K제품 품질 알리며 “충남이 보증”수출 상담회는 2071만 달러 성과향우회 등 한인사회 교류도 넓혀 “충남도가 보증하는 케이(K) 제품입니다. 언제든 직통전화로 연락주세요.” 충남도가 세계 경제 중심인 미국 뉴욕에서 글로벌 기업을 상대로 4억달러에 육박하는 외자 유치에 성공했다. 뉴욕에 이어 캐나다까지 도내 중소기업들의 북미 시장 진출 확대 발판도 다졌다. 박수현 충남지사는 세계적으로 앞서가는 인공지능(AI) 거점과 유엔개발계획(UNDP) 본부 등을 찾아 ‘대한민국 AI 수도 충남’ 실현을 위한 글로벌 네트워크를 확장하고 글로벌 AI 허브(유엔 AI 허브) 충남 유치 가능성도 살폈다. 박 지사 등 충남도 방문단은 지난달 25일부터 29일까지 3박 5일간 미국 뉴욕 출장을 진행했다. 한국과 뉴욕 간 왕복 30시간의 비행시간을 고려하면 쉴 틈 없는 강행군이다. 박 지사는 현지 시간으로 27일 뉴욕 힐튼 미드타운 호텔에서 코닝정밀소재 등 글로벌 반도체·디스플레이·배터리 소재 기업 3개사와 투자양해각서(MOU) 체결을 이끌었다. 3개 기업은 천안과 아산 산업단지 등에 생산 시설 신설 또는 증설 계획이다. 투자 규모만 총 3억 9630만달러(5382억원)다. 박 지사는 “도가 전력·수력·인력의 3력 혁신으로 투자를 강력하게 뒷받침하고 빛의 속도로 인허가를 지원하겠다”고 강조했다. 박 지사가 ‘불편함이 있다면 명함 전화번호로 직접 연락해달라’며 적극적 지원을 약속하자 기업 대표들도 박 지사에게 웃음으로 화답하며 한국에서 도민 고용 확대 등을 노력하겠다고 답변했다. 도내 중소기업의 북미 시장 개척을 위한 현장 지원 활동도 큰 효과가 나타났다. 도와 충남경제진흥원은 박 지사 출장에 맞춰 미주 해외 시장개척단을 꾸리고 27일 뉴욕에서 수출 상담회를 개최했다. 상담회에는 충남 9개 시군 20개 기업이 참가해 199건 4885만달러 수출 상담을 펼쳐 2071만달러(10건) 규모 수출 계약 성과를 올렸다. 박 지사는 국내 기업들의 상담회장을 일일이 찾아 현지 바이어들에게 “도가 보증하는 충남의 K제품”이라며 제품 우수성을 소개하고 적극적 관심과 구매를 당부했다. 시장개척단은 뉴욕에 이어 캐나다 토론토에서도 20개 기업이 총 154건에 1810만달러의 수출 상담 성적을 올렸다. 5개 기업은 87만달러(6건)의 수출 양해각서를 체결했다. 도는 글로벌 AI 협력 네트워크 확장과 충남형 AI 대전환의 핵심인 ‘AI 기본사회’ 구축을 위한 선진 모델 벤치마킹에도 공을 들였다. 박 지사는 앞서 26일 미국 프린스턴대학교에 설치된 ‘뉴저지 AI 허브’를 찾아 시설을 살피고 리앗 크라비치 대표이사 등 관계자들에게 운영 현황을 들으며 협력 방안을 논의했다. 지난해 3월 출범한 뉴저지 AI 허브는 뉴저지주와 프린스턴대, 마이크로소프트, 코어위브 등이 공동 참여해 AI의 연구·창업·산업·인재 양성 등을 담당하는 통합 플랫폼이다. 박 지사는 정부·대학·기업 간 협력 구조와 의료·교육·돌봄 분야 AI 확산, 제조 기업 AI 전환, 인력 양성, AI 혁신 성과의 지역 확산 등을 중점적으로 살폈다. 이어 찾은 UNDP에서는 쉬 하오량 부총재를 만나 도의 AI 대전환 정책을 소개하며 국제 협력 확대 방안을 논의했다. 박 지사는 ‘글로벌 AI 허브’(유엔 AI 허브)의 충남 유치 가능성도 타진했다. 주유엔대한민국대표부도 방문해 ‘2027 AI 거버넌스 글로벌 대화’ 공동의장으로 임명된 차지훈 대사와 글로벌 AI 협력 확대 방안을 논의했다. 충청 향우회를 비롯한 해외 한인사회와 교류·협력 기반도 확대했다. 박 지사는 27일 뉴욕 한인회관에서 이명석 뉴욕한인회장 등과 간담회를 열고 충남 발전 방향을 공유하며 협력 방안을 논의했다. 같은 날 뉴욕 퀸즈 플러싱에서는 미국 내 충청 향우와 경제인 250여명이 참석한 가운데 ‘충남通(통)행 : 미주 충청인의 밤’을 개최했다. 김상호 주뉴욕대한민국총영사와 최봉학 미국동부충청도향우회장, 미국 현지 정치인 등도 대거 참석해 충남 발전을 응원하고 교류·협력 의지를 다졌다. 도 관계자는 “이번 미국 출장은 글로벌 투자 유치와 해외시장 개척, AI 혁신 파트너십 구축 등의 결실로 이어져 도정 정책과 사업에 큰 도움이 될 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.

서울 서대문구는 ‘제1회 홍제천 상상더하기 공모전’을 열고 3일부터 23일까지 주민 아이디어를 모집한다고 1일 밝혔다. 홍제천의 생태환경을 개선하고 주민들이 즐길 수 있는 공간으로 조성하기 위해서다. 이번 공모전은 지난달 8일 출범한 홍제천 생태하천운영 거버넌스의 제안으로 마련됐다. 구와 환경단체가 협력해 홍제천의 생태적 가치를 높이고 주민들의 창의적인 아이디어를 실제 정책에 반영하겠다는 취지다. 공모 분야는 생태·환경, 에너지, 인공지능(AI)·스마트, 매력 등 4개다. 생태·환경 분야에서는 하천 생태계 복원과 수질 개선, 주민 참여형 환경교육 등을 제안할 수 있다. 에너지 분야는 태양광·풍력·수력 등 신재생에너지를 활용한 하천 시설 운영이 대상이다. AI·스마트 분야에서는 AI를 활용한 수질 분석과 시설물 점검, 하천 생물 관찰 등이 포함된다. 매력 분야는 문화·휴식 공간 조성과 야간 경관 개선, 내부순환로 하부 공간의 미관 개선 등을 다룬다. 구민과 관내 환경 관련 기관·단체는 물론 지역 학교에 다니는 학생과 직장인도 참여할 수 있다. 구는 실현 가능성과 지속가능성, 기대 효과, 창의성 등을 심사해 12월 중 수상자 6명을 선정할 예정이다. 최우수상 1명에게 50만원을 수여하는 등 총상금은 140만원이다. 우수 제안은 관련 부서 검토를 거쳐 실제 정책과 사업에 반영하는 방안도 추진한다. 박운기 구청장은 “홍제천은 행정이 관리하는 시설을 넘어 주민과 자연이 함께 살아가는 공간이어야 한다”며 “주민들의 다양한 상상이 홍제천의 실제 변화로 이어지길 바란다”고 말했다.

