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  • 강동길 서울시의원, 연간 14억원 규모 서울어린이미래활짝센터 수탁기관 선정 과정 공정성 의문

    강동길 서울시의원, 연간 14억원 규모 서울어린이미래활짝센터 수탁기관 선정 과정 공정성 의문

    서울시의회 강동길 의원(더불어민주당, 성북3)은 지난 4일, 제340회 정례회 보건복지위원회 여성가족실 행정사무감사에서 서울어린이미래활짝센터 수탁기관 선정 과정의 공정성과 절차적 적정성을 집중적으로 점검하고, 서울시 민간위탁 선정·관리체계를 전반적으로 재점검할 것을 주문했다. 서울시(여성가족실장 마채숙)가 제출한 자료에 따르면 서울어린이미래활짝센터 최종 수탁기관으로 선정된 법인은 2025년 1월 창립총회 이후 2월 7일 서울시의 설립허가를 받았으며, 같은 달 14일 수탁기관 모집공고가 이뤄진 뒤 3월 초 제안서를 제출했다. 이후 3월 14일 열린 적격자심의위원회에서는 다른 기관이 1순위, 해당 법인은 2순위로 결정됐다. 그러나 1순위 기관과 협상하는 과정에서 별도 자문 절차가 이루어진 끝에 협상이 최종 결렬되었고, 결국 2순위 법인이 수탁기관으로 낙점됐다. 이 과정에서 최초 적격자 심의 당시 특정 기관에 후한 점수를 주었던 일부 위원들이 협상 단계의 자문위원으로 재차 합류한 정황도 관련 자료를 통해 드러났다. 강 의원은 이에 대해 “적격자심의위원회가 이미 순위를 확정했음에도 일부 심의위원이 ‘자문’이라는 명목으로 평가에 다시 개입하고, 그 결과 1순위와의 협상이 깨져 2순위 기관이 선정됐다면 이는 사실상의 재평가나 다름없다”며 “심의 결과가 협상과 자문 단계에서 번복될 수 있다면 제도의 신뢰성이 송두리째 흔들리므로 서울시의 책임 있는 해명이 필수적”이라고 비판했다. 아울러 해당 법인의 설립 인가를 위해 2월에 진행된 현장 확인 자료와, 민간위탁 공모를 위해 3월에 이뤄진 현장 실사 자료에 똑같은 현장 사진이 중복 사용된 정황을 포착하고, 실무 현장 실사가 규정에 맞게 정상적으로 진행되었는지에 대해서도 강한 의문을 제기했다. 강 의원은 “점검 목적과 시점이 다른 두 차례의 현장확인에 같은 사진이 사용됐다면 실제 현장실사가 각각 제대로 이뤄졌는지 확인해야 한다”며 “서울시의 수탁기관을 검증하는 기본적인 절차가 형식적으로 운영된 것은 아닌지 철저히 살펴봐야 한다”고 강조했다. 더불어 공모가 진행되기 전 서울시 내부에서 미리 작성된 시범사업 문서와 해당 법인이 제출한 공모 제안서가 현장 사진을 비롯해 대상군 분류 체계, 공간 구성, 프로그램 운영 방식 등의 주요 대목에서 일치하거나 매우 흡사한 것으로 나타나 유착 의혹을 뒷받침했다. 강 의원은 “공개되지 않은 서울시 내부자료의 내용과 특정 응모기관의 제안서가 상당 부분 유사하다면 모든 공모 참여기관에 동일한 정보와 조건이 제공됐는지 반드시 확인해야 한다”며 “특정 기관이 다른 기관보다 유리한 정보를 사전에 접할 가능성은 없었는지 자료의 생산·공유 경위까지 명확히 살펴봐야 한다”고 주문했다. 이어 “수탁기관 선정은 공개모집부터 적격자심의, 협상과 최종 선정에 이르는 전 과정이 정해진 기준과 절차에 따라 객관적으로 진행돼야 공정성을 담보할 수 있다”고 강조했다. 마채숙 여성가족실장은 “해당 수탁기관 선정 과정에서 제기된 현장실사 자료와 자문 절차, 공모 참여기관 간 정보 제공의 공정성 문제를 다시 확인하겠다”며 “적격자심의 이후 협상과 자문 과정이 관련 규정과 지침에 부합했는지 면밀히 살펴보고, 절차상 보완이 필요한 부분이 확인될 경우 민간위탁 선정·관리 기준을 정비하겠다”고 답변했다. 강 의원은 “민간위탁은 민간의 전문성과 역량을 활용해 공공서비스를 제공하는 제도인 만큼 수탁기관 선정에 대한 신뢰가 무엇보다 중요하다”며 “선정 과정에서 공정성과 투명성에 의문이 생기면 해당 사업뿐 아니라 민간위탁 제도 전체의 신뢰에도 영향을 줄 수 있다”고 강조했다. 마지막으로 강동길 의원은 “서울시는 이번 수탁기관 선정 과정의 현장실사와 내부자료 관리, 적격자심의 이후 협상·자문 절차를 다시 한번 철저히 확인해야 한다”며 “문제가 확인된다면 그 원인과 책임을 분명히 하고, 같은 논란이 반복되지 않도록 수탁기관 선정 및 관리체계를 정비해야 한다”고 촉구했다.
  • 이승미 서울시의원 “행감서 매번 지적해도 개선은 요원… 서울시 여성·가족정책 실행력 키워야”

    이승미 서울시의원 “행감서 매번 지적해도 개선은 요원… 서울시 여성·가족정책 실행력 키워야”

    서울특별시의회 이승미 의원(더불어민주당·서대문3)은 지난 4일 제340회 정례회 보건복지위원회 여성가족실 및 서울시여성가족재단 행정사무감사에서 한부모가족 복지시설 재구조화와 통합지원체계 구축 지연, 여성가족재단의 공공시설 대관기준 및 예산집행 문제를 집중 점검하고 실질적인 제도 개선을 촉구했다. 이 의원은 한부모가족 복지시설의 낮은 입소율과 높은 운영비 문제로 재구조화 필요성이 지속적으로 제기됐지만, 서울시의 개선 실적은 정원조정 등 제한적인 수준에 머물러 있다고 지적했다. 서울시(여성가족실장 마채숙) 제출자료에 따르면, 시설 운영의 효율화와 재가 한부모가족에 대한 지원 확대를 발표해 왔으나, 이후 추진된 조치는 시설 3개소 정원조정과 2개소 자진폐지, 보조금 관리계획 수립 등에 그쳤다. 특히 시설 운영지원 예산은 2024년 이후 오히려 약 10억원 증가했으나, 당초 재구조화의 핵심 목표였던 예산 절감과 지역사회 서비스 재투자 실적은 확인할 수 없었다. 이 의원은 “시설의 정원을 줄여 입소율을 높이는 것이 재구조화의 성과가 될 수는 없다”며 “얼마의 예산을 절감했고, 그 재원을 얼마나 많은 한부모가족에게 다시 지원했는지가 정책의 성과를 판단하는 기준이 돼야 한다”고 강조했다. 시설 관리 기준의 일관성 부재 문제도 도마 위에 올랐다. 서울시는 당초 ‘3년 연속 입소율 50% 이하’를 재구조화 관리 기준으로 내걸었으나, 막상 2026년도 관리 대상은 ‘3년 평균 입소율 50% 이하’라는 기준으로 변경해 선정했다. 실제로 적용하는 기준에 따라 관리 대상 시설이 판이하게 달라지는 만큼, 명확한 지침을 세워 현장의 정책 예측 가능성을 높여야 한다는 지적이다. 아울러 서울시가 한부모가족지원센터를 통합 지원 체계의 컨트롤타워로 육성하겠다고 공언했음에도, 이를 뒷받침할 인력과 예산, 구체적인 업무 권한 등 실행 체계가 턱없이 부족하다는 점도 문제로 짚었다. 특히 서울시여성가족재단이 수행하는 한부모가족 관련 연구 역시 지원 정책 발굴을 위한 실태 조사에만 치우쳐 있어, 통합 지원 체계 구축을 위한 연구와 실제 현장 정책 집행 간에 상당한 괴리가 있다고 꼬집었다. 이 의원은 “매년 반복되는 연구와 감사 속에서도 정작 현장에서 체감할 수 있는 정책적 변화는 미미하다”며, “컨트롤타워의 기능과 권한을 위탁 협약서에 명확히 담고, 충분한 인력과 예산을 뒷받침해 실효성 있는 지원 체계로 전환해야 한다”고 촉구했다. 이에 마채숙 여성가족실장은 “재구조화 논의가 있었음에도 집행과 보완 과정에 미흡한 부분이 있었다”며, 관련 내용을 전면 재정비해 의회에 다시 보고하겠다고 답변했다. 한편, 이 의원은 서울시여성가족재단의 공공시설 운영 실태와 관련해 대관 승인 기준의 공정성과 업무추진비 집행의 적정성도 꼼꼼히 점검했다. 대관 기준과 관련해서는 “공공시설의 설립 목적과 운영 원칙은 당연히 지켜져야 하지만, 단순한 행사 주최 단체의 성격만으로 이용을 가로막는 것은 신중해야 한다”며, “행사의 실질적인 목적과 내용에 근거해 누구에게나 공정하고 일관된 잣대를 적용해야 한다”고 강조했다. 끝으로 이 의원은 “한부모가족 지원은 단순한 시설 운영 차원에 머물러서는 안 되며, 지역사회 안에서 안정적으로 뿌리내리고 자립할 수 있도록 이어져야 한다”며, “서울시가 서류상의 계획이나 연구에만 그치지 말고, 실제 눈에 보이는 정책 변화와 성과로 증명해 달라”고 당부했다.
  • 허광행 서울시의원, 정수장 현대화 사업비 급증·특허공법 선정 공정성 지적

