서울 서대문구는 ‘2026년 대한민국 건강도시상’에서 혁신상을 수상했다고 3일 밝혔다. 대한민국건강도시협의회(KHCP)가 주관하는 이 상은 건강도시 정책을 추진한 지방자치단체에 수여한다. 구는 의료와 돌봄, 예방적 건강관리, 사회참여를 연계해 어르신들이 살던 곳에서 건강한 노년을 보낼 수 있도록 지원한 성과를 인정받았다. 대표적인 사업은 서대문형 통합돌봄과 건강장수센터, 재택의료센터를 연계한 맞춤형 건강관리다. 건강장수센터는 2개 권역에서 의사·간호사·영양사 등으로 전문팀을 구성해 어르신의 건강 상태와 돌봄 수요를 살피고 있다. 거동이 불편한 어르신에게는 재택의료센터와 협력해 방문진료와 건강관리 서비스를 제공한다. 방문진료와 한의 방문진료, 구강관리, 복약지도, 맞춤형 방문운동, 식사지원, 주거환경 개선 등 보건·의료·일상돌봄을 아우르는 4개 분야 11개 특화사업도 운영하고 있다. 질병 예방을 위한 건강관리 사업도 추진하고 있다. 세브란스병원 전문의와 함께하는 건강강좌는 지난해부터 14회 열려 1194명이 참여했으며 만족도는 98.2%를 기록했다. 올해 경로당과 동주민센터 등에서는 노쇠 예방 프로그램을 80회 운영해 973명이 참여했다. 경로당 98곳에서는 심폐소생술과 자동심장충격기 사용법, 의약품 안전사용 교육도 진행했다. 어르신들의 사회참여와 세대 교류도 지원한다. 노인일자리를 보육·초등돌봄·숲생태 활동과 연계하고, 어르신과 청년이 함께 문화·예술·건강 활동에 참여하는 ‘공감 공방’도 운영하고 있다. 박운기 구청장은 “건강한 노년은 살던 곳에서 필요한 돌봄을 받고 이웃과 관계를 이어가며 자신의 일상을 지켜갈 수 있을 때 가능하다”며 “의료·복지·환경·세대교류를 촘촘히 연결해 어르신들이 건강과 돌봄에서 소외되지 않는 서대문을 만들어 가겠다”고 말했다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 2일 경기도의회 대회의실에서 개최된 ‘아동발달과 부모교육 필요성 탐색을 위한 토론회’에 좌장으로 참석해, 아동의 건강한 성장을 뒷받침하기 위해 부모교육을 개별 가정이 아닌 공공의 책임 영역으로 넓히고 체계적인 지원 제도를 구축해야 한다고 강조했다. 경기도의회와 경기도가 공동으로 주최하고 경기도 소통협치관이 주관한 이날 토론회는 ‘2026 경기도 정책토론회’의 일환으로 열렸다. 생애 초기 아동발달 단계에서 부모가 수행하는 역할의 중요성을 짚어보고, 경기도 차원의 실효성 있는 부모교육 지원 체계를 마련하는 데 중점을 뒀다. 이날 발제는 이승욱 닛부타숲상담클리닉 원장이 맡았으며, 지정토론자로는 김경희 전남뇌＆심리교육원 대표, 김수진 연성대학교 유아특수재활과 교수, 허유미 파주시립풍경채어린이집 원장, 이미정 여주대학교 아동보육복지과 교수, 박주정 강동송파교육지원청 마음짱응급구조단 단장, 고현숙 경기도 보육정책과장이 나섰다. ‘아이의 첫 세상을 지키는 부모교육’을 주제로 발표한 이승욱 원장은 단순한 경제적 지원만으로는 부모가 겪는 양육의 두려움을 해소하기 어렵고, 현재의 아동 정신건강 지원 체계는 사후 진단에 치중되어 있어 사전 예방 기능이 부족하다고 분석했다. 이에 대한 대안으로 전문 상담사가 영유아 가정을 직접 찾는 ‘찾아가는 엄빠 지원’ 사업과 출생신고 단계에서의 부모교육 자료 배부 등을 통해, 부모교육을 모든 양육자에게 다가가는 보편적 공공서비스로 전환해야 한다고 제언했다. 이어진 토론에서도 참석자들은 부모교육을 개별 가정의 몫으로만 남겨두지 않고 공적 지원 시스템으로 정착시켜야 한다는 데 한목소리를 냈다. 김경희 대표는 무상 기본교육 제공과 교육 참여 여건 보장 등 국가 및 지방자치단체의 책무를 한층 구체화해야 한다고 건의했다. 이미정 교수는 임신기부터 유아기에 이르기까지 아동의 발달단계에 부합하는 맞춤형 교육과 더불어 부모의 심리·정서적 건강을 돌보는 지원이 병행되어야 한다고 역설했다. 김수진 교수는 장애 영유아 가정을 단순한 ‘치료의 대상’으로 보는 시각에서 벗어나 ‘강점을 지닌 주체’로 인식하는 지원 패러다임의 전환을 촉구했다. 박주정 단장은 경기도와 시군, 교육청 등 기관별로 흩어져 있는 부모교육 및 상담 인프라를 하나로 잇는 통합 안내 시스템 구축을 제안했다. 또한 허유미 원장은 일선 어린이집과 육아종합지원센터를 중심으로 소그룹 및 실천 위주의 부모교육을 넓혀가야 한다고 주문했다. 이에 대해 고현숙 과장은 발제자의 제언과 관련해 “출생신고나 보육서비스 신청 등 부모가 행정기관을 찾는 시기에 부모교육과 상담 정보를 함께 안내할 수 있도록 시군과 협력하겠다”라고 밝혔다. 이날 행사장에는 경기도의회 고은정ㆍ김미숙 부의장과 여성가족평생교육위원회 김용성 위원장, 신미숙 부위원장을 비롯한 다수의 도의원이 참석했으며, 경기도교육청 안민석 교육감도 현장을 방문해 축사를 건넸다. 아울러 경기도청 박연경 여성가족국 국장, 경기도교육청 채열희 학교교육국장, 오재길 지역교육국장, 최복윤 행정국장, 서은경 디지털인재국장, 포천교육지원청 류귀열 교육장, 포천시청 최현선 애지중지팀장, 김유미 보육지원팀장, 강원미 경기도어린이집연합회장, 김현정 경기도0세아어린이집연합회장 등 학계와 관계 공무원, 보육 단체 관계자들이 대거 자리해 논의를 함께했다. 남종섭 경기도의회 의장과 추미애 경기도지사, 안광률 경기도의회 더불어민주당 대표의원, 국중범 교육기획위원장은 영상 축사를 통해 토론회 개최를 축하했다. 이번 토론회는 온·오프라인을 병행해 경기도의회 공식 유튜브 채널을 통해 실시간 중계됐다. 최 의원은 “부모가 달라지면 아이가 달라진다”라며, “아이가 처음 만나는 세상은 부모다. 부모가 아이를 이해하고 자신의 마음까지 돌볼 수 있도록 돕는 일은 이제 공공이 책임져야 할 영역”이라고 말했다. 이어 “현장과 전문가들이 제시한 의견을 꼼꼼히 정리해 조례와 정책에 담아내겠다”라고 강조했다.

순천시청년권익위원회가 제7대 회장 이·취임식을 열고, 서정영 신임 회장을 중심으로 청년 권익 증진과 지역사회 참여 확대를 위한 새로운 출발을 알렸다. 1일 순천 마리나웨딩홀에서 열린 이·취임식에는 손훈모 시장과 김문수 국회의원, 유영철 순천시의장, 정희선 전남광주특별시의원, 정광현·장경원·김미영·이재현 순천시의원, 고영우 순천시소상공인연합회장, 이기장 순천시청년권익위원회 자문위원 등이 참석해 축하를 건넸다. 정덕화 고흥군청년권익위원회 회장, 박범문 여수시청년권익위원회 차기 회장, 천대한 고흥청년봉사단체 한울 단장을 비롯한 인근 지역 청년단체 관계자와 역대 회장단, 회원들이 함께해 지역을 넘어 전남 동부권 청년들 간 교류와 연대의 의미를 더했다. 이날 행사는 지난 2021년부터 이어온 ‘청년자결주의’의 가치를 계승하고 청년들이 지역사회의 주체로서 역할을 확대해 나가기 위한 뜻깊은 자리로 마련됐다. 제7대 회장으로 취임한 서정영 회장은 청년들의 자발적인 참여와 연대를 바탕으로 위원회의 활동을 확대하고, 청년들이 지역사회 현안에 적극적으로 참여할 수 있는 기반을 마련하겠다는 방향을 제시했다. 서 신임 회장은 취임사를 통해 “청년들은 단순히 지역사회 정책의 수혜자에 머무는 것이 아니라 지역의 변화를 직접 만들어가는 주체가 돼야 한다”며 “청년들의 다양한 목소리에 귀 기울이고 지역사회와의 적극적인 소통과 협력을 통해 청년들의 생각이 실질적인 변화로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다. 특히 “지역사회 관계기관과 청년단체와의 협력 기반을 더욱 강화해 나가겠다”며 “청년들이 서로의 경험과 의견을 공유하고, 지역 현안에 대한 고민을 구체적인 활동으로 연결하는 데 중점을 두겠다”고 덧붙였다. 손훈모 시장은 축사를 통해 “청년들의 안정적인 정착과 경제적 자립을 위한 지방자치단체의 역할에 힘을 보태겠다”며 “청년들이 주거와 경제적 부담을 덜고 지역에서 안정적으로 삶의 기반을 마련할 수 있도록 시 차원의 지원을 이어가겠다”고 밝혔다. 이날 행사에서는 지역 청년활동과 순천시청년권익위원회 발전에 기여한 손훈모 시장, 김문수 국회의원, 유영철 순천시의장에게 감사패를 전달하며 감사의 뜻을 전했다. 고영우 순천시소상공인연합회 회장에게는 청년활동과 지역사회 발전에 기여한 고마움으로 공로패를 수여했다. 이어 청년활동과 지역사회 발전에 기여한 유공자들을 대상으로 전남광주특별시의회 의장상, 순천시장 표창, 국회의원 표창, 순천시의회 의장 표창이 수여됐다.

