10년이면 강산도 변한다는데,어찌된 일인지 쌀 시장 개방 문제에 대한 인식은 예나 지금이나 달라진 게 없는 것 같다.스위스 제네바에서 우루과이 라운드(UR) 쌀 협상이 한창이던 1993년 12월,국내에선 쌀 시장 개방 반대 시위가 격렬했다.당시 정부는 10년간 쌀 농업에 집중 투자하면 쌀 경쟁력이 높아져 10년 뒤에는 별로 걱정하지 않아도 된다는 식의 낙관론을 폈다. 그런데 현실은 어떤가.소득이 시원치 않아 쌀 농사를 포기하는 농업인들이 속출하고 있다.논 면적은 줄어들기만 한다.이렇게 상황이 더 나빠졌으니,세월은 10여년이 지났건만 쌀 시장을 열어줘선 안된다는 요구를 외면하기가 쉽지 않다.쌀 시장을 개방하지 않은 곳이 우리나라와 필리핀뿐이라는 사실을 알면서도 “이젠 개방해야 한다.”고 강하게 주장하는 이들은 드물다.UR 협상 때에 비해 달라진 점을 든다면 반대 시위의 강도가 약해진 것 정도다. 지난 6월부터 쌀 협상이 잇따라 열리고 있으나 타협점을 찾을 기미가 보이지 않고 있다.9개 쌀 수출국들과의 협상을 9월까지 마무리짓는다는 정부의 방침이 차질을 빚게 됐다.가장 힘든 상대인 중국과는 지난 23일까지 5차례나 협상 테이블에 앉았다.미국과는 오는 30일 워싱턴에서 5차 협상을 갖는다.호주 등 나머지 7개 국과는 24일 제네바에서 협상을 가졌다.이런 상황이라면 협상은 연말까지 이어질 가능성을 배제할 수 없다.그럴 만한 원인이 있다.협상은 상대방과 주고 받는 것이다. 지금까지 진행된 쌀 협상 내용은 복잡한 것 같지만 간단하다.우리나라 협상팀의 1차 목표는 관세화 유예 연장이다.지금처럼 5%의 낮은 관세율로 국내 소비량의 일정 비율만큼 의무적으로 수입하는 방식을 유지하게 해달라고 요구하고 있다. 이에 미국이나 중국은 “그러면 좋다.그 대신 의무 수입량을 대폭 늘려야 한다.”고 맞서고 있다.중국의 입장은 예상 외로 강해 협상팀을 곤혹스럽게 하고 있다.중국은 당초 의무 수입량을 미국측 요구의 2배 정도 제시했으나 5차 협상에선 요구 수준을 약간 낮춘 것으로 알려졌다. 정부는 중국 등의 요구가 받아들이기 힘들다고 판단되면 시장 개방을 택하겠다는 전략이다.‘실리’를 따져 탄력적으로 대응하겠다는 표현으로 대신하고 있다.쌀 협상을 타결짓기 힘든 원인이 바로 여기에 있다고 본다.정부든 농업인단체든,‘쌀 시장 개방이냐,관세화 유예냐’는 식의 이분법적 사고에 몰입해 있다는 점이다.아무리 2차 방정식을 풀듯이 머리를 싸매더라도 어느 쪽이 유리한지 정답이 나올 수 없다.쌀 시장의 빗장을 푼다고 해도 일정량은 5%의 관세율을 적용해 무조건 수입해야 한다.의무 수입량 이외에는 국내외 가격차이만큼 높은 관세를 매겨 시장자율에 맡기게 된다.수입될 외국쌀의 전체 규모를 알 길이 없다. 따라서 쌀 협상이 어떻게 결론이 나더라도 내년부터 들어올 외국쌀은 올해의 의무 수입량인 20만 5300t보다 많아진다는 점에 착안해야 한다.농촌경제연구원은 시장을 개방하든,관세화 유예를 하든 전체 수입량은 비슷할 것으로 예상한 적이 있다.그런 점에서 개방 폭에 대한 논쟁은 소모전에 불과할 뿐이다. 논의의 초점은 국산 쌀값 하락으로 인한 농가의 소득 보전 문제로 모아져야 한다.쌀 협상 이후 대비책,즉 쌀 생산의 안정적 유지 방안에 대한 실질적인 토론이 이뤄져야 한다.이를 위해 협상이 끝나기 이전 소득 보전 수준에 대해 정부와 소비자,농업인 등 3자간 대타협을 이뤄내야 한다.정부는 협상이 끝난 뒤 ‘소득보전 직접지불제’ 시행 방안을 확정할 계획이나 그 이전에 농업인의 충격을 덜어줘야 한다.그래야 농업인들도 쌀 협상팀을 믿게 된다. 오승호 논설위원 osh@seoul.co.kr

김종갑(金鍾甲) 특허청장은 오는 27일 스위스 제네바에서 열리는 제40차 세계지식재산기구(WIPO) 총회에 참석,한국의 지식산업 정책을 주제로 기조연설을 한다.

