◎2주내 회교­「세」계 협상 유도/영토 「51대49 분할 방안」 도출/5국 외무회담/회교­세계 공동평화안 각각 비난 【제네바 로이터 AP 연합】 미국과 러시아,유럽연합(EU) 5개국 외무장관은 13일 보스니아 내전당사자들에게 최소 4개월간의 휴전을 촉구하는 등 사태해결을 위한 새로운 공동전략을 수립했다. 워런 크리스토퍼 미국무,안드레이 코지레프 러시아외무장관을 비롯,영·불·벨기에 등 유럽 5개국 장관과 한스 반덴브루크 EU 집행위원은 이날 제네바에 있는 미유엔대표부에서 6시간동안 회담을 열고 새로운 보스니아 평화안에 합의했다. 이 안은 지난해 유럽연합이 제시한 세르비아계 49%,회교계와 크로아티아계 연방 51%의 영토분할안을 지지하는 한편 내전 당사자들이 일단 4개월간 휴전한 뒤 다시 휴전을 연장하는 것을 내용으로 하고 있다. 휴전안은 양측 군대의 분리,중화기 철수,양측 군대 중간에 유엔평화유지군 배치를 명시하고 있다. 회담 참가자들은 이를 위해 내전당사자들이 2주일 안에 협상을 벌이도록 촉구했다. 【제네바 로이터 AFP연합】 보스니아 회교정부의 에주프 가니치부통령은 14일 『새 평화안은 무력으로 점령한 영토를 인정하지 않는다는 런던회의의 원칙을 정면으로 부정하는 것』이라며 회교계와 크로아티아계 연방에 51%의 영토를 분할하고 세르비아계에 나머지 49%를 할당하는 내용의 새로운 평화안을 비난했다. 그리고 몸실로 크라지스니크 보스니아 세르비아계 의회의장은 회교계와 크로아티아계는 51%의 영토를 차지할 자격이 없다고 반박했다.

◎“북에 연료봉 교체 자제 요청”/주한 중대사 한국과 미국 두나라는 북한이 녕변 5MW급 실험용 원자로의 연료봉 교체를 미루고 추가사찰을 위한 국제원자력기구(IAEA) 사찰팀의 입북을 허용하면 북한이 원하는 5월 중순께 미국과 북한의 3단계회담을 개최할 수도 있다는 방침을 세운 것으로 10일 알려졌다. 한미 두나라는 이같은 방침을 현재 유지되고 있는 미국과 북한의 비공식 채널을 통해 금명간 북한측에 전달하기로 했다. 한미 두나라가 연료봉의 시료채취를 거부하면 유엔안보리의 제재가 불가피하다는 방침에서 이처럼 다소 후퇴한 것은 유엔 안보리 의장성명이 명기한 추가사찰 시한이 임박해오는데도 불구,북한측과 IAEA측의 협상이 진척되지 않아 이를 해소하기 위한 전략으로 여겨지고 있다. 이에 앞서 북한은 비공식 채널을 통해 미국측에 「방사화학실험실 안의 글로브박스에 대한 추가사찰을 허용할테니 5월18일쯤 3단계회담을 갖자」고 제의한 것으로 알려져 있다. 이에 따라 북한이 연료봉교체 연기등 미국측의 절충안을 받아들이게 되면 지난 7월 이후 중단된 미국과 북한의 3단계회담이 10개월만에 제네바에서 재개될 것으로 여겨진다. 한미 두나라는 이같은 절충안을 북한이 받아들이도록 설득해줄 것을 중국측에 요청한 것으로 알려졌다. 이와 관련,홍순영외무부차관은 최근 장정연주한중국대사를 외무부로 불러 IAEA 사찰팀의 입회없이 북한이 연료봉 교체를 강행하지 않도록 중국정부가 설득해줄 것을 요청했다. 이에 장중국대사는 9일 다시 외무부를 방문,외교경로를 통해 북한측에 자제를 요청했음을 우리측에 알려왔다고 외무부의 한 당국자가 전했다.

◎대좌 선제의 통해 정지작업 나서/이산가족문제 적극거론으로 선회 강영훈대한적십자사총재가 이산가족 노부모 방문단의 교환과 남북적십자회담의 조속한 재개를 북측에 촉구한 것은 남북적십자회담 재개를 북측에 제의하기 위한 사전포석으로 보인다. 이는 세계적십자사의 날(8일) 기념행사의 기념사 형식을 빌린 완곡한 대북 메시지이지만 조만간 남북 적십자회담 본회담이나 이를 위한 예비회담을 갖자는 제안을 하기 위한 정지작업의 일환으로 볼 수 있다. 이처럼 한적측이 이산가족문제에 다시 적극성을 띠게 된 것은 이 문제를 인도적 견지에서 최우선적으로 해결해야 한다는 대의명분이 국제여론의 지지를 받고 있다는 데 바탕을 두고있다.하지만 그 이면에는 작금의 남북관계의 교착상황을 타개해야 한다는 보다 현실적 필요성도 개재되어 있음을 부인하기 어렵다. 물론 적십자회담 재개의 성사여부는 긍극적으로 북측의 태도에 달려 있다.북측이 긍정적으로 호응해온다면 92년 8월 고향방문단 교환을 위한 실무접촉 중단 이후 1년 9개월여만에 적십자회담이 재개되는 셈이다. 그러나 북측이 이산가족의 상봉이 그들의 체제동요만 가속화시킨다는 종래의 선입견을 버리지 않는 한 자칫 메아리 없는 대북 성명에 그칠 공산이 농후한 것도 사실이다. 그럼에도 불구하고 한적측이 대북 선제의 방침을 굳힌 것은 정부의 대북전략 변화와 무관하지않은 것으로 보인다.다시 말해 북한핵문제를 평화적으로 해결한다는 차원에서 가급적 북한을 자극하지 않으려던 방침에서 이산가족문제 등 북측이 기피하고 있는 문제도 정당성이 확보되는 한 적극 거론하기로 입장이 선회했음을 뜻한다. 실제로 한적측은 대북 적십자회담 선제의 방침을 놓고 통일원 등 정부측과 사전조율을 가진 것으로 알려졌다.특히 한적측이 이날 북한이 송환을 요구한 빨치산 출신의 김인서노인 등에 대해 『제네바 협약에 따른 전쟁포로가 아니라 민간인을 살상한 범법자』로 전례없이 단호한 태도를 보인 데서도 우리측의 변화된 기류가 감지된다. 이는 우리측이 이인모노인을 조건없이 송환했음에도 북측이 진지한 대화자세를 보이기는 커녕 체제선전의 수단으로 악용한 전례를 감안한 결과이기도 하다. 반면 한적측은 이날 북한측에 납북된 동진호 선원과 대한항공 승무원 등 4백40여명의 우리 억류자들을 인도적 차원에서 송환되어야 한다는 확고한 방침을 통보했다.이는 북한이 적십자회담에 응하지 않을 경우 우리측은 대북 전통문 등을 통해 이들의 송환을 계속 요구할 것이라는 전망을 가능케 하는 대목이다.