국립치의학연구원 설립을 두고 경쟁하는 대구와 충남 간 신경전이 격화하고 있다. 이재명 대통령의 대선 공약인 ‘연구원 천안 설립’과 맞물린 후보지 선정 평가지표에 대해 대구시가 재검토를 요구하자 충남도도 반박에 나서면서 파열음이 거세지는 분위기다. 1일 대구시 등에 따르면 추경호 시장은 지난달 29일 지역 의료·산업계 관계자들과 공동 회견을 통해 “대구는 첨단의료복합단지와 치과 기업 인프라를 바탕으로 비수도권 1위의 치과 산업 생산 및 수출 역량을 갖췄다”며 “그러나 최근 보건복지부 연구용역에서 제시된 평가 기준은 현장 요구를 반영하지 못하고 국정감사에서 용역 수행기관의 전문성·공정성 논란마저 제기됐다”고 지적했다. 앞서 한국건강증진개발원은 지난 8월 복지부에 연구원 입지 선정 평가 기준 연구보고서를 제출했다. 이에 따르면 평가 가중치로 입지 특성 47.6%, 발전 가능성 23.2%, 부지 요건 16.2%, 정책 부합성 13.0%이 포함됐다. 그러나 시와 지역 의료계는 “평가 기준이 KTX를 배후에 둔 천안에 유리하게 선정됐다”고 주장했다. 또한 치과산업 집적도 역시 반영되지 않아 연구원 설립 취지의 핵심이 빠진 불리한 기준 아래서 평가를 받게 된다는 입장이다. 이에 시 측은 정부를 향해 ▲평가 지표 전면 재설계 ▲치과 산업 집적도, 균형발전 기여도 반영 등을 요구했다. 반면 충남도는 특정 지역에 대한 유불리를 따지는 주장만으로 연구용역을 통해 마련된 평가 지표를 폐기해선 안된다며 맞서고 있다. 지난달 29일 열린 ‘국립치의학연구원 천안 유치 범충남 추진체 실무협의회에서는 “기존 치과 산업의 집적도 외에 연구·임상 기반, 전국 단위 접근성까지 균형있게 따져봐야 한다”는 의견이 주를 이룬 것으로 전해졌다. 후보지 선정이 개별 지역의 유불리 논쟁이나 특정 분야 기반만으로 판단할 문제가 아니라는 것이다. 이들은 KTX 천안아산역 인근 부지 확보, 단국대 치과대학 등 연구·임상 연계 기반 등도 강점으로 내세우며 “미래 성장 가능성, 지역 간 협력 효과도 균형 있게 검토할 필요가 있다”고 반박했다. 도는 오는 6일 ‘범충남 추진체 출범식’을 통해 공동 대응체계를 본격적으로 가동하고 참여 기관별 역할도 구체화할 계획이다.복지부는 이르면 올해 안에 공모를 진행할 예정이다.

[배틀라인 3줄 요약]● 우크라이나 외무부는 북한군 포로 송환 공개를 둘러싼 한국과의 외교갈등을 매듭짓기 위해 비공개 외교채널에서 노력하고 있으며, 한국도 갈등 해결을 원할 것으로 확신한다고 밝혔다.● 우크라이나 측은 조현 외교부 장관의 조건부 답변이 단교 가능성을 시사한 것으로 과장 보도됐다며 단교 준비설을 부인했고, 청와대도 갈등 장기화를 막기 위한 협의를 진행하고 있다고 확인했다.● 양국이 갈등 해결 의지를 밝혔지만 공식 사과와 해명·재발 방지 요구를 둘러싼 이견은 여전히 남아 있다. 우크라이나 정부가 북한군 포로 송환 사실 공개를 둘러싼 한국과의 외교갈등에 대해 “한국도 해결을 원한다고 확신한다”며 비공개 외교채널을 통해 갈등을 매듭짓기 위해 노력하고 있다고 밝혔다. 한국이 외교관계 단절을 준비하고 있다는 보도도 부인했다. 같은 날 청와대 역시 갈등 장기화를 원하지 않는다며 해결 방안을 협의하고 있다고 밝혔다. 우크라이나 국영 통신사 우크린포름과 현지 매체 RBC-우크라이나에 따르면 헤오르히 티히 우크라이나 외무부 대변인은 지난달 30일(현지시간) 브리핑에서 “비공개 채널에서 이번 갈등을 매듭짓기 위한 노력을 기울이고 있다”며 “우리는 이를 원하며 한국도 마찬가지라고 확신한다”고 말했다. 티히 대변인은 양국이 공통의 안보 과제에 직면해 있다며 우크라이나에 도움이 되는 분야에서 한국과의 협력을 이어가길 바란다고 밝혔다. 또 조현 외교부 장관이 우크라이나에 대한 지원 지속과 러시아의 침략 종식을 위한 국제사회 공조, 우크라이나 재건 협력 참여 의사를 확인했다고 전했다. 한국 정부도 갈등 해결을 위한 협의를 계속하고 있다고 확인했다. 청와대 고위 관계자는 같은 날 기자들과 만나 “우리로서도 문제 장기화는 바람직하지 않다고 본다”며 “출구를 찾으려고 협의를 진행하고 있다”고 밝혔다. 이어 “한·우크라이나 관계는 물론 전반적인 지역 정세와 관련해서도 현 상황을 바꾸고 타개할 필요가 있다고 생각한다”고 설명했다. 다만 청와대는 북한군 포로 송환과 관련한 양국 간 양해 사항이 지켜지지 않았다는 기존 입장을 유지했다. 위성락 국가안보실장도 이날 우크라이나와의 신뢰 회복을 위해 북한군 포로 송환 관련 사실관계를 분명히 해야 한다는 입장을 밝혔다. 양국 간 외교갈등과 국제사회의 우크라이나 지원은 분리해 대응하고, 기존 대러시아 제재와 수출통제 정책도 유지하겠다고 강조했다. “단교 준비설 사실 아냐”…우크라, 조현 발언 과장 보도 반박티히 대변인은 한국이 단교를 준비하고 있다는 언론 보도에도 반박했다. 그는 “우리 언론과 외국 언론에서 외교관계 단절을 준비하는 것처럼 보도한 내용을 바로잡고 싶다”며 “이는 사실이 아니다”라고 밝혔다. 티히 대변인은 조 장관이 외교관계가 위태로워질 정도로 상황이 악화할 수 있느냐는 가정적인 질문에 답했을 뿐이라고 설명했다. 갈등이 계속 고조될 경우를 전제로 한 답변이며, 양국이 추가적인 갈등 악화를 막기 위해 노력하고 있다고 주장했다. 그러면서 “그런 답변이 어쩌다 한국 외교장관이 단교 가능성을 시사했다는 제목으로 바뀌었느냐”고 반문했다. 티히 대변인은 “누군가는 이런 논란에 무언가를 더 보태 불길을 키우고 싶을 수도 있다”며 “그럴 필요가 없다. 신중하게 접근하고 실제 발언을 분석할 것을 촉구한다”고 말했다. 그는 조 장관의 실제 발언이 우크라이나 언론에 보도된 것보다 훨씬 온건한 취지였다고 주장했다. 앞서 조 장관은 지난달 27일 국회 외교통일위원회 종합국정감사에서 송석준 국민의힘 의원이 한·우크라이나 갈등에 대해 “국교 단절에 준하는 갈등 상황 아니냐”고 묻자 “계속 이렇게 에스컬레이트(고조)하면 그럴 가능성도 있으리라 생각한다”고 답했다. 조 장관은 갈등이 더 고조될 경우 단교에 준하는 상황으로 번질 가능성을 언급한 것이다. 우크라이나 외무부는 조 장관의 조건부 답변을 한국이 실제 단교를 준비하거나 경고한 것처럼 받아들인 언론 보도가 부정확하다고 주장했다. 티히 대변인은 이미 지난달 7일에도 비공개 외교채널을 통해 갈등 해결을 위해 노력하고 있다고 밝혔다. 이번에는 단교설을 직접 부인하면서 기존 협의가 계속되고 있다고 재확인했다. 北포로 송환 공개 후 대사 소환·공관원 철수…공식 사과는 이견양국 간 갈등은 지난 9월 23일 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 유엔총회 연설에서 북한군 포로 2명의 한국 송환 사실을 공개하면서 불거졌다. 한국 정부는 포로와 북한에 남은 가족들의 신변 안전을 위해 송환 사실을 비공개로 유지하기로 합의했다고 밝혔다. 그러나 젤렌스키 대통령의 공보 자문역 드미트로 리트빈은 합의 자체를 부인했고, 이후 우크라이나 외무부는 비공개 합의의 해석 차이에서 갈등이 비롯됐다고 설명했다. 한국은 우크라이나 측에 공식 사과와 해명을 요구하고 9월 28일 주한 우크라이나 대사대리를 초치했다. 조현 외교부 장관은 10월 6일 안드리 시비하 우크라이나 외무장관으로부터 사과의 말이 담긴 메시지를 받았지만 기대에 미치지 못했다고 밝혔다. 반면 우크라이나 외무부는 공개적인 비판이 오간 상황에 유감을 표명한 것이라며 합의 위반을 인정하지 않았다. 한국 정부는 결국 10월 8일 박기창 주우크라이나 대사를 항의 차원에서 본국으로 소환했다. 시비하 장관은 12일 북한군 포로 송환이 한국에 대한 선의의 표시였으며 관련 의무를 모두 이행했다면서 갈등을 이미 종결된 사안으로 본다고 밝혔다. 그러나 한국 외교부는 공식 사과와 허위 공보에 대한 해명, 재발 방지를 계속 요구했다. 이어 10월 20일에는 우크라이나 측의 전향적인 조치가 없고 현지 공습 위험도 크다는 이유로 대사관 공관원 일부를 철수시키기로 했다. 철수 대상은 8명으로, 대사대리와 필수 인력은 현지에 남아 외교·영사 업무를 유지하기로 했다. 한국은 우크라이나의 사과와 해명이 이뤄지면 박 대사의 현지 복귀를 검토한다는 입장이다. 우크라이나는 30일에도 갈등 해결 의지를 밝혔지만 공식 사과와 비공개 합의에 대한 해명은 내놓지 않았다.

