보건복지부가 지난 10월 28일 건강보험정책심의위원회(건정심)를 통해 검체검사, CT, MRI 검사의 수가 조정 및 위수탁체계 개편안을 의결하고 내년 1월 시행을 예고했다. 건강보험 수가 구조 혁신이라는 명분을 내걸었으나, 의료 현장의 우려와 반발은 그 어느 때보다 거세다. 이번 정책 개편의 핵심 근거인 ‘검체검사 원가보전율 192%’라는 수치 자체가 심각한 착시와 통계적 오류를 내포하고 있다는 지적이 제기되면서다. 대한진단검사의학회는 정부 발표 직후 공식 입장을 내고 원가보전율 산출 과정과 데이터의 대표성에 치명적인 한계가 있음을 정조준했다. 수치가 현실을 반영하지 못한다면 이를 바탕으로 한 수가 인하 단행은 필수 의료 체계의 한 축인 진단검사 기반을 뿌리째 흔들 수 있다. 정부가 제시한 192%라는 숫자가 왜 신뢰를 얻지 못하는지, 학회가 30일 제시한 4대 핵심 쟁점을 통해 면밀히 짚어본다. ◇ 표본 추출의 편향성: ‘병원급’ 빠지고 ‘빅5’ 제외된 왜곡된 통계 정부가 192%라는 원가보전율을 도출하기 위해 조사한 표본기관은 총 168곳(상급종합병원 6곳, 종합병원 74곳, 의원 88곳)이다. 그러나 이 표본 구성에는 심각한 구조적 구멍이 존재한다. 첫째, 대한민국 의료 전달 체계에서 중추적 허리 역할을 담당하는 ‘병원급 의료기관’이 조사 대상에서 통째로 빠졌다. 대한진단검사의학회 신명근 이사장은 “병원급 의료기관에서 시행하는 검체검사는 수익성이 낮거나 적자로 운영되는 경우가 적지 않은 것으로 파악된다”며 “병원급 의료기관이 전체 요양급여비에서 차지하는 비중도 상당한 만큼, 해당 종별이 원가 분석에서 제외됐다면 전체 원가보전율이 실제보다 높게 산출됐을 가능성을 검토해야 한다”고 지적했다. 둘째, 상급종합병원 표본에서 중증·희귀질환 진료의 최전선인 이른바 ‘빅5’ 병원이 모두 제외됐다. 빅5 기관은 일반 의료기관과 달리 고난도 검사, 수작업 비중이 높은 정밀 검사, 희귀질환 검사를 직접 수행한다. 이는 막대한 투입 인력과 고가의 장비 유지비를 요구하므로 원가 구조가 전혀 다르다. 이들의 원가 데이터 없이 상급종합병원의 대표성을 논하는 것은 주택가격 동향을 조사하면서 가격 변동 폭이 크고 거래량이 많은 핵심 요충지를 빼놓고 전국 평균을 발표하는 것과 다름없다. 셋째, 종합병원 표본 역시 정부가 회계자료를 쉽게 확보할 수 있는 ‘신포괄수가 참여기관’ 위주로 편중됐을 가능성이 크다. 이는 비참여기관의 실제 운영 실태와 비용 부담을 전혀 반영하지 못하는 한계를 지닌다. 이와 관련해 신명근 이사장은 “원가보전율은 표본의 구성과 조사 대상의 특성에 따라 달라질 수 있다”며 “특정 종별이나 의료기관 유형이 빠진 자료를 전체 의료기관의 상황으로 일반화하려면 그에 대한 충분한 검증이 필요하다”고 강조했다. 이어 “이는 주택가격 동향을 분석하면서 특정 지역의 자료를 모두 제외한 뒤 전체 시장을 대표하는 수치를 발표하는 것과 마찬가지로, 표본의 대표성을 면밀히 따져봐야 할 문제”라고 꼬집었다. ◇ 행위 다양성 무시: 873개 코드에 일률적 잣대 적용 이번 수가 조정 대상이 된 검체검사 수가코드는 무려 873개에 달한다. 그러나 이 중 의료기관 종별 특성이 반영된 코드는 겨우 27.6%에 불과하다. 나머지 70%가 넘는 검사 항목에 대해 종별·환경별 특성을 무시한 채 일률적인 잣대를 대고 있는 셈이다. 검체검사는 검사의 빈도, 기술적 난이도, 소요 인력의 전문성, 장비 및 시약의 비용, 검사실의 표준화 환경에 따라 비용 구조가 천차만별이다. 특히 환자 수는 적지만 임상적으로 반드시 필요한 고난도·저빈도 검사는 검사 건수 자체가 적어 수익을 내기 어렵다. 전문 인력과 정밀 장비를 24시간 유지해야 하는 필수 의료 항목임에도 일률적인 수가 인하가 단행된다면, 의료기관은 수익성이 악화된 필수 검사를 축소하거나 아예 포기할 수밖에 없다. 이는 결국 중증 환자의 진단 접근성을 박탈하고 국내 진단검사 역량을 후퇴시키는 치명적인 결과로 이어지게 된다. ◇ 위수탁 구조 오독: 수탁기관의 실제 비용 누락 대한민국 검체검사 시장의 특수성인 ‘위수탁체계’에 대한 이해 부족도 큰 문제다. 원가 분석 시 검사를 위탁하는 기관의 회계 데이터만으로는 전체 구조를 파악할 수 없다. 실제 검사를 수행하는 수탁 전문기관의 회계자료와 운영비용이 반드시 통합 검증되어야 한다. 수탁기관은 단순히 시약값과 검사 장비 비용만 들지 않는다. 전국적인 검체 수거 및 운송 네트워크, 검체 보관 및 안전 관리, 전문 인력 운용, 검사실 품질 관리 등 막대한 부대비용을 부담한다. 특히 수탁기관들은 검사 빈도가 낮아 적자가 발생하는 고난도 검사의 손실을 일반 검사의 수익으로 충당하는 내부 보전 구조를 유지해 왔다. 수탁기관의 실제 비용 구조를 반영하지 않은 채 단면적인 위탁 기준 자료만으로 원가보전율을 산출한 것은 현장의 경제적 현실을 철저히 외면한 처사다. ◇ 시점의 오류: 종별 가산 폐지 전 2023년 과거 자료 우려 마지막으로 원가 산출의 기초가 된 데이터의 ‘시점’ 문제다. 정부가 활용한 회계자료는 2023년 데이터다. 그러나 2024년부터 검체검사 종별 가산 제도가 폐지되면서 의료기관의 비용 및 수익 구조는 이미 한 차례 거대한 지각변동을 겪었다. 제도 변경 이후 의료기관이 실제로 안게 된 비용 부담과 수익성 악화 결과는 2023년 자료에 전혀 반영되어 있지 않다. 과거의 데이터를 바탕으로 현재의 수익성을 평가하고 미래의 수가를 결정하는 것은 본말이 전도된 정책이다. 아울러 2023년은 코로나19 관련 검사 물량이 특이적으로 대거 포함되어 있던 시기다. 착시를 일으킬 수 있는 일시적 특수 요인을 발라내지 않고 단순 합산한 수치를 정당한 근거로 제시하는 것은 정책의 신뢰성을 스스로 떨어뜨리는 행위다. ◇ 투명한 재검토 없이는 필수진단 체계 붕괴 부른다 건강보험 재정의 효율적 관리와 수가체계 불균형 해소라는 정부의 정책 목표 자체를 부정하는 것은 아니다. 그러나 정책의 명분이 아무리 정당하다 할지라도, 그 근거가 되는 수치와 데이터가 왜곡되어 있다면 그 정책은 지속 가능할 수 없으며 도리어 의료 현장에 심각한 부작용을 야기한다. 신명근 이사장은 “건강보험 수가체계의 개선은 객관적인 자료와 합리적인 분석을 토대로 추진돼야 하며, 의료현장의 수용성이 확보돼야 지속 가능한 정책이 될 수 있다”며 “표본의 대표성과 검사별 비용 구조, 위수탁검사의 실제 비용, 자료의 시점을 종합적으로 재검토하고 관련 근거를 투명하게 공개해야 한다”고 거듭 촉구했다. 이어 “충분한 검증 없이 원가보전율 192%를 근거로 검체검사 수가를 조정한다면 고난도·저빈도 검사의 축소와 검사실 운영의 어려움 등 예상하지 못한 부작용이 발생할 수 있다”며 “정부는 정책 시행에 앞서 객관적인 원가 분석과 의료현장의 의견 수렴을 통해 국민에게 필요한 검체검사의 질과 접근성이 유지될 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 정부는 지금이라도 192% 산출 근거와 분석 방법을 투명하게 공개해야 한다. 그리고 종별 가산 폐지 이후의 최신 데이터를 바탕으로 병원급 배제 해소, 빅5 포함, 위수탁기관의 실질 비용 반영, 검사 난이도별 세분화를 포함한 종합적인 재평가에 나서야 한다. 객관적이고 신뢰할 수 있는 데이터 위에서 의료계와의 합리적 합의를 도출하는 것만이 국민의 건강권과 건강보험 재정의 지속 가능성을 동시에 지키는 유일한 길이다.

