20년 가까이 대통령령에 머물러 온 공공갈등 관리 제도를 법률로 끌어올려야 한다는 목소리가 나왔다. 특히 이재명 정부의 3대 메가프로젝트 등 대형 국책사업을 원활하고 신속하게 추진하기 위해서라도 예방적 갈등관리를 위한 법적 정비가 시급하다는 지적이다. 23일 국회에서 박상혁·강득구 더불어민주당 의원이 주최하고 국무조정실이 주관, 한국갈등학회가 지원하는 ‘공공갈등 예방과 해결에 관한 법률안 입법화 세미나’가 열렸다. 박 의원이 지난 8월 대표발의한 이 법안은 공공갈등 관리의 적용 대상을 넓히는 내용을 담고 있다. 현행 대통령령은 중앙행정기관만 대상으로 하지만 법안은 지방자치단체와 공공기관, 지방공사·공단까지 포함한다. 일정 규모 이상 사업에는 공공갈등영향분석을 의무화했고, 시민이 참여하는 공론화의 일반적 법적 근거도 마련했다. 추진체계로는 국무총리 소속 중앙갈등관리협의회, 기관별 갈등관리위원회, 갈등관리지원센터를 두도록 했다. “막대한 갈등비용에 공동체 붕괴까지”발제를 맡은 김광구 경희대 교수는 “우리의 갈등 양상은 선진국형인데 해결 방식은 여전히 정부가 결정하고 발표한 뒤 방어하는 단계에 머물러 있다”고 진단했다. 그는 2013~2022년 10년간 갈등비용이 2326조원, 연평균 232조원에 이른다는 연구를 인용했다. 이어 제주 강정마을 해군기지 갈등으로 한 집안에서 제사를 따로 지내게 된 사례를 들며 “비용보다 심각한 것이 신뢰 훼손과 공동체 붕괴”라고 지적했다. 김 교수는 공무원들이 근거법이 없어 갈등관리 예산과 자원을 쓰지 못한다고 지적하며, 법 제정이 갈등관리를 넘어 행정민주화와 행정혁신의 출발점이 될 것이라고 강조했다. “민원은 처리, 갈등은 조정하는 것”토론자들은 갈등이 커진 뒤 수습하는 방식에서 벗어나 예방 단계부터 갈등을 관리할 법적 기반이 필요하다는 데 공감했다. 강소영 한국국방연구원 책임연구위원은 “과거 국책사업은 안보상 필요나 국가 발전을 위해 속도를 앞세워 밀어붙일 수밖에 없었지만, 이제는 주민 의견 수렴 없이는 한 발짝도 나가지 못하게 사회가 바뀌었다”고 설명했다. 김학린 단국대 교수는 갈등관리 법제화를 ‘한국 행정의 업그레이드’로 규정했다. 한국리서치의 이달 조사에서 응답자의 77%가 법 제정에, 72%가 연내 입법에 찬성했다며 입법 여건도 갖춰졌다고 소개했다. 서울시 갈등조정담당관을 지냈던 홍수정 행정과소통연구소 대표는 “민원은 처리하는 것이지만 갈등은 조정하는 것”이라고 말했다. 그는 갈등조정 조직이 조직 개편 때마다 폐지 대상에 오르다 결국 없어진 경험을 들며 제도의 지속성을 위해 법률이 필요하다고 했다. “송전선로 35㎞에 21년”… 메가프로젝트도 갈등관리가 관건정부의 3대 메가프로젝트 추진을 위해서라도 선제적으로 공공갈등 예방·해결법이 제정되어야 한다는 주장도 나왔다. 강영진 한국갈등해결연구원장은 북당진-신탕정 송전선로 35㎞ 구축에 21년이 걸린 사례를 전하며 “정책과 사업은 모두 법률에 기반하는데 그 과정의 갈등만 대통령령으로 다뤄져, 공무원들이 필요한 갈등관리를 하고 싶어도 못한다”고 말했다. 심준섭 중앙대 사회과학대학장은 서남권 반도체 클러스터를 예로 들며 “광주 군공항 이전과 전력망 등을 둘러싼 갈등이 이미 불거지고 있지만 이를 총괄할 기관이 없다”고 우려했다. 이어 조직 간 경계를 넘나들며 조정하는 ‘경계 연결자’ 역할의 전담기구 제도화가 필요하다고 주장했다. 갈등관리 위한 원칙과 책무 담은 법세미나에서는 법이 실제로 작동하려면 예산 연계와 전담 조직 마련 등 보완이 촘촘하게 이뤄져야 한다는 주문도 이어졌다. 황태희 국무조정실 갈등관리팀장은 이 법안이 공공정책을 추진하는 과정에서 생기는 갈등을 예방하고 해결하기 위한 원칙과 책무를 담은 법이라고 설명했다. 그는 인센티브와 갈등관리지원센터의 중장기 계획이 필요하다는 지적에 공감하며 충실히 만들어 가겠다고 했다. 이어 “그동안 번번이 좌절됐던 만큼 일단 법안 통과가 우선”이라고 밝혔다.

