지방교부세 감소 우려가 커지는 가운데 박완수 경남지사가 지방재정 안정성을 지키려면 현행 지방교부세 재원과 산정 방식을 유지해야 한다고 촉구했다. 중앙정부가 정책을 결정한 뒤 지방정부에 재정 부담을 떠넘기는 관행도 개선해야 한다고 강조했다. 경남도는 박 지사가 지난 16일 제주에서 열린 대한민국시도지사협의회 간담회에서 미래대응기금 도입에 따른 지방교부세 감소 우려와 지방재정 영향을 논의하며 이같이 밝혔다고 18일 전했다. 이날 간담회에는 경남도를 비롯한 11개 시도지사가 참석해 지방재정 안정성 확보 방안을 논의하고 공동 대응하기로 뜻을 모았다. 박 지사는 “지방교부세는 지방재정을 지탱하는 가장 중요한 재원인데, 이를 중앙정부가 줄이겠다는 것은 이해하기 어렵다”며 “지방정부의 재정 안정성을 위해 현행 지방교부세 재원과 산정 방식을 반드시 지켜야 한다”고 말했다. 박 지사는 지방정부의 불안정한 세입 여건과 늘어나는 국고보조사업 지방비 부담도 지적했다. 박 지사는 “과거에는 지방재정이 안정적이고 예측할 수 있어 1년 치 예산을 편성할 수 있었지만, 지금은 세입이 불안정해 추가경정예산을 통해 사업비를 조정해야 하는 상황”이라고 설명했다. 이어 “국고보조사업에 대한 지방비 부담까지 계속 늘어나면 지방정부로서는 국가사업을 무한정 받아들일 수 없고, 재정 여건에 따라 선별적으로 수용할 수밖에 없다”고 밝혔다. 박 지사는 중앙정부가 지방비 부담을 수반하는 정책을 결정할 때 지방정부 의견을 반영하는 제도적 장치도 필요하다고 강조했다. 박 지사는 “중앙정부가 정책을 일방적으로 결정하고 지방정부에 재정 부담을 요구하는 일이 반복되고 있다”며 “앞으로는 국가사업에 지방비 부담을 수반하는 정책을 결정할 때 반드시 시도의 의견을 듣도록 제도적 장치를 마련해야 한다”고 말했다. 시도지사들은 이날 간담회에서 한국지방세연구원장 임명절차 개편안과 관련해 ‘지방정부의 자율성을 존중하면서 연구원의 전문성과 독립성을 확보할 수 있는 방향으로 추진해야 한다‘는 데 의견을 모았다. 또 지방정부 특별사법경찰관(특사경)이 원활하게 수사할 수 있도록 형사사법정보시스템(KICS) 이용 권한을 부여해 달라고 법무부에 지속해서 건의하기로 했다. 협의회는 미래대응기금 시행에 따른 지방재정 안정과 재정분권 추진을 위한 공동건의문을 발표할 예정이다. 지방재정의 안정성과 자율성을 높이기 위한 정책 활동도 이어갈 계획이다.

전남광주통합특별시가 시민 의견을 주요 정책결정 과정에 실질적으로 반영하기 위한 공론화 운영체계 구축 방안 마련에 나섰다. 통합특별시는 지난 16일 광주청사 중회의실에서 ‘시민주권 공론화 체계 구축 정책간담회’를 열어 시민참여 방식과 대표성·절차적 공정성 확보, 공론화 결과의 정책 반영 방안 등을 중점적으로 검토했다. 이날 간담회에는 윤난실 시민주권부시장과 시민주권 분야 전문가 등 16명이 참석했다. 통합특별시는 이날 논의를 바탕으로 시민주권 기본조례 제정과 기본계획 수립, 시민주권위원회 구성, 공론화 시범의제 발굴 등을 단계적으로 추진할 계획이다. 주제발표에서 서복경 더가능연구소 대표는 ‘전남광주형 시민주권 추진 방향’을 주제로 시민참여가 단순한 의견수렴을 넘어 정책결정에 실질적 영향을 미치도록 제도적 기반을 마련해야 한다고 강조했다. 최영태 전남대학교 명예교수는 ‘전남광주형 공론화 모델 방안’을 주제로 다양한 시민의 목소리를 균형 있게 반영하고, 충분한 숙의와 공정한 절차를 통해 사회적 합의를 이끌 공론화 체계의 필요성을 제시했다. 자유토론에선 공론화 의제 선정과 시민참여 방식, 공론화 결과의 정책 반영 방안 등이 논의됐다. 윤 부시장은 “시민주권은 그 목소리가 정책을 움직일 때 비로소 의미가 있다”며 “시민의 참여가 실질적 결정권으로 이어지고, 행정이 그 결과에 책임지는 새로운 시정의 틀을 만들겠다”고 말했다.