서울시의회(의장 임만균)가 지난 2일 열린 제340회 정례회 제1차 본회의에서 ‘지방자치 발전과 지방분권 실현을 위한 지방의회법 제정 촉구 결의안’을 통과시키며 지방의회법 연내 국회 통과를 위한 공동대응에 나섰다. 이번 결의안에는 ▲‘지방의회법’의 조속한 국회 통과 ▲인사·조직·예산 등 운영 자율권 보장과 정책지원관 확충, 자치입법 역량·인사청문·감사 등 견제와 균형 강화 요구의 법안 반영 ▲주민의 대표로서 공직윤리 강화와 책임의정 실천 등 3개 항이 담겼다. 서울시의회 박규남 대변인(더불어민주당, 동대문4)은 제340회 정례회 1차 본회의에서 가결된 ‘지방의회법 제정 촉구 결의안’에 대해 “지방의회 위상 제고를 위해 여야가 한목소리로 뜻을 모은 의미 있는 결정”이라 평가하며 “지방의회법 제정에 대한 사회적 공감대가 충분히 무르익은 지금이야말로 지방의회법 제정의 골든타임”이라고 강조했다. 박 대변인은 지난 2022년 ‘지방자치법’ 전부개정으로 지방의회의 인사권이 독립되고 정책지원관 제도가 도입된 것은 괄목할 만한 변화라고 평가했다. 그러나 지방자치단체의 입법·의결 기관인 지방의회의 실질적 권한과 책임을 뒷받침할 제도적 기반은 여전히 부족하다고 지적했다. 실제로 지방의회 사무기구의 조직과 정원은 여전히 대통령령 기준과 집행부의 권한에 묶여 있다. 예산을 심의·의결하는 의회의 운영예산을 정작 집행부가 편성하는 모순도 매년 반복되고 있다. 아울러 자체 감사기구 설치와 운영이 사실상 불가능하고, 의원 정수의 절반으로 제한된 정책지원관만으로는 복잡해지는 의정 수요에 대응하거나 전문화된 행정을 견제하기에 한계가 있는 실정이다. 박 대변인은 “지방의회는 지역의 민원과 현안을 해결하는 통로이자 주민자치를 실현하는 참여민주주의의 본령”이라며 “더 나은 주민 복리를 위해 지방정부를 견제하는 지방의회의 권한과 책임을 뒷받침할 제도적 기반이 마련돼야 한다”고 강조했다. 이어 “시대의 요구인 지방자치 발전과 지방분권 실현을 위해 국회는 반드시 연내에 ‘지방의회법’을 제정해야 한다”며 “지방의회도 투명하고 책임 있는 의정활동으로 주민의 신뢰를 얻는 의회로 거듭나겠다”고 덧붙였다. 한편, 서울시의회는 이번에 통과된 결의안을 국회와 행정안전부에 곧바로 전달하고, ‘지방의회법’의 조속한 제정을 강력히 촉구할 방침이다.

레이더 탐지를 피하는 미국의 B-2 스텔스 폭격기도 원료 공급망에는 약점을 드러냈다. 중국이 생산·정제를 주도하는 핵심광물이 관련 부품 수백종에 쓰이면서, 공급 차질이 정비와 부품 조달에 영향을 줄 수 있다는 분석이 나왔다. 미국 군사전문매체 워존(TWZ)은 2일(현지시간) 특별경쟁연구프로젝트(SCSP)의 백서를 입수해 이같이 보도했다. SCSP는 에릭 슈밋 전 구글 최고경영자(CEO)가 설립한 싱크탱크다. 보고서는 공급망 분석기업 엑시저의 인공지능(AI) 기반 데이터를 활용해 미군 무기체계 약 3000종과 부품 약 900만개를 분석했다. 무기체계 1400종에 걸친 고유 부품 2만 8000종 이상에서 안티모니·갈륨·게르마늄·텅스텐이 사용된 것으로 파악했다. B-2 관련 부품 중 이들 광물을 포함한 품목은 782종으로 집계됐다. 기체 한 대에 중국산 부품 782개를 장착했다는 뜻은 아니다. 특정 광물이 필요한 부품의 종류를 식별해 공급 차질에 노출될 범위를 따진 것이다. 무기의 눈부터 탄두까지…중국에 집중된 소재 공급 네 광물은 첨단무기의 여러 기능을 뒷받침한다. 게르마늄은 광학·적외선 장비에, 갈륨은 반도체와 첨단 레이더에 쓰인다. 안티모니는 탄약의 경도를 높이는 데 사용하며, 텅스텐은 공구와 탄두, 고온을 견뎌야 하는 부품에 들어간다. 공급은 중국에 집중돼 있다. 미 지질조사국(USGS)에 따르면 2024년 중국은 세계 1차 갈륨 생산의 99%, 텅스텐 광산 생산의 약 82%를 차지했다. 무기를 미국에서 조립하더라도 소재 확보 단계에서는 중국의 수출 정책과 공급 여건에 영향을 받을 수 있다. 버지니아급 공격원자력잠수함도 취약한 무기체계로 꼽혔다. 보고서는 네 광물을 포함한 핵심 부품을 300종 이상으로 집계했다. 이 가운데 게르마늄이 필요한 품목은 190종, 갈륨이 들어가는 품목은 50종이었다. 원료 부족은 새 무기 생산뿐 아니라 기존 장비의 수리에도 부담을 줄 수 있다. 교체 부품을 제때 확보하지 못하면 정비 일정과 임무 준비에 차질이 생기기 때문이다. 다만 부품 수만으로 실제 운용 중단 시점이나 피해 규모를 계산할 수는 없다. 광물 확보해도 남는 숙제…부품 만드는 능력 부족 미국 방산업계가 해결해야 할 문제는 원료만이 아니다. 보고서는 금속을 틀에 부어 만드는 주조와 압력을 가해 성형하는 단조 등의 생산능력 부족도 지적했다. B-52 폭격기의 날개 구조·연료 배출 관련 일부 부품은 조달 기간이 400일을 넘는 것으로 나타났다. 보고서는 복잡한 군용 규격이 공급업체의 참여를 제한하고 납기를 늘릴 수 있다고 분석했다. 원료를 구하더라도 이를 필요한 부품으로 가공할 업체가 부족하면 정비와 성능개량이 늦어질 수 있다는 것이다. 미국은 자국 내 광물 생산·정제 시설 투자와 비축을 추진하고 있다. 그러나 새 광산과 가공시설을 확보하는 데는 시간이 걸려 단기간에 공급망을 바꾸기는 어렵다. 워존은 핵심광물 부족으로 생산 차질을 겪었다고 공개적으로 밝힌 미국 방산업체는 아직 없다고 전했다. 엑시저의 키트 콩클린 최고전략·글로벌담당책임자도 연말까지 중국의 수출에 큰 변화가 있을 것으로 예상하지는 않았다. 현재 확인된 것은 B-2의 운용 중단이 아니라, 공급이 흔들릴 경우 정비와 부품 확보가 어려워질 수 있다는 위험이다.

제주도가 물동량 부족으로 혈세 부담이 커진 제주~중국 칭다오 화물선 항로의 협약 구조를 전면 손질한다. 연간 최대 73억원에 이르던 손실보전금 지원 한도를 50억원 미만으로 낮추고, 지원 기간도 3년에서 2년으로 줄인다. 중국 선사에 일방적으로 유리했던 계약 조항도 고쳐 양측에 운항 중단과 위약금 책임을 동등하게 적용하기로 했다. 제주도는 제주~칭다오 국제 정기화물항로의 재정 부담을 줄이고 안정적인 운영 기반을 마련하기 위해 이 같은 내용의 새 협약안을 마련했다고 3일 밝혔다. 새 협약안의 핵심은 재정지원 규모 축소와 계약상 권리·책임의 균형이다. 우선 향후 2년간 재정지원 총액을 100억원 미만으로 제한한다. 연간 지원 한도는 50억원 미만이다. 기존 협약의 연간 최대 지원액 약 73억원과 비교하면 연간 23억원 이상, 2년 기준 최대 약 46억원의 재정 부담을 덜 수 있는 셈이다. 지원 기간도 기존 3년에서 2년으로 조정한다. 협약 체결일부터 1년까지를 1기로 하고, 1기 종료 다음 날부터 2028년 10월 15일까지를 2기로 구분한다. 2기 지원액은 실제 협약 기간에 따라 50억원에 해당 기간의 일수를 반영해 산정하되, 산정된 한도액 미만으로 지급한다. 기존 협약에서 논란이 됐던 중국 선사의 일방적인 계약 해지 권한도 손질한다. 종전에는 중국 측이 천재지변이나 국가 정책에 따른 조정을 이유로 항로 운항을 중단할 경우 별도 비용 부담 없이 협약을 해지할 수 있었다. 반면 제주도가 운항을 중단할 수 있는 권한은 제한적이었다. 중국 선사가 물동량 부족을 이유로 운항을 포기할 때도 제주도가 투자 비용을 보전해야 하는 등 계약상 불균형이 있었다. 새 협약안은 이 같은 별도 면책 조항을 삭제하고, 물동량 감소 등 경영상 사유로 어느 한쪽이 운항을 중단할 경우 양측에 동일한 책임을 지도록 했다. 중국 선사가 운항을 중단하면 3개월 전 통보하고 제주 측의 항만 투자 비용 등을 부담해야 한다. 반대로 제주도가 운항을 중단하면 중국 측의 투자 비용 등을 보전하도록 했다. 위약금 규정에도 상호주의를 반영한다. 기존에는 제주도가 운항 의무를 이행하지 못할 경우 위약금을 부담하는 구조였지만, 새 협약에는 중국 선사도 운항률과 정시 운항 등 계약상 의무를 제대로 이행하지 못하면 손실보전금을 감액하는 등 불이익을 받도록 하는 내용을 담았다. 이번 협약안은 기존 계약의 행정 절차상 문제를 바로잡는 의미도 있다. 도는 협약 변경에 따른 지방재정 투자심사를 다시 진행했으며, 총사업비를 100억원 미만으로 조정하면서 행정안전부 심사 대신 자체 심사를 거쳐 절차를 마무리했다. 100억원 이상일 땐 행안부 심사 대상이 된다. 기존 협약의 행정 절차 미이행에 따른 재정상 불이익을 최소화하는 동시에 지원 규모를 줄여 향후 지방교부세 감액 가능성도 낮추겠다는 취지다. 도는 오는 12월 도의회 동의를 거쳐 연내 중국 측 선사와 연내 최종 서명하는 것을 목표로 하고 있다. 도의회 동의 절차가 마무리되면 협약은 양측 서명을 통해 효력을 갖게 된다. 제주도 관계자는 “이번 협약은 단순히 손실보전금 규모를 줄이는 데 그치지 않고 행정 절차상 문제를 바로잡는 동시에 상호주의에 입각해 도민 이익을 최우선으로 반영한 것”이라며 “도의회 동의를 거쳐 연내 협약을 체결할 수 있도록 추진하겠다”고 말했다. 관건은 항로의 자생력을 확보할 수 있을 만큼 물동량을 끌어올리는 일이다. 도에 따르면 항차당 평균 물동량은 지난 8월 21.3TEU에서 9월 36.8TEU, 10월 54.7TEU로 증가했다. 3개월 연속 증가세지만, 당초 예상했던 손익분기점에는 여전히 크게 못 미치는 수준이다. 도는 기업과 물류업체, 유관기관이 참여하는 실무협의체를 통해 소량화물 운송과 통관·검역 등 현장의 애로사항을 해소할 방침이다. 제주~칭다오 항로를 이용해 직접 수출입하는 기업에는 인센티브를 지급하고, 각종 지원사업 선정 때 항로 이용기업에 가점을 주는 등 이용 확대를 유도하기로 했다. 물동량 확보와 함께 중국 현지 판로 개척에도 나선다. 2027년 산둥성과의 교류협력을 확대하고 칭다오·쯔보 무역박람회 참가, 칭다오 맥주축제 제주 맥주 부스 운영 등을 통해 제주 상품의 현지 유통망과 기업 간 교류를 강화할 계획이다. 항로 다변화도 추진한다. 제주도는 현재 칭다오를 중심으로 운영되는 항로를 부산과 일본 등으로 확대하는 방안을 선사와 협의하고 있다. 일본 노선의 경우 부산에 있는 한일 간 수송 관련 협의체 가입과 동의 절차를 거치면 운항이 가능할 것으로 보고 있다. 부산 항로는 해양수산부와 추가 협의가 필요한 상황이다. 제주~칭다오 항로는 민선 8기 제주도정 당시 추진돼 지난해 개설됐다. 700TEU급 컨테이너선이 주 1회꼴로 연간 52차례 운항하는 조건이지만, 개설 이후 물동량이 당초 손익분기점의 10% 안팎에 그치면서 제주도의 손실보전금 부담이 이어졌다. 위성곤 제주도지사는 “당초 예상한 물동량을 확보하지 못하고 기존 협정의 행정절차에도 미흡한 점이 있어 새 협약을 추진하게 됐다”며 “재정 부담을 줄이고 제주도와 선사 간 권리와 책임을 균형 있게 정비한 만큼 도의회 동의를 얻도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