분당서울대병원이 오는 6일 헬스케어혁신파크 대강당에서 ‘한국형 ARPA-H 프로젝트 복지·돌봄 2026 국제심포지엄’을 개최한다. 이번 심포지엄은 첨단 인공지능(AI)과 로봇 기술을 활용해 고령층의 자립을 돕고, 급증하는 돌봄 부담을 완화하기 위한 기술적·정책적 대안을 논의하고자 마련됐다. ‘한국형 ARPA-H(Advanced Research Projects Agency for Health) 프로젝트’는 미국의 도전적 연구개발(R＆D) 방식을 도입해 국가 보건의료 난제를 해결하고자 추진되는 국가 사업이다. 이 중 ‘복지·돌봄’ 분야는 고령층이 건강하고 독립적인 삶을 유지하는 기간을 확장하는 데 중점을 두고 있다. 초고령사회 진입으로 돌봄 수요와 제공자의 부담이 가중되는 상황에서 첨단 기술을 현장에 적용해 돌봄 필요 시점을 늦추는 접근 방식의 중요성이 점차 커지고 있다. ‘회복력 있는 돌봄, 통합돌봄 네트워크를 위한 배려기술’을 주제로 열리는 이번 행사에는 국내외 복지·돌봄 전문가들이 참석해 현장 적용 경험과 글로벌 동향을 공유한다. 행사는 임재영 분당서울대병원 재활의학과 교수의 개회사와 한희철 한국형 ARPA-H 프로젝트 복지·돌봄 분야 프로젝트 매니저의 축사로 시작되며, 최보경 중앙대 교수가 사회를 맡아 진행된다. 첫 번째 세션에서는 해외 선진 사례가 소개된다. 데니 오에토모 호주 멜버른대 교수가 보조 로봇 기술을, 와타나베 겐타로 일본 산업기술종합연구소 부장이 기술과 돌봄 실천의 연계 방안을 발표한다. 이어 오혜진 카네기멜런대 교수와 오무연 알버트 아인슈타인 의대 교수가 고령화 사회를 위한 범용 AI와 돌봄 로봇의 미래를 조망한다. 두 번째 세션에서는 한국형 ARPA-H 프로젝트의 핵심 성과가 다뤄진다. 임재영 교수의 노쇠고령자 통합 돌봄솔루션 개요 발표를 시작으로, 문일철 KAIST 교수의 돌봄·데이터 융합, 가혁 인천은혜요양병원장의 요양병원 기술 적용 사례가 공유된다. 또한 박형순 KAIST 교수가 착용형 로봇 및 뇌기계 인터페이스를, 송영애 분당서울대병원 팀장이 간호업무 지원 AI 로봇시스템을 소개한다. 이후 정혜주 고려대 교수가 좌장을 맡아 종합 토론을 진행하며, 남현주 가천대 교수, 박재현 성균관대 교수, 이연경 한국건강증진개발원 실장이 패널로 참여해 깊이 있는 논의를 이어나갈 예정이다. 현장에서는 국내 대학 및 기업 10개 팀의 기술 시연과 연구 성과 포스터 전시도 함께 펼쳐진다. 임재영 교수는 “초고령사회에서 돌봄은 인력만으로는 대응하기 힘든 과제”라며 “이번 심포지엄이 첨단 기술을 활용한 새로운 돌봄 모델의 가능성을 확인하고 지속가능한 체계로 나아가는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다. 한편 이번 행사는 분당서울대병원과 중앙대 지역돌봄과 건강형평성연구소가 공동 주최하고 보건복지부가 후원하며, 온라인 사전 신청을 통해 누구나 참여할 수 있다.

전남광주 여수시가 시민과 기업이 실제로 체감할 수 있는 현장 중심의 규제혁신에 본격적으로 나섰다. 여수시는 그동안 비정기적인 위원회 운영이나 제한적 민간 참여 등 기존 체계가 가진 한계를 극복하고, 규제 개선의 실효성을 끌어올리기 위해 변화의 필요성이 제기돼 왔다. 이에 최근 ‘여수시 규제개혁위원회 설치 및 운영’에 대한 조례를 개정해 추진체계를 대폭 강화했다. 먼저 기존의 ‘규제개혁위원회’라는 명칭을 ‘규제합리화위원회’로 바꾸고, 위원장을 부시장과 민간 공동 체제에서 시장 단독 위원장 체제로 변경해 위상을 강화했다. 기존 20명 이내였던 위원회 위원 수도 30명 이내로 대폭 확대해 다양한 의견을 수렴한다. 여수시는 앞으로 시민의 일상생활과 기업의 경제활동에 불편을 주는 규제를 상시 발굴하고 공모전을 통해 시민참여도 넓혀갈 방침이다. 발굴된 규제는 자치법규 개정 등을 통해 빠르게 바로잡고, 중앙부처 소관 사항은 정부 규제개혁 신문고 등을 통해 개선을 적극 건의할 방침이다. 이와 함께 자치법규를 개정할 때 미리 규제심사를 거쳐 불합리한 규제가 새로 생기는 것을 막고 우수 부서와 직원 시상을 통해 규제 개선 분위기도 조성할 계획이다. 시 관계자는 “이번 조례 개정은 시민과 기업의 목소리를 정책에 더욱 적극적으로 반영하기 위한 조치”라며, “현장의 불합리한 규제들이 제도 개선으로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

전남광주특별시 완도군이 민선 9기 군정 목표인 ‘참여 자치 실현! 함께 여는 새로운 완도’를 구현하기 위한 6대 분야, 77개 공약 사업을 확정했다. 확정된 공약 사업은 ▲군민 중심, 참여 자치 ▲살고 싶은 정주 도시, ▲매력 충전, 품격 관광 ▲걱정 없는 행복 복지 ▲블루 첨단 혁신 성장 ▲상생 번영 활력 경제 등 분야별로 구성됐다. 구체적인 핵심 공약으로는 ‘완도군 미래 혁신위원회 설치·운영’으로 군민이 정책 결정 과정에 참여하는 군정 운영체계를 구축해 군민이 군정의 주인이 되는 ‘열린 행정’을 실현할 방침이다. 또 정주 여건 개선을 위해 ▲완도~강진 고속도로 건설 ▲약산~금일 연륙교 건설 ▲소안~구도 연도교 건설 등으로 지역 접근성을 높이고, 청년 공공 임대주택을 건립할 계획이다. 관광 활성화와 체류형 관광 생태계 조성을 위한 新나는 섬, GO! GO! 완도 축제의 섬 조성과 원동항 관광 명소화 사업도 담았다. 민생과 지역 경제 활력을 위한 ‘완도형 농어촌 기본소득’ 지급과 의료·복지 등 생애주기별 맞춤형 복지도 제공한다. 이 밖에 미래 성장 동력 확보를 위한 ‘인공지능 기반 선진형 수산물 통계 시스템’ 구축과 수산 식품 가공 공장 인공지능 스마트화 지원 사업을 비롯해 전복산업 활성화, 유자산업 고부가가치화, 수산 식품 가공산업 고도화 등도 추진한다. 이를 위해 군은 지난 7월 공약 검토를 시작으로 부서별 실천 계획을 수립했으며 9월에는 공약사항 실천 계획 보고회를 갖고 공약을 확정, 누리집에 공개했다. 완도군은 총 사업비 2조 8187억원 가운데 약 85%인 국비 2조 1183억원과 시비 2890억원 확보를 위해 행정력을 집중할 방침이다. 김신 군수는 “공약 사업 확정은 군민과의 약속을 구체적인 실천 계획으로 옮긴 것이다”며 “완도의 도약을 위해 국·시비 등 재원 확보에 최선을 다하고 추진 상황을 군민께 투명하게 공개하겠다”고 말했다.

대구·경북(TK)통합신공항 민간공항 건설 사업비 2조 6996억원에 대한 분담 구조가 확정됐다. 한국공항공사가 1조 4762억원, 국토교통부가 1조 2234억원을 각각 부담한다. 국토부는 30일 한국공항공사를 여객터미널 등 랜드사이드 부문 사업시행자로 추가 지정하는 내용을 담은 ‘대구경북통합신공항 민간공항 기본계획’ 변경안을 고시했다. 이번 변경안은 지방정부 의견조회, 주민공람, 관계기관 협의 및 항공정책위원회 심의를 거쳐 확정됐다. 이에 따라 활주로·유도로·계류장 등 수익이 나지 않는 에어사이드는 국가가 투자하고, 여객·화물터미널과 주차시설 등 비용 회수가 가능한 랜드사이드 건설은 공항공사가 참여한다. 공항공사는 재무성 검토와 이사회 의결을 거쳐 사업 참여를 확정했다. 사업비 분담은 비수익성 시설은 국가가 투자하고, 수익성이 높은 시설은 공항운영자가 부담한다는 제6차 공항개발 종합계획의 원칙에 따른 것이다. 이번 기본계획 변경에는 중앙토지수용위원회 공익성 심사 등 협의를 마친 편입 토지의 상세 내역도 담겼다. 특별법에 따라 토지 세목을 포함해 기본계획을 고시하면 토지 수용·사용에 필요한 사업인정을 받은 것으로 본다. 국토부는 중앙토지수용위원회의 공익성 심사 등 관련 협의도 마쳤다. 이로써 보상·설계 착수를 위한 주요 행정절차가 마무리된다. 다만 실제 착수 시점은 군 공항 이전사업 진행 상황에 맞춰 정해질 전망이다. 정채교 국토부 항공정책실장은 “이번 기본계획 변경으로 TK신공항 민간공항 건설사업의 보상과 설계에 착수하기 위한 주요 행정절차가 마무리되는 것”이라며 “내년도 필요 예산도 정부안에 반영되는 등 민항사업이 차질 없이 추진 중”이라고 말했다.