【제네바 AP 연합】 전세계적으로 유례없는 실업과 임금하락이 계속되고 있는 가운데 세계노동시장에는 매년 4천3백만명의 구직자들이 신규로 발생하고 있다고 국제노동기구(ILO)가 26일 밝혔다. ILO가 이날 발표한 연례보고서에 따르면 그러나 전반적인 높은 실업에도 불구하고 한국과 싱가포르등 동부및 동남아시아 일부국가에서는 급속한 경제성장의 영향으로 노동력부족현상이 빚어졌다. 선진국중 실업률이 가장 높은 국가는 스페인으로 이곳의 실업률은 23%였으며 미국의 실업률은 7%,선진국 가운데 최하위를 기록한 일본의 경우는 2.5%였다.러시아의 공식적인 실업률은 1% 미만이었으나 이같은 실업률에는 불완전고용이나 무보수 휴가자들의 수는 포함되어 있지 않다.

「4월 초여름」현상에 대해 기상청이 「이상기상」이라는 진단을 내렸다.기상청의 공식견해로서는 드문 일이다.그럴 수밖에 없는 이유도 분명하다.우리나라 4월의 전국평균기온 12도에 비해 올 4월은 14.4도.무려 2.4도나 높았다.온도만이 아니라 강수량도 턱없이 적었다.4월의 전국평균은 46.4㎜.연평균강수량은 81.9㎜.56%에 불과한 극심한 가뭄이다. 20도이상이 보름간 계속된 이달의 고온이상은 또 90년만에 처음이라고 한다.그러나 실은 지난 1년내내 이상기후였다.봄가뭄,8월저온,겨울가뭄이 계속됐다.6월부터 8월 사이엔 평년보다 2도이상 떨어진 저온일수만 33일이었다.여기에 잦은 비로 일조시간은 평년대비 75%에 지나지 않았다.벼냉해피해는 아직 잊혀지지 않고 있다.우리에게서도 춥거나 더운 이상기상의 상례화징조가 나타나고 있는 것인지 모른다. 도시인들의 일상에 있어 온도 2도차란 별것이 아닐 수 있다.자연생태계에선 그렇지 않다.지구표면온도 1도 상승에서 농작물은 수백㎞씩 극지방으로 이동한다.캐나다의 밀 60%를 생산하는 서스캐처원지방이 미네브래스카주와 같은 상태로 바뀐다는 것을 의미한다. 더워지는 날씨는 언뜻 농사의 더 긴 재배기간과 성장속도를 준다고 느낄 수 있다.그러나 농작물에 유리한 것처럼 농작물을 괴롭히는 해충과 질병에도 역시 유리하다.연간 강수량의 분포도 변한다.토양의 비옥도가 바뀌고 부식의 상태도 달라진다. 온도상승이 어떤 문제를 일으키는가에 대해 미환경보호청이 연구한 것이 있다.수자원을 얻기 위한 경쟁의 심화,지하수와 지표수 오염가능성의 증가,새로운 해충구제를 위한 살충제사용의 증가,토양부식의 증가,야생동식물 서식지의 손실등이 일어날뿐 아니라 이 영향이 추후 어떤 과제를 제기할 것인가의 추정은 아직 할 수도 없다는 것이다.결국 이상기후현상은 새 차원의 정치적·경제적 문제를 만들어내는 현상인 것이다. 유엔기구인 WMO(세계기상기구)가 제1차 세계기후회의를 제네바에서 개최한 것은 1979년이었다.이때 회의 참가자들은 농부·어부·사업가·엔지니어·의사 그 누구에게서도 아무런 반응을 얻어낼 수 없었다.특히 정치가에게서는 거의완전히 아주 작은 관심마저 찾아낼 수 없었다. 그러나 85년 세계기후계획 워크숍에는 29개 선진공업국이 전문가들을 열성적으로 참가시켰다.그리고 수십년내에 최소 1.5도에서 4.5도까지 지구가 더워질 것이다라는 데 합의했다. 이상기후에 관한 우리의 관심은 아직 절박하지 않다.잘못이다.전문가도 키우고 국제회의에도 부지런히 다니면서 기상이 곧 정치적 과제임을 명심할 때가 된 것이다.