울산시가 지난 7월 시의회 심사 과정에서 반대로 무산됐던 ‘감사청렴위원회’와 ‘노동정책위원회’ 신설을 보완해 재추진한다. 시는 이를 포함해 시민 주권 실현과 시민의 기본 삶 보장 강화를 골자로 한 ‘2026년 하반기 조직개편안’을 입법예고했다고 1일 밝혔다. 이번 조직개편안은 시민 주권 실현을 위한 소통·참여형 행정기반 구축, 시민의 기본 삶 보장 기능 강화, 미래산업 및 광역협력 대응기능 강화 등 3대 목표를 중점으로 추진됐다. 가장 눈에 띄는 것은 소통·참여형 행정기반 구축을 위한 감사청렴위원회와 노동정책위원회의 재추진이다. 울산시 관계자는 “지난 7월 시의회 심사 당시 지적된 ‘합의제 행정기구 운영조례 미제출’ 사항을 보완했다”며 “이를 위해 지난 8월 두 위원회의 운영조례 입법예고를 마치며 필요한 사전 절차를 이행했다”고 설명했다. 민선 9기 1호 결재 사항이었으나 역시 시의회 반대로 중단됐던 ‘120민원센터 고도화’ 사업도 속도를 낸다. 시는 ‘민원과’를 신설해 부서 간 떠넘기기나 반복 제출에 따른 불편을 해소하고, 시민이 한 곳에 민원을 제출해 처리 결과까지 확인할 수 있는 통합(원스톱) 서비스를 제공할 예정이다. 시민의 일상 안전과 직결되는 현장 중심 조직도 대폭 보강해 ‘기본 삶 보장 기능’을 강화한다. 노후 상수관로 정비 체계를 다지기 위해 상수도사업본부의 조직과 인력을 확대하고, 보건환경연구원의 환경조사 기능을 높여 먹는 물과 폐수 검사 기능을 분리한다. 이를 통해 상수관로 기반 개선 및 환경사고 감시 역량을 한층 끌어올린다는 계획이다. 아울러 법 개정에 따른 지방노동감독 권한을 안정적으로 수행하기 위해 시민안전실 산하에 ‘노동안전감독과’를 신설한다. 시는 이를 통해 영세·소규모 사업장에 대한 노동감독 사각지대를 해소하고, 노동 현장의 안전과 권익 보호를 빈틈없이 챙길 방침이다. 이번 조직개편이 시의회 심의를 통과하면 시의 조직은 기존 16국, 65과, 1합의제 행정기구에서 17국, 64과, 3합의제 행정기구로 확대된다. 총정원은 3515명에서 3557명으로 42명 증원된다.

전남광주통합특별시 광산구가 광주군공항 부지에 들어설 호남 반도체 클러스터 조성에 대비, 시민과 생활 속 변화를 살피고 필요한 준비 과제를 찾기 위한 ‘생활현장 사회적대화’를 진행한다. 사회적대화는 광산구가 민선 8기부터 역점적으로 추진해 온 사업으로, 주민의 제안을 함께 논의하고 정책에 반영하는 ‘상향식’ 소통 방식이다. 행정이 주도하는 ‘하향식’ 방식에서 벗어나 ‘주민의 제안을 행정이 실현하는 것’을 지향한다. 이번 사회적대화는 구청장이 주민들과 지역의 미래를 논의하고, 생활현장에서 나온 의견을 후속 논의와 정책 검토로 이어가기 위해 추진됐다. 오는 3일 송정1동을 시작으로 12월 15일까지 21개 동에서 열릴 예정이며, 일부 동은 공동으로 개최해 총 18회 운영할 계획이다. 대화 의제는 ‘반도체 클러스터 조성에 대비해 우리는 무엇을 준비해야 하는가?’다. 일자리와 지역경제, 교통과 이동환경, 주거 및 정주환경, 교육과 미래인재, 환경과 주민건강 등 5개 분야를 중심으로 기대 또는 우려되는 변화, 미리 준비해야 할 과제들을 집중 논의한다. 광산구는 참여 주민들에게 평택 등 반도체공장이 들어선 지역의 사례와 토론 방법을 담은 사전학습 자료를 제공해 전문지식이 없어도 의견을 자유롭게 나눌 수 있도록 돕는다. 동별 대화에서 도출된 과제는 의제별 후속 논의를 거쳐 내년부터 여러 동 주민과 이해관계자가 참여하는 타운홀 미팅 방식의 연석회의에서 구체화한다. 이후 광산구민이 참여하는 공론장을 열어 논의 결과와 향후 정책 추진 방향을 공유할 예정이다. 현장 참여가 어려운 시민을 위한 온라인 의견수렴도 진행한다. 시민 누구나 네이버폼(https://m.site.naver.com/2jxWG)에서 반도체 클러스터 조성으로 기대되는 점과 우려되는 점, 광산구가 미리 준비해야 할 사항을 제안할 수 있다. 접수된 의견은 동별 사회적대화의 참고 자료로 활용할 예정이다. 박병규 광산구청장은 “지역의 미래를 준비하는 과정에서 가장 중요한 것은 시민의 일상과 현장의 목소리를 충분히 듣는 것”이라며 “시민과 함께 필요한 과제를 찾고, 제안된 의견이 후속 논의와 정책 검토로 이어지도록 하겠다”고 말했다. 한편, 광산구는 지난 5년간 주민들의 다양한 생활민원과 정책제안을 경청해 구정에 반영하는 ‘경청 구청장실’을 총 155회 진행해왔다.

이재명 대통령이 다문화가정 지원 정책과 관련해 불합리하거나 역차별을 낳는 정책까지 정당화할 수는 없다고 밝혔다. 다문화가정 우대 제도에 대한 재검토 방침을 밝힌 이후 차별과 혐오를 조장할 수 있다는 우려가 나오자 반박에 나선 것이다. 이 대통령은 31일 자신의 엑스에 “일반적 주장이 옳다고 모든 구체적 주장이 다 옳은 것은 아니다”라며 “다문화가정 지원이 필요한 것은 맞지만 그것이 다문화가정 지원 정책 중 불합리하거나 역차별을 낳는 잘못된 구체적 정책까지 정당화할 이유는 될 수 없다”고 적었다. 이어 “왜 시중에서 PC(정치적 올바름)주의나 ‘내로남불’ 진영주의에 기반한 발언에 반감을 가지는지도 생각해 봐야 한다”며 “잘못된 ‘부분’을 인정하고 시정하면 필요한 ‘전체’에 대한 지지가 더 단단해질 것”이라고 강조했다. 이 대통령은 “예민한 문제일수록 논란이 된다고 피하거나 권력자들이 밀실에서 결정할 것이 아니라 국민 모두가 참여해 문제를 드러내고 진지하게 토론해야 한다”며 “내 편이니까, 내가 주장하던 주제니까 잘못된 부분조차 옹호하는 것은 문제 해결에 도움을 주는 게 아니라 문제를 더 악화시킨다”고 지적했다. 앞서 이 대통령은 지난 28일 온라인 커뮤니티에 올라온 다문화가정의 공공 산후조리원 우선 이용 문제를 다룬 게시물을 공유하며 우대 제도 폐지 필요성 등을 검토하겠다고 밝혔다. 29일에는 다문화가정 지원 정책이 “특혜나 내국인 가정에 대한 역차별이 되어서는 안 된다”고 강조했고, 30일에도 “소액·소량이라고 불공정해도 되는 건 아니다”라고 밝혔다. 이 같은 발언을 두고 일각에서는 다문화가정에 대한 지원 축소로 이어지거나 소수자에 대한 편견과 혐오를 부추길 수 있다는 우려가 제기됐다. 이에 더불어민주당은 이 대통령의 외국인 노동자·다문화가족 관련 발언을 둘러싼 일부 언론 보도에 대해 진의를 왜곡하고 있다며 반박했다. 조계원 민주당 대변인은 31일 서면 브리핑에서 “이 대통령의 SNS 글귀 중 단편적 단어를 물어뜯어 진의를 왜곡하는 언론 보도가 도를 넘었다”며 “맥락을 지운 채 대통령의 노동 철학을 매도하는 행위는 언론의 책무를 저버린 왜곡”이라고 비판했다. 조 대변인은 이 대통령이 경기도지사 시절인 2020년 코로나19 재난기본소득 지급 대상에 결혼이민자와 영주권자를 포함하고, 이주노동자 인권 보호에 나선 사례 등을 거론했다. 그러면서 “축적된 인권 보호 정책을 외면한 채 SNS의 단편적 단어에 매달려 침소봉대에 골몰하는가”라며 “단어 하나를 부풀려 정책 전체를 부정하는 보도는 여론을 호도할 뿐”이라고 강조했다.