서울시의회 고찬양 의원(더불어민주당, 강서1)이 교통유발부담금과 경감 제도의 취지를 살리고, 실효성을 높이기 위해 기업체의 실질적인 교통량 감축 여부와 자치구의 부담금 징수·관리 실태를 면밀히 점검해야 한다고 촉구했다. 교통유발부담금은 심각한 도심 교통혼잡을 유발하는 시설물 소유자에게 부과되는 경제적 부담으로, 혼잡을 완화하고 교통 기반 시설을 개선할 재원을 마련하는 데 목적이 있다. 이때 기업체가 승용차 이용 제한이나 주차장 유료화·축소 등 실질적인 교통량 감축 활동에 동참할 경우, 그 이행 실적에 따라 부담금을 감면받을 수 있다. 고 의원이 제출받은 자료에 따르면, 서울시 25개 자치구의 교통유발부담금 경감액은 2024년 약 184억원에서 2025년 약 220억원으로 1년 사이 약 35억원(19.3%) 증가했다. 자치구별로는 송파구의 경감액이 약 21억 9000만원에서 약 29억 7000만원으로 늘었고, 영등포구는 약 15억 9000만원에서 약 22억 1000만원으로 증가했다. 경감액 증가 자체보다 중요한 것은 경감 혜택이 실제 차량 통행 감소와 교통혼잡 완화로 이어졌는지 여부다. 기업체가 감축 프로그램을 이행했다는 이유만으로 부담금을 줄여주면서도 실제 교통량 변화나 혼잡 개선 효과를 제대로 확인하지 못한다면 제도의 당초 취지가 약화될 수 있다는 지적이다. 특히 서울시 조례에 포함된 일부 교통량 감축 프로그램은 ‘도시교통정비 촉진법 시행령’이 정한 기준보다 최대 경감률이 더 높게 설정되어 있다. 지역 여건에 따라 지자체가 조례로 다르게 정할 수 있는 법적 근거는 존재하지만, 서울시가 법정 기준을 웃도는 경감률을 적용한 타당한 정책적 배경과 그에 걸맞은 교통량 감소 효과를 객관적으로 입증하고 있는지는 점검이 요구된다. 백화점과 대형 쇼핑몰 등 주요 유통시설의 주차 운영 방식 역시 핵심 쟁점이다. 일부 시설이 주차요금을 올려 유료화 요건을 충족한 뒤 부담금 경감 혜택을 받더라도, 특정 금액 이상 구매한 고객에게 무료주차 쿠폰을 남발한다면 실질적인 차량 유입 억제 효과는 반감될 수밖에 없다. 따라서 주차요금 인상이 실제 승용차 이용 감소로 직결되는지 파악하려면, 서류상의 요금뿐만 아니라 실제 징수 금액, 구매 조건별 무료주차 실태, 교통량 추이 등을 종합적으로 분석해야 한다. 이와 함께 승용차 부제가 현장에서 제대로 지켜지는지 살피고, 부실하게 이행되거나 부당하게 경감을 받은 사례가 적발될 경우 즉각적인 경감 취소 및 환수 조치가 이뤄지고 있는지 엄정히 확인해야 한다. 자치구의 경감 심사와 서울시의 관리·감독 체계도 점검이 필요한 부분이다. 자치구별 경감액 증감뿐 아니라 신청·승인 현황, 현장점검 실적, 부실 이행 적발 및 환수 내역 등을 종합적으로 살펴 경감 심사가 실질적인 교통량 감축을 유도하고 있는지 확인해야 한다. 고 의원은 서울시가 자치구에 지급하는 징수교부금의 평가 방식도 살펴볼 필요가 있다고 지적했다. 서울시는 징수교부금의 절반을 자치구별 징수액 비율에 따라 지급하고, 나머지 절반은 교통수요관리 평가 결과에 따라 차등 지급한다. 이 평가가 행정 실적에 머물지 않고 차량 통행량 감소, 승용차 이용 억제, 대중교통 전환 등 실제 교통혼잡 완화 성과를 반영하는지가 핵심이다. 교통유발부담금 체납액도 증가세를 보였다. 제출자료에 따르면 25개 자치구의 체납액은 2024년 약 14억 7000만원에서 2025년 약 47억 2000만원으로 늘었다. 고액·장기 체납 시설물에 대한 징수 관리와 자치구별 체납 대응 실적을 확인하고, 성실 납부자와의 형평성을 확보할 필요가 있다. 고찬양 의원은 “교통유발부담금 경감은 기업체의 자발적인 참여를 유도하기 위한 제도이지, 기업에 일률적으로 혜택을 제공하기 위한 제도가 아니다”라며 “경감률을 높게 적용했다면 그만큼 실제 교통량 감축 효과가 확인돼야 한다”고 밝혔다. 이어 “서울시가 어떤 기업이 어떤 감축 활동을 했고 그 결과 차량 통행과 교통혼잡이 얼마나 줄었는지 확인할 수 있어야 한다”며 “행정사무감사를 통해 경감 기준부터 자치구 심사, 현장점검, 사후관리와 징수교부금 평가까지 전반적인 제도 운영 실태를 면밀히 살펴보겠다”고 밝혔다.

서울시의회 옥동준 의원(더불어민주당, 양천4)은 지난 2일 서울시의회 의원회관 제2대회의실에서 열린 ‘서남선(舊 목동선) 조속 추진을 위한 토론회’에 토론자로 참석했다. 이날 옥 의원은 사업의 신속한 이행을 이끌어내기 위한 서울시의 적극적인 행정 조치와 더불어, 철도교통 소외지역의 현실적인 여건이 충분히 반영된 사업 평가 체계의 필요성을 강력히 제기했다. 서울시의회가 주최하고 이광희 서울시의원(더불어민주당, 양천3)이 주관한 이번 토론회는 제3차 서울시 도시철도망 구축계획에 포함된 서남선의 추진 현황을 면밀히 점검하고, 서울 서남권의 고질적인 교통 격차를 해소해 지역균형발전을 도모하기 위한 실효성 있는 정책 대안을 논의하고자 마련됐다. 이날 행사의 주제발표는 장재민 한국도시정책연구소 대표이사가 맡았으며, 좌장을 맡은 이광희 시의원을 비롯해 옥동준 의원, 최현주 인천대학교 도시공학 겸임교수, 이성훈 한국철도기술연구원 선임연구원, 박준환 국회입법조사처 선임연구관, 그리고 박주선 서울시 교통정책과장이 토론자로 함께 참여해 열띤 논의를 펼쳤다. 옥 의원은 “목동선은 단순한 철도 건설사업이 아니라 신월동과 신정동 주민들의 오랜 교통 불편을 해소하고 서울 내 교통격차를 완화하기 위한 지역숙원사업”이라며, 약 20년간 이어진 사업 지연의 경과와 서남선으로의 노선 개편이 갖는 의미를 짚었다. 이어 “20년간 이어진 숙원사업인 만큼 서울시의 더욱 책임 있는 행정이 필요하다”며 “대도시권광역교통위원회와의 협의가 원활하게 진행될 수 있도록 서울시가 적극적으로 나서야 한다”고 촉구했다. 옥 의원은 서남선 개편에 따른 경제성 개선 효과를 평가하면서도 향후 예비타당성조사 통과를 위한 철저한 사전 준비가 필요하다고 강조했다. 서남선은 총연장 20.48km, 정거장 16개소, 총사업비 약 2조 6736억원 규모로 계획됐으며, 서울시의 계획 단계 경제성 분석 결과 B/C는 0.99로 기존 목동선의 0.75보다 개선된 것으로 나타났다. 이어 서남선의 사업성 확보를 위한 주요 요인으로 서부트럭터미널 개발과 목동아파트 재건축을 제시했다. 옥 의원은 “서부트럭터미널은 노선의 중간에서 허브 역할을 하고 있으며, 목동아파트들도 재건축을 앞두고 있다”며, “이러한 개발 요인들이 적극 반영된다면 서남선의 사업성도 크게 높아질 수 있을 것”이라고 설명했다. 끝으로 옥동준 의원은 “서남선에 대한 주민들의 염원이 큰 만큼 서울시가 적극적인 행정을 통해 관계기관과 협의하고, 앞으로 남아 있는 여러 행정절차도 차질 없이 추진해야 한다”면서 “시의원으로서 서남선 사업이 차질 없이 추진되는지, 사업의 경제성과 지역균형발전이라는 정책적 목적이 조화롭게 달성되고 있는지 지속적으로 점검하며, 주민들과 손잡고 함께 추진해 나가겠다”고 밝혔다. 한편, 기존 목동선은 2005년 양천구의 경전철 건설 제안 이후 서울시 도시철도계획에 반영됐으나, 민간투자사업 추진 지연과 2024년 예비타당성조사에서 비용편익비(B/C) 0.75, 종합평가(AHP) 0.418을 기록하며 사업 추진에 어려움을 겪었다. 이에 서울시는 기존 목동선을 마곡·구로 지역까지 확대·개편한 서남선을 제3차 도시철도망 구축계획에 반영하고, 지난 8월 대도시권광역교통위원회에 승인을 신청했다.

양평호 서울시의회 정책위원장(더불어민주당, 강동4)은 지난 10월 29일부터 1박 2일간 전남 여수시와 고흥군 일대에서 제23기 정책위원회 제2차 전체회의 및 역량 강화 워크숍을 성황리에 개최했다고 전했다. 이번 행사는 제23기 정책위원회의 내실 있는 운영을 도모하고, 지역의 우수한 정책 현장을 직접 둘러봄으로써 위원들의 정책 발굴 및 연구 역량을 한층 끌어올리기 위해 마련됐다. 일정에 앞서 첫날 개최된 제23기 2차 전체회의에서는 본격적인 입법 활동과 활발한 정책 연구를 뒷받침할 총 3개의 소위원회가 꾸려졌으며, 각 소관 상임위원회 의원들과 외부 전문가들의 인선 작업이 모두 마무리됐다. 제1소위 ▲운영, 행정자치, 기획경제, 문화체육관광, 주택공간 분야/ 제2소위 ▲환경수자원, 교통, 교육 분야/ 제3소위 ▲보건복지, 도시안전건설, 도시계획균형 분야 위원장단 추천에 의해 소위원회를 이끌 소위원장과 활발한 소위원회의 지원을 위한 간사로 ▲제1소위원장은 송윤정 행정자치위원회 의원(더불어민주당, 비례), 간사는 김석규 위원(동국대학교 스포츠건강과학부 교수)을 ▲제2소위원장은 황인구 교육위원회 의원(더불어민주당, 강동5), 간사는 금재덕 위원(서울시립대학교 행정학과 교수)을 ▲제3소위원장은 송순효 보건복지위원회 의원(더불어민주당, 강서4), 간사는 김정욱 위원(서울시립대학교 도시행정학과 교수)을 각각 선출했다. 이어진 정책 특강에서는 공영민 고흥군수가 강연자로 나서 ‘고흥군 고향사랑기부제 추진 성과 및 발전 방향’을 주제로 마이크를 잡았다. 공 군수는 제도의 성공 비결과 함께, 이를 바탕으로 한 지역 경제 활성화 및 지방소멸 위기 극복 과정을 요인별로 알기 쉽게 짚어주었다. 위원들은 이번 강연을 계기로 고향사랑기부제가 지역 상생과 재정 확충에 기여하는 긍정적 측면에 공감하며, 서울시 여건에 맞는 모범적인 제도 안착과 상호 협력 방안을 심도 있게 논의했다. 아울러 워크숍 기간 중 진행된 정책탐방에서는 여수와 고흥 지역의 주요 현장을 방문해 서울시 정책에 적용 가능한 시사점을 모색하였다. 위원들은 여수(향일암, 해상케이블카)를 찾아 역사·문화유산의 보존과 해양관광 자원의 상생 개발 모델을 점검하고, 서울시의 문화·관광 활성화 방안을 논의했다. 또한 고흥(국립 소록도병원, 나로우주센터)을 방문하여 역사적 보존 가치와 사회적 복지 정책 현장을 둘러보는 한편, 대한민국 우주항공 산업의 거점인 나로우주센터에서 미래 첨단산업 육성 및 지역 균형 발전 성공 사례를 종합적으로 살폈다. 양평호 정책위원장은 “이번 워크숍은 소위원회의 구성을 완료하여 본격적인 정책 연구의 기틀을 다지고, 지역의 우수정책 현장에서 서울시의 내일을 함께 고민한 뜻깊은 시간이었다”라며 “앞으로 소위원회를 중심으로 위원님들의 적극적인 참여와 심도 있는 연구 활동을 통해 서울시민의 삶의 질을 높이는 실질적인 대안을 만들어 가겠다”라고 밝혔다. 이어 “고흥군의 우수정책을 소개해 주신 공영민 고흥군수님과 바쁜 일정에도 참석해 주신 위원들, 그리고 워크숍을 준비한 직원들에게도 감사한다”고 전했다.