세계 16개국의 섬 지방정부 대표단과 국제기구 관계자, 관광 전문가 등 450여명이 제주에 모여 지속가능한 섬 관광의 미래를 모색한다. 아시아를 중심으로 이어져 온 섬 지역 간 협력도 남미와 유럽으로 확대된다. 제주도와 제주관광공사는 오는 28일부터 30일까지 사흘간 제주돌문화공원 일원에서 ‘제27회 섬 관광정책포럼(ITOP 포럼)’을 개최한다고 18일 밝혔다. 이번 포럼에는 12개 회원 지역을 비롯해 16개국의 섬 지방정부 대표단과 국제기구 관계자, 관광 전문가, 관광업계 관계자 등 450여명이 참석한다. 기후위기 대응과 지속가능한 관광 정책을 논의하는 한편, 섬 지역 간 관광 교류를 실질적인 사업 성과로 연결하는 방안도 찾는다. 올해 포럼의 주제는 ‘섬을 넘어(BEYOND ISLANDS): 관광을 통한 혁신적 미래로 도약’이다. 섬 지역이 공통으로 직면한 기후위기와 관광산업의 지속가능성 문제를 공유하고, 지역 간 정책 교류와 협력 확대 방안을 논의할 예정이다. 특히 에콰도르 갈라파고스주와 그리스 남에게해주가 신규 회원으로 합류하는 점이 눈길을 끈다. 신규 회원 가입은 2013년 이후 13년 만이다. 이를 계기로 아시아 중심이던 협력 범위가 남미와 유럽까지 넓어지면서 국제 섬 관광 네트워크의 외연도 확장될 전망이다. 관광업계의 실질적인 교류를 위한 행사도 처음 마련된다. 포럼 기간 국내외 관광상품 구매자(바이어)와 판매자(셀러) 각 30개사가 참여하는 ‘섬 관광 상담회(아일랜드 트래블마트)’가 열린다. 참가 기업들은 회원 지역 간 관광상품 공동 개발과 기업 간 거래(B2B) 상담을 진행하며 새로운 관광 판로를 모색한다. 포럼과 연계해 28~29일에는 ‘2026 세계 섬 축제’도 개최된다. 회원 지역 대표 요리사들이 참여하는 미식 체험과 해외 전통 민속공연, 지역별 특색을 살린 홍보·체험장이 운영돼 도민과 관광객에게 세계 섬 지역의 문화를 소개한다. 섬 관광정책포럼은 1997년 제주와 중국 하이난성, 일본 오키나와현, 인도네시아 발리주 등 4개 섬 지방정부가 참여해 출범했다. 이후 회원 지역 간 관광정책을 공유하고 협력 사업을 모색하는 국제 교류의 장으로 이어져 왔다. 황경선 도 관광교류국장은 “이번 포럼은 기후위기 대응과 지속가능한 섬 관광의 미래를 모색하고 세계 섬 지역 간 연대를 다지는 계기가 될 것”이라며 “관광 상담회를 통해 지역 관광업계에 새로운 성장 기회를 제공하고, 도민과 방문객이 세계 섬 문화를 즐길 수 있도록 준비하겠다”고 말했다.

제주 카지노산업을 관광·문화·오락산업과 연계해 복합관광산업으로 키우고 관광 경쟁력을 높이는 방안이 논의된다. 인공지능(AI) 등 기술혁신에 따른 산업 변화에 대응하고 카지노산업의 지역경제 기여와 상생 방안을 모색하는 국제 정책포럼이 열린다. 제주도는 오는 11월 9~10일 제주국제컨벤션센터 1센터에서 ‘2026 제주 국제카지노 정책포럼’을 개최한다고 18일 밝혔다. 올해 포럼 주제는 ‘제주 카지노의 새로운 10년: 제주 카지노산업의 미래와 도전과제’다. 포럼 개최 10주년을 맞아 지난 10년간의 성과를 돌아보고 카지노산업의 지속가능한 성장과 미래 발전 전략을 모색한다. 포럼에는 국내외 카지노 전문가와 업계 관계자, 시민단체 등 300여명이 참석할 예정이다. 한국관광학회와 미국 네바다주 카지노 감독기관, 필리핀 오락·게임공사 관계자 등이 각국의 정책 경험과 국제 카지노산업 동향을 공유한다. 발표와 토론은 지역 상생, 관광산업 연계, 기술 변화에 대한 정책 대응 등 세 가지 주제로 진행된다. 첫 번째 세션에서는 ‘제주 카지노산업의 지속가능한 성장과 지역 상생 과제’를 주제로 카지노산업의 지역경제 기여도를 높이고 지속가능한 산업 생태계를 조성하는 방안을 논의한다. 두 번째 세션에서는 ‘카지노의 복합관광화와 관광엔터테인먼트 산업으로의 확장’을 다룬다. 카지노를 단순한 게임 시설을 넘어 관광·문화·오락 콘텐츠와 결합한 복합관광산업으로 발전시킬 가능성과 제주 관광산업의 경쟁력 강화 방안을 살펴본다. 세 번째 세션에서는 ‘AX 대전환 시대, 카지노산업의 미래 전망과 정책 대응’을 주제로 인공지능 등 기술혁신이 카지노산업에 미칠 영향을 전망하고 정책 대응 방향을 논의한다. 문성종 제주카지노업감독위원장은 ‘제주 카지노 정책포럼 10년의 발자취와 미래’를 주제로 총평을 맡는다. 산업 현장과 관광 콘텐츠를 체험할 수 있는 부대행사도 마련된다. 도내 6개 카지노업체가 참여하는 채용박람회를 비롯해 강원랜드 카지노 게임기구 전시와 게임테이블 시연, 제주 관광기념품 공모 수상작 전시가 열린다. 도심항공교통(UAM) 가상현실 체험과 제주 도박문제 예방치유센터 홍보관도 운영한다. 10일에는 참가자들이 제주의 관광자원을 경험할 수 있는 관광 프로그램도 진행된다. 참가 신청은 11월 4일까지 포럼 공식 누리집(https://jejuicpf.co.kr/)에서 할 수 있다. 제주 국제카지노 정책포럼은 2016년 시작해 지난해까지 총 9회 개최됐다. 미국·싱가포르·마카오·홍콩·영국·뉴질랜드 등 10개국에서 2150여명이 참여했다. 황경선 도 관광교류국장은 “세계 카지노산업은 기술혁신과 인공지능 전환으로 급격한 변화를 겪고 있다”며 “지난 10년의 성과를 바탕으로 관광산업 연계와 지역 상생 방안을 논의하고 국제 교류를 확대하는 계기가 되길 기대한다”고 말했다.