    허광행 서울시의원, 정수장 현대화 사업비 급증·특허공법 선정 공정성 지적

    서울시의회 환경수자원위원회 허광행 의원(더불어민주당, 강북4)은 지난 4일 열린 제340회 정례회 서울아리수본부 행정사무감사에서 정수장 증설·현대화 사업의 사업비 증가와 일정 지연 문제를 짚고, 배수지·정수지 내부 방식공사 공법 선정의 공정성과 사후관리 강화를 촉구했다. 허 의원은 광암정수장 증설·현대화 사업비가 당초 1235억원에서 3316억원으로 2081억원 늘어 약 2.7배가 됐으며, 강북정수장 증설 사업비도 434억원 증가했다고 밝혔다. 전오존시설 도입과 정수지 장수명화 등 추가 사업의 필요성과 별개로, 당초 계획 단계에서 필요한 시설과 비용을 충분히 검토했는지 따져봐야 한다는 지적이다. 서울시는 당초 계획 수립 이후 공사 원가가 상승하고 필요한 설비가 추가되면서 전체 사업비가 늘어났다고 해명했다. 그러면서 앞으로 추진할 현대화 사업은 증설 규모와 정비 범위, 기존 시설과의 연계성 등을 면밀히 검토해 우선순위와 투자 계획을 차근차근 세워나가겠다는 입장을 밝혔다. 이에 대해 허 의원은 광암정수장 사업비가 불어난 구체적인 세부 내역과 그 타당성을 검증할 수 있는 자료를 제출해 달라고 요구했다. 아울러 암사와 구의, 영등포 등 앞으로 예정된 후속 사업에서도 예산 부족이나 공기 지연으로 인한 비용 부담이 되풀이되지 않도록 구체적인 사업 계획과 재원 조달 방안을 마련하라고 주문했다. 노후 정수장의 안전 관리 문제도 주요 쟁점으로 떠올랐습니다. 허 의원은 암사정수장 현대화 작업이 애초 계획보다 늦어진 점을 꼬집으며, 낡은 시설을 더 오래 가동해도 안전에 문제가 없는지 판단한 근거가 무엇인지 따져물었다. 특히 다른 정수장의 물 공급 지원을 통해 수량을 확보하는 것과 노후 시설 자체의 구조적 안전성은 엄격히 구분해서 점검해야 하며, 공사 지연에 따라 불어나는 유지관리비 대책도 함께 마련하라고 촉구했다. 이에 서울시는 강북과 광암정수장 현대화 공사를 마친 뒤 암사정수장을 단계적으로 정비해 수돗물 공급에 단 한 치의 차질도 없도록 하겠다고 답변했다. 아울러 기존 시설에 대한 철저한 유지관리를 바탕으로 필요한 보수 공사의 우선순위를 명확히 매겨 비용을 효율적으로 관리하겠다고 설명했다. 이어 허 의원은 배수지·정수지 내부 방식공사의 신기술·특허공법 선정 과정에서 일부 심사위원이 반복 참여하고, 같은 업체가 5~6차례 선정된 사례가 있다고 지적했다. 정성평가 비중이 100점 중 70점인 만큼 평가의 객관성을 뒷받침할 구체적인 기준과 관리가 필요하다고 강조했다. 서울시는 외부 심사위원을 추첨으로 선정하고 있으며, 위원 풀을 현재 100명에서 200명으로 확대해 중복 참여를 줄일 계획이라고 밝혔다. 하자가 발생한 업체에는 하자 비율에 따라 향후 평가에서 최대 5점을 감점하고 있다고 답했다. 허 의원은 시공 후 하자 점검과 공법 선정 절차에 대한 감사는 별개의 문제라고 짚었다. 자치구 의정활동 당시 특허공법의 권리관계를 확인하는 과정에서 담당 공무원의 특허 참여 사실을 발견했던 사례를 소개하며, 선정 과정의 이해충돌 여부와 절차의 적정성을 확인할 사후감사 체계가 필요하다는 의견을 제시했다. 끝으로 허광행 의원은 “정수장 현대화의 사업비와 일정을 면밀히 관리해 안정적인 수돗물 공급 기반을 확보해야 한다”고 강조하며 “신기술·특허공법의 장점이 공정한 경쟁과 투명한 절차 속에서 발휘될 수 있도록 심사와 사후관리 전반을 보완해야 한다”고 당부했다.
  • 이지혜 경기도의원 “논란의 역사 강연 강행한 경기도교육청, 역사교육 중립성도 지킬 수 있나”

    이지혜 경기도의원 “논란의 역사 강연 강행한 경기도교육청, 역사교육 중립성도 지킬 수 있나”

    경기도의회 문화체육관광위원회 이지혜 의원(국민의힘)은 11월 5일 열린 제395회 정례회 제3차 본회의 5분 자유발언에서 경기도교육청의 황현필 역사바로잡기연구소장 초청 강연 논란을 지적하고, 현재 추진되고 있는 ‘경기형 근현대사 인정도서’의 정치적 중립성 확보와 집필·심의 과정의 독립성 보장을 촉구했다. 이날 발언대에 선 이지혜 의원은 “역사교육은 학생들이 객관적인 사료와 학문적 근거를 바탕으로 스스로 판단할 수 있도록 돕는 과정이어야 한다”며 “교육행정 책임자의 역사관이 공교육에 일방적으로 반영되는 일이 없도록 제도적 장치를 마련해야 한다”고 강조했다. 먼저 이 의원은 지난 10월 28일 경기도교육청이 진행한 황현필 소장 초청 강연 문제를 짚었다. 과거 6·25전쟁 관련 발언으로 역사적 편향성 논란이 불거진 인물을 초청해 일부 교원단체와 학부모들이 우려를 제기했음에도, 도교육청이 강연을 예정대로 진행했다는 지적이다. 특히 지난 10월 23일 열린 국회 교육위원회 국정감사에서 교육부 장관 또한 강사 선정을 재검토할 필요가 있다는 취지로 답변한 사실을 거론하며, 도교육청이 어떠한 기준으로 강사를 선정하고 외부의 우려를 검토했는지 명확히 설명해야 한다고 밝혔다. 이어 경기도교육청이 추진하는 ‘경기형 근현대사 인정도서’ 개발 사업에 대해서도 우려를 표했다. 이 의원은 “동학농민혁명과 독립운동의 역사를 보완하고 잊힌 독립운동가들을 조명하겠다는 취지에는 공감한다”면서도 “교과서의 내용은 교육감 개인의 판단이 아닌 객관적 사료와 학문적 검증, 교육과정의 기준에 따라 결정돼야 한다”고 밝혔다. 아울러 지난 8월 안민석 교육감과 황현필 소장이 해외 독립운동 유적지 탐방에 동행한 이후 공식 강연 초청과 인정도서 개발 추진으로 이어진 일련의 과정을 언급했다. 이에 대해 이 의원은 “이러한 사실만으로 특정 인물이 인정도서 개발에 부당한 영향력을 행사했다고 단정할 수는 없다”며 “그렇기 때문에 오히려 집필진 선정부터 심의까지 모든 과정이 독립적이고 투명하게 운영되는지 확인할 필요가 있다”고 강조했다. 이와 함께 교육의 정치적 중립성을 규정한 ‘교육기본법’ 제6조를 근거로 들며, 인정도서 개발 시 집필진 선정 기준 마련과 역사적 정확성 검증은 물론 교육감의 정책적 판단으로부터 독립된 전문 심의 절차가 반드시 보장되어야 한다고 역설했다. 이를 위해 이 의원은 경기도교육청을 향해 황현필 소장 초청 강연과 해외 역사탐방의 선정 경위 및 관련 예산 집행 내역을 투명하게 공개할 것을 주문했다. 또한 경기형 근현대사 인정도서의 개발 목적과 추진 일정, 집필진 구성 및 선정 기준을 제시하고, 집필·심의 과정에서 부당한 영향력을 차단해 정치적 중립성을 확보할 수 있는 독립적 검증체계를 구축할 것을 요구했다. 끝으로 이지혜 의원은 “역사교육을 강화하겠다는 취지를 문제 삼는 것이 아니라, 누가 교과서의 내용을 결정하고 어떤 검증을 거쳐 학생들에게 가르칠 것인지 묻는 것”이라며 “역사교육은 교육감의 신념을 실현하는 수단이 아니라, 학생들의 판단력을 길러주는 교육이어야 한다”고 강조했다.
  • 전예슬 경기도의원, 세교3지구 자족도시 조성·덕절리 물류센터 교통대책 마련 촉구

    전예슬 경기도의원, 세교3지구 자족도시 조성·덕절리 물류센터 교통대책 마련 촉구

    경기도의회 문화체육관광위원회 전예슬 의원(더불어민주당·오산2)은 5일 열린 제395회 정례회 제3차 본회의 5분자유발언에서 오산 세교3지구의 교통·일자리 기반 확충과 화성 덕절리 물류센터 교통대책 수립을 위한 경기도의 적극적인 역할을 촉구했다. 이날 발언에 나선 전예슬 의원은 “도시 개발의 성과는 얼마나 많은 집을 지었느냐가 아니라 주민이 얼마나 살기 좋아졌느냐로 평가받아야 한다”며, “세교2지구 주민들이 겪는 교통과 생활기반 부족 문제가 세교3지구에서 되풀이되지 않도록 해야 한다”고 강조했다. 먼저 세교3지구 개발과 관련해서는 세교1·2지구 및 기존 도심까지 유기적으로 연결하는 교통대책을 수립하고, 현재의 교통 혼잡도와 장래 수요를 반영해 대책 규모를 다시 논의해야 한다고 짚었다. 이를 위해 국토교통부와 대광위, LH와의 협의 과정에서 광역교통개선대책 사업비 상향을 이끌어내고, KTX 오산역 정차와 GTX-C 및 분당선 연장 등 광역철도망 연계 방안도 함께 검토해 달라고 요청했다. 자족기능 강화를 위한 경기도 차원의 지원도 주문했다. 전 의원은 “세교3지구는 오산이 자족도시로 나아갈 마지막 기회”라며, 자족시설용지 확대와 AI·반도체 기업 유치가 실질적인 투자 및 지역 일자리 창출로 이어질 수 있도록 경기도가 오산시와 협력해 기업 수요를 파악하고 유치 전략을 세워야 한다고 강조했다. 이와 함께 GH가 공동사업시행자로 참여해 경기도의 주거·교통·산업정책을 세교3지구 개발계획에 접목할 것을 제안했다. 화성 덕절리 물류센터 건립에 따른 교통 문제도 주요 현안으로 다뤘다. 전 의원은 2023년 경기도 교통영향평가 심의가 이루어진 이후 세교2지구 입주와 서부우회도로 개통 등으로 주변 교통 여건이 크게 달라진 만큼, 기존 교통대책의 적정성을 면밀히 재점검해야 한다고 밝혔다. 특히 갈천~가수 도로확장 공사 진행 상황에 따라 물류센터 준공 3개월 전에 추가 개선안을 수립하도록 한 조건에 대해서도 실제 대응 시간이 충분한지 우려를 표했다. 이에 전예슬 의원은 “경기도 교통영향평가 심의를 거친 사업인 만큼 변화한 여건에서도 기존 대책이 충분한지 확인해야 한다”며, “화성시·오산시·사업자 간 협의를 이끌어 필요한 보완대책을 미리 마련하고, 준공 전에 이행되도록 챙겨 달라”고 요청했다. 끝으로 전 의원은 “개발의 영향은 행정구역 경계에서 멈추지 않는다”며, “세교3지구의 교통과 일자리 기반, 덕절리 물류센터의 교통대책이 제때 갖춰지도록 경기도가 함께해 달라”고 당부했다.
  • 최형규 서울시의원, ‘G3 기획위원회’ 법령·조례 근거 없는 운영 질타

