서울시의회 이성배 부의장(국민의힘, 송파4)은 지난 15일 서울시 정비사업 통합심의위원회에서 ‘잠실우성4차 아파트 재건축사업’이 조건부 의결된 것에 대해 환영의 뜻을 밝히고, 향후 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 지원하겠다고 밝혔다. 이번 서울시 정비사업 통합심의를 거치며 잠실우성4차 아파트는 최고 건축 높이가 기존 32층에서 49층으로 상향 조정됐으며, 당초 9개동이었던 계획 동수도 7개동으로 축소되어 단지 전반의 개방감이 한층 더 살아나게 됐다. 다만 심의위원회 측은 해당 구역 인근의 고유한 경관 특성을 감안해, 인접한 탄천의 수변 경관과 자연스럽게 어우러져야 한다는 조건을 충족하도록 당부했다. 송파구 잠실동 320번지 일대에 자리를 잡은 잠실우성4차 아파트는 지난 1983년에 준공되어 오랜 세월 노후화 과정을 겪은 7개동 규모의 단지다. 이 단지는 지난 2017년 정비구역으로 지정된 데 이어 2018년 조합설립인가를 마쳤고, 2023년 8월 사업시행계획인가를 거쳐 지난 5월에 관리처분계획인가까지 차례대로 통과했다. 이후 조합 측은 단지의 자산 가치와 주거 편의성을 극대화하기 위해 최고 층수를 49층까지 높이는 방향으로 정비계획 변경을 적극적으로 이끌어왔다. 그동안 이 의원은 잠실 지역 내에서 정체되거나 지연되던 재건축 사업에 활력을 불어넣고자 서울시의 관련 부처 및 지역 주민들과 지속적으로 머리를 맞대며 신속한 인허가 절차를 성사시켰고, 사업의 전 과정에서 주민들의 목소리가 최대한 반영될 수 있도록 공을 들였다. 특히 지난 2023년 잠실우성4차의 1차 건축심의 당시 사업 지연으로 인해 일몰 위기에 처했을 때도 서울시와 긴밀히 협의해 위기를 극복했으며, 이후에도 주민들이 진정으로 바라는 재건축 결과물이 완성될 수 있도록 심의 일정을 세심하게 직접 챙겨왔다. 아울러 이 의원은 우성4차 아파트와 맞닿은 잠실동 329번지 일대의 SH공사가 참여하는 공공제안형 모아타운 사업에 대해서도 주민 간담회를 통해 관리계획 수립 절차 간소화를 요청하고, 사업 진행 상황이 주민들께 신속히 안내될 수 있도록 힘써왔다. 특히 이 의원은 모아타운 사업 추진 시 SH공사에 사업 관련 추정치 자료 등을 활용해 주민들과 적극 소통하고 사업현장에 법무사 및 세무사 등을 배치한 현장상담소를 운영하여 이른바 ‘깜깜이 행정’에 대한 우려를 해소해 줄 것을 요청하는 등 주민과 서울시, SH공사 사이의 가교 역할을 해왔다. 이 의원은 “지어진 지 40년이 넘은 잠실우성4차아파트는 노후화로 인한 주민들의 불편이 오랫동안 이어져 왔다”라며 “층수 상향을 두고 조합원들이 오랜 시간 의견을 모아 온 만큼, 이번 통합심의 통과는 주민 모두가 함께 만들어 낸 뜻깊은 결실”이라고 밝혔다. 그간 탄천변 이팝나무길과 라일락길 조성을 위해 예산 확보 등에 힘써온 이 의원은 “이팝나무길과 라일락길이 조성으로 잠실우성4차는 탄천 수변 공간과 어우러지는 품격 있는 명품 주거단지로 거듭남과 동시에 탄천변을 대표하는 새로운 랜드마크가 될 것으로 기대한다”라고 말했다. 마지막으로 이성배 의원은 “앞으로 우성4차 재건축정비사업에 남은 후속 절차들도 차질 없이 신속하게 진행될 수 있도록 시의회 차원에서 서울시 및 관련 기관과 긴밀히 협의하며 행정적·정책적 지원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다.

서울 노원구는 2024년 ‘찾아가는 소상공인 매니저’ 시작 이후 3년간 누적 방문 실적은 총 2만 1548곳에 달한다고 16일 밝혔다. 구는 소상공인의 경영 애로사항을 해소하고 맞춤형 지원정책을 연계하는 등 현장 밀착형 지원에 성과를 거두고 있다고 설명했다. 이 사업은생업으로 지원사업 정보를 접하기 어렵거나 복잡한 신청 절차로 어려움을 겪는 소상공인을 직접 찾아가 경영 애로사항을 청취하고 필요한 지원정책을 안내·연계하는 현장 밀착형 사업이다. 지난 2월 공개모집을 통해 소상공인 매니저를 선발하고, 9월까지 8개월간 지역 내 4390개 점포를 방문했다. 매니저들은 권역별로 사업장을 찾아 소상공인의 경영 상황과 애로사항을 파악하고 필요한 지원정책과 신청 방법 등을 안내했다. 영업 중이거나 사업주 부재로 상담이 어려웠던 점포는 재방문했다. ▲위기 소상공인 조기발굴 및 선제지원 ▲원스톱 폐업지원 ▲하나파워온 실내보수 지원사업 ▲소상공인 고용·산재보험료 지원사업 등을 지원했다. 한편 구는 올해 소상공인의 지원사업 정보 접근성을 높이기 위해 온·오프라인 홍보체계를 정비하고, 카카오톡채널 ‘노원구 소상공인정보’를 통한 정보 제공을 강화했다. 서준오 구청장은 “앞으로도 현장의 목소리를 세심하게 살피고, 소상공인들이 실질적인 도움을 받을 수 있도록 지원을 이어가겠다”고 말했다.

반도체·AI 데이터센터·피지컬 AI를 축으로 한 3대 메가 프로젝트를 단순 투자사업에 그치지 않고 지역 성장엔진과 결합한 국가 성장 플랫폼으로 확장해야 한다는 제언이 나왔다. 산업연구원(KIET)은 15일 ‘메가 프로젝트의 전략적 함의와 산업정책 과제’ 보고서를 내고 이같이 밝혔다. 보고서는 글로벌 AI 경쟁 무대에서 하드웨어 병목이 심해지고 있다고 진단했다. 반도체는 HBM·D램을 넘어 CoWoS 같은 첨단 패키징에서, AI 데이터센터는 전력기기·전력망에서 병목이 발생하고 있다는 것이다. AI 모델은 연산 역량이 부족하고 피지컬 AI는 고품질 실제 데이터와 액추에이터·감속기 등 정밀 부품 기술력이 확산을 가로막고 있다고 짚었다. 보고서는 3대 메가프로젝트를 이런 핵심 병목을 전략적으로 선점하기 위한 승부수로 평가했다. 미국·중국처럼 AI 전 영역을 확보하는 ‘풀스택’ 대신 메모리·첨단패키징, 컴퓨팅 인프라, 제조 데이터, 피지컬 AI로 이어지는 ‘전략적 AI 회랑(corridor)’을 구축해 핵심 하드웨어 공급국 지위를 확보하고 미·중이 쉽게 대체하기 어려운 AI 산업 허브를 만든다는 구상이다. 보고서는 메가프로젝트가 병목 선점용 투자에서 머물러서는 안 된다고도 강조했다. 메가프로젝트로 AI 인프라와 생산 기반을 쌓고 이를 글로벌 핵심 인프라로 기능하도록 최초 시장, 기존 산업 고도화 기반, 연구개발(R＆D)-실증-투자-생산 연결, 제조 AI 전환 인프라 역할을 맡겨야 한다는 것이다. 핵심 과제로는 권역별 성장엔진과의 연계가 제시됐다. 대경권은 피지컬 AI 하드웨어 공급망 허브, 동남권은 제조 AI·피지컬 AI 실증 공간, 서남권은 AI 컴퓨트와 에너지 AI 핵심 거점으로 삼는 식으로 권역 간 전략적 분업을 추진해야 한다는 제안이다. 이준 전략산업연구센터장은 “메가 프로젝트는 개별 대형투자사업이 아니라 국가 산업의 공통 수요-기술-투자 플랫폼”이라며 “여기에서 발생하는 수요 및 기술 성과를 7개 권역의 차별화된 성장엔진에 배분함으로써 투자-성장의 선순환 구조를 구축할 필요가 있다”고 밝혔다.