｜제네바 연합｜삼성전자가 세계 100대 비금융 다국적기업(TNC)에 포함됐다. 유엔무역개발회의(UNCTAD)가 22일 발표한 2004년 세계투자보고서에 따르면 삼성전자는 2002년 해외자산 규모를 기준으로 선정한 세계 100대 비금융 다국적기업 리스트에서 93위를 기록했다. 전체자산 대비 해외자산,전체매출 대비 해외매출,전체고용 대비 해외고용 등을 감안한 초국적지수(TNI)를 기준으로 하면 88위에 해당한다.삼성전자는 해외에 기업 네트워크를 구축한 국가 수가 24개국으로 이를 기준으로 한 네트워크 확산지수(NSI) 평가순위는 AOL타임워너,도이체 텔레콤 등과 함께 공동 69위로 평가됐다./***UNCTAD가 선정한 세계 100대 비금융다국적 기업에는 LG전자가 2000년과 2001년 기준으로 연속 진입했으나 올해는 제외됐다.LG전자의 순위는 2000년에 95위,2001년에 85위였다. /***/ 세계 최대의 비금융 다국적 기업은 미국의 제너럴 일렉트릭(GE)이 차지했고 2년 연속 1위를 지켰던 영국의 보다폰은 2위로 밀려났다.삼성전자는 해외자산을 기준으로 한 50개 개도국 다국적기업 순위에서도 종전 11위에서 5위로 뛰어올랐다.

프랑스 리옹은 16세기 르네상스 시대 찬란한 출판문화를 꽃피운 ‘책의 도시’였다.파리와는 전혀 다른 문화와 분위기로 당시 지식인들의 명소가 됐던 곳이 바로 리옹이다.언제나 축제 분위기로 가득 찬 도시 리옹.그곳의 책 거리는 파리와 같은 대학가가 아니라 상업지구 한 가운데서 탄생했다.그리고 ‘리옹 르네상스’라 불릴 만한 독특한 책의 문화를 일궈냈다. 일본 도쿄대 대학원 총합문화연구과의 미야시타 시로 교수가 쓴 ‘책의 도시 리옹’(오정환 옮김.한길사 펴냄)은 책이 주인공인,지적인 도시 리옹의 영광과 쇠퇴를 당대의 사회·경제적 배경 아래 살핀 인문교양서다. 르네상스 시기 명실상부한 프랑스 제2의 도시로 간주된 리옹의 책 문화는 파리의 그것과는 사뭇 달랐다.파리가 대학가를 중심으로 학술서와 전문서를 주로 펴낸 것과 달리, 리옹은 문제시되던 책들을 출간하던 ‘이단의 도시’였다. 프랑스 르네상스기의 걸작으로 평가받지만 외설스럽고 반종교적이라는 이유로 저자가 신학자들로부터 고발당하기도 했던 라블레의 ‘가르강튀아와 팡타그뤼엘’을 비롯해 마로의 ‘클레망의 청춘시집’,모리스 세브의 ‘델리’,노스트라다무스의 ‘대예언’ 등이 리옹에서 출판됐다.리옹은 프로테스탄트 종교개혁으로 종교전쟁이 일어났을 때에는 그리스도교 개혁파 선전문서의 제작기지가 되기도 했다. 리옹이 당시 유럽에서 가장 활발한 인쇄·출판산업의 메카로 자리잡을 수 있었던 것은 금융인과 상인들의 경제적 뒷받침이 큰 몫을 했다.그러나 리옹은 이후 상권을 제네바에 박탈당하면서 출판업까지 송두리째 빼앗기고 출판문화도 점차 시들어갔다.이 책을 읽다 보면 단순한 출판의 역사뿐만 아니라 책을 매개로 한 한 도시의 문화사까지 엿볼 수 있다.2만 2000원. 김종면기자 jmkim@seoul.co.kr

｜제네바 연합｜한국은 석유 의존도가 높아 고유가 시대에 극히 취약한 경제구조를 갖고 있는 것으로 지적됐다.국제적 경제전문조사기관인 EIU가 발표한 분석자료에 의하면 국내총생산(GDP) 10억달러를 창출하는 데 소요되는 석유의 양을 비교한 결과,한국은 GDP 10억달러를 창출하는 데 110만배럴의 석유를 소비한 것으로 나타났다.EIU가 65개국을 대상으로 이를 지수화한 뒤 순위를 매긴 결과,한국은 세계평균(1.0)을 상회하는 1.42로 29위에 기록됐다.반면 미국과 일본,서유럽 선진국들은 세계평균을 모두 밑돌았고 특히 스위스는 가장 낮은 0.35에 불과했다.