전남광주 광산구의 핵심 돌봄 사업인 ‘살던집 프로젝트’가 대한민국 최고의 혁신 정책에 선정됐다. 광산구는 행정안전부와 한국행정연구원이 주관한 ‘2026 정부혁신 최초·최고’ 공모에서 ‘광산형 살던집 프로젝트’가 ‘유휴 자투리공간 재생’ 분야 국내 최고 사례로 선정됐다고 3일 밝혔다. 이번 공모는 국민의 삶을 개선한 혁신 정책을 발굴하고, 우수하게 운영한 기관을 인증‧확산하기 위한 것이다. 전남광주통합특별시에서 최고 사례에 선정된 곳은 광산구가 유일하다. 광산구는 지난달 30일 서울 SJ쿤스트할레에서 열린 인증식에서 국내 최고·사례 인증서와 인증 현판을 받았다. ‘살던집 프로젝트’는 공공임대주택의 빈집과 유휴 어린이집을 활용, 퇴원 환자와 돌봄이 필요한 주민이 익숙한 지역에서 존엄한 삶을 누릴 수 있도록 지원하는 주거 기반 통합 돌봄 모델이다. 퇴원자가 일정 기간 머물며 회복과 일상 복귀를 준비하는 ‘중간집’ 그리고 전담 인력이 건강관리, 재활, 식사, 가사 등 필요한 서비스를 연계하는 ‘케어홈센터’를 함께 운영하는 것이 핵심이다. 광산구는 지난해 우산권역에서 사업을 시작한 데 이어 올해엔 선운희망타운2단지의 유휴 어린이집을 ‘중간집-선운’으로 전환, ‘살던집 프로젝트’의 생활권 돌봄 거점을 확대했다. 지난 13일 문을 연 ‘중간집-선운’은 주민 설명회와 주민투표를 거치는 등 공간의 새로운 쓰임을 지자체와 주민이 함께 결정한 사례로 정부의 주목을 받았다. 당시 개소식에 참석한 현수엽 보건복지부 제1차관은 ‘중간집-선운’의 사례를 뜻깊은 전국 최초의 시도로 평가하며, 전국 확산을 위한 정책적 지원 의지를 밝히기도 했다. 박병규 광산구청장은 “빈 공간을 주민의 존엄을 지키는 돌봄 공간으로 바꾼 광산구 ‘살던집 프로젝트’가 정부에서 인정하는 주거·돌봄 혁신 모델로 자리잡았다”며 “생활권을 중심으로 광산형 주거·돌봄 모델을 더욱 발전시켜 광산의 경험과 성과를 대한민국 전역으로 확산하겠다”고 말했다.

연방 의원 선출 않는 워싱턴DC에서 유세...국정 성과 강조 미 법무부, 대법원에 캘리포니아주 상대 가처분 신청 소송 도널드 트럼프 미국 대통령이 중간선거 전날 가진 마지막 현장유세에서 민주당을 사탄에 빗대며 공화당 지지를 호소했다. 트럼프 대통령은 2일 워싱턴DC의 링컨기념관 반사연못에서 진행한 유세에서 “하루 앞으로 다가온 중간선거는 우리 생애에 가장 중요한 선거”라며 이번 선거의 의미를 강조했다. 미국의 50개 주에 속하지 않는 컬럼비아 특별구인 워싱턴DC는 연방 상원의원을 선출하지 않으며, 하원에서도 표결권이 없는 대의원만 뽑는다. 그럼에도 트럼프 대통령이 워싱턴DC에서 마지막 유세를 한 건 수도에서 자신의 지난 2년 국정 성과를 선전하기 위함으로 풀이된다. 트럼프 대통령은 “민주당은 미국 역사상 가장 극단적이고 위험한 후보들을 내세웠다”면서 “지하디스트(이슬람 성전주의자)와 무슬림형제단 일원 같은 인물들로 국경 개방과 수십조 달러의 세금 인상 같은 급진적 정책을 추진하는 이들”이라고 비난했다. 또 미시간주에서 민주당 연방 상원의원 후보로 출마한 압둘 알사예드를 거론하며 “우리는 미국을 ‘신의 집’이라 부르지만 그들은 ‘사탄의 집’이라 부른다. 우리는 미국을 사탄의 집으로 부르는 이들을 원치 않는다”고 주장했다. 핵심 지지층인 보수 기독교층 결집을 위해 민주당에 대한 악마화를 시도한 것으로 보인다. 트럼프 대통령은 재집권 이후의 국정 성과를 열거하면서 “민주당은 공산주의자와 지하디스트를 뽑아 이 모든 것을 날려버리고 싶어 한다”고 했다. 그러면서 “우리나라, 우리 문화, 우리의 유산을 미래세대를 위해 지킬 것”이라고 말했다. 트럼프 대통령은 또 이날 유가가 급등한 걸 강조하며 투표할 때 고려해달라고 촉구했다. 이날 국제유가는 미국과 이란의 협상 기대감에 7%가량 급락했다. 중동전쟁 이후 고유가는 이번 선거에서 트럼프 대통령과 공화당의 발목을 잡고 있다. 한편 트럼프 행정부는 이날 캘리포니아주에서 시민권이 없는 사람들이 사전 투표했을 가능성이 있다며 연방대법원에 소송을 제기했다. 미 법무부가 해당 유권자들의 시민권 여부가 확인될 때까지 캘리포니아주의 우편투표 약 2만표를 개표 과정에서 별도로 분리해 달라고 가처분 명령을 신청한 것이다. 법무부는 공개된 유권자 등록 정보와 연방정부의 시민권 자료를 대조한 결과, 캘리포니아주에 등록된 유권자 2만명 이상이 미국 시민권자가 아닐 가능성이 높다고 주장했다. 다만 이들 가운데 실제 투표용지를 받은 사람이나 우편 투표에 참여한 사람이 얼마나 되는지는 확인되지 않았다. 하지만 캘리포니아주 당국은 법무부가 제시한 명단의 신뢰성이 매우 낮고, 명단에 포함된 상당수가 미국 시민권자이거나 유효한 유권자 등록이 없는 것으로 보인다며 반박했다. 아울러 주내 약 2300만명의 등록 유권자 전원에게 우편 투표용지를 발송했으며 이미 수십만 장의 투표용지가 접수된 상태라 현시점에서 특정 투표용지를 찾아 분리하는 건 사실상 불가능하다고 밝혔다. 앞서 연방지방법원과 연방항소법원은 법무부의 요청을 잇달아 기각했다. 트럼프 행정부는 워싱턴주 등에서도 부정투표 가능성을 제기하며 유사한 조치를 요구하고 있다.

공공산후조리원 입소 우선순위로 시작된 다문화가정 지원 논란이 거세다. 국책연구기관들이 13년 전 이런 문제점을 지적하고 개선을 제안했는데 지금까지 그대로인 점이 안타깝다. 만 5세 누리과정(2012년), 영아 무상보육 실시와 만 3·4세 누리과정 확대(2013년) 등이 당시 도입됐다. 선호도가 높은 국공립 어린이집의 입소 대기가 심각해질 것으로 예상됐고 현실이 됐다. 육아정책연구소는 2013년 ‘어린이집 우선 입소 내실화 방안 연구’라는 보고서를 냈다. 연구진은 영유아를 둔 서울 구로구와 경기 구리시·가평군의 부모 1000명에게 어린이집 대상별 입소 필요성에 관해 물었다. 장애 부모의 자녀가 가장 높고(5점 만점에 4.53점), 맞벌이 가구 자녀는 4.03점으로 다문화가족 자녀(3.42점)보다 높았다. 다문화가족 자녀 입소 필요성은 도시 지역보다 읍면 지역에서 높게 나타났다. 연구진은 지역별 가점 부여와 맞벌이 가구 중심의 입소 순위 조정을 추천했다. 어린이집 입소 1순위는 영유아보육법에 8개 항목이 있다. 기초생활수급자와 차상위계층, 국가유공자, 북한이탈주민, 다문화가족 등이다. 소득수준 및 보육수요에 관한 여덟 번째 항목이 시행규칙에서 맞벌이 부모, 다자녀 가구 등으로 규정된다. 저출생 극복과 여성 노동 참여 지원의 모범 사례로 평가되는 프랑스는 보육시설 입소에서 부모의 국적을 고려하지 않는다. 합법적 거주민이면 된다. 부모의 근로 상황과 소득, 한부모나 장애 부모·아동 등 취약성 등이 고려된다. 한국보건사회연구원도 2013년 성평등가족부의 용역으로 ‘다문화가족 지원 기준 개선 방안 연구’를 했다. 연구진은 다문화가족 단순 지원 등이 내국인과 비교해 역차별 논란의 소지가 될 수 있다며 가족 정책의 틀 안에서 접근할 것을 권했다. 논란이 될 수 있는 분야로 대학 입학 할당 및 가산점, 주택분양 등을 꼽았다. 연구진은 내국인과 같은 경제 또는 가족 구조 및 신체적 취약성 측면에서의 접근을 권했다. 사회통합 차원에서 다문화자녀 특별전형을 운영하는 대학들이 있다. ‘주택공급에 관한 규칙’ 또한 ‘다문화가족 구성원으로서 배우자와 3년 이상 같은 주소지에서 거주한 자’에게 특별공급 자격을 부여한다. 다문화가족에게 대출금리를 우대하는 은행 상품도 있다. 다문화가구는 2015년 30만 가구에서 지난해 45만 가구로 늘었다. 가구원은 89만명에서 126만명이 됐다. ‘2024년 전국 다문화가족 실태조사’에 따르면 월평균 소득 500만원 이상 600만원 이하 가구는 12.4%, 600만원 이상 가구는 10.4%다. 그해 전체 가구의 월평균 소득은 522만원. 정부가 유치를 추진하고 있는 고숙련 이민자도 다문화가족이다. 다문화가족 전체를 취약계층으로 바라볼 수는 없다. 다문화가족지원법은 2008년 제정·시행됐다. 그동안 사회는 달라졌고 공정 욕구는 커졌다. 고령화와 세계화로 다양한 배경의 국민이 함께 살고 있고 앞으로도 그럴 가능성이 높다. 수요가 몰리는 서비스는 모든 국민에게 공통 적용하고 처한 상황에 따라 더 지원하는 방안이 사회 통합에 긍정적이다. 비슷한 사례도 있다. 국방부는 2011년 1월 다문화가정 자녀 동반입대를 도입했다. 다문화가정 자녀 2~3명이 함께 입영해 훈련받고 서로 의지할 수 있도록 하겠다는 취지였다. 저조한 신청으로 도입 8년 만인 2019년 12월 폐지됐다. 2003년 도입된 동반입대로도 가능하기 때문이다. 다문화지원 주관 부처는 성평등가족부지만 교육부, 법무부 등 다양한 중앙행정기관이 업무별로 대응한다. 모든 지방자치단체에 관련 사업도 있다. 중복도 우려되지만 기계적 대응으로 정작 필요한 지원이 닿지 않는다는 비판도 있다. 언어적으로나 문화적으로 한국 생활 적응에 어려움을 겪는 다문화가구가 여전히 있다. 다문화 저숙련 근로자의 근무 환경은 열악하다. 지역별 다문화가구의 여건도 제각각이다. 출신 배경으로 사람을 구분하고 지원을 결정하는 것은 쉽다. 누구에게 어떤 도움이 절실한지를 가려내는 일은 어렵다. 그 어려운 일을 하라고 정부가 있는 것이다. 그래야 다문화 포용도 공정한 정책이 될 수 있다. 이제는 숙제를 풀어야 한다. 전경하 논설위원

