구글이 미국 초·중·고교의 학생 계정에서 생성형 인공지능(AI) 서비스인 제미나이 사용을 기본적으로 차단하고 학교가 허용 여부를 선택하도록 정책을 바꾼다. 하지만 학교가 AI 사용을 거부하면 구글 검색까지 차단되는 구조여서 논란이 일고 있다. 표면적으로는 학교에 AI 사용 결정권을 주겠다면서 실상은 AI 사용을 강제한다는 비판이 크다. 구글은 3일(현지시간) 블로그를 통해 “K-12(초·중·고교) 학생 계정에서 제미나이 챗봇, 제미나이 노트북, 구글 클래스룸 내 AI 기능 등이 기본적으로 비활성화 상태로 서비스된다. 이는 학교 측이 해당 기능을 활성화할 때까지 유지된다”고 발표했다. 이번 정책 변경은 구글의 AI가 학생들의 학습과 정서 발달에 미치는 영향을 둘러싼 비판이 커지자 단행됐다. 미국 학교에서는 학생들이 구글의 운영체제인 크롬 OS를 탑재한 노트북을 사용하고 구글 클래스룸으로 과제 등을 수행하는데, 제미나이 등 AI 기능이 자동으로 활성화돼 있었다. 교육 현장에서 AI 사용이 논란이 되자 뉴욕시 교육당국 등은 이번 학기부터 8학년 이하의 생성형 AI 사용을 전면 금지했다. 문제는 구글이 이번 조치를 발표하면서 AI 기능을 뺀 기존 검색만 허용하는 선택지는 제공하지 않았다는 점이다. 구글 검색을 켜면 검색 결과에 표시되는 AI 요약 기능인 ‘AI 개요’와 AI 챗봇 기능인 ‘AI 모드’도 함께 제공된다. 이 기능들만 따로 끌 수는 없다. 결국 학교가 AI를 전면 거부할 경우 기존 검색 기능까지 포기해야 한다. 이번 논란은 미국 교육 현장의 AI 주도권 경쟁으로 번지고 있다. 조란 맘다니 뉴욕시장은 이날 엑스(X)에 “구글이 독점적 시장 지배력을 이용해 공립학교에 AI를 강요하려 하고 있다”면서 “공립학교는 학생들을 위해 존재하는 것이지, 빅테크 기업의 이윤을 늘리기 위해 존재하는 것이 아니다”라고 비판했다. 리나 칸 전 미국 연방거래위원회(FTC) 위원장도 엑스를 통해 “규제받지 않는 독점기업이 필수 서비스를 통제하도록 허용할 때 발생하는 위험을 보여주는 사례”라고 말했다.

서울시가 오세훈표 장기전세주택의 정책 성과를 홍보하면서 자가 마련과 퇴거 관련 통계를 유리한 방향으로 활용해 시민들에게 혼선을 줄 수 있다는 지적이 나왔다. 특히 20년 만기 퇴거를 둘러싼 논란이 지속되는 시점에서, 시에 유리한 수치를 강조해 퇴거 정책의 정당성을 뒷받침하려는 의도가 아니냐는 목소리가 커지고 있다. 서울시의회 정진철 의원(더불어민주당·송파5)은 4일 열린 제340회 정례회 주택공간위원회 행정사무감사에서 20년 만기 장기전세주택 입주민들이 겪는 주거 불안 문제를 짚어보며, 서울시의 성과 홍보 방식에 날을 세웠다. 정 의원은 만기 퇴거 원칙을 고수하더라도 입주민들의 소득 수준이나 기존 생활권 등 현실적인 여건을 반영한 주거 이동 대책이 시급하다고 강조했다. 아울러 지난 임시회에서 요구했던 주거 지원 대책이 현재 어떻게 추진되고 있는지 점검했다. 명노준 서울시 주택실장은 “서울시와 SH공사가 공동으로 TF를 구성해 11월부터 전체 입주 세대를 대상으로 상담을 시작하고, 현장 설명회 등을 통해 대응 방안을 안내할 계획”이라고 답변했다. 정 의원은 “지난 9월 퇴거 앞둔 입주민 간담회에서 만난 분들은 당시 정부와 서울시의 주거정책을 믿고 무리하게 집을 마련하기보다 장기전세주택을 선택했지만, 이제 와서 집 한 채 마련하지 못한 부모가 됐다는 자책감에 눈물까지 보이셨다”며 “오랜 기간 형성된 생활권을 떠나 경제력에 맞는 외곽 주거지로 이동해야 할지 걱정하는 고령 입주민들의 현실을 외면해서는 안 된다”고 말했다. 이어 “장기전세주택 입주를 기다리는 시민도 서울시민이지만, 20년 만기를 앞둔 기존 입주민 역시 서울시민”이라며 “퇴거 통보에 그칠 것이 아니라 서울시가 보유한 주거 정보를 활용해 가구별 상황에 맞는 주거 대안을 적극적으로 안내해야 한다”고 주문했다. 아울러 일본 공영주택의 단계별 주거 이동 지원 사례를 제시하며, 20년 만기 시점에 일괄적으로 퇴거를 안내하는 방식에서 벗어나 입주민의 소득과 생활 여건에 따라 5년·10년·15년 등 단계적으로 다음 주거지를 안내하는 방안을 검토할 것을 제안했다. 명 실장은 관련 해외 사례를 검토해 정책에 반영할 수 있는 부분을 살펴보겠다고 답변했다. 정 의원은 서울시의 장기전세주택 성과 홍보에 활용된 자가 마련 비율 통계의 불명확성도 지적했다. 서울시가 배포한 3월 보도자료는 퇴거 가구 1만 4902가구 중 자가를 마련한 가구가 1172가구로 약 8%라고 발표했다. 반면 9월 보도자료는 2016~2021년 퇴거 가구 1708가구를 대상으로 한 ‘2022년 SH 패널조사’ 결과를 인용해 자가 거주 비율이 72%라고 소개했다. 정 의원은 “72%라는 수치만 제시하면 전체 장기전세주택 퇴거 가구 중 72%가 자가를 마련한 것으로 오해할 수 있다”며 “실제로는 조사 대상인 1708가구를 기준으로 한 비율이며, 72%에 해당하는 가구는 약 1230가구”라고 설명했다. 이와 함께 9월 보도자료에 담긴 82.4%라는 수치에 대해서도 날을 세웠다. 해당 자료는 이 수치를 ‘자가 구입이나 민간 전세 이동 등을 포함한 자발적 퇴거’로 풀이하고 있다. 하지만 자발적 퇴거와 자가 마련은 개념이 명백히 다름에도 불구하고, 자칫 82.4% 전체가 온전한 자가 마련 성과인 것처럼 오인될 소지가 크다는 지적이다. 정 의원은 “20년 만기 퇴거 논란이 한창이던 시기에 자발적 퇴거 비율을 부각한 것은 서울시의 정책 성과를 유리하게 보여주려는 것으로 해석될 여지가 있다”고 지적했다. 끝으로 정진철 의원은 “정책 성과를 홍보하는 것도 중요하지만, 통계의 조사 대상과 분모를 명확히 제시하지 않으면 시민들에게 잘못된 인식을 줄 수 있다”며 “서울시는 장기전세주택 만기 퇴거 예정자에 대한 실질적인 주거 이동 지원책을 마련하고, 모든 정책 홍보자료에 정확한 통계 기준을 명시해야 한다”고 촉구했다.

서울시의회 김미주 의원(구로1, 더불어민주당)은 3일 열린 기획경제위원회 행정사무감사에서 서울시가 정책을 검증하는 언론과 전문가를 상대로 형사고소 등 압박성 대응에 나서고 있다고 지적했다. 서울시의 MBC PD수첩 대응 방식도 도마 위에 올랐다. 앞서 서울시장은 유튜브 채널을 통해 세운4구역 재개발에 따른 종묘 경관 훼손 논란과 관련해 언론사가 직접 시뮬레이션을 해봐도 무방하다는 입장을 밝혔다. 그러나 프로그램 제작진이 독자적인 시뮬레이션과 전문가 취재를 거쳐 문제를 제기하자, 서울시는 당시 출연했던 전문가들에게 기존 입장을 유지하는지 여부와 판단을 조정할 의사가 있는지를 묻는 공문 성격의 이메일을 발송했다. 이후 서울시는 PD수첩 제작진과 출연진 등을 명예훼손 혐의로 고소하고, 관련 고소 비용을 시 예산으로 집행했다. 이에 대해 시는 지방자치단체가 명예훼손죄의 직접적인 피해자가 될 수 없어 시장 명의로 고소하긴 했으나, 이는 개인적 명예가 아닌 기관장으로서의 공적 명예를 보호하기 위한 조치였다고 해명했다. 이에 김 의원은 “시장 개인의 명예를 위한 고소라면 오 시장이 비용을 부담해야 하고, 서울시정의 명예를 위한 것이라면 지방자치단체가 명예훼손죄의 피해자가 될 수 없다는 판례가 있다.”라며 예산 지원의 법적 근거와 절차를 지적했다. 김미주 의원은 “정책을 검증한 언론과 전문가에게는 이메일을 보내 압박하고 시민 세금으로 고소까지 하는 전형적인 ‘입틀막 행정’”이라고 비판했다. 이어 “서울시 행정력과 시민 세금이 올바른 목소리를 억누르는 데 사용되지 않도록 시장 명의 고소의 예산 지원 근거를 종합감사에서 계속 질의하겠다.”라고 밝혔다.