우리 사회에서 다문화가족은 더 이상 낯선 존재가 아니다. 학교에서 함께 공부하는 친구이자 직장에서 일하는 동료이며, 지역사회의 일상을 함께 만들어가는 이웃이다. 지난 20여 년간 우리 사회가 다문화가족을 바라보는 시선도 변화해 왔다. 과거 결혼이주여성의 한국 사회 적응과 정착을 지원하는 데 초점을 맞췄다면, 이제는 다문화가족이 지닌 역량과 가능성에 주목해야 할 시점이다. 다양성을 단순히 포용해야 할 차이로 바라보는 것을 넘어, 우리 사회의 미래를 이끌어갈 경쟁력으로 인식하는 전환이 필요하다. 이러한 변화는 통계에서도 확인할 수 있다. 다문화가족 구성원은 2018년 100만 명에서 2024년 124만 명으로 증가했으며, 미성년 자녀 역시 같은 기간 24만 명에서 32만 명으로 늘어났다. 2024년 국민 다문화수용성 조사에서는 성인의 다문화수용성이 9년 만에 상승세로 돌아섰다. 그러나 청소년의 다문화수용성은 조사 시작 이래 처음으로 하락했다. 부모의 출신 국가나 외모, 문화적 배경이 다르다는 이유로 여전히 편견과 거리감이 존재하고 있음을 돌아보게 한다. 성인의 인식 개선에 머무르지 않고 미래세대가 서로의 차이를 자연스럽게 존중할 수 있도록 교육과 교류의 기회를 넓혀야 하는 이유다. 다문화가족이 우리 사회의 주역임을 보여주는 사례는 다양한 분야에서 나타나고 있다. 2026 아이치·나고야 아시안게임에서는 에디 다니엘, 이해란, 나마디 조엘진, 비웨사 다니엘 가사마, 허미미 등 다양한 문화적 배경을 지닌 선수들이 대한민국을 대표해 활약했다. 이들의 성취는 출신 배경이 개인의 가능성을 규정하지 않으며, 누구나 자신의 역량과 노력으로 사회에 기여할 수 있다는 사실을 보여준다. 한국건강가정진흥원 역시 올해 다누리포털을 통해 에디 다니엘 선수가 다문화 청소년들에게 응원의 메시지를 전하는 인식개선 영상을 선보였다. 이러한 사례는 다문화 청소년들에게 구체적인 역할 모델이 되고, 국민에게는 배경이 아닌 실력과 가능성으로 서로를 인정하는 사회의 중요성을 일깨운다. 다문화가족이 지닌 언어적·문화적 다양성은 우리 사회의 중요한 자산이다. 두 가지 이상의 언어와 문화에 익숙한 환경에서 성장한 인재들은 통번역과 국제교류, 해외 비즈니스뿐 아니라 스포츠와 문화예술 등 다양한 분야에서 역량을 발휘할 수 있다. 지역사회에서도 다문화가족이 운영하는 식당과 소상공업체, 문화행사와 공동체 활동은 지역경제에 활력을 더하고 문화적 교류의 폭을 넓히고 있다. 이러한 잠재력이 실제 사회참여로 이어지기 위해서는 다문화가족을 일방적인 지원의 대상이 아닌 지역사회의 주체로 바라보는 환경이 마련돼야 한다. 특히 개인의 성장 배경과 상황에 맞는 정보 제공과 함께 정책 결정 및 지역사회 활동에 직접 참여할 수 있는 기회를 확대해야 한다. 한국건강가정진흥원과 전국 가족센터는 이러한 변화에 발맞춰 다문화가족의 안정적인 정착부터 역량 강화, 사회참여에 이르기까지 다양한 지원체계를 운영하고 있다. ‘한국생활안내(K-guide)’는 행정, 의료, 교육, 주거, 금융 등 한국 생활에 필요한 정보를 16개 언어로 제공하고 있으며, 다누리포털과 다문화가족 인재 풀(Pool) 사업을 통해 채용정보와 공모전, 교육사업 등을 발굴해 사회참여 기회를 연결하고 있다. 다누리콜센터는 13개 언어로 365일 24시간 생활상담과 위기개입을 지원하고, 다누리배움터에서는 일반 국민과 공무원, 기업 임직원 등을 대상으로 다문화 수용성 향상을 위한 교육을 운영하고 있다. 전국 가족센터 역시 통번역서비스와 이중언어교육지원사업, 지역사회 교류 프로그램 등을 통해 다문화가족의 역량이 일상에서 자연스럽게 발휘될 수 있도록 돕고 있다. 현장에서는 이미 긍정적인 변화가 이어지고 있다. 가족센터를 통해 통번역사로 성장한 결혼이민자가 자신의 언어 능력을 활용해 다른 이주여성의 정착을 돕고, 다누리콜센터의 상담사들은 자신의 경험을 바탕으로 위기에 놓인 가족들에게 실질적인 도움을 제공하고 있다. 도움을 받던 사람이 또 다른 누군가에게 도움을 전하는 주체로 성장하는 것이다. 앞으로 다문화가족 정책 역시 안정적인 정착 지원을 기반으로 역량 강화와 사회참여 지원에 더욱 무게를 두어야 한다. 이중언어 역량을 활용할 수 있는 진로와 일자리 연계를 확대하고, 지역 기업 및 공공기관과의 협력을 통해 다문화 인재들이 자신의 능력을 발휘할 기회를 넓혀야 한다. 무엇보다 다문화가족이 정책의 수혜자에 머무르지 않고 지역사회의 변화를 함께 만들어가는 주체로 참여할 수 있도록 해야 한다. 저출생과 고령화로 우리 사회의 인구구조가 빠르게 변화하는 지금, 다양성의 가치는 더욱 중요해지고 있다. 서로 다른 언어와 문화, 경험을 가진 사람들이 각자의 역량을 발휘하고 함께 성장할 때 우리 사회는 더 풍부한 가능성을 갖게 된다. 다문화가족을 향한 시선도 이제 ‘배려’에서 ‘존중’으로, 나아가 함께 미래를 만들어가는 ‘동행’으로 확장돼야 한다. 다양성은 우리 사회가 짊어져야 할 부담이 아니라 함께 키워가야 할 자산이다. 한국건강가정진흥원과 전국 가족센터는 앞으로도 다문화가족 구성원 한 사람 한 사람의 가능성이 존중받고, 그 역량이 지역사회와 국가의 경쟁력으로 이어질 수 있도록 함께할 것이다. 서로의 다름이 장벽이 아닌 기회가 되고, 다양성이 우리 모두의 경쟁력이 되는 사회를 기대한다. 박구연 한국건강가정진흥원 이사장 본 기사는 한국건강가정진흥원 공동 기획 기사입니다.

서울시의회 보건복지위원회(위원장 김경우)가 지난 28일 서울시의회 제2대회의실에서 ‘서울형 통합돌봄의 발전방향과 조례 개선방안 모색을 위한 정책토론회’를 열고, 서울시 차원의 통합돌봄 지원체계를 강화하며 지역사회 중심의 돌봄 기반을 다지기 위한 제도 개선 과제를 집중 논의했다. 이번 토론회는 지난 3월 ‘돌봄통합지원법’이 시행된 이후 지역사회 중심의 통합돌봄 지원체계를 면밀히 점검하는 한편, 서울시와 자치구의 역할 분담, 기존 돌봄 서비스와의 유기적 연계, 지역 내 돌봄 자원 활용 등 제도적 보완 방안을 모색하고자 마련됐다. 이날 현장에는 김경우 보건복지위원장을 비롯해 이상훈 대표의원(더불어민주당, 강북2), 이병도 운영위원장(더불어민주당, 은평2), 김기덕 의원(더불어민주당, 마포4), 이인애 의원(더불어민주당, 비례) 등이 자리를 함께했으며, 보건복지위원회 부위원장인 이인애 의원의 사회로 1부 순서가 진행됐다. 김 위원장은 개회사를 통해 “통합돌봄은 돌봄이 필요한 시민이 살던 곳에서 건강하고 안정적인 삶을 이어갈 수 있도록 보건의료와 요양, 일상생활 지원 등을 연계하는 데 의미가 있다”며 “제도가 현장에 안정적으로 정착하기 위해서는 서비스 간 연계와 자치구별 여건, 지역사회 돌봄자원의 활용 등을 함께 살펴볼 필요가 있다”고 강조했다. 이날 2부 토론회에서는 김연아 성공회대학교 사회적기업연구센터 연구교수가 발제를 맡아 ‘서울시 통합돌봄지원조례 개정의 필요성과 개정안 제안’을 주제로 서울시와 자치구의 역할 정립, 돌봄SOS와 통합돌봄의 연계, 주거지원 확대, 돌봄가족 및 종사자 지원, 주민참여와 민관협력 강화 등 조례 개정을 통해 검토할 주요 과제를 제시했다. 이어진 토론에서는 서울형 통합돌봄의 실효성을 높이기 위해 광역 차원의 지원 기능을 구체화하고, 돌봄SOS와 주거지원, 돌봄가족·노동자 권리 보장, 주민참여 및 민관협력의 제도적 기반을 강화해야 한다는 의견이 제시됐다. 김경우 위원장은 “통합돌봄은 행정기관뿐 아니라 서비스를 이용하는 시민과 가족, 돌봄 종사자, 지역사회가 함께 참여하고 협력할 때 그 효과를 높일 수 있다”며 “오늘 제시된 다양한 의견을 충분히 듣고, 현장의 여건과 제도의 실효성을 종합적으로 고려해 필요한 사항을 검토해 나가겠다”고 밝혔다.

- 29일 경기신용보증재단 안산지점 일일명예지점장 위촉돼 기업인 간담회 및 보증 상담 참여- 반월국가산업단지 제조기업부터 골목상권 소상공인까지 자금 사정 및 금융 이용 애로 청취- 현장 의견 바탕으로 실질적 금융지원 제도 개선 위해 경기신보와 긴밀한 협력 약속 경기도의회 경제노동위원회 장윤정 부위원장(더민주, 안산3)이 29일(목) 경기신용보증재단(이사장 시석중, 이하 경기신보) 안산지점 일일명예지점장으로 위촉돼 안산 지역 중소기업 및 소상공인들의 경영 고충을 청취하고 금융지원 현장을 살폈다. 경기신보에 따르면 이날 일정은 기업인 간담회를 시작으로 일일명예지점장 위촉식, 현장 보증 상담 순으로 진행됐다. 장윤정 부위원장은 일일명예지점장 자격으로 관내 기업인들의 건의사항을 수렴한 뒤, 상담창구에서 직접 보증 상담에 나서며 일선 금융지원 실태를 점검했다. 장 부위원장의 지역구인 안산은 반월국가산업단지를 축으로 제조업 기반의 중소기업이 밀집해 있을 뿐만 아니라, 골목상권을 중심으로 활동하는 소상공인 비중도 높은 곳이다. 산업단지 내 제조업체부터 동네 상점에 이르기까지 업종과 사업 규모가 폭넓게 분포해 있어 기업별로 요구되는 금융지원 형태도 다양하게 나타난다. 이번 현장상담회는 안산 지역 기업인들의 실제 경영 여건을 파악하고, 신용보증 제도가 일선 현장에서 어떻게 작동하는지 확인하기 위해 기획됐다. 자리에는 장윤정 부위원장과 시석중 이사장을 포함해 경기도중소기업CEO연합회, 안산시소상공인연합회, 안산시총상인연합회 등 지역 경제단체 및 금융기관 관계자, 관내 중소기업·소상공인 등 30여 명이 참석했다. 앞서 지난 7월 경기도의회 경제노동위원회 부위원장으로 선임된 장 부위원장은 도민이 피부로 느낄 수 있는 현장 중심 정책을 뒷받침하겠다는 의지를 밝힌 바 있다. 이어 지난 8월에는 안산시 사회적경제연대 관계자들과 간담회를 여는 등 지역 현장의 의견을 수렴하는 의정활동을 꾸준히 펼치고 있다. 이날 장 부위원장은 경기신보 안산지점 측으로부터 지역 경제 동향과 영업점 주요 현안을 보고받은 후 기업인 간담회에 자리했다. 참석 기업인들은 매출 부진과 고금리 부담, 운영자금 경색 등 현장에서 겪는 애로사항을 전달했으며, 장 부위원장은 경기신보 및 금융기관 관계자들과 함께 자금 조달 부담을 완화할 수 있는 대안을 모색했다. 간담회 이후에는 시석중 이사장에게 위촉장을 전달받고 본격적인 일일명예지점장 직무를 수행했다. 장 부위원장은 보증 상담을 받기 위해 지점을 방문한 기업인들과 마주 앉아 사업 운영 현황과 자금 사정을 살피고, 신용보증 신청 절차나 이용 과정에서 겪는 불편 사항을 세밀하게 점검했다. 장윤정 부위원장은 “상담창구에서 기업인 한 분 한 분의 이야기를 들으니 지역경제의 어려움이 더 가깝게 와닿았다”며 “오늘 들은 목소리가 기업들에 실제로 도움이 되는 금융지원 제도 개선으로 이어질 수 있도록 경기도의회 경제노동위원회 차원에서 꼼꼼히 챙기고, 경기신보와도 긴밀히 협력하겠다”고 말했다. 시석중 이사장은 “바쁜 의정활동 중에도 상담 현장에 직접 함께해 주신 장윤정 부위원장께 감사드린다”며 “경기신보는 경기도 및 경기도의회와 긴밀히 협력해 안산 지역 중소기업·소상공인이 어려움을 딛고 다시 성장할 수 있도록 곁에서 든든하게 지원하겠다”고 말했다.

