[배틀라인 3줄 요약]● 러시아 최고 한반도 전문가가 한국이 북한과 대화하려면 헌법상 통일 구상을 공식적으로 포기하고 비핵화도 대화 의제에서 제외해야 한다고 주장했다.● 그는 북한의 핵무장과 남북한의 적대적 두 국가 관계를 전제로 북중러 중심의 전략협력을 강조했다.● 최근 남북한을 방문한 해당 전문가는 한러관계 복원을 촉구했으나, 북한군의 러시아 파병과 북러 군사협력 확대, 대북제재 및 한국의 우크라이나 지원을 둘러싼 양국의 입장 차이가 관계 개선의 주요 변수로 남아 있다. 이종석 국가정보원장의 측근으로 분류되는 김성배 국가안보전략연구원(INSS) 원장과 지난 6월 모스크바에서 비공개 전략대화를 나눈 러시아 전문가가 북한과 대화하려면 한국이 헌법상 통일 구상을 공식적으로 포기해야 한다고 주장했다. 그는 한국이 북한 비핵화도 대화 의제에서 제외해야 한다고 했다. “北비핵화 의제서 제외하고 통일 구상도 공식 포기해야”19일 러시아국제문제위원회(RIAC)에 따르면 게오르기 톨로라야 러시아과학아카데미 중국·현대아시아연구소 수석연구원은 지난 6월 23일 발표한 ‘동북아시아의 지정학적 판도’라는 기고문에서 “한국이 북한과 대화를 재개하려면 북한 비핵화를 대화 의제에서 제외해야 한다”고 주장했다. 또한 한국이 헌법에 명시된 한반도 통일, 즉 북한 흡수라는 구상도 공식적으로 포기하는 것이 대화의 핵심 조건이라고 했다. 그는 6월 8~9일 시진핑 중국 국가주석의 방북 이후 북중러 협력이 강화되고 있다면서, 북중러와 한미일 사이의 군사·정치적 세력균형이 앞으로 동북아 안보질서를 좌우할 것으로 내다봤다. 톨로라야는 시 주석의 방북 이후 북중 양국의 공식 발표에서 북한 핵프로그램과 비핵화에 관한 언급이 빠진 점에도 주목했다. 그는 이를 중국이 북한의 핵무장을 사실상 묵인한 것으로 해석했다. 중국도 러시아에 이어 북한을 동북아 전략균형의 주요 구성원으로 받아들이고 있다는 분석이다. 김정은 북한 국무위원장이 2023년 말 남북관계를 적대적인 두 국가 관계로 규정한 이후 북한을 통일 지향 국가가 아닌 핵전력을 보유한 독립국가로 재정립했다고도 평가했다. 김 위원장은 2024년 최고인민회의에서 통일 관련 기구를 폐지하는 등 남북관계의 정책 전환을 구체화했다. 韓, 흡수통일 불추구 선언…평화통일·비핵화 목표는 유지이재명 정부는 이미 ‘흡수통일 불추구’를 공식화했다. 이 대통령은 지난해 8월 15일 광복절 경축사에서 ▲북한 체제 존중 ▲흡수통일 불추구 ▲일체의 적대행위 불추진을 대북정책 3대 원칙으로 제시했다. 정부는 올해 4월 공개한 제5차 남북관계발전기본계획(2026~2030)에도 이 원칙을 담았다. 정부는 북한 체제를 존중하면서 평화통일을 추진한다는 입장이다. 제5차 기본계획에서도 일방적인 체제 흡수나 인위적 방식의 통일을 배제하고 평화공존에 기반한 통일을 추구한다고 밝혔다. 대한민국 헌법 제3조는 영토를 한반도와 그 부속도서로 규정하고, 제4조는 자유민주적 기본질서에 입각한 평화적 통일정책의 수립과 추진을 명시하고 있다. 톨로라야는 헌법상 통일 구상을 북한 흡수와 동일시했지만, 한국 정부는 흡수통일을 배제하면서 평화통일을 추진하고 있다. 정부는 북한과의 대화 재개를 추진하면서도 북핵문제 해결을 정책 목표로 유지하고 있다. 올해 2월 발표한 ‘한반도 평화공존 정책’에서 ‘전쟁과 핵 없는 한반도 실현’을 목표로 제시하고 교류·관계정상화·비핵화를 포괄적으로 추진하겠다고 밝혔다. 지난 8월 하반기 업무보고에서도 흡수통일론을 배제한 새로운 통일방안 논의를 추진하는 한편, 핵 없는 한반도 실현을 위한 단계적 접근 방침을 재확인했다. 6월 김성배 원장과 비공개 전략대화…한반도 안보 논의톨로라야는 주한 러시아대사관 공사와 러시아 외무부 제1아시아국 부국장을 지낸 한반도 전문가다. 2019년부터 2024년 4월까지 유엔 안전보장이사회 대북제재위원회 산하 전문가패널에서 러시아 측 위원으로 활동했으며, 광범위한 대북제재에 비판적인 입장을 보여 왔다. 톨로라야는 지난 6월 10일 국가안보전략연구원과 RIAC가 모스크바에서 개최한 비공개 ‘러시아·한국 전략대화’에 러시아 측 전문가로 참석했다. 한국 측에서는 이종석 현 국정원장의 통일부 장관 재임 당시 정책보좌관을 지낸 김성배 원장 등이 참석했다. RIAC는 양측이 한러관계 발전 가능성과 한반도 안보 상황을 논의했다고 밝혔다. 국정원장 측근의 방러를 놓고 뒤늦게 논란이 일자 13일 국가안보전략연구원은 학술교류를 위한 방문이었다며 북러 군사협력 심화에 따른 군사기술 이전 우려를 러시아 측에 전달했다고 설명한 바 있다. 당시 비공개 전략대화에서 톨로라야가 한국의 통일·비핵화 정책에 관해 어떤 입장을 밝혔는지는 공개되지 않았다. 다만 그는 회의 13일 뒤 발표한 기고문에서 헌법상 통일 구상 포기와 북한 비핵화 의제 제외를 남북대화 재개의 조건으로 제시했다. 최근 남북한 방문·러 방송 출연…한러관계 복원 촉구톨로라야는 8일 러시아 매체 베스티 인터뷰에서 한국을 러시아의 비우호국 가운데 가장 우호적인 나라로 평가하며 양국의 정치·경제 관계 복원을 촉구하기도 했다. 최근 한국을 방문해 여러 전문가와 대화를 나눴다는 그는 한국이 미국과 서방의 반대를 과도하게 의식하고 있다고 주장했다. 도널드 트럼프 미국 행정부가 한러관계 복원을 방해하지 않을 것으로 전망하면서 한국이 서방의 입장보다 자국의 이익을 우선해야 한다고 강조했다. 톨로라야의 한러관계 복원론은 러시아가 북한과 군사·경제 협력을 확대하는 가운데 나왔다. 북러는 2024년 6월 체결한 포괄적 전략적 동반자 관계 조약에 유사시 군사원조 조항을 명시했다. 안드레이 포델리셰프 신임 주북 러시아대사는 지난 10일 인터팍스 인터뷰에서 양국이 무역·투자·교통물류·에너지 분야의 협력을 확대할 방침이라고 밝혔다. 러시아 외교당국은 한국의 대우크라이나 군사 지원에 대해서는 경고를 이어가고 있다. 안드레이 루덴코 러시아 외무차관은 지난달 25일 타스통신 인터뷰에서 한국이 우크라이나에 군사적 지원을 제공하면 한러관계에 부정적인 결과가 발생할 것이라고 밝혔다. 한국이 서방의 대러제재에 동참하는 정책을 중단하지 않는 한 양국관계 개선도 어렵다고 주장했다. 북러 군사협력과 대북제재 문제도 한러관계의 쟁점으로 남아 있다. 러시아는 북한군의 우크라이나 전쟁 파병을 계기로 군사협력을 강화하고 있으며, 한국은 북한의 핵·미사일 개발에 대응하기 위한 유엔 안보리 대북제재 체제에 참여하고 있다. 북한의 핵무장과 남북 분단을 전제로 한국과의 관계 복원을 제안하는 러시아 최고 한반도 전문가 톨로라야의 구상은 평화통일과 비핵화를 추진하는 한국 정부의 대북정책과 차이가 뚜렷한 양상이다. 한편 톨로라야는 8일 언론 인터뷰에서 최근 한국과 북한을 각각 방문했다고 밝히면서, 특히 북한에서는 러시아 쿠르스크 지역 전투에 참가했다가 전사한 북한군을 기리는 추모시설에서 눈물을 쏟았다며 북한 당국의 전사자 예우를 높이 평가했다.