경상국립대가 전국 국·공립대학 교수들과 함께 ‘서울대 10개 만들기(S10)’와 ‘5극 3특’ 정책에 따른 고등교육 개혁과 대학 간 균형 발전 방안을 논의한다. 전국국공립대학교수회연합회와 경상국립대교수회는 16일부터 17일까지 이틀간 경상국립대 개척홀에서 ‘고등교육 대전환 시대, 국·공립대 발전방안’을 주제로 심포지엄을 공동 개최한다. 경상국립대 건학 116주년과 개교 78주년을 기념해 마련한 행사로, 전국 국·공립대학 교수회장과 임원, 교수 등이 참석한다. 참석자들은 학령인구 감소와 지역소멸 위기, 수도권과 지역 간 교육격차, 대학 간 불균형 등 고등교육의 구조적 문제를 진단하고 정부가 추진하는 S10과 5극 3특 정책을 중심으로 대학의 균형 발전 방안을 모색한다. 거점국립대와 국가중심국공립대의 역할을 비롯해 고등교육 재정지원 확대, 대학의 자율성과 공공성 강화, 지역 전략산업과 연계한 교육·연구, 민주적 대학 운영, 국·공립대 간 협력 방안 등도 주요 의제로 다룬다. 심포지엄은 16일 오후 4시부터 6시 40분까지 1부, 17일 오전 9시부터 오후 1시까지 2부로 나눠 진행한다. 이 자리에서 권진회 경상국립대 총장은 환영사를 통해 거점국립대뿐 아니라 모든 국·공립대가 각자의 특성과 강점을 살려 협력하는 발전체계의 중요성을 강조할 예정이다. 경상국립대가 항공우주·방산 등 경남의 미래 전략산업을 중심으로 교육·연구 역량을 강화해 지역 인재 양성과 국가균형발전에 이바지하겠다는 계획도 밝힌다. 박상식 경상국립대교수회장은 개회사에서 정책의 명칭이나 구호보다 대학 현장의 목소리가 정책에 반영되고 실질적인 발전으로 이어지는 것이 중요하다는 점을 강조할 예정이다. 대학의 자율성과 공공성을 존중하고 교수 등 대학 구성원의 참여를 보장해야 한다는 점과 전국 국·공립대학 교수회 간 협력·연대의 필요성도 제시한다. 경상국립대교수회는 심포지엄을 기념해 진주의 역사와 경상국립대의 교육적 전통을 담은 책자 ‘천년의 역사, 진주, 그리고 경상국립대학교’를 제작해 참석자들에게 배부한다. 책자에는 남명 조식의 실천적 선비정신과 진주대첩의 호국정신, 형평운동의 평등정신, 경상국립대의 발전 과정 등이 담겼다.

■ 기후에너지환경부 ◇ 고위공무원단 승진 △ 물관리정책실 수자원정책관 이정용

한국부동산원은 지난 13일 국토교통부 산하기관으로는 처음으로 ‘인공지능 경영시스템 국제표준’(ISO/ICE 42001) 인증을 획득했다고 16일 밝혔다. 국제표준화기구(ISO)와 국제전기기술위원회(IEC)가 제정한 세계 최초의 AI 분야 국제 표준으로, AI 도입·운영 시 발생할 수 있는 알고리즘 오류와 보안 위험 등을 체계적으로 식별하고 통제하는지 심사해 부여하는 인증이다. 이번 인증을 통해 대규모 국가 부동산 데이터를 다루는 과정에서 철저한 AI 관리 체계를 갖췄음을 인정받았다고 부동산원은 설명했다. 국토부 산하기관 중 첫 인증 획득이기도 하다. 부동산원은 방대한 부동산 데이터와 머신 러닝 모델, 사례 비교 모델을 융합해 전국의 부동산 AI 시세를 자동 산정하고 있다. 공동주택 약 1600만가구와 오피스텔 약 120만실의 매매·전세 가격을 주 단위로 산정해 공시·통계 업무 수행 시 기초 자료로 활용하고 있고, 조사자의 검증을 거친다. 이러한 부동산 AI 시세를 국토부와 주택도시보증공사(HUG)와 협력해 안심전세 앱으로 제공해 전세 사기 피해 예방과 임차인 주거 안정에 대한 실질적 지원 등을 추진하고 있다. 또 대량의 부동산 데이터를 안전하게 다루기 위해 대규모 데이터를 처리하는 과정에서 발생할 수 있는 알고리즘 왜곡이나 데이터 오류 가능성을 사전에 차단하는 검증 절차를 제도화했다. 데이터 유출 방지를 위한 보안 환경 강화와 위험 식별 과정도 갖추고 있다. 이헌욱 부동산원 원장은 “AI 기술이 적용된 부동산 가격은 국민의 다양한 부동산 활동을 지원할 뿐만 아니라 부동산 정보 기술 관련 산업의 발전에도 기여하는 만큼 안정성과 신뢰성을 확보하는 것이 중요하다”며 “이번 국제표준 인증을 발판 삼아 앞으로도 국민이 신뢰할 수 있는 투명하고 공정한 부동산 서비스를 제공하고, 국가 부동산 정책 인프라 기관으로서 국제적 위상을 강화하는 데 앞장서겠다”고 밝혔다.