【제네바 로이터 연합】 워런 크리스토퍼 미국국무장관과 안드레이 코지레프 러시아 외무장관이 보스니아 문제를 논의하기 위해 26일 제네바에서 회동할 예정이라고 양국 관리들이 25일 밝혔다. 미정부의 한 대변인은 크리스토퍼 장관이 보스니아 내전 해결을 위해 영불외무장관과 런던에서 회담을 가진후 이어 제네바로 가 코지레프 장관과 회담할 계획이라고 말했다. 이와 관련,유엔 주재 러시아측 대변인은 이번 회동에서는 러시아가 제안한 러시아 미국 유럽연합 유엔의 고위급 대표로 구성되는 구유고연방문제 대책회의안이 주요 의제로 다뤄질 것으로 보인다고 밝혔다.

◎러시아,“나토대응 적절” 지지 표명 【사라예보·제네바 외신 종합】 북대서양조약기구(나토)의 최후통첩에 굴복,하루전 보스니아 세르비아계 지도부가 약속했던 고라주데시 휴전은 발효예정 시간인 23일 정오를 전후한 세르비아계의 대규모 포격 재개로 사실상 결렬됐다고 제네바의 유엔난민고등판무관실(UNHCR)의 한 대변인이 밝혔다. 실바나 포아 대변인은 고라주데 주둔 유엔 관계자들의 보고를 인용,하루전 세르비아계 지도부 스스로 휴전발효 시점으로 약속했던 이날 정오(한국시간 하오 7시)를 넘긴 뒤에도 세르비아 민병세력의 고라주데 공격이 중단되지 않고 있다면서 이같이 말했다. 이에 앞서 사라예보의 유엔보호군 대변인은 세르비아계의 휴전약속이후 한동안 소강상태를 보이던 세르비아계의 공격이 휴전발효를 30분 앞두고 다시 노골적으로 강화되고 있다고 밝혔었다. 그러나 아카시 야스시 유엔 유고특사는 이러한 포격재개에도 불구,고라주데시를 둘러싼 위기는 일단 피했다고 밝혔다.아카시특사는 세르비아의 밀로세비치대통령과 세르비아계지도자 라도반 카라지크의 약속을 언급하면서 이들이 보여준 협조적인 자세를 높게 평가하며 민병대의 간헐적인 공격은 곧 중지될 것으로 본다고 말했다. 세르비아계 정치·군 지도부는 나토의 공습 단행 최후통첩이 발표된 뒤 22일 저녁 아카시 유엔특사와 회동,고라주데 휴전협정에 서명하는 한편 고라주데를 포위하고 있는 그들의 병력도 도심밖으로 철수할 것이라고 약속했었다. 한편 세르비아에 대한 나토의 공격을 비난하던 러시아도 이날 안드레이 코지레프 외무장관을 통해 나토의 최후통첩을 지지한다고 밝혔다.코지레프는 나토의 최후결정은 적절한 조치였으며 확전을 피할수 있는 유일한 길은 세르비아계가 고라주데로부터 철수하는 것이라고 말했다.

【파리 연합】 미국,독일및 스웨덴등 3개국 수도가 가트(관세무역일반협정)의 뒤를 이을 세계무역기구(WTO)의 본부를 끌어들이기 위해 활발한 움직임을 보이고 있는 가운데 스위스의 제네바는 현재의 가트본부를 그대로 유지하기 위해 「따돌리기 작전」을 적극 전개중이라고 파리에서 발행되는 주간 유러피언지가 22일 보도했다. 유러피언지 최신호에 따르면 내년 1월 발족 예정인 WTO의 본부 소재와 관련,워싱턴은 세계은행(IBRD)및 국제통화기금(IMF)본부와 지리적으로 매우 가깝다는 점을,본은 독일이 세계 제2의 무역대국이라는 점을,그리고 스톡홀름은 스웨덴이 스위스와 마찬가지로 중립국이라는 점을 각각 내세워 WTO본부를 자기 도시에 둘 것을 주장하고 있다는 것이다. 이에 대해 스위스당국은 WTO본부가 제네바에 남을 것으로 예상되고 있음에도 이를 빼앗기지 않기 위해 기존 가트본부 옆 호수가에 대규모 회의장등 부대시설을 신축할 용의가 있다고 발표하는 등 만일의 경우에 대비해 선수를 치고 있다고 이 주간지는 보도했다.

【나이로비·제네바 AFP 로이터 연합】 르완다 반군은 북부지역의 상당부분을 장악했으며,정부군은 수도 키갈리 전투에서도 점차 패색이 짙어가고 있는 것으로 보인다고 르완다 현지의 유엔관계자들이 21일 밝혔다. 유엔 르완다지원단(UNAMIR)은 이날 정부군과 반군 르완다애국전선(RPF)간의 격전과 학살극이 계속되고 있다고 전하면서 RPF병력들이 키갈리 북쪽 35㎞의 전략요충지 븀바를 장악했다고 말했다.

◎정부군 “반군휴전조건 수락” 【키갈리·나이로비 AFP AP 연합】 르완다 정부군 사령관들은 18일 르완다애국전선(RPF)반군이 수도 키갈리에 대한 공격을 위해 군비와 병력을 증강시키고 있다고 밝히면서 휴전을 위해 RPF측이 내건 모든 전제조건을 수락할 준비가 돼 있다고 밝혔다. 국제적십자위원회는 18일 제네바에서 지난 6일 후투주 대통령이 비행기 추락으로 사망한 것을 계기로 후투주 주도의 정부군과 투치주주축의 반군 RPF사이에 발발한 내전에 대해 『키갈리뿐만 아니라 르완다 전역의 상황이 파국적』이라며 수십만명이 사망하고 최소한 같은수의 부상자가 발생했으며 40만명이 피난길에 나섰다고 발표했다.