쌀 협상이 국내에서 처음 열린다. 정부는 중국과의 4차 쌀개별협상을 14일 하루 동안 외교통상부 회의실에서 개최한다고 13일 밝혔다. 쌀 협상은 그동안 중국,미국 등 협상 상대국 또는 스위스 제네바에서 열렸으나,우리측이 중국측에 먼저 제안해 서울에서 열리게 됐다. 정부는 그러나 서울 협상을 제안한 배경에 대해서는 밝히지 않았다. 중국 협상단은 장샹첸(張向晨) 상무부 세계무역기구사 부사장을 수석대표로 정부 부처 합동으로 구성되며 우리측 수석대표는 이재길 외교부 DDA(도하개발어젠다)협상대사가 맡는다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

정부는 10일 차관보급인 외교통상부 통상교섭조정관에 홍종기(54·외시 11회) 주 제네바 차석대사를 임명했다.

｜제네바 연합｜세계무역기구(WTO)는 31일 미국이 버드 수정법 철폐를 불이행함에 따라 한국 등이 요청한 무역보복 조치를 승인했다. WTO 중재패널은 이날 한국과 유럽연합(EU),일본,브라질,칠레,인도,캐나다,멕시코 등 8개국이 요구한 양허정치 조치를 허용한다고 판정했다.한국 등 8개국은 다음달 WTO 분쟁조정위원회의 추인이 이뤄지면 실제 조치를 발동할 수 있게 된다. 이번 판정은 지난 1월 한국 등의 양허정치 조치 발동에 대해 미국이 이의를 제기한 지 7개월 만에 나온 것으로,WTO 사상 최대 규모의 통상분쟁이 사실상 제소국측의 승리로 일단락된 셈이다. 미국은 지난해 6월 WTO로부터 버드 수정안이 WTO 협정에 위배되며 이를 같은 해 12월27일까지 철폐하라는 최종판정이 나왔음에도 시한을 지키지 않았으며 올해 1월 WTO측에 조치 발동을 저 지하기 위해 중재절차를 요청한 바 있다. 버드수정법이란 미국 세관이 외국업체로부터 거둔 반덤핑 및 상계관세 부과금을 자국 피해업체들에 재분배토록 규정하는 내용.주로 국내 철강산업을 염두에 두고 제정됐으나 화학,식음료,의약품 등 광범위한 부문에 적용돼 왔다. 공동제소국은 외국기업에 벌금을 부과한 뒤 이를 미국 내 경쟁기업에 기술개발비나 의료비,연금 등의 형태로 분배하는 것은 이중처벌에 해당할 뿐만 아니라 반덤핑 제소의 남발을 유도할 우려가 있다며 처음부터 강력히 반발해왔다. 당초 공동제소국은 한국을 포함,11개국이었으나 올해 1월 호주와 태국,인도네시아가 대열에서 이탈한 상태. 공동제소국은 2000년 10월 버드수정법이 발효되자 미국을 WTO에 제소,WTO의 패널(1심)과 상소기구(2심)에서 각각 버드 수정법이 협정에 위반된다는 승소 판정을 얻은 바 있다. 다만 이날 발표된 WTO 중재패널은 한국을 포함한 8개국에 매년 최근연도 피해액의 72%에 해당하는 보복을 허용한다고 밝혔다.최신 집계가 나온 2002년 기준으로 EU와 일본의 피해액은 각각 3억 3000만달러와 1억달러 정도다. 제네바 대표부 관계자는 한국의 경우,공식 집계가 나온 2002년의 피해액이 2900만달러 정도였으나 지난해 피해액은 아직 미국측의 확인된 집계가 나오지 않고 있지만 2002년의 절반 정도가 예상된다고 말했다.