경기도의회 문화체육관광위원회 채신덕 위원장(더불어민주당, 김포2)과 최규진 의원(더불어민주당, 고양4)이 29일 경기도의회 김포상담소에서 개최된 ‘2026 다큐멘터리 창작자 간담회’에 참석해 DMZ국제다큐멘터리영화제 예산 감액으로 인한 일선 창작 현장의 고충을 듣고, 영화제의 안정적 개최와 다큐멘터리 생태계 유지를 위한 지원책을 모색했다. 이번 간담회는 경기도가 DMZ국제다큐멘터리영화제 지원 예산을 줄이면서 제기된 창작 현장의 우려를 직접 수렴하고, 향후 예산 편성과 문화예술 정책 입안 과정에 현장의 목소리를 담아낼 방안을 찾고자 추진됐다. 자리에는 채신덕 위원장과 최규진 의원을 비롯해 오동진 DMZ국제다큐멘터리영화제 집행위원장, 허은광 사무국장, 백재호·한경수·김보람 다큐멘터리 창작자 등이 함께했다. 참석자들은 예산 축소가 영화제 운영 및 창작 환경에 미치는 파장을 짚어보고, ‘영화제 예산 논의에 관한 다큐창작자 의견과 요청서’를 전달하며 안정적인 영화제 개최와 창작자 뒷받침을 위한 정책 과제를 논의했다. 앞서 경기도는 2026년 제2회 추가경정예산안에서 DMZ국제다큐멘터리영화제 도비 지원 규모를 기존 31억원에서 24억 4,700만원으로 6억 5,300만원 줄여 편성한 바 있다. 이로 인해 영화제 전반의 운영 규모가 줄어들어 개막식과 야외 프로그램, 시민 참여 행사 등이 축소·변경됐으며, 시상금 조정 문제까지 거론되면서 영화계의 우려가 커졌다. 이날 두 의원은 다큐멘터리영화제가 일회성 문화행사에 그치지 않고 우리 사회의 다채로운 현실과 이웃의 삶을 담아내며, 소외된 목소리를 관객에게 전달하는 공공 문화 인프라라는 데 공감대를 형성했다. 아울러 상업적 잣대만으로 재단하기 힘든 다큐멘터리 장르의 특수성을 감안해 창작자들의 실험과 도전을 응원하고, 완성된 작품이 관객과 호흡할 수 있도록 지속 가능한 지원 기반을 다져야 한다고 입을 모았다. 최규진 의원은 “다큐멘터리는 우리 사회의 다양한 모습과 사람들의 삶을 기록하고, 때로는 우리가 외면했던 현실을 마주하게 하는 소중한 문화적 자산”이라며 “예산을 편성하고 조정할 때는 재정 효율성뿐 아니라 문화예술의 공공적 가치와 창작 현장에 미치는 영향까지 종합적으로 고려해야 한다”고 강조했다. 이어 채신덕 위원장은 “이번 간담회는 창작자들의 어려움을 직접 듣고, 현장에서 필요로 하는 지원이 무엇인지 살펴보는 뜻깊은 자리였다”며 “전달받은 의견과 요청을 면밀히 살펴보고, 경기도와 영화제 관계자, 창작자들이 지속적으로 소통하면서 실질적인 대안을 찾아갈 수 있도록 함께 노력하겠다”고 덧붙였다. 한편 두 의원은 다가오는 행정사무감사와 2027년도 예산안 심의 과정에서 DMZ국제다큐멘터리영화제 운영 실태와 예산 편성의 타당성, 창작 현장에 미치는 파급 효과 등을 면밀히 점검할 방침이다. 이를 바탕으로 영화제가 흔들림 없이 열리고 다큐멘터리 창작 생태계가 지속 가능한 성장을 이어갈 수 있도록 정책적 해법을 마련할 계획이다.