정부는 북한벌목장 탈출노동자들이 대거 귀순할 때에 대비,예산상의 부담을 줄이기 위해 개별적으로 보상하기 보다는 대한적십자사와 민간종교단체 민간기업들의 협조아래 집단적으로 수용한 뒤 노동부등에서 직업훈련을 시켜 취업시키는 방안을 적극검토하고 있는 것으로 알려졌다. 이와 관련,정부의 한 고위관계자는 19일 『북한벌목공들은 대부분 젊고 건강한 사람들로 민간기업이나 단체에서 협조하면 정부의 큰 재정부담 없이 이들이 단시일 안에 국내에 정착하는 데는 그다지 큰 어려움이 없을 것』이라고 말했다. 한편 제네바에 본부를 두고 있는 유엔난민고등판무관실(UNHCR)은 북한벌목공들에게 난민의 지위를 부여하는데 최대한 협조하겠다는 뜻을 전해왔다고 정부의 또다른 고위관계자가 밝혔다.

◎통상장벽으로 고개 드는 「노동인권」/마라케시회의,“WTO에 포함” 명문화/동남아 진출 우리 기업등 불리해질듯 노동문제와 무역이 도대체 무슨 상관이 있느냐는 의문을 가질 수 있다.그러나 이같은 소박한 생각은 이제 발붙일 곳이 없다. 노동문제를 다자간 규범으로 만들자는 이른바 「블루 라운드」(BR)는 마라케시 각료회의에서 한층 분명해졌다.공식 결정은 없었지만 각국 대표의 기조연설과 각료 결정의 간접적 표현을 통해 뉴 이슈로 부상했다. 블루 라운드의 명확한 개념은 아직 없다.그러나 프랑스 룽게 통상장관의 마라케시 발언은 선진국이 보는 블루 라운드 개념의 일단을 보여준다. 『죄수의 강제노역으로 생산된 제품이 정상적인 임금으로 만들어진 상품과 똑같이 취급돼서는 안된다.중국의 경우 2천만명의 죄수가 있으며 이는 프랑스의 전체 경제활동 인구와 맞먹는 숫자이다』 근로조건을 교역과 연계시키려는 선진국들의 시도는 전에도 있었다.미국은 84년 카리브 연안국에 GSP(일반특혜관세)의 적용을 연장하는 조건으로 근로조건 개선을 내세웠고,중국에 대해서도 죄수노동 상품의 수출을 문제삼았었다.그러나 당시는 다자화 논의로까지 연결되지는 않았다. 선진국들이 이 문제를 다자 테이블에서 거론한 것은 최근의 일이다.수년간 지속된 경기침체로 실업률이 높아지는 것과 함께 나타난 현상이다.저임국가인 개발도상국의 근로조건을 강화,저임의 비교우위를 떨어뜨리고 상대적으로 자국의 노동집약적 산업의 경쟁력을 높여 고용을 창출하려는 시도이다.개도국의 근로조건 향상이라는 명분이지만 속셈은 자국의 이익보호인 셈이다. 노동과 무역을 연계시키려는 시도는 미국과 프랑스가 매우 적극적이다.물론 미국의 노총과 EU(유럽연합)의 유럽노조연맹은 대찬성이다.미 하원의 게파트의원은 교역상대국이 노동과 환경분야에서 미국이 설정하는 기준에 맞추도록 요구하는 「노동·환경법안」까지 제출할 움직임이다.이탈리아 캐나다도 BR에 지지의사를 보낸다. 반면 인도 브라질 멕시코 등 개도국은 이 문제가 WTO(세계무역기구)가 아닌,ILO(국제노동기구)에서 다뤄져야 할 사안이라며 반발이 거세다.EU에서도 동·서간 임금격차가 심한 독일이나 상대적으로 임금이 낮고 노조가 약한 영국은 유보적이다. 이때문에 지난 7일 제네바 TNC(무역협상위원회) 회의에서는 선진국과 개도국이 이 문제로 첨예하게 대립하다 결국 마라케시 각료결정에 『WTO 작업범위에 추가적인 항목을 포함시켜 논의할 수 있다』는 표현만 넣기로 합의했다. BR이 언제 쯤 본격 논의될 지는 정확히 예측하기 어렵다.통상전문가들은 논의가 되더라도 아동노동이나 죄수노동과 같은 강제노동의 금지,노조의 자유활동 보장 등 기본적인 분야가 먼저 다뤄질 것으로 보고 있다.그러나 노동문제가 마라케시 각료결정에 「추가적 문제」로 포함됨으로써 어떤 형태로든 다자규범화의 길을 걷게 될 가능성은 커졌다. 우리나라는 80년대 후반 이후 근로조건과 환경이 많이 개선돼 기업의 충격은 UR이나 환경라운드(GR)에 비해 크지 않을 것으로 보인다.더욱이 BR이 아동근로나 죄수노동 등 저임금이나 인권차원의 문제에 국한될 경우 부담은 없다.그러나 저임을 노려 동남아 등에 진출한 우리 업체는불리해진다.또 BR의 규제범위가 근로시간으로까지 넓어질 경우 그 영향이 적지 않을 것 같다. UR이 교역장벽 철폐에 초점을 둔 협상이라면 BR,GR 등 뉴 라운드는 생산비와 같은 생산활동에 직접 간여하는 점이 특징이다.관세인하와 같이 시장개방을 촉구하는 다자규범이 존재해 왔지만 임금이나 환경투자 비용처럼 생산원가에 대한 직접적인 다자간여는 이제까지 없었다. 따라서 GR이나 BR 같은 뉴 라운드는 다자규범이 정부 차원의 조치에서 한발짝 나아가 기업활동과 생산요소 투입에까지 확대됨을 의미한다.한편으론 환경보호와 삶의 질,인권신장이라는 거부할 수 없는 명분을 업고 선진국의 통상공세가 가속화될 것임을 예고해 주는 것이기도 하다.