제주 도심을 가로지르는 6㎞ 자전거 대행진부터 에메랄드빛 바다를 끼고 달리는 52㎞ 해안 라이딩까지, 제주에서 자전거 축제가 펼쳐진다. 자전거를 타고 제주의 도심과 해안 풍경을 즐기는 것은 물론 전기자전거 시승과 무상수리, 어린이 경주 등 가족 단위 체험도 마련된다. 제주도는 행정안전부와 함께 오는 11월 7~8일 제주시 시민복지타운과 구좌해안도로 일원에서 ‘2026년 자전거의 날 행사’를 개최한다고 16일 밝혔다. ‘미래를 잇는 두 바퀴, 더 푸른 제주’를 주제로 열리는 이번 행사는 자전거 이용 문화를 확산하고 친환경 교통수단으로서 자전거의 매력을 알리기 위해 마련됐다. 첫날인 7일에는 시민복지타운에서 개회식과 자전거 대행진이 열린다. 오전 9시 20분 BMX 자전거 퍼포먼스팀 ‘마스터’의 묘기 공연을 시작으로 안전교육과 준비체조, 개회식이 이어진다. 개막 퍼포먼스에서는 참가자들이 자전거 페달을 밟아 만든 동력으로 자전거 모양의 에어바운스를 부풀리고 픽셀아트를 밝히는 이색 장면도 연출한다. 오전 10시 30분부터 11시 30분까지는 시민복지타운을 출발해 보건소사거리와 도남사거리, 메가박스사거리 등을 거쳐 연북로·오남로 일대를 달리는 도심 자전거 대행진이 진행된다. 최대 500명이 자전거 종류와 이용 경력에 따라 그룹을 나눠 참여한다. 행사 시간에는 연삼로·연북로 일부 차로가 통제될 예정이어서 운전자들의 주의가 요구된다. 이튿날인 8일에는 구좌체육관과 서귀포시 성산읍 송난포구를 오가는 왕복 52㎞ 코스에서 ‘제주사이클링’이 열린다. 참가자들은 구좌해안도로를 따라 달리며 제주 바다의 풍광을 즐길 수 있다. 오전 9시 안전교육과 준비체조를 시작으로 라이딩을 진행하며, 반환점인 송난포구에는 보급소를 운영한다. 완주자에게는 기념품을 제공하고, 행사 후에는 리커버리 댄스와 경품 추첨도 마련된다. 도심 대행진과 해안 라이딩은 모두 기록 경쟁 없이 진행된다. 자치경찰과 자전거 전문가들이 안전한 주행을 돕는다. 시민복지타운에서는 이틀간 자전거 산업전과 전기자전거·이색자전거 시승, 자전거 점검·무상수리, 안전교육 등 상설 프로그램이 운영된다. 지역 예술가와 함께 헬멧을 꾸미는 체험과 자전거 페달로 전기를 만들어 솜사탕과 비눗방울을 만들고 슬롯카 경주까지 즐기는 프로그램도 선보인다. 어린이를 위한 행사도 풍성하다. 7일에는 영유아부터 초등학생까지 참여할 수 있는 ‘자전거와 함께하는 제주 여행’ 그림 그리기 대회가 열린다. 자전거 위에서 연주하는 이동형 라이브 밴드 ‘동미 자전거 음악단’ 공연과 외발자전거 공연, 장애인 사이클 국가대표 박찬종 선수의 토크콘서트도 진행된다. 8일에는 페달 없이 발로 땅을 밀어 달리는 밸런스 바이크를 활용한 ‘키즈 바이크 챔피언십’과 ‘씽씽 자전거 동요제’가 열린다. 어린이들이 자전거를 친숙하게 접하고 가족이 함께 즐길 수 있도록 마련한 프로그램이다. 참가 신청은 행사 누리집(www.jejucycling.com)에서 할 수 있으며 현장 접수도 가능하다. 다만 씽씽 자전거 동요제는 온라인 사전 신청만 받는다. 도는 자전거 시범학교 운영과 전기자전거 출퇴근 사업, 전기자전거 구입비 지원 등 일상 속 자전거 이용을 늘리기 위한 정책도 추진하고 있다. 강민철 제주도 교통항공국장은 “전국의 자전거 이용자들이 제주에서 함께 달리며 즐거워하는 축제가 되길 바란다”며 “자전거가 안전한 생활교통수단으로 자리 잡을 수 있도록 이용 활성화 정책을 꾸준히 추진하겠다”고 말했다.

임지락 전남광주통합특별시 화순군수가 민선 9기 출범 100일을 맞아 소통과 민생을 앞세운 군정 운영에 속도를 낸다. 민생경제 활성화를 최우선 과제로 삼고 공약 이행과 미래 성장동력 확보에 역량을 집중해 군민이 일상에서 체감할 수 있는 변화를 이끌겠다는 구상이다. 임 군수는 15일 민선 9기 출범 이후 군정 운영 방향을 밝히고, 군민과의 소통을 바탕으로 지역경제에 활력을 불어넣는 한편 화순의 새로운 도약을 위한 기반을 다지겠다고 강조했다. 정책 수립부터 실행, 성과 창출에 이르는 전 과정에 군민 참여를 확대하는 것이다. 군민의 다양한 목소리를 정책에 반영하고, 그 성과가 다시 군민의 삶에 보탬이 되는 선순환 구조를 구축해 ‘군민이 주인인 화순’을 실현하겠다는 방침이다. 임 군수는 “지난 100일이 군민과 함께 새로운 화순의 미래를 열기 위한 준비의 시간이었다면, 이제는 군민이 체감할 수 있는 변화로 이어가야 할 때”라며 “군정의 출발점도, 성과를 판단하는 기준도 군민의 삶에 있다”고 말했다. 이어 “군민의 말씀을 더 가까이에서 듣고 민생의 어려움에는 더 빠르게 움직이겠다”며 “군민 누구나 미래를 꿈꾸고 안정된 일상을 누리는 화순을 만들기 위해 온 힘을 다하겠다”고 밝혔다.

광양시가 시민 동의나 사전 수용성 검토 없이 소형모듈원자로(SMR) 도입을 추진하고 있다는 주장이 제기돼 지역 사회의 반발이 거세지고 있다. 광양환경운동연합은 광양국가산업단지에 한국형 소형모듈원자로(i-SMR) 도입 계획을 즉각 백지화하고, 광양시와 포스코홀딩스의 협의 내용을 공개하라고 촉구했다. 광양환경운동연합은 지난 15일 성명을 내고 “광양시가 최근 간부회의에서 광양국가산단 일원에 i-SMR을 도입하는 방안을 구체적으로 논의했다”며 “포스코홀딩스와 협의를 진행해 왔으며, 정부의 부지 공모에 신청하는 일정도 검토하고 있다”고 밝혔다. 이 단체는 시민의 생명과 안전에 직결되는 핵발전 시설 도입 문제를 시민에게 충분히 알리거나 의견을 듣지 않은 채 행정 내부에서 추진하고 있다고 비판했다. 간부회의에서 어떤 내용이 논의됐는지, SMR 도입을 어느 단계까지 검토했는지 광양시가 공개해야 한다고 요구했다. SMR의 안전성과 경제성이 객관적으로 검증되지 않았다는 점도 문제로 들었다. 단체는 “i-SMR이 올해 2월 표준설계인가를 신청한 단계다”며 “상용화 전 기술 검증이 완료되지 않은 사업을 유치하는 것은 시민을 시험 대상으로 삼는 것이다”고 주장했다. 사용후핵연료 처분 대책이 없다는 점도 우려했다. 단체는 “SMR도 고준위 핵폐기물을 발생시키지만 국내에 영구 처분시설이 확보되지 않았다”며 “광양에 발전소가 들어서면 폐기물 관리 부담이 지역과 미래세대에 남을 수 있다”고 우려했다. 광양환경운동연합은 △광양국가산단 SMR 유치 계획 즉각 백지화 △포스코홀딩스와의 밀실 협의 중단 및 관련 정보 투명 공개 △지속가능한 재생에너지 전환 정책 수립 등 3가지 요구사항을 제시했다. 환경연합 관계자는 “광양만권 시민 및 지역 사회단체, ‘핵없는세상 광주전남행동’, ‘신규핵발전소저지 전국비상행동’ 등과 연대해 SMR 유치 계획이 철회될 때까지 강력한 반대 투쟁을 이어갈 것”이라고 밝혔다.