서울시의회 문화체육관광위원회 최원선 부위원장(국민의힘·비례대표)은 지난 29일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 ‘무대 뒤의 삶, 지속가능한 창작을 묻다: 서울시 연극 지원체계의 진단과 과제’를 주제로 토론회를 개최했다. 서울시의회가 주최하고 최원선 의원과 서울연극협회가 공동으로 주관한 이번 토론회는, 서울시 연극 지원 제도의 현주소와 구조적 한계를 점검하고 연극인들이 안정적으로 창작 활동을 이어갈 수 있는 실효성 있는 정책 과제를 발굴하고자 마련됐다. 이날 행사에는 김길영 국민의힘 대표의원, 황철규 문화체육관광위원회 위원장, 송형종 서울문화재단 대표이사, 김도형 서울연극협회 회장을 비롯한 각계 연극인과 관계자들이 대거 참석해 자리를 빛냈으며, 사회는 이종민 서울시의원이 맡아 진행했다. 최 의원은 개회사를 통해 “K-컬처가 세계적인 전성기를 맞이하고 있지만, 그 바탕이자 뿌리인 연극계 청년·중소 극단들은 불안정한 생계와 열악한 환경으로 무대를 떠나고 있다”며 “창작 공간과 단순 제작비 지원을 넘어 예술인들이 최소한의 생계를 위협받지 않고 지속해서 창작할 수 있도록 실효성 있는 조례 제·개정 및 예산 구조 개선에 적극 나서겠다”고 강조했다. 이날 토론회는 연극계 전문가와 현장 예술가들이 대거 참석한 가운데, 서울시 연극 지원체계의 민낯을 짚어보고 실효성 있는 개선 방안을 모색하는 열띤 발제와 토론으로 채워졌다. 첫 번째 발제자로 나선 김건표 대경대 교수(연극평론가)는 “전국 연극인의 53.1%, 연극단체의 50.5%가 서울에 집중되어 있음에도 불구하고 서울문화재단 주요 연극 창작지원사업의 선정률은 10% 안팎에 불과하다”며, 지원 수요에 비례하는 직접 창작지원 예산의 확대와 2~3년 단위의 다년간 지원체계 도입, 청년 연극인의 단계별 성장 지원 등을 제안했다. 두 번째 발제자인 박상석 동국대 교수(극단놀터 대표)는 연극인이 처한 5대 불안정성(소득·공간·발표 및 유통·노동권·경력단절)을 지적하며 “공연 결과물 위주의 단기 지원에서 벗어나 작품을 연구·준비하는 과정 자체를 정책적으로 인정하고, 정당한 노동 보상과 계약 관행 정착, 소득 공백을 보완할 수 있는 안전망 구축이 시급하다”고 제언했다. 이어 진행된 토론에서는 현장의 생생한 목소리와 정책적 제언이 쏟아졌다. 백승우 서울문화재단 예술지원본부장은 “지원 선정률이 10% 수준인 서울의 현실을 감안할 때, 생태계 선순환 구축과 함께 당장 현장 예술가와 소극장에 실질적인 도움이 되는 직접 재정지원의 확대가 절실하다”고 진단했다. 최홍일 배우는 “서울 연극을 지탱하는 중견 연극인들이 경력에도 불구하고 경제적·사회적 부담으로 위기를 겪고 있다”며 극단 대표 및 제작자의 실제 행정·기획 노동 보상 인정, 중견 특화 창작 및 복귀 지원, 중견 예술인 참여 지원사업 신설을 촉구했다. 이재윤 예술사회적협동조합그린나래 이사장은 연극인의 전문성을 아동·청소년 돌봄 및 지역사회 공공교육과 연결하여 지속 가능한 생계 기반 및 신규 일자리를 창출하는 상생 모델을 제시했다. 오세혁 네버엔딩플레이 대표(연출가·극작가)는 “신규 관객뿐 아니라 다관람 관객의 지속적인 관람을 지원하고, 관람료 지원 등을 통해 관객 저변을 넓혀야 한다”며 “관람객에 대한 지원이 극단과 창작자의 자립으로 이어지는 선순환 구조가 필요하다”고 강조했다. 박시진 청년 연극인은 “연습 기간이 출연료 등 실질적 보상에서 배제되어 청년 연극인들이 생계를 위해 여러 파트타임을 병행해야 하는 실정”이라며, 진입 이후 무대를 떠나지 않고 버틸 수 있는 안전망 마련을 호소했다. 최원선 의원은 “오늘 현장에서 나온 절박하고 생생한 목소리들은 단순한 문제 제기에 그치지 않고, 서울시 문화정책의 패러다임을 바꾸는 소중한 밑거름이 될 것”이라며 “서울시의회 문화체육관광위원회 부위원장으로서 연극인들이 긍지와 자부심을 가지고 마음껏 창작 활동을 펼칠 수 있도록 지속 가능한 지원체계 마련에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 아울러 최 의원은 “현장의 목소리들이 조례 제·개정과 예산 구조 개선으로 이어질 수 있도록 서울시, 서울문화재단과 함께 후속 논의를 이어가겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 박준모 의원(더불어민주당, 안양4)이 29일(목) 안양시의회 2층 소회의실에서 개최된 「학교 체육시설 개방 확대 및 효율적 운영을 위한 정책토론회」에 좌장으로 나서 학교 체육시설의 실질적 개방 폭을 넓히고 효율적인 운영·관리 체계를 다지기 위한 방안을 모색했다. 이번 행사는 경기도의회와 경기도교육청이 공동으로 마련한 ‘2026 경기교육 정책토론회’의 일환으로 열렸다. 일선 학교가 체육시설을 개방하는 과정에서 직면하는 관리인력 부족과 안전사고 책임 소재 등의 고충을 짚어보고, 학교 측의 부담을 덜어주면서 지역주민의 생활체육 참여를 넓힐 수 있는 합리적인 운영 모델을 찾기 위해 기획됐다. 박준모 의원은 인사말에서 “학교 체육시설 개방의 필요성에는 모두가 공감하지만, 학교 현장에서는 관리인력 부족과 안전사고 책임 문제 등으로 어려움을 겪고 있다”며 “이번 토론회가 경기도와 안양시, 경기도교육청 등 관계기관의 협력을 통해 학교의 관리 부담을 줄이고, 지역주민들이 체육시설을 보다 자유롭게 이용할 수 있는 실질적인 방안을 마련하는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다. 주제발표에 나선 안을섭 대림대학교 스포츠재활학부 교수는 학교 체육시설의 안전한 개방 확대와 효율적 운영을 뒷받침할 정책 과제를 발표했다. 안 교수는 학교가 공간을 내어주되 실제 운영과 관리는 지역사회가 뒷받침하고 공공 영역이 책임을 함께 나누는 협력 구조가 정착되어야 한다고 제언했다. 이어진 지정토론에서 첫 번째 토론자인 서혜진 경기도의회 교육기획위원회 의원은 학교시설 개방 관련 조례 및 규칙을 정비해야 한다고 짚었다. 서 의원은 안양시가 시니어 일자리 사업과 연계해 투입 중인 학교 청소 인력을 체육시설 개방에 따른 운영·관리 영역까지 넓혀 활용하는 방안을 제시하며, 시설 관리와 안전사고 대응 책임을 명확히 분리해야 한다고 강조했다. 두 번째 토론자인 고재곤 여주대학교 교수는 체육시설 개방 확대와 더불어 시설 자체의 현대화가 동반되어야 한다고 역설했다. 고 교수는 마사토 운동장의 이용 여건과 노후화된 인조잔디의 안전성 문제를 짚으며, 학생과 주민 모두에게 쾌적한 체육 공간을 제공할 수 있도록 운동장 시설 개선이 병행되어야 한다고 제안했다. 세 번째 토론자인 최원재 경기일보 기자는 체육시설 개방에 앞서 사전 안전점검과 표준 인증제도를 도입하자고 건의했다. 특히 학교장에게 쏠린 관리 부담을 덜기 위해 도시공사나 체육회 등 공공기관이 개방 시간대 시설 운영·관리에 동참해야 한다고 제언했으며, 특정 종목 편중을 막고 여러 생활체육 단체가 고루 시설을 쓸 수 있도록 운영 방식을 손질해야 한다고 덧붙였다. 네 번째 토론자인 이지범 경기도교육청 재무관리과 사무관은 현재 학교시설 개방률이 80%를 웃돌고 있으나 주민들이 현장에서 느끼는 체감도와는 간극이 있다고 진단했다. 이에 단순 개방 여부를 넘어 실질적 이용률을 높이는 데 초점을 맞추고, 지역별 우수사례를 토대로 도시공사 위탁관리, 체육회 연계, 시니어 일자리 및 무인경비 시스템 접목 등 다각적인 관리·운영 모델을 구축 중이라고 설명했다. 다섯 번째 토론자인 김재영 안양과천교육지원청 재무관리과장은 시설 개방이 활성화되려면 학교에 부여된 관리 책임을 지역사회가 함께 나누는 구조로 바뀌어야 한다고 피력했다. 이를 위해 현재 안양시니어클럽과 연계 운영 중인 학교 청소·관리 인력을 시설 개방 전담인력으로 넓히고, 안양도시공사 위탁관리 시범운영과 영조물 배상공제 확대 등을 통해 학교장의 관리·안전 부담을 낮춰야 한다고 제안했다. 여섯 번째 토론자인 최정화 안양시 교육청소년과 교육지원팀장은 안양시가 학교시설 개방을 독려하고자 협약 대상인 80개 학교 모두와 업무협약을 맺고 개방에 따르는 공공운영비를 뒷받침하고 있다고 소개했다. 아울러 학교별 개방 횟수에 비례해 지원금을 차등 교부하고 있으며, 내년부터는 주말 개방 실적에 가산점을 주는 등 지원 기준을 세분화해 개방 확대를 유도할 방침이라고 전했다. 일곱 번째 토론자로 나선 정훈 안양시배드민턴협회장은 생활체육 동호인들이 체육시설을 쓰면서 겪는 애로사항을 전달하며, 학교마다 다른 개방 시간과 주말·공휴일 이용 제한 등을 손질해야 한다고 요청했다. 또한 학교 행사나 공사로 인한 장기 이용 중단 및 대관의 형평성 문제를 거론하며 일관된 이용 기준 수립을 촉구했고, 동호인들 역시 청소와 유지관리에 동참하고 있는 만큼 이용자 측이 관리 책임을 분담하는 방안도 함께 제시했다. 박준모 의원은 토론회를 마무리하며 “오늘 논의된 다양한 의견을 바탕으로 경기도와 안양시, 경기도교육청 등 관계기관이 참여하는 TF를 구성해 학교 체육시설 개방 확대를 위한 구체적인 실행 방안을 논의하고, 실질적인 관리·운영 방안을 마련해 나가야 한다”고 강조했다. 한편 이날 토론회 현장에는 민병덕 국회의원을 비롯해 경기도의회 장태환·김성수 의원, 김선희 안양과천교육지원청 교육장 등이 자리를 함께해 학교 체육시설 개방 활성화에 관심을 표하고 실효성 있는 정책 수립의 필요성에 뜻을 모았다.

의료 기술의 발전과 국민 의료 이용 확대에 힘입어 국내 의료기관 방사선관계종사자가 지난 30년간 약 7.7배 급증한 것으로 나타났다. 하지만 이 같은 양적팽창 속에서도 종사자 1인당 연간 평균 피폭선량은 약 85%나 급감했다. 정부의 적극적인 안전관리 정책과 현장의 피폭 저감 노력이 실질적인 결실을 보이고 있다는 분석이다. 질병관리청(청장 임승관)은 이 같은 내용을 골자로 한 ‘2025년 의료기관 방사선관계종사자 개인 피폭선량 연보’를 발간했다고 30일 밝혔다. 질병관리청은 2004년부터 매년 관련 연보를 발간해 왔으며, 올해는 개인 피폭선량 관리 기록을 시작한 1996년 이후 30주년을 맞이해 30년간의 장기 변화 추이를 함께 수록했다. ◇30년 만에 평균 피폭선량은 2.25mSv에서 0.34mSv로 연보에 따르면, 1996년 1만 5,187명에 불과했던 의료기관 방사선관계종사자는 2025년 기준 11만 6,770명으로 30년 동안 약 7.7배 증가했다. 방사선 진단 장치 및 검사 건수가 지속적으로 늘어난 결과다. 종사자 수는 급증했으나 피폭 위험 관리는 오히려 훨씬 강화되었다. 전체 종사자의 1인당 연간 평균 피폭선량은 1996년 2.25mSv(밀리시버트)에서 2025년 0.34mSv로 84.9% 감소했다. 피폭선량 구간별 분포를 살펴봐도 2025년 기준 전체 종사자의 70.4%가 연간 0.1mSv 이하의 낮은 피폭선량을 기록했다. 1996년 해당 구간의 비율이 15.8%에 불과했던 점과 비교하면, 전반적인 작업 환경이 저선량 중심의 안전한 구조로 고도화되었음을 입증한다. ◇방사선사·의사·치과의사 순…20대 남성 방사선사 피폭량 상대적 높아 직종별 종사자 비중은 방사선사가 31.4%로 가장 많았고, 의사(25.2%), 치과의사(17.8%)가 뒤를 이어 세 직종이 전체의 74.5%를 차지했다. 방사선사, 의사, 치과의사 순의 순위는 30년간 유지되었으나, 최근 들어 의사·치과의사·치과위생사의 비중이 지속해서 증가하는 추세다. 이는 의료 서비스 이용 증가와 진단용 방사선 장치의 보급 확대에 따른 직종 간 업무 영역 변화를 반영한다. 직종별 평균 피폭선량은 방사선사가 0.67mSv로 가장 높았으며 기타 직종(0.28mSv), 의사(0.25mSv) 순이었다. 연령별 분석에서는 20대 종사자, 특히 20대 남성 방사선사의 연간 피폭선량이 1.30mSv로 가장 높게 나타났다. 임상 현장에 막 입문해 검사 건수가 많거나 중재시술 등에 자주 참여하는 저연차 종사자에 대한 맞춤형 교육과 안전 대책 마련이 필요한 대목이다. ◇고피폭 종사자를 집중 관리하기 위해 신속 대응 체계 구축 질병관리청은 고피폭 종사자를 집중 관리하기 위해 분기 피폭선량이 5mSv를 초과할 경우 해당 기관에 ‘주의통보’를 실시하고 있다. 특히 2023년부터 연간 2회 이상 주의통보가 발생한 의료기관에 대해 자체 교육과 환경 개선을 유도하는 특별교육을 시행한 결과, 주의통보 대상자가 눈에 띄게 감소하는 성과를 거두었다. 정부는 여기에 안주하지 않고 관리 체계를 한층 더 첨단화한다. 2026년부터는 기존 3개월 이상 소요되던 주의통보 처리 및 조치 기간을 ‘1개월’로 대폭 단축한다. 이를 통해 피폭선량이 높게 나타난 종사자와 의료기관이 즉각 위험 상황을 인식하고 개선 조치를 이행할 수 있도록 신속 대응 시스템을 가동할 방침이다. 아울러 종사자 맞춤형 카드뉴스 제작·배포 등을 통해 직업적 피폭을 최대로 줄여나갈 예정이다. 임승관 질병관리청장은 “방사선관계종사자의 피폭선량을 낮추기 위해서는 체계적인 정책 관리뿐만 아니라 현장 개인의 안전수칙 준수가 무엇보다 중요하다”며 “앞으로도 방사선관계종사자들이 피폭 위험으로부터 벗어나 안전하게 근무할 수 있도록 지속적인 모니터링과 지원을 강화하겠다”고 강조했다. 이번 30주년 통계 연보는 단순한 현황 집계를 넘어 국내 의료방사선 안전관리 정책의 실효성을 증명하는 장기적인 데이터로, 향후 피폭선량 저감 정책 및 중장기 안전관리 표준 수립에 핵심 기초자료로 활용될 전망이다.