코스타리카가 최근 마약 밀매와 조직범죄에 대응하기 위해 엘살바도르의 강경 치안 정책을 본뜬 초대형 교도소를 건설했다. AP통신에 따르면 로라 페르난데스 코스타리카 대통령은 지난 14일(현지시간) 조직범죄 대응을 위한 초고도 보안 교도소를 개소했다. 해당 교도소는 3만 1000㎡(약 9400평) 규모로 최대 5100명을 수용할 수 있으며 각각 1020명을 수용할 수 있는 5곳의 시설로 이뤄졌다. 수감자들은 주황색 죄수복을 입고, 하루 1시간만 야외 활동을 할 수 있다. 면회도 엄격히 제한된다. 이번 교도소는 나이브 부켈레 엘살바도르 대통령의 강경 치안 정책을 상징하는 엘살바도르의 테러범 수용센터(CECOT)를 본뜬 시설이다. 부켈레 대통령은 강력한 범죄 소탕 작전으로 살인 사건을 역대 최저 수준으로 줄였지만, 2022년부터 이어진 비상사태 아래 9만 1000명 이상을 구금하면서 인권 침해 논란에도 휩싸였다. 코스타리카뿐 아니라 중남미 여러 국가도 부켈레식 강경 대응에 관심을 보이고 있다. 에콰도르는 지난해 유사한 교도소를 개소했고, 온두라스도 섬에 비슷한 시설을 건설하는 방안을 추진했다. 수십년간 코스타리카는 남미에서 생산된 마약이 다른 지역으로 이동하는 과정에서 거쳐 가는 비교적 조용한 경유지였다. 그러나 군대가 없고 양쪽 해안에 항구가 자리한 데다 광대한 밀림까지 갖춘 지리적 특성으로 멕시코와 콜롬비아의 마약 카르텔이 진출하기 시작했다. 코스타리카의 치안 불안은 2023년 살인 사건이 역대 최대인 907건을 기록하면서 심각한 사회 문제로 떠올랐다. 이후 사건 수가 소폭 줄었지만, 정부는 살인 사건의 상당수가 조직범죄와 관련돼 있다고 인정했다. 에콰도르나 멕시코에 비하면 여전히 치안 상황이 양호하지만, 범죄에 대한 불안은 코스타리카 국민들의 최대 관심사로 떠올랐다. 이는 페르난데스 대통령의 당선에도 주요한 영향을 미쳤다. 페르난데스 대통령의 전임자인 로드리고 차베스 전 대통령은 부켈레 대통령의 치안 정책을 참고하기 위해 직접 협력에 나섰다. 차베스 전 대통령은 부켈레 대통령에게 외교 훈장을 수여하고, 자국 치안 장관을 엘살바도르의 CECOT에 파견했다. 부켈레 대통령은 이에 코스타리카 정부에 교도소 설계도를 제공했다. 강경 대응에 대한 국민적 지지는 상당한 수준이다. 한 시민은 AP통신에 “많은 사람이 두려움을 느끼고 있다”며 “교도소를 짓고 범죄자들을 격리하는 것은 좋은 일이라고 생각한다”고 전했다. 다만 초대형 교도소 건설이 실제 범죄 감소로 이어질지는 지켜봐야 한다는 지적도 나온다. 한 전문가는 엘살바도르에서처럼 대규모 체포 작전을 벌일 경우 코스타리카에서는 정치적 반발에 부딪힐 수 있고, 정보 수집과 범죄 수사 측면에서도 어려움이 있을 수 있다고 전망했다.

경기도의회 디지털의정위원회, ‘디지털 의정 역량 강화 워크숍’ 개최 경기도의회(의장 남종섭) 디지털의정위원회(위원장 장윤정)가 지난 15일부터 16일까지 1박 2일 일정으로 시흥 웨이브엠호텔에서 ‘디지털 의정 역량 강화 워크숍’을 열고, 인공지능(AI)을 활용해 의정 지원 인력 부족을 보완할 ‘AI 의정 비서’를 직접 구축하는 실습에 나섰다. 제12대 전반기 디지털의정위원회의 첫 위원 역량 강화 일정으로 마련된 이번 워크숍에는 장윤정(더민주, 안산3) 위원장과 한승훈(더민주, 평택6) 부위원장을 비롯해 김영수(더민주, 화성8), 우현욱(더민주, 용인10), 최보라(더민주, 광주1) 위원과 최혜경(더민주, 비례) 의원 등 도의원 6명 및 진용복 의회사무처장이 참석했다. 지방의회의 역할이 확대되면서 조례 제·개정과 예산 심의, 행정사무감사 등 의원들이 챙겨야 할 현안은 지속적으로 늘고 있으나, 개별 의원의 의정활동을 가까이에서 뒷받침할 지원 인력은 여전히 부족한 여건이다. 이번 워크숍은 이러한 의정 지원 인력의 공백을 AI 기술로 메울 수 있는 대안을 찾고자 기획됐다. 자료 요약과 관계 법령 검색, 회의록 정리 등 많은 시간이 소요되는 반복 업무를 AI 비서가 분담하게 되면, 의원은 정책 구상과 현장 소통에 더욱 역량을 집중할 수 있고 AI 비서로부터 각자의 관심 분야에 특화된 맞춤형 의정활동 지원을 받을 수 있다는 취지다. 특히 이번 워크숍은 단순 이론 강의에 머무르지 않고 참석 위원들이 개인 노트북을 활용해 직접 결과물을 도출하는 실습 중심으로 진행됐다. 위원들은 AI에 자연어로 지시하는 ‘바이브코딩(Vibe Coding)’ 방식을 적용해 상임위원회 자료 요약, 조례안 검토 의견 정리, 행정사무감사 질의 준비 등 개별 의정활동 수요에 맞춘 ‘나만의 의정 비서’를 제작하고 그 활용 경험을 공유했다. 장윤정 위원장은 “지원 인력이 부족한 현실에서 AI 비서는 의원 한 명 한 명의 의정활동을 곁에서 맞춤형으로 돕는 든든한 직원이 될 수 있다”라며 “AI는 직접 써 봐야 쓸모를 알 수 있다. 사람을 대신하는 것이 아니라 사람이 더 중요한 일에 집중하도록 돕는 방향으로 디지털의정위원회가 도의회의 AI 활용에 앞장서겠다”고 밝혔다.