서울 노원구의회 김재인 의원이 대표발의하고 이동욱 의원이 공동발의한 ‘서울특별시 노원구 청년 기본 조례 일부개정조례안’이 제301회 정례회 제3차 본회의에서 통과됐다. 개정안의 골자는 청년 실태조사를 5년마다 실시하도록 의무화하고, 조사 결과를 청년정책 시행계획에 반영하는 한편 노원구 홈페이지에 공개하도록 한 것이다. 이로써 청년의 생활 여건과 정책 수요를 정기적으로 파악해 지역 실정에 맞는 청년정책을 추진할 수 있도록 제도적 기반이 마련됐다. 앞서 노원구가 2024년 실시한 ‘제2차 노원구 청년정책 기본계획 수립 연구용역’의 청년정책 수요조사’에 따르면 조사 응답자의 87%가 청년정책에 관심이 있다고 답했다. 반면 청년정책 인지도는 전반적으로 낮아 청년의 관심을 실제 정책 참여와 정책 체감도로 연결할 필요성이 제기됐다. 청년 주거 지원을 위한 근거도 마련했다. 최저주거기준에 미달하거나 주택이 아닌 거처에 거주하는 청년의 주거환경 개선을 지원하고, 예산의 범위에서 청년 월세와 주거환경 개선비, 부동산 중개보수 및 이사비 등을 지원할 수 있도록 했다. 김 의원은 “노원구는 2025년 기준 서울시 자치구 중 청년 인구가 다섯 번째로 많은 지역”이라며 “청년들이 겪는 어려움과 필요한 정책을 정확하게 파악하는 것이 실효성 있는 청년정책의 출발점”이라고 설명했다. 이어 “이번 개정으로 5년마다 청년 실태를 조사하고, 그 결과를 공개해 청년정책 시행계획에 반영하는 체계가 마련됐다”며 “청년 주거환경 개선과 월세·중개보수·이사비 지원을 위한 제도적 근거도 갖추게 됐다”고 강조했다. 김 의원은 “조례가 종이 위의 약속에 그치지 않도록 실태조사가 내실 있게 이뤄지고, 조사 결과가 실제 정책과 예산으로 이어지는지 꼼꼼히 점검하겠다”며 “청년의 목소리가 정책에 반영되고 청년이 안정적으로 생활할 수 있는 노원을 만드는 데 의정활동의 역량을 모으겠다”고 덧붙였다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)이 경기도 유망중소기업으로 선정된 도내 우수 기업들을 찾아, 일회성 인증을 넘어 판로 개척과 글로벌 도약으로 이어지는 체계적인 성장 사다리 구축의 중요성을 역설했다. 최보라 의원은 지난 22일 경기도경제과학진흥원 광교홀에서 열린 ‘2026년 경기도 유망중소기업 인증서 수여식’에 참석해 성장 잠재력을 인정받은 도내 중소기업 관계자들을 격려하고 지속적인 성장 기반 마련을 약속했다. 지난 1995년부터 이어져 온 경기도 유망중소기업 인증사업은 성장 가능성이 높은 도내 중소기업을 발굴·육성하기 위한 지원 사업이다. 올해는 총 801개 기업이 신청한 가운데 심사를 거쳐 스타트업 69개 사, 최초인증 107개 사, 재인증 35개 사 등 총 211개 사가 이름을 올렸다. 선정 기업에는 인증마크 사용 권한을 비롯해 브랜드 확산 및 홍보 지원, 도내 9개 기관 62개 연계 사업 참여 시 가점 부여 등의 혜택이 주어진다. 이날 행사에서 최 의원은 “중소기업은 경기도 경제의 든든한 뿌리이자 양질의 일자리를 창출하는 핵심 동력”이라며 “고물가·고금리 등 어려운 대내외 경제 여건 속에서도 끊임없는 기술 혁신과 도전으로 성장 가능성을 입증한 기업인 여러분께 깊은 감사와 축하를 드린다”고 인사를 건넸다. 이어 “스타트업부터 기술력을 갖춘 전통 제조업에 이르기까지 현장의 중소기업들이 겪는 경영 애로를 해소하고 체질을 강화하는 것이 지역경제 회복의 출발점”이라며 “단순한 일회성 인증에 그치지 않고 브랜드 강화와 판로 개척 등 실질적인 경영 성과로 이어질 수 있는 촘촘한 사후 지원이 뒷받침되어야 한다”고 강조했다. 아울러 “혁신 역량을 갖춘 도내 중소기업들이 내수를 넘어 글로벌 강소기업으로 도약할 수 있도록 체계적인 성장 사다리 정책이 필요하다”며 “기업 현장의 목소리를 면밀히 살펴 실질적인 보탬이 되는 맞춤형 지원 정책을 지속적으로 확대해 나가야 한다”고 밝혔다. 끝으로 최 의원은 “경기도의회 경제노동위원회 위원으로서 도내 중소기업이 활력을 되찾고 안정적으로 성장할 수 있도록 의회 차원의 입법과 예산 지원에 최선을 다하겠다”며 “앞으로도 기업하기 좋은 경기도를 만드는 데 든든한 동반자가 되겠다”고 말했다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)이 내년도 경기도 노동국 소관 본예산이 대폭 감액 편성된 점을 짚으며, 취약노동자 보호를 위한 안전망 예산 복원과 ‘주 4.5일제’ 사업의 성과 검증을 주문했다. 최보라 의원은 지난 21일 열린 ‘2027년도 본예산 사전설명회’에서 노동국 소관 예산이 약 60% 삭감·미반영된 현황을 점검하고, 취약노동자 지원 사업 축소와 주 4.5일제 사업의 예산 불용 문제를 집중적으로 다뤘다. 이날 설명회에서 최 의원은 “다른 경제 관련 부서의 예산 변동률이 10~30% 수준인 것에 비해, 노동국 예산은 무려 60% 가까이 삭감 및 미반영된 채 제출됐다”며 “가장 두텁게 보호해야 할 취약노동자 지원 사업 예산조차 집행부가 재정 부서와의 협의 과정에서 지켜내지 못하고 대거 삭감된 것은 심각한 정책적 후퇴”라고 지적했다. 이어 “취약노동자 지원 사업은 행정 스스로 그 필요성을 인정해 편성해 온 최소한의 사회적 안전망”이라며 “예산 미반영으로 인해 발생할 현장 노동자들의 피해와 복지 공백에 대한 대책도 없이 무책임하게 손을 놓고 있을 것이 아니라, 본예산 심의 전까지 취약노동자 보호 예산을 복원할 구체적인 방안을 즉각 마련해야 한다”고 강조했다. 경기도 역점 사업으로 추진된 ‘주 4.5일제’ 사업의 예산 집행 실태와 후속 관리 문제도 도마에 올랐다. 최 의원은 “도 역점 사업으로 추진되던 ‘주 4.5일제’ 사업은 당초 노동시간 단축 안착을 명분으로 150억 원이라는 막대한 예산을 편성했으나, 실지원 기업은 142개 업체에 그쳐 지난 2회 추경에서 50억 원을 삭감하고도 상당한 규모의 예산 불용이 예견되는 등 파행을 빚었다”며 “그럼에도 내년도 본예산에는 효과 분석비 5천만 원만 편성되어 사업이 사실상 표류하고 있다”고 짚었다. 아울러 “막대한 혈세가 투입되고도 실질적인 근로시간 단축과 임금 보전 여부, 노동자 체감 만족도, 지원 종료 후 기업의 자체적 제도 유지 지속가능성 등에 대한 객관적인 성과 데이터조차 제대로 갖추지 못했다”고 덧붙였다. 이에 대해 집행부 측은 취약노동자 관련 예산이 대거 미반영된 점에 유감을 표하며, 본예산 최종 편성 과정에서 추가 반영될 수 있도록 예산 부서와 협의를 이어가겠다고 답했다. 주 4.5일제 사업에 대해서는 국비 지원 사업과의 중복을 피하고, 기존 참여 기업의 제도 유지 실태와 만족도를 파악하기 위해 5천만 원 규모의 효과성 분석 연구 예산을 편성했다고 설명했다. 끝으로 최 의원은 “취약노동자 권익 보호와 노동환경 개선은 도정의 기본 책무이자 결코 후순위로 밀려서는 안 될 핵심 가치”라며 “경기도의회 경제노동위원회가 중심이 되어 이번 본예산 심의 과정에서 미반영된 취약노동자 예산을 꼼꼼히 따져 묻고 복원 방안을 모색하는 한편, 주 4.5일제 사업의 방만한 예산 운용을 바로잡고 실효성 있는 개선책을 이끌어내겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 최혜경 의원(더불어민주당·비례)은 지난 21일 2027년 소상공인 예산과 관련해 어려운 재정 여건 속에서도 소상공인 지원사업이 위축되지 않도록 구체적인 대응 방안을 마련할 것을 촉구했다. 최혜경 의원은 “도 재정 여건이 어렵다는 이유로 소상공인 지원사업을 축소하는 데 그칠 것이 아니라, 국비 매칭사업 참여와 신규 재원 확보 등 부족한 예산을 보완하기 위한 적극적인 노력이 필요하다”며 “한정된 재원 속에서 어떤 사업을 유지하고 조정할 것인지 면밀한 검토가 이뤄져야 한다”고 말했다. 특히 경기도시장상권진흥원(경상원)에 대해서는 목적사업비 중 실제 활용할 수 있는 사업비가 제한적인 상황을 짚으며 “한정된 사업비로 어떤 사업을 추진할 것인지, 이에 맞춰 내부 인력을 어떻게 배치하고 운영할 것인지 심도 있는 논의가 필요하다”고 주문했다. 또한 최 의원은 “경상원이 경기도경제과학진흥원에서 분리돼 출범할 당시 소상공인과 자영업자 지원에 대한 기대가 컸다”며 “기관이 성장해야 할 시점에 예산이 줄어들고 정책 기조가 바뀔 때마다 지원 방향이 달라진다면 도민의 신뢰를 얻기 어렵다”고 지적했다. 아울러 기존 소상공인 지원사업의 축소 가능성과 관련해 “그동안 예산을 투입해 추진해 온 사업이라면 성과와 필요성을 철저히 따져봐야 한다”며 “사업을 축소하거나 중단할 경우 그 이유와 향후 대책을 명확히 제시해야 한다”고 당부했다. 끝으로 최혜경 의원은 “예산이 부족하다는 설명만으로는 설득력이 부족하다”며 “사업 유지·조정 계획과 함께 예산을 절감할 수 있는 구체적인 대안을 제시해야 의회에서도 예산 편성의 타당성과 사업의 필요성을 폭넓게 검토할 수 있다”고 강조했다.