제주특별자치도 소방안전본부가 AI 심전도 분석 솔루션 ‘ECG Buddy’를 기반으로 구축한 ‘AI 기반 중증심혈관 응급진료체계’가 9월 17일 열린 제38회 119소방정책 콘퍼런스에서 대상(대통령상)을 받았다. 의료 AI 기업 알피(ARPI, 대표 김중희)는 기술 파트너로 이 사업에 참여해 왔다. 알피는 제주에서 검증된 병원 전 AI 심전도 모델이 전국 119 구급 현장으로 확산될 수 있는 계기가 됐다고 평가했다. 체계 구축은 2024년 송성욱 제주대학교병원 응급의료센터장의 주도로 시작됐다. 같은 해 7월 제주도·제주대학교병원·제주소방·알피가 협의체를 구성해 공동 목표와 역할을 설계했고, 2025년 1월 11개 구급대 시범 운영을 거쳐 2026년 3월부터 도내 32개 전체 구급대로 확대됐다. 현장에서 구급대원은 12유도 심전도를 측정한 뒤 ECG Buddy의 AI 분석 결과와 환자 정보를 의료지도 의사에게 전송하고, 이를 바탕으로 이송 병원이 결정된다. 7단계에 달하던 심전도 측정·전송 절차는 3단계로 간소화됐으며, 제주대병원과 서귀포의료원은 전문 의료지도와 구급대원 교육을 담당했다. 운영 결과 주요 지표에 개선이 나타났다. 제주소방 등에 따르면 12유도 심전도 시행률은 2024년 47.2%에서 본격 운영 후 89.7%로 높아졌고, 측정 결과의 병원 전송률은 98.5%에 달했다. PCI(관상동맥중재술) 가능 병원으로의 직접 이송 비율은 96%(2026년 3~5월 기준)를 기록했다. 재이송률은 2024년 4.9%에서 0.6%(1명)로 낮아졌으며, 2024년 재이송 14건 가운데 13건은 ECG Buddy를 사용하지 않은 사례였다. 제주대병원 연구팀 분석에서는 ECG Buddy 사용 구급대의 심전도 시행률과 의료지도 요청률이 각각 28.3%, 38.2% 높게 나타났다. 병원 도착 후 90분 이내 PCI 완료 비율은 90%였고, STEMI 예측 정확도(AUROC)는 0.94로 확인됐다. 또 관계 기관에 따르면 추자도에서 현장 심전도로 심근경색이 확인된 환자가 보건소를 거치지 않고 소방헬기로 권역심혈관센터에 직접 이송돼 90분 이내 PCI를 받은 사례도 있었다. 제주대병원과 제주소방은 구급 활동 데이터와 병원 임상 데이터를 통합하는 플랫폼 ‘혼디(AI ECG Jeju)’ 구축을 추진 중이며, 심혈관에 이어 뇌혈관 응급으로 체계를 넓힐 계획이다. 알피는 제주 모델의 타 지역 확산을 위해 관계 기관과 협력을 이어갈 예정이다. 김중희 알피 대표는 “이번 수상은 3년간 현장에서 새로운 체계를 만들어 온 제주소방 구급대원들과 의료진의 노력이 인정받은 결과”라며 “제주에서 확인된 성과가 더 많은 지역의 구급 현장과 환자에게 닿을 수 있도록 성실히 지원하겠다”고 말했다.

지난 16일 서울시의회 기획경제위원회(위원장 이준형, 더불어민주당·강동3)는 ‘2026 서울도시농업박람회’ 개막행사에 참석해 행사 운영 현황을 살펴보고, ‘서울시 치유농업 활성화를 위한 정책토론회’를 개최해 서울시 치유농업의 발전 방향을 모색했다. 제15회 서울도시농업박람회가 지난 10월 16일부터 이틀간 서울숲 동부공원여가센터 일대에서 ‘반려식물, 내 마음의 초록 쉼표’를 주제로 열렸다. 서울시가 주관한 이번 행사에서는 작물 전시를 비롯해 자치구와 유관기관, 기업들의 다양한 홍보관과 체험 프로그램, 부대행사 등이 마련되어 시민들이 도시농업을 더욱 친숙하게 즐길 수 있도록 했다. 개막일인 16일 오후 2시에는 서울시의회 기획경제위원회의 이준형 위원장과 채유미 위원이 개막 행사에 참석했다. 두 의원은 어린이들과 함께 식물에 물을 주는 퍼포먼스를 진행한 뒤 박람회장 구석구석을 둘러보며 시민 참여 프로그램의 운영 상황을 꼼꼼히 점검했다 이 위원장은 축사를 통해 “도시농업은 시민의 삶에 여유와 활력을 더하고, 서울이 더욱 건강하고 따뜻한 공동체로 성장하도록 하는 효과적인 처방”이라고 강조하며 “서울시의회도 도시농업이 시민 누구나 일상에서 쉽게 접하고 참여할 수 있는 생활문화로 자리 잡을 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 밝혔다. 이어 서울시의회 기획경제위원회는 서울특별시 농업기술센터와의 공동 주관으로 오후 3시부터 5시까지 동부공원여가센터 1층 다목적실에서 ‘서울시 치유농업 활성화를 위한 정책토론회’를 개최했으며, 이준형 위원장을 비롯해 최형규 부위원장, 채유미 위원, 박규남 위원 등 기획경제위원회 위원들이 참석했다. 토론회에서는 건국대학교 산림조경학과 박신애 교수가 ‘치유농업의 연구동향’을, 서울시 농업기술센터 제의숙 농업연구사가 ‘서울시 치유농업 활성화를 위한 협업체계 구축’을 주제로 각각 발제했으며, 국립원예특작과학원 이상미 박사, 예룸예술학교 김수완 교장, 서울광역치매센터 윤세희 사무국장, 한국건강농업연구소 강동규 대표가 토론자로 참여해 치유농업 관련 연구와 실무 경험을 바탕으로 전문적인 의견을 제시했다. 전문가들의 발제·토론에 이어 시민의 의견을 듣는 과정에서는 더 많은 시민이 치유농업의 혜택을 누릴 수 있도록 관련 사업과 예산을 확대하고 실효성 있는 개선방안을 모색하는 한편, 치유농업의 발전을 위해 이번 토론회와 같은 논의의 장을 지속적으로 마련할 필요가 있다는 등 치유농업 활성화를 위한 다양한 의견이 제시됐다. 이 위원장은 “오늘 토론회에서 제시된 전문가와 시민들의 의견을 바탕으로 서울시 치유농업이 시민의 일상에 뿌리내리고 지속적으로 발전할 수 있도록 하기 위해 필요한 생태계 조성과 사회적 처방이라는 두 과제를 떠안게 되었다”며, “치유농업이 단순한 체험 활동을 넘어 시민의 건강과 삶의 질을 지키는 사회적 안전망으로 기능할 수 있도록 기획경제위원회 차원에서도 필요한 지원과 제도적 기반 마련에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편, 이날 토론회에서는 이준형 위원장이 치유농업의 저변 확대와 제도적 기반 마련에 기여한 공로를 높이 사 사단법인 한국치유농업사협회로부터 감사패를 받는 뜻깊은 시간도 가졌다. 앞으로 서울시의회 기획경제위원회는 도시농업과 치유농업이 시민들의 일상 속 건강증진과 삶의 질 향상에 기여하는 핵심 생활문화로 뿌리내리도록 현장의 생생한 의견을 의정에 적극 반영하고, 실효성 있는 후속 정책을 통해 지속 가능한 발전을 뒷받침할 방침이다.

서울시의회 행정자치위원회 이민옥 위원장(더불어민주당, 성동구 제3선거구)은 지난 17일 여의도공원 문화의마당 일대에서 개최된 ‘2026 서울청소년페스티벌’에 참석해 청소년들을 격려하고, 축하의 인사를 전했다. 서울시와 시립청소년활동진흥센터가 주최·주관한 이번 축제는 5km와 10km 코스의 ‘마인드런’ 마라톤을 식전 행사로 포문을 열었으며, 이후 뮤직페스티벌과 3대3 농구 및 피구 경기의 챔피언스리그, 45개의 다양한 청소년 체험부스가 다채롭게 운영됐다. 김아미 전문MC와 황석규 청소년 진행자의 사회로 진행된 개막식에서는 조재원 서울시 청소년참여위원회 부위원장의 개회사에 이어 이해선 서울시 평생교육국장과 이민옥 위원장이 축사를 전했으며, 말레이시아 국립대학교 학생들의 축하공연과 청소년 에너지ON 퍼포먼스가 행사장의 열기를 더했다. 이 위원장은 축사를 통해 “행사장을 가득 채운 청소년의 밝은 얼굴과 환한 웃음 덕분에 마음이 한없이 즐겁다”라며 “청소년페스티벌을 통해 함께 웃고 즐기며, 소중하고 잊지 못할 추억 많이 만들어 가길 바란다”라고 축하의 인사를 전했다. 이어 이 위원장은 “청소년은 가장 소중한 보물이자, 미래의 주인공”이라며 “청소년이 마음 편히 꿈꾸고, 실패를 두려워하지 않고 도전할 수 있는 세상을 만들기 위해 늘 고민하겠다”라고 다짐하고 “청소년이 안전하게 꿈을 키우고, 청소년의 목소리가 서울시 정책에 반영되도록 서울특별시의회 행정자치위원회가 귀를 기울이고, 적극 지원하겠다”고 약속했다. 한편, ‘서울청소년페스티벌’은 매년 개최되는 서울시 청소년 대표 행사로, 올해는 ‘청소년 에너지 ON, 우리의 색으로 서울을 채우다!’를 주제로 도전·응원·참여·회복을 키워드로 구성해 서울시 캐릭터 ‘해치와 소울 프렌즈’를 활용한 백호·주작·청룡·현무 4개 아레나에서 러닝, 스포츠, 음악, 정책 체험 등을 마련하여 현장의 청소년과 시민들의 큰 호응을 얻었다.

서울시의회 환경수자원위원회 이민석 위원장(국민의힘, 마포1)은 ‘제3회 서울 동물보호의 날 기념행사’ 개막식 일정으로 지난 17일 서울시 여의도한강공원을 찾아 행사 개최를 축하하고, 참여한 동물보호·복지 관계 전문가 및 공무원들의 노고를 격려했다. 서울시와 한국일보가 공동 주최하는 이번 행사는 지난 17일부터 18일까지 열렸으며, ‘동물행복런’, 반려견 장기자랑, 유기견 입양 행사, 동물보호 캠페인 등이 진행됐다. 서울시는 동물보호에 대한 시민의 관심을 높이기 위해 매년 10월 4일을 ‘서울 동물보호의 날’로 지정한 바 있다. 개막식의 포문은 오세훈 서울시장의 환영사로 열렸으며, 동물보호와 복지에 힘을 보태는 서울시의회 이민석 환경수자원위원장 등 각계 주요 인사들이 함께 자리했다. 현장 순서는 환영사에 이어 축사와 시상식, 그리고 반려견과 함께하는 동물행복런 걷기대회 순으로 이어졌다. 이번 행사에는 서울시의회 이민석 환경수자원위원장과 공동 주최사인 한국일보 이성철 사장이 참석해 자리를 빛냈다. 오세훈 시장의 환영사 이후 이 위원장과 이성철 사장의 축하사가 이어졌으며, 이 위원장은 현장을 돌아보며 동물보호와 복지에 헌신하는 단체와 시민들을 격려했다. 아울러 반려견과 보호자 500개 팀이 4km 코스를 함께 걷는 ‘동물행복런’의 출발을 선언하며 참가자들을 뜨겁게 응원했다. 이 위원장은 축사를 통해 “동물보호의 날은 우리에게 위로를 건네주는 우리 곁의 동물들에게 고마운 마음을 전하고, 도움이 필요한 동물의 삶도 돌아보는 날인 것 같다”라며 “‘반려동물을 가족으로 맞이하고, 함께 살아가며, 필요한 도움을 받을 수 있도록 하는 일은 동물과 사람 모두를 위한 일이다”라고 강조했다. 또한 이 위원장은 “서울시 반려동물 생애주기 지원 정책에 깊이 공감한다”며 “환경수자원위원회는 반려동물과 함께하는 시민 여러분들의 기쁨은 더하고 돌봄의 부담은 덜어드릴 수 있도록 노력하겠다”고 포부를 밝혔다.