경기도의회 도시환경위원회 유종상 의원(더불어민주당, 광명3)이 지난 15일 광명시 평생학습원에서 진행된 ‘찾아가는 경기 기후보험 청구의 날’ 현장을 찾아 기후취약계층인 방문건강관리사업 대상자의 보험금 청구를 돕고, 보험 이용 편의성을 끌어올리기 위한 제도 개선의 필요성을 짚었다. ‘찾아가는 경기 기후보험 청구의 날’은 대다수가 65세 이상 고령층이어서 주변의 조력 없이 스스로 보험금을 청구하는 데 고충을 겪는 방문건강관리사업 대상자들을 뒷받침하고자 경기도가 운영하는 현장 밀착형 지원사업이다. 경기도와 일선 시·군, 경기도 탄소중립 도민추진단, 보험사 등이 협력해 현장에서 직접 보험금 청구 절차를 설명하고 신청서 작성부터 서류 접수까지 일괄 지원한다. 이날 유 의원은 행사장을 방문한 어르신들의 보험금 청구 과정을 점검하고, 신청 시 요구되는 구비서류와 절차를 직접 안내하며 청구를 도왔다. 아울러 어르신들이 보험제도를 이용하며 체감하는 불편사항을 청취하고, 한층 쉽고 간편하게 보험금을 신청할 수 있도록 돕는 지원체계 구축의 중요성을 강조했다. 경기도가 시행 중인 경기 기후보험은 폭염과 한파 등 기후위기에 따른 도민의 건강 피해에 대응하고자 도입된 정책이다. 다만 제도 도입 이후 보험금 청구 건수가 5만건을 웃도는 상황에서 신청 절차가 까다롭고 구비서류 준비가 번거롭다는 현장의 지적이 이어지면서 청구 과정을 돕는 별도의 지원책 마련이 요구돼 왔다. 이에 따라 경기도는 올해 도내 31개 시·군의 방문건강관리사업 대상자 가운데 약 2천여명을 대상으로 ‘찾아가는 경기 기후보험 청구의 날’을 운영하고 있다. 특히 하반기에는 여름철 폭염 기간 중 의료기관 방문에 따라 발생한 통원비(교통비) 청구를 중심으로 현장 지원을 펼치고 있다. 유 의원은 “기후위기로 인한 건강 피해는 누구에게나 발생할 수 있지만, 고령자와 건강 취약계층은 그 위험에 더욱 크게 노출될 수밖에 없다”며 “이들을 보호하기 위해 마련된 기후보험이 복잡한 신청 절차 때문에 정작 필요한 분들에게 전달되지 못한다면 제도의 취지가 퇴색될 수 있다”고 지적했다. 이어 유 의원은 “보험에 가입되어 있다는 사실보다 중요한 것은 피해를 입었을 때 필요한 보장을 실제로 받을 수 있느냐는 것”이라며 “행정기관이 신청을 기다리는 데 그치지 않고 직접 현장을 찾아가 안내하고 지원하는 적극적인 행정이 필요하다”고 강조했다. 끝으로 유 의원은 “기후위기 대응 정책은 탄소배출을 줄이는 것뿐만 아니라 기후변화로 어려움을 겪는 도민의 일상을 보호하는 데까지 이어져야 한다”며 “앞으로도 어르신을 비롯한 기후취약계층이 제도의 사각지대에 놓이지 않도록 현장의 목소리를 경기도 정책에 반영하고, 기후복지의 실효성을 높이는 데 관심을 기울이겠다”고 밝혔다.

이기대 경기도의회 경제노동위원회 위원(더불어민주당, 고양9)이 좌장을 맡아 진행한 ‘사회연대경제기본법 제정에 따른 경기도 사회연대경제 활성화 방안’ 정책토론회가 지난 14일 경기도의회 대회의실에서 열렸다. 경기도와 경기도의회가 공동 주최하는 ‘2026 경기도 정책토론회’의 일환으로 마련된 이날 자리에는 도내 사회연대경제 주체와 도민, 도의원 등 150여명이 참석했다. 이날 주제발표에 나선 강민수 사단법인 한국사회연대경제 상임이사는 “사회연대경제기본법 제정에 맞춰 조례 제·개정과 전담 조직 정비, 지역별 전략 분야 발굴, 민관 협치 강화 등을 추진하고, 부문 간 연대와 협력을 통해 지역문제 해결과 지속 가능한 생태계를 구축해야 한다”라고 제언했다. 이어진 지정토론에서 첫 번째 토론자로 나선 권성문 경기사회경제센터협의회 사무총장은 “사회연대경제기본법 제정에 따른 경기도 예산 축소 우려를 해소하기 위해 광역과 기초 간 역할 분담을 명확히 하고, 성장사다리 구축과 지역 맞춤형 자율 지원, 탄력적 예산 조정 및 상시 협력체계 마련이 필요하다”라고 강조했다. 두 번째 토론자인 허선주 경기도협동조합협의회 상임대표는 “사회연대경제기본법 시행에 대비해 경기도의 예산 삭감 기조를 개선하고, 기초지자체 간 균형 지원과 자율적 육성체계를 마련하며, 부문 간 협력 강화와 조례 정비 및 민관 거버넌스 참여를 확대해야 한다”라고 제시했다. 세 번째 토론자인 최현수 안산시민햇빛발전협동조합 상임이사는 “시민 주도형 태양광 발전 부지 확보를 위한 실질적인 세부 제도와 조례를 정비하고, 에너지 분야 사회연대경제 활성화를 위해 지원 한도를 확대·다층화해 마을 복지와 연계한 지속 가능한 에너지 자립 기반을 마련해야 한다”라고 제안했다. 네 번째 토론자인 임재현 경기도사회적기업협의회 회장은 “사회연대경제기본법 제정에 따라 부문별 전문성을 유지하면서 금융·공공구매 등 공통 인프라를 확대하고, 지원기관과 당사자조직의 역할을 구분하며, 광역과 기초의 역할 정립 및 돌봄·에너지 등 지역시장 중심의 연대체계 구축이 필요하다”라고 강조했다. 다섯 번째 토론자인 오영범 사단법인 경기자활기업협회 이사는 “현장 당사자가 주도하는 사회연대경제 생태계 구축을 위해 사회연대금융을 확대하고, 공공조달장터 구축을 통한 안정적 판로를 확보하며, 관 주도에서 벗어나 현장 중심의 정책 거버넌스를 확립해야 한다”라고 제시했다. 