서울시의회 교통위원회 소속 더불어민주당 이광희 의원(양천3)은 전날 교통위원회 회의실에서 진행된 서울시 교통실 행정사무감사에서 최근 급증한 대규모 마라톤을 비롯한 체육행사로 인해 시민들이 겪는 교통 불편을 강하게 질타하며, 기획 단계부터 교통실이 직접 영향을 검토하는 사전 관리 시스템 구축을 요구했다. 이 의원은 서울시가 제출한 자료를 인용해 대규모 체육행사 건수가 지난 2022년 5건에서 2025년 31건, 올해 37건으로 대폭 늘어났다고 설명했고, 생활체육 저변 확대는 고무적이지만 행사가 가파르게 증가하면서 시민들의 교통 피해 역시 커지고 있다고 꼬집었다. 특히 최근 도심 교통 혼잡으로 논란을 빚은 JTBC 마라톤을 거론하면서, 서울시가 행사에 따른 버스 우회 노선 규모나 시민들의 통행 시간 증가 등 교통에 미치는 파급 효과를 체계적으로 분석하고 관리하고 있는지 따져 물었다. 이에 대해 여장권 서울시 교통실장은 최근 JTBC 마라톤 당시 대략 190개에 달하는 버스 노선이 우회 및 조정되었다는 언론 보도를 접했다고 전하면서도, 연도별 마라톤 행사들이 교통에 미친 구체적인 영향에 대해서는 관련 자료를 면밀히 확인해 보겠다고 답변했다. 이 의원은 “행사별 교통혼잡과 버스 운행 차질을 평가하고, 그 결과를 다음 행사 계획에 반영하는 체계가 필요하다”라고 강조했다. 이날 감사에서는 대규모 체육행사 개최 과정에서 교통실의 사전 검토 기능이 사실상 부재했다는 점이 확인됐다. 여 실장은 “그동안 체육정책과에서 행사 개최를 결정하면 교통실은 해당 일정에 맞춰 대중교통 노선을 조정하는 방식으로 업무를 수행했으며, 행사 노선의 적정성을 사전에 협의한 적은 없다”라고 밝혔다. 이에 이 의원은 “교통실이 행사 개최 이후 버스 노선만 우회시키는 역할에 머물러서는 안 된다”라며 “행사 계획 단계부터 버스 운행 차질과 교통혼잡을 검토하고, 시민 불편이 과도하게 발생할 것으로 예상되는 경우 관계부서에 개선 의견을 제시할 수 있어야 한다”라고 지적했다. 여 실장은 “향후 관련 논의 과정에서 교통실의 의견이 반영될 수 있도록 적극적으로 의견을 개진하겠다”고 답변했다. 또한 이 의원은 지난 10월 대표발의한 ‘서울시 대규모 체육행사 교통 관리 및 지역 상권 보호에 관한 조례안’을 언급하며 “행사가 끝난 뒤 시민들에게 일방적으로 양해를 구하는 방식에서 벗어나 준비 단계부터 교통 불편과 지역 상권 피해를 최소화해야 한다”라고 강조했다. 해당 조례안은 대규모 체육행사에 따른 교통 불편과 지역 상권 영향을 사전에 검토하고, 대중교통 운영 및 교통소통 대책에 교통실이 참여하도록 하는 취지를 담고 있다. 이 의원은 “서울시가 주최하거나 지원하는 대규모 체육행사에 교통실이 계획 단계부터 참여하고, 교통 영향 검토 의견을 제시하는 절차를 강화해야 한다”고 주문했다. 여 실장은 “조례가 제도화되면 교통실의 참여 방안을 검토하겠다고 밝히고, 관계부서 간 체계적인 검토 절차가 마련될 수 있다”라는 입장을 나타냈다. 마지막으로 이광희 의원은 “대규모 체육행사의 활성화와 시민의 이동권 보호는 함께 고려해야 할 과제이고 행사 개최 이후의 사후 대응보다 사전 예방이 중요하다”라며 “서울시 교통실이 관계부서와 협력해 시민 불편을 최소화하는 데 책임을 다해 달라”고 강조했다.

서울시의회 환경수자원위원회 양평호 의원(더불어민주당·강동4)은 지난 3일 제340회 정례회 기후환경본부 행정사무감사에서 기후정책의 실효성을 높이기 위한 목표 설정과 예산 확보를 주문하고, 생활폐기물 감량지원제의 평가 형평성 보완을 요구했다. 양 의원은 서울시가 도입을 앞둔 생활폐기물 감량지원제와 관련해, 단순한 전년도 감량 실적 중심의 평가는 자치구 간 형평성 논란으로 이어질 수 있다고 지적했다. 이미 쓰레기를 대폭 줄인 자치구의 특수한 여건이나, 개발 및 인구 유입으로 인해 폐기물이 늘어나는 변수 등을 다각도로 반영해야 한다는 취지다. 양 의원은 성실한 기존 노력이 불이익으로 작용하지 않도록 평가 지표를 보완할 것을 주문했고, 윤 본부장은 감축량 비중에 무게를 두면서도 형평성을 다각도로 검토하겠다고 밝혔다. 이어 도심 물순환 회복 사업 중 투수포장과 유출지하수 활용 등 미진한 부분의 지연 사유를 따져 묻고, 미반영 예산 내역을 요구했다. 또한 물 재이용시설 설치 사업의 진행 상황과 주요 활용처도 집중 점검했다. 이에 대해 반지하 주택 침수 피해 예방을 위한 물막이판 설치에 대해서는 현장 경험을 들어 필요성을 강조하고, 예산 확보와 꼼꼼한 설치를 주문했다. 윤 본부장은 예산 문제와 일부 가구의 설치 거부 등을 추진상 어려움으로 언급하며 보다 적극적으로 추진하겠다고 답변했다. 또한 양 의원은 교통약자를 위한 전기차 충전시설이 실제 이용에 불편함이 없도록 조성돼야 한다며, 장애인복지관 등 관련 시설의 설치 현황을 제출해 달라고 요청했다. 윤 본부장은 장애인복지관을 중심으로 충전기 높이와 이용 편의 등을 고려한 사업을 추진하고 있다고 설명하고 자료 제출 요청에 응했다. 끝으로 양평호 의원은 담배꽁초 상습 투기와 간접흡연 문제에 대해서는 기업의 음압 흡연부스 설치를 권고하고 유휴공간을 활용하는 방안도 함께 주문했다.

서울시의회 기획경제위원회 이효진 부위원장(국민의힘, 서초구 제4선거구)은 지난 3일 서울시의회 의원회관 제2대회의실에서 ‘생태보전성 저조 녹지의 창조적 활용방안 토론회’를 개최했다. 이날 토론회에는 서울시의회 이성배 부의장, 김길영 국민의힘 대표의원, 고광민 도시계획균형위원장 등이 참석해 토론회 개최를 축하하고, 서울의 지속 가능한 도시발전과 효율적인 공간 활용의 필요성에 공감했다. 천영준 충남대학교 특임교수가 주제발제를 맡은 가운데, 임희지 서울연구원 선임연구위원, 이상욱 전 서울시의원, 이상현 여성경제신문 경제부 차장, 김세종 전 동대문구의원이 토론자로 나서 도시 녹지 활용을 위한 다각도의 정책 및 제도 개선안을 심도 있게 다뤘다. 이 자리에서는 장기 미집행된 도시자연공원구역에 가해지는 개발 제한이 토지 소유주의 재산권 침해 논란을 부르고 서울시의 막대한 공원 매입 비용 부담으로 작용하는 반면, 실질적인 시민 녹지 공간으로는 활용되지 못하는 모순이 지적됐다. 이에 따라 생태적 가치가 높은 구역은 철저히 보호하되 보전 가치가 떨어지는 지역은 주택 공급 등에 유연하게 활용할 수 있도록 획일적 규제를 손봐야 한다는 대안이 도출됐다. 특히 경사도와 생태등급별 세부 개발·보전 기준 수립과 함께, 역세권 활성화 사업의 적용 대상과 용도지역 조정 범위를 넓히는 방안이 중점적으로 논의됐다. 또한 규제 완화에 따른 개발이익을 공공기여로 환원해 주택공급과 함께 공원·녹지, 공공임대주택 등 공공시설을 확보하는 방안이 제안됐다. 이를 통해 재산권 보호와 환경보전, 주택공급을 함께 실현할 수 있는 제도적 기반 마련의 필요성이 강조됐다. 이효진 의원은 “보전할 가치가 높은 녹지는 확실히 지켜야 하지만, 생태 보전성이 낮은 지역까지 획일적으로 규제하는 것은 개선할 필요가 있다”며 “주택공급 확대와 시민의 재산권 보호, 환경보전이 조화를 이룰 수 있도록 합리적인 토지이용 기준을 마련하고, 토론회에서 제시된 의견을 바탕으로 실효성 있는 제도개선에 힘쓰겠다”고 강조했다.

노무현 전 대통령은 거침없는 말투로 내내 논란이었다. 솔직한 화법은 따뜻했지만 감정이 실린 말을 그대로 쏟아냈다. 국정연설 도중에 원고에 없던 말을 불쑥 꺼내 소동을 빚기도 했다. 대통령의 ‘애드리브’에 청와대는 바람 잘 날 없었다. 수습하는 참모들이 식은땀을 흘렸을 수밖에. 최근 만난 핵심 참모는 설화에 휘말릴 때마다 노 전 대통령이 곤혹스러워했다고 기억했다. 어느 날은 “내가 대통령 어법을 공부하지 못해서”라고 말끝을 흐렸다고 했다. 이재명 대통령은 어떤지 궁금하다. 이 대통령의 엑스(X) 글이 논란이다. “SNS는 숨구멍”이라 선언하고 빈도와 강도를 높인다. 야당이 잦은 해외 순방을 꼬집자 “돼지 눈엔 돼지만 보인다. 링거 맞으며 코피가 터진다”고 맞섰다. 야당의 기계적 공세에 대통령이 시시콜콜 반응하는 것은 남는 장사일까. 본전을 찾기 힘든데, 이 대통령의 셈법은 다른 모양이다. 센 척하지만 대통령은 절박한 것이다. 대통령이 폐지를 제안해 논란이 뜨거운 다문화가정 우대제도를 보자. 이 대통령이 X에 공유한 글의 출처는 에펨코리아(펨코). 보수 성향 2030 남성들이 주로 모이는 온라인 커뮤니티다. 나는 대통령이 펨코 게시물을 우연히 봤다고 생각하지 않는다. 2030 청년들의 지지가 누구보다 절실한 사람이 이 대통령이다. 추락하는 지지율이 답답해 자신이 가장 잘하는 방식으로 직접 여론 소통을 하겠다는 상황. 정책의 불합리를 2030 청년들의 목소리를 빌려 지적한다면 일석이조가 된다. 실제로 펨코에는 “대통령에게 호감이 생겼다”는 댓글들이 달린다. 국정 혼란의 원인은 분명해진다. 툭 던지고 반발하면 물러서기를 반복한다. 농지 전수조사, 포괄적·점진적 환태평양동반자협정(CPTPP) 가입 논의, 부동산 세제 등 줄줄이다. 참모와 장관들이 대통령의 손가락 끝만 쳐다본다. 이 대통령이 X에 덜컥 정책을 꺼내면 담당 부처가 묻지마 속도전에 들어간다. 정책 번복 사고들이 줄줄이 터져도 대통령은 개의치 않는 듯하다. 그 많은 현안들을 제치고 뜬금없이 꺼낸 것이 이주민 혜택 문제다. 누구나 성공의 기억을 잊지 못한다. 이 대통령은 성남시장일 때 학습했던 성공 방식을 향수하고 있다. “성남시장 때가 인생을 통틀어 가장 행복했다”고 고백한 적도 있다. 대권에 도전할 때부터 호사가들이 걱정했던 대목이기도 하다. 성남시장일 때는 ‘싸움닭 전략’이 통했다. 편을 나누고 논쟁을 붙여 특정 사안을 공론화한 뒤 시민들의 관심을 사면 뜻이 관철됐다. 대통령이 국민 사이에 갈등을 부추기는 방식이라면 위험하다. 무슨 명분이었든 국가 구성원을 갈라쳐 반감을 일깨우는 방식이라면 패착일 수 있다. 미국의 사회운동가 에릭 호퍼가 “공동의 증오심은 원수들끼리도 동질감으로 묶어 사회적 저항을 무력화시킨다”고 갈파한 대로다. 이주민 지원 탓에 내 밥그릇이 작아졌다는 불만이 커지고 있다. 대통령이 사회 갈등의 불쏘시개를 던진 셈이다. 잠시 전지적 이재명 시점. 대통령은 지금 외롭고 다급하고 두렵다. 정성호(전 법무장관)도 가고, 강훈식(전 비서실장)도 가고. 소울메이트들이 청와대와 내각에 이제 없다. 떨어지는 지지율에 공소취소는 언감생심. 외곽 엄호를 책임지라고 온갖 뒷바라지로 당대표에 앉혔더니 김민석은 맥을 못 춘다. 그러자 “어떤 깃발을 들지 생각 중”이라며 정청래가 기지개를 켠다. 계파 갈등에 코가 석 자나 빠진 더불어민주당이 민심을 거스르는 무리수를 두기는 갈수록 난망하다. 이대로 흘러간다면 민주당은 다음 총선, 대선에서 승리를 장담하기 어렵다. 대통령은 퇴임하자마자 재판을 받게 될 처지다. 믿을 건 자신뿐. 그러니 오늘도 내일도 SNS 전사가 될 것이다. 임기가 3년 7개월이나 남은 대통령이 혼돈을 헤맨다면 국민 불행이다. 이 대통령은 책에 “나는 겁이 없다”고 썼다. “밑바닥부터 기어 올라왔기 때문”이라고 했다. 그 결기가 지금 필요하다. 공소취소에 매달리지 않으면 국정의 많은 부분이 반듯해진다. 국정 성과가 급해서 휴대전화부터 쥐지 않아도 된다. 참모와 장관들한테 세상 돌아가는 진짜 이야기를 먼저 듣기 바란다. 황수정 논설실장