- “장애인 일자리 창출과 자립 기반 마련에 지속적인 관심 필요” 경기도의회 김일중 의원(국민의힘·이천1)은 지난 22일 경기도의회 이천상담소에서 경기도장애인직업재활시설협회장(이하 협회장)과 정담회를 갖고 장애인 복지 증진과 장애인 생산품 우선구매 활성화 방안을 논의했다. 이날 자리에서 협회장은 국내외 장애인 복지 사례를 공유하고, 장애인직업재활시설이 현장에서 겪는 운영상의 어려움과 제도적 개선 과제에 대해 의견을 나눴다. 특히 중증장애인생산품 및 장애인 표준사업장 생산품 우선구매와 장애인 연계고용 제도의 활성화를 위해 공공기관의 인식 개선과 적극적인 참여가 필요하다는 점을 짚었다. 아울러 장애인 생산품에 대한 관심을 높이고 실질적인 구매 확대로 이어질 수 있도록 공공기관의 꾸준한 협조와 제도 활용을 건의했다. 또한 장애인 일자리 창출은 단순한 고용 확대를 넘어 장애인의 경제적 자립을 돕고, 소득 기반을 마련해 탈수급으로 이어질 수 있는 사회적 가치를 지닌다는 점도 강조했다. 양측은 이를 위해 장애인직업재활시설 생산품의 안정적인 판로 확보와 지속 가능한 운영을 뒷받침할 정책적 지원이 필요하다는 데 뜻을 모았다. 김일중 의원은 장애인 생산품 우선구매의 필요성에 대한 인식 제고와 적극적인 실천 의지를 강조하며 “장애인과 비장애인이 더불어 살아가는 사회를 만들기 위한 지속적인 노력과 관심이 필요하다”고 말했다. 이어 “장애인의 자립과 복지 향상을 위한 행정적 지원과 제도 개선을 위해 꾸준히 힘쓰겠다”고 덧붙였다.

서울 서대문구의회(의장 서호성)는 오는 29일 오후 3시 서대문문화체육회관 소극장에서 ‘서부선 경전철 조속 착공 및 정상 추진 정책토론회-서부선 경전철 더 이상 미룰 수 없다’를 개최한다고 23일 밝혔다. 토론회는 서부선 경전철 조속 추진을 촉구하기 위해 서대문구의회·마포구의회·동작구의회·관악구·은평구의회·영등포구의회 등 6개 자치구의회가 함께 모여 교통 분야 전문가와 주민들의 의견을 듣고, 대책 마련에 앞장서기 위해 마련됐다. 서부선 경전철 사업은 은평구 새절역(6호선)을 시작으로 연희동, 신촌을 지나 관악구 서울대입구역(2호선)을 연결하는 도시철도이다. 2008년 서울시 도시철도망 구축계획에 처음 반영된 뒤 민간투자사업심의를 통과해 실시협약 체결을 계획했지만 최근 민간사업자 출자자 확보 난항 등으로 사업 추진이 지연되고 있다. 이에 지난 9월에는 ‘국회와 정부, 서울시는 서부선 경전철을 재정사업으로 전환하고 조속히 추진하라’는 뜻을 전달하기 위해 6개 자치구의회 의장단이 공동성명서를 내기도 했다. 토론회에는 문성호 전 서울시의원, 허선경 서대문구의원, 백주현 고양연구원 도시환경연구실 연구실장, 안정화 한국교통연구원 철도교통연구본부 연구위원, 이윤구 서부선 경전철 공공 신속 추진 주민대책위원회 공동대표가 토론을 진행할 예정이다. 서대문구의회 등 6개 자치구의회는 이날 토론회를 통해 모은 다양한 의견을 서울시와 국토부에 전달해 교통복지 격차 해소와 서부선 경전철 재정사업 전환을 촉구할 예정이다. 토론회를 주최하는 서대문구의회 서호성 의장은 “서부선 경전철은 6개 자치구를 연결하는 핵심 교통인프라 사업임에도 18년 넘게 난항을 겪고 있다”면서 “시민들의 염원과 기다림이 더 이상 길어지지 않도록 많은 토론회에 참여와 관심 부탁드린다”고 말했다. 토론회는 시민 누구나 자유롭게 참여 가능하며, 상세 진행 등 문의는 서대문구의회 사무국 정책지원팀을 통해 안내받을 수 있다.

학교와 지역사회의 경계를 허물고 교육자원을 연계하는 경기도교육청의 ‘벽깨기’ 정책이 일선 현장에 안착하기 위해서는 민·관·학 협력체계 구축과 함께 교육청과 지자체 간 합리적인 재정 분담이 뒷받침돼야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 교육기획위원회 김영훈 의원(더불어민주당, 시흥3)은 22일 시흥시청 본관 2층 다슬방에서 열린 ‘시흥 벽깨기 지역계획 수립 민·관·학 첫 회의’에 참석해 지역 중심 교육협력체계 구축과 안정적인 교육예산 확보의 필요성을 역설했다. 이번 회의는 경기도교육청의 ‘벽깨기’ 정책 기조에 발맞춰 시흥시의 지역 교육 협력체계를 강화하고, 민·관·학이 공동으로 참여하는 시흥형 벽깨기 지역계획의 추진 방향과 세부 실행과제를 모색하기 위해 마련됐다. 자리에는 김영훈 의원을 비롯해 임병택 시흥시장 등 시흥시 관계자와 교육지원청 관계자, 일선 학교장, 마을교육 관계자들이 참석해 학교와 지역의 교육자원을 연계하는 방안을 논의했다. 이날 주요 의제로는 민·관·학 협력 기반 지역교육 공동 추진체계 구축을 비롯해 교육행정과 일반행정의 협력을 위한 조례 정비, RAS(독서·예술·스포츠) 교육 활성화, 학교와 지역의 교육공간 및 자원 공유, 지역 특성을 반영한 벽깨기 세부 실행과제 발굴 등이 다뤄졌다. 자리에서 김영훈 의원은 “시흥미래교육포럼에서 민·관·학이 한자리에 모여 지역 교육의 미래를 논의하는 것 자체가 바로 벽깨기”라며 “학교와 행정, 지역사회가 각자의 영역에 머무르지 않고 함께 협력하는 것이 벽깨기 교육정책의 출발점”이라고 말했다. 이어 “민·관·학이 효율적으로 협력해 우리 아이들에게 필요한 교육을 지역 안에서 함께 담아내는 것이 벽깨기의 시작”이라며 “교육청과 지방자치단체, 학교, 마을교육공동체가 보유한 인적·물적 자원을 유기적으로 연결해야 실질적인 교육협력의 성과를 만들어낼 수 있다”고 강조했다. 특히 김 의원은 벽깨기 정책의 지속가능성을 담보하기 위한 핵심 과제로 교육재정 문제를 짚었다. 김 의원은 “안민석 경기도교육감께서도 교육청의 벽깨기 정책을 추진하는 데 지역 지방자치단체와의 협력이 중요하다고 강조하신 만큼, 이제는 협력의 실효성을 높일 수 있는 재정적 뒷받침을 함께 고민해야 할 때”라고 밝혔다. 이어 “그동안 지방자치단체는 매년 빠듯한 지역 교육 예산으로 인해 주민들의 다양한 교육 수요를 충분히 반영하는 데 어려움을 겪어 왔다”고 지적하며, “새로운 교육정책인 벽깨기 역시 선언적인 협력에 그치지 않고 현장에서 안정적으로 추진되기 위해서는 교육청과 지방자치단체 간 합리적인 재정 분담과 지속적인 예산 확보가 중요하다”고 설명했다. 아울러 “지역마다 교육환경과 재정 여건이 다른 만큼 일률적인 사업 추진보다는 지역의 특성과 수요를 반영한 협력체계를 마련해야 한다”며 “경기도의회 교육기획위원회에서도 지방자치단체가 겪는 교육 협력의 애로사항을 면밀히 살피고, 지역교육이 실질적으로 발전할 수 있도록 의회 차원의 역할을 다하겠다”고 말했다. 이와 함께 김 의원은 시흥시가 그동안 시흥미래교육포럼과 마을교육자치회 등을 통해 지역교육 협력 기반을 다져온 점을 언급하며 “기존의 협력 성과를 바탕으로 학교와 마을, 지역사회가 함께 성장하는 시흥형 벽깨기 교육모델을 만들어 가야 한다”고 당부했다. 끝으로 김 의원은 “아이들이 행복하게 배우고 성장할 수 있는 교육 환경이야말로 지역의 미래이자 경쟁력”이라며 “경기도의회 교육기획위원회 위원으로서 시흥을 비롯한 경기도 각 지역의 교육이 발전하고, 교육을 통해 지역사회가 함께 성장할 수 있도록 최선을 다해 의정활동을 펼치겠다”고 밝혔다.