여섯 번째 토론자로 참여한 송은실 경기도청 사회혁신경제국 국장은 “재정 위기 속에서도 사회연대경제 정책의 후퇴를 방지하고, 성장 금융과 지역별 자립경제 기반을 강화하며, 성과 중심의 사업 조정과 민관 협력을 통해 지역순환경제 실현을 목표로 삼아야 한다”라고 말했다. 좌장으로 토론을 이끈 이기대 의원은 사회연대경제 정책의 실효성을 끌어올리기 위한 제도 개선과 현장 중심의 후속 조치를 당부했다. 이 의원은 “경기도가 사회연대경제 정책을 선도해 왔다고 하지만, 실제 현장에는 여전히 어려움이 많다”라며 “사회연대경제기본법 제정 취지가 경기도 정책에 실질적으로 반영돼야 한다”라고 밝혔다. 아울러 경기도 사회연대경제 기본 조례 등 도내 자치법규 제·개정을 추진하고자 세 차례에 걸쳐 현장 간담회를 열 계획이라며, 일선 현장의 목소리를 담아 실효성 있는 제도 정비를 이끌어내겠다고 설명했다. 또한 이 의원은 경기도의 재정 여건 악화로 인해 사회연대경제 분야 역시 고충을 겪고 있는 현실을 짚으며 “재정 여건이 어렵다고 해서 사회연대경제 정책의 필요성까지 줄어드는 것은 아니다”라고 말했다. 이어 “2027년도 정책과 사업에 현장의 의견이 반영될 수 있도록 관련 내용을 적극적으로 공유하고 지속적으로 논의하겠다”라고 밝혔다. 끝으로 이 의원은 “이제는 단순한 지원을 넘어 사회연대경제 주체들이 안정적으로 활동하고 성장할 수 있는 기반을 보장해야 한다”라며 “현장의 목소리가 정책과 예산에 반영되고, 그 결과가 다시 현장에 돌아가는 선순환 구조를 만드는 데 의회가 함께하겠다”라고 강조했다. 한편, 이날 토론회에는 경기도의회 남종섭 의장과 고은정 부의장, 경기도의회 더불어민주당 안광률 대표의원, 추미애 경기도지사, 경기도의회 경제노동위원회 장태환 위원장이 축사를 통해 행사 개최를 축하했다.

경기도의회 건설교통위원회 김지호 의원(더불어민주당, 의정부3)이 지난 15일 경기도청 북부청사 평화누리홀에서 열린 ‘경기도 예비군훈련장 통합관리시스템 구축 및 유휴부지 활용방안 모색’ 정책토론회를 주관하고 좌장으로 나서 논의를 이끌었다. 경기도의회와 경기도가 공동 주최한 ‘2026 경기도 정책토론회’의 일환으로 마련된 이날 행사에서는 안양대학교 이승욱 교수가 주제발표를 맡았다. 이어진 지정토론에는 경기도의회 윤종영 의원(국민의힘, 연천)과 미군반환공여지 시민참여위원회 최경호 위원장, 의정부시 지우현 경제일자리국장, 경기도 배지만 비상기획관 및 류선수 군협력전문관이 패널로 참여해 의견을 나눴다. 이날 주제발표에 나선 이승욱 교수는 예비군훈련장 통합이 추진되는 과정에서 광역 단위의 조정과 유휴부지에 대한 사전 활용계획이 부족하다는 점을 짚으며, 경기도가 중심이 되는 통합관리협의회 구성과 권역별 재배치, 유휴부지 활용을 뒷받침할 제도 개선방안을 제안했다. 뒤이어 진행된 토론에서 경기도의회 기획재정위원회 윤종영 의원은 군 유휴지 전반에 대한 면밀한 실태조사와 향후 통폐합 예정 부지까지 아우르는 선제적 관리체계 마련을 주문했다. 특히 경기도가 국방부와 일선 시·군 사이에서 조정 역할을 넓히고, 경기북부 및 접경지역의 특수성을 반영한 유휴부지 활용기준을 세워야 한다고 제언했다. 미군반환공여지 시민참여위원회 최경호 위원장은 의정부시 호원동 예비군훈련장의 자일동 이전 현안을 사례로 제시하며, 특정 지역이 겪는 부담을 다른 지역으로 떠넘기는 방식에서 벗어나야 한다고 지적했다. 아울러 경기북부 권역별 통합훈련장 검토와 더불어 군 유휴지를 지역사회에 돌려줄 수 있도록 무상양여 및 장기대부 등 제도적 뒷받침을 촉구했다. 의정부시 지우현 국장은 호원동 예비군훈련장 이전사업의 진행 상황을 공유하며, 현행 기부 대 양여 방식에 따른 사업 기간 장기화와 금융비용 상승 문제를 짚었다. 이를 풀기 위한 해법으로 종전부지의 선양여나 개발사업 병행 추진이 가능하도록 특별법을 제정하거나 ‘국유재산법 시행규칙’을 개정해야 한다고 건의했다. 경기도 배지만 비상기획관은 군 당국의 고유 권한을 존중하는 동시에 경기도의 광역 조정 기능을 높일 필요가 있다고 피력했다. 특히 지리정보시스템(GIS) 기반 통합관리시스템을 통한 사전 대응과 기존의 국방부·경기도 상생발전협의회를 활용한 실질적 협력체계 구축의 중요성을 강조했다. 이어 류선수 군협력전문관은 훈련장 통폐합에 따른 부지를 경기도 군 유휴지 활용계획에 반영하고, 각 지역의 여건에 부합하는 활용방안을 수립해야 한다고 제안했다. 이와 함께 부지 확보와 토양 정화·철거, 재원 조달 등 구체적인 실행계획 수립과 단계별 제도 정비의 필요성을 덧붙였다. 토론 이후 이어진 청중 질의응답 시간에는 예비군훈련장 이전에 따른 지역 주민들의 부담과 유휴부지의 공공적 활용 방안, 인근 소상공인 대책 마련 등 현장의 다양한 의견이 제기됐다. 좌장을 맡은 김지호 의원은 “군사시설 이전과 유휴부지 활용은 경기도의 노력만으로 해결할 수 없는 과제”라며 “이제는 실질적인 결정 권한을 가진 국방부와 중앙정부를 직접 설득하고 협의를 이끌어내야 할 때”라고 강조했다. 끝으로 김 의원은 “오늘 논의가 선언에 그치지 않고 군 유휴부지가 지역발전의 새로운 출발점이 될 수 있도록 실질적인 변화를 이끌어내겠다”고 밝혔다.