‘반도체·AI’ 프로젝트 과제 논의김성식 의장 “성장 플랫폼으로”김정관 장관 M·E·G·A 전략 제시“비메모리 부분 존재감 키워야” 호남 반도체 클러스터 등 3대 메가프로젝트에 투입되는 민간 자본만 1600조원 규모에 이르는 가운데 프로젝트가 속도감 있게 추진되려면 ‘제도·인프라·인재·기술’ 등 4대 분야에서 일어나는 ‘병목 현상’부터 극복해야 한다는 제언이 나왔다. 국내 기업이 보유한 세계 최고 수준의 반도체 핵심 기술의 유출을 막는 것도 과제로 떠올랐다. 대통령 직속 국민경제자문회의는 2일 서울 중구 페럼타워에서 ‘3대 메가프로젝트: 국가 성장 플랫폼이 되기 위한 과제’라는 제목으로 공개포럼을 열고 프로젝트 성공 방안과 보완 과제를 집중 논의했다. 김성식 국민경제자문회의 부의장은 개회사에서 “3대 메가프로젝트는 1970년대 중화학공업 육성 이후 우리 경제와 산업의 틀을 바꾸는 가장 큰 도전”이라며 “그간 투자 규모와 팹을 어디에 짓느냐에 논의가 쏠렸다면, 이제는 국가 성장 플랫폼으로 거듭나기 위한 논의를 이어 나가야 한다”고 강조했다. 김 부의장은 향후 과제로 △시스템 반도체와 차세대 칩 설계 역량 강화 △대기업과 소부장 기업·스타트업이 함께 성장하는 반도체 생태계 강화 △송전망 등 인프라 병목 타개 등을 제시했다. 기조 발표에 나선 김정관 산업통상부 장관은 성장 플랫폼을 구체화하기 위한 4대 추진 전략으로 ‘M·E·G·A’를 제시했다. M(모빌라이즈)은 자금·인프라·인재·혁신 등 ‘국가 역량의 결집’, E(인게이지)는 산업계·노동계가 모두 메가프로젝트 주체로 참여, G(제너레이트)는 새로운 산업과 성장 동력 창출을 통한 수출 확대, A(앰플리파이)는 성과를 경제 전반에 확산해 더 큰 성장으로 연결 등을 의미한다. 김 장관은 “1600조원은 국내총생산(GDP)의 약 60%를 차지하며 경부고속도로 투자 규모(GDP 대비 2.4%)와 비교해도 압도적인 수준”이라면서 “반도체 팹 가동을 2년 이상 앞당기기 위해 인허가 일괄 처리와 초광역특구법 제정을 속도감 있게 추진할 방침”이라고 말했다. 발표 세션에서 이준 산업연구원 전략산업연구센터장은 “우리나라는 HBM(고대역폭 메모리) 점유율이 80%대에 육박하는 메모리 반도체 최강국이지만 세계 반도체 시장의 76%를 차지하는 비메모리 부문에서는 존재감이 약하다. 메가프로젝트의 반도체 민간 투자 881조원도 메모리 분야 생산능력 확충에 집중돼 있다”며 “메모리와 연산용 칩의 경계가 무너지는 지금이 메모리 강점을 시스템 반도체로 넘어가는 다리로 쓸 수 있는 역사적 기회”라고 말했다. 박민원 국립창원대 총장은 “사람 곁에서 움직이는 휴머노이드 특성상 국방 분야에 준하는 안전·보안 관리 수준을 지향하고, 핵심 부품과 제어 체계를 국내에서 검증·통제할 수 있는 가이드라인을 마련해야 한다”고 제안했다. 정병선 서강대 기술경영전문대학원 교수는 인공지능(AI) 데이터센터 구축과 관련해 “현재 국내 수요 전망만으로는 2035년 18.4GW(기가와트) 목표를 달성하기 어렵다”면서 “국내 에이전트·제조 AI 확산을 앞당기는 정책과 함께 앵커 고객이 있는 해외 수요 확보가 전제돼야 한다”고 분석했다.

10분도 걷기 힘들었다고 했다. 오랜 투병으로 몸이 약해진 채 2016년 처음 ‘걷기’를 시작한 한 주민의 이야기다. 사람들과 꾸준히 걸으며 체력을 되찾은 그는 2018년 중랑구 걷기 클럽이 공식 출범하자 리더를 맡았다. 지금은 한 시간 반을 걷고도 하루 서너 개 일정을 거뜬히 소화한다. 그는 혼자였다면 이어 가지 못했을 것이라고 말한다. 걷기는 몸만 살리지 않는다. 아내와 사별한 뒤 걷기 클럽에 나온 한 주민은 함께 걸으며 마음의 위안을 얻는다고 했다. 경증 치매가 있는 남편과 함께 나오던 부부도 있었다. 아내가 일을 시작하자 남편은 “회원들이 반기지 않는 것 같다”며 혼자 나오기를 망설였지만 회원들이 안부를 묻고 환영해 주자 금방 다시 걸음을 시작했다. 구에 있는 6개 걷기 클럽에 200여명이 참여하기까지 함께 손잡고 걸어 준 고마운 사람들이 있다. 걷기는 누구나 할 수 있고 특별한 장비가 필요하지 않다. 나에게는 매주 수요일 아침 거리 청소를 하며 동네를 걷는 시간이 무척 소중하다. 차로 지날 때는 보이지 않던 것들이 걸음의 속도에서는 보인다. 갑자기 끊기는 보도, 유모차가 넘기 힘든 턱, 쉴 곳 없는 오르막, 그리고 골목에서 마주치는 이웃의 안부다. 같은 이유로 구 전체의 둘레를 걷기도 했다. 책상 위 노선도로는 알 수 없는 현장이 길 위에 있었다. 보행로는 도면 위의 선을 넘어 구민의 하루가 지나가는 자리다. 평면이 아닌 입체를 바라보아야 좀더 걷기 좋은 길이 된다는 것을 그때 걸으며 다시 깨달았다. 그동안 도시 정책은 오랫동안 얼마나 빨리 이동하느냐에 초점이 맞춰졌다. 빠른 이동은 분명 도시의 경쟁력이다. 그러나 사람의 하루는 출퇴근만으로 채워지지 않는다. 아이는 걸어서 학교에 가고, 어르신은 걸어서 시장과 병원, 경로당을 오간다. 머무는 시간의 질이 삶의 만족을 좌우하는 순간이 훨씬 많다. 초고령사회에 들어서면서 보행 환경은 어르신을 위한 사회 복지이자 돌봄이 됐다. 집 앞을 편히 걸을 수 있다면 이웃과 함께 정든 동네에서 더 오래 건강하게 살아갈 수 있다. 길은 차가 없어도 돈을 내지 않아도 누구나 쓸 수 있는 가장 평등한 공공 공간이다. 그래서 안전하고 끊기지 않아야 하며, 가파른 곳은 완만해야 하고, 쉬어 갈 그늘과 의자가 있어야 한다. 휠체어를 탄 사람과 어르신, 반려견과 산책하는 이웃이 함께 걸을 수 있을 때 모두의 길이 된다. 봉화산과 용마산에 11.2㎞의 무장애 보행로를 만든 것도 이런 생각에서다. 이제는 구 전체를 잇는 21㎞의 ‘중랑동행길’을 조성하려 한다. 걷다 쉬며 음악과 전시 작품을 만나는 길, 전통시장으로 자연스럽게 이어지는 길, 여러 세대가 망우역사문화공원을 함께 걸으며 근현대사를 배우는 길, 중랑천 장미 향 속에서 계절을 느끼는 길이다. 목적지로 가는 통로를 넘어 걷는 과정 자체가 즐거운 경험이 되도록 그 위에 관계와 이야기를 더하려 한다. 2025년 중랑구민의 걷기실천율은 77.7%였다. 반가운 숫자지만 더 눈여겨볼 것은 숫자 너머의 일상이다. 길이 불편하거나 함께할 사람이 없어 망설이는 이웃이 집 밖으로 한 걸음 내디딜 수 있게 하는 것이 공동체의 역할이다. 걷기 좋은 길을 만드는 일은 건강하게 살아갈 기회, 이웃을 만날 기회, 나이 들어서도 내 동네에서 삶을 이어 갈 기회를 넓힌다. 집 앞 골목에서 산과 하천까지 길이 이어질 때 동네는 더 건강하고 따뜻해진다. 걷기 좋은 중랑구가 오래도록 살기 좋은 도시인 이유가 여기에 있다. 류경기 서울 중랑구청장