◎포격 재개… 주민 65만명 살륙공포 떨어/세르비아계 “철군… 유엔군 배치 수락” 【사라예보·워싱턴·유엔본부 외신 종합】 보스니아 세르비아계의 맹공으로 회교계 거주지역인 고라제시의 함락이 임박한 가운데 유엔평화유지군 대원 7명이 18일 헬기편으로 고라제를 탈출했다고 마이클 로즈 보스니아 유엔군 사령관이 밝혔다. 그는 사라예보에서 뉴스 브리핑을 통해 『전방 항공관제요원 7명 전원이 철수했다』고 말하고 『이들의 철수에 따라 공중지원이 예상보다 훨씬 줄어들 것』이라고 밝혔다. 이와관련 이즈메트 브리가 고라제시장은 독일 N­TV와의 회견에서 『고라제는 세르비아계에 완전히 함락되기 직전에 놓여있으며 사방에서 기총소사 및 포탄이 날고 있다』고 말했다. 론 레드몬드 유엔 난민고등판무관 대변인도 『며칠째 계속되는 세르비아계의 포격으로 65만여명의 주민과 우리 요원들이 공포의 상황에서 지내고 있다』고 전했다. 이런 가운데 알랭 쥐페 프랑스 외무장관은 이날 보스니아사태에 대한 공조를 위해 미국·러시아·유럽연합(EU)·유엔등 4자 긴급회담을 제네바에서 개최할 것을 촉구했다. 한편 유엔안보리는 17일밤 긴급회의를 갖고 세르비아계에 대한 공군력 사용을 촉구하는 비동맹그룹의 결의안 채택을 토의했다.그러나 클린턴 미대통령은 『세르비아계 군인들의 고라제 진입으로 유엔옵서버단 및 고라제 시민들이 한 지역에 뒤섞여 공습이 사실상 불가능해졌다』고 밝혔다. 【런던·사라예보·제네바 AFP 로이터 연합】 보스니아의 세르비아계는 18일 회교도거주지역으로 유엔이 안전지대로 설정한 고라제시에 대해 집중적인 포격을 재개했다고 한 유엔 대변인이 밝혔다. 이런 가운데 마이클 로즈 보스니아주둔 유엔군 사령관은 이날 세르비아계의 공격으로 고라제시 주변의 회교정부군 방어선이 무너짐에 따라 비인도적인 대재앙의위기를 맞고있다고 경고했다. 그는 세르비아계가 아카시 야스시(명석강) 유엔특사와의 휴전약속을 무시함으로써 유엔을 그들의 전쟁목적에 이용했다고 비난하고 『평화유지활동이 그처럼 뻔뻔하게 전쟁목적의 수행에 악용되는 매우 슬픈 날』이라고 개탄했다. 그는 유엔이 가능한 한 빨리 부상자들을 고라제로부터 대피시키는 것이 안전하다는 판단에 따라 대피작전을 개시할 것이라고 밝혔다. 로즈 사령관은 『우리는 오늘 이후 부상자 치료를 위한 소개작업을 할 수 있다는확신을 갖고있다』면서 『그러나 오늘 아침 철수에 들어가는 것은 바람직하지 않다는보스니아정부군의 지적에 따라 오늘 오후나 내일 아니면 모레쯤 철수를 시작할 것으로 본다』고 말했다. 한편 세르비아계의 공격으로 긴장이 고조되면서 유엔군 감시단은 이날 참호속에발이 묶여있다고 사라예보의 데크리 홀로웨이 유엔보호군(UNPROFOR) 대변인이 말했다. 【팔레(보스니아) 로이터 연합】 보스니아내 세르비아계는 18일 고라제 외곽 3㎞에서 병력을 철수하고 유엔 평화유지군의 배치를 수락하기로 했다고 밝혔다. 보스니아 세르비아군(BSA)은 이날 발표한 성명에서 이같이 밝히고 고라제 주변에서 발생한 환자와 부상자를 소개하고 자신들의 관할지역에 있는 국제 구호요원들에 대해서는 이동의 자유를 보장키로 했다고 말했다.

【마라케시 AFP 연합】 전세계 1백11개국이 모로코 마라케시에서 열린 가트(관세무역일반협정) 각료회의 최종일 우루과이 라운드(UR) 협상 최종의정서에 서명했다고 가트사무국이 16일 밝혔다. 가트사무국은 또 세계무역기구(WTO) 설립 협정에는 참가예정국 1백25개국중 1백4개국이 조인했으며 한국 미국 일본 인도 및 호주 등은 주로 국내법 절차를 이유로 WTO협정에 서명하지 않았다고 밝혔다. 그밖에 주로 아프리카와 카리브해 국가 14개국이 이번 회담에 참가하지 않아 UR최종 의정서에 서명하지 않았다면서 추후 제네바의 가트본부에서 서명할 수 있을것이라고 사무국은 덧붙였다.