    최형규 서울시의원, ‘G3 기획위원회’ 법령·조례 근거 없는 운영 질타

    서울시의회 최형규 의원(더불어민주당, 중랑4)은 지난 3일 진행된 기획경제위원회 기획조정실 행정사무감사에서, 서울시 민선 9기 최상위 전략인 ‘G3 서울플랜’을 설계한 G3 기획위원회가 법령이나 조례상의 설치 근거 없이 운영됐으며 관련 위원 수당도 부당하게 지급되었다고 질타했다. 서울시는 지난 9월 10일 보도자료를 통해 2030년까지 총 86조 1000억원을 투입해 100대 핵심과제를 수행하는 G3 서울플랜 확정 사실을 발표했다. 기획조정실장은 이날 감사에서 G3 기획위원회가 해당 플랜 수립에 핵심 역할을 담당했다고 시인했으나, 최 의원이 위원회의 법적 성격을 추궁하자 특정 법령이나 조례에 근거한 조직이 아니라 시장 재선에 따른 민선 9기 정책 기조 재설정을 위해 구성된 자문기구라고 해명했다. 이에 대해 최 의원은 ‘지방자치법’ 제130조 제1항이 자문기관은 법령 또는 조례로 정하는 바에 따라 설치 및 운영하도록 엄격히 규정하고 있음을 상기시켰다. 이어 86조원 규모에 달하는 대규모 계획을 설계한 최고 정책기획기구가 단지 시장 방침에만 의존해 운영된 것은 명백한 문제라고 강도 높게 비판했다. 수당 지급의 근거도 쟁점이 됐다. G3 기획위원회는 위원 99명이 108차례 회의를 열었고, 서울시는 이들에게 사무관리비로 수당을 지급했다. 최 의원은 ‘서울시 위원회 수당 및 여비 지급 조례’가 수당 지급 대상을 법령·조례·규칙에 의해 설치된 위원회의 위원으로 한정하고 있고(제3조·제4조), ‘지방회계법’ 제29조와 ‘지방자치단체 회계관리에 관한 훈령’ 역시 위원회 참석수당을 법령·조례·규칙에 규정된 내용에 따라 지급하도록 정하고 있다고 설명했다. 서울시가 지급 근거로 제시한 ‘민선 9기 G3 서울플랜 수립 계획’은 내부 계획에 불과해 수당 지급의 근거가 될 수 없으며, 사업별 예산서 어디에도 G3 기획위원회 관련 예산은 편성되어 있지 않다는 것이다. 최 의원은 G3 기획위원회의 운영이 종료되었더라도 지금이라도 조례에 근거한 위원회를 정식으로 설치하고 예산 집행 구조를 정비해 절차적 정당성과 시민 참여가 보장되는 시정운영 체계로 전환할 것을 촉구했다. 이에 기획조정실장은 시장 재선 시에도 위원회를 설치·운영할 수 있도록 인수위원회 조례를 보완하는 방안을 의회와 함께 논의하고, G3 서울플랜의 실행계획은 연말까지 수립해 의회와 수시로 소통하겠다고 답했다. 최형규 의원은 “시정운영 종합계획은 시장 한 사람의 4년 임기 동안의 공약 이행표가 아니라, 시장이 누가 되더라도 서울이 나아가야 할 방향을 제시하는 제도적 장치가 되어야 한다”며 “법령과 조례의 테두리 안에서 위원회를 구성하고 예산을 집행하는 것이 그 출발점”이라고 강조했다. 이어 “법적 근거 없이 지급된 수당의 환수 여부를 포함해 검토 결과를 위원회에 성실히 보고해 달라”고 당부했다.
  • 오현주 서울시의원 “자치경찰제 6년, 여전한 조례와 현실의 간극… 이제는 바로잡아야”

    오현주 서울시의원 “자치경찰제 6년, 여전한 조례와 현실의 간극… 이제는 바로잡아야”

    서울시의회 행정자치위원회 오현주 의원(국민의힘, 비례대표)은 지난 4일 서울시 자치경찰위원회 행정사무감사에서 실종 예방·대응 활동을 중심으로 조례상 자치경찰사무와 실제 업무 수행체계 사이의 불일치를 지적하고, 자치경찰사무의 실효성을 높이기 위한 제도적 정비와 관계기관 간 협력체계 강화를 촉구했다. 현행 ‘서울시 자치경찰사무 및 자치경찰위원회의 조직·운영 등에 관한 조례’는 실종 사전 예방 활동뿐 아니라 실종·유괴 경보체계 구축·운영, 실종아동 등 조기발견 지침 대상시설 지도·감독, 유전자 채취 및 보호시설 일제수색 운영 등을 자치경찰사무로 규정하고 있다. 그러나 이번 행정사무감사를 통해 조례에 자치경찰사무로 규정된 일부 업무가 실제로는 국가경찰 소관으로 수행되고 있어, 조례상 사무범위와 실제 업무 수행체계 사이에 불일치가 존재하는 것으로 확인됐다. 오 의원은 이번 실종 예방 관련 업무에서 드러난 혼선이 현행 자치경찰 제도의 구조적 한계 때문인지, 아니면 법령상 규정과 실제 현장 업무 분장 간의 괴리에서 비롯된 것인지 면밀히 분석해 실효성 있는 제도 개선책을 마련해야 한다고 강조했다. 특히 개별 실종 사건의 수색과 수사 자체는 국가경찰의 소관이지만, 자치경찰위원회가 전반적인 실종 예방 정책을 총괄하는 만큼 안정적인 기초 자료 확보가 필수적이라고 짚었다. 아울러 실종 신고 대응 과정에서 도출된 현장 과제들이 실제 예방 정책으로 환류될 수 있도록 관계기관 간 긴밀한 정보 공유와 협력 체계를 구축해야 한다고 주문했다. 이와 함께 자치경찰위원회의 지도·감독 권한이 단순한 형식에 그치지 않고 실질적인 정책 역량 강화로 이어지도록 성과 관리 체계를 전반적으로 재점검할 필요성도 제기했다. 국가경찰과 자치경찰의 업무 영역이 나뉘어 있더라도 관련 사업의 성과를 철저히 살피고 운영상 미비점을 지속해서 보완해야 한다는 취지다. 이에 대해 자치경찰위원장은 제도 도입 이후 조례상 규정과 실제 수행 업무 간의 불일치가 여전히 해소되지 않았다는 점을 시인했다. 그러면서 현재 진행 중인 범정부 차원의 협의 결과를 바탕으로 미비점을 단계적으로 바로잡아 나가겠다는 뜻을 밝혔다. 오현주 의원은 “자치경찰위원회에 개별 실종사건의 수사 책임을 묻는 것이 아니라, 법령과 조례에 규정된 역할이 실제 정책과 행정에서 제대로 구현되고 있는지를 살펴봐야 한다는 것”이라며 “현행 제도의 한계가 있다면 이를 개선하기 위한 협의와 제도 정비에도 적극적으로 나서야 한다”고 강조했다. 이어 “시민의 입장에서 실종예방과 신고, 수색과 발견, 보호와 인계는 하나의 연속된 보호 과정”이라며 “기관 간 업무와 권한의 구분이 시민 보호에 필요한 정보공유와 협력의 한계가 되지 않도록 자치경찰위원회가 실효성 있는 개선방안을 마련해야 한다”고 당부했다.
  • 장송회 경기도의원 “지금 필요한 것은 선 교통 후 입주를 위한 책임 있는 결정”… 9호선 연장사업 정상화 촉구

    장송회 경기도의원 “지금 필요한 것은 선 교통 후 입주를 위한 책임 있는 결정”… 9호선 연장사업 정상화 촉구

    - 강동·하남·남양주선 2·5공구 각각 네 차례 유찰에 따른 시공사 선정 지연 지적- 설계·시공 일괄입찰 유지 시 약 13개월, 분리발주 시 약 21개월 착공 지연 전망- 공정성·안전성 확보 전제로 계약방식 신속 결정 및 사업 일정 투명 공개 요구 경기도의회 도시환경위원회 장송회 의원(더불어민주당, 남양주7)은 5일 열린 제395회 정례회 제3차 본회의 5분 자유발언에서 강동·하남·남양주선 광역철도(지하철 9호선 연장) 사업의 조속한 정상화와 2·5공구 계약방식의 신속한 결정을 경기도에 촉구했다. 강동·하남·남양주선은 서울 강동에서 하남을 거쳐 남양주까지 총연장 17.59km 구간에 정거장 8개소를 신설하는 총사업비 약 2조 9,334억원 규모의 광역철도 건설 사업이다. 왕숙·왕숙2지구 등 대규모 주택공급이 예정돼 있어 개통 시기를 앞당기는 것이 주요 과제로 꼽히고 있다. 이날 장송회 의원은 경기도가 시행을 맡은 5개 공구 중 3·4·6공구는 시공사 선정을 마치고 실시설계를 진행 중인 반면, 2·5공구는 각각 네 차례 유찰되면서 아직 시공사를 정하지 못한 현황을 짚었다. 장 의원은 “철도는 일부 구간만 완공한다고 운행할 수 있는 시설이 아니다”라며 “한 공구의 지연이 전체 노선 개통에 영향을 미칠 수 있는 만큼 더 이상 결정을 늦춰서는 안 된다”라고 말했다. 장 의원이 경기도 철도항만물류국 및 관계기관·전문가들과 진행한 간담회에서 사업기간을 분석한 결과에 따르면, 기존 설계·시공 일괄입찰 방식을 유지할 경우 당초 계획 대비 약 13개월, 설계·시공 분리발주 방식으로 전환할 경우 약 21개월의 착공 지연이 예상돼 방식에 따라 약 8개월의 기간 차이가 나는 것으로 나타났다. 이에 대해 장 의원은 “속도만을 위해 원칙을 포기하자는 것이 아니라 법과 원칙 안에서 사업 지연을 최소화할 수 있는 방안을 신속하게 결정해야 한다”라고 강조했다. 이어 장 의원은 관련 법령상 재공고 이후 입찰자가 1인인 경우에도 소정의 심의와 평가 절차를 거쳐 계약을 진행할 수 있는 제도가 마련돼 있다는 점을 들어, 2·5공구의 계약요건과 공사비 적정성을 검증해 계약방식을 조속히 확정할 것을 주문했다. 아울러 설계 검증과 감리·품질·안전점검 강화, 3·4·6공구와의 공정 연계 및 지연위험 관리, 착공 목표와 추진 상황의 주민 공개, 철도 개통 전 교통불편 완화를 위한 보완대책 수립을 함께 요청했다. 장 의원은 “왕숙 3기 신도시가 안정적인 주거도시로 자리 잡기 위해서는 지하철 9호선 연장사업이 제때 추진돼야 한다”라며 “‘선교통 후입주’ 원칙을 내세우고도 철도사업이 계속 늦어진다면 그 부담은 결국 입주민과 기존 주민에게 돌아갈 수밖에 없다”라고 지적했다. 끝으로 장 의원은 “지금 필요한 것은 또 한 번의 검토가 아니라 책임 있는 결정”이라며 “주민들이 기다리는 것은 새로운 약속이 아니라 실제 착공이다. 계약의 공정성과 공사 안전을 확보하면서도 사업이 더 이상 지연되지 않도록 경기도가 책임 있게 결단해야 한다”라고 밝혔다.
  • 차인영 서울시의원 “보증금 10억원 넘는 장기전세주택, 무주택 시민 입주장벽 점검해야”