경기 오산시가 공공시설에서 재생에너지를 생산하고, 발전수익 일부를 기후위기 대응에 다시 투입하는 탄소중립 정책을 추진한다. 공영주차장 태양광 발전사업과 기후대응기금 조성, 에너지 조례 정비를 연계해 지역에서 에너지를 만들고 기후사업을 이어갈 기반을 갖춘다는 구상이다. 공영 주차장·건축물에 태양광 얹는다오산시의 에너지 전환은 시민들이 이용하는 공공시설에서 시작된다. 기존 시설의 기능을 유지하면서 재생에너지를 생산할 수 있도록 공영주차장 태양광 발전사업을 추진하고 있다. 대상은 삼미공영주차장, 은계공영주차장, 독산성동문공영주차장, 은빛개울공원 공영주차장 4곳이다. 총 1,217kW 규모의 태양광 발전설비를 구축해 지역 내 재생에너지 생산기반을 확충할 계획이다. 시는 직접 발전사업을 운영해 공공부문의 에너지 생산 역량을 높이고, 발전수익을 지역의 기후·에너지 사업에 활용하는 방안을 추진한다. 공공시설이 전기를 소비하는 공간이자 에너지를 생산하고 기후대응 재원을 마련하는 거점이 되는 셈이다. 앞으로도 공영주차장과 공공건축물 등 활용 가능한 공공부지를 중심으로 재생에너지 보급을 확대할 방침이다. 지역에서 생산하는 에너지의 비중을 높여 에너지 자립기반을 다져간다는 목표다. 발전수익을 다시 기후사업에…재투자할 재원과 제도 마련시는 재생에너지 생산 확대와 함께 사업을 꾸준히 이어갈 재정 기반에 중점을 둔다. 발전시설을 늘리는 데 그치지 않고 그 수익이 다음 기후사업으로 이어질 수 있도록 기후대응기금 조성을 추진하고 있다. 이를 위해 ‘오산시 기후대응기금 설치 및 운용 조례’ 제정안과 ‘오산시 에너지 조례’ 전부개정안을 마련했다. 기후대응기금은 환경개선부담금 징수교부금, 전기차 충전방해 과태료 등 환경 관련 수입을 재원으로 하는 일반회계 전입금과 재생에너지 발전사업에 따른 판매수입 등을 더해 조성할 계획이다. 확보한 재원은 온실가스 감축과 재생에너지 보급, 기후위기 적응, 에너지복지, 시민 탄소중립 실천 지원 등에 활용하도록 했다. 특히 공공부지 태양광 발전사업 수익을 기후대응 재원으로 활용하는 데 의미가 있다. 공공시설에서 생산한 에너지가 수익을 만들고, 그 수익이 다시 지역의 기후·에너지 사업에 쓰이는 구조다. 에너지 조례 전부개정안에는 공영주차장과 공공건축물 등 공공부지 활용을 촉진하고, 재생에너지 보급과 시민참여형 에너지 사업에 대한 지원 근거를 강화하는 내용을 담았다. 발전사업과 기금, 지원 제도를 연결해 탄소중립 정책을 지속적으로 추진할 여건을 마련한다는 취지다. 지역에서 생산하고 활용하는 에너지…시민·기업으로 확대시는 공공부문에서 시작한 에너지 전환을 지역사회로 넓혀갈 계획이다. 재생에너지 공급기반을 확충하고 에너지 이용 효율을 높여 시민과 기업이 변화하는 에너지 환경에 대응할 수 있도록 지원 방향을 검토하고 있다. 기업의 RE100 이행과 탄소배출 감축 요구에 대응하기 위해서는 지역 차원의 재생에너지 생산·활용 기반도 필요하다는 판단이다. 시는 주택·공동주택·건축물의 재생에너지 보급 활성화를 비롯해 시민참여형 발전사업, 분산에너지 활성화 등 에너지자립 기반을 강화하기 위한 다양한 방안을 지역 여건에 맞춰 단계적으로 검토할 방침이다. 관계기관·기업과의 협력도 강화한다. 지역 내 재생에너지 활용과 에너지 이용 효율 개선을 지원하고, 에너지를 생산하는 곳과 소비하는 곳의 연계를 높이는 방안을 모색할 계획이다. 에너지 절약부터 자원순환까지…일상으로 이어지는 기후행동 시민들의 생활 속 실천도 오산시 탄소중립 정책의 한 축이다. 재생에너지 설비와 제도를 갖추는 일과 함께 일상에서 에너지 소비와 자원 낭비를 줄이는 참여를 확대하고 있다. 시는 지난 9월 2일부터 9일까지 ‘기후이음 다함께 실천 챌린지’를 진행했다. 시의회와 유관기관, 시민단체, 청소년, 일반 시민 등 32명이 참여해 각자의 기후행동을 선택하고 공유했다. 실천 내용은 에너지 절약과 일회용품 사용 줄이기, 자원순환, 걷기와 자전거 이용 등이다. 시민들이 생활에서 직접 실천할 수 있는 활동을 통해 기후위기 대응에 참여하도록 했다. 시는 앞으로도 실천 프로그램과 교육·홍보를 확대해 시민 참여를 이어갈 계획이다. 조용호 시장은 “기후위기 대응은 미래세대를 위한 필수적인 과제이자 지속 가능한 도시 발전을 위한 중요한 정책 방향”이라며 “공공부문이 재생에너지 확대를 선도하고 시민과 기업이 함께 참여하는 탄소중립 정책을 통해 에너지 자립기반을 강화하고, 지속가능한 친환경 도시 오산을 만들어 나가겠다”고 밝혔다.

부산·울산·경남은 동남권 경제·산업동맹 선언에 이어 또 하나의 초광역권 협력체계인 ‘동남권 성장엔진 지산학 얼라이언스’를 출범하고, 미래 인재 양성에 함께 나서고 있다. 29일 부산시 등에 따르면 지난 7월 출범식에 3개 시도 지방정부와 HMM·삼성중공업·한국항공우주 등 동남권을 대표하는 28개 앵커기업, 부산대 등 지역 거점대학이 대거 참여했다. 동남권 성장엔진과 연계한 지산학 협력체계 결성의 취지는 수도권 1극에 대응해 조선·해양, 항공우주·방위산업, 미래 모빌리티, 차세대에너지 등 동남권 4대 성장엔진을 이끌 핵심 인재를 함께 양성하자는 것이다. 부·울·경은 이 협력체계를 지방정부·대학·기업이 산업 혁신과 인재 양성의 공동 주체로 참여하는 광역 생태계로 확장하는 한편 대한민국 남부권의 미래 성장축을 이끌 인재 양성 혁신 플랫폼으로 구체화해나갈 계획이다. 지난 8월엔 부산시와 경남도, 한화에어로스페이스·한화오션·한화엔진, 부산대·경상국립대·국립창원대가 참여한 가운데 구체적인 인재 양성 프로세스를 담은 ‘동남권 지역인재 양성 및 채용 연계 업무협약’ 체결이라는 첫 실천 성과도 일궈냈다. 동남권은 조선·자동차 등 제조 역량과 해운·항만 등 물류, 차세대 에너지 기술 등 국내 최대 규모의 산업 집적지이자 다수 대학을 보유한 대한민국 대표 산업 경제권이다. 인재 양성을 위한 광역 협력은 동남권 전체를 하나의 산업·교육 생태계로 묶는 작업이다. 정부의 5극3특 국가균형발전 전략과 서울대 10개 만들기 정책에 발맞춰 동남권 대학의 교육·연구역량과 기업의 기술, 산업 수요를 초광역 단위로 연결해 인재 양성부터 공동연구, 기술사업화, 취업·정주까지 이어지는 협력체계를 의미한다. 부·울·경 지역대학이 세계적인 경쟁력을 갖추도록 지원하는 것도 협력의 목표 중 하나이다.

경기 고양시의회가 산지 개발을 제한해 온 표고 기준을 전면 폐지하는 조례 개정안을 통과시키자 지역 시민사회단체들이 반발하고 나섰다. 고양지역 22개 시민사회단체들은 29일 더불어민주당 고양시 4개 지역위원회와 고양시장실을 잇달아 방문해 조례 통과에 항의하고, 시장의 재의 요구와 산지 보호 대책 마련을 촉구했다. 앞서 고양시의회는 지난 26일 본회의에서 국민의힘 A의원이 대표발의한 ‘고양시 도시계획 조례 일부개정조례안’을 원안 가결했다. 개정안은 산지 개발을 제한하는 표고 기준을 삭제하는 내용을 담고 있다. 당시 본회의에서는 별도의 질의나 찬반토론 없이 조례안이 통과됐다. 연대회의는 표고 기준이 사라지면 경사도가 완만한 산 정상부까지 개발이 가능해져 산림 훼손과 난개발이 확산할 수 있다고 우려했다. 특히 문봉동과 성석동, 식사동 일대 산림과 도심 바람길이 훼손되고, 도로 등 기반시설 확충과 재해 복구에 필요한 비용도 시민 부담으로 돌아올 수 있다고 주장했다. 연대회의는 조례 통과 과정에서 민주당 시의원들의 책임도 제기했다. 지난 9월 22일 민주당 주도로 표고 제한의 기본 틀을 유지하는 조례가 공포됐지만, 이후 국민의힘이 발의한 전면 폐지안에 민주당 일부 의원들이 동조했다는 것이다. 민주당 시의원들이 본회의에 앞서 열린 의원총회에서 반대 당론 채택을 무산시킨 점도 비판했다. 연대회의는 이날 민주당 김성회·한준호·이기헌·김영환 의원의 지역위원회 사무실에 항의 서한을 전달하고, 오는 31일 열리는 고양시 당정확대회의에서 산지 보호 기준 재수립을 공식 당론으로 채택할 것을 요구했다. 또 조례 개정으로 개발 혜택을 받을 수 있는 지역에 토지를 소유한 국민의힘 의원이 입법에 참여했다며 이른바 ‘셀프 특혜 입법’ 의혹에 대한 책임 규명도 촉구했다. 이어 고양시장실을 방문해 정책수석과 면담하고 민경선 시장에게 조례안에 대한 재의 요구권을 행사해 달라는 요청서를 전달했다.