◎갈루치 어제 내한… 한·미 입장 조율 미국과 북한의 3단계회담 전제조건인 남북한특사교환이 철회됨에 따라 빠르면 이번 주말쯤 미국과 북한의 뉴욕실무접촉이 재개될 것으로 보인다고 정부의 한 당국자가 16일 밝혔다. 이 당국자는 이날 『북한은 미국과 북한의 3단계회담을 확약받기 위해 국제원자력기구(IAEA)와의 추가사찰협의에 앞서 미국과 대화를 재개할 것으로 보인다』면서 『실무접촉이 재개되면 추가사찰일정과 3단계회담일정의 조정문제가 집중논의될 것』이라고 말했다. 이에 앞서 한국과 미국 두나라는 18일 낮 김삼훈핵담당대사와 미국 국무부의 갈루치핵담당조정관을 대표로 하는 고위전략회의를 갖고 실무접촉의 의제및 3단계회담재개에 관한 두나라의 최종입장을 조율할 방침이다. 두나라는 이번 회의에서 미국과 북한의 3단계회담은 북한이 IAEA의 추가사찰을 받은 1주일쯤 뒤에 재개하되 IAEA의 사찰내용이 충족되지 않으면 3단계회담이 재개될 수 없다는 원칙을 재확인할 것으로 알려졌다. 이와 관련,외무부의 한 당국자는『이달말이 미국과 북한,북한과 IAEA간 대화의 고비가 될 것』이라면서 『오는 6월초쯤 제네바에서 미국과 북한의 3단계회담이 열릴 가능성이 높다』고 말했다. 한편 갈루치핵담당조정관일행은 처음 일정보다 하루 늦게 이날 하오 방한했다.

◎“망명신청자 1백여명 넘어/우선 주러 공관서 신병보호”/청와대 당국자 러시아 벌목장을 탈출한 북한 노동자 가운데 우리나라에 귀순하게 될 사람은 1백명을 넘을 것이라고 주돈식청와대대변인이 16일 밝혔다. 이와 관련,정부는 이날 제네바에 본부를 두고 있는 유엔난민고등판무관실(UNHCR)에 외교경로를 통해 탈출 벌목노동자들에게 국제법의 난민지위를 부여해줄 것을 공식요청했다. 러시아 정부및 UNHCR과의 외교협상이 급진전되면 다음달부터는 탈출벌목노동자들을 단계적으로 우리나라에 데려올 수 있을 것으로 전망되고 있다. 주대변인은 이날 『현재 러시아에 있는 우리 대사관에 망명신청을 한 사람은 1백여명이며 결정적 하자가 없는한 이들 모두의 귀순을 허용할 방침』이라고 말했다. 주대변인은 『정부가 북한 벌목공을 받아들이기로 함으로써 벌목현장을 탈출한 북한 노동자 가운데 망명신청을 하는 사람이 더욱 늘어날 것으로 전망된다』면서 『결정적 하자가 없는한 이들도 모두 귀순을 허용할 방침』이라고 밝혔다. 주대변인은 「결정적 하자」에 대해 『파렴치범등 범죄자를 말하나 파렴치범으로 지목되고 있는 벌목공들의 대부분이 배가 고파 음식을 훔치는등의 범죄를 저지른 사람들인 것으로 안다』고 말하고 『현재 우리 대사관측에 망명신청을 한 벌목공들에 대해 1차 조사를 한 결과 파렴치범은 거의 없는 것으로 드러났다』고 덧붙였다. 한편 정부는 주제네바대표부를 통해 UNHCR측에 러시아 벌목장의 인권실태및 노동자 탈출현황을 설명하고 앞으로 귀순허용과정에서 적극 협조해달라고 요청했다. 정부는 이와 함께 러시아주재 한국 공관에 훈령을 내려 탈출한 북한 벌목공들이 공관을 찾아와 도움을 요청할 때 이들의 신병을 보호하고 있다가 러시아정부와 UNHCR의 도움으로 신원및 귀순의사 확인절차를 거친뒤 국내에 보내도록 지시했다. 정부는 또 탈출 벌목공들의 국내 정착 지원을 위해 보상 위주의 「귀순북한동포보호법」을 정착지원위주인 독일의 「긴급난민수용법」수준으로 개정하거나 새로운 특별법을 제정하는 방안도 검토하고 있다. ◎유엔 「난민지위」 받으면/형벌·강제추방·송환서 제외 권리(해설) 국제법에 규정된 난민이란 「정치·종교·인종등의 이유로 본국으로부터 박해를 받을 가능성이 많아서 외국으로 피난한 자」를 일컫는다.실질적으로 무국적자와 비슷한 처지에 놓인 사람이라고 볼 수 있다. 유엔은 이 난민들을 보호하기 위해 처음 국제난민기구(IRO)를 설치하였다가 지난 50년 유엔난민고등판무관실(UNHCR)로 개편했다.또 난민의 지위와 대우를 보다 명확히 하기 위해 51년과 66년에 「난민의 지위에 관한 협약」과 「난민의 지위에 관한 의정서」를 잇따라 마련했다. 이들 국제협약은 난민에게 ▲불법체재라는 이유로 형벌을 받지 않고 ▲생명과 자유를 위협받는 영역으로 추방되거나 강제송환되지 않을 권리를 주도록 규정하고 있다. 난민으로 인정받으려면 제네바에 본부를 둔 UNHCR의 심사를 받아야 한다.난민협약에 가입된 국가에는 대체로 UNHCR지소가 있으므로 거기서 난민판정을 받을 수도 있다. 러시아에도 UNHCR지소는 있다.때문에 러시아벌목장을 탈출한 북한노동자는 우리공관의 주선으로UNHCR 관계자의 현장면접심사를 거쳐 난민의 지위를 인정받기만 하면 일단 신변안전을 보장받고 스스로의 뜻에 따라 망명국을 선택할 수 있다.