    차인영 서울시의원 “보증금 10억원 넘는 장기전세주택, 무주택 시민 입주장벽 점검해야”

    서울시의회 주택공간위원회 소속 국민의힘 차인영 의원(영등포구 제3선거구)은 지난 4일 열린 주택실 행정사무감사에서 일부 장기전세주택의 지나치게 높은 보증금이 무주택 시민들의 실질적인 입주 장벽이 되고 있다고 비판하며 제도 개선을 촉구했다. 차 의원은 제51차 장기전세주택 모집공고를 구체적인 근거로 들어 일부 물량의 보증금이 12억원에서 13억원대에 육박한다는 점을 꼬집었으며, 무주택 서민의 주거 안정을 도모해야 할 공공임대주택에 입주하기 위해 거액의 목돈을 동원해야 하는 현 상황이 제도의 본래 취지에 부합하는지 철저히 점검해야 한다고 강조했다. 또한 제50차 장기전세주택 당첨 결과 사례를 언급하며 보증금이 약 9억 6000만원에 달하던 주택의 당첨 커트라인은 7점에 불과했던 반면, 상대적으로 보증금이 저렴한 다른 단지들은 25점에 이르렀다는 점을 대조해 지적했다. 차 의원은 “단지별 공급 물량과 경쟁률 등이 달라 당첨 점수만으로 원인을 단정할 수는 없다”면서도 “높은 보증금 때문에 신청을 포기하는 시민이 있는지, 현금 동원 능력이 입주 기회에 영향을 미치고 있는지 서울시가 구체적으로 분석해야 한다”고 주문했다. 또한 장기전세2인 ‘미리내집’과 장기전세1 간 보증금 납부 방식의 차이에 대해서도 질의했다. 미리내집에는 입주 시 보증금의 70%를 납부하고 나머지 30%는 이자를 부담하며 나눠 낼 수 있는 보증금 분할 납부제가 적용되는 반면, 장기전세1에는 이러한 제도가 적용되지 않는다는 점을 지적했다. 차 의원은 “장기전세1에 신청하는 무주택 가구 역시 목돈 마련에 어려움을 겪을 수 있다”며 “보증금 납부 방식에 차이를 두는 이유를 설명하고, 장기전세1에도 보증금을 나눠 낼 수 있도록 하는 방안을 검토해 달라”고 요청했다. 아울러 서울시를 향해 보증금 액수별 청약 신청 현황과 실제 계약 포기 사례를 면밀히 분석하는 한편, 고액 보증금 주택에 대한 명확한 공급 기준을 세우고 무주택자들의 자금 부담을 덜어줄 실효성 있는 대책을 조속히 마련하라고 강력히 요구했다. 차인영 의원은 “장기전세주택은 공급하는 것뿐 아니라 시민이 실제로 입주할 수 있는 여건을 갖추는 것이 중요하다”며 “목돈 마련의 어려움이 입주 기회를 가로막고 있는지 살피고, 무주택 시민의 주거 안정이라는 정책 목적이 현장에서 실현될 수 있도록 제도를 보완해야 한다”고 강조했다.
  • 김경옥 경기도의원 “양성평등 가치, 예산에 제대로 담아야”… 성인지 예산 조례 제정 추진

    김경옥 경기도의원 “양성평등 가치, 예산에 제대로 담아야”… 성인지 예산 조례 제정 추진

    경기도의회 교육기획위원회 김경옥 의원(더불어민주당, 평택3)은 지난 4일 경기도의회에서 경기도교육청 관계자들과 만나 ‘경기도교육청 성인지 예산 운영 및 성과관리에 관한 조례안’ 제정을 위한 실무 협의를 진행했다. 김 의원이 제정을 준비하고 있는 이번 조례안은 성인지 예산 제도가 단순한 예산서 작성 절차에 그치지 않고, 예산의 편성 단계부터 집행, 성과관리, 환류에 이르는 전 과정이 체계적으로 연계될 수 있도록 제도적 근거를 마련하는 데 중점을 두고 있다. 성인지 예산은 재정 운용 과정에서 예산이 여성과 남성에게 미치는 영향을 사전에 분석해 성별 격차를 완화하고 양성평등 실현에 기여하도록 하는 제도다. 이에 따라 이번 조례안에는 성인지 예산의 구체적인 운영 방향을 비롯해 성과관리 체계 구축, 평가 결과의 환류 등 제도의 실효성을 높이기 위한 세부 사항을 담는 방안이 검토되고 있다. 이날 협의 자리에서 참석자들은 성인지 예산이 일선 교육 현장에서 실질적인 변화를 이끌어 낼 수 있도록 조례의 적용 범위와 운영 방향, 성과관리 방안 등을 중심으로 의견을 교환했으며, 향후 입법 추진 과정에서 보완해야 할 과제도 함께 점검했다. 김경옥 의원은 “양성평등은 선언이나 구호에 그치는 것이 아니라 교육정책과 예산을 만들고 집행하는 과정에서부터 자연스럽게 반영돼야 한다”라며 “성인지 예산이 형식적인 절차에 머무르지 않고 실제 정책의 변화를 이끌 수 있도록 실효성 있는 제도적 기반을 마련하는 것이 중요하다”라고 강조했다. 이어 김 의원은 “평소 성인지 정책과 양성평등 문제에 관심을 갖고 조례 제정을 준비하고 있는 만큼, 조문을 서둘러 만드는 것보다 다양한 의견을 충분히 담는 것이 중요하다고 생각한다”라며 “경기도교육청과 지속적으로 협의하고 이해관계자 정담회와 정책토론회 등을 통해 현장의 목소리를 폭넓게 수렴해 내실 있고 완성도 높은 조례안을 만들겠다”라고 밝혔다. 김 의원은 향후 관련 전문가 및 교육 현장의 의견을 지속적으로 청취해 조례안의 세부 내용을 보완하고, 성인지 예산이 경기교육 내 양성평등 가치를 구현하는 제도로 정착할 수 있도록 입법 절차를 밟아나갈 방침이다.
  • ‘하루 8.5명 장기이식 대기 중 사망’…절대적 장기 부족이 부른 절박한 경고