서울녹색환경지원센터가 기후에너지환경부 출범에 맞춰 서울시의 탄소중립 실현과 녹색성장 기반 조성을 위한 환경사업을 확대한다고 19일 밝혔다. 센터는 소규모 노후 사업장의 친환경 개선과 사물인터넷(IoT) 기반 배출 관리 시스템 구축을 지원하고, 업종별 탄소중립 공정 최적화 컨설팅을 추진한다. 연구개발 분야에서는 서울형 기후환경 통합 연구체계를 구축해 에너지 구조 평가와 수요 관리 모델을 마련하고, 대도시 특성에 맞는 환경문제 해결 과제를 발굴한다. 시민 참여형 환경 거버넌스를 운영하고, 우수 기업의 녹색기업 인증과 인센티브 연계도 추진할 계획이다. 박영권 서울녹색환경지원센터장은 “정책과 현장을 잇는 가교 역할을 강화해 서울시의 2050 탄소중립 목표 달성을 위한 실효성 있는 지원사업을 적극 추진하겠다”고 말했다. 센터는 서울의 지역 특성을 반영한 세부 실행계획을 마련하고 유관기관과 협력을 확대한다는 방침이다.

“정부와 지자체에 수백 가지 청년 정책이 있습니다. 지금 실제로 혜택을 받고 계신 분, 손 한번 들어봐 주십시오.” 지난 16일 구례군청 3층 대회의실. 강연자의 질문에 객석을 채운 150여명의 2030 청년 공무원 중 단 한 사람도 손을 들지 못했다. 지역 현장을 지키는 공직자들조차 국가 정책의 철저한 사각지대에 놓여 있음을 보여준 상징적인 모습이었다. 이날 강연에는 국무총리비서실 공보담당 주무관이자 베스트셀러 ‘특별시민, 왜 청년은 지방을 탈출하는가’의 저자인 이현택 작가가 초청돼 ‘왜 청년은 지방을 탈출하는가, 구례는 무엇을 답할 것인가’를 주제로 2시간 동안 열띤 특강을 펼쳤다. 이현택 작가는 청년들이 지역을 떠나는 현상을 ‘애향심 부족’이나 ‘개인의 나약함’으로 치부해 온 기성 행정의 시각을 정면으로 비판했다. 그는 “2024년 기준 10대부터 40대까지 사망 원인 1위가 자살이고, 20대 우울증 환자가 전 연령대 중 가장 많다”며 “지난 10년간 비수도권 청년 70만 명이 고향을 떠난 것은 살기 위한 가장 합리적인 생존의 계산 결과다”고 짚었다. 특히 이 작가는 현재 청년 정책의 가장 치명적인 한계로 ‘중위소득의 덫’을 지목했다. “주 40시간 최저임금을 받고 성실히 일하는 청년이 잔업을 조금만 해도 소득 기준을 넘어 정책에서 탈락한다”며 “가난을 증명한 극소수에게만 소액을 쥐여주는 시혜성 선별 복지 탓에, 정직하게 땀 흘리는 대다수 보통 청년에게 행정의 체감 효능감은 0에 수렴한다”고 꼬집었다. 이어 생애주기 관점에서 “청년기는 자산과 소득이 가장 적은 출발선이지만, 독립 주거와 결혼, 출산과 초기 양육이라는 일생일대의 막대한 지출이 한꺼번에 쏟아지는 시기다”며 “이 결정적인 정착 구간을 국가와 지자체가 함께 분담해주지 않는다면 청년에게 지역에 남아 가정을 꾸리라는 말은 공허할 수밖에 없다”고 강조했다. 이날 강연에서 이 주무관은 구례군이 청년의 유출을 막고 지속가능한 미래를 열어가기 위한 3대 실천적 정책 패러다임 전환을 구체적으로 제안했다. ▲ ‘1차 산업의 하이엔드(High-end) 로컬 브랜드화’ ▲‘구례 농어촌기본소득에 더한 영유아 기본소득 확대’ ▲ ‘군정 전반의 청년위원 공모를 통한 청년친화도시 천명’ 등이다. 이 주무관은 “서울 사람만 특권을 누리는 ‘특별시민’의 사회가 아니라 구례 어디에 살아도 병원과 일자리, 문화와 양육의 일상을 평범하게 누리는 ‘보통시민’의 권리가 복원되어야 한다”며 “청년에게 주소 이전을 호소하기 전에, 구례에 머무는 삶이 청년의 손익계산서상 분명한 이득이 되는 구조를 행정의 손으로 직접 설계해 달라”고 당부했다. 강연에 참석한 직원은 “정부 발표에 수많은 정책이 쏟아져도 왜 현장의 청년 공무원들조차 혜택을 받지 못했는지 그 구조적 모순을 명쾌하게 알게 됐다”며 “산수유 브랜드화와 영유아 기본소득, 위원회 청년 참여 등 구례가 당장 실행할 수 있는 현실적인 대안에 깊이 공감했다”고 소감을 밝혔다. 한편 구례군은 이번 강연에서 제시된 청년 정주 인프라 구축과 지속가능성 지표 전환, 청년 거버넌스 확대 방안을 향후 군정 중장기 청년·인구 정책 수립에 적극 검토할 방침이다.

경기도의회 경제노동위원회 장태환 위원장(더민주, 의왕2)이 경기신용보증재단(경기신보)과 현장 소통을 했다. 경기신보는 19일 군포지점에서 장태환 위원장을 일일명예지점장으로 위촉하고 현장 상담회를 개최했다. 군포지점은 의왕시와 군포시를 관할하는 영업점이다. 이날 장 위원장은 군포지점의 지역 및 영업점 현안을 보고받은 뒤, 중소기업·소상공인 간담회에 참석했다. 매출 부진과 자금 운용 부담 등 기업인들의 고충과 건의 사항을 경청하고, 경기신보 및 금융기관 관계자들과 자금 조달의 어려움을 덜기 위한 협력 방안에 대해 의견을 나눴다. 이어 시석중 경기신보 이사장으로부터 일일명예지점장 위촉장을 받은 뒤, 지점을 방문한 중소기업·소상공인을 대상으로 보증 상담에 참여했다. 앞서 장 위원장은 지난 9월 경기도소상공인연합회·경기도상인연합회와 정담회를 갖고 소비 활성화와 경기신보 출연금 확대 등 지원 예산 확충 방안을 논의한 바 있다. 장 위원장은 “기업인들이 겪는 어려움을 직접 듣는 것은 민생 지원 정책의 방향을 정하는 중요한 출발점”이라며 “오늘 의왕 지역에서 전해주신 의견을 예산 심의와 의정 활동에 반영하고, 필요한 지원이 적기에 이뤄질 수 있도록 경제노동위원회에서도 경기신보와 함께 힘을 모으겠다”고 말했다. 시석중 이사장은 “경기신보는 기업인 한 분 한 분의 상황을 세심하게 살피고, 경기도 및 경기도의회와 긴밀히 협력해 의왕 지역을 비롯한 도내 중소기업·소상공인의 경영 안정을 뒷받침하겠다”고 말했다.

서울녹색환경지원센터가 서울과학기술대·건국대·광운대·이화여대 등 4개 참여대학과 연구협력을 강화하고 서울지역 환경현안 해결과 탄소중립 실현을 위한 연구를 확대한다고 19일 밝혔다. 서울시립대가 주관하는 서울녹색환경지원센터는 대학의 연구역량과 전문인력을 활용해 지역 환경문제를 발굴·분석하고 정책 연구와 환경기술 개발 등을 추진 중이다. 최근에는 탄소중립과 에너지, 기후위기 대응을 중심으로 연구 범위를 넓히고 있다. 주요 연구 분야는 미세플라스틱, 실내 이산화탄소 저감, 도시산업폐수, 물순환, 산림생태계, 건축폐기물 재자원화, 저탄소 토양정화 등이다. 참여대학들은 연구과제 발굴과 연구인력 지원, 성과 확산 등을 통해 협력을 이어간다. 이를 바탕으로 대학의 연구역량과 지역 환경정책을 연계하고, 환경기술 발전과 현장 중심의 문제 해결에 기여한다는 방침이다. 박영권(서울시립대 교수) 서울녹색환경지원센터장은 “서울의 복합적인 환경문제를 해결하려면 대학의 전문적인 연구역량과 현장 중심의 환경정책이 긴밀하게 연계돼야 한다”며 “참여대학과 협력해 기후위기 대응과 탄소중립, 자원순환 등 주요 환경현안에 대한 실효성 있는 연구성과를 창출하고 정책과 현장에 확산하겠다”고 말했다.