정부에 몸담고 있는 대학 후배로부터 며칠 전 막 출간한 책을 한 권 받았다. ‘지속가능한 희망의 대한민국을 위한 설계도’라는 부제가 붙은 책이었다. 목차 가운데 특히 ‘이민과 개방’이라는 대목이 눈에 들어왔다. 저출산고령사회위원회에 근무한 저자의 경험을 바탕으로 제조업·조선업·건설업·농어업·돌봄·보건 분야의 인력난을 메우고 있는 외국인 노동자의 현황과 역할에 대해 조목조목 다루고 있었다. 외국인력 정책의 방향에 관해 저자는 필요한 인력의 규모와 숙련도를 데이터로 산정하고, 내국인 고용과 임금을 먼저 점검할 것을 제안했다. 합법적으로 들어온 사람에게는 동등한 노동권과 예측 가능한 체류경로를 보장하는 ‘질서 있는 개방’도 강조했다. 이재명 대통령은 얼마 전 국무회의에서 이주노동자에 대해 “국가경제에 ‘크게’ 도움이 안 된다”고 했다가 폄훼 논란을 빚었다. 소관 부처에서 검토·고민해 온 내용부터 미리 보고받고 숙의하는 과정을 거쳤다면 어땠을까 싶다. 한때 공직사회에 유행했던 ‘우문현답’(우리의 문제는 현장에 답이 있다)이란 말이 새삼 떠오른다.

정부가 이달 중 2차 공공기관 이전 계획을 발표할 예정인 가운데 한국산업은행이 부산 이전 대상에 포함되느냐를 두고 지역의 관심이 쏠린다. 3일 부산시에 따르면 2023년 5월 국토교통부는 산업은행을 부산 이전 공공기관으로 지정, 고시했다. 이는 2005년 1차 공공기관 이전 이후 18년 만에 이뤄진 수도권 잔류 공공기관의 지방 이전 고시였다. 고시 이후 부산 지역에서 산업은행 본사 이전에 대한 기대감이 커졌으나 한국산업은행법 개정안이 장기간 국회에 계류되면서 이전 작업은 사실상 중단됐다. 이 법은 ‘한국산업은행 본점을 서울특별시에 둔다’고 규정하고 있어 부산으로 이전하려면 해당 조문 개정이 이뤄져야 한다. 그동안 부산 지역 시민단체 등은 산업은행의 부산 이전을 지속적으로 촉구해왔다. 부산시도 민선 9기 출범 이후 산업은행을 유치 대상 공공기관에 포함하며 이전에 재시동을 걸었다. 지난달 22일 국회 정무위원회 국정감사에서 이억원 금융위원장이 산업은행 부산 이전을 추진하지 않는 것으로 정리됐다는 취지로 발언하면서 논란이 되기도 했다. 이 위원장이 “국회에서 논의 중인 것으로 안다”고 정정했지만 지역 시민단체는 산업은행법 개정안이 국회에 살아 있고 2차 공공기관 이전 대상이 확정되지 않았는데 금융당국 수장이 무산된 것처럼 말했다며 비판했다. 이에 대해 부산시 관계자는 “이전 공공기관에 산업은행이 포함된다면 당연히 부산으로 와야 한다고 보고 있으며 최선을 다해 준비하겠다. 정부의 균형 발전 의지가 강하기 때문에 산업은행 등 정책금융기관들의 이전 가능성도 높은 것으로 보고 있다”고 말했다.

서울 노원구에서 북한 의상과 음식, 말투를 체험하는 행사가 개최된 것을 두고 온라인에서 ‘북한 찬양’ 논란이 불거졌다. 지난달 북한 인공기가 그려진 미사일 조형물로 논란을 빚었던 노원구에서 열렸다는 이유로 당시 사건까지 다시 거론됐다. 다만 해당 축제는 실향민 등 이북5도민과 시민이 함께 어울리는 문화 축제였던 것으로 확인됐다. 논란은 지난 1일 소셜미디어(SNS) ‘스레드’에 올라온 글에서 비롯됐다. 작성자 A씨는 행사장 사진과 함께 “석계역 옆에서 현시각 북한 찬양 축제를 하고 있다”며 “북한 의상 체험, 북한 음식 체험, 북한말 체험 등을 하며 여자들을 데려다가 ‘반갑습네다, 에미나이들’을 부르고 있다”고 주장했다. 해당 게시물은 조회 수 8만 5000회를 넘겼고, 댓글에서도 행사를 비판하는 반응이 이어졌다. 이날 서울 노원구 석계문화공원에서는 ‘2026 이북5도민어울림한마당축제’가 열렸다. 한반도평화문화예술진흥회가 주최·주관하고 서울시가 후원한 행사다. ‘함께 만드는 평화, 함께 여는 미래’를 슬로건으로 내걸었다. 행사에서는 평양 설경예술단을 비롯한 여러 예술단이 노래와 전통예술 공연을 펼쳤다. 키르기스스탄 무용과 페루 음악팀도 무대에 올랐다. 현장에는 북한 음식과 의상 등을 체험하는 프로그램도 마련됐다. 주최 측은 ”고향을 그리워하는 이북5도민과 서울시민이 문화예술로 만나 함께 웃고 소통하는 자리“라고 소개했다. 이북5도민은 광복 당시 행정구역상 황해도와 평안남·북도, 함경남·북도 등 북한 지역에서 남쪽으로 내려온 주민과 그 후손을 말한다. 행정안전부 소속 이북5도위원회는 ‘이북5도 등에 관한 특별조치법’에 따라 이북도민 지원과 향토문화 계승·발전, 북한이탈주민과 이북도민 간 교류 지원 등을 맡고 있다. 다른 지방자치단체도 통일 행사에서 북한 음식과 전통문화를 소개하고 있다. 강원도는 지난달 24일 춘천에서 연 ‘통일문화 어울림 한마당’에서 북한 음식인 인조고기밥 시식과 남북 민속놀이 체험을 진행했다. 인천시는 지난해 ‘통일 어울림 한마당’에서 북한 음식 체험 부스를 마련했다. 서울시 역시 ‘북한이탈주민의 날’ 행사에서 북한 음식 만들기 프로그램을 운영한 바 있다. 하지만 일부 누리꾼은 행사가 열린 노원구를 향해 비판을 쏟아냈다. “노원구가 행사를 주최한 것 아니냐”는 반응과 함께 지난달 ‘인공기 미사일’ 조형물 논란을 다시 꺼내 들었다. 지난달 16일 개막한 노원구 공공미술 축제 ‘2026 노원달빛산책: 새로운 달’에서는 북한 인공기와 이란·중국 국기 등 7개국 국기가 그려진 미사일 조형물이 설치돼 논란이 일었다. 비판이 커지자 조형물의 국기 부분을 검은 비닐로 가렸으며, 이후 작품을 철거했다. 대북감정 악화 설문결과…청년층 적대적 시각 두드러져이처럼 날 선 반응이 나온 배경에는 대북감정의 악화가 있는 것으로 풀이된다. 최근 일부 조사에서는 북한 정권에 대한 우리 국민의 불신이 역대 최고 수준인 것으로 나타났다. 특히 20·30대 청년층의 절반가량은 북한을 적대 대상으로 인식하는 것으로 조사됐다. 서울대학교 통일평화연구원이 지난 9월 발표한 ‘2026 통일의식조사’에 따르면 북한 정권과 대화·타협이 불가능하다는 응답은 78.3%로, 지난해 66.5%보다 11.8%포인트 상승했다. 2007년 조사를 시작한 이후 가장 높은 수치다. 북한의 핵무기 보유에 위협을 느낀다는 응답도 86.4%로 역대 최고치를 기록했다. 북한 정권이 통일을 원하지 않을 것이라는 응답은 83.3%, 북한이 핵무기를 포기하지 않을 것이라는 응답은 90.4%에 달했다. 청년층에서는 북한을 적대적으로 바라보는 시각이 두드러졌다. 대통령 직속 민주평화통일자문회의(민주평통)가 지난 6월 발표한 ‘2030 대상 통일여론조사’에서 북한을 적대 대상으로 인식한다는 응답은 49.8%였다. 매우 그렇다는 응답이 21.1%, 대체로 그렇다는 응답이 28.7%였다. 반면 북한을 적대 대상으로 보지 않는다는 응답은 17.8%에 그쳤다. 북한을 협력 대상으로 인식한다는 응답은 27.3%에 불과했다. 협력 대상이 아니라는 응답은 42.7%로, 긍정적인 응답보다 15.4% 포인트 높았다. 전체 국민을 대상으로 한 민주평통 조사에서도 부정적인 대북 인식이 우세했다. 지난 7월 발표된 2분기 국민 통일여론조사에서 북한을 경계·적대 대상으로 인식한다는 응답은 47.4%로, 1분기 45.7%보다 1.7% 포인트 상승했다. 반면 북한을 협력·지원 대상으로 본다는 응답은 같은 기간 41.9%에서 39.8%로 2.1% 포인트 하락했다. 다만 북한 정권에 대한 불신이 높아진 것과 별개로 남북 간 평화적 공존을 희망하는 여론도 강했다. 서울대 조사에서 정부의 최우선 대북정책 목표로 평화공존·평화정착을 선택한 응답은 61.6%에 달했다. 북한을 협력 대상으로 보는 응답도 38.7%로 전년보다 4.7% 포인트 상승했다.