    ‘하루 8.5명 장기이식 대기 중 사망’…절대적 장기 부족이 부른 절박한 경고

    장기이식이 필요한 환자들에게 하루 하루는 생과 사의 경계를 넘나드는 절박한 시간이다. 지난 2024년 한 해 동안 국내에서 장기이식을 기다리다 숨진 사람은 3,096명. 하루 평균 약 8.5명의 환자가 자신에게 맞는 장기가 찾아오기를 간절히 바라다 끝내 눈을 감았다. 반면 국내 뇌사 장기기증자는 2020년 478명에서 2025년 370명으로 매년 감소세를 보이고 있다. 이처럼 기증 장기의 절대적인 부족과 대기 중 사망이 끊이지 않는 절박한 현실 앞에서 “단 하나의 기증 장기라도 더 안전하게 활용하고, 가장 필요한 환자에게 공정하고 정확하게 배정할 수 있는 방법은 무엇인가?”라는 근본적인 질문이 던져진다. 국립보건연구원(원장 남재환)과 한국장기이식연구단(KOTRY)이 6일 개최하는 첫 공동 기자간담회는 이러한 물음에 대한 대한민국 의료진과 연구진의 12년간의 집념 어린 답변이자, 미래 장기이식 정책의 새로운 이정표를 제시하는 자리다. ◇대한민국 장기이식의 ‘지도’가 된 12년의 추적조사 KOTRY는 국립보건연구원의 지원 아래 신장, 간, 심장, 폐, 췌장 등 5개 주요 장기 이식 환자와 생체 기증자의 임상 경과 및 생체자원을 수집·관리하는 국가 단위의 코호트(표적 집단 추적조사)다. 2025년 12월 기준 전국 85개 장기이식센터가 참여하고 있으며, 누적 등록 환자 수만 2만 4,813명에 달한다. 여기에 약 37만개의 혈액·DNA 검체와 9,189명의 유전체 정보가 구축되어 있다. 이 어마어마한 ‘빅데이터’는 단순한 숫자나 기록에 그치지 않는다. 이식 순간부터 환자의 생존율, 이식 장기의 기능 유지 여부, 합병증 발생 원인 등을 장기간 추적 관찰하며 대한민국 국민의 체질과 임상 환경에 딱 맞는 이식 의학의 근거를 만들어냈다. 지금까지 발간된 83편의 학술 논문과 287회의 국내외 학술대회 발표는 KOTRY가 한국 장기이식 분야의 든든한 버팀목으로 자리 잡았음을 증명한다. 이번에 국립보건연구원과 KOTRY가 사업 시작 12년 만에 처음으로 공동 기자간담회를 개최하게 된 배경 역시 명확하다. 축적된 연구 성과가 실제 장기 기증과 배정, 이식 후 관리라는 현장의 난제를 해결하는 실질적인 ‘기준점’이 되었음을 알리고, 2026년부터 시작될 사업 고도화의 청사진을 국민과 언론 앞에 밝히기 위함이다. ◇관행을 깨고 생명을 살리는 ‘한국형 이식·배정 근거’ 이번 간담회에서 공개되는 주요 연구 성과들은 지금까지의 통념이나 해외 기준에 의존했던 장기 배정 관행을 과학적 데이터 기반으로 개편하는 핵심 근거가 되고 있다. 먼저, 신장 배분 지표의 국산화(K-KDPI & K-EPTS)이다. 기증 신장의 상태를 객관적으로 평가하는 ‘한국형 기증 신장 평가지표(K-KDPI)’와 수여자의 예상 생존율을 예측하는 ‘K-EPTS’ 연구는 수혜자와 기증 장기 간의 최적 매칭을 가능하게 했다. 특히 K-KDPI 70% 이상을 ‘확대기준 기증 신장’으로 분류하는 기준은 2021년 국립장기조직혈액관리원(KONOS)의 공식 정책으로 채택되는 결실을 맺었다. 둘째, 나이와 질병의 한계를 넘어서는 이식 가능성 확장이다. 2015~20년 심장이식 환자 628명을 분석한 결과, 65세 이상의 고령 환자라도 보행이 가능한 신체 기능을 유지하고 있다면 젊은 환자와 비교했을 때 이식 후 생존율에 유의미한 차이가 없음이 밝혀졌다. 이는 단순 ‘연령’으로 배정 우선순위를 제한하기보다 환자의 실질적 ‘기능 상태’를 함께 평가해야 한다는 중요한 근거가 된다. B형간염 표면항원 양성 기증자의 간을 이식받은 환자(20명)의 생존율 및 이식 간 생존율 역시 음성 기증자의 간을 받은 환자와 차이가 없음을 입증했다. 철저한 감염 예방과 관리가 전제된다면, 그동안 외면받았던 장기들까지 귀중한 생명을 살리는 자원으로 적극 활용할 수 있다는 뜻이다. 마지막으로, 기증자 보호와 제도적 허점 보완이다. 생체 신장 기증자 5,490명을 추적한 연구에서는 기증 전 고혈압이 있던 기증자가 정상 혈압 기증자에 비해 기증 후 단백뇨 발생 위험이 높다는 사실을 관찰했다. 이는 기증자 선정 시의 위험 평가뿐만 아니라, 기증 후에도 평생에 걸친 장기 건강관리가 필수적임을 보여준다. 또한 현행 폐 배분 체계가 ‘응급도 0’이 아닌 대기자들의 위급도를 세밀하게 구분하지 못한다는 한계를 지적하며 유럽식 점수 체계 도입 등 실제 예후를 반영한 제도 개선의 필연성을 제기했다. ◇2026년 고도화 단계 진입…AI와 유전체가 이끄는 정밀 이식의료 KOTRY는 2026년을 기점으로 AI, 유전체 연구, 국가 빅데이터를 융합하는 ‘5단계 고도화 사업’에 본격 착수한다. 단순한 임상 추적을 넘어 미래형 정밀 이식의료 시대를 여는 혁신이다. 이미 AI 기술과의 결합은 눈부신 성과를 내고 있다. 생체 신장 기증자 1,074명의 CT 영상을 AI로 자동 분석해 ‘신장 피질 부피’를 측정한 결과, 이 부피가 기증 후 신기능 변화와 밀접하게 연관되어 있음을 확인했다. 4000건 이상의 증례에서 4만장이 넘는 디지털 병리 슬라이드를 구축해 AI 기반의 고도화된 진단 체계도 갖췄다. 또한 2,355명의 신부전 환자와 15만여명의 대조군 유전체 데이터를 분석해 만든 ‘다중 다유전자 위험점수(Multi-PRS)’는 기존 임상 정보만 활용했을 때보다 신부전 발병 및 이식 예후 예측력을 획기적으로 끌어올렸다. 앞으로의 5단계 사업에서는 환자가 이식 후 병원을 옮기거나 장기 기능을 잃더라도 국가 건강보험·사망·암등록 데이터 등 공공데이터와 연계하여 추적 공백을 완벽히 메울 예정이다. 이와 함께 단순한 생존율을 넘어 환자와 기증자가 직접 체감하는 삶의 질, 피로도, 사회 복귀 등 ‘환자보고결과(PRO)’를 핵심 평가 지표로 도입해 인간 중심의 이식 의학을 완성해 나간다는 계획이다. ◇데이터가 만드는 생명의 기적 국립보건연구원과 KOTRY의 12년 연구는 단순한 학술적 성과가 아니다. 그것은 지금 이 순간에도 병상에서 장기이식을 기다리며 사투를 벌이고 있는 수많은 환자와 가족들에게 전하는 실질적인 희망의 메시지라는 평가를 받고 있다. 물론 관찰 연구의 특성상 이번 연구 결과들을 모든 환자에게 일률적으로 적용할 수는 없으며, 제도 반영을 위한 신중한 추가 검증 과정이 필요하다. 그러나 국내 환자들의 실제 데이터로 쌓아 올린 과학적 근거야말로 ‘기증 장기의 최적 활용’과 ‘공정한 배정’이라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있는 유일한 열쇠라는 데 이의가 없다.
  • 선정환 서울시의원, 주민참여예산제 운영 점검… 미비점 보완·내실화 주문

    선정환 서울시의원, 주민참여예산제 운영 점검… 미비점 보완·내실화 주문

    서울시의회 교육위원회 선정환 의원(더불어민주당, 종로구 제2선거구)은 지난 3일 서울시교육청 행정사무감사에서 주민참여예산제의 운영성과를 점검하고, 제도가 취지에 맞게 안정적으로 운영될 수 있도록 미비점을 보완해 달라고 주문했다. 선 의원은 “주민참여예산제는 왜 하는 것인가”라는 질문으로 질의를 시작하며, 민관 협력과 재정 운영의 투명성·민주성이라는 제도의 취지를 강조했다. 이어 2015년 조례 전부개정을 통해 위원 정수를 50명 이상 100명 이하로 확대했음에도 최근 3년간 매년 50명으로 운영한 이유를 묻고, 주민 의견이 실제 예산에 얼마나 반영됐는지 구체적으로 물었다. 또한 2024년 7억 8600만원이던 사업비가 2025년 3억 9310만원으로 약 절반가량 감소했으며, 2026년 예산 역시 같은 규모로 편성된 점을 지적했다. 그러나 서울시교육청은 위원회 구성 규모를 유지한 경위와 예산 조정 근거, 향후 성과 보고 계획 등에 대해 명확한 답변을 내놓지 못했다. 이에 선 의원은 관련 내용을 철저히 확인해 별도로 보고할 것과 함께, 사업 선정 과정과 예산 반영 성과를 의회에 성실히 설명해 달라고 당부했다. 아울러 주민에게 제공되는 정보의 정확성도 도모해야 한다고 지적했다. 홈페이지를 통해 참여하는 주민들이 많은 만큼 정확한 안내가 필수적이라며, 관련 위원회의 명칭과 기능 설명을 현행 조례 기준에 맞추어 정비해 줄 것을 요청했다. 이에 대해 예산담당관은 제기된 질의사항을 전반적으로 점검한 뒤 다음 날 보고하겠다고 답변했다. 선정환 의원은 “기존 주민참여예산제의 운영상 미비점을 우선 개선해 주시기 바란다”고 강조했다. 아울러 이번 회기에 곽인혜 의원이 발의한 ‘서울시교육청 주민참여결산제 운영 조례안’이 제정·시행될 경우 두 제도를 연계해 “주민참여가 예산편성부터 집행성과 점검과 결산, 평가·환류까지 이어질 수 있도록 기반을 마련해 달라”고 주문했다.
  • 내년부터 한국서 5년 안 살았으면 기초연금 못 받는다

    내년부터 한국서 5년 안 살았으면 기초연금 못 받는다

    내년 4월부터 국내 거주 기간이 5년에 미치지 못하면 기초연금을 받을 수 없게 된다. 복수국적자의 기초연금 수급이 급증하면서 내국인과의 형평성 논란이 제기되자 정부가 지급 요건을 강화한 것이다. 5일 국회예산정책처와 보건복지부에 따르면 최근 기초연금 관련 법률이 개정되면서 2027년 4월부터 만 19세 이후 국내 거주 기간이 5년 미만인 사람은 기초연금 지급 대상에서 제외된다. 기존에는 국내 최소 거주 기간에 대한 별도 규정이 없어 만 65세 이상이면서 소득인정액 기준을 충족하면 기초연금을 받을 수 있었다. 이번 제도 개선은 복수국적 기초연금 수급자가 빠르게 늘어난 데 따른 것이다. 복수국적 기초연금 수급자는 2021년 3621명에서 지난해 8176명으로 4년 사이 125.8% 증가했다. 같은 기간 이들에게 지급된 기초연금 총액도 118억2000만원에서 314억원으로 약 2.7배 늘었다. 월평균 수급액 역시 27만2000원에서 32만원으로 증가했다. 그동안 복수국적자가 해외에서 받는 공적·사적 연금이나 보유한 금융자산은 국내 행정망을 통해 정확히 파악하기 어려워 수급 자격 심사의 사각지대로 지적돼 왔다. 특히 국내 거주 기간에 대한 제한이 없어 해외에서 장기간 생활한 복수국적자도 연령과 소득 요건만 충족하면 기초연금을 받을 수 있었다. 국회예산정책처는 거주 요건 강화와 함께 해외 자산 검증 체계도 보완해야 한다고 지적했다. 국회예산정책처는 “조세 및 금융 정보 교환 체계를 활용한 해외 자산 검증 인프라 구축 등 제도 운영의 실효성을 높이기 위한 방안도 강구해야 한다”고 강조했다.
  • 고속철도 통합 두 달 만에 이용객 12.6%↑…수서발은 30% 증가