저녁이나 주말, 갑작스러운 일이 생겨 아이를 맡길 곳이 막막할 때 이웃이 든든한 돌봄 울타리가 된다. 제주의 전통적인 품앗이 문화인 ‘수눌음’을 현대적 공동육아로 되살린 정책이 정부혁신 우수사례 본선에 진출했다. 제주도는 ‘수눌음돌봄공동체’가 행정안전부 주관 ‘2026 정부혁신 왕중왕전’ 기본사회 혁신 분야 본선에 올랐다고 19일 밝혔다. 수눌음돌봄공동체는 3가구 이상이 모여 공동체를 구성하고 서로의 자녀를 함께 돌보는 주민 참여형 정책이다. 돌봄 수요가 집중되는 저녁과 주말은 물론 긴급 상황에도 이웃들이 힘을 보태 양육 부담을 나누고 돌봄 공백을 줄이는 것이 핵심이다. 아이들을 함께 돌보는 데 그치지 않고 신체활동 중심의 놀이와 생태·환경 프로그램, 양육자 상담, 사회공헌 활동 등을 연계해 아이와 부모가 지역사회 안에서 함께 성장하는 돌봄 문화를 지향한다. 이번 본선 진출은 제주도가 자체 경진대회에서 선정해 제출한 혁신사례 9건 가운데 수눌음돌봄공동체가 행안부 예선 심사를 통과하면서 이뤄졌다. 정부혁신 왕중왕전은 중앙부처와 지방자치단체, 교육청, 공공기관의 우수 정책을 발굴해 전국으로 확산하기 위한 행사다. 본선 첫 관문은 국민과의 온라인 소통이다. 19일부터 28일까지 소통혁신24 누리집(www.sotong.go.kr)에서 정책 소개 영상을 확인하고 댓글로 질문이나 의견을 남길 수 있다. 국민의 정책 선호도와 기관의 소통 노력 등이 평가에 반영된다. 최종 순위는 11월 25~27일 경기 고양시 킨텍스에서 열리는 ‘2026 대한민국 정부혁신 박람회’ 기간 현장 국민투표와 경진대회 등을 거쳐 결정된다. 양제윤 제주도 기획조정실장은 “수눌음돌봄공동체는 제주의 전통적인 나눔과 협력 정신을 오늘날의 돌봄 문제 해결에 접목한 정책”이라며 “제주형 공동육아의 가치를 전국에 알리고 지역사회가 함께 아이를 키우는 문화를 확산해 나가겠다”고 말했다.

세계 31개 도시서 700여명 참가지속 가능한 관광·여행 혁신 논의체류 확대·경제 생태계 전략 발표2040 공동비전 5대 방향 선포도 대한민국 관광 허브 부산을 비롯해 세계 31개 관광도시 리더와 전문가가 ‘혁신을 통한 보다 포용적이고 지속 가능한 관광·여행의 방향성’을 논의하고자 부산에 모인다. 제2회 글로벌도시관광서밋(GCTS 2026)이 오는 26~28일 부산에서 열린다. GCTS는 부산시와 글로벌도시관광진흥기구(TPO), 부산관광공사가 주최·주관하고 문화체육관광부와 UN관광기구가 후원하는 글로벌 관광 협의체로 지난해 부산 주도로 출범했다. 글로벌 관광도시 간 정책과 비즈니스 교류와 지역 관광 활성화를 위한 국내 최초의 글로벌 지방정부 간 협력체계 구축이란 성과와 함께 문체부·한국관광공사 주관 ‘지역 시그니처 국제회의’ 우수 사례로 선정되는 등 큰 주목을 받았다. ‘관광의 양적 성장을 넘어 질적 성장’을 모색 중인 부산시는 세계 도시와의 연결을 부산 방문·소비·비즈니스·일자리로 전환하는 도시 세일즈 플랫폼, 즉 관광산업과 도시 정책, 도시 브랜딩을 결합한 플랫폼으로 발전시킨다는 목표로 GCTS를 이끌고 있다. 올해 GCTS는 도시 정상급 네트워크, 정책공유, 공동비전, 양자 면담, 비즈니스 설명회 등을 하나의 플랫폼으로 결합함으로써 명실상부 국제회의 면모와 위상을 갖췄다. 나윤빈 시 관광마이스국장은 “지난해 글로벌 관광 협력의 물꼬를 텄다면 올해는 논의된 비전과 정책이 현장 중심 사업으로 구체화하는 전환점이 될 것”이라고 말했다. 올해 GCTS는 글로벌 정상급 인사와 영향력 있는 해외 연사 참여 확대 등 국제 네트워크를 대폭 확대했다. TPO 회원 도시를 비롯해 국내외에서 도시·정부·국제기구·관광 분야 리더 700여명이 참가한다. 말레이시아 코타키나발루·코타바루·이포·캄파르, 세이셸 빅토리아, 네팔 탄센, 엘살바도르 산살바도르, 일본 휴가·와카야마, 페루 마추픽추, 스리랑카 콜롬비아, 중화 타이베이 타이난, 에콰도르 키토, 요르단 아카바 등 16개 도시에선 시장 및 부시장 등 고위급 인사를 파견한다. 미국 로스앤젤레스, 페루 리마, 중국 싼야, 중화 타이베이 타이중·가오슝, 카자흐스탄 아스타나, 인도네시아 바투 등 8개 도시에서는 국장급 인사를 등록했다. 국내에서는 부산과 경남도, 김해시 등이 함께한다. 올해 주제는 ‘로컬 투어리즘- 도시 경제와 관광 혁신의 연결’이다. 관광산업 회복이 도시 경제 활성화로 이어지는 방안과 지속 가능한 도시 관광의 미래를 위한 혁신 방안에 대한 심도 있는 논의가 펼쳐질 예정이다. 25일 환영리셉션에 이어 26일 기조 세션을 비롯해 고위급 정책 세션, 시장 회담, 양자 면담 등이 진행된다. 기조 세션에선 ‘로컬 투어리즘과 디지털 혁신이 빚는 미래 도시경제’란 주제에 맞춰 도시의 산업·일자리·지역사회 가치로 전환되는 새로운 관광 패러다임, 데이터와 플랫폼을 활용한 체류시간 소비 확대 및 지역 상권으로의 수요 분산, 관광수익의 지역 내 선순환과 포용적 관광경제 생태계에 관한 발표가 예정됐다. 고위급 세션에선 도시 간 관광정책·데이터 등을 공유하고 양자·다자간 협력 가능성 타진을 통해 일회성 포럼이 아닌 ‘정책실험과 공동행동의 플랫폼’으로의 체계를 다진다. 가장 주목되는 것은 도시 대표단이 대거 참석하는 26일 시장회담이다. 지난해 제1회 공동선언의 원칙을 이행하기 위한 후속 협력 과제를 담은 ‘2040 지속 가능한 도시관광의 공동비전 및 5대 방향‘을 채택, 선포할 예정이다. 도시 간 1대 1 협력을 논의하는 양자 면담에선 관광과 마이스는 물론 도시 간 문화와 산업 협력의 구체화를 모색한다. 27일엔 ‘로컬경험과 도시 가치의 재구성’이란 주제의 전문가 세션, ‘바다를 도시경제의 성장동력으로’라는 주제의 도시 세션, ‘웰니스와 로컬 콘텐츠 융합’을 주제로 한 기업 세션이 이어진다. 청년 세션과 한·중앙아시아 협력 포럼, GCTS 워크숍도 마련된다. 연계 행사인 글로벌 관광·마이스(전시복합산업) 설명회 등 비즈니스 매칭 프로그램 등을 통한 참가 도시와 기업 간 기회 창출을 지원하는 한편 일반 참가자도 함께 즐길 수 있는 글로벌 관광로드쇼와 네트워킹 프로그램을 확대 운영한다. 부대행사로는 제2회 해운대 세계문화축제와 연계한 글로벌도시관광로드쇼가 국내외 손님들을 맞이한다. 한편, 부산시는 이번에 축적할 성과를 2028년 부산 유엔해양총회(UNOC)에서의 부산시 주관 ‘시장 라운드 테이블’ 개최 역량 확보 기반으로 활용할 계획이다.

GCTS, 관광 질적 성장 전환 계기다자협의체 도시 네트워크 강화 ‘해양수도 부산’이란 민선 9기 원대한 비전을 이끄는 전재수 부산시장은 글로벌도시관광서밋(GCTS) 개최도시 수장으로서 “GCTS가 부산 관광이 질적 성장으로 전환하는 계기이자 해양수도 부산 완성으로 가는 또 하나의 초석이 될 것으로 기대한다”고 18일 말했다. -세계 관광도시 리더와 전문가들이 다시 부산에 모이는데. “세계 도시들이 함께 지혜를 나누고 지속 가능한 도시관광을 위한 공동 행동 방향을 제시하는 의미 있는 계기가 되기를 바란다. ‘2040 도시관광의 공동비전’을 통해 표명하겠지만 관광의 양적 성장이 아닌 질적 성장으로 시민 경제에 직접적인 가치가 더해질 수 있도록 글로벌 관광도시와 끊임없이 정책 개선 및 공동의 노력을 다할 것이다.” -GCTS가 부산 관광의 질적 성장 전환에 큰 몫을 할 것으로 기대된다. “민선 9기 부산 관광은 ‘다시 찾고, 오래 머물며, 지역과 함께 성장하는 관광’으로의 전환에 속도를 내고 있다. 체류형 관광 확대, 관광의 공간적 편중 해소, 관광 혜택의 지역경제로의 환류 등 세 축으로 로드맵을 추진 중이다. GCTS는 글로벌 관광 정책 콘퍼런스이자 기업, 관광 종사자, 시민 모두가 즐기는 축제의 자리이다. 향후 부산의 다양한 글로벌 축제와 연계해 글로벌 통합 플랫폼 기능을 확대하고 참여 도시와의 실질적인 협력 사례 발굴 및 추진으로 대한민국 대표 관광 축제로 자리매김할 수 있도록 확장해 나갈 것이다. GCTS를 통한 다양한 시도가 부산 관광의 질적 성장을 위한 관광정책 수립에 기여하고, 글로벌 관광도시와의 협력 확대가 지역 관광 활성화 및 지역 상권·시민 소득으로 이어질 것으로 기대한다.” -글로벌 관광 협력의 선도를 위한 과제는. “개별 국가 단위를 넘어 ‘도시’가 관광 경쟁의 핵심 단위로 부상하면서 로컬리즘에 관심이 집중되고 있다. 글로벌도시관광진흥기구(TPO)와 UN관광기구, GCTS, 세계관광도시연합회(WTCF) 등 국제기구 및 다자협의체와의 협력관계를 기반으로 도시 네트워크를 강화하고 도시 간 공동 마케팅, 데이터 공유, 공동 플랫폼 운영, 주요 도시 간 협의체 구성 등의 기회와 장소를 제공할 계획이다. 이를 통해 아시아권에서 글로벌 단위 관광 강국으로 주도권을 확보할 것이다. 특히 국제행사 개최를 넘어 국제 관광정책 의제를 주도하고 도시 간 협력을 실질적 성과로 연결하는 역량을 확보할 것이다.”