◎과반 참석,3분의2 찬성 필요 【마라케시=권혁찬특파원】 마라케시 회의로 UR협상은 공식적으로 끝났다.남은 것은 WTO(세계무역기구) 협정의 수용을 위한 각국의 국내 비준절차 뿐이다. 참여국들의 비준 속도에 따라 WTO협정의 발효시기가 결정된다.대부분의 국가들이 내년 1월 발효를 목표로 비준을 서두르는데 맞춰 우리 정부도 이달부터 비준을 위한 실무작업에 착수할 것으로 알려졌다. 비준은 국제적인 협정이나 조약 체결을 위한 국내 절차를 말한다.따라서 국회 동의가 필요 없이 국무회의를 거쳐야 한다면,그것도 하나의 비준이다. WTO협정은 그 중요성으로 보아 당연히 국회의 동의를 받아야 한다.국회 비준을 위해서는 우선 ▲WTO협정문의 관계부처 협의와 법제처 심의 ▲국무회의 의결 ▲대통령 재가라는 행정부 결정을 거쳐야 한다.그 다음 국회 외무통일위를 거쳐 본회의 동의를 받아야 하며,동의를 위한 의결 정족수는 「과반수 참석에 3분의2 찬성」이다. 행정부 절차에는 별로 시간이 걸릴 것 같지 않다.이미 7백90쪽에 이르는 방대한 영문 협정문(영어 불어 서반아어 등 3개 원본이 있음)의 번역이 거의 끝난 상태이다.국회 동의에 얼마나 시간이 걸릴지는 현재 가늠하기 어렵다.때문에 정부는 가능한 국회상정 시기를 앞당길 계획이다. 국회 동의가 끝나면 절차는 간단하다.주제네바 대사가 협정문에 직접 서명하거나,정부의 전권을 위임받은 대표(외무부 장관 등)가 공식문서인 비준서를 WTO 준비위원회에 기탁하면 된다. 만에 하나 국회 동의에 시일이 걸려 WTO출범 대열에 합류하지 못하더라도 큰 문제는 없다.비준절차가 늦어져 가입이 늦어져도 관세인하 등 WTO협정의 혜택은 소급해서 적용받을 수 있다. 그러나 소급이 무한정 허용되는 것은 아니다.WTO협정 발효 후 2년까지만 허용된다.2년이 지나면 신규 가입 절차를 밟아야 한다.1백20여 국가와 농산물,공산품,서비스 분야의 협상을 다시 해야 하는 것이다.

◎정부군,룩셈부르크 외교관 살해 【제네바·키갈리 외신 종합】 르완다정부와 반군간의 휴전회담이 반군측의 협상거부로 무산된 가운데 14일 키갈리에서 정부군과 르완다애국전선(RPF)간에 포격전이 재개되고 무장민간인들이 다른 주민들을 살해하는 등 르완다 전체가 극도의 무정부상태를 보이고 있다. 수도장악을 둘러싼 정부군과 반군간의 전투는 13일저녁 잠시 소강상태를 였으나 이날 새벽부터 다시 격화,박격포를 동원한 포격전이 계속됐다. 유엔군관계자는 키갈리 일원에서 끊임없이 병력이 이동하고 곳곳에서 전투가 계속돼 상황은 유동적이라고 밝혔으며 르완다 정부군 장교는 현재 정부군과 반군이 수도의 연료저장소를 놓고 접전을 벌이고 있다고 말했다. 한편 국제적십자위원회(ICRC)는 적어도 30명의 현지인 적십자요원이 살해됐다고 밝혔다. 【브뤼셀 AFP 연합】 룩셈부르크 명예영사가 르완다군에 연행된 후 살해됐다고 룩셈부르크 외무부가 15일 발표했다. 룩셈부르크 외무부는 찰스 샤무키가 명예영사가 르완다 수도 키갈리에서 정부군대위 1명과 병사 3명에 의해 연행된 후 외교관의 치외법권을 주장했음에도 불구하고 살해했다고 밝혔다.

◎다자무역 협상위 의장 역임/김 상공부장관/주제네바 공사로 실무참여/선 외무차관보/2년여만에 마라케시 재합류/장 상공차관보 86년 우루과이라운드(UR)출범당시 우리측 통상대표로 활약했던 통상관료 3명이 UR종결을 선언하는 모로코 마라케시회의에도 나란히 참석했다. 수석대표인 김철수상공자원부장관과 선준영외무부 제2차관보,장석환상공자원부 제1차관보가 그 3총사이다.장관과 차관보급 등 정부관계자 27명으로 구성된 우리대표단의 간판격인 이들은 86년 우루과이의 「푼타 델 에스터」에서 UR가 출범할때부터 한국대표로 제네바 등 국제무대에서 뛰었던 통상전문가들이다. 김장관은 UR초기 상공부 제1차관보(통상담당)로 참여,GATT(관세및 무역에 관한 일반협정)의 다자무역협상위원회(MTN)의 의장까지 맡았었다.다자무역협상위원회는 반덤핑 등 14개 분야의 복수국가간협상을 주도한 실무협상기구로 당시 김장관은 제1차관보로 제네바를 드나들며 이 위원회를 이끌었다.의장으로서 미국의 반덤핑남용에 제동을 건 일은 제법 알려진 일화이다. 외무부통상라인의 축인 선준영차관보는 UR출범당시 주제네바공사로,장석환차관보는 주제네바상무관으로 각각 실무협상에 참여했다. 김장관은 89년 제1차관보에서 특허청장으로 자리를 옮기는 바람에 잠시 통상라인을 떠났다가 지난해 새정부출범과 함께 무공사장에서 상공자원부장관으로 화려하게 복귀했다.선차관보도 주미공사·주체코대사를 거쳐 통상담당인 외무부 제2차관보에 앉았고 장차관보 역시 90년12월 GATT 브뤼셀회의이후 통상라인을 떠났다가 올해 제1차관보로 마라케시 대열에 합류했다. 국제협상무대에서도 이들 3총사에 대한 신뢰도가 높아 한국을 대표하는 통상통으로 알려져 있다.공교롭게도 세사람이 고교선후배사이여서 더욱 이채롭다.김장관이 경기고55회로 선차관보(54회)보다 한회 밑이고 장차관보는 58회이다.