    고속철도 통합 두 달 만에 이용객 12.6%↑…수서발은 30% 증가

    KTX와 SRT를 하나로 통합한 이후 고속철도 하루 평균 이용객이 32만명을 넘어섰다. 지난해 대비 12.6% 증가한 수치다. 특히 좌석난이 심했던 수서발 고속철도 이용객은 30% 가까이 늘었다. 국토교통부와 한국철도공사(코레일)는 5일 고속철도 통합 이후인 지난 9월 1일부터 10월 30일까지 60일간 하루 평균 이용객이 32만 2000명으로 집계됐다고 밝혔다. 지난해 같은 기간보다 3만 6000명(12.6%) 증가한 규모다. 일별 증가율도 9월 11.9%, 10월 13.3%로 확대됐다. 특히 좌석 부족 문제를 겪었던 수서발 고속철도는 열차 운행 횟수와 좌석 공급이 확대되면서 하루 평균 이용객이 약 9만명으로 전년 동기 대비 29.5% 늘었다. 하루 평균 환승객은 통합 전 6110명에서 통합 후 9441명으로 54.4% 증가했다. 통합에 따른 교통비 부담 완화 효과도 나타났다. 두 달간 운임 할인과 마일리지 등을 통해 이용객에게 제공된 혜택은 약 515억원인 것으로 집계됐다. 기존 KTX 구간에만 적용되던 어린이·청소년·경로·임산부 등 공공할인을 SRT 구간까지 확대한 결과다. 국토부와 코레일은 통합 예매 앱 ‘코레일+’의 서비스 개선도 추진한다. 열차 종류와 인접역 설정 유지, 왕복 예매 기능 등 이용자 불편이 컸던 기능은 개선했고 환불 전 환불 예정 금액을 확인하는 기능과 간편 예매 기능은 올해 안으로 개선할 계획이다. 추석 승차권 예매 당시 발생한 대규모 접속 지연 문제도 시스템 점검과 성능 개선을 추진하고 부정 예매를 차단하는 기능도 보완한다. 한편 통합 이후 고객만족도 조사에서 긍정 응답 비율은 9월 81.6%에서 10월 82.2%로 상승했다.
  • 노성철 서울시의원, 사당21구역 처리 절차·사당18구역 추진 조건 명확화 요구

    노성철 서울시의원, 사당21구역 처리 절차·사당18구역 추진 조건 명확화 요구

    노성철 서울시의회 의원(더불어민주당·동작3, 주택공간위원회)이 지난 3일 서울시 주택실 행정사무감사에서 사당21구역과 사당18구역의 신속통합기획 추진 상황을 점검하고, 주민들이 향후 절차를 정확히 알 수 있도록 서울시의 처리 기준과 일정을 명확히 제시할 것을 요구했다. 이날 감사에서는 사당21구역의 후보지 유지·취소 여부와 선정위원회 상정 여부 모두 결론을 내리지 못한 채 유보됐다. 사당18구역은 지역주택조합 간 혼재 문제에 대한 보완 요구가 내려진 상태로, 아직 후보지 선정위원회 심의 전 단계에 머물러 있는 것으로 확인됐다. 노 의원은 사당21구역과 관련해 동작구가 지난달 28일 ‘선정 조건 이행이 어렵다’는 판단 아래 선정위원회에서 추진 여부를 가려달라고 공문을 보낸 점을 짚으며, 이 공문만으로 위원회 상정이 가능한지 따져 물었다. 이에 서울시는 입안권자인 자치구의 입장을 한 차례 더 확인해야 한다는 신중한 태도를 취했다. 노 의원은 주민 간 찬반 갈등이 거세게 빚어지는 상황인 만큼, 정확히 어떠한 추가 의견과 후속 절차가 필요한지 서울시가 명확히 짚어주어야 한다고 꼬집었다. 아울러 의원실에 공유된 사전 설명 내용과 실제 감사 현장에서 나온 답변 사이에 엇갈리는 부분이 있다고 지적하며 사실관계 및 경위 파악을 촉구했다. 서울시에 ‘추진 여부 판단’을 구하는 것과 ‘후보지 취소’를 요구하는 것은 행정적 의미가 전혀 다른 만큼, 구체적인 요청 사항과 실무적 결정 여부를 혼동 없이 정확히 전달해야 한다는 취지다. 사당18구역에 대해서는 지역주택조합 혼재를 해소하기 위한 구체적인 조건과 행정 절차를 집중적으로 질의했다. 서울시는 해당 지역의 혼재 사항을 정리하도록 자치구에 보완을 요청했다고 설명했다. 이에 노 의원은 ‘정리’가 구체적으로 어떤 행정행위를 뜻하는지, 자치구가 단독으로 해결하기 어려운 문제에 대해 서울시가 어떤 지원과 대안을 마련할 것인지 물었다. 서울시 담당 부서는 조합원 모집신고를 직권으로 취소할 법적 권한에 한계가 있으며 관련 법 개정이 필요하다는 입장을 밝혔다. 노 의원은 이러한 제도적 한계를 주민과 자치구가 명확히 이해할 수 있도록 설명하고, 혼재 해소에 필요한 조건과 각 기관의 역할을 구체적으로 정리해야 한다고 강조했다. 아울러 지역주택조합 혼재로 후보지 선정에 제약을 받은 서울시 전체 현황을 구역별로 제출하도록 요구했다. 제출 항목에는 지역주택조합 추진 단계, 심사 결과, 해소 요구사항 등을 포함하도록 했다. 노 의원은 이번 사안이 비단 동작구만의 문제가 아니라고 지적했다. 서울시가 자치구에 행정 조치를 요구할 때는 명확한 근거와 절차는 물론, 구체적인 처리 주체까지 함께 제시해야 한다는 지적이다. 시와 구 사이의 엇갈린 설명 탓에 주민들이 혼선을 겪는 고질적인 상황을 반드시 바로잡아야 한다는 취지다. 끝으로 노 의원은 사당21구역의 결정 절차와 일정, 사당18구역의 혼재 해소 조건과 처리 주체를 11월 13일 종합감사까지 정리해 제출할 것을 요구했으며, 주택실장은 자료 제출에 동의했다.
  • 김현우 서울시의원, 신종 학교폭력 ‘야차룰’ 대응체계 점검… 교육청과 실효적 대책 마련 모색

    김현우 서울시의원, 신종 학교폭력 ‘야차룰’ 대응체계 점검… 교육청과 실효적 대책 마련 모색

    서울시의회 교육위원회 김현우 의원(더불어민주당, 성동2)은 지난 3일 서울시교육청 행정사무감사에서 정근식 교육감을 대상으로 최근 학생들 사이에서 발생하고 있는 신종 학교폭력인 이른바 ‘야차룰’의 대응 실태를 점검하고, 변화하는 학교폭력 유형에 맞는 대응체계를 함께 마련해 나갈 것을 주문했다. 학생들 간의 자율적 합의라는 허울 아래 이뤄지는 신종 학교폭력인 야차룰은, 실상은 원치 않는 학생을 향한 협박이나 집단적 압박 그리고 폭행 영상의 촬영 및 유포로 이어져 피해를 더욱 키우고 있다. 김 의원은 학생들이 동의했다는 이유로 폭력이 합리화될 수 없다고 지적하며, 폭력이 단순한 놀이나 타인의 고통을 소비하는 온라인 콘텐츠로 변질되어선 안 된다고 목소리를 높였다. 서울 지역에서는 2024학년도부터 2026년 8월까지 이와 연관된 심의 건수가 총 31건에 달하는 것으로 집계됐다. 이번 행정사무감사에서는 연도별 및 학교급별 세부 분석은 물론, 정식 심의 절차를 밟지 않은 미신고 상담 사례까지 아우르는 정밀한 실태 조사의 필요성이 대두됐으며, 정근식 교육감은 철저한 조사를 바탕으로 실효성 있는 대책을 수립하겠다는 입장을 밝혔다. 김 의원은 “야차룰은 누가 폭행했는지만 확인해서는 안 된다. 누가 싸움을 강요했고, 누가 폭력을 부추겼으며, 그 과정에서 어떤 역할을 했는지까지 면밀하게 살펴봐야 한다”며 “강요된 합의 여부와 가담자별 책임을 구분할 수 있는 조사 점검표와 심의 참고기준을 마련할 필요가 있다”고 제안했다. 이어 김 의원은 “폭행영상이 온라인에 유포되면 피해학생은 폭행 자체의 고통뿐 아니라 자신의 피해 장면이 반복적으로 공유되는 2차 피해를 겪을 수 있다”며 “관련 영상이 확인되는 즉시 피해학생 보호와 증거 보존, 영상 삭제 지원, 재유포 방지까지 연계할 수 있는 대응체계가 필요하다”고 강조했다. 정 교육감은 강요된 합의와 가담자별 책임을 반영한 조사기준과 영상 유포에 따른 피해 방지대책 등을 검토하겠다는 뜻을 밝혔다. 김현우 의원은 “우리 아이들이 폭력을 강요받지 않고 서로를 존중하며 안전하게 성장할 수 있도록 서울시교육청이 보다 적극적으로 대응해 달라”고 당부했다. 향후 김 의원은 서울시교육청과 함께 신종 학교폭력의 사안처리 기준과 피해학생 보호, 예방교육 등 필요한 제도적 보완사항을 지속적으로 점검해 나갈 계획이다.
  • 임춘대 서울시의원, 한강교량 진입램프 32곳 단차 지적… 서울시 재난물자 관리 체계 정비 촉구