김정일 북한 국방위원장의 부인 고영희씨 사망설이 확인되면서 김 위원장의 후계 구도에 관심이 모이고 있다.후계자로 주목을 받는 아들들은 고(故) 성혜림씨와의 사이에서 태어난 정남(33)씨와 고영희씨가 낳은 정철(23)·정운(20)씨 등 모두 3명이다.이들은 스위스 베른의 국제학교,제네바 종합대학 등 해외에서 엘리트 교육을 받았다. 김 위원장이 아직 후계자 지목에 별다른 관심을 두지 않고 있다는 것이 일반적인 관측이지만 사실상 퍼스트 레이디였던 고씨의 사망으로 앞으로 권력 구도가 어떻게 짜여질지 주목된다. 장남 정남씨는 한때 김 위원장의 사랑을 독차지한 것으로 전해졌다.그는 북한의 정보산업에 적지 않게 기여했고,개방적인 사고와 정치 감각,국제적인 마인드도 갖췄다는 평가를 받고 있다.2001년 5월 위조여권을 갖고 일본에 불법 입국하려다 추방되기도 했다.현재는 노동당 서기실 직원 직함으로 주로 해외에 체류하고 있다. 다만 정남씨의 어머니 성씨가 첫 남편인 이평씨와 이혼하고 김 위원장과 동거를 했다는 점에서 유교적인 전통문화가 강한 북한에서는 국모(國母)로 인정되기 어려울 것 같다는 분석이 나오고 있다. 이 때문에 다른 소식통들은 퍼스트레이디 역할을 했던 고씨가 낳은 두 아들을 주목하고 있다.정철씨와 관련해서는 일본 아사히신문이 발간하는 시사 주간지 아레라 최신호(6일자)가 “김 위원장이 사실상 후계자로 지명했음을 시사하는 문건을 입수했다.”고 보도했다.또 김 위원장의 요리사였던 일본인 후지모토 겐지도 귀국 후 펴낸 수기에서는 김 위원장이 자신을 여러모로 닮은 정운씨를 가장 마음에 들어했다고 전한 적이 있다. 이들은 현재 별다른 직책 없이 김 위원장의 군부대 시찰에 동행하고 있는 것으로 전해졌다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

‘통상 전문가’로 아·태경제협력체 와 세계무역기구 뉴라운드,한·칠레 자유무역협정 협상 등에서 치밀한 업무능력을 보여줬다.튀니지,제네바,사우디아라비아,이탈리아 등에서 근무했으며 이후 통상국 심의관을 시작으로 경제·통상분야 요직을 거치면서 전문성을 쌓았다.부친이 정병휴 전 조선대 총장이며 부인 심은선씨와 2녀.▲전남 영광(55) ▲경기고·서울대 외교학과 ▲외시 8회 ▲주EU공사 ▲다자통상국장 ▲주뉴질랜드 대사

정동영 통일부 장관과 김근태 보건복지부 장관이 지난 6월30일 입각하기 전 통일부 장관 자리를 놓고 신경전을 벌이는 듯한 모습을 보였던 적이 있다.그 이유의 하나가 남북정상회담 때문인 것으로 정치권에는 알려져 있다.1년내 남북 정상회담이 개최될 가능성이 높고,성사되면 통일부 장관은 ‘폼나는’ 자리가 되리라는 인식이었다.반대로 복지부 장관은 국민연금 때문에 골치아픈 자리라는 얘기다. 정치권 등에서는 남북정상회담이 조만간 열릴 가능성을 상당히 높게 보고 있다.요즘 들어서는 정상회담을 빨리 개최하라는 요구마저 나오고 있다.물밑에서 정상회담을 추진하고 있는지는 알 수 없는 노릇이지만,노무현 대통령의 공식 입장은 ‘시기상조’로 모아진다.언급이 있을 법했던 올해 8·15 광복절 경축사에서도 침묵했다. 노 대통령은 지난달 한·일 제주 정상회담에서 남북정상회담의 전제조건으로 북핵문제 해결을 제시했다.이런 침묵이나 전제조건은 노 대통령의 국정운영 스케줄상 아직은 남북정상회담 카드를 꺼낼 시점이 아니라는 판단에서 비롯됐을 수도 있다.하지만 이제 정상회담의 전제조건은 손질돼야 할 것 같다. 북한이 미국과 꼭 10년전 제네바 합의를 하고서도,남북한과 미국·중국·일본·러시아 등 6개국이 함께 머리를 맞댄 지 1년이 됐지만 해결의 실타래를 찾기가 요원한 게 북핵문제다.협상이 언제 매듭지어질지,정상끼리 만나 결단으로 해결될지도 지극히 불투명하다.그런 북핵문제를 정상회담의 전제조건으로 내걸면 ‘북핵의 덫’에 걸릴 수도 있다. 남북 정상은 언제 어디서든 만나 한반도 평화정착과 공동번영 방안을 논의할 수 있어야 한다.지금 한반도에서는 중국의 고구려사 왜곡문제 등으로 총칼없는 ‘신영토분쟁’이 일어나고 있는 상황이다.이런 문제와 시베리아 횡단철도와 한반도 횡단철도 문제 등의 경협문제를 다룰 수 있을 것이다.쉬운 문제부터 먼저 해결하는 선이후난(先易後難)의 접근방식이다. 2000년 6월의 정상회담이 분단사상 처음으로 남북의 정상이 만났다는 상징성과 역사성을 갖고 있었지만,이제는 그런 역사적 가치는 아무래도 덜하다.노 대통령과 김정일 위원장이 만난다고 해서 그때처럼 감동하고 충격 받을 국민은 별로 없을 것 같다.정상회담은 이제 실무형으로 바뀌어야 할 시점이 아닌가 한다.일본과 중국의 정상이 셔츠차림으로 수시로 만나기로 한 것처럼,남북 정상도 수시로 만나 현안을 다루는 게 발전하는 모습일 것이다. 정상회담은 남한에만 도움되는 게 아니라 북한에도 유익한 ‘윈윈전략’이라는 사실을 각인시켜 줘야 한다.대북송금 특검을 했던 참여정부이기에 더욱 그렇다.김 위원장이 약속했던 답방은 지켜져야 한다는 게 국민들의 정서인 듯하다.하지만 남북 모두에 도움이 된다면 금강산이든,제주도이든,블라디보스토크이든 장소가 중요할까.한라산에 올라가 보고 싶다던 김 위원장의 말처럼 국민적 동의가 있다면,제주도도 되지 말라는 법이 없을 것이다. 지난 89년 12월 당시 조지 부시 미국 대통령과 고르바초프 소련 대통령이 정상회담을 했던 곳은 소련 순양함 막심 고리키의 카드놀이방을 개조해서 만든 테이블이었다.허름하다 못해 초라한 회담장에서 냉전은 종식됐고,세계의 역사는 바뀌었다. 박정현 정치부 차장 jhpark@seoul.co.kr