◎백25개국서 대표단… “서명에 4시간” 예상/미국·EU선 2백명씩 파견,막전·막후 활동 ○…GATT 각료회의가 열리고 있는 마라케시는 자연환경이나 경관이 의식이나 「축제성격」의 회합장소로는 안성맞춤이다. 지중해의 카사블랑카 남방 2백41㎞에 위치한 모로코의 고도 마라케시는 종려나무로 둘러싸인 서부 사하라의 오아시스로 기온은 섭씨 20도에 조금 못미치고 바람은 서늘한데다 햇볕은 좀 따가울 정도다. 회의장인 팔레데콩그레(회의궁)가 있는 핫산오세로 주변엔 호텔등 검붉은 건물들이 들어서 있다. 또한 건물들에 게양된 모로코 왕국 국기도 붉은 바탕에 황색선 별이 그려진 것이어서「붉은 도시」라는 말리 더욱 실감된다. 마라케시는 인구 50만.이국적인 정취를 좋아하는 지중해 건너의 유럽인들에겐 관광및 휴양도시로 널리 알려져 있다. ○…이번 회의장소로 마라케시가 선택된 것은 모로코의 강력한 로비가 작용하기도 했지만 우루과이의 푼타 델 에스테,캐나다의 몬트리올,스위스의 제네바 등 주요 대륙을 순회하면서 열려온 UR관련 회의가아프리카 대륙에서는 한번도 열리지 않은 점이 특별히 고려된 것으로 알려졌다. 회의 주최국인 모로코도 회의 개막을 앞두고 마라케시 시내의 주요 간선도로를 새로 포장하고 건물에 새로 칠을 하는등 이번 회의에 각별히 정성을 쏟았다고. ○…프랑스 항공을 비롯,모로코에 취항하는 주요 항공사들은 12일(현지시간)회의에 참석하는 각국 대표단이 한꺼번에 몰려들자 중간 경유지인 카사블랑카에 기착하지 않고 회의가 열리는 마라케시에 먼저 승객을 내려주는 특별서비스를 제공. 이 바람에 파리에서 프랑스 항공편으로 출발한 김철수 상공자원부 장관등 한국대표단은 카사블랑카를 거치지 않고 직접 마라케시에 도착,남는 시간을 활용할 수 있었다. ○…이번 회의에는 관세 및 무역 일반협정(GATT) 회원국 1백23개국과 회원국은 아니지만 우루과이 라운드(UR) 협상에 참여한 중국 알제리 등 총 1백25개국의 정부 대표단 5천여명이 참석.이는 7년 반을 끌어온 UR 협상중 가장 많은 국가와 인원이 참가한 것. 미국 측에선 캔터 무역대표부 대표와 브라운 상무장관을 비롯한 2백명이,EU에선 브리탄 부위원장 겸 대외경제 담당 집행위원 등 2백명이 대표단으로 참석,막전·막후 협상을 전개했다. ○…각국 대표들은 2만2천쪽에 무게만도 1백75㎏에 달하는 의정서를 검토한후 대표가 사인하게 된다. ○…김철수상공자원부장관은 마라케시 각료회의 개막일인 12일 하오 본회의에서 1백25개 참가국중 14번째로 기조연설을 했다. 한국대표의 연설순서는 신청순서에 따라 정해진 것으로 알려졌으나 알파벳순으로 진행되는 최종의정서서명은 61번째가 될 예정이다. ○…앨 고어 미국 부통령이 이번 회의에서 특별연설을 할 것으로 알려져 관심을 모으고 있다. 고어부통령은 회의 폐막전날인 14일 하오 본회의에서 특별연설을 할 것으로 알려졌는데 그의 모로코 방문은 이번 행사를 빛내려는 모하메드 하산 모로코 국왕의 특별초청에 따른 것. 고어 부통령의 연설이 특별히 관심을 끄는 이유는 그가 취임전부터 환경보호를 강력히 주장해온 열렬한 환경보호론자인데다 우루과이 라운드(UR) 협상의 후속 라운드로 환경과 무역을 연계시키자는 주장이 선진국을 중심으로 제기되고 있기 때문이다. ○…일본측 수석대표로 참석할 예정이던 하타(우전)외상은 호소카와(호천)총리의 사임으로 국내정국이 긴박하게 돌아가는 바람에 회의가 개막된 12일(현지시간) 현재까지 참석하지 않았다. 이번 회의를 취재중인 한 일본기자는 『정부는 하타외상이 참석하지 못할 것에 대비,마쓰나가(송영) 전미국대사를 정부대표로 임명했다』고 밝히고 14일 하오로 예정된 정부대표연설도 마쓰나가씨가 하게 될 것이라고 전언. 그는 또 『하타외상은 참석하더라도 14일 늦게나 오게 될 것이라고 말하고 만약 오게 되면 고어 미부통령과 만날 예정인 것으로 안다』며 『두사람간에 오갈 이야기는 경제문제보다는 일본의 정국현안이 될 것으로 보인다』고 언급.