서울시는 시 선수단 2156명이 22일까지 제주특별자치도 일원에서 열리는 ‘제107회 전국체육대회’에 출전한다고 16일 밝혔다. 아시안게임 메달리스트 서채현·이도현(스포츠클라이밍), 전하영(펜싱) 등이 참석해 메달 경쟁에 나선다. 시는 이번 대회 50개 전 종목에 선수 1480명과 임원 676명을 파견한다. 선수단은 고등부 617명, 대학부 168명, 일반부 695명으로 구성됐으며 종목별로는 육상(116명), 수영(93명), 축구(89명) 순으로 많은 선수가 출전한다. 2026 아이치·나고야 아시안게임에서 성과를 거둔 서울시 소속 선수들이 출전한다. 스포츠클라이밍에서는 서채현(금1·동1), 이도현(은1·동1), 정지민(동1)이 출전한다. 펜싱에서는 전하영(금1), 박지희(은2), 심소은(은1)이 메달 경쟁에 나선다. 또 사이클 박도영·민경호·이진구(각 동1), 여자 핸드볼 우빛나·정진희·조은빈(각 금1), 여자 축구 김민지·강태경(각 동1)도 출전해 아시안게임에 이어 전국체전 무대에 선다. 서울시는 올해 수영·산악·럭비 등 9개 종목 종합 우승과 종합 점수 5만 7000점 달성을 목표로 하고 있다. 전국체육대회 시·도별 종합 점수는 올림픽 종목, 아시아경기대회 종목, 기타 종목 등 종목별 구분에 따라 확정 배점을 바탕으로 경기 성적에 따른 득점과 메달 득점을 합산해 산출한다. 본대회에 앞서 진행된 탁구·사이클·체조·배드민턴 등 사전 경기에서 서울시 선수단은 총 27개(금6, 은14, 동7)의 메달을 획득하며 순조로운 출발을 했다. 한편 서울시는 전국체전 기간 제주월드컵경기장 광장에서 ‘서울시 홍보관’을 운영한다. 홍보관에서는 서울시의 주요 체육 정책과 스포츠 프로그램을 소개한다. 강태선 서울시체육회장은 “서울시 선수단이 그동안 쌓아 온 경험과 역량을 바탕으로 각 종목에서 의미 있는 성과를 거두고 서울 체육의 위상을 높이기를 기대한다”고 말했다. 오세훈 서울시장은 “선수들이 갈고닦은 기량을 마음껏 펼칠 수 있도록 대회 기간에도 세심하게 지원하고, 우수 선수 육성과 안정적인 훈련 환경 조성을 통해 서울 체육의 경쟁력을 지속적으로 높여가겠다”고 말했다.

국민의힘이 ‘검은 목요일’을 맞으며 폭락한 코스피·코스닥 지수에 대해 “혼란의 근원은 정치 부양에 올인한 이재명 정부의 비정상적인 주식시장 정책”이라며 국민연금공단의 국민연금 리밸런싱(자산 재조정) 유예에 대해 국정감사와 국정조사, 특검 등을 동원해 진상 규명하겠다고 했다. 정점식 원내대표는 16일 국회에서 열린 국정감사 대책회의에서 국내 증시 급락에 대해 “단일 종목 레버리지 상장지수펀드(ETF)를 조속으로 도입하고 국민연금 리밸런싱을 억지로 유예하면서까지 무리하게 정치를 부양시킨 비싼 청구서가 날아온 것”이라고 했다. 정 원내대표는 “국민연금 원칙에 따라 리밸런싱을 통해 조금씩 국내 주식을 줄여놓았으면 코스피가 폭락할 때 주식을 매수해서 증시를 방어할 여력이 있었을 것”이라며 “제때 리밸런싱을 안 하는 바람에 하락장에서 적극적인 대응을 못 하고 국민의 노후 자금 손실도 더 커졌다”고 지적했다. 그는 “김성주 국민연금공단 이사장은 지난 14일 보건복지위 국정감사에 나와 지난 1월에 리밸런싱을 유예하지 않았다면 증시에 심각한 충격을 줬을 것이라는 충격적인 궤변을 늘어놓았다”며 “이 정부는 주식 빚투는 사실상 장려하면서 코스피 부양 총력전을 펼쳐 주식시장을 카지노 도박장으로 만들었다”고 덧붙였다. 박충권 수석대변인도 이날 논평을 내고 “코스피 시가총액이 열흘 새 1190조원 넘게 사라졌다”며 “이재명 정부의 무근본 정책 폭주와 무능으로 국민의 피땀 어린 돈이 수백조원씩 허무하게 녹아내렸다”고 했다. 그 원인으로 국민연금 리밸런싱 유예와 단일종목 레버리지 ETF를 지목한 그는 “더 큰 문제는 이 두 결정 모두 책임지는 사람이 없다는 점”이라며 “레버리지 ETF 도입 회의록은 ‘없다’하고, 국민연금은 주식 비중을 바꾼 경위가 담긴 회의록을 2030년에 공개하겠다고 한다”고 했다. 그러면서 “청와대는 기금운용위원회 회의록을 즉각 공개하고, 레버리지 ETF 도입 경위를 낱낱이 밝히라”고 촉구했다.

서울시의회 고찬양 의원(더불어민주당, 강서1)이 16일 ‘서울시 물가대책위원회의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안’을 대표발의했다. 최근 서울시의 한강버스 주말·공휴일 차등요금제 도입 추진에 맞춰 물가대책위원회 심의 대상에 한강버스 요금을 명시해 요금 조정 과정에서 시민 부담과 물가에 미치는 영향을 종합적으로 검토하도록 하는 것이 핵심이다. 현재 서울시 측에서는 한강버스의 이용 수요 자체가 특정 시기인 주말과 공휴일에 지나치게 편중되는 현상을 바로잡겠다는 명목을 내세워 차등요금제 개편을 적극적으로 밀어붙이고 있으며, 실제 지난 9월 29일에 개최된 시민 공청회 자리에서는 평일 기본요금은 현행 3000원 선을 그대로 동결하는 반면 주말과 공휴일 일반 요금은 6000원까지 대폭 끌어올리는 방안이 테이블 위에 올랐고, 이를 근거로 다가오는 2027년 4월 차질 없는 제도 시행을 목표로 요금체계 개편에 박차를 가하고 있는 중이다. 다만 여기서 본질적으로 놓쳐서는 안 될 부분은 단순히 요금을 바꿔야 하는 당위성이나 시설 운영 측면의 효율성을 좇는 데 그칠 것이 아니라, 그 제도적 변화를 추진하는 틈에서도 대다수 시민들이 떠안게 될 가계 경제의 무게와 물가 상승 압박을 철저히 헤아리고 규정된 법정 절차들을 빠짐없이 이행해야 한다는 대목이다. 특히 대중교통 요금이라는 것은 결국 국민들의 일상적인 삶과 가계 지출에 곧바로 타격을 주는 민감한 사안인 만큼 요금 조정이 이뤄지는 모든 행정 집행 과정 속에서 투명성을 한층 더 높이고 명확한 절차적 정당성을 굳건히 확보하는 것이 무엇보다 긴요하다. 고 의원은 “오세훈 시장이 한강버스를 서울의 신교통수단이라고 내세우며 사업을 추진해 온 만큼, 요금 인상에 있어 버스, 지하철, 택시 요금과 같이 시민의 부담과 물가 영향을 고려하는 공적 심의 절차를 반드시 따라야 한다”고 지적했다. 특히 한강버스를 대중교통이라 주장하면서, 요금 인상에 있어서는 버스·지하철과 달리 예외를 두고 물가대책위원회 심의를 받지 않는 것은 모순이라고 말했다. 이어 “시민에게 요금 부담을 더 지우면서 정작 그 부담을 검토하는 절차는 소홀히 해선 안 된다”고 비판하며 “시민의 민생 안정을 고려해 요금이 합리적이고 투명한 절차에 따라 결정되도록 해야 한다”고 강조했다. 고 의원은 “요금체계를 조정할 필요가 있더라도 충분한 검토와 의견 수렴, 관련 심의 절차가 뒷받침돼야 한다”며 “서울시가 요금 인상 여부를 결정하기에 앞서 시민의 입장에서 그 필요성과 타당성을 살피고, 정해진 절차를 빠짐없이 이행해야 한다”고 덧붙였다. 마지막으로 “앞으로도 시민의 부담을 세심하게 살피고 서울시의 정책 결정 과정이 시민의 눈높이에 맞게 운영되도록 의회 차원의 역할을 다하겠다”고 밝혔다.