이재명 대통령은 30일 “다문화가정이 모두 어렵기 때문에 복지·사회정책에서 다문화가정은 우선 또는 우대해야 한다는 주장은 일단 사실에 부합하는지 검증이 필요하다”고 밝혔다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에서 “선진국 출신 전문직 종사자와 결혼한 경우 등 다문화가정에도 어렵지 않은 가정이 얼마든지 있기 때문”이라며 이같이 적었다. 이어 “가난이 문제라면 가난한 내국인 가정과 동일하게 취급하면 된다”고 부연했다. 이 대통령은 “국가 행정은 공정성이 핵심 가치이고 공정성은 양의 다과와 무관하다”며 “소액·소량이라고 불공정해도 되는 건 아니다”라고 언급했다. 그러면서 “다문화가정 지원은 내국인 가정과 다른 다문화가정의 특성에 따른 차별적 요소를 보완·시정해 내국인 가정과 동등성을 확보하려는 데 목적이 있다”며 “예를 들면 문화 적응 지원, 이중 언어 지원, 지역사회 참여 지원 등은 다문화가정의 특성에 따른 취약점을 보완하는 것이기 때문에 꼭 필요한 정책”이라고 설명했다. 다만 “국공립 어린이집 우선 배정이나 산후조리원 우선 배정처럼 내국인 가정보다 다문화가정을 예외 없이 우선해야 할 이유를 찾기 어려운 우선권의 문제점을 지적하는 의견은 충분히 고려하고 점검할 만하다”고 덧붙였다. 이 대통령은 “사회정책이나 복지정책은 본질적으로 공동체 모두의 부담이고 그로 인해 상대적으로 불이익을 입는 국민도 발생하기 때문에 정책 수립·시행 과정에서 부족한 부분은 메우되 과잉이나 불공정이 발생하지 않도록 섬세한 고려가 필요하다”고 강조했다. 이어 “다문화가정 모두를 취약계층 취급하는 데 대해 다문화가정 모두가 동의하는 것도 아니다”라며 “다문화가정은 우리 사회 안에서 구별되기보다 통합되는 것이 더 중요한데, 다문화가정을 예외 없이 본질적인 취약계층으로 취급하면 그 자체가 구분에 방점이 찍히기 때문”이라고 지적했다. 이 대통령은 특히 “일부러 다문화가정에 대한 혐오와 적대를 유발하려는 극우적 선동으로부터 이를 방어·보호하기 위해서도 공격과 선동의 빌미는 최소화해야 한다”며 “적든 많든 불합리하거나 불공정한 요소, 과잉이나 부당한 우대로 논란될 수 있는 부분은 다문화가정에 대한 극우적 선동과 공격의 빌미가 될 수 있기 때문”이라고 적었다. 이어 “동등성 회복을 넘어 불공정한 우대 등이 논란이 된다면 그 지적에 대해 누가 지적했는지를 차치하고 심도 있는 점검이 있어야 한다”면서 “‘다문화가정은 소수자이니 소수자 보호 차원에서 모든 지원은 정당하고 불합리하거나 불공정한 특정 부분을 시정하려는 노력은 소수자 보호 가치에 어긋난다’는 식의 주장은 깊이 들어가 보면 다문화가정을 보호하기보다 배척과 공격에 노출시키는 결과를 빚을 수도 있다”고 했다. 이 대통령은 “어떤 사회·복지정책이든 피해를 입거나 손실을 보는 측이 합리적인 판단을 할 때 용인할 수 있는 범위 내에 있어야 그 정책의 지속 가능성이 담보된다”고 짚었다. 앞서 이 대통령은 지난 28일 X에서 “다문화가족을 우대하는 제도가 문제가 되고 있다”며 우대 폐지 필요성을 검토하겠다고 밝혀 일각에서 비판이 제기됐다. 이에 이 대통령은 전날에도 “다문화가정이 내국인 가정에 비해 차별받지 않도록 하는 것은 필요한 정책”이라면서도 “일부 정책의 과잉을 시정하는 것이 다문화가정에 대한 일반적 차별이나 혐오를 유발하는 조치로 오인돼서는 안 된다”고 강조한 바 있다.

경기도의회 임창휘 의원(더불어민주당, 광주2)과 유호준 의원(더불어민주당, 남양주6)이 30일 경기도 광주시 소재 중소기업을 찾아 제조로봇 도입지원 사업의 현장 적용 성과를 점검하고, 도내 제조업의 경쟁력을 높이기 위한 중장기 자동화 지원 방안을 논의했다. 이날 현장 방문에는 임창휘·유호준 의원을 비롯해 경기도청 디지털혁신과 및 경기테크노파크 관계자들이 동행해 제조로봇이 투입된 자동차 선바이저용 안전거울 생산 라인을 살폈다. 해당 업체는 ‘2025년 경기도 제조로봇 이니셔티브’ 과제를 통해 공정에 로봇을 도입한 뒤, 사이클 타임이 57.14%(일 3,500개에서 5,500개) 향상되고 수작업 과정에서 발생하던 산업재해가 절반 수준으로 줄어드는 등 생산성과 작업 안전성 면에서 뚜렷한 개선 효과를 거뒀다. 공정 시찰 후 열린 현장 간담회에서는 일선 제조 현장이 마주한 위기 요인과 국내 생산 기반 유지를 위한 정책 과제가 다뤄졌다. 참석한 기업 대표는 “제조업의 AI 자동화와 로봇 도입은 이제 피할 수 없는 전 세계적인 시대의 흐름”이라며 “그럼에도 불구하고 대다수 영세 중소기업들은 막대한 초기 자본 부담으로 인해 선제적 대응의 골든타임을 놓칠 위기에 처해 있다”고 현장의 고충을 전했다. 이어 기업 측은 “제조로봇 지원 예산과 같은 경기도 차원의 공공 마중물 역할이 중단된다면, 원가 경쟁력과 생산성에서 밀려 국내를 지탱하는 핵심 제조업 생태계 전체를 중국 등 해외에 고스란히 빼앗기게 될 것”이라며 꾸준한 정책 지원과 사업 확대를 건의했다. 이에 임창휘 의원은 로봇 보급 확대를 통한 규모의 경제 실현과 전후방 산업 생태계 확장의 필요성을 언급했다. 임 의원은 “현재 시범 사업 수준에 머물러 있는 지원 규모를 연간 수천, 수만 개 기업이 참여할 수 있는 수준으로 대폭 확대하여 시장 자체를 키워야 로봇 도입 단가도 획기적으로 낮출 수 있다”고 짚었다. 아울러 “이러한 제조업의 자동화 전환 위기는 역으로 경기도 내 로봇 산업과 SI(시스템 통합) 기업들이 폭발적으로 성장할 수 있는 절호의 기회”라며 “제조업과 첨단 로봇 산업이 동반 성장할 수 있는 선순환 구조를 구축하는 데 도의회가 앞장서 지속적으로 챙기겠다”고 밝혔다. 유호준 의원은 현장의 건의에 공감을 표하며 중장기적 관점의 지원 체계 마련을 주문했다. 유 의원은 “중소기업의 제조로봇 도입은 단순한 공정 효율화를 넘어, 대한민국 제조업의 붕괴를 막고 국가 생존을 담보하는 필수적인 방파제”라며 “파편화된 단기적 시혜성 지원을 넘어서 도내 수많은 공장들이 신속하고 안정적으로 자동화 전환을 이룰 수 있도록 향후 5년, 10년을 내다보는 중장기적인 마스터플랜이 필요하다”고 강조했다. 또한 “대기업의 펀딩 연계, 설비 렌탈 지원 활성화, 대출 이자 보전 등 다각적이고 유연한 금융 모델을 결합해 경기도가 튼튼한 기반을 선도적으로 마련해야 한다”고 제언했다. 한편 이날 참석 의원들은 세수 감소 등 재정 여건상 단기간에 대규모 직접 예산을 투입하기 쉽지 않은 상황이라는 데 인식을 같이하면서도, 도내 제조업의 체질 개선과 경쟁력 유지를 위해 단순 보조금 지원을 넘어선 다각적인 지원 모델을 발굴하는 데 의회 차원의 노력을 이어가기로 했다.