청와대는 3일 이주노동자 관련 시민단체와 간담회를 열고 이주민 혐오 정서에 대한 우려를 청취했다. 청와대는 보도자료를 내고 전성환 경청통합수석 주재로 이날 간담회가 열렸다고 전했다. 간담회에는 이주노동자평등연대, 이주여성인권센터, 민주사회를위한변호사모임(민변) 등 지원단체와 시민사회 관계자들이 참석했다. 청와대에 따르면 참석자들은 이 자리에서 이주민 등 소수자를 표적으로 한 혐오 정서가 사회 전반에 확산하는 점을 지적하며 우려를 표했다. 아울러 청와대를 비롯한 정부 당국자가 이 같은 문제를 명확히 인식하고 개선 방안을 마련할 것을 촉구했다. 전 수석은 참석자들에게 “지역 시민사회 간담회에서도 이주노동자 현안이 주요 의제로 논의된 바 있다”며 “제도적으로 사각지대가 발생하지 않도록 현장의 목소리를 적극 경청하고 지속적으로 소통하겠다”고 말했다. 이날 간담회는 최근 이재명 대통령의 이주노동자 관련 발언 이후 시민사회단체들의 반발이 잇따른 데 따른 후속 조치로 풀이된다. 앞서 이 대통령은 지난달 27일 국무회의에서 “외국인 노동자들을 불러다 (일을) 해도 국가 경제에 크게 도움이 안 된다. (임금을) 전부 다 송금하니까”라고 발언해 논란을 빚은 바 있다. 참석 단체들은 이날 간담회에 앞서 청와대 분수대 앞에서 이 대통령의 발언을 규탄하며 사과를 요구하기도 했다. 청와대는 “참석자들에게 정부·당사자·시민사회가 공정성과 합리성의 원칙에 따라 약자를 두텁게 보호하는 제도 개선 방안을 논의해 나가자고 제안했다”며 “지난해 11월에도 이주노동자 인권·노동권 보장과 관련한 정책 제안 간담회를 진행한 바 있다”고 밝혔다.

오세훈 서울시장은 3일 국민의힘 안팎의 최대 화두로 떠오른 보수 통합에 대해 “만나지 못 할 사람이 없고 함께 힘 모으지 못 할 사람이 없다”고 강조했다. 지난달 항소심 무죄 이후 처음으로 국회를 찾은 오 시장은 국민의힘의 12·3 비상계엄 대국민 사과에 대해서는 “국민께서 우리에게 실망하신 점은 두 번이든 다섯 번이든 못 할 일이 없다”고 말했다. 오 시장은 이날 국회에서 열린 ‘세계유산 보존과 도시의 미래, 공존의 길을 찾다’ 정책토론회에 참석했다. 이날 토론회에는 장동혁 대표, 정점식 원내대표는 물론 주호영·나경원·권영세 의원 등 국민의힘 의원 37명이 참석했다. 오 시장은 토론회 후 기자들과 만나 보수통합에 대해 “우리는 중요한 선거들을 앞두고 있다”며 “우리가 다음 총선에서 만에 하나 패배하게 된다면 삼권분립조차 인정하지 않고 사법부조차도 완전히 손아귀에 쥐려고 하는 이런 무도한 정권에게 또다시 정권을 연장시켜줄 가능성이 있다”고 말했다. 이어 “그렇게 되지 않기 위해선 우리 당이 정말 미력이나마 모두 다 모을 수 있는 그런 당내 분위기를 만들어야 한다”고 강조했다. 전날 한 빈소에서 한동훈 무소속 의원을 조우한 것과 관련해선 “한 의원을 비롯해 우리 당의 누구라도 앞으로 찾아뵙고 고견의 말씀도 들을 것”이라며 “어떻게 하면 힘을 모아 총선과 대선을 승리할 기초를 마련할지에 대해 허심탄회한 대화를 통해 화합과 통합을 모색하도록 할 생각이다”라고 말했다. 오 시장은 이재명 대통령의 잇단 소셜미디어(SNS) 메시지와 부동산 정책에 대해서도 지적했다. 이 대통령이 다문화 정책의 역차별 논란과 관련해 나흘 연속 SNS로 의견을 밝힌 데 대해 “그런 모습을 지켜보면서 착잡했다”고 말했다. 오 시장은 “지금 대통령이 사흘, 나흘 동안 말씀하시는 것도 중요하지만 전월세가 하늘 높은 줄 모르고 치솟는 데 대한 해결책을 내놓는 것이 국민의 지지를 얻고 안심시키는 행보 아니겠느냐”고 반문했다. 이어 “한미동맹이 난기류라는 표현이 나올 정도로 유사 이래 가장 심각한 상황에 놓여 있다”며 “많은 국민이 한미동맹이 흔들리면서 발생할 수 있는 예상하지 못한 상황을 걱정하고 있는데 대통령이 한 가지 주제에 천착하는 모습을 걱정 어린 시선으로 지켜보고 있다”고 지적했다. 서울시가 다문화가정 지원 사업 26개에 대한 전수조사에 착수한 배경도 설명했다. 오 시장은 “지난달 26일 언론 보도를 보고 아침 간부회의에서 어린이집 입소 우선순위 문제를 언급했다”며 “다문화가정은 분명히 배려 대상이지만 선정 과정에서 상대적 박탈감과 불이익을 호소하는 국민이 있어서는 안 된다는 원칙을 제시했다”고 밝혔다. 그러면서 “이틀 뒤 대통령의 발언이 보도됐는데 일부 언론에서 제가 화답한 것처럼 보도했다”며 “분명히 이틀 전의 간부회의에서 업무 지시를 한 것”이라고 강조했다. 다문화가정에 대한 배려 원칙은 유지하되 다른 가정이 불이익을 받지 않도록 우선순위를 조정해야 한다는 취지다. 이 대통령이 SNS에 자산시장 정상화 과정에서 ‘견디는 중’이라는 취지의 글을 올린 데 대해서는 “서울의 전월세 거주자들은 극도의 고통과 불안 속에 살고 있다”며 “특히 계약 만기를 앞둔 분들은 유례없는 고통 속에서 정부가 해결책을 마련해주기를 간절히 바라고 있다”고 말했다. 전날 이 대통령의 내년도 예산안 시정연설을 두고는 초과 세수의 지출 확대가 물가와 부동산 가격 상승을 자극할 수 있다고 우려했다. 오 시장은 “이재명 정부에서 발생하는 초과 세수를 전부 지출하고 그것도 선심성 현금 지출로 재원을 소진하겠다는 것”이라며 “엄청난 액수의 돈이 시중에 풀리면 일반 물가를 자극하고 대표적으로 부동산 가격을 자극할 것은 불 보듯 뻔하다”고 주장했다. 이어 “그렇게 되면 대통령이 견디고 있다는 국면이 무한정 지속될 가능성이 높다는 것이 경제 전문가들의 우려”라며 “시중에 풀리는 정부 재원이 최소화될 수 있도록 해야 한다”고 촉구했다. 초과 세수를 미래세대를 위한 국부펀드로 적립해야 한다는 제안도 내놨다. 오 시장은 노르웨이 국부펀드를 사례로 들며 “엄청난 재원이 마련될 때 미래세대를 위해 적립하고 복리 효과로 원금보다 늘어난 자산을 후대가 누리도록 했다”며 “이런 좋은 선례를 외면하고 내 임기 중 들어온 세수는 내 임기 중 다 풀어서 성장에 쓰겠다는 단견을 가지고 있다”고 했다. 그러면서 “피를 토하는 심정으로 다시 건의한다. 후대를 위해 국부펀드를 쌓으라”라며 “대한민국 경제가 반도체에 지나치게 의존하는 상황에서 이재명식 지출로 귀결된다면 몇 년 뒤 반드시 재앙적 상황에 대한 엄청난 비판을 감내해야 할 것”이라고 경고했다.

제주도가 물동량 부족으로 혈세 부담이 커진 제주~중국 칭다오 화물선 항로의 협약 구조를 전면 손질한다. 연간 최대 73억원에 이르던 손실보전금 지원 한도를 50억원 미만으로 낮추고, 지원 기간도 3년에서 2년으로 줄인다. 중국 선사에 일방적으로 유리했던 계약 조항도 고쳐 양측에 운항 중단과 위약금 책임을 동등하게 적용하기로 했다. 제주도는 제주~칭다오 국제 정기화물항로의 재정 부담을 줄이고 안정적인 운영 기반을 마련하기 위해 이 같은 내용의 새 협약안을 마련했다고 3일 밝혔다. 새 협약안의 핵심은 재정지원 규모 축소와 계약상 권리·책임의 균형이다. 우선 향후 2년간 재정지원 총액을 100억원 미만으로 제한한다. 연간 지원 한도는 50억원 미만이다. 기존 협약의 연간 최대 지원액 약 73억원과 비교하면 연간 23억원 이상, 2년 기준 최대 약 46억원의 재정 부담을 덜 수 있는 셈이다. 지원 기간도 기존 3년에서 2년으로 조정한다. 협약 체결일부터 1년까지를 1기로 하고, 1기 종료 다음 날부터 2028년 10월 15일까지를 2기로 구분한다. 2기 지원액은 실제 협약 기간에 따라 50억원에 해당 기간의 일수를 반영해 산정하되, 산정된 한도액 미만으로 지급한다. 기존 협약에서 논란이 됐던 중국 선사의 일방적인 계약 해지 권한도 손질한다. 종전에는 중국 측이 천재지변이나 국가 정책에 따른 조정을 이유로 항로 운항을 중단할 경우 별도 비용 부담 없이 협약을 해지할 수 있었다. 반면 제주도가 운항을 중단할 수 있는 권한은 제한적이었다. 중국 선사가 물동량 부족을 이유로 운항을 포기할 때도 제주도가 투자 비용을 보전해야 하는 등 계약상 불균형이 있었다. 새 협약안은 이 같은 별도 면책 조항을 삭제하고, 물동량 감소 등 경영상 사유로 어느 한쪽이 운항을 중단할 경우 양측에 동일한 책임을 지도록 했다. 중국 선사가 운항을 중단하면 3개월 전 통보하고 제주 측의 항만 투자 비용 등을 부담해야 한다. 반대로 제주도가 운항을 중단하면 중국 측의 투자 비용 등을 보전하도록 했다. 위약금 규정에도 상호주의를 반영한다. 기존에는 제주도가 운항 의무를 이행하지 못할 경우 위약금을 부담하는 구조였지만, 새 협약에는 중국 선사도 운항률과 정시 운항 등 계약상 의무를 제대로 이행하지 못하면 손실보전금을 감액하는 등 불이익을 받도록 하는 내용을 담았다. 이번 협약안은 기존 계약의 행정 절차상 문제를 바로잡는 의미도 있다. 도는 협약 변경에 따른 지방재정 투자심사를 다시 진행했으며, 총사업비를 100억원 미만으로 조정하면서 행정안전부 심사 대신 자체 심사를 거쳐 절차를 마무리했다. 100억원 이상일 땐 행안부 심사 대상이 된다. 기존 협약의 행정 절차 미이행에 따른 재정상 불이익을 최소화하는 동시에 지원 규모를 줄여 향후 지방교부세 감액 가능성도 낮추겠다는 취지다. 도는 오는 12월 도의회 동의를 거쳐 연내 중국 측 선사와 연내 최종 서명하는 것을 목표로 하고 있다. 도의회 동의 절차가 마무리되면 협약은 양측 서명을 통해 효력을 갖게 된다. 제주도 관계자는 “이번 협약은 단순히 손실보전금 규모를 줄이는 데 그치지 않고 행정 절차상 문제를 바로잡는 동시에 상호주의에 입각해 도민 이익을 최우선으로 반영한 것”이라며 “도의회 동의를 거쳐 연내 협약을 체결할 수 있도록 추진하겠다”고 말했다. 관건은 항로의 자생력을 확보할 수 있을 만큼 물동량을 끌어올리는 일이다. 도에 따르면 항차당 평균 물동량은 지난 8월 21.3TEU에서 9월 36.8TEU, 10월 54.7TEU로 증가했다. 3개월 연속 증가세지만, 당초 예상했던 손익분기점에는 여전히 크게 못 미치는 수준이다. 도는 기업과 물류업체, 유관기관이 참여하는 실무협의체를 통해 소량화물 운송과 통관·검역 등 현장의 애로사항을 해소할 방침이다. 제주~칭다오 항로를 이용해 직접 수출입하는 기업에는 인센티브를 지급하고, 각종 지원사업 선정 때 항로 이용기업에 가점을 주는 등 이용 확대를 유도하기로 했다. 물동량 확보와 함께 중국 현지 판로 개척에도 나선다. 2027년 산둥성과의 교류협력을 확대하고 칭다오·쯔보 무역박람회 참가, 칭다오 맥주축제 제주 맥주 부스 운영 등을 통해 제주 상품의 현지 유통망과 기업 간 교류를 강화할 계획이다. 항로 다변화도 추진한다. 제주도는 현재 칭다오를 중심으로 운영되는 항로를 부산과 일본 등으로 확대하는 방안을 선사와 협의하고 있다. 일본 노선의 경우 부산에 있는 한일 간 수송 관련 협의체 가입과 동의 절차를 거치면 운항이 가능할 것으로 보고 있다. 부산 항로는 해양수산부와 추가 협의가 필요한 상황이다. 제주~칭다오 항로는 민선 8기 제주도정 당시 추진돼 지난해 개설됐다. 700TEU급 컨테이너선이 주 1회꼴로 연간 52차례 운항하는 조건이지만, 개설 이후 물동량이 당초 손익분기점의 10% 안팎에 그치면서 제주도의 손실보전금 부담이 이어졌다. 위성곤 제주도지사는 “당초 예상한 물동량을 확보하지 못하고 기존 협정의 행정절차에도 미흡한 점이 있어 새 협약을 추진하게 됐다”며 “재정 부담을 줄이고 제주도와 선사 간 권리와 책임을 균형 있게 정비한 만큼 도의회 동의를 얻도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