러시아가 향후 자국 내에서 5G 네트워크를 사용하는 스마트폰에서 러시아 연방보안국(FSB)이 개발한 암호화 알고리즘을 직접 탑재하도록 제조업체에 요구할 계획이라는 보도가 나왔다. 러시아 매체 RBC는 15일(현지시간) “러시아 디지털 개발부의 명령 초안에는 ‘쿠즈네치크’로 알려진 러시아 암호화 알고리즘에 대한 요구 사항이 포함돼 있다”고 보도했다. 보도에 따르면 쿠즈네치크는 휴대전화와 기지국 사이에서 오가는 데이터를 다른 사람이 가로채더라도 내용을 알아볼 수 없도록 바꾸는 암호화 기술이다. 예컨대 휴대전화로 인터넷에 접속하거나 메시지를 주고받으면 기기와 통신망 사이에서 다양한 데이터가 오가는데, 이때 암호화 알고리즘은 원래 데이터를 ‘암호문’으로 바꾸고 정당한 통신 상대만 이를 다시 해독할 수 있도록 한다. 쿠즈네치크는 이런 역할을 하는 국가 표준 암호 알고리즘으로, 러시아 정보 당국인 연방보안국(FSB)이 개발에 참여한 것으로 알려졌다. 해당 기술을 자체 통신망에 적용하는 것이 러시아 당국의 목표다. FSB가 개발에 참여했다는 사실만으로 러시아 정부가 이 암호화 알고리즘을 통해 모든 스마트폰의 통신 내용을 열람하는 것은 쉽지 않다. 문제는 러시아 당국이 향후 쿠즈네치크 탑재를 ‘의무화’하면 삼성이나 애플 등 해외 업체들에게도 영향이 미칠 수 있다는 사실이다. RBC는 “입수한 러시아 디지털 개발부 명령 초안에 따르면 2032년 3월 1일부터 러시아에서 사용하는 모든 5G 스마트폰에 쿠즈네치크 알고리즘을 탑재하도록 조치할 계획”이라며 “러시아 당국의 이러한 요구 사항은 애플·삼성·중국 제조업체 등 러시아에서 판매되는 해외 브랜드의 5G 스마트폰에도 적용될 수 있다”고 전했다. 삼성·애플 스마트폰까지 영향받는 이유러시아 당국이 요구할 가능성이 있는 쿠즈네치크는 일반적인 애플리케이션 설치나 운영체제 업데이트와는 차이점이 있다. 일반적으로 5G 무선 통신의 암호화는 스마트폰 내부에서 이동통신을 담당하는 모뎀 칩과 기지국의 지원이 필요하다. 현재 널리 사용되는 퀄컴 등 해외 모뎀에는 러시아가 요구하는 알고리즘이 기본적으로 탑재돼 있지 않다. 따라서 삼성과 애플 등 제조사가 러시아에 스마트폰을 팔기 위해 해당 기능을 넣으려면 칩 설계 단계에서 쿠즈네치크를 탑재하거나 이를 구현할 수 있는 하드웨어 또는 관련 소프트웨어를 따로 개발해야 한다. 단순히 유심 카드 교체나 일반적인 소프트웨어 업데이트 방식으로는 러시아 당국의 요구를 충족할 수 없다는 의미다. 더불어 쿠즈네치크 기반 방식은 국제 이동통신 표준인 3GPP에서 통상 사용하는 기존 암호화 알고리즘과 다르다는 지적도 나온다. 이는 해외 제조사와 칩 업체가 러시아가 요구하는 쿠즈네치크를 지원하도록 설계를 변경해야 한다는 뜻이므로 기술적 비용과 개발 부담이 발생할 수 있다. 해당 조치가 현실화하면 삼성과 애플 등이 러시아 시장을 포기하지 않는 한 영향을 받을 수밖에 없을 것으로 전망되는 배경이다. 러시아가 자체 암호화 기술 강제하려는 이유디지털 보안 전문가 니콜라이 크반탈리아니는 이날 현지 매체 도드즈에 “쿠즈네치크의 도입은 러시아의 ‘인터넷 주권화’ 정책 추진의 전술적 조치”라고 분석했다. 통신 핵심 인프라가 외국의 암호화 표준과 반도체 제조업체에 의존하는 상황을 줄이고, 기존 통신 감시 체계에서 발생할 수 있는 사각지대를 없애기 위함이라는 것이다. 그는 “러시아는 이미 통신사업자의 네트워크에 감청·검열 시스템을 심어 운용하고 있다”며 “이런 시스템은 스마트폰과 기지국 사이의 무선 구간에 어떤 암호화 알고리즘이 사용되는지와 별개로 작동할 수 있기 때문에 쿠즈네치크를 도입한다고 해서 정보기관의 감청 능력이 자동으로 확대되는 것은 아니다”라고 설명했다. 이어 “따라서 이번 조치는 감청 기능을 새로 확보하려는 것이라기보다 통신망의 암호화 체계를 러시아가 통제할 수 있는 기술로 전환하려는 성격이 강하다”고 덧붙였다. 쿠즈네치크와 같은 암호화 알고리즘이 도청 공격을 방어하는 데 사용될 수 있다는 분석도 있다. 러시아 보안제품 전문업체 카스퍼스키랩의 수석 전문가인 세르게이 골로바노프는 현지 매체 코메르산트에 “쿠즈네치크가 스마트폰과 기지국 사이의 무선 통신을 가로채거나 도청하는 공격을 방어하는 데 사용될 수 있다”며 “휴대전화와 기지국 사이의 무선 구간의 암호화가 취약할 경우 공격자가 통신 데이터를 수집하거나 내용을 분석할 수 있는 만큼 통신 암호화 기술을 지속해서 갱신할 필요가 있다”고 강조했다.

민형배 전남광주통합특별시장이 통합특별시의 성공적 안착을 위해 시민사회의 제안과 비판을 적극 수용하고 지속적으로 소통·협력하겠다고 밝혔다. 민 시장은 15일 광주시민단체협의회가 주관한 ‘2026 광주시민단체협의회 후원밥집’ 행사에 참석, 이같이 밝히고 시민사회 연대와 지역 발전을 위한 협력 방안을 논의했다. 광주시민단체협의회는 경제정의실천시민연합, 참여자치21, 광주환경운동연합 등 27개 시민단체가 참여한 연합체다. 1998년 출범 이후 지역 발전을 위한 정책 대안 제시와 토론회 개최 등 지역사회 현안 해결을 위한 활동을 이어오고 있다. 민 시장은 “전남광주 통합은 누구도 가보지 않은 새로운 길인 만큼, 시민이 체감하는 성과를 조속히 내는 것이 중요하다”며 “시민사회의 제안과 비판을 적극 수용해 참다운 시민주권 도시를 만들고, 시민단체협의회와 소통·협력을 이어가겠다”고 말했다. 이운기 광주시민단체협의회 상임대표는 “통합특별시의 안착은 지방자치의 새로운 이정표가 될 것”이라며 “시민사회도 본연의 견제 역할을 다함과 동시에 행정의 건강한 파트너로서 지속 가능한 지역 발전을 위한 적극적 방향을 제시하겠다”고 밝혔다.