    임춘대 서울시의원, 한강교량 진입램프 32곳 단차 지적… 서울시 재난물자 관리 체계 정비 촉구

    서울시의회 도시안전건설위원회 소속 임춘대 의원(국민의힘, 송파3)은 2026년 서울시 재난안전실 행정사무감사에서 한강교량 안전관리와 재난관리자원 비축 실태를 집중 점검하고, 지하도상가 화재예방 등 주요 안전시설의 관리를 강조했다. 임 의원은 먼저 행정사무감사 자료에 자신의 소속 정당이 잘못 기재되고, 동작대교 기초형식 등 주요 기술자료에도 오류가 발생하는 등 행정사무감사 자료 제출의 부실함을 질타했다. 임 의원은 특히 한강교량의 침하 및 단차와 관련된 자료 제출을 요구했으나, 서울시가 ‘최근 10년간 이상징후가 없다’는 형식적 답변으로 일관하며 구체적인 관리 이력과 전수조사 세부 자료를 누락한 점을 강하게 비판했다. 실제로 서울시가 파악한 자료에 따르면 11개 한강교량의 32개 진입램프에서 단차가 확인됐으며, 이 가운데 14곳은 단차 규모가 5cm를 넘는 것으로 나타났다. 이에 대해 재난안전실은 앞서 제출된 28건의 보수 내역은 단순 콘크리트 표면처리 등에 그쳐 이번 단차 문제와는 관련이 없다고 해명했다. 그러자 임 의원은 교량 안전성을 진단한 객관적인 조사 근거와 정확한 유지보수 이력을 다시 제출할 것을 주문했다. 아울러 교량 본체 중심의 관리에서 벗어나 진입램프와 접속도로까지 아우르는 통합적 관리 체계를 구축해 동일한 문제가 재발하지 않도록 근본적인 대책을 세우라고 촉구했다. 이와 함께 재난관리자원 비축창고의 부실한 재고 관리 실태도 도마 위에 올랐다. 서울시가 제출한 관련 자료를 분석한 결과, 방수포의 실제 입고량과 재고 현황이 서로 어긋나고, 이미 출고 절차가 진행 중인 양수기가 점검대장에는 버젓이 보유 중으로 기재되어 있는 등 관리 장부 전반에 걸쳐 허점이 드러났다. 재난안전실은 재난관리자원 재고관리 과정에서 일부 미흡한 점이 있었음을 인정하고, 재고현황과 점검대장 간 불일치 등 관리상의 문제점을 확인해 보완하겠다고 답변했다. 임 의원은 실제 재고와 장부를 정확히 대조하고, 재난 발생 시 필요한 물자를 신속하게 공급할 수 있도록 관리체계를 개선할 것을 촉구했다. 또한 남대문·고속터미널·잠실 등 지하도상가들의 노후시설과 화재 위험성을 지적하며 서울시설공단에만 관리를 맡기지 말고 서울시가 직접 점검과 감독을 강화할 것을 당부했다. 아울러 겨울철 도로 결빙 예방을 위한 열선시설의 전기요금 부담 문제를 짚으며, 공공안전시설에 대한 요금 감면 등 제도 개선에도 적극 나설 것을 요청했다. 끝으로 임춘대 의원은 “재난관리자원은 필요한 물자가 정확한 수량으로 제때 현장에 도착해야 의미가 있다”며 “서울시는 행정감사 자료부터 정확하게 제출하고, 시민 안전과 직결되는 시설의 점검과 사후관리를 더욱 철저히 해야 한다”고 강조했다.
  • 발로 뛰는 ‘예산 사령탑’… 박홍근 “821조 전부 국민 위해 쓴다” [정공법]

    발로 뛰는 ‘예산 사령탑’… 박홍근 “821조 전부 국민 위해 쓴다” [정공법]

    정공법은 정부의 ‘정책’, 정책을 만드는 ‘공무원’, 정책과 제도를 구현하는 ‘법’을 뜻합니다. 어렵지만 놓쳐선 안 될 쏠쏠한 정책 뉴스, 멀어 보이지만 내 곁에 있는 관가의 뒷이야기, 삶의 질을 업그레이드 해 줄 법과 제도를 최대한 쉽게 있는 그대로 생생하게 전하겠습니다. 청년·일자리·산업·지역·복지 광폭 행보소상공인·취약계층 만나 애로사항 청취지역 의료·보육 등 재정 역할 강조일회성 소통 넘어 정책으로 연결돼야 박홍근 기획예산처 장관이 지난 9월 1일 내년도 예산안 발표 이후 적극적인 현장 행보를 이어가고 있다. 청년과 소상공인부터 지역 의료진, 보육 현장 종사자, 금융 취약계층, 첨단산업 기업인까지 다양한 정책 수요자를 만나 예산안을 설명하고 현장의 어려움을 듣고 있다. 총지출 820조 9000억원으로 역대 최대 규모인 2027년도 예산안과 162조 3000억원 규모의 미래대응기금이 국민 삶의 실질적인 개선으로 이어지려면 정책 수요자의 목소리를 듣고 집행 과정에 반영하는 것이 중요하다는 취지다. 현장에서 청취한 목소리가 국회 예산안 심의와 후속 제도 개선, 실제 사업 집행 과정에서 반영될지 주목된다. 박 장관의 현장 방문과 간담회는 크게 청년·미래세대, 일자리, 성장, 지방, 보육·저출생, 소상공인·서민금융, 재정·기금운용 분야로 나눌 수 있다. 정부 재정의 역할을 미래세대 투자와 성장동력 확충, 지역 격차 해소, 취약계층 지원 등 경제·사회 전반의 과제와 연결하려는 행보로 풀이된다. 청년·미래세대 분야에서는 청년의 생애주기에 따른 지원과 교육 투자를 강조했다. 지난 9월 3일 전·현직 대학 총학생회장단 간담회에서 박 장관은 “청년들이 겪는 구조적 문제를 해결하는 것은 국가의 무거운 책임”이라며 “청년 성장단계별 종합투자를 추진하겠다”고 밝혔다. 교육교부금 개편에 대해서는 “교육예산을 깎겠다는 것이 아니다”라며 개편 재원을 영유아·고등·평생교육에 집중 투자하겠다고 강조했다. 같은 달 14일 고려대 특강에서는 “결국 청년이 향후에 어떻게 경제활동에 참여하느냐가 잠재성장률을 끌어올릴 중요한 국가의 투자처”라고 말했다. 대학 인근 청년특화 임대주택을 늘리고 대학의 공공임대주택 매입에 세제 혜택을 주는 방안도 검토하겠다고 밝혔다. 일자리 분야에서는 민간의 지속적인 고용 창출을 뒷받침하는 데 방점을 찍었다. 10월 19일 의료로봇 스타트업인 메디인테크에서 진행한 민간 일자리 간담회에서 박 장관은 “청년층을 포함해 국민이 마음껏 일할 수 있는 환경을 만들려면 결국 민간에서 좋은 일자리가 충분히 만들어져야 한다”고 말했다. 같은 달 26일 공공일자리 간담회에서는 “단순히 일자리 수를 늘리는 것만이 아니라 국민이 필요성을 체감하는 서비스를 보강하고, 행정적 효율성을 높이는 동시에, 일자리 참여자에게도 실질적인 도움이 되는 ‘삼박자’를 갖추는 것이 중요하다”고 강조했다. 성장과 산업 분야에서는 첨단기술의 사업화와 지역 투자 확대를 논의했다. 10월 28일 전북대 피지컬AI 실증랩을 방문해 “피지컬AI는 제조업 경쟁력을 높이고 지역의 새로운 성장동력을 창출할 핵심기술”이라며 “기술개발 성과가 기업 생산성 향상과 민간투자 확대로 이어질 수 있도록 뒷받침하겠다”고 밝혔다. 같은 날 새만금에서는 현대차의 대규모 투자와 관련해 인프라 구축과 규제 혁신을 지원하겠다고 약속했다. 다음 날에는 CJ 4DPLEX를 찾아 AI 시대 콘텐츠 산업의 경쟁력 강화 방안을 논의했다. 지방에서는 의료 및 교육 인프라를 중점적으로 살폈다. 9월 10일 부산대병원을 방문한 박 장관은 “부산대병원처럼 신뢰할 수 있는 지역 거점병원을 키우는 것은 단순한 의료 정책을 넘어 지역 주민의 정주 여건을 근본적으로 개선하고 국가균형발전을 실현하는 가장 확실한 투자”라고 말했다. 지역에 양질의 의료서비스를 확충하는 것이 주민의 정착과 지역 발전에 중요하다는 취지다. 지속 성장을 위한 복지도 강조했다. 박 장관은 9월 30일 만리어린이집을 찾아 “국가가 탄탄한 보육시스템을 갖춰야 결혼·출산·양육 등 청년세대의 생애주기 부담 경감뿐 아니라 저출산 대응, 여성 노동시장 참여 확대 등 지속성장과 밀접한 구조적 이슈에 체계적으로 대응할 수 있다”고 밝혔다. 영유아 보육예산을 강화하고 유보통합도 꼼꼼하게 준비하겠다고 했다. 11월 2일에는 호국·보훈단체 간담회를 열어 보훈 현장의 의견을 청취했다. 소상공인·서민금융 등 민생 현장에서는 ‘국민 체감’을 약속했다. 9월 17일 천안 중앙시장에서는 냉방비와 배달 수수료, 대출 상환 부담 등을 호소하는 상인들을 만나 “2027년 예산안이 국회 심의 단계에서 차질 없이 통과되고 현장에 신속히 집행돼 상인 여러분들이 변화를 체감하실 수 있도록 끝까지 챙기겠다”고 말했다. 10월 12일 중앙 서민금융통합지원센터에서는 “어려움을 겪는 국민에게는 다시 일어설 기회를 제공하되 성실하게 상환하는 국민은 더 나은 자립의 기회로 이어질 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 금융 취약계층이 자립 과정에서 지원의 공백을 겪지 않도록 제도의 빈틈을 보완하겠다는 뜻도 밝혔다. 재정·기금운용 분야에서는 10월 20일 기금 자산운용 전문가 간담회를 열어 기금의 효율적인 운용과 수익성 제고 방안을 논의했다. 예산을 편성하는 데 그치지 않고 재원을 어떻게 운용해야 정책 목표를 효과적으로 달성할 수 있을지도 살핀 것이다. 박 장관의 현장 행보는 예산을 편성하는 정부가 정책의 최종 수요자인 국민과 기업의 목소리를 직접 듣고, 실제 집행 과정에서 발생할 수 있는 문제를 미리 점검한다는 점에서 긍정적이다. 특히 예산안 발표 이후 현장을 찾는 것은 이미 마련된 사업을 설명하는 데 그치지 않고, 국회 심의 과정에서 보완할 과제와 향후 제도 개선이 필요한 지점을 확인하는 기회가 될 수 있다. 다만 정부 예산안은 지난 9월 1일 이미 발표된 만큼, 이후 현장에서 나온 의견이 예산안에 얼마나 반영될 수 있는지는 국회 심의와 후속 정책 추진 과정에서 확인해야 한다. 청년 주거와 일자리, 지역 의료, 보육, 소상공인 지원 등 현장에서 제기된 과제를 구체적인 사업과 제도로 연결하고, 예산이 실제 현장에 제대로 집행되는지까지 점검하는 것이 중요하다. 현장을 찾는 발걸음이 일회성 소통을 넘어 국민이 체감하는 변화로 이어질 수 있을지 주목된다.
  • 이재식 서울시의원 “바닥신호등, 오작동·고장 방치 땐 안전 위협… 철저한 안전제일 설계 거쳐야”

    이재식 서울시의원 “바닥신호등, 오작동·고장 방치 땐 안전 위협… 철저한 안전제일 설계 거쳐야”