김민석 더불어민주당 대표는 3일 정청래 전 대표가 조국혁신당과의 합당 시한을 내년 1월로 제시한 데 대해 “진지한 논의 과정과 노력이라기보다는 일종의 당내 투쟁의 수단처럼 제기됐다”고 지적했다. 김 대표는 이날 민주당TV 유튜브에 출연해 “정 전 대표 시절의 합당론이 무산된 것도 당원들의 의사를 확인하고 수렴하는 과정과 별개로 일방 선언식으로 과정과 절차가 무시됐던 것 때문에 그르친 측면이 기본이다. 본질은 같은 거라고 볼 수 있다”며 이같이 말했다. 그러면서 “정당의 합당이나 해산은 가장 당원 주권적인 결정”이라며 “이미 그 논의를 통합과 연대를 기본으로 해야 한다는 전제하에 혁신당과도 정책 연대를 포함해서 앞으로 우리가 어디까지 연대할 수 있느냐는 것들에 대한 논의를 당내 시스템이 있고 담당자가 있어서 논의하고 있는 시점에서 갑자기 시한을 박아서 얘기하는 방식이 실제로 도움을 주지는 못할 거”라고 꼬집었다. 특히 김 대표는 “이번에도 사실은 선의의 통합, 진지한 논의 과정과 노력이라기보다는 일종의 당내 투쟁의 수단처럼 제기돼서 정말로 1월에 통합하려고 생각한다면 저런 식으로 접근하면 상당히 어려워지지 않겠냐”고 강조했다. 이어 “당원들의 의사 분포가 지난 합당론 논란 시기 이후에 여러 가지 상황을 거치고 최근에는 그때보다 훨씬 어려운 환경인 것이 사실”이라며 “훨씬 더 그에 대한 부정적인 분포가 많이 있기 때문에 지금은 할 수 있는 일을 하고 또 연대할 수 있는 일은 연대하고 또 정책 부분에 있어서 같이 할 수 있는 부분을 찾고 있다”고 전했다. 김 대표는 “대원칙은 ‘다음 총선에서 우리가 일대일 구도를 만든다’라는 것을 전제하고 그러나 이것이 합당으로 가느냐 아니냐는 여러 가지 논의를 거치고 당원들의 의사를 형성해 가는 과정을 거치면서 논의할 사안”이라며 “딱 합당을 전제할 수도 없고 또 시기를 전제할 수도 없는 사안”이라고 잘라 말했다. 그러면서 “어떤 선을 정해 놓고 거기에 따른 당내 스케줄을 연계시키듯이 하는 것은 실제로는 그것을 바라는 분들의 경우에조차도 이 일에 도움이 되지는 않지 않겠냐”며 “당원 주권을 강조해 오신 정 전 대표께서 당원들의 의사를 물어가는 과정과 절차를 존중해 가면서 문제 제기를 하셨으면 더 좋았겠다”고 에둘러 비판했다. 이에 대해 한민수 민주당 최고위원은 페이스북에 “올해 초 합당 제안을 했을 때 누가 반대했고, 그 배후에 누가 있었는지, 결국 누가 말아먹었는지 알 만한 사람은 다 아는데 이러지 말자”며 “우리 당원들과 지지자들이 지난 시간을 모두 지켜봤다”고 반박했다. 이어 정 전 대표는 페이스북에 “마치 제가 당원주권을 도외시하는 한 것처럼 왜곡하는 것은 유감스럽다”고 썼다. 이어 “당내 투쟁 운운하시던데 가당치 않은 주장”이라며 “제 머릿속에 없는 컨셉이다. 4통통합이 승리의 열쇠라는 생각밖에 없다”고 했다. 신장식 혁신당 대표도 소위 김민석 체제의 당내 통합을 위한 국면 전환 소재로 합당할 생각은 없다는 입장을 밝혔다. 신 대표는 이날 MBC 라디오에서 합당 논의 관련 진척에 대해 “없다”며 “심지어는 합당 이전에 저희들이 요구했던 건 신뢰 회복이 먼저 돼야 한다 그리고 약속이 지켜져야 된다”고 강조했다. 그러면서 “원탁회의에서, 광장에서 약속했던 것 중에서 정치개혁은 빠르게 진전시켜야 된다. 광장의 약속 그중의 하나가 교섭단체 요건 정상화”라며 “이런 상태에서 합당은 언감생심이다. 결혼을 혼자 하냐”고 반문했다. 특히 신 대표는 “소위 김민석 체제의 국면 전환으로 합당할 생각은 1도 없다”며 “국면 전환의 소재로 합당을 이야기하는 것은 우당에 대한 예우도 아니고 실제 이루어지기도, 현실화되기도 어렵다”고 선을 그었다.

공공산후조리원 입소 우선순위로 시작된 다문화가정 지원 논란이 거세다. 국책연구기관들이 13년 전 이런 문제점을 지적하고 개선을 제안했는데 지금까지 그대로인 점이 안타깝다. 만 5세 누리과정(2012년), 영아 무상보육 실시와 만 3·4세 누리과정 확대(2013년) 등이 당시 도입됐다. 선호도가 높은 국공립 어린이집의 입소 대기가 심각해질 것으로 예상됐고 현실이 됐다. 육아정책연구소는 2013년 ‘어린이집 우선 입소 내실화 방안 연구’라는 보고서를 냈다. 연구진은 영유아를 둔 서울 구로구와 경기 구리시·가평군의 부모 1000명에게 어린이집 대상별 입소 필요성에 관해 물었다. 장애 부모의 자녀가 가장 높고(5점 만점에 4.53점), 맞벌이 가구 자녀는 4.03점으로 다문화가족 자녀(3.42점)보다 높았다. 다문화가족 자녀 입소 필요성은 도시 지역보다 읍면 지역에서 높게 나타났다. 연구진은 지역별 가점 부여와 맞벌이 가구 중심의 입소 순위 조정을 추천했다. 어린이집 입소 1순위는 영유아보육법에 8개 항목이 있다. 기초생활수급자와 차상위계층, 국가유공자, 북한이탈주민, 다문화가족 등이다. 소득수준 및 보육수요에 관한 여덟 번째 항목이 시행규칙에서 맞벌이 부모, 다자녀 가구 등으로 규정된다. 저출생 극복과 여성 노동 참여 지원의 모범 사례로 평가되는 프랑스는 보육시설 입소에서 부모의 국적을 고려하지 않는다. 합법적 거주민이면 된다. 부모의 근로 상황과 소득, 한부모나 장애 부모·아동 등 취약성 등이 고려된다. 한국보건사회연구원도 2013년 성평등가족부의 용역으로 ‘다문화가족 지원 기준 개선 방안 연구’를 했다. 연구진은 다문화가족 단순 지원 등이 내국인과 비교해 역차별 논란의 소지가 될 수 있다며 가족 정책의 틀 안에서 접근할 것을 권했다. 논란이 될 수 있는 분야로 대학 입학 할당 및 가산점, 주택분양 등을 꼽았다. 연구진은 내국인과 같은 경제 또는 가족 구조 및 신체적 취약성 측면에서의 접근을 권했다. 사회통합 차원에서 다문화자녀 특별전형을 운영하는 대학들이 있다. ‘주택공급에 관한 규칙’ 또한 ‘다문화가족 구성원으로서 배우자와 3년 이상 같은 주소지에서 거주한 자’에게 특별공급 자격을 부여한다. 다문화가족에게 대출금리를 우대하는 은행 상품도 있다. 다문화가구는 2015년 30만 가구에서 지난해 45만 가구로 늘었다. 가구원은 89만명에서 126만명이 됐다. ‘2024년 전국 다문화가족 실태조사’에 따르면 월평균 소득 500만원 이상 600만원 이하 가구는 12.4%, 600만원 이상 가구는 10.4%다. 그해 전체 가구의 월평균 소득은 522만원. 정부가 유치를 추진하고 있는 고숙련 이민자도 다문화가족이다. 다문화가족 전체를 취약계층으로 바라볼 수는 없다. 다문화가족지원법은 2008년 제정·시행됐다. 그동안 사회는 달라졌고 공정 욕구는 커졌다. 고령화와 세계화로 다양한 배경의 국민이 함께 살고 있고 앞으로도 그럴 가능성이 높다. 수요가 몰리는 서비스는 모든 국민에게 공통 적용하고 처한 상황에 따라 더 지원하는 방안이 사회 통합에 긍정적이다. 비슷한 사례도 있다. 국방부는 2011년 1월 다문화가정 자녀 동반입대를 도입했다. 다문화가정 자녀 2~3명이 함께 입영해 훈련받고 서로 의지할 수 있도록 하겠다는 취지였다. 저조한 신청으로 도입 8년 만인 2019년 12월 폐지됐다. 2003년 도입된 동반입대로도 가능하기 때문이다. 다문화지원 주관 부처는 성평등가족부지만 교육부, 법무부 등 다양한 중앙행정기관이 업무별로 대응한다. 모든 지방자치단체에 관련 사업도 있다. 중복도 우려되지만 기계적 대응으로 정작 필요한 지원이 닿지 않는다는 비판도 있다. 언어적으로나 문화적으로 한국 생활 적응에 어려움을 겪는 다문화가구가 여전히 있다. 다문화 저숙련 근로자의 근무 환경은 열악하다. 지역별 다문화가구의 여건도 제각각이다. 출신 배경으로 사람을 구분하고 지원을 결정하는 것은 쉽다. 누구에게 어떤 도움이 절실한지를 가려내는 일은 어렵다. 그 어려운 일을 하라고 정부가 있는 것이다. 그래야 다문화 포용도 공정한 정책이 될 수 있다. 이제는 숙제를 풀어야 한다. 전경하 논설위원