인구 회복 성과를 거둔 지방자치단체에 더 큰 정책적 기회를 제공해야 한다는 목소리가 나왔다. 장세일 전남광주 영광군수는 15일 전북 무주 태권도원에서 열린 전국농어촌지역군수협의회 제16차 정기총회에서 송미령 농림축산식품부 장관을 만나 농어촌 기본소득 시범사업 선정기준 개선과 인구 회복 우수지역에 대한 인센티브 도입을 공식 건의했다. 장 군수는 이날 정부가 추진 중인 2027년 농어촌 기본소득 시범사업 선정 과정에서 ‘인구활력 플러스지역’에 대한 가점이나 별도 우대 기준을 신설하고, 지자체의 인구정책 성과를 적극 반영해 줄 것을 요청했다. 나아가 인구활력 플러스지역을 시범사업 대상에 의무 선정하는 방안도 제안했다. 영광군은 지난 7일 행정안전부의 인구감소지역 재지정 결과, 전국 군 단위 지자체 중 유일하게 ‘인구활력 플러스지역’으로 지정됐다. 영광군은 7년 연속 합계출산율 전국 1위를 기록하고 주민등록인구가 증가하는 등 지방소멸 위기 속에서도 의미 있는 성과를 이어왔다. 그러나 이번 지정에 따른 정부 지원은 향후 5년간 기존 지방소멸대응기금과 행·재정적 특례를 유지하는 수준에 그쳐, 성과에 부합하는 추가적인 인센티브가 필요하다는 게 영광군의 설명이다. 장 군수는 “인구가 줄어드는 지역 지원만큼 인구를 늘린 지역에 더 큰 기회를 주는 것도 중요하다”며 “출산율과 인구 증가, 청년 정착 등 지방정부의 노력이 공모 평가에 반영돼야 한다”고 강조했다. 아울러 영광군이 추진 중인 ‘햇빛·바람 에너지 기본소득’(태양광·해상풍력 개발이익 공유)과 정부의 농어촌 기본소득을 연계한 지속 가능한 정책 모델도 제시했다. 이에 대해 송미령 농식품부 장관은 “건의해 주신 내용은 메모해서 검토하겠다”고 답했다. 영광군은 이를 바탕으로 관계부처와 후속 협의를 진행하고, 인구 회복 성과가 국가 공모사업에 실질적으로 반영될 수 있도록 구체적인 정책 개선안을 제출할 계획이다.

경기 성남시가 오는 21~23일 제4대 공예명장을 찾는다고 15일 밝혔다. 목·칠, 도자, 금속, 섬유, 종이, 기타 공예 등 6개 분야에서 최고 수준의 숙련기술을 갖춘 공예인 1명을 선정해 상금 500만원을 주고 각종 지원을 한다. 선정 결과는 12월 발표한다. 지원 자격은 공예 분야에 15년 이상 직접 종사하고 신청일 기준 성남시에 10년 이상 계속 거주한 사람이다. 대한민국명장이나 무형문화재로 선정·지정된 경력이 있는 사람은 제외된다. 서류와 현장 심사를 거쳐 숙련기술과 작품 수준, 지역 공예산업 기여도 등을 평가한다. 앞서 시는 전통공예 기술을 계승하고 공예산업을 육성하기 위해 2016년부터 공예명장 제도를 운영하고 있다. 첫해 지승공예 전문가 홍연화씨를 시작으로 2018년 옻칠 전문가 장태연씨, 2020년 나전칠기 전문가 장춘철씨 등 3명을 선정했다. 그러나 이후 두 차례 공모에서는 명장을 배출하지 못했다. 2년마다 격년제로 명장을 선발하고 있지만 2022년에는 코로나19 대유행 여파로 지원자가 없었고 2024년에는 3명이 지원했으나 심사 기준을 충족한 지원자가 없는 등 ‘공예명장’ 찾기에 애를 먹었다. 이에 공예명장 선발에 참고할 구체적인 통계가 공개되어야 한다는 지적이 나온다. 명장 선발이 잇따라 무산된 원인이 공예인 부족인지, 자격요건이나 심사 기준 때문인지도 명확하지 않다. 명장 선발과 함께 지역 공예인 발굴과 후계자 육성, 판로 지원 등 공예산업의 기반을 넓히는 정책이 필요하다는 제안도 제기되고 있다.

명, 시문 주고받아 위계 과시“여진족에 왜 작위 내렸나”“금·은 조공, 철칙 못 바꿔”“함주에 군사 기지 두겠다”조선, 도덕 호소하고 실리 챙겨“분쟁 막는 고육지책 불가피”“우리도 모자라, 선황도 거부”“황제 신하로서 직접 다스려” 1459년(세조 5년) 명나라 사신이 조선에 도착했다. 조선이 여진 부족 지도자들에게 독자적으로 작위를 내린 일을 문책하기 위해서였다. 조공과 책봉에 관한 기본원칙 혹은 그 시대에 대한 지금의 시각에서 본다면 이미 명나라의 관직을 받은 이들에게 조선이 별도로 관직을 하사하는 이런 행동은 ‘제후국’이 ‘황제국’의 권위에 정면 도전한 것이나 다름없었다. 실제 명나라는 조선을 문책한다며 사신 진가유를 보냈다. 한중 사이에 발생한 심각한 외교문제는 그 뒤 어떻게 전개됐을까. 접대를 맡은 박원형은 명나라 사신의 이동을 지연시켰다. 세조는 그사이 한양에 머물던 여진 인사들을 북방으로 돌려보냈다. 세조는 “변방의 분쟁을 막기 위한 고육지책이었다”고 해명하며 황제에게 사죄하고 접촉 중단을 약속했다. 하지만 그 뒤로도 조선이 여진을 대하는 방침에는 큰 변화가 없었다. 조선은 겉으로는 누구보다도 명나라에 순응하면서도 국경 안보를 비롯한 국익과 관련한 사항에 대해선 독자적인 정책을 포기하지는 않았다. 국경 안정을 위해 수만명의 군사를 동원해 두만강을 넘는 일도 서슴지 않았다. 한중관계를 특징짓는 ‘사대’는 일반적으로 ‘작은 나라가 큰 나라를 섬긴다’는 외교원칙으로 이해된다. 이 때문에 ‘사대’는 흔히 굴욕외교의 상징처럼 거론되곤 한다. 하지만 왕쓰샹 미국 UCLA 교수는 ‘사대’ 정책을 교조적 신념이나 힘에 대한 종속으로 읽지 않는다. 미국 학계에서 한국학의 토대를 닦고 세계화에 기여한 고 김자현 컬럼비아대 한국학 교수의 제자로 조선 전기 한중관계를 연구해온 저자는 ‘사대’ 관계를 오히려 조선이 효과적이라고 믿었던 외교의 방식, 현실적 조건에 기초해 국익을 지키기 위한 국가전략이라는 관점으로 바라본다. 저자는 사신과 통역관, 지식인들이 남긴 각종 문서를 통해 조공을 바치고 책봉을 받았다는 사실 뒤에 숨은 ‘외교의 기술’을 찾아낸다. 그 한복판에 시가 있었다. 조선은 1444년 진사시를 폐지했지만, 1450년 명나라 사신 예겸을 맞은 뒤 3년 만에 부활시켰다. 시를 주고받는 일이 중요해지자 명나라도 조선의 기대에 맞는 문인을 사신으로 보내기 시작했다. 책에 따르면 1457년 처음 인쇄된 ‘황화집’은 1633년까지 총 25차례에 걸쳐 산문과 운문 6500편을 남겼다. 황제를 가리키는 글자는 두 칸, 국왕과 사신을 가리키는 글자는 한 칸 올려 쓰는 대두법으로 위계를 드러내면서도 시 안에서는 중국 사신들을 동등한 문화적 동료로 인정했다. 시집은 다음 사신들이 참고할 선례이기도 했다. 이런 준비와 계산은 금·은 조공을 둘러싼 협상에서 더욱 선명해진다. 조선은 금과 은을 조공으로 바치는 부담을 덜기 위해 먼저 공식 예복과 제례 용품에 금·은 장식을 쓰지 못하게 했다. 금과 은이 부족하다는 호소가 설득력을 얻으려면, 명나라 사신의 눈에 그와 어긋나는 풍경이 보여서는 안 됐다. 상대가 무엇을 보고 어떻게 반박할지까지 헤아린 조치였다. 1429년 협상에서 명나라 사신은 금·은 조공이 명나라를 세웠던 홍무제가 정한 철칙이므로 바꿀 수 없다고 했다. 조선의 표문 작성자들은 반박할 논리를 마련해 두었다. 홍무제가 금·은 조공을 거부했던 사례를 찾아내 그것이야말로 선대 황제의 본의라고 주장했다. 저자는 이 선례가 홍무제의 정책을 사실상 비튼 것이었다고 짚는다. 그런데도 선덕제는 조선의 “위대한 자를 섬기는 데 지극한 정성”과 “먼 나라 사람들의 사정”을 고려해 요청을 받아들였다. 제국의 규칙을 바꾸기 위해 그들의 역사에서 근거를 구한 셈이다. 조선은 명나라가 스스로 내세운 도덕적 이상을 무기로 삼았다. 황제가 먼 나라 사람까지 차별 없이 돌보는 군주라면 충성스러운 조선을 부당하게 대할 수 없다는 논리였다. 1404년 명나라 관리들이 함경도 함주에 군사 전초기지를 두려 했을 때도 조선은 이 논리를 썼다. 조선의 관할권을 역사적으로 입증하면서, 이미 황제의 충성스러운 신하인 조선이 다스리는 땅 역시 황제의 주권 아래 있다고 주장했다. 영락제는 “조선 땅은 이미 내 손에 있는데, 내가 이를 다투는 것이 무슨 소용이 있겠느냐”며 계획을 거뒀다. 황제의 권위를 부정하지 않으면서 내정간섭을 막아낸 것이다.