경기도의회 경제노동위원회 한영수 의원(더불어민주당, 용인1)이 10월 30일 경기도 경제실 일자리정책과·기업육성과 및 쿠팡 관계자들과 간담회를 갖고, 도내 중소기업과 소상공인의 판로를 넓히기 위한 지역상생 협력 방안을 모색했다. 이날 자리는 녹록지 않은 경기도 재정 여건 속에서 민간 유통 플랫폼이 보유한 인프라를 접목해 지역 기업을 뒷받침할 수 있는 실질적인 해법을 찾고자 마련됐다. 간담회 참석자들은 쿠팡 측이 제시한 ‘지역 우수기업 품평회’ 구상을 중심으로 세부 실행 방안을 주고받았다. 해당 품평회는 지역에서 추천받은 우수기업의 제품을 쿠팡 소속 전문가들이 직접 살펴보고 플랫폼 입점으로 연결해 주는 프로그램이다. 참석자들은 이를 발판 삼아 상품성 개선과 브랜딩, 후속 마케팅 지원까지 단계적으로 이어가는 협력 모델을 논의했다. 한영수 의원은 “도 재정이 어려울수록 예산만 바라볼 것이 아니라 의회와 집행부가 발 벗고 나서 민간의 역량을 끌어와야 한다”며 “지역 기업의 판로를 넓힐 수 있다면 어디든 찾아가 협력의 문을 열겠다”고 말했다. 이어 한 의원은 “입점은 출발선일 뿐”이라며 “품평회가 일회성 행사에 그치지 않고 제품 개선과 브랜딩으로 이어져 실제 매출과 지역 일자리로 연결되는지까지 살펴야 한다”고 강조했다. 아울러 한영수 의원은 “온라인 판로 확보가 어려운 소상공인과 사회적경제기업도 함께 참여할 수 있도록 문을 넓혀야 한다”고 주문했다. 이날 참석자들은 앞으로도 실무 협의를 꾸준히 이어가면서 경기도 내 중소기업과 소상공인, 사회적경제 주체들이 동반 성장할 수 있는 상생 모델을 구체화하기로 뜻을 모았다. 마지막으로 한영수 의원은 “민간 플랫폼과 경기도의 지역 네트워크가 잘 맞물리면 적은 예산으로도 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있다”며 “이번 협력이 도민이 체감하는 성과로 이어지도록 끝까지 챙기겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 유수연 도의원(더불어민주당, 의정부1)이 30일 경기도의회 의정부상담소에서 경기북부상공회의소 및 경기도 노동국 관계자들과 정담회를 열고, 경기공동근로복지기금의 안정적인 운영과 2027년도 예산 확보 방안을 모색했다. 이날 자리는 경기도 출연금이 반영되지 않을 경우 발생할 수 있는 근로자 복지혜택 축소 우려와 일선 기금 운영상의 애로사항을 청취하고, 사업의 연속성을 이어가기 위한 실질적인 대응책을 찾고자 마련됐다. 경기공동근로복지기금은 경기도와 시군, 중소기업이 공동으로 재원을 출연하고 여기에 정부 지원금을 보태 중소기업 재직 근로자의 복지를 뒷받침하는 사업이다. 노동절과 설·추석 명절에 각각 40만 원씩 근로자 1인당 한 해 총 120만 원의 복지비를 지역화폐로 지급함으로써 기업 규모에 따른 복지 격차를 완화하고 골목상권 등 지역경제에 활력을 불어넣는 역할을 하고 있다. 이날 공유된 회의자료에 따르면 내년도 경기도 출연금이 빠질 경우 매칭되는 정부 지원금까지 함께 줄어들어, 도내 중소기업 근로자 1,945명에게 돌아가는 연간 복지비가 기존 1인당 120만 원에서 80만원으로 깎일 것으로 분석됐다. 경기북부상공회의소 관계자는 “어려운 경영 여건에서도 기업들이 직원 복지를 위해 출연에 참여했고, 시군 역시 협의를 거쳐 예산을 확보해 왔다”며 “의정부 지역 근로자들이 다른 지역의 지원 소식을 접한 뒤 자신들도 혜택을 받을 수 있는지 문의하는 등 현장의 요구가 사업 추진으로 이어졌다”고 추진 배경을 설명했다. 이어 상공회의소 측은 “명절 등에 별도의 복지혜택을 받기 어려웠던 근로자들의 만족도가 높고, 지역화폐 사용이 지역 상권에도 도움이 되고 있다”고 짚었으며 “근속률 개선 등 사업 효과도 언급하며, 지원 축소가 근로자의 실망과 중소기업의 인력 확보 부담으로 이어질 수 있다”고 현장의 우려를 전달했다. 함께 자리한 경기도 노동국 관계자 또한 “도·시군과 기업, 정부의 공동 출연으로 운영되는 사업 구조를 설명하고, 기존 기금의 안정적인 운영을 위한 출연금과 운영비 확보의 필요성”을 피력했다. 이에 유수연 의원은 해당 기금이 일선 근로자 한 사람 한 사람이 피부로 느끼는 복지 정책이라는 점에 주목하며 “이미 시작한 지원이 줄어들지 않도록 사업의 연속성을 지켜야 한다”고 강조했다. 특히 유 의원은 정담회 도중 도청 관계 부서와 직접 전화 통화를 연결해 업무보고 이후의 예산 반영 및 조정 경과를 점검하고, 근로자 복지혜택이 유지될 수 있도록 적극적인 협조를 당부했다. 이를 통해 집행부 측의 사업 유지 의지를 재확인하고 향후 예산 확보를 위한 긴밀한 소통을 이어가기로 뜻을 모았다. 아울러 유 의원은 “근로자 만족도와 근속률 등 사업 효과를 뒷받침할 자료를 요청하고, 이를 토대로 행정사무감사와 예산 심의 과정에서 사업 지속의 필요성을 제기하겠다”고 언급했다. 끝으로 유수연 의원은 “중소기업 근로자의 복지 지원이 생활 안정과 장기근속을 돕는 중요한 기반”이라며 “현장의 목소리와 사업 성과를 바탕으로 관계 부서 및 동료 의원들과 협의해 경기공동근로복지기금이 안정적으로 이어질 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

경북도의회 정숙경 의원(더불어민주당 원내대표(비례), 기획경제위원·예산결산특별위원)이 지난 29일 경북도 환동해지역본부 강당에서 개최한 ‘민주시민교육 활성화를 위한 자치법규 입법 정책토론회’가 성황리에 마무리됐다. 이번 토론회는 민주시민교육을 둘러싼 국내 입법 동향과 다른 시·도의 우수 사례를 짚어보고, 경북도의 특성에 부합하는 정책 방향과 제도적 과제를 모색하고자 마련됐다. 이날 남인순 국회부의장과 서영교 국회 법제사법위원장, 이재정 국회 문화체육관광위원장이 영상 축사를 보내 행사를 축하하며 국회 차원의 깊은 관심을 나타냈다. 이어 주제발표에 나선 김수현 전북특별자치도 민주시민교육위원회 부위원장은 ‘광역 지자체 민주시민교육 조례 현황 분석 및 제·개정을 위한 제언’을 발표하며, 전국 광역자치단체의 조례 현황과 제도적 특징을 짚어보고 지자체가 중점적으로 검토해야 할 과제들을 제안했다. 이용기 경북혁신교육연구소 ‘공감’ 소장, 김은숙 참교육을 위한 전국 학부모회 경북지부장, 나대활 구미YMCA 사무총장, 정다은 식생활교육 경주 네트워크 대표가 지정토론자로 참여해 평생교육과의 연계, 학교공동체의 역할, 시민참여와 숙의, 일상과 지역사회에서의 시민교육 등을 중심으로 의견을 나눴다. 토론에서는 민주시민교육의 개념과 범위, 학교교육·평생교육·주민참여 정책과의 관계, 정치적 중립성과 공정성 확보, 별도의 정책적·제도적 기반 필요성 등이 주요 쟁점으로 다뤄졌다. 정숙경 의원은 “오늘 발제와 토론을 통해 민주시민교육의 개념과 범위부터 평생교육 및 학교교육과의 관계, 시민참여, 정치적 중립성 등 여러 쟁점을 다양한 시각에서 살펴볼 수 있었다”고 말했다. 이어 “헌법의 가치와 정신을 바탕으로 정치적 변화에 흔들리지 않는 민주시민교육의 제도적 기반을 마련하고, 오늘 제시된 다양한 의견들이 경북의 여건에 맞는 정책과 제도를 구체화하는 데 의미 있는 밑거름이 되기를 기대한다”고 강조했다. 한편, 이번 토론회에는 교육계와 시민사회를 비롯해 지방의회 및 관계기관 관계자들이 대거 참석해 발제와 지정토론, 질의응답을 거치며 심도 있는 의견 교류를 이어갔다.