유치원과 어린이집 간 제도적 차이로 발생하는 일선 현장의 불편을 해소하고 영유아에게 균등한 교육·보육 기회를 보장하기 위해, 교육청과 지자체가 소극적 행정에서 벗어나 긴밀한 협력체계를 구축해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 22일 도의회 의원실에서 경기도교육청 유보통합준비단 관계자들과 정담회를 열고, 유보통합 추진 현황과 현장 민원 대응체계를 점검하며 선제적인 제도 개선을 주문했다. 이날 회의에서 김 부위원장은 유보통합이 단순한 행정조직의 물리적 결합에 그치는 것이 아니라, 유치원과 어린이집의 이원화된 제도적 격차를 줄여 모든 영유아에게 동등한 교육·보육 환경을 제공하는 과정이라는 점을 짚었다. 특히 양 기관의 상이한 운영 기준으로 인해 다자녀 가정의 형제자매가 같은 기관을 이용하는 데 제약을 받는 현장 사례를 언급하며, 학부모들이 겪는 실질적인 고충을 관계기관이 머리를 맞대고 풀어야 한다고 지적했다. 또한 경기도교육청과 경기도청, 일선 시·군 간 실무 협의가 원활히 이루어지지 않아 민원 처리가 지연되는 상황에 우려를 나타냈다. 김 부위원장은 “관련 법령이 정비되지 않았다는 이유로 기다리기보다, 현재 가능한 범위에서 적극적으로 협의하고 해결방안을 찾아야 한다”고 당부했다. 향후 유보통합 본격화에 따른 자격체계 개편에 대비한 선제적 준비도 요청했다. 김 부위원장은 국공립어린이집 원장 자격 기준과 관련해, 신규 국공립어린이집 운영자 선정 단계에서 유아교육 전문성을 반영할 수 있는 대안을 관계기관과 미리 논의할 것을 제안했다. 아울러 보육정책심의위원회 등 유관 협의체에 교육청이 적극 참여해 어린이집 운영 실태와 교육·보육 정보를 체계적으로 공유할 수 있는 기반을 다져야 한다고 말했다. 이와 함께 최근 진행된 어린이집 관계자 대상 역량강화 연수에 대해 교육 프로그램 내용과 참여 현황, 예산 집행 내역 등 세부 자료 제출을 요구하며, 일선 현장의 높은 수요를 반영한 연수 기회 확대와 실효성 있는 지원책 마련을 지시했다. 끝으로 김 부위원장은 “유보통합은 아이들을 위한 정책인 만큼 기관 간 업무 구분이나 권한 문제에 머물러서는 안 된다”고 강조하며, 경기도교육청이 현장의 목소리를 토대로 경기도 및 시·군과의 가교 역할을 수행하고 경기도 여건에 부합하는 유보통합 모델을 수립하는 데 주도적으로 나서 달라고 거듭 당부했다.

서울 강동구는 ‘아동학대 예방의 날’(11월 19일)을 맞아 다음 달 20일 강동어린이회관에서 주민과 관계 기관 종사자가 함께하는 ‘2026년 강동구 아동학대 예방의 날 기념식’을 연다고 23일 밝혔다. 구는 아동이 안전하고 건강하게 성장할 수 있는 환경을 조성하기 위해 아동학대 공공 대응체계를 구축했다. 매년 아동학대 예방 주간에 주민과 관계 기관 종사자를 대상으로 교육과 기념행사를 운영한다. 기념식은 아동보호 현장 관계자들을 격려하고 아동학대 예방에 대한 지역사회 관심을 높이기 위해 마련됐다. 올해로 6회를 맞는 기념식은 2부로 나눠 진행된다. 1부는 가수 배성윤의 식전 공연으로 막을 올린다. 이후 아동학대 예방과 대응에 기여한 유공자에게 표창을 수여한다. 2부에서는 국내 최고 소아 청소년 발달 뇌 과학자로 평가받는 김붕년 서울대 어린이병원 소아청소년정신과 교수가 ‘사춘기 자녀 뇌 발달 이해하기’를 주제로 특강을 한다. 사춘기 자녀의 뇌 발달과 행동 특성을 살펴보고 부모들이 양육 과정에서 느끼는 궁금증을 풀어보며 자녀와의 관계를 돌아보는 시간을 갖는다. 특강은 주민 누구나 무료로 참여할 수 있다. 신청은 26일부터 구청 누리집(홈페이지)에서 선착순으로 받는다. 자세한 사항은 구청 아동청소년과로 문의하면 된다. 이수희 구청장은 “이번 기념식이 주민들과 함께 아동의 안전을 지키기 위한 실천 방안을 고민하는 자리가 되길 바란다”며 “체계적이고 지속적인 아동보호 정책으로 아이들이 안전하고 행복하게 성장할 수 있는 환경을 만들어 가겠다”고 말했다.

경기 과천시는 ‘2026 과천 만원의 행복’ 행사를 통해 지급된 지역화폐 쿠폰의 7배가 넘는 영수증 매출액을 기록하며 지역 상권 활성화에 기여했다고 밝혔다. 9월 14일부터 9월 23일까지 진행된 ‘2026 과천 만원의 행복’은 총 1만 2,941명이 가입했으며, 1만 943명이 실제 혜택을 봤다. 그 결과 결제 영수증을 기준으로 매출액은 약 6억 1,800만 원으로 집계됐다. ‘릴레이 소비 유도’ 시스템이 성과를 이끌었다. 1만 원 이상 결제 시 5000원 쿠폰을 지급하는 방식으로, 참여자 1인당 최대 4회(영수증 인증 2회, 쿠폰 사용 2회)까지 혜택을 이용할 수 있도록 해 상권 내 재방문과 추가 결제를 유도했다. 건당 평균 결제액은 약 3만원으로 집계됐다. 이번 행사는 한국마사회와 협력해 현장 부스를 운영하고 온라인 쿠폰을 지원하는 등 민관공 협력을 통한 지역 상권 활성화의 모범 사례로 평가받고 있다. 신계용 시장은 “이번 행사는 시민들의 적극적인 참여가 지역 상권에 활력을 불어넣는 계기가 됐다는 점에서 의미가 크다”라며, “앞으로도 지역 여건과 소비 흐름을 반영한 실효성 있는 정책을 추진하겠다”라고 말했다. 한편, 행사에서 발급된 지역화폐 할인 쿠폰의 사용 기한은 10월 31일까지다.