무주택 청년에 월 20만원 주거비대나무, 바이오소재 산업으로 발전남도정원 비엔날레 계기 관광 확장 “첨단산업을 키우고 농업과 관광의 경쟁력을 높이는 일은 담양의 가장 큰 미래 과제입니다. 기업의 투자가 일자리로, 농업과 관광의 성장이 군민 소득으로 이어지도록 군정 역량을 모으겠습니다” 박종원 전남광주 담양군수는 2일 서울신문과의 인터뷰에서 “민선 9기 출범 4개월 동안 ‘새담양’의 미래 전략을 세우기 위해 쉴 새 없이 달려왔다”며 “이제, 실행을 위해 속도를 내면 된다”고 강조했다. 다음은 일문일답. -담양 청년들에 대한 정책은. “지역경제에 활력을 더하기 위해서는 청년의 창업과 일자리 기회를 넓히고, 지역 상권의 경쟁력도 높여야 한다. 먼저 원도심 빈 점포를 활용한 청년 창업 지원사업 ‘담빛스퀘어’를 통해 창업교육과 사업화 자금을 지원하겠다. 또 내년부터는 무주택 청년에게 월 20만원의 주거비를 지원하고 청년 임대주택과 만원주택 조성도 추진할 계획이다. 지역 상권은 담양읍 중앙로와 다미담예술구, 담양·창평시장을 중심으로 특색 있는 행사를 열고 점포 환경개선과 공동마케팅을 지원해 상인들의 매출 증대를 돕겠다. 아울러 세계중요농업유산인 담양 대나무는 바이오소재 산업으로 발전시키고 창평 음식특화농공단지를 메디푸드 바이오지구로 육성해 새로운 산업 기반을 마련하겠다. 청년들이 담양에서 새로운 일을 시작하고 소상공인들도 안정적으로 생업을 이어갈 수 있는 지역경제를 만들어가겠다.” -2027 남도정원 비엔날레 준비는. “담양은 소쇄원과 식영정 등 아름다운 누정원림(樓亭園林)과 가사문학의 전통을 간직한 대한민국을 대표하는 인문학·정원문화 도시이다. 2027 남도정원 비엔날레는 이러한 담양의 문화적 자산을 미래 관광산업으로 확장하는 중요한 계기가 될 것이다. 죽녹원 일원을 중심으로 국내외 작가들이 참여하는 정원을 선보이고 국립정원문화원 K가든 실외정원과 6개면 K공동체정원을 연계해 담양 전역에 정원문화를 확산하겠다. 또한 소쇄원과 식영정 등 호남 누정원림의 세계유산 등재를 추진하고 가사문학과 선비정신을 정원관광 콘텐츠로 발전시켜 담양만의 차별화된 매력을 높이겠다. 비엔날레를 계기로 조성된 정원과 문화콘텐츠를 지속적으로 활용해 관광객의 체류시간을 늘리고, 그 효과가 숙박·음식·상권 활성화로 이어지는 사계절 체류형 관광도시를 만들겠다.” -군민에게 전하고 싶은 말은. “제가 이루고 싶은 가장 큰 변화는 군민의 삶이 더욱 풍요로워지고 우리 아이들이 고향에서 꿈을 키울 수 있는 담양을 만드는 것이다. 이를 위해 군민과 약속한 공약사업을 책임 있게 추진하고 사업별 일정과 재원 확보 계획을 체계적으로 관리하겠다. 특히 국비 확보와 공모사업 대응에 행정력을 집중해 2030년 군 예산 1조원 시대를 준비하고 확보한 재원이 군민의 소득과 일자리, 교육과 복지로 이어지도록 하겠다. 앞으로도 현장에서 군민의 이야기를 듣고 어려운 문제일수록 함께 해법을 찾겠다. 약속을 끝까지 책임지고 그 결과로 평가받겠다.”

2026년에도 미국 중간선거의 저주는 이어질까. 2차 세계대전 이후 지난 20번의 중간선거에서 집권 여당은 단 두 번을 제외하고는 모두 하원 의석을 야당에 뺏겼다. 두 번뿐인 예외는 ‘르윈스키 탄핵 역풍’이 일었던 1998년 빌 클린턴 대통령과 9·11테러 이후 국가비상시기였던 2002년 조지 W 부시 대통령이었다. 도널드 트럼프 대통령은 “좋은 대통령이든 위대한 대통령이든 중간선거에서는 진다. 우리는 그걸 뒤집을 것”이라며 약 30곳의 공화당 텃밭을 직접 찾아 표심을 다졌다. 역대 자신처럼 유세를 뛴 대통령은 없었다는 자화자찬도 잊지 않았다. 중간선거에서 여당이 내준 평균 하원 의석 수는 약 25개다. 트럼프 대통령이 25개 이하의 의석을 민주당에 빼앗긴다면 선방하는 셈이다. 반면 상원은 100개의 의석 가운데 3분의1만 선거를 치르기 때문에 그만큼 내줄 의석 수도 적다. 올해 중간선거에서는 35명의 상원의원이 새로 선출되는데, 현재는 공화당 53대 민주당 47로 여당이 우위다. 선거에 나온 의석은 공화당 22석, 민주당 13석으로 야당은 순증 4석을 더 얻으면 상원 다수당이 된다. 대통령을 탄핵하려면 하원의 과반 찬성을 거쳐 상원의 3분의2 이상인 최소 67명의 의원이 찬성표를 던져야 한다. 민주당이 자기 방어 의석 13석은 지키고 공화당 의석을 모두 빼앗을 가능성은 0%다. 트럼프 대통령은 비록 중간선거에서 상·하원을 모두 내주고 참패하더라도 탄핵당할 위험은 없으며 거부권 행사로 민주당의 압박을 방어할 수 있다. 원하는 법안 표결은 어렵겠지만 행정명령만으로 국정을 수행할 것이다. 하지만 민주당의 상원 장악은 한국 정부가 트럼프 정부와 추진 중인 원자력 협력과 핵추진잠수함(핵잠) 도입에 제약이 될 수 있다. 미 의회 ‘핵무기 및 군비통제 워킹그룹’의 공동 의장을 맡고 있는 에드워드 마키 의원은 지난 2월 트럼프 대통령에게 한국의 핵 관련 권한 확대를 반대하는 편지를 보냈다. 핵무기 워킹그룹은 초당적 모임이지만 마키 의원과 함께 한국과의 핵 협력에 대한 우려를 담은 대통령 서한에 참여한 이들은 모두 민주당 의원이다. 이들 4명의 민주당 의원은 한국이 1970년대 핵무기를 개발하려다 유엔 조사를 받았으며, 2024년 윤석열 정권이 핵개발을 시사하자 바이든 정권이 ‘민감국가’로 지정했다는 사실까지 짚었다. 의회 내 코리아스터디그룹의 일원으로 ‘친한파’인 마키 의원은 조현 외교부 장관과 만나서도 난공불락의 태도를 보인 것으로 알려졌다. 핵무기 반대 활동가로 평생 일해 온 마키 의원에게 원자력과 핵잠의 한미공조는 씨알도 먹히지 않았다는 것이다. 한국 민주당 정권은 지난 문재인 정부에서 동맹국의 핵 잠재력에 비교적 관대한 트럼프 대통령으로부터 미사일 탄두중량 제한 해제와 우주발사체의 고체연료 사용 허가를 얻어냈다. 하지만 핵잠은 원자력에너지법 123조에 따라 의회의 검토와 승인을 거쳐야 하는데 중간선거가 민주당 압승으로 끝난다면 쉽지 않을 수 있다. 게다가 미국 제일주의는 트럼프 정부만의 일회성 정책이 아니다. 이재명 정부에서 약속한 대미투자 3500억 달러(약 469조원)의 부담은 중간선거 이후 더 심화할 가능성이 높다. 미국은 관세를 무기로 자국 제조업의 재부흥을 위해 한국의 대규모 투자를 받아냈지만, 우리는 일자리를 넘겨주고 생산 능력은 약화되는 ‘공동화 현상’이 생길 것이란 우려가 커지고 있다. 미 프린스턴대의 로버트 길핀 교수는 1950년대 중후반~1960년대 초 자국 기업의 과도한 해외투자가 경제 공동화 현상과 패권력의 상대적 쇠퇴를 낳았다고 분석했다. 한국 대기업의 해외 투자가 늘면서 벌써 청년들의 일자리 찾기는 첩첩산중이 되고 있다. 중간선거 결과가 어떻든 ‘난기류’를 만났다는 한미 관계가 쉽사리 순항할 것 같지는 않다. 안전벨트를 꽉 조여 매는 것만으로 헤쳐갈 수 있을까. 윤창수 국제부 전문기자

푹신한 트랙·에스컬레이터 정비 등주민 100여명 만나 건의사항 반영박 구청장 “언제든 정책 제안 청취” “행정의 역할은 구청장이 하고 싶은 게 아니라 주민이 원하는 일을 하는 것이라고 생각합니다.” 박준희 서울 관악구청장이 지난달 29일 인헌동 주민센터에서 이렇게 말하자 ‘이동관악청(聽)’에 참석한 주민 100여명은 평소 고민거리나 건의 사항을 하나둘 꺼내 들었다. ‘러닝 인구가 많아진 만큼 푹신한 트랙을 만들어 달라’는 주민 요청에 박 구청장은 “굉장히 좋은 제안”이라면서 “기존 운동장에 활용할 공간이 있을지를 우선 검토하겠다”고 말했다. ‘좁은 골목길에 차량이 오갈 때 위험하다’는 의견에는 “곧바로 반사경 설치를 추진하겠다”고 답했다. 한 참석자는 “건의대로 초등학교 인근에 도로 열선이 설치돼서 통학로가 더 안전해졌다”고 감사를 전하기도 했다. 구가 아닌 서울시나 산하 기관에 전하는 의견도 적지 않았다. 주민들이 지하철역에 에스컬레이터 고장이 잦다고 호소하자, 주무열 서울시의원은 “서울 전역에 유지·보수할 곳이 많은 상황”이라며 해결 방법을 찾겠다고 설명했다. 구는 이처럼 21개 동을 순회하는 이동관악청을 열고 생생한 주민 의견을 구정에 반영하고 있다. 같은 날 주민총회에서 내년에 민관 협치로 추진할 마을 의제도 투표로 뽑는다. 인헌동에선 어린이들이 그린 그림을 활용해 무단 투기를 막는 ‘청정삶터 관악’이 선정됐다. 박 구청장은 “서울 자치구 최초로 재활용품 전용 봉투도 지급하고 있지만, 정해진 시간에 분리배출을 하는 게 중요하다”고 주민 동참을 독려하기도 했다. 이동관악청은 3일 보라매동과 청림동을 끝으로 마무리된다. 구는 민선 7기에 전국 최초로 카페형 구청장실인 ‘관악청’을 설치한 데 이어 동 주민센터나 경로당, 학교로 소통 창구를 확대했다. 8년간 관악청에 주민 3만 1714명이 5119건을 제안했다. 행운동과 청룡동에서 요청한 마을버스 신설의 경우, 올해 안에 ‘관악 12번’ 운행을 시작한다는 목표다. 구는 이러한 노력을 인정받아 지난 9월 세계지방정부연합(UCLG) 산하 국제 네트워크인 국제참여민주주의관측소(OIDP)로부터 ‘참여민주주의 특별상’을 수상하기도 했다. 박 구청장은 “지방자치의 완성은 직접 민주주의를 실현하는 데 있다”면서 “언제든 주민들과 만나 정책 제안을 듣고 토론하고 민선 9기의 6대 전략과 58개 정책 과제도 추진하겠다”고 강조했다.