KT가 인공지능(AI)을 활용해 소프트웨어 개발과 고객 관리 등 업무 생산성을 높이는 것을 넘어 제조·물류 등 산업 현장으로 영역을 넓히고 있다. 그룹 내부에서 검증한 AI 기술을 기업 고객에게 제공하는 플랫폼으로 발전시키겠다는 전략이다. KT는 15일 경기 성남시 판교사옥에서 열린 ‘2026 AID-X 데이’에서 AI 도입으로 업무시간을 크게 줄인 사례들을 공개했다. 유통 계열사 kt m＆s는 직원 약 2000명이 AI 업무지원 플랫폼 ‘넥서스’를 활용해 연간 4만 시간의 업무시간을 절감했다. 매장 직원이 상품 정책을 묻거나 보고서 작성을 요청하면 AI가 필요한 정보를 제공하고 자료를 만들어준다. 홍보용 이미지는 30초, 발표 자료는 5분 이내에 완성한다. KT와 KT DS가 공동 개발한 ‘kode’를 활용한 시범 사업에서는 한 달가량 걸리던 프로그램 개발을 테스트까지 포함해 사흘 만에 마쳤다. KT DS의 AI 에이전트 관리 플랫폼 ‘메티스.AI’는 상품 테스트 시간을 15분에서 3분으로, 문서 작성 시간을 3시간에서 30분으로 줄였다. 전시장에는 사람의 작업을 학습하는 휴머노이드 로봇이 있었다. 직원이 원격 조종 장치를 움직이자 로봇 팔이 같은 동작을 따라 했다. 이를 통해 수집한 작업 데이터를 가상환경에서 반복 학습시킨 뒤 실제 로봇에 적용하는 방식이다. 이어진 시연에서는 음성 명령을 받은 로봇이 카메라로 물건의 위치를 파악해 다른 상자로 옮겼다. KT가 겨냥하는 다양한 로봇을 학습·제어하는 플랫폼이다. 현장 관계자는 로봇 제어 시스템과 클라우드 플랫폼 등을 기업 고객에게 제공하는 사업 구조를 설명하며 현재 기업 간 거래(B2B) 분야에서 협의를 진행 중이라고 밝혔다. KT는 내년부터 휴머노이드의 산업 현장 적용에 나설 계획이다. 차량 정비 분야에서는 AI가 고장 징후를 예측하고 정비사가 스마트 안경으로 작업 절차를 확인하는 기술도 선보였다. KT는 11월부터 타타대우와 상용화를 추진해 자동차 제조사의 보증 비용을 약 20% 줄이는 것을 목표로 하고 있다. 옥경화 KT IT부문장(부사장)은 “현장에서 검증된 AX 사례와 노하우를 조직 전체로 확산해 AX 혁신으로 이어가겠다”고 말했다.