경기도의회 미래과학협력위원회 박근철 의원(더불어민주당, 의왕1)이 제안한 ‘경기도형 지방분권 실현을 위한 권한·재정·입법체계 재설계 연구’ 착수보고회가 16일 오전 11시 경기도의회 교섭단체 회의실에서 열렸다. 이번 연구용역은 전체 인구의 4분의 1 이상이 거주하는 경기도가 방대한 행정 집행과 재정 책임을 감당하고 있음에도 실질적인 최종 결정권은 여전히 중앙정부에 집중돼 있는 구조적 한계를 개선하고, 경기도의 여건에 부합하는 자치분권 실행 로드맵을 수립하고자 마련됐다. 이날 보고회에는 연구를 제안한 박근철 의원을 비롯해 연구용역 수행기관인 한국자치입법전문가협회의 김찬우 책임연구원(교수), 경기도의회 및 경기도청 관계 공무원 등이 참석해 연구 추진 방향과 주요 쟁점을 논의했다. 발표를 맡은 연구진은 착수 분석 결과를 통해 경기도 주요 정책 영역과 맞닿아 있는 21개 법령의 권한 관련 조항 1,790개 가운데 43.5%(778건)가 중앙정부 직접결정형으로 분류됐다고 보고했다. 특히 시·도가 정책을 입안하고 수행하더라도 최종 승인 및 결정 권한은 중앙정부가 행사하는 구조가 다수를 차지해 ‘수행 주체와 결정 주체의 괴리’가 나타나고 있다는 점을 짚었다. 재정 분야에서도 지방세 감면 효과 313개 중 지자체가 조례를 통해 선택할 수 있는 영역은 8.0%(25건)에 그쳤으며, 국고보조사업 역시 지방비 부담률이 70~80% 수준에 이르지만 기준보조율 등 핵심 재정 구조를 지자체가 조정할 수 없는 ‘비대칭적 분권’의 한계가 확인됐다. 자치입법권 또한 경기도 현행 조례 3만 6천여 개 조문 가운데 상위법령의 절차적 구체화 조항이 주를 이루고 있어, 조례의 양적 증가보다 ‘실질적 규범형성권’을 넓히는 작업이 필요한 것으로 분석됐다. 연구진은 이러한 문제를 해소하기 위해 도시·교통·산업·환경 등 각 분야에서 도출한 25개 법제화 검토대상을 토대로 향후 핵심 과제 4~6개를 추려내고, ‘권한 이양+재정 수반+조례 위임+조직·인력’을 하나로 연계하는 ‘통합 패키지(Package) 재설계 모델’을 구축하겠다고 밝혔다. 박근철 의원은 모두발언을 통해 “중앙정부 출신이나 중앙 관료들은 아무리 유능해도 그들이 몸담았던 기존의 틀을 스스로 깨뜨리기 어렵다. 결국 현장을 가장 잘 아는 지방 스스로가 주도하여 아래에서부터 강력하게 요구하고 위로 올려 보내야만 실질적인 제도 변화를 이끌어낼 수 있다”며 자치분권의 패러다임 전환을 촉구했다. 한편, 이번 정책연구용역은 오는 11월 중순 중간보고회를 열어 핵심 사례별 법 개정안과 실행 로드맵을 구체화한 뒤 12월 말 최종 마무리될 예정이다. 박근철 의원은 앞서 경기도의회 대표의원(원내대표)과 전국 광역의회 협의회 대표를 지내고 현재 대통령 직속 기본사회위원회 위원 등으로 활동하며 쌓아온 정무적·정책적 네트워크를 활용해 연구 결과를 향후 국회 법률 개정 및 경기도 조례 제·개정으로 연결해 나갈 방침이다.

경기도의회 의원연구단체 ‘경기 온케어 정책연구회’(회장 문승호 의원, 더불어민주당, 성남1)가 재가노인지원서비스의 예방적 돌봄 기능을 높이고 일선 현장의 제도적 개선 과제를 도출하기 위한 정책연구에 본격 돌입했다. 경기 온케어 정책연구회는 15일 경기도의회 예담채에서 ‘재가노인지원서비스 제공시설의 안정적 운영체계 구축 연구’ 착수보고회를 열고 향후 연구 방향과 핵심 과제, 세부 추진 일정 등을 논의했다. 이날 착수보고회에는 회장인 문승호 의원을 비롯해 김용성(더불어민주당, 광명4)·최만식(더불어민주당, 성남2)·김성기(더불어민주당, 비례)·김현덕(더불어민주당, 비례)·유병수(더불어민주당, 남양주2)·정종혁(더불어민주당, 성남7)·채정선(더불어민주당, 양주1)·차유미(조국혁신당, 비례) 의원이 함께했다. 재가노인지원서비스는 취약·위기 노인을 대상으로 상담과 사례관리, 자원연계, 일상생활지원 등을 제공해 어르신의 건강 및 생활기능 저하를 예방하는 지역사회 돌봄사업이다. 현재 경기도 내에는 51개 시설이 운영 중이며, 각 시설당 85명의 어르신을 지원하고 있다. 재가노인지원서비스의 지속성과 시설 운영 안정성을 뒷받침하기 위해 추진되는 이번 연구용역은 한경국립대학교 산학협력단이 맡아 진행하며, 책임연구원으로 김정현 교수가 참여한다. 주요 연구 과제는 ▲현행 조례 및 관계 법령 분석 ▲타 지자체 지원제도 비교 ▲시설별 재정 구조와 종사자 처우, 평가체계 등 운영 실태 조사 ▲지원 과제 우선순위 도출 ▲시설 운영 안정화를 위한 정책·입법 방안 마련 등이다. 연구회는 향후 정담회와 현장 방문, 토론회, 전문가 면접 등을 병행해 현장의 목소리를 폭넓게 수렴하고, 제공시설의 기능 강화와 종사자 처우 개선을 이끌어낼 실효성 있는 지원 대책을 마련할 방침이다. 문승호 의원은 “이번 연구를 통해 재가노인지원서비스의 고유한 기능과 역할을 강화하고, 제공시설이 안정적으로 운영될 수 있는 제도적 기반을 마련하겠다”고 밝혔다. 한편, ‘경기 온케어 정책연구회’는 따뜻함을 뜻하는 ‘온(溫)’과 돌봄을 켜는 ‘온(ON)’, 모두를 아우르는 ‘온’의 의미를 담아 결성된 경기도의회 의원연구단체다. 복지·돌봄 현장의 정책 수요를 발굴하고 제도적 사각지대 해소 방안을 연구해 도민 누구나 지역사회 안에서 안정적인 일상을 영위할 수 있는 포용적 지원체계를 구축하는 데 주력하고 있다.