경기도의회 보건복지위원회 김현덕 의원(더불어민주당, 비례)이 28일 수원 경기도교통연수원에서 개최된 안민석 경기도교육감 초청 ‘찾아가는 교육감실’ 행사에 참석해 경기교육의 핵심 정책 방향을 함께 살피고, 학생들의 건강한 성장과 교육 여건 개선의 필요성을 강조했다. 경기수원교육지원청(교육장 김혜리) 주최로 열린 이날 행사에는 안민석 경기도교육감을 포함해 지역 국회의원과 도의원, 학부모, 교육 관계자 등 400여 명이 자리를 함께했다. 참석자들은 학생들의 학습 여건을 개선하고 미래교육이 나아갈 방향을 모색하기 위해 폭넓은 의견을 나눴다. 이날 자리에서는 학생들의 균형 잡힌 성장을 뒷받침하고자 경기도교육청이 역점 추진 중인 ‘폰 프리 스쿨(Phone Free School)’ 정책을 비롯해 독서·예술·스포츠 중심의 RAS 교육, 학교와 지역사회 간 경계를 허무는 ‘벽깨기 교육’ 등 주요 교육정책들이 안내됐다. 아울러 디지털 학습환경 개선과 학급당 학생 수 감축, 특수교육 지원 등 일선 학부모들이 일상에서 체감하는 여러 교육 현안에 대한 목소리도 공유됐다. 이를 통해 학교와 가정, 지역사회가 힘을 모아 바람직한 교육 생태계를 구축해야 한다는 데 공감대를 형성했다. 김현덕 의원은 “스마트폰을 잠시 내려놓고 배움에 집중하며 친구들과 직접 소통하는 경험은 아이들의 건강한 성장에 중요한 밑거름이 될 것”이라며 “단순히 스마트폰 사용을 제한하는 데 그치지 않고, 학생들이 독서와 예술, 체육활동을 통해 자신의 가능성을 발견하고 함께 성장하는 교육환경이 조성되길 기대한다”고 밝혔다. 이어 김 의원은 “아이들의 성장은 학교만의 책임이 아니라 가정과 지역사회가 함께 고민하고 협력해야 할 과제”라며 “특히 장애 유무나 개인의 특성에 관계없이 모든 학생이 존중받고, 각자의 가능성을 충분히 펼칠 수 있는 포용적인 교육환경을 만드는 것이 중요하다”고 강조했다. 마지막으로 김 의원은 “교육은 아이들의 현재뿐 아니라 우리 사회의 미래를 만들어 가는 중요한 기반”이라며 “앞으로도 학생 한 사람 한 사람이 건강하게 성장하고, 누구도 배움과 참여의 기회에서 소외되지 않도록 교육과 복지가 함께 나아갈 방향에 관심을 기울이겠다”고 전했다.

경기도의회 문화체육관광위원회 채신덕 위원장(더불어민주당, 김포2)이 28일 도민의 문화예술 향유 기회를 넓히고 생활예술 관련 제도적 기반을 다지기 위해 ‘경기도 생활예술 생태계 활성화를 위한 도민 참여형 경연·축제 추진 방안 모색 토론회’를 개최했다. 이번 토론회는 생활예술 경연과 축제를 활성화하기 위한 조례 제정 등 실질적인 정책 지원 방안을 찾기 위해 기획됐다. 자리에는 문화예술 관련 단체 관계자와 분야별 전문가, 관계 공무원 등이 참석해 향후 정책 방향을 두고 머리를 맞댔다. 주제발표에 나선 최혜자 문화디자인자리 대표는 ‘도민 참여형 경연·축제 추진을 위한 방안 모색’을 주제로 발제를 진행했다. 이어 채신덕 경기도의회 문화체육관광위원장이 좌장을 맡아 본격적인 토론을 주재하며 참석자들의 다각적인 의견을 수렴했다. 채신덕 위원장은 “도민의 행복지수를 높이기 위해서는 생활예술 참여 기회를 확대하고, 도민들이 자발적으로 예술 활동에 참여할 수 있도록 동기를 부여하는 것이 중요하다”며 생활예술 생태계를 뒷받침할 제도적 장치 마련이 시급하다고 역설했다. 지정토론에서 구자호 경기민예총 정책위원장은 생활예술 진흥을 위한 전문가의 역할을 짚으며, 지역 공동체 고유의 특성과 정체성이 녹아든 정책 추진이 필요하다고 제언했다. 최영주 경기도문화원연합회 사무처장은 생활예술 축제가 도민의 자발적 참여와 표현을 토대로 운영되어야 한다는 점을 짚고, 단발성 행사에 머물지 않고 생활예술 저변 확대와 기초 토대 구축으로 연결되어야 한다고 강조했다. 유상진 전 경기도 문화전문관은 생활예술 경연·축제의 파급력을 높이기 위해 경기도 31개 시·군을 순회하며 운영하는 방식을 제안함과 동시에 지역 간 연계·협력을 이끌어낼 네트워크 구축의 필요성을 피력했다. 곽선미 경기도 예술정책과장은 생활예술 활성화를 뒷받침할 정책 지원과 조례 제정 취지에 공감을 표하면서, 실제 사업을 집행하는 단계에서 재정 여건을 감안한 실효성 있는 지원책이 수립되어야 한다는 입장을 전했다. 뒤이어 진행된 자유토론 및 질의응답 시간에는 도민 참여형 생활예술 경연·축제를 안착시키기 위한 제도화 방안과 참여 폭 확대, 지속 가능한 지원 체계 구축 등을 둘러싸고 폭넓은 논의가 이뤄졌다. 특히 참석자들은 관련 조례 제정의 당위성에 뜻을 모으는 한편, 수립된 정책이 실제 현장의 사업으로 구현될 수 있도록 재정 뒷받침과 구체적인 실행 기반이 동반되어야 한다는 데 공감대를 형성했다. 채신덕 위원장은 토론회를 마무리하며 “오늘 논의된 다양한 의견을 바탕으로 도민의 문화예술 참여 기회를 확대하고, 생활예술 경연·축제가 지속적으로 활성화될 수 있도록 제도적 기반과 정책적 지원 방안을 마련하겠다”고 밝혔다.

경기도가 사회혁신경제국을 폐지하고 공동체 사무를 자치행정국으로 넘기는 조직개편을 추진함과 동시에 내년도 마을공동체 관련 예산을 올해 대비 63% 이상 감액 편성하자, 경기도의회 의원들과 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들이 정책 축소 및 예산 삭감 철회를 요구하고 나섰다. 이번 예산안에 따르면 광역 전담 중간지원조직인 경기도마을공동체지원센터의 사업비는 올해 본예산과 비교해 88.7% 줄었으며, 아동돌봄사업과 경기행복마을관리소 운영비는 0원으로 책정돼 사실상 사업 폐지 수순을 밟게 됐다. 이에 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들은 민선 8기부터 이어진 공동체 정책 위축을 심화시키는 조치라며 반발했다. 앞서 경기도는 올해 추경예산 편성 과정에서도 공동체활성화 관련 예산을 줄인 바 있다. 내년도 예산안은 올해 추경액을 기준으로 주요 사업비를 재차 대폭 감액하는 방식으로 짜였다. 세부적으로는 31개 시군공동체기반조성 사업비가 7억에서 1억 6천만원 남짓으로 77% 줄었고, 주민제안공모사업은 5억 7천만원에서 1억 4천만원 정도로 75% 일괄 삭감됐다. 특히 전담 중간지원조직인 경기도마을공동체지원센터의 경우 내년도 예산에 인건비 및 경상 운영비(20억원)만 반영됐으며, 실질적인 현장 지원과 사업 운영에 투입되는 사업비는 올해 본예산 8억원에서 88.7% 감액된 9,000만원만 편성됐다. 이는 올해 감액 추경을 거치며 사업비가 8억원에서 5억 3,500만원으로 33.1%(2억 6,500만원) 줄어든 데 이어, 내년도에는 해당 추경액의 16.8% 수준으로 다시 축소된 수치다. 오현정 경기도의회 의원(더불어민주당, 화성2)은 “경기도마을공동체지원센터 인건비와 운영비만 남겨두고 사업비는 9,000만원만 편성한 것은 사실상 사업을 하지 말라는 뜻이다. 경기도사회적경제원 사업비를 0원으로 편성한 맥락과 같다고 봐야 한다”라며 “기계적·일률적 숫자 맞추기식 편성 결과”이고, 9기 경기도정이 “주민참여와 민간 파트너십을 대하는 수준을 역설적으로 보여 준다”라고 말했다. 이와 함께 원도심 등 주거 취약지역 내 생활 안전 순찰과 취약계층 돌봄 기능을 담당해 온 ‘경기행복마을관리소 설치·운영’ 예산도 올해 본예산 21억 8,700만원에서 추경 당시 20억 3,200만원으로 감액된 후, 내년도 예산안에는 0원으로 편성돼 일몰 기로에 섰다. 아동돌봄기회소득운영 예산 또한 0원으로 책정되면서 갑작스러운 사업 중단에 따른 현장 혼란이 우려되고 있다. 마을공동체 현장 조직과 단체들은 지난 10여년간 경기도와 31개 시·군이 함께 다져온 마을공동체 정책이 민선 8기 이후 사업 통폐합과 예산 감축을 겪으며 지속적으로 위축됐다고 지적했다. 지원 대상 공동체 수가 감소하고 현장 활동 기반이 해마다 줄어드는 여건 속에서, 이번 조직개편과 예산 감액안이 풀뿌리 지역·마을 생태계 전반을 위협하고 있다는 입장이다. 특히 일선 현장에서는 광역 차원의 예산 삭감이 기초자치단체의 사업 중단으로 이어지는 연쇄 작용을 우려하고 있다. 시군공동체 기반조성 및 주민제안공모 등 다수의 사업이 도비와 시·군비를 함께 투입하는 매칭 구조로 운영되는 만큼, 도비가 축소되면 재정 여력이 부족한 시·군에서는 사업을 지속하기 어렵기 때문이다. 금미선 경기시군마을공동체네트워크 위원장은 “시·군마다 재정 여건과 활동 기반의 편차가 큰 현실에서 광역정부의 역할은 지역 간 격차를 메우고 기초 현장이 고립되지 않도록 견인하는 것”이라며 “도비 매칭 예산이 깎이면 자체 예산이 부족한 시·군은 사업을 접을 수밖에 없고, 그 피해는 돌봄과 자치 현장의 도민들에게 돌아간다”고 말했다. 이혜옥 경기도 마을정책 추진단장과 여미경 마을만들기경기네트워크 대표는 “마을공동체는 재정이 축소될수록 넓어지는 행정 공백과 사각지대를 메우는 사회적 안전망이지, 시혜성 비용이 아니다”라며 “현장과의 어떠한 소통도 없이 전담국 폐지와 사업비 일괄 삭감을 밀어붙인 것은 지난 10년간 쌓아온 협치의 기반을 무너뜨리는 정책 퇴행”이라고 밝혔다. 이날 기자회견에 동참한 최만식, 송연섭 경기도의회 의원은 “공동체 자산은 한 번 무너지면 이후 어떤 비용으로도 회복하기 어렵다”며 “상임위와 예결위 심의 과정에서 예산안을 면밀히 검증하겠다”고 말했다. 한편 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들은 이날 기자회견을 통해 정책 축소 및 예산 삭감안 철회·원상 복원을 비롯해 현장 당사자가 참여하는 공식 소통 기구 마련, 시·군 협력에 대한 광역 지원체계 보장, 자치행정국 사무 이관에 따른 구체적 사업·재정 계획 제시 등 4대 요구안을 제시했다.