하남시의회 최승태 의원이 학생, 학부모, 교사가 공동으로 활용할 수 있는 교육공동체 활동지원버스 도입을 주장하며 학부모의 실질적인 교육 참여를 뒷받침할 혁신적인 복지 정책 마련을 촉구했다. 최 의원은 지난 20일 진행된 평생교육과 행정사무감사에서 기존의 학생 통학 위주 교통지원 한계를 지적하고, 교육 주체인 세 주역이 함께 참여하는 다채로운 교육 활동에 차량을 지원하는 방안을 건의했다. 최 의원은 오늘날의 교육이 학생 중심의 학교생활에만 머무는 것이 아니라 학부모와 교사가 손을 잡고 미래를 개척하는 과정으로 진화한 만큼, 이에 발맞춰 차량 지원 범위도 넓혀야 한다고 강조했다. 지원 범위에는 학부모와 학생이 동행하는 대학 탐방 및 진로 체험을 비롯해 학교 현장학습, 동아리 및 봉사활동, 그리고 학부모회와 학교운영위원회가 주관하는 각종 세미나와 연수 등이 폭넓게 포함됐다. 최 의원은 부산 사하구의 현장체험버스 운영사례를 소개하며 “학교가 교육활동 일정에 맞춰 차량을 신청하면 버스를 지원하는 사례가 이미 있다”며 “하남시도 이를 참고해 학생과 학부모, 교사가 함께 활용할 수 있는 맞춤형 차량 지원체계를 마련할 필요가 있다”고 설명했다. 이어 “전세버스를 하루 임차하는 데 수십만원에서 100만원에 이르는 비용이 발생하기도 한다”며 “아이의 배움을 위해 학부모가 함께 나서고 싶을 때 이동수단과 비용이 걸림돌이 되어서는 안 된다”고 말했다. 구체적인 운영방안으로는 하남교육재단이 버스를 임차해 학교별 교육활동 일정에 따라 배차하는 방식과 향후 하남교육지원청과 연계해 공동 운영하는 방안 등을 제안했다. 아울러 예산과 관련 법령을 검토해 버스 한 대부터라도 시범 운영할 수 있는 현실적인 방안을 마련해 줄 것을 주문했다. 이에 평생교육과는 부산 등 타 지역의 우수사례를 벤치마킹하고, 교육공동체를 위한 차량 지원방안을 검토하겠다고 답변했다. 끝으로 최 의원은 “학부모가 아이들의 교육에 함께하고 싶을 때 이동수단과 비용이 장벽이 되어서는 안 된다”며 “교육공동체 활동지원버스가 단순한 차량 지원을 넘어 학생과 학부모, 교사가 함께 배우고 성장하는 하남형 교육복지 모델로 발전하길 기대한다”고 밝혔다.

서울시의회 도시안전건설위원회 이영실 의원(더불어민주당, 중랑1)은 지난 22일 중랑구 면목동 오거리공원 일대에서 열린 ‘제3회 면목시장 우리동네 요리대회’에 참석해 참가자들을 격려하고 지역 주민들과 소통하는 시간을 가졌다. 이 의원은 그동안 면목시장을 비롯한 지역 상권의 자생력 제고와 골목경제 활성화를 최우선 과제로 삼고, 다방면의 정책적 지원과 예산 확충에 매진하며 실효성 있는 의정 행보를 펼쳐왔다. 이날 행사에 참석한 이 의원은 축사를 통해 주민과 상인들이 화합을 다지는 지역 대표 축제로 자리매김한 우리동네 요리대회의 개최를 축하하며, 행사를 성공적으로 이끌어준 관계자들과 정성을 다해 경연에 임한 참가자들에게 깊은 감사의 뜻을 전했다. 이어 “전통시장은 단순히 물건을 사고파는 공간을 넘어 이웃의 정을 나누고 지역의 삶이 이어지는 소중한 생활공간”이라며 “앞으로도 면목시장이 주민들에게 더욱 사랑받고 지역 상권에 실질적인 활력이 이어질 수 있도록 필요한 예산 확보와 지원에 최선을 다하겠다”고 강조했다. 끝으로 이 의원은 “이번 요리대회가 시장을 찾는 발걸음을 늘리고 주민과 상인들이 더욱 가까워지는 계기가 되길 바란다”며 “지역의 작은 축제가 지속적으로 성장할 수 있도록 현장의 목소리에 귀 기울이겠다”고 밝혔다.

미국 중간선거를 앞두고 청년층이 도널드 트럼프 대통령에게 경고장을 보냈다. 투표에 참여할 의향이 있는 청년 3명 중 2명은 트럼프와 그의 정책에 반대하기 위해 표를 행사하겠다고 답했다. 미국 매체 악시오스는 22일(현지시간) 하버드 케네디스쿨 정치연구소의 하버드여론프로젝트(HPOP)가 공개한 청년 여론조사에서 이 같은 결과가 나왔다고 보도했다. 조사에 따르면 투표 의향이 있는 18~29세 응답자의 63%는 자신의 연방 상·하원 선거 투표를 트럼프 대통령과 그의 정책에 대한 반대 의사로 설명했다. 대통령을 지지하기 위한 투표라는 응답은 14%에 그쳤다. 트럼프가 투표 판단에 영향을 주지 않는다는 답은 17%였다. 청년층의 트럼프에 대한 평가는 이미 나빠지는 흐름이었다. 같은 하버드 조사에서 18~29세의 트럼프 국정 지지율은 지난해 봄 31%, 가을 29%, 올해 봄 25%로 낮아졌다. 경제 불만 77%…공화당 청년층도 냉담 이번 조사에서는 전체 청년 응답자의 77%가 트럼프의 경제 운영을 부정적으로 평가했다. 청년 공화당 지지자 가운데서도 약 절반이 같은 견해를 보였다. 미래의 경제적 안정을 위협하는 요인으로는 물가 상승과 생활비를 꼽은 응답이 79%로 가장 많았다. 거대 기업의 힘과 무역 전쟁이 각각 68%로 뒤를 이었다. 국가의 방향에 대한 불신도 컸다. 미국이 잘못된 방향으로 가고 있다는 응답은 62%였고, 올바른 방향이라는 답은 9%에 불과했다. 미국의 미래에 두려움을 느낀다는 응답도 69%로 희망을 느낀다는 응답 26%를 크게 웃돌았다. 별도의 뉴욕타임스(NYT)·시에나대 조사에서도 비슷한 흐름이 나타났다. 18~29세 유권자의 70%가 민주당을 지지하거나 민주당 성향이라고 답했다. 2024년 대선 직전 조사보다 15%포인트 높은 수치다. 이 연령대의 트럼프 국정 지지율은 16%였다. 반대 여론 거세지만…투표장 향할지는 별개 다만 트럼프에 대한 불만이 청년층 전체의 투표 열기로 이어지는 것은 아니다. 하버드 조사에서 중간선거에 반드시 투표하겠다는 청년은 33%로, 2022년 중간선거를 앞둔 조사 당시 40%보다 줄었다. 청년 민주당 지지자의 확실한 투표 의향은 50%였지만 공화당 지지자는 34%였다. 두 집단의 격차는 2022년 5%포인트에서 이번에 16%포인트로 벌어졌다. 청년층이 어느 당에 표를 줄지와 실제 투표장에 나올지는 구분해서 봐야 하는 셈이다. NYT도 청년층은 투표율과 전체 유권자에서 차지하는 비중이 낮지만, 지지 성향과 투표율의 작은 변화가 접전 지역의 승패를 좌우할 수 있다고 분석했다. 하버드 조사는 입소스와 함께 지난달 30일부터 이달 7일까지 미국의 18~29세 2024명을 대상으로 실시했다. 표본오차는 전체 표본 기준 ±2.61%포인트이며, 투표 가능성이 높은 응답자 집단은 ±4.30%포인트다.