도시 협력으로 관광 새 모델 모색지역관광 글로벌 협력 거점 구축 글로벌도시관광서밋(GCTS) 기획과 준비를 맡은 강다은 글로벌도시관광진흥기구(TPO) 사무총장은 18일 “GCTS가 부산의 글로벌 네트워크 확장의 시금석이 될 것”이라고 말했다. 부산에 사무국을 둔 TPO는 부산이 세계도시와 정책을 공유하고 공동의제를 만들고 후속 사업을 실행하는 네트워크 유지에 있어 중심 역할을 담당하고 있다. -GCTS의 의미는. “이제 관광 경쟁력은 개별 관광자원의 매력뿐 아니라 지역 고유의 문화와 정체성을 바탕으로 차별화된 관광 가치를 창출하고 이를 지속 가능한 지역발전으로 연결하는 역량에 좌우되고 있다. 이에 로컬리즘을 기반으로 지역별 관광자원을 활성화하고 디지털 전환과 지속가능성 등 글로벌 관광 의제에 대응하는 한편 도시 간 정책 공유와 국제협력을 통해 미래 관광산업의 새로운 성장 모델을 모색하고자 한다. 특히 부산은 수도권과 남부권을 연결하는 광역관광 거점이자 해양·문화·도시관광 자원을 두루 갖춘 국제관광·마이스(국제회의전시 산업) 도시로, GCTS를 통해 지역관광의 글로벌 협력 거점을 구축하고자 한다.” -로컬 투어리즘에 주목하는 이유는. “국제관광시장 경쟁이 심화하고 관광의 가치가 다변화됨에 따라 지역 고유의 문화·생활양식·자연환경을 기반으로 차별화된 관광 경험을 창출하는 로컬투어리즘의 중요성이 커지고 있다. 특히 디지털 기술 발전은 지역의 숨은 관광자원과 콘텐츠를 글로벌 수요와 연결할 기회를 확대하고 있으며 지속 가능성에 대한 요구는 지역사회와 관광이 공존하는 발전모델의 필요성을 높이고 있다. 이에 로컬투어리즘은 지역 차원의 관광 활성화를 넘어 국가 관광경쟁력을 다변화하고 미래 관광산업의 지속 가능한 성장 방향을 모색하기 위한 핵심 의제로 주목받고 있다.” -GCTS 성공 개최를 위한 준비는. “국제적 위상 확보, 핵심 의제 차별화, 고위급 참여 확대, 실질적인 국제협력 성과 창출, 개최 이후 성과 확산까지 종합적으로 준비했다. 이를 위해 대륙별 글로벌 관광도시 참여뿐 아니라 고위급 참여, 국제적 대표성을 확보하기 위한 도시 대표단 및 연사 초청에 주안점을 두었다. 또한 GCTS만의 정체성을 확보하고자 시장단 회담과 고위급 정책 세션을 통해 공동 비전, 정책 의제 및 후속 협력과제도 구체화했다. 앞으로 GCTS를 국내 최대 관광 분야 국제행사로 브랜딩하고 정례 개최를 통해 글로벌 관광 협력 플랫폼으로서의 위상을 강화해 나갈 계획이다.”

日 최초 독립 반도체학부학과 벽 허물어 창의적인 인재 양성AI 활용해 학부생 때 칩 설계 목표한국 대학 벤치마킹… 교류도 추진日 반도체 왜 뒤처졌나기술 집착해 ‘시대 변화’ 못 따라가비즈니스 모델·지식재산 전략 실패수평적 분업 지연에 투자도 안 해반도체 설계·제조 한곳에서구마모토, TSMC·소니 공장 등 밀집설계는 수도권에 집중돼 ‘비효율적’변화에 맞춰 신속히 제품 만들어야일본 남서부 규슈의 공립대 구마모토현립대가 내년 4월 반도체학부를 연다. 독립 반도체학부로는 일본 최초다. TSMC 일본 자회사와 소니, 도쿄일렉트론 등 반도체 관련 공장이 밀집한 ‘실리콘 아일랜드’의 중심 구마모토. 기존 학과 사이 벽을 허물고 반도체의 “A부터 Z까지를 가르치겠다”는 지방 공립대의 도전은 일본 반도체 교육의 판을 바꿀 수 있을까. “1980년대 세계 반도체 시장을 주도한 건 일본이었습니다. 하지만 기술에 지나치게 집중한 나머지 사회 변화를 제대로 읽지 못했습니다. 비즈니스 모델과 지식재산 전략에서도 실수를 거듭했죠.” 지난 16일 구마모토현립대에서 만난 아마노 히데하루(68) 초대 반도체학부장 내정자는 일본 반도체 산업의 실패를 새 교육의 출발점으로 삼았다며 이렇게 밝혔다. 목표는 단순한 기술자 양성이 아니다. 인공지능(AI) 시대, 급변하는 반도체 설계·제조와 응용 영역을 폭넓게 이해하고, 이를 사회문제 해결과 새로운 비즈니스로 연결할 수 있는 인재를 키운다. 새 학부 설계에는 한국 대학도 적극 참고했다고 귀띔했다. 그는 “한국의 좋은 점은 받아들이고 싶다”며 “‘미국에 당했다’, ‘한국에 당했다’는 식으로 경쟁국 탓만 해서는 일본이 왜 뒤처졌는지 제대로 돌아볼 수 없다”고 했다. 다음은 일문일답. -일본 반도체의 쇠퇴에서 되풀이하지 말아야 할 실패는 무엇인가. “한 번 성공한 방식에 집착해 시대 변화에 따라가지 못했다는 점이다. 높은 신뢰성을 자랑하던 제품이 오히려 과잉 사양이 되기도 했다. 메인프레임 시대에는 적합했지만 이후에는 신뢰성이 조금 낮아도 가격이 싼 제품이 유리해졌다. 수평적 분업으로의 전환도 늦었다. 당시 도시바·NEC·후지쓰·히타치 같은 종합전기회사에서 반도체는 여러 사업 가운데 일부였다. 과감한 투자가 필요한 시점에도 충분히 투자하지 못했다. 설계와 제조를 분리할 수 있었는데도 모든 것을 자사에서 한다는 방식에 집착했다.” -과거 일본 반도체의 실패를 새 학부의 교육 철학에 어떻게 반영했나. “반도체 기술뿐 아니라 비즈니스와 지식재산을 함께 가르친다. 학부 단계부터 사회적인 측면을 의식하며 공부하도록 하려는 것이다. 환경을 전문적으로 연구하는 우리 대학의 학부와 연계해 수자원과 에너지 문제도 배운다. 인공지능(AI) 응용부터 회로 설계, 제조·소재까지 전체를 이해하면서 이런 문제도 함께 생각하는 것이 구마모토현립대 반도체학부의 특징이다.” 교원 16명에 입학 정원은 60명. 이 가운데 10명은 구마모토현 내 고교 추천 전형에 배정한다. 교육과정에는 AI용 반도체와 활용을 배우는 ‘AI·응용정보’, 전자회로 중심의 ‘마이크로일렉트로닉스’, 소재의 물성과 소자 제조 공정·장비를 다루는 ‘스마트 머티리얼’ 등 세 이수 모델을 마련했다. 쓰키데 캠퍼스에 들어설 반도체학부 신축 건물은 2029년 4월부터 사용할 예정이다. 아마노 교수는 “학생들이 관심 분야를 깊이 공부하면서 다른 영역의 과목도 이수할 수 있도록 자유로운 학풍을 만들겠다”고 말했다. -그렇게 넓은 영역을 학부 과정만으로 가르칠 수 있나. “AI의 등장으로 가능해졌다고 본다. AI용 반도체를 배우는 동시에 AI를 설계 도구로 활용한다. 모든 학생이 2학년 말이나 늦어도 3학년 중반까지 일정 규모의 집적회로를 설계하도록 하는 것이 목표다. 최첨단 공정은 어렵지만 성숙한 공정을 활용한 간단한 AI 칩이나 아날로그 칩은 만들 수 있도록 하려 한다. 제조 분야에서는 기능별 소형 칩을 조합하는 ‘칩렛’과 반도체 칩을 수직으로 쌓아 연결하는 ‘3차원 실장’ 등 앞으로 중요해질 첨단 패키징 기술도 가르칠 예정이다.” -기존 반도체 교육과정과 달리 독립 학부를 만드는 이유는. “반도체는 정보부터 회로, 소재·제조까지 폭넓은 학문을 아우른다. 유럽이나 미국에서는 여러 학부가 연계해 가르치지만 일본은 졸업에 필요한 학점 구성 등의 제약 때문에 유연하게 운영하기 어렵다. 여러 곳에서 교육과정을 가져와 붙이기보다 한국처럼 반도체에 특화된 학부를 만드는 편이 낫다고 판단했다. 도쿄대에서 반도체 설계·제조를 짧은 시간에 적은 비용으로 할 수 있도록 하는 프로젝트를 진행하면서 한국 대학 관계자들을 초청해 의견을 나누기도 했다. 특히 한국의 가천대·성균관대, 덴마크의 올보르대, 독일의 라인마인대와 논의하고 참고했다.” 한국 대학의 교육 모델을 적극 참고했지만 특정 기업 취업을 전제로 한 방식과는 거리를 뒀다. 아마노 교수는 “처음부터 특정 기업과의 취업 연계를 전제로 만든 학부는 아니다”라며 “구마모토에서 사업하는 다양한 기업과 폭넓게 협력하고 싶다”고 했다. 또 한국 대학과는 “앞으로 학생 교류를 하고 정기적으로 의견을 나누고 싶다”고 덧붙였다. -반도체 기업이 몰린 구마모토에 부족한 점은. “지금의 문제는 공장에 편중돼 있다는 점이다. TSMC와 소니는 구마모토에 공장이 있지만 설계 부문은 간토 지역에 있다. 수도권 대학들과 가까운 곳에 설계 기능이 모이고 구마모토는 제조를 맡는 구조다. 제조만으로도 대단하지만 설계부터 제조까지 모두 할 수 있는 지역이 돼야 한다. 대만 신주나 미국 실리콘밸리처럼 가까운 기업들이 아이디어를 주고받으며 새로운 제품을 신속하게 만드는 환경이 필요하다. 교육은 그 기반을 만드는 중요한 축이다. 이미 공학부에서 반도체 인재를 키우고 있는 구마모토대와도 경쟁하기보다 역할을 나누고 싶다. 구마모토대가 상대적으로 덜 다루는 영역을 우리가 맡는 식이다.” 실제 구마모토의 반도체 산업은 제조를 중심으로 성장해왔다. 1967년 규슈 최초의 반도체 공장이 들어선 뒤 제조장비 업체와 소니, 르네사스 등이 잇따라 자리 잡았다. 여기에 5년 전 TSMC가 진출하면서 주변 관련 기업은 240여곳을 넘어섰다. 그러나 반도체 설계 등은 요코하마 등 대부분 수도권에서 이뤄진다. -제조 현장에서도 설계 능력이 필요한가. “그렇다. 단순 작업을 하는 사람을 양성할 생각은 전혀 없다. 지금의 반도체 공장은 고도로 자동화돼 있다. 시스템을 어떻게 제어할지 고민하는 창의적인 기술자가 필요하다. 제조 현장에서 일하더라도 반도체 전체를 이해하고 설계할 수 있어야 한다. 반대로 설계만 하고 제조 공정을 모르는 경우에도 문제가 생긴다. 그 간극을 줄이고 싶다.” -반도체 기술은 빠르게 진화한다. 대학 교육은 그 속도를 어떻게 따라갈 수 있나. “학부 신설 준비에 약 2년이 걸렸다고 하면 매우 짧았다는 반응이 많다. 하지만 학부 하나를 만드는 데 몇 년씩 걸리면 그사이에 기술도 시대도 바뀐다. 설립 과정에서도 다양한 의견을 받아 교육 계획을 계속 수정했다. 인가받은 내용을 첫 입학생이 졸업할 때까지 4년간 유지해야 한다는 요구 역시 빠르게 발전하는 공학 분야와 맞지 않는다고 생각한다. 제도와 균형을 맞추면서 새로운 교육을 해 나갈 예정이다.” 대학 측에 따르면 통상 3년가량 걸리는 학부 신설 준비·인가 절차를 약 1년 단축했다. 반도체 부흥을 국가 전략으로 내건 일본 정부의 지원 속에 학부 신설도 속전속결로 이뤄진 셈이다. 대학은 10개월 만에 신설안을 마련해 올해 3월 문부과학성에 신청했고, 8월 28일 정식 인가를 받았다. -2031년 첫 졸업생들이 사회에 진출한다. 기대하는 역할이 있다면. “한 분야를 깊이 알면서 다른 영역도 이해하는 인재가 됐으면 한다. 제조기업에 가도 좋고, 반도체를 활용하는 기업에 가도 좋다. 구마모토현청이나 시청에서 일하거나 정치인이 돼 반도체 산업과 관련된 정책을 이끄는 길도 있을 것이다. 진로를 좁게 생각하지 않는다.” ■아마노 교수는 1958년 일본 니가타현 출생. 게이오대 공학부 전기공학과를 졸업하고 같은 대학에서 박사 학위를 받았다. 병렬 컴퓨터와 저전력·고효율 칩 설계 등을 40년 가까이 연구해 온 컴퓨터 아키텍처 분야의 권위자다. 2024년 게이오대 정년퇴임 뒤 도쿄대 상석연구원으로 활동해왔다. 도쿄대에서는 반도체 개발의 시간과 비용을 줄이는 ‘반도체 민주화’ 프로젝트에 핵심 연구진으로 참여했다.