이창태 한국정책방송원장국정 생중계로 국민과 접점 늘어나‘비공개’ 이제 받아들여지지 못할 것홍경수 한국언론학회장·아주대 교수생중계 목적은 국정 홍보 아닌 소통숏폼에 원본 연동해 왜곡 대응해야조주희 ABC뉴스 서울지국장생중계 초기엔 자유로운 발언 위축공교육부터 미디어 리터러시 절실표언구 TJB 대전방송 미래전략실장지역 방송망 활용 정보 격차 해소KTV 영상 공유 확대… 역할 키워야 “어느 날 갑자기 국무회의를 다시 비공개로 하겠다고 하면 국민이 수용하지 않을 것입니다. 대한민국 사회는 이미 공개된 사회로 나아갔습니다.” 이창태 한국정책방송원장의 단언에는 국정운영 생중계 1년의 성취와 다음 과제가 함께 담겼다. 국무회의 생중계가 1년 넘게 이어지며 국민과 국정 사이의 접점이 크게 늘어난 지금, 개방을 ‘참여와 검증의 국정’으로 완성할 방법은 무엇일까. 쏟아지는 2차 창작물의 왜곡은 어떻게 걸러낼 수 있을까. 문화체육관광부가 주최하고 두리커뮤니케이션·서울신문이 주관한 ‘국정운영 생중계의 개방성 효과와 과제’ 전문가 세미나가 지난달 29일 서울 중구 한국프레스센터에서 열렸다. 이 원장과 홍경수 한국언론학회장(아주대 문화콘텐츠학과 교수), 조주희 ABC뉴스 서울지국장, 표언구 TJB 대전방송 미래전략실장이 참석한 이날 세미나에서는 생중계 확대와 함께 2차 창작물 왜곡 대응, 수용자 참여 설계, 미디어 리터러시 교육, KTV의 역할 확대 등 다양한 정책대안이 제시됐다. ●생중계 1년, 5억 3000만 뷰의 국정 개방 국무회의 생중계는 이재명 대통령의 결단에서 출발했다. 이 대통령은 2025년 7월 국무회의에서 “중대재해 근절대책은 국민 모두에게 가감 없이 알려야 할 사안”이라며 “토론 과정을 여과 없이 생중계하라”고 지시했다. 그해 7월 29일 생중계가 시작됐고, 지난 1월부터는 전 부처로 확대돼 올해 1~9월 정부 부처의 주요 행사와 회의 등 총 220건이 생중계됐다. 국민의 알 권리와 행정 투명성 제고가 취지다. 영상은 ‘KTV나누리’를 통해 모든 국민이 무료로 이용할 수 있다. 부처들의 중계차 비용 절감이 올해 9월까지 16억원에 이르며 개방에 따른 경제적 효과도 나타나고 있다. KTV 측은 “국정행사 영상의 무료 개방으로 언론사와 개인 창작자들의 영상 활용 기회가 확대됐다”고 설명했다. 확산 폭도 크다. 2026년 5-9월에 개최된 국정행사(국무회의, 정부기념행사 등) 80건에서 파생 콘텐츠 2만 2000여개가 나왔고, 누적 조회수는 5억 3000만 뷰를 넘었다. KTV 자체 데이터 분석에서 원본 영상(152개)은 파생 영상 개수 기준 127배, 조회수 기준 146배로 확산됐다. 이 원장은 “국정이 어떻게 논의되고 어떤 방향으로 전개되는가에 대한 국민과의 접점이 크게 늘어난 것이 의미”라고 평가했다. ‘KTV나누리’에서의 다운로드 횟수도 개방 후 1년간 6만 6092건으로 전년 대비 502% 늘었다. ●‘트럼프쇼’가 남긴 반면교사 생중계가 새로운 현상인 만큼 논란도 따랐다. 과도한 공개가 토론을 위축시키지 않느냐는 지적도 나왔다. 조 지국장은 도널드 트럼프 미국 대통령의 일부 회의 공개를 사례로 들었다. “트럼프쇼 같다는 게 부정적인 이유였다. 트럼프가 주인공이 되다 보니 다른 분들의 의견이 솔직하지 않고 아부하려는 듯한 느낌이 들지 않았나 한다.” 생중계가 녹화와 달리 긴장도가 높아 발언이 위축될 수 있다는 점도 짚었다. 그는 “처음에는 다들 얼어 있었는데 최근에는 장관들도 편하게 이야기한다”며 “앞으로 어떻게 더 나아질지를 고민해야 하는 단계에 진입했다”고 말했다. 홍 회장은 “취지만으로는 모든 게 설명되거나 납득되는 게 아니다”라며 “중계는 미디어를 매개하는 과정이기 때문에 정교하고 섬세하게 준비해야 한다”고 말했다. 이어 “공개의 목적이 국정 홍보에 그치면 곤란하다”며 “국민과 소통하는 것이 주요 성과지표(KPI)가 되어야 한다”고 했다. 표 실장은 지속 가능성을 강조했다. 그는 “이런 시도는 모든 정권이 다 했다. 지지율이 떨어지거나 논란이 생기면 흐지부지되고 없어졌다”며 “출렁이지 말고 끝까지 이 문화가 이어질 수 있도록 하는 것이 중요하다”고 말했다. 이 원장은 “공개에서 가장 부담스러운 사람은 대통령이고 그다음이 국무위원이지만, 가장 좋은 사람은 국민”이라며 공개의 방향을 분명히 했다. ●숏폼 왜곡, 규제보다 생태계 개방의 그림자는 2차 창작물에서도 나타난다. 생중계 원본을 내려받아 진영 입맛에 맞게 편집하거나 낚시성 제목을 다는 사례가 늘고 있다. 조 지국장은 “KTV 영상을 있는 그대로 팩트체크하며 좋은 콘텐츠를 내는 크리에이터에게 인증을 주거나 보상하는 프로그램이 있으면 어떨까”라고 제안했다. 홍 회장은 “유튜버들이 정책을 대중에게 쉽게 전달하는 일종의 코디네이터 역할”을 한다고 평가하면서도 “숏폼이 전체 영상의 일부를 떼어 내 재가공하면 왜곡이 가능해진다”며 “숏폼에 풀 영상을 필수적으로 연동시키고 최우선 댓글로 전체 영상 링크를 연결하는 방안을 고민해 볼 필요가 있다”고 말했다. 이 원장은 “KTV 유튜브 채널은 숏폼보다 미드폼과 롱폼 콘텐츠의 조회수가 비교적 높게 나타나는 편이다. 전체 맥락을 알기 위해 들어온다는 뜻”이라며 “건강한 콘텐츠 역할과 시장이 더 커져야 하고 그 선봉에 KTV가 있다”고 말했다. KTV는 중계 후 하루 4시간 이상의 라이브 정책 프로그램을 만들고 유튜브에 주당 250개의 클립을 올린다. 팩트체크 콘텐츠의 조회수가 계속 오른다는 것이다. 정부의 제도 뒷받침도 이어진다. ‘정책홍보 영상물의 제작 및 활용 촉진에 관한 규정’(국무총리훈령 제929호)이 올해 4월 제정됐고, KTV는 공공아카이브 개방전담팀과 전문가 자문위원단을 운영 중이다. 내년에는 왜곡·악용 사례 분석과 대응 매뉴얼 구축도 계획돼 있다. ●관객에서 참여자로… 리터러시 교육 홍 회장은 “수용자가 단순한 관객의 위치에만 머물면 효과를 보기 어렵다”며 “내 삶과 어떻게 연결되는지 직접 볼 수 있는 참여자로 포지셔닝하는 것이 중요하다”고 말했다. KTV 시청자 조사에서 60대 이상이 64%, 20대는 1.8%에 불과하다는 점도 그가 짚은 과제다. 이 원장은 “외교·국방 등 사안은 비공개로 하되, 공개하는 것은 국민 모두가 알아야 할 것”이라며 “이제는 국민 의견을 어떻게 국무회의에 반영할 것인가가 남은 과제”라고 말했다. 국민참여단의 회의장 질문, 대변인이 실시간 댓글을 확인·평가하는 등 발전하고 있지만 더 나아가야 한다는 것이다. 교육에 대한 주문도 이어졌다. 조 지국장은 “미국은 초등학교 때부터 미디어 리터러시 교육이 철저하다. 한국은 알고리즘 때문에 한쪽 성향만 주입되기 쉬운데 공공교육 안에서 이런 교육이 절실하다”고 말했다. 이 원장은 “사실 확인과 관점의 다름을 인정하는 것은 토론으로만 체득할 수 있다”며 “사실관계를 확인하지 않은 것은 사상누각”이라고 강조했다. 홍 회장은 “우리 사회가 공유하는 공적인 영역을 조금씩 넓혀가는 것이 양극화 방지에도 도움이 된다”고 덧붙였다. ●국민 알권리… KTV 역할 확대 과제 이 원장은 “현재 KTV에서 내가 하고 싶은 일의 약 30% 정도를 실현해 나가고 있다”고 말했다. 인력과 물량이 절대적으로 부족하다는 것. 그는 “콘텐츠를 만들려면 벽돌이 많아야 하는데 예산이 답”이라고 말했다. 표 실장은 “KBS가 있는데 KTV는 뭘 하고 있지라는 부정적인 인식이 사라질 만큼 역할이 더 커져야 한다”며 “지역 민방은 뉴미디어를 하려 해도 영상 자체가 없었다. KTV 영상 공유가 정보 격차 해소에 큰 물꼬를 텄다”고 평가했다. 그는 “KBS급으로 역할을 키우고 지역 방송 네트워크를 활용하면 정보 격차를 해소할 수 있다”고 제안했다. 이 원장은 내년부터 외국어 자막 서비스를 계획 중이고, 세계청년대회를 계기로 한국을 찾는 청년들의 인터뷰를 영어와 현지어로 만들어 올리는 구상도 밝혔다. KTV는 내년 KTV나누리를 대국민 공개형 포털로 전환하는 고도화와 다중 라이브 시스템 구축, AI 활용 영상분석 등도 계획 중이다. 이 원장은 “공적 책임을 가진 기관들이 더 적극적으로 나서야 한다”고 말했다. 생중계가 ‘보여주는 국정’을 넘어 국민의 참여와 검증이 작동하는 ‘함께하는 국정’으로 자리 잡을 수 있을지는 건강한 콘텐츠 생태계와 미디어 리터러시 교육, KTV의 역할 확대에 달려 있다. 제작 지원 - 문화체육관광부