서울 광진구는 전날 열린 ‘2026 대한민국건강도시협의회 가을 정기총회’에서 ‘대한민국 건강도시상’ 발전상을 수상했다고 23일 밝혔다. 대한민국 건강도시상은 대한민국건강도시협의회(KHCP)가 106개 정회원 도시를 대상으로 건강도시 정책의 우수 사례를 발굴하고 정책 추진을 독려하기 위해 매년 수여하는 상이다. 구는 방치됐던 광장동 체육부지를 주민 휴식 공간으로 탈바꿈한 ‘광나루정원 조성사업’을 대표 사례로 제출해 높은 평가를 받았다. 유휴부지를 활용해 주민들에게 쾌적한 휴식 공간을 제공하고 신체활동을 유도하는 건강 친화적 도시환경을 조성한 점을 인정받았다. 특히 사업 기획 단계부터 주민설명회를 열어 의견을 수렴하고 공모를 통해 정원 이름을 결정하는 등 사업 전 과정에 주민이 직접 참여한 점도 좋은 평가를 받았다. 김경호 구청장은 “이번 발전상 수상은 방치된 공간을 살리기 위해 지혜를 모으고 적극 참여해 주신 구민 여러분 덕분에 얻은 소중한 결실”이라며 “앞으로도 주민의 목소리를 담은 참여형 정책을 확대해 구민 삶의 질을 높이는 ‘건강 친화 도시 광진’을 만들어 가겠다”고 말했다.

제주도가 2028년 주요 20개국(G20) 정상회의 유치를 위해 정석비행장을 정상 전용기 주기장으로 활용하는 방안을 검토한다. 과거 2002 한일월드컵 당시 선수단 전용기 운항을 지원한 경험이 있는 데다 2008년 3월 11일 조지 H. W. 부시 전 대통령이 방한했을 때 잠시 제주도에 방문할때도 제주국제공항이 아니라 정석비행장을 이용했다. 현재도 조종사 양성기관의 비행훈련장으로 운영되고 있어, 정상회의 기간 항공 수요에 대응할 대안이 될 수 있을지 주목된다. 제주도는 23일 오후 4시 30분 도청 한라홀에서 이창흠 기후경제부지사 주재로 ‘2028 G20 정상회의 제주 유치 전담팀(TF) 제2차 회의’를 열고 회의시설과 공항, 경호·안전 등 분야별 준비 상황을 점검한다. 특히 공항 분야에서는 제주국제공항과 정석비행장의 정상 전용기 주기장 활용 가능성을 살펴본다. 정상급 항공기 운항에 필요한 공역 운영 여건과 정상회의 기간 공항 운영 방안 등도 검토할 예정이다. 정석비행장은 과거 한일월드컵 때 선수단 전용기가 정석비행장을 이용한 경험이 있다. 당시 국제선 운항에 필요한 출입국·세관·검역(CIQ) 시설을 임시로 설치해 운영했던 것으로 알려졌다. 지금은 대한항공 조종사 양성기관의 비행훈련장으로 활용되고 있다. 다만 최근에는 국가 원수 방문 등 대규모 행사를 위해 활용된 사례가 없는 것으로 전해졌다. 제주도는 관계기관과 협의를 거쳐 활용 가능성과 필요한 보완 사항을 살펴볼 계획이다. 이번 유치 전담팀 회의에서는 제주국제컨벤션센터 등 주요 회의시설의 활용 방안과 수용 가능 인원, 정상급 숙박시설을 포함한 도내 숙박시설 현황도 점검한다. 정상 이동 경로와 회의장·숙박시설 주변 경호 여건을 검토하고 기관별 역할도 논의한다. 경호·안전 분야 검토를 강화하기 위해 제주경찰청과 자치경찰단이 새롭게 참여하며, 제주 고유의 문화유산을 활용한 개최 전략을 마련하기 위해 세계유산본부 유산정책부도 함께한다. 문화·관광 분야에서는 제주만의 문화유산과 관광자원을 정상회의 프로그램에 연계하는 방안을 모색한다. 제주의 선도 산업과 정책 성과를 정상회의 의제와 연결하고, 제주 개최의 당위성과 차별성을 알릴 홍보 전략도 검토할 계획이다. 이창흠 기후경제부지사는 “제주의 유치 경쟁력을 설득력 있게 보여주려면 분야별 강점을 객관적인 근거와 실현 가능한 계획으로 뒷받침해야 한다”며 “관계 부서와 기관이 긴밀히 협력해 분야별 실행계획을 구체화하고 경쟁력 있는 유치 전략으로 발전시켜 나가겠다”고 말했다.

서울시의회 보건복지위원회 이인애 부위원장(더불어민주당, 비례)은 지난 22일 서울시의회 제2대회의실에서 ‘경계선 지능인과 진행성 시각장애의 통합지원체계 마련을 위한 정책토론회’를 개최했다. 이번에 열린 정책토론회는 제12대 서울시의회 보건복지위원회가 지난 7월 출범한 이후 처음으로 개최한 자리로, 이인애 부위원장을 비롯해 한국시각장애인가족협회(김경숙 이사장), 종로구시각장애인취업역량강화센터가 공동 주관을 맡았다. 이번 행사는 경계선 지능인과 진행성 시각장애인처럼 제도적 보호의 그늘에 가려진 이들을 조명하고, 학교를 졸업한 이후에도 교육, 고용, 복지 등 실효성 있는 지원이 끊기지 않고 이어질 수 있는 해법을 모색하기 위해 기획됐다. 개회사에서 이 부위원장은 이 두 집단을 한자리에 묶어 다룬 배경으로 현실적인 고통과 까다로운 제도적 기준 사이의 극심한 괴리를 꼽았다. 구체적으로는 경계선 지능인이 지적장애 기준에 미치지 못한다는 이유로, 그리고 시각기능이 점차 저하되는 이들이 아직 공식 장애 등록 기준을 채우지 못했다는 이유만으로 국가와 지방자치단체의 필수적인 지원 대상에서 배제되는 불합리한 현실을 강하게 질타했다. 이어 “실제로 겪는 어려움과 제도가 인정하는 기준 사이에 간격이 있는 것”이라며 “이 간격을 줄이고, 기존 기준으로는 지원받기 어려운 분들을 살피는 것이 오늘 우리가 논의할 중요한 과제”라고 강조했다. 이날 토론회는 박경옥 한국특수교육학회장이 좌장을 맡고, 나경은 중부대학교 특수교육과 교수와 홍성두 서울교육대학교 유아특수교육과 교수가 발제를 맡았다. 나경은 교수는 서울시와 자치구의 느린학습자·경계선지능인 관련 조례를 분석하고, 직업훈련과 취업 알선에서 나아가 취업 이후 직무 적응과 고용 유지까지 지원이 이어져야 한다고 제안했다. 특히 조례에 지원 근거가 있는지와 실제 사업ㆍ예산으로 실행되는지를 구분해 살피고, 기관별 역할과 연계 책임을 구체화해야 한다고 강조했다. 홍성두 교수는 시각기능이 저하돼 업무에 어려움이 생기는 시점과 제도상 지원 자격을 갖추는 시점 사이의 공백에 주목했다. 조기 상담부터 시각재활, 보조공학, 직무 조정과 재훈련까지 개인의 변화에 맞춰 기존 서비스를 연결하는 서울형 통합지원체계를 제안했다. 이어 황연재 인스타툰 작가, 최혜경 전국느린학습자부모연대 대표, 김종인 한국사회복지정책연구원 이사장, 김진영 재단법인 동천 변호사가 토론에 참여해 당사자와 가족의 경험, 지원기관 간 연계, 조례와 제도 개선 과제 등을 논의했다. 이어진 질의응답 순서에서는 경계선 지능 자녀를 키우는 학부모와 당사자뿐만 아니라 시각장애인까지 직접 마이크를 잡아 생생한 현장의 목소리를 전하고 해법을 모색했다. 이 부위원장은 ‘누구를 지원할 것인가’, ‘언제 지원할 것인가’, ‘누가 연결할 것인가’를 핵심 과제로 제시하며 “교육기관과 고용기관, 복지기관이 각각 지원하더라도 그 사이를 이어 주는 역할이 분명하지 않으면 공백은 남는다”고 말했다. 또한 서울시와 자치구, 관련 기관의 역할을 정하고 조례와 예산으로 지속적인 지원을 뒷받침해야 한다고 밝혔다. 끝으로 이인애 부위원장은 “오늘 제안해 주신 의견을 바탕으로 조례와 예산에서 보완할 부분을 살피고, 필요한 지원이 현장에서 이뤄질 수 있도록 힘쓰겠다”며 “사람이 제도의 기준에 맞춰질 때까지 기다리게 하는 것이 아니라, 제도가 사람의 필요에 먼저 다가가는 서울을 만들어 가겠다”고 밝혔다.