매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다. ●월급쟁이 세금 줄인다…‘유리지갑 방어법’문진석 민주당 의원, 11일 대표발의최저세율 6→3%·최고세율 48%월급은 올랐지만 소득세 과세표준 구간은 오랫동안 그대로 유지되면서 직장인들의 세금 부담이 커지고 있습니다. 물가 상승으로 인해 실질소득은 크게 늘지 않았는데도 명목임금 상승으로 더 높은 소득세율을 적용받는 이른바 ‘브래킷 크리프’ 현상입니다. 문진석 더불어민주당 의원은 지난 11일 중산층의 소득세율은 낮추고 초고소득층의 세율을 높이는 ‘소득세법’ 개정안을 대표발의했습니다. 현행법은 종합소득 과세표준에 따라 6~45%의 초과누진세율을 적용합니다. 하지만 과세표준 5000만원 초과 8800만원 이하 구간은 2008년 도입 이후 18년째 그대로입니다. 그 사이 근로자 1인당 평균 총급여는 2015년 3720만원에서 2024년 4900만원으로 31.7% 올랐고, 평균 결정세액은 190만원에서 340만원으로 78.9% 늘었습니다. 같은 기간 1인당 실질개인처분가능소득은 20.1% 증가하는 데 그쳤습니다. 살림살이는 20% 나아지는 동안 세금은 79% 증가한 셈입니다. 개정안은 최저세율 적용 구간을 현행 1400만원 이하에서 1600만원 이하로 넓히고 세율을 6%에서 3%로 낮추도록 했습니다. 5000만원 이하 구간의 세율은 15%에서 10%로, 8000만원 이하 구간은 24%에서 19%로, 1억 6000만원 이하 구간은 35%에서 30%로 각각 인하합니다. 반면 5억원 초과 10억원 이하 구간의 세율은 42%에서 45%로 높이고, 10억원 초과 구간을 신설해 48%의 최고세율을 적용하도록 했습니다. 개정안이 시행되면 과세표준 5000만원인 납세자의 산출세액은 624만원에서 388만원으로 줄어듭니다. 과세표준이 1억원인 경우에는 398만원 감소하지만 10억원인 경우에는 1322만원 늘어납니다. 문 의원은 “월급쟁이 유리지갑에 떠넘긴 부담을 되돌리고 그만큼을 담세 능력이 큰 초고소득층이 나누어 지도록 하는 것이 조세 정의”라며 “과세표준 구간의 물가연동제 도입도 함께 논의하겠다”고 밝혔습니다. ●방산업체 인수합병 때 ‘국가안보 검증’ 강화김병주 민주당 의원, 13일 대표발의국방부·방사청 반대 땐 승인 불허방산업체의 인수합병(M＆A) 과정에서 국가안보에 미치는 영향을 보다 엄격하게 심사하도록 하는 법안이 발의됐습니다. 국방부나 방위사업청이 안보상 우려를 제기하면 인수합병을 승인할 수 없도록 하는 것이 핵심입니다. 이에 김병주 더불어민주당 의원은 지난 13일 이 같은 내용의 ‘방위사업법’ 개정안을 대표발의했다고 밝혔습니다. 최근 대형 방산기업 간 지분 인수와 경영 참여가 확대되면서 무기체계 생산의 독과점뿐 아니라 군사기밀과 국가안보 핵심 기술 유출에 대한 우려도 커지고 있습니다. 한화그룹은 한국항공우주산업(KAI)의 지분을 확대해 지난 8월 기준 15.89%를 보유한 2대 주주에 올랐습니다. 공정거래위원회는 경쟁제한 우려가 없다며 기업결합을 승인했지만 KAI가 국가 핵심 항공무기체계를 도맡은 체계종합업체라는 점에서 국가안보 차원의 별도 검증이 필요하다는 지적이 제기됐습니다. 현행법은 산업통상부 장관이 방산업체의 경영상 지배권 취득을 승인할 때 방사청장과 협의하도록 규정하고 있습니다. 하지만 법적 구속력이 없어 안보 주무부처인 국방부의 우려가 배제된 채 산업 논리만으로 승인이 이뤄질 가능성이 있습니다. 개정안은 산업부 장관이 방산업체의 경영상 지배권 취득을 승인하려는 경우 방사청장뿐 아니라 국방부 장관과도 사전에 협의하도록 했습니다. 특히 국방부 장관이나 방사청장이 국가안보, 군사기밀 유지, 국방정책 수행에 중대한 지장을 초래할 우려가 있다는 의견을 제출하면 승인을 할 수 없도록 실질적인 구속력을 부여했습니다. 김 의원은 “방위산업은 기업의 사익 추구나 단순한 시장 논리에 맡겨둘 수 없는 국가안보의 핵심 보루”라며 “지배구조 변동 과정에서 발생할 수 있는 안보 공백과 기술 유출 위험을 차단하겠다”고 강조했습니다. ●남한 영화 봤다고 처형…북한인권 기록 보존 법제화송석준 국민의힘 의원, 14일 대표발의“정치 상황·남북 관계 무관하게 다뤄야”2022년 황해남도의 한 광산에서 22세 청년 농장원이 남한 노래 70곡과 영화 3편을 보고 7명에게 퍼뜨렸다는 이유로 공개 처형됐다는 탈북민의 증언이 있었습니다. 이런 북한인권 침해 기록을 안정적으로 보존할 법적 근거를 마련하는 법안이 발의됐습니다. 송석준 국민의힘 의원은 지난 14일 북한인권기록센터의 북한인권종합정보시스템 운영 근거를 북한인권법에 명문화하는 개정안을 대표 발의했습니다. 시스템과 기록센터의 구성·운영에 필요한 세부 사항은 대통령령으로 정하도록 했습니다. 법적 근거를 명확히 해 정책 변화와 관계없이 기록 관리의 안정성을 높이려는 취지입니다. 통일부 산하 북한인권기록센터는 2018년부터 북한이탈주민 대면조사 등을 통해 북한인권 실태와 침해 사례를 시스템에 축적해 왔습니다. 남한 영상물 시청은 물론 신부의 흰색 드레스 착용까지 통제하는 북한의 인권 침해를 기록하고 보존하려면 안정적인 관리 기반이 필요합니다. 그러나 현행법에는 해당 시스템의 운영에 관한 명시적 근거가 없어, 정책 방향이 바뀔 경우 운영과 자료 관리가 흔들릴 수 있다는 우려가 제기돼 왔습니다. 기록 시스템의 제도적 기반뿐 아니라 관련 자료의 수집과 공개를 뒷받침할 예산·정책의 지속성도 과제로 꼽힙니다. 지난해 국내외 북한인권 관련 자료수집 사업의 예산 집행률은 25%였고, 인권기록 및 북한인권 관련 해외 사례 정보수집 사업은 예산을 전혀 집행하지 못했습니다. 북한인권보고서는 2023~2024년 공개됐다가 지난해 다시 비공개로 전환됐으며, 공개보고서 발간 예산 1억 7000만원은 2026년부터 편성되지 않았습니다. 송 의원은 “북한인권 문제는 정치적 상황이나 남북관계의 변화와 무관하게 지속적으로 다뤄져야 할 사안”이라며 “축적된 북한인권 실태 기록 자료가 제대로 관리되고 보존될 수 있도록 제도적 장치를 확립하겠다”고 했습니다.