[군토피아 3줄 요약]● 국방부가 드론작전사령부를 창설 3년여 만에 해체하고 타격 등 작전 임무를 육군·공군·해병대로 이관하면서 합참이 통합 지휘·통제하고 신설 국방드론본부가 전술 개발과 전력발전을 지원하는 체계로 개편했다.● 이번 개편은 우크라이나 전쟁에서 확인된 드론전의 변화와 북한의 자폭드론 전력 확대에 대응하기 위한 것으로, 군은 2030년까지 소형 정찰·자폭드론 2만대 이상을 확보하고 전 장병의 드론 운용능력을 강화할 계획이다.● 다만 각 군의 드론 전력을 효과적으로 운용하려면 합참 중심의 통합 지휘·관제체계를 구축하고 실전훈련을 확대하는 한편, 전장에서 소모되는 드론을 신속하게 보충할 수 있는 보급·정비체계를 갖춰야 한다. 북한이 자폭드론 등 무인전력 개발에 속도를 내는 가운데 우리 군도 드론 작전과 전력발전 체계를 개편했다. 2023년 9월 창설된 드론작전사령부가 3년여 만에 해체되고, 타격 등 작전 임무가 육군·공군·해병대로 넘어갔다. 기존에는 각 군이 주로 감시·정찰드론을 운용하고 드론작전사가 타격용 드론을 중심으로 운용했지만, 앞으로는 각 군이 정찰과 타격을 고유 임무에 맞춰 수행한다. 합동참모본부(합참)는 각 군의 드론 작전을 통합 지휘·통제하고, 신설 국방드론본부는 전술 개발과 전력 확보를 지원한다. 이번 개편은 우크라이나 전쟁 등에서 확인된 드론전의 변화와 북한의 무인전력 확대에 대응하기 위한 조치다. 국방부는 지난 6월 드론·대드론 발전 정책을 발표하고 드론작전사 개편을 추진해 왔다. 북한은 지난달 29일 김정은 국무위원장이 참관한 무인기 전시회에서 한국군 감시초소(GP)와 K9 자주포, 미군 M1 에이브럼스 전차를 본뜬 것으로 추정되는 표적을 자폭드론으로 공격하는 장면을 공개했다. 북한군은 러시아의 우크라이나 전쟁에 파병돼 드론전 실전 경험도 축적하고 있다. 드론작전사 해체…타격은 각 군, 통합 지휘는 합참국방부는 2일 경기 포천에서 이두희 차관 주관으로 국방드론본부 창설식을 열었다. 새 본부는 전날인 1일 공식 창설됐다. 이번 개편으로 드론작전사 예하부대와 타격 등 작전 임무가 육군·공군·해병대 작전부대로 이관됐다. 기존 드론작전사는 합참의장이 지휘·감독하는 국방부 직할 합동전투부대였다. 각 군은 앞으로 자체 지휘체계에 따라 드론을 이용한 정찰·타격작전을 수행하고, 합참은 이를 통합 지휘·통제한다. 드론작전사가 주로 맡았던 타격 임무를 각 군으로 넘기면서 포병·항공전력과 드론을 연계하는 작전도 확대할 계획이다. 적 드론에 대한 방어는 각 군의 방공전력과 연계한다. 국방부는 드론을 특정 부대의 전용 장비가 아닌 모든 부대의 전투수단으로 활용할 방침이다. 장병들이 드론을 ‘제2의 개인화기’처럼 운용할 수 있도록 교육과 장비 보급도 확대한다. 육군은 드론·포병 연계 타격…해병대는 도서방어·무인수송각 군은 이미 드론을 기존 전투전력과 연계하는 훈련을 진행하고 있다. 육군은 지난달 14일 경기 양평훈련장에서 실시한 ‘아미타이거 플러스’(Army TIGER+) 미래전 통합전투수행훈련에서 정찰드론과 포병화력을 연계하는 전투방식을 선보였다. 정찰드론이 적 진지를 포착해 영상을 지휘소로 전송하자 인공지능(AI) 기반 지휘결심지원체계가 화력수단을 추천했다. 지휘관의 결정에 따라 120㎜ 자주박격포가 표적을 향해 사격했다. 자폭드론으로 적 밀집병력을 공격하는 장면도 시연했다. 해병대는 상륙작전과 서북도서 방어에 드론을 활용하고 있다. 지난달 19~23일 백령도와 연평도 일대에서 실시한 합동 도서방어훈련에서는 수송용 드론과 무인수상정으로 수리부속을 보급했다. 적 자폭드론을 비롯한 공중 위협에 대비해 통합방공훈련과 대드론 방호물 설치 훈련도 진행했다. 군은 드론 공격에 대비한 방어전력도 확충한다. 전방에 소형무인기 대응체계를 배치하고, 저비용 요격드론을 비롯해 레이저와 고출력마이크로파 등 새로운 방어수단도 확보할 계획이다. 국방드론본부는 전술·전력발전 지원…드론 2만대 확보 추진새로 출범한 국방드론본부는 각 군의 드론·대드론 작전개념과 전력발전을 지원한다. 지난달 20일 공포된 ‘국방드론본부령’에 따라 각 군이 필요로 하는 드론 전력을 검토하고, 첨단기술의 군사적 활용 가능성을 검증한다. 합참의 전력 소요 검토에 참여하고 민간기업이 개발한 드론의 시험·실증과 민·관·군 협력도 담당한다. 상용 드론을 군에 신속하게 도입하기 위한 인증·도입체계도 마련한다. 미국의 ‘블루 UAS’(무인항공기시스템)를 본떠 민간 드론의 성능과 보안성, 공급망 신뢰성 등을 검증할 계획이다. 핵심 부품의 중국산 의존도를 줄이기 위한 국산화와 공급망 협력도 추진한다. 국방드론본부는 군사적 활용 가능성 검증과 인증기준 발전, 획득 지원을 담당한다. 전력 소요 결정은 합참이, 구매·계약과 품질인증 등 기존 획득 업무는 방위사업청이 맡는다. 조직 규모는 기존 드론작전사 약 280명에서 약 100명으로 줄었다. 작전·군수·전투지원 기능을 축소하는 대신 대령급 과장과 영관급 실무자를 중심으로 편성했다. 영관급 이상 간부 비중은 기존 약 17%에서 50% 이상으로 높아졌다. 본부장은 소장급 장성이 맡을 예정이며, 창설 초기에는 김득봉 전 드론작전사령관이 본부장 임무를 수행한다. 국방부는 지난 6월 발표한 ‘국방 드론·대드론 발전 정책’에 따라 2030년까지 근거리 정찰드론과 소형 자폭드론 등 저가·소모성 드론을 2만대 이상 확보할 계획이다. 적 후방의 주요 표적 타격과 방공망 무력화를 위한 한국형 장거리 자폭무인기 ‘K-루카스’(K-LUCAS)도 2030년 이전 전력화를 추진한다. 국산 중고도정찰용 무인기(MUAV)는 올해부터 전력화해 적 전략표적에 대한 감시 능력을 강화할 방침이다. 장병 50만명에게 드론 운용능력을 갖추도록 하는 ‘50만 드론 전사’ 양성도 추진한다. 이를 위해 2029년까지 국산 교육용 상용드론 6만여대를 도입할 계획이다. 각 군 드론 작전 확대…통합 지휘·실전 운용능력 확보 과제이번 개편으로 각 군이 고유 임무에 맞춰 드론을 운용할 수 있게 됐지만, 합동작전을 위한 지휘·통제체계와 운용 역량을 갖추는 과제도 남았다. 특히 각 군이 확보한 정찰정보와 표적정보를 신속하게 공유하고 드론의 작전 공역을 조정할 체계가 중요하다. 국방부는 지난해 각 군이 개별적으로 운용하는 드론 관제체계를 통합하기 위한 연구에 착수했다. 앞으로 각 군의 드론 전력이 늘어나면 합참의 작전 지휘·통제와 비행 관제체계를 연계하는 작업도 중요해진다. 드론 운용인력의 숙련도를 높이는 것도 과제다. ‘50만 드론 전사’ 양성 계획에 따라 교육용 드론 보급이 확대되더라도 실제 전투에는 정찰·표적식별·화력유도와 적의 전파방해에 대응하는 능력이 필요하다. 각 군은 부대별 작전환경에 맞는 운용교범을 발전시키고, 포병·기갑·항공전력과 연계한 실전훈련을 확대해야 한다. 전력 확보 속도와 보급·정비체계도 중요하다. 소형 자폭드론은 공격 과정에서 소모되고, 정찰드론 역시 손상과 고장에 대비한 수리·교체가 필요하다. 드론 2만대 확보 계획에 맞춰 예비 기체와 부품을 안정적으로 공급하고, 전장에서 소모된 드론을 신속하게 보충할 수 있는 체계를 갖춰야 한다. 국방부가 추진하는 한국형 군용 인증체계와 신속획득 제도도 이런 과제를 해결하기 위한 방안이다. 민간기업이 개발한 드론을 군에서 시험하고, 성능이 확인된 장비를 야전에 빠르게 도입하는 체계가 실제로 작동하는지가 향후 전력 확충의 주요 평가 대상이 될 전망이다. 계엄 명분 ‘평양 무인기’ 동원…3년 만에 해체한편 해체된 드론작전사는 2022년 12월 북한 무인기 5대가 우리 영공을 침범하고, 이 가운데 1대가 서울 상공까지 진입한 사건을 계기로 창설됐다. 당시 군은 북한 무인기를 격추하지 못해 방공망의 허점을 드러냈다. 윤석열 정부는 이듬해인 2023년 9월 육·해·공군과 해병대가 참여하는 합동전투부대로 드론작전사를 출범시켰다. 그러나 드론작전사가 12·3 비상계엄 선포 명분을 만들기 위한 ‘평양 무인기 투입 작전’에 동원된 사실이 드러나면서 존폐 논란에 휩싸였다. 국방부 민관군 합동 특별자문위원회는 지난 1월 각 군과 드론작전사 간 기능 중복에 따른 비효율성을 지적하며 사령부 폐지를 권고했다. 국방부는 이를 반영해 6월 국방드론본부 개편 방침을 발표했다. 지난 6월 서울중앙지법 1심 재판부는 윤석열 전 대통령과 김용현 전 국방부 장관이 북한의 군사적 대응을 유도하려고 2024년 10월 드론작전사에 평양 무인기 투입을 지시한 혐의를 유죄로 인정하고 각각 징역 30년을 선고했다. 실제 작전을 지휘한 김용대 전 드론작전사령관에게는 징역 3년에 집행유예 5년을 선고했다.

경기도의회 건설교통위원회 김지호 의원(더불어민주당, 의정부3)은 지난 10월 30일(금) 의정부시 효자중학교 일원에서 진행된 ‘2026년 개인형 이동장치(PM) 안전 합동캠페인’에 동참해 학생과 시민들을 대상으로 안전수칙을 안내하고, 청소년 무면허 운전 근절과 안전한 통학 여건 마련의 필요성을 역설했다. 이날 캠페인 현장에는 김지호 의원을 비롯해 경기도 광역교통정책과, 경기도교육청·의정부교육지원청, 경기도북부자치경찰위원회, 경기북부경찰청·의정부경찰서, 의정부시, 신곡2동 통장협의회, 한국도로교통공단, 경기도교통연수원 등 유관기관과 지역단체 관계자들이 대거 참여했다. 참석자들은 하교하는 학생들을 대상으로 ▲무면허 운전 금지 ▲안전모 착용 ▲2인 탑승 금지 ▲보도 주행 금지 등 필수 안전수칙을 알리는 한편, PM 관련 교통법규 위반 행위에 대한 합동단속도 병행했다. 무엇보다 현행 「도로교통법」상 만 16세 이상이면서 원동기장치자전거 면허 이상의 운전면허를 소지해야만 PM을 운전할 수 있는 만큼, 중학생들에게 무면허 PM 주행은 명백한 위법 행위라는 사실을 중점적으로 홍보했다. 지난 10월 16일 한국도로교통공단이 공개한 통계에 따르면 전국의 PM 교통사고 건수는 2023년 2,389건에서 2025년 1,915건으로 줄어든 반면, 사망자 수는 2024년과 2025년 모두 23명을 기록했다. 특히 최근 3년간 발생한 PM 교통사고 사망자의 51.4%가 단독사고로 인해 숨졌으며, 단독사고 치사율은 사고 100건당 5.2명에 달해 차대차 사고(1.0명)보다 5배 이상 높은 수치를 보였다. 이에 대해 김지호 의원은 “사고 건수는 줄었지만 여전히 해마다 20명이 넘는 소중한 생명을 잃고 있다는 사실을 무겁게 받아들여야 한다”며 “다른 차량과 충돌하지 않더라도 넘어지거나 시설물에 부딪히는 사고가 치명적인 결과로 이어질 수 있는 만큼, 안전모 착용과 교통법규 준수가 무엇보다 중요하다”고 강조했다. 이어 “전동킥보드는 앱으로 몇 번만 누르면 손쉽게 빌릴 수 있지만, 면허까지 빌릴 수 있는 것은 아니다”라며 “특히 중학생들은 대부분 PM 운전이 허용되지 않는 연령인 만큼, 안전하게 타는 방법에 앞서 면허 없이는 운전해서는 안 된다는 사실부터 분명히 인식해야 한다”고 당부했다. 아울러 김지호 의원은 “청소년 무면허 운전을 예방하기 위해서는 학생 개인의 주의뿐 아니라 대여업체의 책임 있는 관리도 중요하다”며 “대여 과정에서 실질적인 면허 확인이 이루어질 수 있도록 제도적 보완을 검토하고, 학교 주변 PM 무단방치와 보행자 통행 방해 문제에도 적극 대응해야 한다”고 지적했다. 마지막으로 김지호 의원은 “오늘 학생들에게 건넨 안전수칙 한 장이 실제 행동의 변화로 이어지는 것이 중요하다”며 “경기도의회 건설교통위원회 위원으로서 청소년 교통안전교육과 학교 주변 PM 이용환경을 지속적으로 점검하고, 학생과 보행자 모두가 안심할 수 있는 통학환경을 만드는 데 힘쓰겠다”고 밝혔다.