이창태 한국정책방송원장국정 생중계로 국민과 접점 늘어나‘비공개’ 이제 받아들여지지 못할 것홍경수 한국언론학회장·아주대 교수생중계 목적은 국정 홍보 아닌 소통숏폼에 원본 연동해 왜곡 대응해야조주희 ABC뉴스 서울지국장생중계 초기엔 자유로운 발언 위축공교육부터 미디어 리터러시 절실표언구 TJB 대전방송 미래전략실장지역 방송망 활용 정보 격차 해소KTV 영상 공유 확대… 역할 키워야 “어느 날 갑자기 국무회의를 다시 비공개로 하겠다고 하면 국민이 수용하지 않을 것입니다. 대한민국 사회는 이미 공개된 사회로 나아갔습니다.” 이창태 한국정책방송원장의 단언에는 국정운영 생중계 1년의 성취와 다음 과제가 함께 담겼다. 국무회의 생중계가 1년 넘게 이어지며 국민과 국정 사이의 접점이 크게 늘어난 지금, 개방을 ‘참여와 검증의 국정’으로 완성할 방법은 무엇일까. 쏟아지는 2차 창작물의 왜곡은 어떻게 걸러낼 수 있을까. 문화체육관광부가 주최하고 두리커뮤니케이션·서울신문이 주관한 ‘국정운영 생중계의 개방성 효과와 과제’ 전문가 세미나가 지난달 29일 서울 중구 한국프레스센터에서 열렸다. 이 원장과 홍경수 한국언론학회장(아주대 문화콘텐츠학과 교수), 조주희 ABC뉴스 서울지국장, 표언구 TJB 대전방송 미래전략실장이 참석한 이날 세미나에서는 생중계 확대와 함께 2차 창작물 왜곡 대응, 수용자 참여 설계, 미디어 리터러시 교육, KTV의 역할 확대 등 다양한 정책대안이 제시됐다. ●생중계 1년, 5억 3000만 뷰의 국정 개방 국무회의 생중계는 이재명 대통령의 결단에서 출발했다. 이 대통령은 2025년 7월 국무회의에서 “중대재해 근절대책은 국민 모두에게 가감 없이 알려야 할 사안”이라며 “토론 과정을 여과 없이 생중계하라”고 지시했다. 그해 7월 29일 생중계가 시작됐고, 지난 1월부터는 전 부처로 확대돼 올해 1~9월 정부 부처의 주요 행사와 회의 등 총 220건이 생중계됐다. 국민의 알 권리와 행정 투명성 제고가 취지다. 영상은 ‘KTV나누리’를 통해 모든 국민이 무료로 이용할 수 있다. 부처들의 중계차 비용 절감이 올해 9월까지 16억원에 이르며 개방에 따른 경제적 효과도 나타나고 있다. KTV 측은 “국정행사 영상의 무료 개방으로 언론사와 개인 창작자들의 영상 활용 기회가 확대됐다”고 설명했다. 확산 폭도 크다. 2026년 5-9월에 개최된 국정행사(국무회의, 정부기념행사 등) 80건에서 파생 콘텐츠 2만 2000여개가 나왔고, 누적 조회수는 5억 3000만 뷰를 넘었다. KTV 자체 데이터 분석에서 원본 영상(152개)은 파생 영상 개수 기준 127배, 조회수 기준 146배로 확산됐다. 이 원장은 “국정이 어떻게 논의되고 어떤 방향으로 전개되는가에 대한 국민과의 접점이 크게 늘어난 것이 의미”라고 평가했다. ‘KTV나누리’에서의 다운로드 횟수도 개방 후 1년간 6만 6092건으로 전년 대비 502% 늘었다. ●‘트럼프쇼’가 남긴 반면교사 생중계가 새로운 현상인 만큼 논란도 따랐다. 과도한 공개가 토론을 위축시키지 않느냐는 지적도 나왔다. 조 지국장은 도널드 트럼프 미국 대통령의 일부 회의 공개를 사례로 들었다. “트럼프쇼 같다는 게 부정적인 이유였다. 트럼프가 주인공이 되다 보니 다른 분들의 의견이 솔직하지 않고 아부하려는 듯한 느낌이 들지 않았나 한다.” 생중계가 녹화와 달리 긴장도가 높아 발언이 위축될 수 있다는 점도 짚었다. 그는 “처음에는 다들 얼어 있었는데 최근에는 장관들도 편하게 이야기한다”며 “앞으로 어떻게 더 나아질지를 고민해야 하는 단계에 진입했다”고 말했다. 홍 회장은 “취지만으로는 모든 게 설명되거나 납득되는 게 아니다”라며 “중계는 미디어를 매개하는 과정이기 때문에 정교하고 섬세하게 준비해야 한다”고 말했다. 이어 “공개의 목적이 국정 홍보에 그치면 곤란하다”며 “국민과 소통하는 것이 주요 성과지표(KPI)가 되어야 한다”고 했다. 표 실장은 지속 가능성을 강조했다. 그는 “이런 시도는 모든 정권이 다 했다. 지지율이 떨어지거나 논란이 생기면 흐지부지되고 없어졌다”며 “출렁이지 말고 끝까지 이 문화가 이어질 수 있도록 하는 것이 중요하다”고 말했다. 이 원장은 “공개에서 가장 부담스러운 사람은 대통령이고 그다음이 국무위원이지만, 가장 좋은 사람은 국민”이라며 공개의 방향을 분명히 했다. ●숏폼 왜곡, 규제보다 생태계 개방의 그림자는 2차 창작물에서도 나타난다. 생중계 원본을 내려받아 진영 입맛에 맞게 편집하거나 낚시성 제목을 다는 사례가 늘고 있다. 조 지국장은 “KTV 영상을 있는 그대로 팩트체크하며 좋은 콘텐츠를 내는 크리에이터에게 인증을 주거나 보상하는 프로그램이 있으면 어떨까”라고 제안했다. 홍 회장은 “유튜버들이 정책을 대중에게 쉽게 전달하는 일종의 코디네이터 역할”을 한다고 평가하면서도 “숏폼이 전체 영상의 일부를 떼어 내 재가공하면 왜곡이 가능해진다”며 “숏폼에 풀 영상을 필수적으로 연동시키고 최우선 댓글로 전체 영상 링크를 연결하는 방안을 고민해 볼 필요가 있다”고 말했다. 이 원장은 “KTV 유튜브 채널은 숏폼보다 미드폼과 롱폼 콘텐츠의 조회수가 비교적 높게 나타나는 편이다. 전체 맥락을 알기 위해 들어온다는 뜻”이라며 “건강한 콘텐츠 역할과 시장이 더 커져야 하고 그 선봉에 KTV가 있다”고 말했다. KTV는 중계 후 하루 4시간 이상의 라이브 정책 프로그램을 만들고 유튜브에 주당 250개의 클립을 올린다. 팩트체크 콘텐츠의 조회수가 계속 오른다는 것이다. 정부의 제도 뒷받침도 이어진다. ‘정책홍보 영상물의 제작 및 활용 촉진에 관한 규정’(국무총리훈령 제929호)이 올해 4월 제정됐고, KTV는 공공아카이브 개방전담팀과 전문가 자문위원단을 운영 중이다. 내년에는 왜곡·악용 사례 분석과 대응 매뉴얼 구축도 계획돼 있다. ●관객에서 참여자로… 리터러시 교육 홍 회장은 “수용자가 단순한 관객의 위치에만 머물면 효과를 보기 어렵다”며 “내 삶과 어떻게 연결되는지 직접 볼 수 있는 참여자로 포지셔닝하는 것이 중요하다”고 말했다. KTV 시청자 조사에서 60대 이상이 64%, 20대는 1.8%에 불과하다는 점도 그가 짚은 과제다. 이 원장은 “외교·국방 등 사안은 비공개로 하되, 공개하는 것은 국민 모두가 알아야 할 것”이라며 “이제는 국민 의견을 어떻게 국무회의에 반영할 것인가가 남은 과제”라고 말했다. 국민참여단의 회의장 질문, 대변인이 실시간 댓글을 확인·평가하는 등 발전하고 있지만 더 나아가야 한다는 것이다. 교육에 대한 주문도 이어졌다. 조 지국장은 “미국은 초등학교 때부터 미디어 리터러시 교육이 철저하다. 한국은 알고리즘 때문에 한쪽 성향만 주입되기 쉬운데 공공교육 안에서 이런 교육이 절실하다”고 말했다. 이 원장은 “사실 확인과 관점의 다름을 인정하는 것은 토론으로만 체득할 수 있다”며 “사실관계를 확인하지 않은 것은 사상누각”이라고 강조했다. 홍 회장은 “우리 사회가 공유하는 공적인 영역을 조금씩 넓혀가는 것이 양극화 방지에도 도움이 된다”고 덧붙였다. ●국민 알권리… KTV 역할 확대 과제 이 원장은 “현재 KTV에서 내가 하고 싶은 일의 약 30% 정도를 실현해 나가고 있다”고 말했다. 인력과 물량이 절대적으로 부족하다는 것. 그는 “콘텐츠를 만들려면 벽돌이 많아야 하는데 예산이 답”이라고 말했다. 표 실장은 “KBS가 있는데 KTV는 뭘 하고 있지라는 부정적인 인식이 사라질 만큼 역할이 더 커져야 한다”며 “지역 민방은 뉴미디어를 하려 해도 영상 자체가 없었다. KTV 영상 공유가 정보 격차 해소에 큰 물꼬를 텄다”고 평가했다. 그는 “KBS급으로 역할을 키우고 지역 방송 네트워크를 활용하면 정보 격차를 해소할 수 있다”고 제안했다. 이 원장은 내년부터 외국어 자막 서비스를 계획 중이고, 세계청년대회를 계기로 한국을 찾는 청년들의 인터뷰를 영어와 현지어로 만들어 올리는 구상도 밝혔다. KTV는 내년 KTV나누리를 대국민 공개형 포털로 전환하는 고도화와 다중 라이브 시스템 구축, AI 활용 영상분석 등도 계획 중이다. 이 원장은 “공적 책임을 가진 기관들이 더 적극적으로 나서야 한다”고 말했다. 생중계가 ‘보여주는 국정’을 넘어 국민의 참여와 검증이 작동하는 ‘함께하는 국정’으로 자리 잡을 수 있을지는 건강한 콘텐츠 생태계와 미디어 리터러시 교육, KTV의 역할 확대에 달려 있다. 제작 지원 - 문화체육관광부