전남광주통합특별시가 시민 의견을 주요 정책결정 과정에 실질적으로 반영하기 위한 공론화 운영체계 구축 방안 마련에 나섰다. 통합특별시는 지난 16일 광주청사 중회의실에서 ‘시민주권 공론화 체계 구축 정책간담회’를 열어 시민참여 방식과 대표성·절차적 공정성 확보, 공론화 결과의 정책 반영 방안 등을 중점적으로 검토했다. 이날 간담회에는 윤난실 시민주권부시장과 시민주권 분야 전문가 등 16명이 참석했다. 통합특별시는 이날 논의를 바탕으로 시민주권 기본조례 제정과 기본계획 수립, 시민주권위원회 구성, 공론화 시범의제 발굴 등을 단계적으로 추진할 계획이다. 주제발표에서 서복경 더가능연구소 대표는 ‘전남광주형 시민주권 추진 방향’을 주제로 시민참여가 단순한 의견수렴을 넘어 정책결정에 실질적 영향을 미치도록 제도적 기반을 마련해야 한다고 강조했다. 최영태 전남대학교 명예교수는 ‘전남광주형 공론화 모델 방안’을 주제로 다양한 시민의 목소리를 균형 있게 반영하고, 충분한 숙의와 공정한 절차를 통해 사회적 합의를 이끌 공론화 체계의 필요성을 제시했다. 자유토론에선 공론화 의제 선정과 시민참여 방식, 공론화 결과의 정책 반영 방안 등이 논의됐다. 윤 부시장은 “시민주권은 그 목소리가 정책을 움직일 때 비로소 의미가 있다”며 “시민의 참여가 실질적 결정권으로 이어지고, 행정이 그 결과에 책임지는 새로운 시정의 틀을 만들겠다”고 말했다.

세계 16개국의 섬 지방정부 대표단과 국제기구 관계자, 관광 전문가 등 450여명이 제주에 모여 지속가능한 섬 관광의 미래를 모색한다. 아시아를 중심으로 이어져 온 섬 지역 간 협력도 남미와 유럽으로 확대된다. 제주도와 제주관광공사는 오는 28일부터 30일까지 사흘간 제주돌문화공원 일원에서 ‘제27회 섬 관광정책포럼(ITOP 포럼)’을 개최한다고 18일 밝혔다. 이번 포럼에는 12개 회원 지역을 비롯해 16개국의 섬 지방정부 대표단과 국제기구 관계자, 관광 전문가, 관광업계 관계자 등 450여명이 참석한다. 기후위기 대응과 지속가능한 관광 정책을 논의하는 한편, 섬 지역 간 관광 교류를 실질적인 사업 성과로 연결하는 방안도 찾는다. 올해 포럼의 주제는 ‘섬을 넘어(BEYOND ISLANDS): 관광을 통한 혁신적 미래로 도약’이다. 섬 지역이 공통으로 직면한 기후위기와 관광산업의 지속가능성 문제를 공유하고, 지역 간 정책 교류와 협력 확대 방안을 논의할 예정이다. 특히 에콰도르 갈라파고스주와 그리스 남에게해주가 신규 회원으로 합류하는 점이 눈길을 끈다. 신규 회원 가입은 2013년 이후 13년 만이다. 이를 계기로 아시아 중심이던 협력 범위가 남미와 유럽까지 넓어지면서 국제 섬 관광 네트워크의 외연도 확장될 전망이다. 관광업계의 실질적인 교류를 위한 행사도 처음 마련된다. 포럼 기간 국내외 관광상품 구매자(바이어)와 판매자(셀러) 각 30개사가 참여하는 ‘섬 관광 상담회(아일랜드 트래블마트)’가 열린다. 참가 기업들은 회원 지역 간 관광상품 공동 개발과 기업 간 거래(B2B) 상담을 진행하며 새로운 관광 판로를 모색한다. 포럼과 연계해 28~29일에는 ‘2026 세계 섬 축제’도 개최된다. 회원 지역 대표 요리사들이 참여하는 미식 체험과 해외 전통 민속공연, 지역별 특색을 살린 홍보·체험장이 운영돼 도민과 관광객에게 세계 섬 지역의 문화를 소개한다. 섬 관광정책포럼은 1997년 제주와 중국 하이난성, 일본 오키나와현, 인도네시아 발리주 등 4개 섬 지방정부가 참여해 출범했다. 이후 회원 지역 간 관광정책을 공유하고 협력 사업을 모색하는 국제 교류의 장으로 이어져 왔다. 황경선 도 관광교류국장은 “이번 포럼은 기후위기 대응과 지속가능한 섬 관광의 미래를 모색하고 세계 섬 지역 간 연대를 다지는 계기가 될 것”이라며 “관광 상담회를 통해 지역 관광업계에 새로운 성장 기회를 제공하고, 도민과 방문객이 세계 섬 문화를 즐길 수 있도록 준비하겠다”고 말했다.

제주 카지노산업을 관광·문화·오락산업과 연계해 복합관광산업으로 키우고 관광 경쟁력을 높이는 방안이 논의된다. 인공지능(AI) 등 기술혁신에 따른 산업 변화에 대응하고 카지노산업의 지역경제 기여와 상생 방안을 모색하는 국제 정책포럼이 열린다. 제주도는 오는 11월 9~10일 제주국제컨벤션센터 1센터에서 ‘2026 제주 국제카지노 정책포럼’을 개최한다고 18일 밝혔다. 올해 포럼 주제는 ‘제주 카지노의 새로운 10년: 제주 카지노산업의 미래와 도전과제’다. 포럼 개최 10주년을 맞아 지난 10년간의 성과를 돌아보고 카지노산업의 지속가능한 성장과 미래 발전 전략을 모색한다. 포럼에는 국내외 카지노 전문가와 업계 관계자, 시민단체 등 300여명이 참석할 예정이다. 한국관광학회와 미국 네바다주 카지노 감독기관, 필리핀 오락·게임공사 관계자 등이 각국의 정책 경험과 국제 카지노산업 동향을 공유한다. 발표와 토론은 지역 상생, 관광산업 연계, 기술 변화에 대한 정책 대응 등 세 가지 주제로 진행된다. 첫 번째 세션에서는 ‘제주 카지노산업의 지속가능한 성장과 지역 상생 과제’를 주제로 카지노산업의 지역경제 기여도를 높이고 지속가능한 산업 생태계를 조성하는 방안을 논의한다. 두 번째 세션에서는 ‘카지노의 복합관광화와 관광엔터테인먼트 산업으로의 확장’을 다룬다. 카지노를 단순한 게임 시설을 넘어 관광·문화·오락 콘텐츠와 결합한 복합관광산업으로 발전시킬 가능성과 제주 관광산업의 경쟁력 강화 방안을 살펴본다. 세 번째 세션에서는 ‘AX 대전환 시대, 카지노산업의 미래 전망과 정책 대응’을 주제로 인공지능 등 기술혁신이 카지노산업에 미칠 영향을 전망하고 정책 대응 방향을 논의한다. 문성종 제주카지노업감독위원장은 ‘제주 카지노 정책포럼 10년의 발자취와 미래’를 주제로 총평을 맡는다. 산업 현장과 관광 콘텐츠를 체험할 수 있는 부대행사도 마련된다. 도내 6개 카지노업체가 참여하는 채용박람회를 비롯해 강원랜드 카지노 게임기구 전시와 게임테이블 시연, 제주 관광기념품 공모 수상작 전시가 열린다. 도심항공교통(UAM) 가상현실 체험과 제주 도박문제 예방치유센터 홍보관도 운영한다. 10일에는 참가자들이 제주의 관광자원을 경험할 수 있는 관광 프로그램도 진행된다. 참가 신청은 11월 4일까지 포럼 공식 누리집(https://jejuicpf.co.kr/)에서 할 수 있다. 제주 국제카지노 정책포럼은 2016년 시작해 지난해까지 총 9회 개최됐다. 미국·싱가포르·마카오·홍콩·영국·뉴질랜드 등 10개국에서 2150여명이 참여했다. 황경선 도 관광교류국장은 “세계 카지노산업은 기술혁신과 인공지능 전환으로 급격한 변화를 겪고 있다”며 “지난 10년의 성과를 바탕으로 관광산업 연계와 지역 상생 방안을 논의하고 국제 교류를 확대하는 계기가 되길 기대한다”고 말했다.