｜제네바 연합｜정진성(鄭鎭星·50·여) 서울대 사회학과 교수가 국제적으로 권위를 인정받는 유엔 인권특별보고관에 임명됐다. 제네바 유엔 유럽본부에서 열리고 있는 제56차 유엔 인권보호증진소위(이하 유엔 인권소위)는 12일 출생신분과 직업의 귀천에 따른 차별의 철폐를 촉구하는 결의안을 채택하고 이 문제를 조사할 인권특별보고관에 정 교수를 선임했다.

｜제네바 연합｜전세계 청년 실업 인구는 약 8800만명으로 사상 최고치를 기록했다고 국제노동기구(ILO)가 11일 밝혔다. 제네바에 본부를 둔 ILO 고용전략국은 이날 발표한 보고서에서 15∼24세 연령층이 전세계 노동인구에 차지하는 비중은 25%에 불과하지만 전세계 실업자의 47%에 해당한다는 점에서 우려를 더해주고 있다고 말했다. ILO에 따르면 2003년의 전세계 실업자는 1억 8590만명으로 2002년의 1억 8540만명을 웃돌았다. ILO보고서는 특히 청년 실업률은 14.4%로 성인 실업률의 3.5배에 달하는 것이 문제라고 말했다. ILO는 청년 실업률은 지난 10년간 26.8%가 증가한 것으로 나타났다면서 이는 청년 인구가 증가하는데 비해 경제가 이들에게 일자리를 제공하는 능력은 뒤지기 때문이라고 분석했다.

정부는 세계무역기구(WTO) 도하개발어젠다(DDA) 협상의 세부원칙(모델리티)을 마련하기 위한 골격이 1일 WTO 회원국간에 합의됨에 따라 후속 대응책 마련에 착수했다. 농림부 김주수 차관은 이날 스위스 제네바에서 열린 WTO 이사회에 참석한 뒤 “후속단계(모델리티) 협상에서 유·불리 여부가 판가름 날 것으로 보여 쌀 협상에 미치는 영향 등을 분석하고 대처하겠다.”고 밝혔다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