경북도의회(의장 김희수)는 30일 본회의장에서 포항 오천고등학교 학생 24명을 대상으로 ‘제144회 경북도의회 청소년의회교실’을 개최했다. 이번 청소년의회교실에 참여한 포항 오천고등학교 1~2학년 학생들은 학교에서 배우던 지방의회의 기능을 현장에서 직접 의원이 되어 의견을 발표하고 정책을 논의하는 의사결정 과정을 생생하게 체험했다. 이날 학생들은 3분 자유발언을 통해 ▲반대항전 스포츠리그의 문제점 ▲학생 참여형 학교 정책 이행 점검 및 피드백 정책 제안 ▲생성형 AI에 대한 지나친 의존과 통제의 문제점 ▲교내 화장실 환경 개선안 ▲학생 교내 휴게 확대 방안 등 학교생활과 관련한 다양한 의견을 제시하고 개선 방안을 제안했다. 이어서 ▲학생 정책제안 및 토론 활성화에 관한 조례안 ▲학교 생활 안전 및 부상 예방에 관한 조례안 2건에 대해 찬반토론을 거쳐 의결했으며, 관계공무원 출석요구의 건 등 전체 5건의 안건을 처리하고 회의 일정을 마무리했다. 학생들과 행사를 함께 한 박정호 의원(포항8)은 적극적으로 참여한 학생들을 격려하며 “여러분이 오늘 직접 발표한 개선 의견들이 지역사회를 바꾸는 힘찬 첫걸음이 될 수 있다”라며 “이번 체험이 서로의 생각을 존중하며 합리적 대안을 찾아가는 민주주의의 가치를 깨닫는 소중한 계기가 되기를 바란다”고 당부했다. 한편, 지난 2014년부터 이어져 온 ‘경북도의회 청소년의회교실’은 도내 청소년들을 위한 대표적인 의정 체험 프로그램으로, 올해는 18개 학교에서 총 451명의 학생이 함께했다. 도의회는 앞으로도 청소년들이 지방의회의 역할과 기능을 자연스럽게 익히고, 활발한 토론과 정책 제안을 거쳐 건강한 민주시민으로 자라날 수 있도록 다채로운 체험 기회를 계속해서 마련할 방침이다.

31개 시군 순회 ‘찾아가는 교육감실’, 30일 마무리 안민석 경기도교육감이 30일 안산문화예술의전당에서 ‘찾아가는 교육감실’ 타운홀미팅을 열고, 지역 교육 현안과 학교 현장의 어려움을 살피며 학부모들과 의견을 나눴다. 이날 미팅에서는 ▲이주배경학생 지원 ▲이주배경학생과 내국학생이 함께하는 교육환경 조성 ▲교복 품질 개선 ▲폰프리·RAS 교육 정책 등에 대한 질문이 이어졌다. 안 교육감은 “경기도에는 많은 이주배경학생이 있다. 안산에서 이주배경학생 지원에 대한 정책을 선제적으로 제안해 주기를 기대한다”며 “이주배경학생과 내국학생이 함께 배우고 성장할 수 있도록 종합적인 교육지원 방안을 마련해야 한다”고 강조했다. 미팅에 함께 참석한 박해철 국회의원은 안산교육지원청과 안산시청, 학부모 등이 함께 참여하는 TF를 구성해 이주배경학생과 내국학생이 함께 어울리는 학교 환경을 조성하기 위한 기관별 역할과 지역 차원의 지원 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 안 교육감은 안산에 이어 이날 저녁 의정부에서 학부모 타운홀미팅을 마지막으로 9월 17일부터 이어온 31개 시·군 순회 일정을 마무리한다.

서울시의회 환경수자원위원회 이의안 의원(더불어민주당, 동대문구3)이 한강의 생태계 보전과 합리적인 이용, 주요 정책 수립을 심의·자문하는 서울시 ‘한강시민위원회’ 위원으로 위촉됐다. 한강의 자연성 회복과 지속 가능한 이용을 비롯해 시민 편의 증진, 문화·레저 활성화 등 주요 정책과 사업 계획을 다각도로 검토하고 자문하는 서울시 한강시민위원회는 시정의 핵심적인 소통 창구 역할을 맡고 있다. 평소 현장 위주의 의정활동으로 환경 정책 개선에 남다른 노력을 기울여 온 이 의원은 이번 위원 위촉을 계기로 한강의 생태적 가치를 굳건히 지키는 한편, 모든 서울시민이 안전하고 쾌적하게 찾을 수 있는 한강공원을 조성하는 데 정책 역량을 집중할 방침이다. 이의안 의원은 “서울의 상징이자 시민들의 소중한 휴식처인 한강의 미래를 다루는 위원회에 참여하게 되어 큰 책임감을 느낀다”며 “자연과 사람이 공존하는 생태·문화 중심의 한강을 조성하고, 시민 누구나 편리하게 찾을 수 있도록 세심한 정책적 대안을 마련하는 데 최선을 다하겠다”고 포부를 밝혔다.