“다문화 가족이 과도한 혜택을 받는 집단으로 비치거나 부정적인 인식이 확산할까 걱정됩니다.” 서울 중랑구에 사는 네팔 출신 우다야 바하두르 라이(59)는 2일 다문화 정책을 둘러싼 최근의 논란에 대해 이렇게 털어놓았다. 그는 “한국어와 문화에 익숙하지 않아 취업이나 교육에서 어려움을 겪는 이들도 여전히 많다”며 “다문화 가족에 대한 차별은 없는지, 복지 사각지대에 놓인 이들은 없는지부터 살폈으면 좋겠다”고 전했다. 이재명 대통령이 다문화 가족 지원 정책의 형평성 문제를 잇달아 제기하고 정부가 실태조사에 착수하면서 이주민 사회에 긴장감이 커지고 있다. 정책 재검토가 자칫 다문화 가족을 ‘과도한 혜택을 받는 집단’으로 낙인찍을 수 있다는 우려에서다. 중국 출신 안순화(60·여)씨는 “우리도 세금을 내고 일하며 살아가는 평범한 구성원인데, 다문화 가족을 지원만 받는 사람들로 바라보는 시선이 안타깝다”며 “다문화에 대한 혐오나 편견으로만 번지지 않았으면 좋겠다”고 말했다. 다문화 가족 지원은 공공산후조리원·국공립 어린이집 입소 시 가점부터 정책대출 우대금리, 아파트 특별공급까지 보육·금융·주거 전반에 걸쳐 있다. 이주민의 안정적인 정착과 자립을 돕기 위한 취지다. 이러한 일률적인 지원이 내국인에 대한 역차별로 이어질 수 있다는 여론도 제기되고 있다. 그러나 소득만으로 드러나지 않는 문화적·언어적 장벽과 사회적 차별이 여전히 존재하는 만큼, 이주민 정책이 소득 수준만으로 결정돼선 안 된다는 목소리도 적지 않다. 경기 남양주시에 사는 키르기스스탄 출신 장 우르피야나(48·여)는 “관공서에서 서류를 발급받을 때 ‘한국인 남편과 함께 오라’고 하거나 취업 과정에서 ‘남편의 허락을 받았냐’는 질문을 듣는다”며 “다문화 가족에 대한 편견은 사라지지 않았다”고 했다. 이주노동자에 대한 부정적 인식도 여전하다. 전남광주 목포시에 사는 네팔 출신 타망 니루(35·여)는 “평일엔 통역, 주말엔 편의점 아르바이트를 하며 대출을 갚는데, 외국인 노동자가 한국 경제에 도움이 안 된다는 말에 상처받았다”고 털어놨다. 이란 출신 파르토비 다니엘(48)도 “인공지능(AI) 관련 창업을 했지만, 거래처가 내국인 업체를 선호하는 분위기가 있다”고 말했다. 정지윤 명지대 이민다문화학 교수는 “정책의 목적은 물론이고 지원 대상과 기준이 적절한지에 대해선 지속적인 평가와 개선이 필요하다”면서도 “정부는 다문화 가족 지원 정책의 형평성을 확보하기 위해 어떤 기준이 필요한지 구체적으로 제시하고, 자칫 다문화 가족 전체에 대한 낙인으로 이어지지 않도록 경계해야 한다”고 강조했다. 청와대는 이주민 사회와의 소통에 나섰다. 청와대는 3일 이주노동자 관련 시민단체들과 간담회를 열고 현장 의견을 수렴할 예정이다. 청와대 관계자는 “이주노동자 관련 단체들과 비정기적으로 간담회를 진행해 왔다”며 “최근 대통령 발언에 대한 오해를 풀고 정부가 이주노동자 권익 보호를 위해 해 온 노력도 설명하는 자리가 될 것”이라고 말했다.

이재명 대통령은 2일 “스스로 지키지 못하는 기준을 남에게만 강요하는 내로남불의 태도가 지속되는 한, 정치적 올바름에 대한 비판과 냉소는 피하기 어렵다”고 강조했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 ‘쿠데타와 집단학살의 주범이 외친 정의사회 구현’이라는 제목의 글을 올려 이같이 적었다. 이 대통령은 이어 “정치적 올바름이 오늘날 대중의 반발과 피로감에 부딪힌 이유는 그 지향 가치 자체가 아닌, 이를 주창하는 태도에 내재된 언행 불일치와 내로남불에 있다”며 “도덕적 정의 등 숭고한 가치를 내걸지만 실제로는 이중 잣대로 타인에게만 가혹한 모습을 보이기 때문”이라고 말했다. 이는 최근 다문화 가정 우대 정책 재검토 발언을 둘러싼 논란에 대한 불편한 심경을 드러낸 것으로 풀이된다. 다만 이 대통령은 이날 글에서 이 문제를 직접 언급하진 않았다. 앞서 이 대통령은 지난달 31일에도 X에 “다문화가정 지원이 필요한 것은 맞다”면서도 “그것이 다문화 가정 지원 정책 중 불합리하거나 역차별을 낳는 잘못된 구체적 정책까지 정당화할 이유는 될 수 없다. 왜 시중에서 PC(정치적 올바름)주의나 내로남불, 진영주의에 기반한 발언에 반감을 가지는지도 생각해 봐야 한다”고 밝힌 바 있다. 이 대통령은 이날도 “말과 주장은 화려한데 정작 행동은 반대이거나 자신과 자기 진영의 결점과 부정에는 관대하고 타인이나 상대 진영에 대해서는 가혹한 이중 행태가 반복되면서, 사람들은 이를 진정한 윤리가 아닌 ‘도덕적 우월감을 과시하기 위한 수단’으로 받아들이게 됐다”고 지적했다. 그러면서 “위선과 이중 잣대는 그가 내세우는 어떤 대의명분도 설득력을 잃게 만든다. 가장 부정의했던 전두환이 정의사회 구현을 외치니, 정의나 정의사회라는 말 자체가 오염되고 말았다”고 적었다. 또 “특히 국가의 운명과 국민의 인생이 걸린 정치 영역에서는 훼손된 정치적 올바름을 더욱 경계해야 한다”고도 덧붙였다. 또 이 대통령은 ‘비판하는 국민을 돼지에 빗댔다’는 국민의힘의 비판에 대해 이날 “껍데기만 좇는 눈에는 껍데기만 보일 뿐”이라고 다시 반박했다. 이 대통령은 “무학대사와 이성계 간 고담준론의 한 부분”이라며 ‘豚眼只有豚 佛眼只有佛(돈안지유돈 불안지유불)’이라는 한자 성어를 꺼냈다.