도하개발어젠다(DDA) 농업협상의 세부원칙(모델리티)을 정하기 위한 골격(오시마 수정안)에 세계무역기구(WTO) 147개 회원국이 합의함으로써 지지부진했던 DDA 협상이 빠르게 진행될 수 있는 틀이 마련됐다.수출 주도형인 우리경제 전반에는 긍정적이지만 농업분야만 떼어서 보면 농산물시장 추가 개방파고의 전주곡으로 받아들여진다.즉 수정안이 농산물 수입국에 만족스러운 내용은 아니지만 DDA 농업협상과 별개로 중국 등 9개국과 쌀 협상을 하고 있는 우리나라에는 대체로 유리한 협상 분위기를 만들어 줄 수 있을 것으로 기대된다. ●경제 전체엔 긍정적이나 농산물시장 추가개방 파고 전주곡 오시마 쇼타로(제네바 주재 일본대사) WTO 일반이사회 의장이 세부원칙을 만들기 위해 제시한 수정안은 무역품목일수록 관세율 등을 더욱 많이 감축하자는 게 큰 틀이다.농산물 수입국인 우리나라에는 우루과이라운드(UR)협상보다 더 큰 폭의 시장개방 압력으로 작용할 것으로 보인다. 특히 우리나라에 중요한 항목은 ▲관세 상한제의 도입 ▲저율관세 의무수입물량(TRQ)의 증량 ▲‘민감품목’의 설정 등 3가지로 요약된다. ‘관세 상한제’는 한국이 수입산 참깨(630%) 또는 마늘(360%) 등에 고율의 관세를 매겨 국내산을 보호하는 것과 같은 행위를 막기 위해 관세에 상한선을 두자는 농산물 수출국들의 주장이다.우리나라는 100% 이상 높은 관세 품목이 142개나 된다.이는 수입국들과 마찰이 큰 부분이어서 수정안에는 ‘추후 평가한다.’고 못박아 논의를 뒤로 미뤘다. ‘TRQ의 증량’은 한국이 쌀 산업 보호를 위해 수입개방을 미루는 대신 수입 물량을 해마다 일정량씩 늘려야 하는 규정이다.수입국들은 증량 조항의 신설에 반대했지만 ‘관세 상한제와 TRQ 증량 문제를 연계한다.’고 규정함으로써 수입국이 관세 상한을 원하지 않으면 TRQ를 늘리도록 압박하고 있다.아울러 ‘증량이 모든 국가에 요구된다.’고 규정,증량을 당연한 조항으로 명시했다. ‘민감품목’은 한국의 경우 쌀처럼 국가별로 보호가 필요한 품목으로 수입국들은 신축적인 규정으로 두기를 원하는 반면 수출국들은 이를 인정하긴 하지만 신축적으로 배려하기를 반대했다.수정안에는 ‘적절한 수의 품목을 각국이 지정’할 수 있도록 했다. ●쌀 협상에는 유리할 수도 주요한 항목에서 우리나라의 주장이 배제되기는 했으나 처음에 우려했던 것보다는 압박 강도가 약해졌다.우리나라의 쌀 협상에는 민감품목 자체를 인정한 것이 중요한 의미를 갖는다.즉 중국이 지난 5월 1차 쌀 협상에서 ‘WTO의 기본원칙이 차별없는 전 품목의 자율경쟁’이라며 전면적인 쌀시장 개방을 요구했을 때 우리나라는 궁색한 대응을 할 수밖에 없었다. 또 미국,유럽연합(EU) 등 수출국들이 이번에 강력한 관철 의지를 보였던 관세상한제를 뒤로 미룬 점도 성과다.다만 TRQ 증량의 명시는 지금처럼 쌀시장 개방을 미루고 최소한도로 들여와야 할 물량인 ‘시장접근물량(MMA)’을 고집할 경우엔 불리한 점이 있다.현재 우리가 채택하고 있는 관세화 유예를 계속 이어갈 경우 불리한 점이다.다만 이번 수정안을 토대로 앞으로 모델리티(세부원칙)를 만들 때 WTO 회원국간에 논란이 계속될 것으로 예상돼 아직 갈 길은 멀다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

세계의 개신교,천주교계의 거물들이 한 자리에 모이는 대규모 국제회의가 잇따라 한국에서 열려 교계의 비상한 관심을 모으고 있다. 새달 17∼23일 대전가톨릭대학교 등에서 열리는 아시아주교회의연합회(FABC) 제8차 정기총회와,새달 24∼27일 서울 올림픽파크텔 등에서 열리는 세계교회협의회(WCC) 실행위원회.FABC가 아시아지역 천주교를 대표하는 주교들의 모임이라면 WCC 실행위원회는 세계 기독교인들의 중심격 기구로 향후 전세계 기독교 사목의 방향을 결정하는 중요한 만남이다. 우선 ‘생명 문화를 지향하는 아시아 가정’을 주제로 열리는 FABC 제8차 정기총회.아시아 지역에선 처음 마련된 자리로 교황청 이주사목평의회의장 후미오 하마오 추기경 등 교황청 관계자를 비롯해 플라치두스 토포 추기경(인도 란시 대교구장) 등 아시아 지역 추기경과 신학자,평신도 250여명이 참석한다.모임의 주요 의제는 전세계적으로 급속히 확산되고 있는 가정해체 현상 진단과 아시아 가톨릭교회의 공동사목 모색.위기에 처한 가정의 현실을 진단하면서 아시아 각국이 공통적으로 느끼는 어려움을 털어놓고 공동 대처방안들을 논의하게 된다. WCC 실행위원회 또한 국내 개신교계에서 오래전부터 관심을 기울여온 굵직한 행사.세계 기독교계의 수장격인 사무엘 코비아(케냐) 총무를 비롯한 40여명의 WCC관계자가 방한한다. 2006년 브라질 총회 준비가 안건으로 올라있는 가운데 회의기간중 매일 아침 기도회를 통해 기독교대한감리회 김진호 감독회장,한국기독교장로회 김옥남 총회장 등이 세계 교회에 메시지를 전달한다. 23일 올림픽파크텔에서 열릴 회의에서는 코비아 총무의 주제 강연에 이어 ‘에큐메니컬운동의 새로운 비전과 도전’주제로 한국기독교교회협의회(KNCC) 80주년기념 국제세미나가 진행된다. 세계 100여개국 444개 종단과 협의회가 참여하고 있는 WCC는 1948년 창설이후 에큐메니컬(세계 그리스도교회의 일치)운동을 지속적으로 벌이는 단체.스위스 제네바에 본부를 두고 있다.국내에서는 대한예수교장로회,기독교대한감리회,한국기독교장로회,대한성공회 등 4개 교단이 가입해 활동중이며 KNCC는 협력기관으로 참여하고 있다. 김성호기자 ki mus@seoul.co.kr