보건복지부가 지난 10월 28일 건강보험정책심의위원회(건정심)를 통해 검체검사, CT, MRI 검사의 수가 조정 및 위수탁체계 개편안을 의결하고 내년 1월 시행을 예고했다. 건강보험 수가 구조 혁신이라는 명분을 내걸었으나, 의료 현장의 우려와 반발은 그 어느 때보다 거세다. 이번 정책 개편의 핵심 근거인 ‘검체검사 원가보전율 192%’라는 수치 자체가 심각한 착시와 통계적 오류를 내포하고 있다는 지적이 제기되면서다. 대한진단검사의학회는 정부 발표 직후 공식 입장을 내고 원가보전율 산출 과정과 데이터의 대표성에 치명적인 한계가 있음을 정조준했다. 수치가 현실을 반영하지 못한다면 이를 바탕으로 한 수가 인하 단행은 필수 의료 체계의 한 축인 진단검사 기반을 뿌리째 흔들 수 있다. 정부가 제시한 192%라는 숫자가 왜 신뢰를 얻지 못하는지, 학회가 30일 제시한 4대 핵심 쟁점을 통해 면밀히 짚어본다. ◇ 표본 추출의 편향성: ‘병원급’ 빠지고 ‘빅5’ 제외된 왜곡된 통계 정부가 192%라는 원가보전율을 도출하기 위해 조사한 표본기관은 총 168곳(상급종합병원 6곳, 종합병원 74곳, 의원 88곳)이다. 그러나 이 표본 구성에는 심각한 구조적 구멍이 존재한다. 첫째, 대한민국 의료 전달 체계에서 중추적 허리 역할을 담당하는 ‘병원급 의료기관’이 조사 대상에서 통째로 빠졌다. 대한진단검사의학회 신명근 이사장은 “병원급 의료기관에서 시행하는 검체검사는 수익성이 낮거나 적자로 운영되는 경우가 적지 않은 것으로 파악된다”며 “병원급 의료기관이 전체 요양급여비에서 차지하는 비중도 상당한 만큼, 해당 종별이 원가 분석에서 제외됐다면 전체 원가보전율이 실제보다 높게 산출됐을 가능성을 검토해야 한다”고 지적했다. 둘째, 상급종합병원 표본에서 중증·희귀질환 진료의 최전선인 이른바 ‘빅5’ 병원이 모두 제외됐다. 빅5 기관은 일반 의료기관과 달리 고난도 검사, 수작업 비중이 높은 정밀 검사, 희귀질환 검사를 직접 수행한다. 이는 막대한 투입 인력과 고가의 장비 유지비를 요구하므로 원가 구조가 전혀 다르다. 이들의 원가 데이터 없이 상급종합병원의 대표성을 논하는 것은 주택가격 동향을 조사하면서 가격 변동 폭이 크고 거래량이 많은 핵심 요충지를 빼놓고 전국 평균을 발표하는 것과 다름없다. 셋째, 종합병원 표본 역시 정부가 회계자료를 쉽게 확보할 수 있는 ‘신포괄수가 참여기관’ 위주로 편중됐을 가능성이 크다. 이는 비참여기관의 실제 운영 실태와 비용 부담을 전혀 반영하지 못하는 한계를 지닌다. 이와 관련해 신명근 이사장은 “원가보전율은 표본의 구성과 조사 대상의 특성에 따라 달라질 수 있다”며 “특정 종별이나 의료기관 유형이 빠진 자료를 전체 의료기관의 상황으로 일반화하려면 그에 대한 충분한 검증이 필요하다”고 강조했다. 이어 “이는 주택가격 동향을 분석하면서 특정 지역의 자료를 모두 제외한 뒤 전체 시장을 대표하는 수치를 발표하는 것과 마찬가지로, 표본의 대표성을 면밀히 따져봐야 할 문제”라고 꼬집었다. ◇ 행위 다양성 무시: 873개 코드에 일률적 잣대 적용 이번 수가 조정 대상이 된 검체검사 수가코드는 무려 873개에 달한다. 그러나 이 중 의료기관 종별 특성이 반영된 코드는 겨우 27.6%에 불과하다. 나머지 70%가 넘는 검사 항목에 대해 종별·환경별 특성을 무시한 채 일률적인 잣대를 대고 있는 셈이다. 검체검사는 검사의 빈도, 기술적 난이도, 소요 인력의 전문성, 장비 및 시약의 비용, 검사실의 표준화 환경에 따라 비용 구조가 천차만별이다. 특히 환자 수는 적지만 임상적으로 반드시 필요한 고난도·저빈도 검사는 검사 건수 자체가 적어 수익을 내기 어렵다. 전문 인력과 정밀 장비를 24시간 유지해야 하는 필수 의료 항목임에도 일률적인 수가 인하가 단행된다면, 의료기관은 수익성이 악화된 필수 검사를 축소하거나 아예 포기할 수밖에 없다. 이는 결국 중증 환자의 진단 접근성을 박탈하고 국내 진단검사 역량을 후퇴시키는 치명적인 결과로 이어지게 된다. ◇ 위수탁 구조 오독: 수탁기관의 실제 비용 누락 대한민국 검체검사 시장의 특수성인 ‘위수탁체계’에 대한 이해 부족도 큰 문제다. 원가 분석 시 검사를 위탁하는 기관의 회계 데이터만으로는 전체 구조를 파악할 수 없다. 실제 검사를 수행하는 수탁 전문기관의 회계자료와 운영비용이 반드시 통합 검증되어야 한다. 수탁기관은 단순히 시약값과 검사 장비 비용만 들지 않는다. 전국적인 검체 수거 및 운송 네트워크, 검체 보관 및 안전 관리, 전문 인력 운용, 검사실 품질 관리 등 막대한 부대비용을 부담한다. 특히 수탁기관들은 검사 빈도가 낮아 적자가 발생하는 고난도 검사의 손실을 일반 검사의 수익으로 충당하는 내부 보전 구조를 유지해 왔다. 수탁기관의 실제 비용 구조를 반영하지 않은 채 단면적인 위탁 기준 자료만으로 원가보전율을 산출한 것은 현장의 경제적 현실을 철저히 외면한 처사다. ◇ 시점의 오류: 종별 가산 폐지 전 2023년 과거 자료 우려 마지막으로 원가 산출의 기초가 된 데이터의 ‘시점’ 문제다. 정부가 활용한 회계자료는 2023년 데이터다. 그러나 2024년부터 검체검사 종별 가산 제도가 폐지되면서 의료기관의 비용 및 수익 구조는 이미 한 차례 거대한 지각변동을 겪었다. 제도 변경 이후 의료기관이 실제로 안게 된 비용 부담과 수익성 악화 결과는 2023년 자료에 전혀 반영되어 있지 않다. 과거의 데이터를 바탕으로 현재의 수익성을 평가하고 미래의 수가를 결정하는 것은 본말이 전도된 정책이다. 아울러 2023년은 코로나19 관련 검사 물량이 특이적으로 대거 포함되어 있던 시기다. 착시를 일으킬 수 있는 일시적 특수 요인을 발라내지 않고 단순 합산한 수치를 정당한 근거로 제시하는 것은 정책의 신뢰성을 스스로 떨어뜨리는 행위다. ◇ 투명한 재검토 없이는 필수진단 체계 붕괴 부른다 건강보험 재정의 효율적 관리와 수가체계 불균형 해소라는 정부의 정책 목표 자체를 부정하는 것은 아니다. 그러나 정책의 명분이 아무리 정당하다 할지라도, 그 근거가 되는 수치와 데이터가 왜곡되어 있다면 그 정책은 지속 가능할 수 없으며 도리어 의료 현장에 심각한 부작용을 야기한다. 신명근 이사장은 “건강보험 수가체계의 개선은 객관적인 자료와 합리적인 분석을 토대로 추진돼야 하며, 의료현장의 수용성이 확보돼야 지속 가능한 정책이 될 수 있다”며 “표본의 대표성과 검사별 비용 구조, 위수탁검사의 실제 비용, 자료의 시점을 종합적으로 재검토하고 관련 근거를 투명하게 공개해야 한다”고 거듭 촉구했다. 이어 “충분한 검증 없이 원가보전율 192%를 근거로 검체검사 수가를 조정한다면 고난도·저빈도 검사의 축소와 검사실 운영의 어려움 등 예상하지 못한 부작용이 발생할 수 있다”며 “정부는 정책 시행에 앞서 객관적인 원가 분석과 의료현장의 의견 수렴을 통해 국민에게 필요한 검체검사의 질과 접근성이 유지될 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 정부는 지금이라도 192% 산출 근거와 분석 방법을 투명하게 공개해야 한다. 그리고 종별 가산 폐지 이후의 최신 데이터를 바탕으로 병원급 배제 해소, 빅5 포함, 위수탁기관의 실질 비용 반영, 검사 난이도별 세분화를 포함한 종합적인 재평가에 나서야 한다. 객관적이고 신뢰할 수 있는 데이터 위에서 의료계와의 합리적 합의를 도출하는 것만이 국민의 건강권과 건강보험 재정의 지속 가능성을 동시에 지키는 유일한 길이다.