이기대 경기도의회 경제노동위원회 위원(더불어민주당, 고양9)이 좌장을 맡아 진행한 ‘사회연대경제기본법 제정에 따른 경기도 사회연대경제 활성화 방안’ 정책토론회가 지난 14일 경기도의회 대회의실에서 열렸다. 경기도와 경기도의회가 공동 주최하는 ‘2026 경기도 정책토론회’의 일환으로 마련된 이날 자리에는 도내 사회연대경제 주체와 도민, 도의원 등 150여명이 참석했다. 이날 주제발표에 나선 강민수 사단법인 한국사회연대경제 상임이사는 “사회연대경제기본법 제정에 맞춰 조례 제·개정과 전담 조직 정비, 지역별 전략 분야 발굴, 민관 협치 강화 등을 추진하고, 부문 간 연대와 협력을 통해 지역문제 해결과 지속 가능한 생태계를 구축해야 한다”라고 제언했다. 이어진 지정토론에서 첫 번째 토론자로 나선 권성문 경기사회경제센터협의회 사무총장은 “사회연대경제기본법 제정에 따른 경기도 예산 축소 우려를 해소하기 위해 광역과 기초 간 역할 분담을 명확히 하고, 성장사다리 구축과 지역 맞춤형 자율 지원, 탄력적 예산 조정 및 상시 협력체계 마련이 필요하다”라고 강조했다. 두 번째 토론자인 허선주 경기도협동조합협의회 상임대표는 “사회연대경제기본법 시행에 대비해 경기도의 예산 삭감 기조를 개선하고, 기초지자체 간 균형 지원과 자율적 육성체계를 마련하며, 부문 간 협력 강화와 조례 정비 및 민관 거버넌스 참여를 확대해야 한다”라고 제시했다. 세 번째 토론자인 최현수 안산시민햇빛발전협동조합 상임이사는 “시민 주도형 태양광 발전 부지 확보를 위한 실질적인 세부 제도와 조례를 정비하고, 에너지 분야 사회연대경제 활성화를 위해 지원 한도를 확대·다층화해 마을 복지와 연계한 지속 가능한 에너지 자립 기반을 마련해야 한다”라고 제안했다. 네 번째 토론자인 임재현 경기도사회적기업협의회 회장은 “사회연대경제기본법 제정에 따라 부문별 전문성을 유지하면서 금융·공공구매 등 공통 인프라를 확대하고, 지원기관과 당사자조직의 역할을 구분하며, 광역과 기초의 역할 정립 및 돌봄·에너지 등 지역시장 중심의 연대체계 구축이 필요하다”라고 강조했다. 다섯 번째 토론자인 오영범 사단법인 경기자활기업협회 이사는 “현장 당사자가 주도하는 사회연대경제 생태계 구축을 위해 사회연대금융을 확대하고, 공공조달장터 구축을 통한 안정적 판로를 확보하며, 관 주도에서 벗어나 현장 중심의 정책 거버넌스를 확립해야 한다”라고 제시했다. 여섯 번째 토론자로 참여한 송은실 경기도청 사회혁신경제국 국장은 “재정 위기 속에서도 사회연대경제 정책의 후퇴를 방지하고, 성장 금융과 지역별 자립경제 기반을 강화하며, 성과 중심의 사업 조정과 민관 협력을 통해 지역순환경제 실현을 목표로 삼아야 한다”라고 말했다. 좌장으로 토론을 이끈 이기대 의원은 사회연대경제 정책의 실효성을 끌어올리기 위한 제도 개선과 현장 중심의 후속 조치를 당부했다. 이 의원은 “경기도가 사회연대경제 정책을 선도해 왔다고 하지만, 실제 현장에는 여전히 어려움이 많다”라며 “사회연대경제기본법 제정 취지가 경기도 정책에 실질적으로 반영돼야 한다”라고 밝혔다. 아울러 경기도 사회연대경제 기본 조례 등 도내 자치법규 제·개정을 추진하고자 세 차례에 걸쳐 현장 간담회를 열 계획이라며, 일선 현장의 목소리를 담아 실효성 있는 제도 정비를 이끌어내겠다고 설명했다. 또한 이 의원은 경기도의 재정 여건 악화로 인해 사회연대경제 분야 역시 고충을 겪고 있는 현실을 짚으며 “재정 여건이 어렵다고 해서 사회연대경제 정책의 필요성까지 줄어드는 것은 아니다”라고 말했다. 이어 “2027년도 정책과 사업에 현장의 의견이 반영될 수 있도록 관련 내용을 적극적으로 공유하고 지속적으로 논의하겠다”라고 밝혔다. 끝으로 이 의원은 “이제는 단순한 지원을 넘어 사회연대경제 주체들이 안정적으로 활동하고 성장할 수 있는 기반을 보장해야 한다”라며 “현장의 목소리가 정책과 예산에 반영되고, 그 결과가 다시 현장에 돌아가는 선순환 구조를 만드는 데 의회가 함께하겠다”라고 강조했다. 한편, 이날 토론회에는 경기도의회 남종섭 의장과 고은정 부의장, 경기도의회 더불어민주당 안광률 대표의원, 추미애 경기도지사, 경기도의회 경제노동위원회 장태환 위원장이 축사를 통해 행사 개최를 축하했다.

경기도의회 건설교통위원회 김지호 의원(더불어민주당, 의정부3)이 지난 15일 경기도청 북부청사 평화누리홀에서 열린 ‘경기도 예비군훈련장 통합관리시스템 구축 및 유휴부지 활용방안 모색’ 정책토론회를 주관하고 좌장으로 나서 논의를 이끌었다. 경기도의회와 경기도가 공동 주최한 ‘2026 경기도 정책토론회’의 일환으로 마련된 이날 행사에서는 안양대학교 이승욱 교수가 주제발표를 맡았다. 이어진 지정토론에는 경기도의회 윤종영 의원(국민의힘, 연천)과 미군반환공여지 시민참여위원회 최경호 위원장, 의정부시 지우현 경제일자리국장, 경기도 배지만 비상기획관 및 류선수 군협력전문관이 패널로 참여해 의견을 나눴다. 이날 주제발표에 나선 이승욱 교수는 예비군훈련장 통합이 추진되는 과정에서 광역 단위의 조정과 유휴부지에 대한 사전 활용계획이 부족하다는 점을 짚으며, 경기도가 중심이 되는 통합관리협의회 구성과 권역별 재배치, 유휴부지 활용을 뒷받침할 제도 개선방안을 제안했다. 뒤이어 진행된 토론에서 경기도의회 기획재정위원회 윤종영 의원은 군 유휴지 전반에 대한 면밀한 실태조사와 향후 통폐합 예정 부지까지 아우르는 선제적 관리체계 마련을 주문했다. 특히 경기도가 국방부와 일선 시·군 사이에서 조정 역할을 넓히고, 경기북부 및 접경지역의 특수성을 반영한 유휴부지 활용기준을 세워야 한다고 제언했다. 미군반환공여지 시민참여위원회 최경호 위원장은 의정부시 호원동 예비군훈련장의 자일동 이전 현안을 사례로 제시하며, 특정 지역이 겪는 부담을 다른 지역으로 떠넘기는 방식에서 벗어나야 한다고 지적했다. 아울러 경기북부 권역별 통합훈련장 검토와 더불어 군 유휴지를 지역사회에 돌려줄 수 있도록 무상양여 및 장기대부 등 제도적 뒷받침을 촉구했다. 의정부시 지우현 국장은 호원동 예비군훈련장 이전사업의 진행 상황을 공유하며, 현행 기부 대 양여 방식에 따른 사업 기간 장기화와 금융비용 상승 문제를 짚었다. 이를 풀기 위한 해법으로 종전부지의 선양여나 개발사업 병행 추진이 가능하도록 특별법을 제정하거나 ‘국유재산법 시행규칙’을 개정해야 한다고 건의했다. 경기도 배지만 비상기획관은 군 당국의 고유 권한을 존중하는 동시에 경기도의 광역 조정 기능을 높일 필요가 있다고 피력했다. 특히 지리정보시스템(GIS) 기반 통합관리시스템을 통한 사전 대응과 기존의 국방부·경기도 상생발전협의회를 활용한 실질적 협력체계 구축의 중요성을 강조했다. 이어 류선수 군협력전문관은 훈련장 통폐합에 따른 부지를 경기도 군 유휴지 활용계획에 반영하고, 각 지역의 여건에 부합하는 활용방안을 수립해야 한다고 제안했다. 이와 함께 부지 확보와 토양 정화·철거, 재원 조달 등 구체적인 실행계획 수립과 단계별 제도 정비의 필요성을 덧붙였다. 토론 이후 이어진 청중 질의응답 시간에는 예비군훈련장 이전에 따른 지역 주민들의 부담과 유휴부지의 공공적 활용 방안, 인근 소상공인 대책 마련 등 현장의 다양한 의견이 제기됐다. 좌장을 맡은 김지호 의원은 “군사시설 이전과 유휴부지 활용은 경기도의 노력만으로 해결할 수 없는 과제”라며 “이제는 실질적인 결정 권한을 가진 국방부와 중앙정부를 직접 설득하고 협의를 이끌어내야 할 때”라고 강조했다. 끝으로 김 의원은 “오늘 논의가 선언에 그치지 않고 군 유휴부지가 지역발전의 새로운 출발점이 될 수 있도록 실질적인 변화를 이끌어내겠다”고 밝혔다.