[군토피아 3줄 요약]● 국방부가 드론작전사령부를 창설 3년여 만에 해체하고 타격 등 작전 임무를 육군·공군·해병대로 이관하면서 합참이 통합 지휘·통제하고 신설 국방드론본부가 전술 개발과 전력발전을 지원하는 체계로 개편했다.● 이번 개편은 우크라이나 전쟁에서 확인된 드론전의 변화와 북한의 자폭드론 전력 확대에 대응하기 위한 것으로, 군은 2030년까지 소형 정찰·자폭드론 2만대 이상을 확보하고 전 장병의 드론 운용능력을 강화할 계획이다.● 다만 각 군의 드론 전력을 효과적으로 운용하려면 합참 중심의 통합 지휘·관제체계를 구축하고 실전훈련을 확대하는 한편, 전장에서 소모되는 드론을 신속하게 보충할 수 있는 보급·정비체계를 갖춰야 한다. 북한이 자폭드론 등 무인전력 개발에 속도를 내는 가운데 우리 군도 드론 작전과 전력발전 체계를 개편했다. 2023년 9월 창설된 드론작전사령부가 3년여 만에 해체되고, 타격 등 작전 임무가 육군·공군·해병대로 넘어갔다. 기존에는 각 군이 주로 감시·정찰드론을 운용하고 드론작전사가 타격용 드론을 중심으로 운용했지만, 앞으로는 각 군이 정찰과 타격을 고유 임무에 맞춰 수행한다. 합동참모본부(합참)는 각 군의 드론 작전을 통합 지휘·통제하고, 신설 국방드론본부는 전술 개발과 전력 확보를 지원한다. 이번 개편은 우크라이나 전쟁 등에서 확인된 드론전의 변화와 북한의 무인전력 확대에 대응하기 위한 조치다. 국방부는 지난 6월 드론·대드론 발전 정책을 발표하고 드론작전사 개편을 추진해 왔다. 북한은 지난달 29일 김정은 국무위원장이 참관한 무인기 전시회에서 한국군 감시초소(GP)와 K9 자주포, 미군 M1 에이브럼스 전차를 본뜬 것으로 추정되는 표적을 자폭드론으로 공격하는 장면을 공개했다. 북한군은 러시아의 우크라이나 전쟁에 파병돼 드론전 실전 경험도 축적하고 있다. 드론작전사 해체…타격은 각 군, 통합 지휘는 합참국방부는 2일 경기 포천에서 이두희 차관 주관으로 국방드론본부 창설식을 열었다. 새 본부는 전날인 1일 공식 창설됐다. 이번 개편으로 드론작전사 예하부대와 타격 등 작전 임무가 육군·공군·해병대 작전부대로 이관됐다. 기존 드론작전사는 합참의장이 지휘·감독하는 국방부 직할 합동전투부대였다. 각 군은 앞으로 자체 지휘체계에 따라 드론을 이용한 정찰·타격작전을 수행하고, 합참은 이를 통합 지휘·통제한다. 드론작전사가 주로 맡았던 타격 임무를 각 군으로 넘기면서 포병·항공전력과 드론을 연계하는 작전도 확대할 계획이다. 적 드론에 대한 방어는 각 군의 방공전력과 연계한다. 국방부는 드론을 특정 부대의 전용 장비가 아닌 모든 부대의 전투수단으로 활용할 방침이다. 장병들이 드론을 ‘제2의 개인화기’처럼 운용할 수 있도록 교육과 장비 보급도 확대한다. 육군은 드론·포병 연계 타격…해병대는 도서방어·무인수송각 군은 이미 드론을 기존 전투전력과 연계하는 훈련을 진행하고 있다. 육군은 지난달 14일 경기 양평훈련장에서 실시한 ‘아미타이거 플러스’(Army TIGER+) 미래전 통합전투수행훈련에서 정찰드론과 포병화력을 연계하는 전투방식을 선보였다. 정찰드론이 적 진지를 포착해 영상을 지휘소로 전송하자 인공지능(AI) 기반 지휘결심지원체계가 화력수단을 추천했다. 지휘관의 결정에 따라 120㎜ 자주박격포가 표적을 향해 사격했다. 자폭드론으로 적 밀집병력을 공격하는 장면도 시연했다. 해병대는 상륙작전과 서북도서 방어에 드론을 활용하고 있다. 지난달 19~23일 백령도와 연평도 일대에서 실시한 합동 도서방어훈련에서는 수송용 드론과 무인수상정으로 수리부속을 보급했다. 적 자폭드론을 비롯한 공중 위협에 대비해 통합방공훈련과 대드론 방호물 설치 훈련도 진행했다. 군은 드론 공격에 대비한 방어전력도 확충한다. 전방에 소형무인기 대응체계를 배치하고, 저비용 요격드론을 비롯해 레이저와 고출력마이크로파 등 새로운 방어수단도 확보할 계획이다. 국방드론본부는 전술·전력발전 지원…드론 2만대 확보 추진새로 출범한 국방드론본부는 각 군의 드론·대드론 작전개념과 전력발전을 지원한다. 지난달 20일 공포된 ‘국방드론본부령’에 따라 각 군이 필요로 하는 드론 전력을 검토하고, 첨단기술의 군사적 활용 가능성을 검증한다. 합참의 전력 소요 검토에 참여하고 민간기업이 개발한 드론의 시험·실증과 민·관·군 협력도 담당한다. 상용 드론을 군에 신속하게 도입하기 위한 인증·도입체계도 마련한다. 미국의 ‘블루 UAS’(무인항공기시스템)를 본떠 민간 드론의 성능과 보안성, 공급망 신뢰성 등을 검증할 계획이다. 핵심 부품의 중국산 의존도를 줄이기 위한 국산화와 공급망 협력도 추진한다. 국방드론본부는 군사적 활용 가능성 검증과 인증기준 발전, 획득 지원을 담당한다. 전력 소요 결정은 합참이, 구매·계약과 품질인증 등 기존 획득 업무는 방위사업청이 맡는다. 조직 규모는 기존 드론작전사 약 280명에서 약 100명으로 줄었다. 작전·군수·전투지원 기능을 축소하는 대신 대령급 과장과 영관급 실무자를 중심으로 편성했다. 영관급 이상 간부 비중은 기존 약 17%에서 50% 이상으로 높아졌다. 본부장은 소장급 장성이 맡을 예정이며, 창설 초기에는 김득봉 전 드론작전사령관이 본부장 임무를 수행한다. 국방부는 지난 6월 발표한 ‘국방 드론·대드론 발전 정책’에 따라 2030년까지 근거리 정찰드론과 소형 자폭드론 등 저가·소모성 드론을 2만대 이상 확보할 계획이다. 적 후방의 주요 표적 타격과 방공망 무력화를 위한 한국형 장거리 자폭무인기 ‘K-루카스’(K-LUCAS)도 2030년 이전 전력화를 추진한다. 국산 중고도정찰용 무인기(MUAV)는 올해부터 전력화해 적 전략표적에 대한 감시 능력을 강화할 방침이다. 장병 50만명에게 드론 운용능력을 갖추도록 하는 ‘50만 드론 전사’ 양성도 추진한다. 이를 위해 2029년까지 국산 교육용 상용드론 6만여대를 도입할 계획이다. 각 군 드론 작전 확대…통합 지휘·실전 운용능력 확보 과제이번 개편으로 각 군이 고유 임무에 맞춰 드론을 운용할 수 있게 됐지만, 합동작전을 위한 지휘·통제체계와 운용 역량을 갖추는 과제도 남았다. 특히 각 군이 확보한 정찰정보와 표적정보를 신속하게 공유하고 드론의 작전 공역을 조정할 체계가 중요하다. 국방부는 지난해 각 군이 개별적으로 운용하는 드론 관제체계를 통합하기 위한 연구에 착수했다. 앞으로 각 군의 드론 전력이 늘어나면 합참의 작전 지휘·통제와 비행 관제체계를 연계하는 작업도 중요해진다. 드론 운용인력의 숙련도를 높이는 것도 과제다. ‘50만 드론 전사’ 양성 계획에 따라 교육용 드론 보급이 확대되더라도 실제 전투에는 정찰·표적식별·화력유도와 적의 전파방해에 대응하는 능력이 필요하다. 각 군은 부대별 작전환경에 맞는 운용교범을 발전시키고, 포병·기갑·항공전력과 연계한 실전훈련을 확대해야 한다. 전력 확보 속도와 보급·정비체계도 중요하다. 소형 자폭드론은 공격 과정에서 소모되고, 정찰드론 역시 손상과 고장에 대비한 수리·교체가 필요하다. 드론 2만대 확보 계획에 맞춰 예비 기체와 부품을 안정적으로 공급하고, 전장에서 소모된 드론을 신속하게 보충할 수 있는 체계를 갖춰야 한다. 국방부가 추진하는 한국형 군용 인증체계와 신속획득 제도도 이런 과제를 해결하기 위한 방안이다. 민간기업이 개발한 드론을 군에서 시험하고, 성능이 확인된 장비를 야전에 빠르게 도입하는 체계가 실제로 작동하는지가 향후 전력 확충의 주요 평가 대상이 될 전망이다. 계엄 명분 ‘평양 무인기’ 동원…3년 만에 해체한편 해체된 드론작전사는 2022년 12월 북한 무인기 5대가 우리 영공을 침범하고, 이 가운데 1대가 서울 상공까지 진입한 사건을 계기로 창설됐다. 당시 군은 북한 무인기를 격추하지 못해 방공망의 허점을 드러냈다. 윤석열 정부는 이듬해인 2023년 9월 육·해·공군과 해병대가 참여하는 합동전투부대로 드론작전사를 출범시켰다. 그러나 드론작전사가 12·3 비상계엄 선포 명분을 만들기 위한 ‘평양 무인기 투입 작전’에 동원된 사실이 드러나면서 존폐 논란에 휩싸였다. 국방부 민관군 합동 특별자문위원회는 지난 1월 각 군과 드론작전사 간 기능 중복에 따른 비효율성을 지적하며 사령부 폐지를 권고했다. 국방부는 이를 반영해 6월 국방드론본부 개편 방침을 발표했다. 지난 6월 서울중앙지법 1심 재판부는 윤석열 전 대통령과 김용현 전 국방부 장관이 북한의 군사적 대응을 유도하려고 2024년 10월 드론작전사에 평양 무인기 투입을 지시한 혐의를 유죄로 인정하고 각각 징역 30년을 선고했다. 실제 작전을 지휘한 김용대 전 드론작전사령관에게는 징역 3년에 집행유예 5년을 선고했다.

“다문화 가족이 과도한 혜택을 받는 집단으로 비치거나 부정적인 인식이 확산할까 걱정됩니다.” 서울 중랑구에 사는 네팔 출신 우다야 바하두르 라이(59)는 2일 다문화 정책을 둘러싼 최근의 논란에 대해 이렇게 털어놓았다. 그는 “한국어와 문화에 익숙하지 않아 취업이나 교육에서 어려움을 겪는 이들도 여전히 많다”며 “다문화 가족에 대한 차별은 없는지, 복지 사각지대에 놓인 이들은 없는지부터 살폈으면 좋겠다”고 전했다. 이재명 대통령이 다문화 가족 지원 정책의 형평성 문제를 잇달아 제기하고 정부가 실태조사에 착수하면서 이주민 사회에 긴장감이 커지고 있다. 정책 재검토가 자칫 다문화 가족을 ‘과도한 혜택을 받는 집단’으로 낙인찍을 수 있다는 우려에서다. 중국 출신 안순화(60·여)씨는 “우리도 세금을 내고 일하며 살아가는 평범한 구성원인데, 다문화 가족을 지원만 받는 사람들로 바라보는 시선이 안타깝다”며 “다문화에 대한 혐오나 편견으로만 번지지 않았으면 좋겠다”고 말했다. 다문화 가족 지원은 공공산후조리원·국공립 어린이집 입소 시 가점부터 정책대출 우대금리, 아파트 특별공급까지 보육·금융·주거 전반에 걸쳐 있다. 이주민의 안정적인 정착과 자립을 돕기 위한 취지다. 이러한 일률적인 지원이 내국인에 대한 역차별로 이어질 수 있다는 여론도 제기되고 있다. 그러나 소득만으로 드러나지 않는 문화적·언어적 장벽과 사회적 차별이 여전히 존재하는 만큼, 이주민 정책이 소득 수준만으로 결정돼선 안 된다는 목소리도 적지 않다. 경기 남양주시에 사는 키르기스스탄 출신 장 우르피야나(48·여)는 “관공서에서 서류를 발급받을 때 ‘한국인 남편과 함께 오라’고 하거나 취업 과정에서 ‘남편의 허락을 받았냐’는 질문을 듣는다”며 “다문화 가족에 대한 편견은 사라지지 않았다”고 했다. 이주노동자에 대한 부정적 인식도 여전하다. 전남광주 목포시에 사는 네팔 출신 타망 니루(35·여)는 “평일엔 통역, 주말엔 편의점 아르바이트를 하며 대출을 갚는데, 외국인 노동자가 한국 경제에 도움이 안 된다는 말에 상처받았다”고 털어놨다. 이란 출신 파르토비 다니엘(48)도 “인공지능(AI) 관련 창업을 했지만, 거래처가 내국인 업체를 선호하는 분위기가 있다”고 말했다. 정지윤 명지대 이민다문화학 교수는 “정책의 목적은 물론이고 지원 대상과 기준이 적절한지에 대해선 지속적인 평가와 개선이 필요하다”면서도 “정부는 다문화 가족 지원 정책의 형평성을 확보하기 위해 어떤 기준이 필요한지 구체적으로 제시하고, 자칫 다문화 가족 전체에 대한 낙인으로 이어지지 않도록 경계해야 한다”고 강조했다. 청와대는 이주민 사회와의 소통에 나섰다. 청와대는 3일 이주노동자 관련 시민단체들과 간담회를 열고 현장 의견을 수렴할 예정이다. 청와대 관계자는 “이주노동자 관련 단체들과 비정기적으로 간담회를 진행해 왔다”며 “최근 대통령 발언에 대한 오해를 풀고 정부가 이주노동자 권익 보호를 위해 해 온 노력도 설명하는 자리가 될 것”이라고 말했다.