    서울시의회 이재식 의원(국민의힘, 양천구 제1선거구)은 2026년도 교통위원회 행정사무감사에서 서울시 교통실을 상대로 보행자 안전을 위해 막대한 예산이 쓰인 바닥형 보행신호등의 잦은 고장과 오작동 문제를 지적하며, 철저한 안전 기준 마련과 사후 관리 체계의 보완을 강력히 요구했다. 이 의원은 자전거와 도보로 지역구와 서울 도심 구석구석을 누빈 현장 경험을 살려, 출근 시간대에도 불이 꺼져 있는 바닥신호등이 많고 비가 올 때 물이 차서 등이 나가거나 감전 및 오작동을 걱정하는 시민들의 불안감이 여전하다고 꼬집었다. 특히 스마트폰을 보며 걷는 보행자를 위해 도입한 바닥신호등이 고장 나 일반 신호등은 빨간불인데 바닥은 초록불로 켜지는 신호 불일치가 생길 경우, 시민들이 이를 맹신하고 차도로 뛰어들어 대형 사고로 번질 수 있다며 안전 관리의 시급성을 역설했다. 이에 대해 여장권 서울시 교통실장은 신호 불일치 같은 문제가 발생하면 즉시 전원을 끄는 등 대처를 강화하고 있다고 밝히며, 애초에 시 차원의 통일된 표준 규격이 없이 자치구별로 의욕적으로 설치하다 보니 고장이 잦았던 만큼 경찰청과 협의해 표준 규격을 만들고 신규 설치는 신중하게 접근하면서 유지보수에 총력을 기울이겠다고 답했다. 이날 감사에서 이 의원은 바닥신호등 설치 및 관리 예산의 효율성도 함께 살폈다. 일반 신호등 보완 장치(적색 잔여시간 표시기 등)에 비해 면당 약 2800만원 수준의 예산이 소요되는 바닥신호등에 현재까지 서울시비 약 500억원, 구비 약 400억원 등 1000억원에 가까운 예산이 투입된 실태를 확인했다. 이 의원은 “서울시가 세계적인 선진 도시를 지향하는 만큼, 일상 속 안전 관리 체계도 빈틈없이 정비되어야 한다”며 “새로운 안전 시설물을 도입할 때는 누가 요구하더라도 사전에 철저한 ‘안전제일주의’ 설계와 검증 절차를 거쳐 제도로 정착시키는 룰(Rule)이 반드시 작동해야 한다”고 역설했다. 이어 이 의원은 자신의 핵심 공약인 ‘지하철 9호선 지옥철의 행복철화’ 추진 현황을 점검했다. 이 의원은 과거 전동차 증차 사업 예산의 명시이월 사례를 짚으며 사업 지연을 경계하는 한편, 차내 과밀 완화를 위한 서울시의 대책을 질의했다. 이에 서울시 측은 “오는 11월 16일부터 열차 운행 편성(급행·일반 비율)을 조정하여 출근시간대 8편성을 추가 투입함으로써 혼잡도를 약 20%가량 완화할 계획”이라고 답변했다. 이 의원은 “혼잡도 완화 대책이 마련되어 긍정적으로 평가한다”며 “열차 운행 간격 단축뿐만 아니라 장기적인 전동차 추가 도입까지 차질 없이 추진해 서울시민의 출근길이 더욱 편리해질 수 있도록 끝까지 챙기겠다”고 밝혔다. 이와 함께 이 의원은 시민들이 일상 속에서 겪는 교통 불편을 해소하기 위한 현실적인 대안들도 함께 내놓았다. 전체 서울시 도로의 66%에 달하는 자전거와 보행자 겸용도로에서 빈발하는 충돌 사고를 막기 위해 전면적인 실태 점검과 함께 안내판 및 노면 표시 등의 안전 보완 시설을 확충할 것을 촉구했다. 아울러 민간 운수사가 임의로 정류소 이름을 정하면서 주민 간 갈등으로 번지고 있는 공항버스 정류소 명칭 문제에 대해서도, 시내버스처럼 객관적이고 통일된 가이드라인을 세워 사전 갈등을 차단해야 한다고 강조했다. 끝으로 이재식 의원은 “교통 정책은 거창한 구호보다 매일 출퇴근하는 시민들의 보행 안전, 매일 이용하는 버스와 지하철의 쾌적함에서 시작된다”며 “앞으로도 현장의 목소리를 세심하게 살피며 ‘말보다 행동으로’ 시민 중심의 안전한 교통환경을 만드는 데 최선을 다하겠다”고 강조했다.
  • “7년 무사고인데 1종 안 준다고?” 2종 보통 승격 기준 대폭 강화된다

    “7년 무사고인데 1종 안 준다고?” 2종 보통 승격 기준 대폭 강화된다

    2종 보통 운전면허를 취득한 뒤 오랜 시간 무사고 기록을 유지해 1종 보통 면허로 갱신하려던 운전자라면 앞으로 달라지는 규정을 미리 확인해 둘 필요가 있다. 오랫동안 유지되어 오던 운전면허 승격 제도가 개편되면서, 단순히 사고를 내지 않았다는 기록만으로는 더 이상 1종 보통 면허를 발급받기 어려워지기 때문이다. 30년 만에 바뀌는 2종 보통 승격 제도그동안은 2종 보통(수동) 면허를 취득한 후 7년 동안 교통사고를 내지 않으면 별도의 실기 시험 없이 적성검사만 거쳐 1종 보통 면허를 받을 수 있었다. 2종 보통 자동(A) 면허는 이 특례 대상이 아니었으며, 수동 면허 소지자에게만 적용되던 규정이었다. 하지만 도로교통법 시행령이 개정 시행되면 승격 조건이 대폭 강화된다. 단순히 ‘7년 무사고’ 전력만 보는 데 그치지 않고, 실제로 도로에서 차량을 몰았다는 ‘실제 운전 경력’을 공적 서류로 입증해야만 1종 보통 면허로 승격할 수 있도록 바뀌는 것이다. 이러한 개편이 추진된 배경에는 도로 교통안전에 대한 우려가 자리 잡고 있다. 기존 제도에서는 조심스럽게 운전해 온 모범 운전자와 운전면허를 취득한 뒤 운전대를 한 번도 잡지 않은 이른바 ‘장롱면허’ 소지자를 구분할 방법이 없었다. 1종 보통 면허를 취득하면 승차정원 15인승 이하 승합차나 적재중량 12톤 미만의 화물차까지 몰 수 있게 되는데, 실제 주행 경험이 전혀 없는 운전자가 대형 차량을 곧바로 운행할 수 있게 되는 제도의 허점을 보완하기 위해 경찰청이 실제 주행 경력을 검증하도록 제도를 수정한 것이다. 실제 운전 경력 입증 서류와 주의할 점개편된 규정에 따라 1종 보통 면허로 승격하려면 ‘7년 무사고 기록’과 함께 ‘실제 운전 경력 입증’을 동시에 충족해야 한다. 이전처럼 신분증과 사진만 챙겨 면허시험장에 방문했다가는 갱신을 진행하지 못하고 발길을 돌릴 수 있다. 운전 경력을 객관적으로 증명하려면 공적 효력이 있는 서류를 갖춰야 한다. 대표적으로 필요한 준비물과 확인 서류는 다음과 같다. 무사고 확인 서류: 경찰청 교통민원24(이파인) 또는 정부24에서 발급받은 운전경력증명서(7년 무사고 이력 확인용) 실제 운전 경력 증명 서류: 본인 이름이 피보험자나 지정 운전자로 명시된 자동차보험 가입 증명서 등 기본 준비물: 기존 운전면허증, 6개월 이내 촬영한 여권용 규격 사진 2매, 신체검사용 건강검진 결과 내역 경력을 증명할 때 특히 유의해야 하는 부분은 자동차보험 가입 증명서의 운전자 등록 형태다. 운전 경력으로 인정받기 위해서는 보험 계약의 피보험자 본인이거나, 해당 보험에 ‘지정 운전자’ 또는 ‘운전 가능자’로 본인의 이름과 주민등록번호가 명확히 기재되어 있어야 한다. 가족 차량을 함께 운전하면서 ‘부부 한정’이나 ‘가족 한정’ 특약으로만 가입해 두고 본인 명의가 개별 지정 운전자로 올라가 있지 않다면 공식적인 경력 인정이 어려울 수 있으니 방문 전 미리 보험사를 통해 등록 내역을 확인해 보는 것이 좋다. 면허 종별 운전 가능 차종과 조건 미충족 시 영향자동변속기 차량이 대중화되면서 2종 보통과 1종 보통의 차이를 체감하지 못하는 운전자도 많지만, 면허 종류에 따라 합법적으로 운행할 수 있는 차량의 범위는 크게 다르다. 승용자동차: 2종 보통과 1종 보통 모두 운전 가능 승합자동차: 2종 보통은 10인 이하(일반 승용차, 9인승 카니발 등), 1종 보통은 15인 이하(11~15인승 카니발, 스타리아, 쏠라티 등) 화물자동차: 2종 보통은 적재중량 4톤 이하(1톤 트럭 등), 1종 보통은 적재중량 12톤 미만 대형 화물차까지 가능 건설기계: 2종 보통은 운행 불가, 1종 보통은 지게차 등 3톤 미만 소형 건설기계 운행 가능 1톤 트럭은 2종 보통 면허로도 몰 수 있지만, 다자녀 가구 등에서 주로 사용하는 11인승 이상 승합차나 중대형 화물차를 몰기 위해서는 반드시 1종 보통 면허가 있어야 한다. 만약 2종 보통 면허로 12인승 승합차를 운전하다 적발될 경우 면허 종별 범위를 벗어난 운전으로 분류되어 무면허 운전 처벌을 받게 된다. 7년 무사고 조건을 채웠더라도 실제 운전 경력을 객관적인 서류로 증명하지 못하면 1종 보통 면허로의 무시험 자동 승격은 불가능해진다. 이 경우 1종 보통 면허를 취득하려면 면허시험장에서 별도의 도로주행시험(종별전환 시험)을 치러 합격해야 한다. 면허시험장에서 직접 응시할 경우 2만~3만원 안팎의 수수료가 들지만, 주행 연습이나 실기 준비를 위해 전문 운전학원에 등록할 경우 추가적인 비용과 시간이 소요될 수 있다. 평소 가족 차량이나 회사 차량을 운행하고 있더라도 보험 서류상에 본인 이름이 지정 운전자로 올라가 있지 않다면 경력을 증명하기 어려워질 수 있으므로, 향후 면허 승격을 계획하고 있다면 보험 등록 내역을 미리 점검해 두는 준비가 필요하다.
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