경기도의회 경제노동위원회 한영수 의원(더불어민주당, 용인1)이 16일 경기도 도시정책과 관계자들과 간담회를 갖고 ‘2040년 용인 도시기본계획(안)’의 추진 현황을 점검했다. 이날 간담회에서 한영수 의원은 현재 경기도 도시계획위원회 심의 절차가 밟히고 있는 만큼, 적정 수준의 계획인구가 반영될 수 있도록 계획을 입안한 용인시가 적극적인 대응에 나서야 한다고 짚었다. 2040년을 목표연도로 설정한 ‘2040 용인 도시기본계획(안)’은 용인시 전역 591.23㎢를 계획구역으로 삼아 향후 용인의 인구 규모와 토지이용, 기반시설 배치 방향 등을 규정하는 청사진이다. 현재 경기도 도시계획위원회 심의와 소위원회 검토 등 세부 조정 절차를 거치고 있으며, 오는 2027년 2월 최종 승인을 앞두고 있다. 한영수 의원은 “도시기본계획은 향후 20년간 용인의 도시 공간과 개발 방향을 정하는 최상위 법정계획”이라며 “계획인구는 주택·기반시설·교통·학교 등 모든 도시계획의 출발점”이라고 말했다. 이어 “남은 심의 과정에서 계획인구가 어떻게 결정되느냐는 결국 용인시가 얼마나 충실한 논리와 근거를 갖추고 대응하느냐에 달려 있다”고 강조했다. 특히 한 의원은 처인구 이동·남사읍 일대 국가산업단지와 원삼면 일반산업단지를 축으로 조성 중인 용인 반도체클러스터 현안을 거론하며 “반도체클러스터 조성의 성공을 위한 초석은 바로 계획인구를 비롯한 도시기본계획”이라고 짚었다. 그러면서 “도시개발이 단순한 물리적 확장에 그치지 않고 용인시민의 행복한 삶과 지역 간 상생 발전에 기여하려면, 용인시가 최종 승인까지 남은 절차에 만반의 준비를 갖춰야 한다”고 거듭 당부했다. 아울러 한 의원은 경기도 측의 협조도 함께 요청했다. 한 의원은 “용인 반도체클러스터는 경기도는 물론 국가 경쟁력과 직결된 사업”이라며 “도 도시계획위원회 심의 과정에서 반도체 배후도시로서 용인이 맞게 될 인구 유입과 도시 수요를 충분히 고려해 달라”고 주문했다. 끝으로 한영수 의원은 “앞으로 남은 도시계획위원회 심의 과정을 면밀히 살피겠다”며 “용인의 미래를 좌우할 계획인구가 제대로 반영될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

우리 경제가 수출 호조와 투자 증가세에 힘입어 견조한 경기 회복 흐름을 이어가고 있다는 정부 진단이 나왔다. 다만 중동 전쟁에 따른 불확실성이 확대되면서 고유가에 따른 물가 상승 압력이 지속되고, 청년층과 건설업 등 취약계층·부문의 고용 여건도 어려운 것으로 평가됐다. 재정경제부는 16일 발표한 ‘최근 경제동향’(그린북) 10월호에서 “최근 우리 경제는 수출이 큰 폭 증가하고, 투자가 양호한 증가세를 보이는 가운데 소비는 완만하게 개선되는 등 견조한 경기회복 흐름이 이어지는 모습”이라고 밝혔다. 9월호에서는 같은 평가를 하면서 소비 등 내수 전반의 개선세를 언급했지만, 10월호에서는 투자와 소비를 구분해 진단했다. 재경부는 수출과 투자 증가세를 경기 회복의 주요 근거로 들었다. 먼저 수출은 반도체와 컴퓨터, 화장품 등을 중심으로 큰 폭의 증가세를 이어갔다. 9월 수출(통관 기준·잠정)은 1209억 4000만 달러로 1년 전보다 83.5% 증가했고, 일평균 수출액은 104.9% 늘었다. 품목별로는 컴퓨터(435%)와 반도체(263%)가 크게 증가했고, 화장품(31%), 선박(30%) 등도 늘었다. 투자도 증가세를 보였다. 2분기 설비투자(GDP 잠정치)는 전기 대비 0.2%, 전년 동기 대비 6.3% 증가했다. 다만 8월 설비투자지수는 전월 대비 9.5% 감소했다. 기계류 투자가 1.6% 늘었지만 월별 변동성이 큰 운송장비 투자가 32.8% 줄어든 영향이다. 1년 전과 비교하면 16.1% 증가했다. 반면 중동 전쟁에 따른 불확실성이 다소 확대되며 고유가에 따른 물가 상승 압력과 취약계층·부문의 어려운 고용 여건 등 민생 부담은 지속되고 있다고 평가했다. 2분기 민간소비는 전기 대비 0.4%, 1년 전과 비교해 2.4% 증가했다. 하지만 8월 소매판매는 전월 대비 1.8% 감소했다. 준내구재 판매가 0.4% 늘었지만 내구재와 비내구재 판매가 각각 4.5%, 1.6% 줄어든 영향이다. 작년 동월 대비로도 0.3% 감소했다. 정부는 “8월 휴가철 조업일수 감소와 자동차 업계 파업 등의 영향으로 자동차 생산이 급감하면서 관련 소비 지표에도 부정적인 영향을 미쳤다”고 설명했다. 9월 소비자심리지수가 106.6으로 전월(104.5)보다 2.1포인트 상승해 한 달 만에 반등한 것은 향후 소비의 긍정 요인으로 꼽힌다. 반면 백화점 카드 승인액 증가율은 2.7%로 전월(6.0%)보다 둔화한 점은 부정 요인이다. 소비자물가 상승 폭은 소폭 축소됐지만 석유류 가격의 상승세는 이어졌다. 지난달 소비자물가는 전년 동월보다 2.9% 올라 전월(3.1%)보다 상승 폭이 0.2%포인트 축소됐다. 석유류 물가는 지난해 9월 가격 하락에 따른 기저효과 등으로 전년 동월보다 14.8% 올라 전월(14.2%)보다 상승 폭이 확대됐다. 고용은 전체 취업자 수가 늘었지만 청년층과 취약계층을 중심으로 부진이 이어졌다. 9월 취업자 수는 작년 동월 대비 11만 3000명 증가해 석 달 연속 10만명대 증가 폭을 기록했다. 상용직은 25만 3000명 늘었지만 임시직과 일용직은 각각 8만 1000명, 5만 5000명 감소했다. 청년층(15~29세) 취업자 수도 47개월 연속 줄었다. 재경부는 “중동전쟁에 따른 불확실성이 다소 확대된 가운데 고유가에 따른 물가 상승 압력, 취약계층·부문의 어려운 고용 여건 등 민생부담이 지속되고 있다”고 분석했다. 그러면서 “중동전쟁 영향 최소화를 위해 주요 품목 수급 관리에 만전을 기하면서 성장의 온기가 경제 전반으로 확산할 수 있도록 민생 안정과 양극화 완화를 위한 정책 노력을 강화하겠다”고 밝혔다.