국가안전보장회의(NSC) 사무처는 NSC 신임 정책조정실장에 윤병세 주미공사를 23일 내정했다. 윤 내정자는 외무고시 10회 출신으로 지난 77년 외교부에 들어와 주 유엔 참사관을 거쳐 외교부 북미1과장,아태국 제2심의관,북미국 심의관,주 제네바 공사,주미 공사 참사관 등을 지냈다.주 내정자는 8월 중순부터 업무를 시작할 예정이다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

북한 핵물리학자가 지난해 탈북해 최근 제3국으로 망명했으며 그가 “북한이 고농축 우라늄을 이용한 핵개발에 성공했고 핵탄두 미사일을 실전 배치했다.”고 폭로했다고 일본 시사잡지 겐다이(現代) 8월호가 보도했다.잡지는 북한 원자력총국 부설 38호(원자력) 연구소 소장 김광빈(金廣彬·51) 박사가 지난해 9월 중국을 거쳐 최근 제3국에 망명했다며 그가 작성한 핵과 미사일개발 관련 진술서 전문을 게재했다.망명처는 밝히지 않았다. 김 박사는 “북한은 20여년 전 옛소련에서 6000㎞ 사거리의 40㏏급 핵탄두 미사일 3기를 수입해 1기는 83년 38호 연구소에서 해체,개조용 실험연구에 사용했고 2기는 동해안과 백두산 삼지연 기지에 각각 배치했다.”고 주장했다. 그는 또 북한이 94년 제네바 북·미 핵합의에 따라 이듬해 영변지구 핵시설을 동결하면서도 주요시설은 다른 곳으로 옮겨 은폐했다며 “이미 존재하던 19호 연구소의 연구원 전원과 영변지구 핵 연료봉을 함북 길주군 남대천 지하시설로 이동시켰다.”고 밝혔다.