김민석 “시장 상황 등 집중 점검을”금융당국도 “여러 상황 숙고해야”美 등 해외 정보거래 체계 맞춰 시행인프라 미비·청년층 여론 고려한 듯과세 형평성·정책 신뢰도 흠집 우려 더불어민주당이 내년 1월 시행 예정인 가상자산(암호화폐) 과세와 관련해 한 차례 더 유예를 하는 쪽으로 무게를 두고 논의를 하는 것으로 22일 파악됐다. 해외 거래소 이용자와의 과세 형평성 등을 고려한 결정으로 최종 유예 여부는 다음달 초 결론 날 전망이다. 다만 여당 내부에서도 다른 자산과의 형평성, 정책 신뢰성 훼손을 우려하는 목소리가 나온다. 민주당의 한 관계자는 이날 “가상자산 과세는 유예 쪽으로 가닥이 잡혀가고 있다”면서 “미국 등 해외 거래 정보 교환이 가능해질 때까지 유예를 할 것 같다”고 했다. 2020년 소득세법 개정 이후 세 차례 유예된 가상자산 과세는 내년 1월 시행을 앞두고 있다. 하지만 과세가 시행되면 해외 거래소를 통한 거래에 대해선 과세 자료를 충분히 확보하기 어려워 과세 역차별 문제가 발생할 수 있다는 지적이 나왔다. 이에 박민규 민주당 의원은 지난 16일 미국이 경제협력개발기구(OECD) 암호화자산 자동정보교환체계(CARF)에 참여하는 2029년쯤에 맞춰 과세 시행 시기를 조정할 필요가 있다는 내용의 소득세법 개정안을 발의했다. 박 의원실 관계자는 “국내 이용자에게만 과세하면 해외로 빠져 나가 과세 대상 자체가 사라질 수 있다”고 했다. 김민석 민주당 대표는 민주당TV에서 가상자산 과세와 관련해 “집중 점검을 해보려고 한다”면서 “시장 환경이 괜찮은가, 청년층의 목소리가 어떤가, 과세를 할 수 있는 제도가 갖춰졌는가 등의 문제가 있다”고 했다. 가상자산 투자 이용자의 상당 수가 2030세대라 청년층 여론도 감안할 수밖에 없다는 취지로 풀이된다. 이 제도가 시행되면 연 250만원을 공제한 뒤 나머지 금액에 대해 20% 소득세(지방소득세 포함 22%)를 부과한다. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 국회 재정경제기획위원회 종합국정감사에서 과세 시행 여부와 관련해 “최대한 숙고해서 판단하겠다”고 했고, 이억원 금융위원장 역시 정무위원회 종합국감에서 “여러 가지 상황들을 충분히 다 고려해야 한다”고 말했다. 다만 여당 내부에선 반복되는 과세 유예에 대한 우려도 나온다. 재경위 소속 민주당의 한 의원은 “(시행을) 연기하자는 분들이 (국회를) 설득해야 한다”며 “세 번이나 유예한 만큼 정부가 지금까지 준비를 못 했으면 질타해야 하는 것”이라고 지적했다. 같은 당 윤후덕 의원은 재경위 종합국감에서 “여야 간 합의해서 본회의장에서 의결한 법률에 대해 다른 의견을 내면서 유예하거나 폐지하는 건 대한민국의 기본을 흔드는 것”이라고 비판했다.

지난 6월 지방선거를 통해 수장이 바뀐 지방자치단체의 공통된 키워드는 ‘소통’이다. 신임 지자체장들이 시민들과 소통하겠다며 의욕적으로 나선다. 30여 년 전 지방자치가 개막한 이래 늘 그래 왔다. 이제 갓 출범한 민선 9기에는 타운홀미팅과 간부회의 생중계가 ‘소통 채널’로 유행하고 있다. 홍보와 헷갈리는 소통에서 진일보했다. 그동안 소셜미디어(SNS)에 자신의 치적을 알리는 글을 잔뜩 올려놓고 시민과 소통했다고 착각하는 경우가 꽤 있었다. 타운홀미팅에 대한 시각은 대체로 긍정적이다. 시민의 생생한 목소리를 듣고 지역 현안도 토론하며 대의민주주의의 빈틈을 메울 수 있어서다. 특정인이나 집단이 여론을 주도하지 못하도록 다양한 계층을 고르게 참여시키고, 제기된 의견이 실제 정책에 반영됐는지 확인할 수 있도록 사후 보고서까지 작성해 공개한다면 더할 나위 없을 것이다. 간부회의 생중계도 행정의 투명성과 공직자의 책임감을 높이면서 시민의 알권리도 충족시켜 좋은 반응을 얻고 있다. 지자체장이 시민과 소통하는 것은 당연하다. 지방자치에서 주인은 시민이고, 지자체장은 시민으로부터 권한을 위임받은 대리인이니 시민과 소통하는 것은 의무다. 소통 없는 행정은 더 큰 사회적 비용을 야기한다. 시민 의견을 충분히 수렴하지 않거나 사전에 조율하지 않아 사업이 장기간 멈춰 예산을 낭비하는 사례를 어렵지 않게 찾을 수 있다. 소통은 정치 생명과도 직결된다. 4년마다 돌아오는 선거에서 한 표가 아쉬운 판에 소통이 아닌 불통을 전면에 내세울 간 큰 지자체장은 없을 것이다. 어떤 이유에서든 소통은 중요하다. 다만 제대로 된 소통이어야 한다. 소통은 서로 의견을 주고받는 것이다. 말이 양방향으로 왔다 갔다 해야 하는데 단방향에 그치는 경우가 많다. 지자체장은 말하기만 하고 시민들은 듣기만 하는 일방통행식이다. 쓴소리를 듣는 경우는 더더욱 적다. 시민들로부터 바로 쓴소리를 듣는 게 부담스럽다면 조직 내부에 직언하는 그룹인 ‘레드팀’(Red Team)을 둘 만도 한데 사정은 그렇지가 않다. 민선 9기에는 레드팀을 만들겠다는 소리가 들리지 않는다. 민선 8기에 경기도가 레드팀을 운영한 적이 있기는 한데 결과가 시원찮았다. 도입 초기 지방은 물론 중앙 관가에서도 보기 드문 조직이어서 주목을 받았다. 김동연 당시 경기지사가 “도정 전반을 다른 시각, 특히 ‘도민의 입장’에서 살펴보기 위해서다”라고 레드팀 도입 배경을 말해 기대를 더욱 키웠다. 그러나 레드팀이 제안한 1호 안건이 청사 내 일회용품 제한이어서 김이 샜다. 그 뒤에 나온 안건들도 반려동물 테마파크 조성, 개인 숙박업체 물놀이시설 무료 수질검사, 잔반 줄이기 실천 캠페인 등이다. 쓴소리와는 거리가 있다. 도청 주간업무보고서 금지, 도지사 행사 일정 갑작스러운 변경 자제에서 그나마 살짝 쓴맛이 났을 뿐이다. 타운홀미팅과 간부회의 생중계는 반길 일이다. 또 다른 ‘소통 아이템’인 시장 개인 유튜브와 시장 직통폰 개설, 이동시장실 운영, 청사 개방도 마찬가지다. 그러나 이것들을 소통하기 위한 수단이 아닌 소통의 본질로 오해해선 안 된다. 자칫하면 소통이 ‘쇼통’(쇼+소통·보여주기식 소통)으로 비칠 수 있다는 점도 주의해야 한다. 소통인지, 쇼통인지 감별하는 일은 시민 몫인데 어렵지 않다. 지자체장이 듣기 불편하고 거북한 말일수록 가까이하면 소통, 하고 싶은 말만 하고 박수받기만 원하면 쇼통이다. 김정호 전국부 기자