1인당 국내총생산(GDP) 4만 달러가 눈앞이라는데 잘 체감되지 않는다. 산업화와 민주화의 자부심은 교과서에 남았고, 삶은 출렁이는 환율과 멈추지 않는 청년 고용률 하락 앞에 움츠러든다. 서울대 10개를 만든다는 계획부터 필수의료 체계를 바꾼다는 약속, 형사사법의 새 판을 짜는 개혁까지. 바뀌는 것들은 많은데 어디로 가는지 이정표는 잘 보이지 않는다. 숫자와 체감, 약속과 도착지 사이의 괴리는 이번 정부만의 실패라기보다 실용을 내걸었으나 실용에 이르지 못한 역대 정부들이 켜켜이 쌓아 온 결과에 가깝다. 보수든 진보든 이념보다 실용을 앞세우지 않은 정부는 드물었다. 이재명 정부는 특히 그랬다. 이 대통령은 취임 연설에서 “유연한 실용정부가 될 것”이라면서 낡은 이념은 역사의 박물관으로 보내자고 했다. 그러나 최근 이 대통령은 “좌아하게”라는 진보 지지층의 말을 쓴다. 중도를 버리고 진보를 택한 ‘선택’처럼 포장되지만, 정책으로 보면 ‘표류’에 가깝다. 실용을 내걸고 추진한 정책들이 길을 잃은 아노미 국면을 정치의 언어로 덮은 것이다. 역대 정부가 끝내 ‘실용’ 정부가 되지 못한 것은 실용을 구호로만 소비하고 그 조건은 갖추지 않았기 때문이다. 세세하게 들여다본 현실 위에 정책을 편다는 ‘실사의 원칙’, 이론과 모형을 작게 먼저 시험해 보고 전면화하는 ‘실증의 절차’, 막상 정책을 펴 보니 부작용이나 모순이 드러났을 때 털어놓는 ‘실토의 문화’가 갖춰져야 실용적인 정책이 제 기능을 할 수 있다. 지난 1년만 봐도 그렇다. 70여 년 전 농지개혁 때 세운 경자유전의 법문이 오늘의 농촌에 맞지 않는다는 것을 ‘실사’했다면, 위법 농지에 처분명령을 의무로 못박는 법을 고쳐 놓고 다섯 달 만에 그 처분을 면제하는 특별법을 꺼내 드는 촌극은 없었을 것이다. 홍콩에서 거래되는 상품을 국내에서 작게 먼저 ‘실증’했다면, 개인투자자들이 단일종목 레버리지 상품으로 80일 만에 2조원 넘는 손실을 떠안지는 않았을 것이다. 검찰개혁이 부를 수사 공백을 미리 ‘실토’했다면, 중대범죄수사청이 문을 연 지 열흘이 넘도록 첫 수사조차 못 하는 민망한 장면은 없었을 것이다. 실사·실증·실토 세 조건의 가동은 대통령의 의지가 아니라 전문 직역의 역량에 달려 있다. 의사, 판검사, 교사, 공무원 등은 국가 고시를 통과해 자격을 얻고, 오랜 수련을 거치며 선배와 동료에게 판단을 검증받는다. 그렇게 길러진 눈과 요령이 있어야 현실을 진단하고 처방을 시험할 수 있다. 전문 직역 안에는 틀린 것을 틀렸다고 말하게 하는 장치도 있다. 병원은 환자를 잃은 사례를 동료들 앞에서 되짚고, 법원은 상급심에서 하급심의 판결을 바로잡는다. 직업윤리로 스스로를 다스리며 이 지루한 과정을 몸에 배게 하는 동력의 하나가 공명심이다. 사람을 살렸다는 보람, 억울함을 풀어줬다는 자부, 그 일로 존경받고 싶다는 마음이 시험과 도제식 수련으로 점철된 고된 통과의례를 견디게 했다. 물론 공명심이 조금만 넘쳐도 독선과 일탈이 되기 십상인데, 그런 일탈은 마땅히 개혁의 대상이다. 지금 우리의 개혁은 견제를 넘어 모멸 단계에 이르렀다. 의사가 말하면 ‘밥그릇’으로, 검사가 말하면 ‘조직 보위’로 듣는다. 교사의 훈계는 아동학대로 신고되며, 판검사의 판단은 법왜곡죄의 잣대 앞에 선다. 공명심이 죄가 되는 세상에는 계산만 남았다. 필수과를 피하는 의사, 체험학습을 취소하는 교사, 결정을 미루는 공무원이 늘고 있다. 프랜시스 후쿠야마는 능력과 전문성으로 사람을 쓰던 국가가 다시 연줄로 자리를 나누던 시대로 돌아가는 것을 근대 국가가 쇠퇴하는 대표적인 방식으로 꼽았다. 그래서인지 지금의 개혁은 전근대로의 퇴보처럼 보인다. 다시 이 대통령의 취임 연설을 읽는다. “박정희 정책도, 김대중 정책도 필요하고 유용하면 구별 없이 쓰겠다”고 했다. 그러나 이미 보혁의 정책은 두 개의 점으로 따로 떨어져 있지 않다. 크게 보아 박정희와 김대중 사이 어느 지점에 있다. 그 지점을 ‘실사’하고, 좌표를 옮길 수 있는 범위를 ‘실증’하고, 예기치 않은 문제를 솔직히 ‘실토’한 뒤 대안을 찾아야 한다. 그 지도를 읽는 훈련이 된 전문 직역을 무너뜨리면서 실용정부의 다음 페이지를 쓸 수는 없다. 홍희경 논설위원

우주로 향하는 길을 넓히려면 우주산업 현장으로 향하는 길부터 살펴야 한다. 발사체를 개발하고 발사장을 조성하는 일만큼 중요한 것이 사람과 기업이 그 현장에 원활하게 오갈 수 있는 교통망을 갖추는 일이다. 고흥 우주선철도를 제5차 국가철도망 구축계획에 반영해야 하는 이유도 여기에 있다. 고흥은 이미 대한민국 우주산업의 핵심 거점으로 자리잡았다. 나로우주센터를 중심으로 우주발사체 산업이 집적하고 민간발사장과 우주발사체 국가산업단지 조성도 추진되고 있다. 연구개발부터 생산, 시험과 발사에 이르는 우주산업 생태계를 고흥에 구축하려는 국가적 투자가 이어지고 있는 상황이다. 그렇다면 교통망도 달라져야 한다. 산업시설을 만들어 놓고 사람이 오가는 길은 나중에 생각하는 방식으로는 국가 투자의 효과를 충분히 끌어내기 어렵다. 우주산업은 특히 사람의 이동이 중요하다. 연구자와 기술자, 기업 관계자가 연구개발 현장과 생산·시험 현장을 오가야 하고 기업이 필요한 인재를 확보하려면 주요 도시와 산업 현장 사이의 접근성도 뒷받침돼야 한다. 이런 점에서 고흥 우주선철도의 역할은 단순히 고흥에 철도 하나를 놓는 데 있지 않다. 벌교에서 고흥을 거쳐 녹동까지 연결하고 기존 철도망과 주요 도시를 이어 우주산업 거점으로 사람과 기술이 모일 수 있는 광역 교통축을 만드는 데 의미가 있다. 우주산업의 경쟁력을 시설과 장비만으로 판단할 것이 아니라, 그곳으로 사람이 얼마나 쉽게 오갈 수 있는지도 함께 봐야 한다. 철도의 효과를 높이려면 노선만 연결해서도 안 된다. 역에서 산업단지와 나로우주센터로 이어지는 도로와 버스 등 연계교통이 함께 갖춰져야 한다. 경제성 역시 현재의 여건만으로 판단해서는 안 된다. 물론 미래산업이라는 이유만으로 수요를 낙관해서는 안 된다. 실제 투자와 입주, 실현 가능한 고용 등을 꼼꼼히 따져야 한다. 그러나 국가가 우주산업을 고흥에 집적하기 위해 대규모 투자를 진행하고 있다면 그에 따라 달라질 산업과 인구, 통행 수요의 변화도 함께 살펴야 한다. 현재의 인구와 통행량만을 기준으로 미래를 판단한다면 산업정책과 교통정책의 시간표가 어긋날 수 있다. 지역균형발전의 측면에서도 교통망은 중요하다. 첨단산업을 지방에 유치하는 것만으로 지역에 사람이 머무르는 것은 아니다. 일자리는 물론 가족과 함께 생활할 수 있는 주거·교육·의료 환경이 갖춰져야 한다. 철도는 산업인력의 출퇴근과 기업의 업무 이동뿐 아니라 일상적인 생활권을 넓히는 기반시설이 될 수 있다. 지금 중요한 것은 산업정책과 교통정책의 시간표를 맞추는 일이다. 우주산업 관련 시설이 본격 가동된 뒤 교통 불편이 커지고 나서 철도를 준비한다면 적기에 교통서비스를 공급하기 어렵다. 산업의 성장에 맞춰 교통망이 뒤따르는 것이 아니라 산업이 성장할 수 있도록 미리 준비해야 한다. 국가철도망은 단순히 선로를 어디에 놓을 것인지를 정하는 계획이 아니다. 대한민국이 어떤 지역을 어떤 산업의 거점으로 키우고 그곳을 다른 지역과 어떻게 연결할 것인지를 결정하는 국가전략이다. 고흥을 우주산업의 거점으로 육성하겠다는 국가의 선택이 있다면 이제 그 거점으로 사람과 기업, 기술을 모으는 길도 국가가 함께 열어야 한다. 고흥 우주선철도의 제5차 국가철도망 구축계획 반영은 지역 차원의 사업을 넘어 대한민국 우주산업의 미래를 뒷받침하는 국가 교통망을 만드는 일이다. 김황배 남서울대 명예교수