의문사위는,지난번 간첩·빨치산 출신으로 복역중 공안당국의 강제전향을 거부하다 옥사한 3명을 의문사로 결정한 것과 관련,그 배경과 위원회의 입장을 지난 16일 공식적으로 밝혔다.그리고 “위원회 결정은 준사법적 성격의 결정으로 재판과 같아,어느 누구도 감독하거나 규제할 수 없다.”고 주장했다.이에 관해 몇가지 반론을 제기하고자 한다. ●간첩이나 빨치산에게도 기본권은 동일하게 보장된다는 주장에 대하여 그들이 간첩이나 빨치산이기 때문에 국민으로 처우하지 않겠다는 것이 아니라,처음부터 의문사 진상규명 대상자가 될 수 없는 사람을 대상자로 선정한 잘못이 있다는 것이다.우리 헌법은 대한민국과 자유민주주의를 부정하고 말살하려는 세력에 대해서는 결연히 투쟁한다는 ‘방어적 또는 투쟁적 민주주의’를 선언하고 있다.따라서 의문사진상규명 대상자가 되려면 최소한 대한민국의 존재가치를 긍정하는 사람이 아니면 안 된다는 의미다.그러나 그들은 대한민국의 존재 자체를 부정하고 자유민주적 기본질서를 타도하여 공산국가를 세우고자 하는 적대세력의 전위적 역할을 담당한 자들이기에 처음부터 의문사 진상규명 대상자가 될 수 없다.우리 헌법뿐만 아니라 독일 헌법은,제18조에서 ‘자유민주적 기본질서를 공격하기 위하여 (일정한 기본권을)남용하는 자는 이 기본권을 상실한다.’고 더욱 구체적으로 규정하고 있다. ●양심의 자유와 자유민주제도에 관해 의문사위는 사상·양심의 자유가 초국가적이며 보편적인 인간의 자유이기 때문에,모든 사람들에게 동일하게 적용해야 한다고 주장하는데,이는 양심의 자유를 잘못 이해한 것이 아닌가 생각된다.왜냐하면 전쟁당사국의 요원이나 병사의 경우,처음부터 상대국 파괴와 살상을 절대적인 사명으로 하는 사람이기 때문에 이들에게는 사상·양심의 자유를 적용할 수 없다고 하여,별도의 법률 즉 포로의 지위를 규정한 ‘제네바협정’을 적용하는 것이 국제사회의 일반적인 원칙이다.그러나 간첩이나 빨치산은 이 협정에서조차도 보호를 받지 못한다.따라서 그들이 체포 수감 중에 비록 사상전향 공작에 저항행위를 했더라도 그것은 인간적인 사상·양심의 자유를 확보하기 위한 것으로 볼 수 없고,단지 그들이 속한 집단이 그들에게 부여한 사명을 고수하기 위한 저항으로 보아야 하기 때문이다. ●전향거부가 인권제도 발전에 기여했다는 주장에 대하여 의문사진상규명특별법 제2조 제2호는 ‘권위주의 통치에 항거하여…국민의 자유와 권리를 회복 신장시킨 활동을 말한다.’고 규정하고 있다.그러나 그들의 행동은 권위주의 정권에 항거한 것이 아니라 대한민국 자체를 부정하고 말살하려 했으며,자유와 권리를 회복·신장시킨 활동이 아니라,전향거부 운동을 함으로써 인간의 기본권 자체를 부정하는 공산주의를 찬양하는 활동을 한 것뿐이다.그리고 민주국가에서는 국민에게는 물론 간첩·빨치산이라 할지라도 폭행이나 고문·가혹행위 등은 어떠한 이유로도 정당화할 수 없다.전향제도나 준법서약서 등의 폐지는 그것을 시행하는 과정에서 폭행·가혹행위 등의 부작용이 자행될 것을 염려하여 스스로 폐지한 것이지,그들의 저항으로 폐지된 것이 아니다. ●위원회 결정은 어느 누구도 감독·규제할 수 없다는 주장에 대하여 자유민주주의에서는 사법적인 판결은 물론 어떠한 위원회의 결정도 단심으로 종결되는 경우는 없다.의문사위가 변론이나 이의제기를 거쳐서 결정한 것도 아닌데,어떤 간섭도 받아들일 수 없다면 그것은 자유민주주의와는 거리가 먼 주장이라고 아니할 수 없다. 장석권 단국대 헌법학 명예교수

농산물 교역에 대한 원칙을 만들기 위한 세계무역기구(WTO) 도하개발어젠다(DDA) 농업협상이 쌀 산업에 취약성을 지닌 농산물 수입국에 보다 유리하게 진행될 것으로 보인다. 농림부는 지난 17일(한국시간) 새벽 오시마 쇼타로 WTO 일반이사회 의장이 제시한 농업협상 세부원칙(모델리티)의 초안에서 쌀을 포함한 특별품목(SP)에 대한 개발도상국의 우대 혜택을 종전과 같이 인정하는 조항이 들어갔다고 18일 밝혔다. 이에 따라 현재 DDA 농업협상과 별도로 미국,중국,태국 등 9개국과 쌀 협상을 진행중인 우리나라에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보인다.우리나라는 1993년 우루과이라운드(UR) 협상에서 개도국 지위를 부여받으며 쌀을 특별품목으로 인정받아 쌀 수입에 대한 규제를 예외로 인정받았다.초안은 또 이 특별품목의 경우 ‘저율관세 의무수입물량(TRQ)’을 늘려야 하는 의무조항을 면제하도록 해,우리나라와 필리핀의 경우 쌀시장 개방 유예의 대가로 수입쌀 도입량을 해마다 늘려야 하는 부담에서 벗어날 수 있는 길을 열었다. 그러나 초안은 미국 등 농산물 강대국이 주장하고 있는 수입농산물의 관세상한제 도입에 대해 ‘추후 평가’라는 유보적 태도를 보임으로써,우리나라처럼 일부 수입농산물에 몇백%의 무거운 관세를 매겨 유통을 억제시키는 무역 행위가 규제받을 가능성이 높아졌다.아울러 추곡수매제와 같은 국내 보조 및 수출보조 제도를 철폐하도록 했다. 따라서 우리나라는 쌀 협상에서 농업협상의 이같은 분위기에 편승,협상국에 우리나라 쌀 산업의 취약성을 강조하며 관세화 유예 주장에 힘을 얻게 됐다. 이날 발표된 ‘오시마 초안’은 20일부터 스위스 제네바에서 열리는 그룹별 협상에서 의견 조율을 마친 뒤 27일부터 29일까지 열리는 WTO 일반이사회에서 채택 여부를 결정할 예정이다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr˝