“메가특구법 연내 통과 최선” 노동계 반발·부처 조율 관건 산업부 컨트롤타워 부재 질타 “CPTPP 연내 농어민 설득 총력” “산업·에너지 함께 가야” 소신 재확인 “원전 업무 이원화 비효율 있어” 김정관 산업통상부 장관이 호남권 반도체 클러스터 조성을 뒷받침할 메가특구법(초광역특구법)에 ‘주 52시간제 예외’ 조항을 반드시 포함해 연내 입법해야 한다고 강조했다. 농민의 반발로 연내 추진이 보류된 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입도 꼭 이뤄내겠다는 의지를 밝혔다. 김 장관은 22일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 종합감사에서 조지연 국민의힘 의원이 메구특구법에 주52시간제 예외 조항 명시를 놓고 부처 간 입장이 엇갈리는 부분을 지적하며 산업부 입장을 묻자 “메가특구법에 노동 관련 예외 조항들이 반드시 포함돼서 갔으면 하는 게 저희들 바람”이라고 말했다. 이어 “고용노동부는 사회적인 합의가 필요해 사회적 논의를 거치자는 판단인 것 같다”고 답했다. 최근 더불어민주당이 고소득·연구직 노동자에 대한 주 52시간제 특례 규정을 포함한 법안과 포함하지 않은 법안을 모두 발의한 상황에서 ‘미포함’을 원하는 노동부와 달리 산업부는 계속 ‘포함’을 택하겠다는 뜻을 밝히며 정부 내 이견이 여전함을 드러낸 것이다. 이에 조 의원이 부처 간 이견을 누가 조정할 것이냐며 “해당 논의가 ‘속도전’이 아니라 ‘소모전’으로 가고 있다”고 지적하자 김 장관은 “이번 정기국회에서 (법안을) 통과될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다. 산업부가 주 52시간제 특례 도입 필요성을 재확인한 가운데 노동계 반발과 사회적 합의를 강조하는 노동부와의 입장 차이를 어떻게 조율하느냐가 법안 처리의 관건이 될 전망이다. 김 장관은 예산 편성·검토 등과 관련해 산업부가 메가프로젝트 컨트롤타워 역할을 소홀히 하는 게 아니냐는 지적에 대해서는 “무겁게 받아들이고 노력을 열심히 하겠다”고 답했다. 조 의원은 해당 클러스터에서의 주 52시간제 완화 논의·예산 집행에서 산업부가 주도적 역할을 하지 못하고 있다고 지적하며 “뜯어보면 뜯어볼수록 산업부 역할이 부재하다. 이렇게 주먹구구·졸속으로 진행해서는 첨단 산업을 키울 수 없다”고 직격했다. 호남 반도체 군공항 이전 앞두고미군 시설 580억 공사…예산 낭비 공방김 장관은 호남권 반도체 클러스터 부지로 거론된 광주 군공항 내 미군 시설에 한국이 현물 부담하는 조건으로 580억원 규모의 공사가 진행되고 있다는 서지영 국민의힘 의원의 질의에는 “미군 이전 문제는 국방부가 책임지고 미군과 협의하고 있으며 차질 없이 진행되는 것으로 안다”고 말했다. 그러자 서 의원은 “항공유 급유 시설·철제 물탱크 등 대규모 시설이 건설되고 있고 내년에 추가 투자 계획도 있다”며 “2028년 9월 (군공항) 이전 추진한다면서 수백억원을 들여 새로 지은 시설을 몇 달 뒤 철저하겠다는 것이냐”고 따져 물었다. 김 장관은 시설 공사 현황에 대해 “다시 살펴보고 파악하겠다”고 답했다. 김 장관은 또 CPTPP와 관련해 “통상 주무장관으로서 CPTPP에 꼭 가입되도록 하겠다”고 말했다. 윤한홍 국민의힘 의원이 “영국은 가입 신청 후 발효까지 4년이 걸렸다. 연내 가입 신청을 안 한다면 이재명 정부에선 안 하겠다는 이야기”라고 지적하자 김 장관은 “저희 입장과 이재명 대통령의 입장이 큰 틀에서 같다. 대통령도 CPTPP에 가입해야 한다는 의지는 분명히 있다”고 답했다. 이어 “(연내 신청 보류는) 농림어업계와의 소통을 조금 더 충실하게 해 가자는 취지”라며 “저는 마음이 초조하다. 올해 남은 기간 총력을 다해 우리 농민, 어민들과 마음을 터놓고 한 번 이야기해서 설득해 보겠다”고 강조했다. CPTPP는 일본·호주·캐나다·멕시코 등 아시아·태평양 지역의 11개국이 참여하는 다자 자유무역협정(FTA)이다. 정부는 CPTPP 가입으로 10년 후 한국의 실질 국내총생산(GDP)이 0.38% 포인트 높아지고, 제조업 생산 파급 효과가 향후 15년간 연평균 최대 6조 7000억원 증가할 것으로 보고 있다. 하지만 농림수산업계는 향후 15년간 연평균 8500억원의 생산 감소가 발생할 수 있다는 점을 들어 강력히 반대하고 있고, 이 대통령은 이런 농어민의 반발을 의식해 “CPTPP 가입을 연내 신청하지 않도록 하라”고 직접 지시했다. 한편 김 장관은 정부가 에너지·자원 정책을 산업부와 기후에너지환경부에 분산한 것이 적절하지 않다는 박성민 국민의힘 의원의 지적에는 “장기적으로는 산업과 에너지는 같이 가야 한다고 생각한다”는 의견을 밝혔다. 김 장관은 “원전 분야도 국내 원전과 해외 원전 수출 업무가 나뉘어 있다 보니 그런 부분의 비효율도 나타나고 있다”고 말했다. 김성원 국민의힘 소속인 산자위원장은 민주당이 발의한 이른바 ‘초광역특구법’이 산자위가 아닌 정무위 등에서 논의될 가능성을 거론하며 “산업부 장관이 반드시 산자위에서 논의돼야 한다고 강력하게 의견을 피력해달라”고 강조했다. 이에 김정관 산업부 장관은 “저희는 이 법을 운용하는 산자위가 돼야 한다고 생각한다”고 답했다.