분당서울대병원이 오는 6일 헬스케어혁신파크 대강당에서 ‘한국형 ARPA-H 프로젝트 복지·돌봄 2026 국제심포지엄’을 개최한다. 이번 심포지엄은 첨단 인공지능(AI)과 로봇 기술을 활용해 고령층의 자립을 돕고, 급증하는 돌봄 부담을 완화하기 위한 기술적·정책적 대안을 논의하고자 마련됐다. ‘한국형 ARPA-H(Advanced Research Projects Agency for Health) 프로젝트’는 미국의 도전적 연구개발(R＆D) 방식을 도입해 국가 보건의료 난제를 해결하고자 추진되는 국가 사업이다. 이 중 ‘복지·돌봄’ 분야는 고령층이 건강하고 독립적인 삶을 유지하는 기간을 확장하는 데 중점을 두고 있다. 초고령사회 진입으로 돌봄 수요와 제공자의 부담이 가중되는 상황에서 첨단 기술을 현장에 적용해 돌봄 필요 시점을 늦추는 접근 방식의 중요성이 점차 커지고 있다. ‘회복력 있는 돌봄, 통합돌봄 네트워크를 위한 배려기술’을 주제로 열리는 이번 행사에는 국내외 복지·돌봄 전문가들이 참석해 현장 적용 경험과 글로벌 동향을 공유한다. 행사는 임재영 분당서울대병원 재활의학과 교수의 개회사와 한희철 한국형 ARPA-H 프로젝트 복지·돌봄 분야 프로젝트 매니저의 축사로 시작되며, 최보경 중앙대 교수가 사회를 맡아 진행된다. 첫 번째 세션에서는 해외 선진 사례가 소개된다. 데니 오에토모 호주 멜버른대 교수가 보조 로봇 기술을, 와타나베 겐타로 일본 산업기술종합연구소 부장이 기술과 돌봄 실천의 연계 방안을 발표한다. 이어 오혜진 카네기멜런대 교수와 오무연 알버트 아인슈타인 의대 교수가 고령화 사회를 위한 범용 AI와 돌봄 로봇의 미래를 조망한다. 두 번째 세션에서는 한국형 ARPA-H 프로젝트의 핵심 성과가 다뤄진다. 임재영 교수의 노쇠고령자 통합 돌봄솔루션 개요 발표를 시작으로, 문일철 KAIST 교수의 돌봄·데이터 융합, 가혁 인천은혜요양병원장의 요양병원 기술 적용 사례가 공유된다. 또한 박형순 KAIST 교수가 착용형 로봇 및 뇌기계 인터페이스를, 송영애 분당서울대병원 팀장이 간호업무 지원 AI 로봇시스템을 소개한다. 이후 정혜주 고려대 교수가 좌장을 맡아 종합 토론을 진행하며, 남현주 가천대 교수, 박재현 성균관대 교수, 이연경 한국건강증진개발원 실장이 패널로 참여해 깊이 있는 논의를 이어나갈 예정이다. 현장에서는 국내 대학 및 기업 10개 팀의 기술 시연과 연구 성과 포스터 전시도 함께 펼쳐진다. 임재영 교수는 “초고령사회에서 돌봄은 인력만으로는 대응하기 힘든 과제”라며 “이번 심포지엄이 첨단 기술을 활용한 새로운 돌봄 모델의 가능성을 확인하고 지속가능한 체계로 나아가는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다. 한편 이번 행사는 분당서울대병원과 중앙대 지역돌봄과 건강형평성연구소가 공동 주최하고 보건복지부가 후원하며, 온라인 사전 신청을 통해 누구나 참여할 수 있다.

전남광주 여수시가 시민과 기업이 실제로 체감할 수 있는 현장 중심의 규제혁신에 본격적으로 나섰다. 여수시는 그동안 비정기적인 위원회 운영이나 제한적 민간 참여 등 기존 체계가 가진 한계를 극복하고, 규제 개선의 실효성을 끌어올리기 위해 변화의 필요성이 제기돼 왔다. 이에 최근 ‘여수시 규제개혁위원회 설치 및 운영’에 대한 조례를 개정해 추진체계를 대폭 강화했다. 먼저 기존의 ‘규제개혁위원회’라는 명칭을 ‘규제합리화위원회’로 바꾸고, 위원장을 부시장과 민간 공동 체제에서 시장 단독 위원장 체제로 변경해 위상을 강화했다. 기존 20명 이내였던 위원회 위원 수도 30명 이내로 대폭 확대해 다양한 의견을 수렴한다. 여수시는 앞으로 시민의 일상생활과 기업의 경제활동에 불편을 주는 규제를 상시 발굴하고 공모전을 통해 시민참여도 넓혀갈 방침이다. 발굴된 규제는 자치법규 개정 등을 통해 빠르게 바로잡고, 중앙부처 소관 사항은 정부 규제개혁 신문고 등을 통해 개선을 적극 건의할 방침이다. 이와 함께 자치법규를 개정할 때 미리 규제심사를 거쳐 불합리한 규제가 새로 생기는 것을 막고 우수 부서와 직원 시상을 통해 규제 개선 분위기도 조성할 계획이다. 시 관계자는 “이번 조례 개정은 시민과 기업의 목소리를 정책에 더욱 적극적으로 반영하기 위한 조치”라며, “현장의 불합리한 규제들이 제도 개선으로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

전남광주특별시 완도군이 민선 9기 군정 목표인 ‘참여 자치 실현! 함께 여는 새로운 완도’를 구현하기 위한 6대 분야, 77개 공약 사업을 확정했다. 확정된 공약 사업은 ▲군민 중심, 참여 자치 ▲살고 싶은 정주 도시, ▲매력 충전, 품격 관광 ▲걱정 없는 행복 복지 ▲블루 첨단 혁신 성장 ▲상생 번영 활력 경제 등 분야별로 구성됐다. 구체적인 핵심 공약으로는 ‘완도군 미래 혁신위원회 설치·운영’으로 군민이 정책 결정 과정에 참여하는 군정 운영체계를 구축해 군민이 군정의 주인이 되는 ‘열린 행정’을 실현할 방침이다. 또 정주 여건 개선을 위해 ▲완도~강진 고속도로 건설 ▲약산~금일 연륙교 건설 ▲소안~구도 연도교 건설 등으로 지역 접근성을 높이고, 청년 공공 임대주택을 건립할 계획이다. 관광 활성화와 체류형 관광 생태계 조성을 위한 新나는 섬, GO! GO! 완도 축제의 섬 조성과 원동항 관광 명소화 사업도 담았다. 민생과 지역 경제 활력을 위한 ‘완도형 농어촌 기본소득’ 지급과 의료·복지 등 생애주기별 맞춤형 복지도 제공한다. 이 밖에 미래 성장 동력 확보를 위한 ‘인공지능 기반 선진형 수산물 통계 시스템’ 구축과 수산 식품 가공 공장 인공지능 스마트화 지원 사업을 비롯해 전복산업 활성화, 유자산업 고부가가치화, 수산 식품 가공산업 고도화 등도 추진한다. 이를 위해 군은 지난 7월 공약 검토를 시작으로 부서별 실천 계획을 수립했으며 9월에는 공약사항 실천 계획 보고회를 갖고 공약을 확정, 누리집에 공개했다. 완도군은 총 사업비 2조 8187억원 가운데 약 85%인 국비 2조 1183억원과 시비 2890억원 확보를 위해 행정력을 집중할 방침이다. 김신 군수는 “공약 사업 확정은 군민과의 약속을 구체적인 실천 계획으로 옮긴 것이다”며 “완도의 도약을 위해 국·시비 등 재원 확보에 최선을 다하고 추진 상황을 군민께 투명하게 공개하겠다”고 말했다.

대구·경북(TK)통합신공항 민간공항 건설 사업비 2조 6996억원에 대한 분담 구조가 확정됐다. 한국공항공사가 1조 4762억원, 국토교통부가 1조 2234억원을 각각 부담한다. 국토부는 30일 한국공항공사를 여객터미널 등 랜드사이드 부문 사업시행자로 추가 지정하는 내용을 담은 ‘대구경북통합신공항 민간공항 기본계획’ 변경안을 고시했다. 이번 변경안은 지방정부 의견조회, 주민공람, 관계기관 협의 및 항공정책위원회 심의를 거쳐 확정됐다. 이에 따라 활주로·유도로·계류장 등 수익이 나지 않는 에어사이드는 국가가 투자하고, 여객·화물터미널과 주차시설 등 비용 회수가 가능한 랜드사이드 건설은 공항공사가 참여한다. 공항공사는 재무성 검토와 이사회 의결을 거쳐 사업 참여를 확정했다. 사업비 분담은 비수익성 시설은 국가가 투자하고, 수익성이 높은 시설은 공항운영자가 부담한다는 제6차 공항개발 종합계획의 원칙에 따른 것이다. 이번 기본계획 변경에는 중앙토지수용위원회 공익성 심사 등 협의를 마친 편입 토지의 상세 내역도 담겼다. 특별법에 따라 토지 세목을 포함해 기본계획을 고시하면 토지 수용·사용에 필요한 사업인정을 받은 것으로 본다. 국토부는 중앙토지수용위원회의 공익성 심사 등 관련 협의도 마쳤다. 이로써 보상·설계 착수를 위한 주요 행정절차가 마무리된다. 다만 실제 착수 시점은 군 공항 이전사업 진행 상황에 맞춰 정해질 전망이다. 정채교 국토부 항공정책실장은 “이번 기본계획 변경으로 TK신공항 민간공항 건설사업의 보상과 설계에 착수하기 위한 주요 행정절차가 마무리되는 것”이라며 “내년도 필요 예산도 정부안에 반영되는 등 민항사업이 차질 없이 추진 중”이라고 말했다.