세계 12개 섬 지역이 기후위기와 디지털 전환 등 급변하는 관광환경에 공동 대응하고 지속가능한 섬 관광을 실현하기 위해 10개 합의사항을 담은 공동성명을 채택했다. 아시아·태평양 중심이던 섬 관광 협력망도 남미와 유럽으로 확대되면서 세계 섬 지역 간 연대가 새로운 전기를 맞았다. 제주도는 29일 오전 제주시 조천읍 제주돌문화공원 설문대할망전시관에서 ‘제27회 섬 관광정책포럼(ITOP 포럼)’ 개막식을 열고, 12개 회원지역 대표단이 서명한 공동성명을 발표했다고 밝혔다. ‘섬을 넘어(BEYOND ISLANDS): 관광을 통한 혁신적 미래로 도약’을 주제로 28일부터 30일까지 열리는 이번 포럼에는 16개국 지방정부 대표단과 국제기구 관계자, 관광 전문가, 업계 관계자 등 450여 명이 참여했다. 공동성명에는 기후위기와 디지털 전환에 대응하고 지속가능한 섬 관광의 미래를 열기 위한 회원지역들의 공동 실천 의지가 담겼다. 섬 지역들이 직면한 공통 과제를 함께 해결하고 관광정책 교류를 넘어 실질적인 협력으로 이어가겠다는 취지다. 회원지역은 제주를 비롯해 중국 하이난성, 일본 오키나와현, 인도네시아 발리주, 스리랑카 남부주, 미국 하와이주, 탄자니아 잔지바르, 태국 푸켓주, 필리핀 세부주, 말레이시아 페낭주, 에콰도르 갈라파고스주, 그리스 남에게해주 등 12곳이다. 특히 2013년 이후 13년 만에 에콰도르 갈라파고스와 그리스 남에게해주가 새 회원으로 합류하면서 협력 범위가 아시아·태평양에서 남미와 유럽까지 넓어졌다. 이날 개막식에는 후세인 알리 음위니 잔지바르 대통령과 위성곤 제주도지사를 비롯해 회원지역 대표단과 국내외 주요 인사 300여 명이 참석했다. 위 지사는 “오늘날 세계의 섬들은 지리적 특성에 더해 기후위기와 디지털 전환이라는 새로운 변화에 대응해야 한다”며 “관광의 지속가능성을 높이고 지역의 가치를 지켜 가는 일은 모든 섬 지역이 함께 풀어야 할 과제”라고 강조했다. 이어 “제주는 더 오래 머물며 지역 곳곳을 경험하는 체류형 관광을 넓히고, 첨단기술을 활용해 더 편리한 관광 경험을 만들며, 재생에너지를 기반으로 환경과 관광이 조화를 이루는 지속가능한 섬의 미래를 만들어 가고 있다”며 “제주의 경험과 회원지역의 지혜를 모아 섬의 새로운 가능성을 찾고 세계 섬 지역이 함께 성장하는 계기가 되길 기대한다”고 말했다. 더크 글래서 유엔관광청 지속가능관광·회복탄력성 국장은 기조연설에서 섬의 지리적 한계로 여겨졌던 특성이 오히려 혁신과 지속가능한 발전을 이끄는 기회가 될 수 있다고 강조했다. 이번 포럼은 정책 교류를 넘어 관광기업 간 사업 협력으로도 확장됐다. 포럼 사상 처음으로 아시아태평양관광협회(PATA)와 공동 개최한 기업 간 거래(B2B) 관광상담회 ‘ITOP 아일랜드 트래블 마트’에는 회원지역 관광기업 30곳과 한국·중국·일본·싱가포르·태국 등의 구매업체 30곳 등 80여 명이 참여했다. 참가자들은 익스피디아와 트립닷컴, 아고다 등 글로벌 온라인 여행사(OTA)와 일대일 상담을 진행하며 섬 관광상품의 해외 판로 확대를 모색했다. 같은 날 오후 열린 ‘글로벌 섬 관광 정책포럼’에서는 온라인 여행사의 빅데이터를 활용한 관광시장 분석과 기후위기 대응 정책 등 회원지역별 지속가능한 관광정책과 실천 사례가 공유됐다. 2027년 열리는 제28회 ITOP 포럼 개최지는 탄자니아 잔지바르로 결정됐다. 제주도는 이날 잔지바르 대표단에 포럼기를 전달했다. 황경선 제주도 관광교류국장은 “이번 포럼을 계기로 세계 섬 관광 협력체계를 강화하고, 체류형 관광·탄소중립 관광·인공지능(AI) 관광 등 제주의 혁신정책을 세계 섬 지역과 나누겠다”고 밝혔다.

청와대에서 이재명 대통령이 참석한 국민생명안전위원회 제2차 전체회의가 개최된 28일, 경기도의회에서도 장애인의 재난안전권을 보장하기 위한 제도 개선 논의가 이뤄졌다. 경기도의회 보건복지위원회 차유미 의원(조국혁신당, 비례)은 이날 도의회 중회의실에서 「장애학생ㆍ장애교직원 재난대피 지원체계 구축을 위한 정책토론회」를 열고, 일선 학교 현장의 재난대피 사각지대 해소와 제도적 뒷받침 방안을 모색했다. 차유미 의원이 좌장을 맡아 진행한 이번 토론회에서는 김기룡 중부대학교 특수교육과 교수가 주제발표에 나섰으며 박병찬 함께하는장애인교원노동조합 경기지부장, 배융호 한국접근성＆UD정책연구소 대표, 김동훈 (사)더프라미스 이사, 엄선희 공익법단체 두루 변호사, 황인호 경기도교육청 학교안전과 안전기획팀장이 지정토론자로 참여했다. 발제에 나선 김기룡 교수는 현행 학교 재난안전 정책이 비장애 학생과 교직원 위주로 설계돼 장애학생 및 장애교직원의 대피 지원에 한계가 있다고 짚었다. 특히 「학교안전관리 종합계획」과 「재난대비 학교현장 행동매뉴얼」 내에 장애교직원을 위한 구체적인 대피 지침이 부재한 만큼, 「경기도교육청 교육안전 기본 조례」 개정과 더불어 장애학생과 장애교직원의 재난대피 지원체계를 담보할 별도 조례 제정이 필요하다는 의견을 제시했다. 이어진 지정토론에서는 ▲장애 유형별 대피계획 수립 및 지원 인력 지정 ▲장애 당사자가 참여하는 안전교육 및 대피훈련 과정의 문제점 보완 ▲학교시설의 재난대피 접근성 실태조사 ▲피난구역·대피장비 및 장애 유형별 경보시설 확충 등이 핵심 과제로 다뤄졌다. 유튜브로 생중계된 이날 토론회에서는 장애인에 대한 편의 제공이 시혜나 우대가 아닌 권리라는 점과 함께, 경기도교육청이 제도적 기반을 마련해 전국으로 확산시켜야 한다는 의견도 제기됐다. 차유미 의원은 그간 학교 재난안전 정책에서 장애학생과 장애교직원의 대피 문제가 충분히 다뤄지지 못한 점을 지적하며, 장애인의 재난안전권 보장을 위한 제도 보완의 필요성을 역설했다. 차 의원은 “장애인의 재난대피는 특별한 배려가 아닌 생명과 안전에 관한 기본적인 권리”라며 이날 수렴된 현장 의견을 토대로 전국 최초의 장애학생·장애교직원 재난대피 지원 조례 제정을 추진하겠다고 밝혔다. 아울러 기존 교육안전 관련 조례 개정과 국가 차원의 제도 개선 건의를 병행해 토론회에서 도출된 과제들이 학교 현장의 변화로 이어지도록 힘쓰겠다고 덧붙였다.