경남도교육청이 진주 경남과학고등학교를 울산과학기술원(UNIST) 부설 영재학교로 전환하고자 공모에 신청했다. 공모에 선정되면 우주항공 분야 특화 교육과정을 운영하고 첨단 연구시설을 확충해 지역 전략산업을 이끌 과학기술 인재 양성에 나설 계획이다. 경남도교육청은 공모 마감일인 16일 과학기술정보통신부에 경남과학고의 UNIST 부설 영재학교 전환 신청서를 제출했다고 밝혔다. 과기정통부 평가위원회의 11월 평가와 12월 교육부 중앙영재교육진흥위원회 심의를 거쳐 최종 선정 여부가 결정된다. 선정되면 정부와 해당 지역이 사업비와 운영비를 분담하며 과기정통부는 최대 450억원을 지원할 계획이다. 영재학교로 전환되면 관할 부처가 교육부에서 과기정통부로 바뀐다. 대학 입시 중심 교육에서 벗어나 수학·과학 분야의 심화 학습과 연구 역량을 집중적으로 키우는 교육과정을 운영할 수 있다. 현재 전국에는 8개 영재학교가 운영되고 있지만 경남에는 한 곳도 없다. 도교육청은 영재학교 유치를 위해 지난 4월부터 지방자치단체와 대학, 전문가 등이 참여하는 전담팀(TF)을 구성해 공모를 준비해 왔다. 지난 2일 경남과학고에서 열린 학부모 대상 공청회에서도 참석자 대부분이 전환에 찬성한 것으로 전해졌다. 도교육청은 공모에 최종 선정되면 2029년 3월 개교를 목표로 우주항공 분야 특화 교육과정을 마련하고 실험동 신축과 첨단 연구장비 도입 등을 추진할 예정이다. 권순기 경남교육감은 “경남과학고가 영재학교로 전환되면 정부의 ‘5극 3특’ 국가균형발전 정책과 우주항공 전략산업 성장을 뒷받침할 핵심 인재를 육성하게 될 것”이라고 말했다. 반면 전국교직원노동조합 경남지부는 최근 보도자료를 통해 영재학교 전환이 입시 경쟁과 교육 불평등을 심화할 수 있다며 반대 입장을 밝혔다.

코로나19 대유행 당시 중국과 인도가 원료 수출을 제한하면서 아세트아미노펜 성분 해열진통제가 품귀를 빚었다. 의약품 원료 자급화의 필요성이 커졌지만 이를 뒷받침할 ‘원료직접생산의약품 약가 우대’ 제도는 경직된 규제에 막혀 제 역할을 못 하고 있다는 지적이 나왔다. 백선희 조국혁신당 의원은 16일 국회 보건복지위원회의 건강보험심사평가원 국정감사에서 “악용을 막겠다는 목적에만 매몰된 과도한 규제가 제도의 존립 취지 자체를 가로막고 있다”며 제도 개선을 촉구했다. 원료직접생산의약품 약가 우대는 원료를 직접 합성한 의약품에 약가 혜택을 주는 제도다. 국내 원료 생산을 늘려 해외 의존도를 낮추고 국가 비상시에도 의약품을 안정적으로 공급하려는 취지로 도입됐다. ‘어느 법인 제조소냐’가 혜택 가른다쟁점은 원료 직접생산의 인정 범위다. 2017년 5월 4일 이전에는 의약품 결정 신청 회사와 원료 생산 회사가 지배·종속 관계일 때 일정 요건을 갖추면 약가 가산을 인정했다. 지배회사나 종속회사가 직접 생산한 원료를 공급받아 완제품을 만드는 경우도 대상이었다. 그러나 2017년 일부 제약사의 제도 악용을 막겠다며 규정을 개정하면서 범위가 좁아졌다. 지금은 ‘품목허가권자 자신의 제조소’에서 화학적 변형 단계를 포함해 원료를 합성한 의약품만 혜택을 받는다. 국내에서 원료를 만들었더라도 자회사나 계열사가 생산했다면 우대를 받을 수 없다. 백 의원은 이런 기준이 원료와 완제품 생산을 계열사끼리 나눠 맡는 제약업계의 현실을 반영하지 못한다고 비판했다. 원료를 국내에서 만들었는지가 아니라 어느 법인의 제조소에서 만들었는지가 혜택을 가르는 기준이 됐다는 것이다. 백 의원은 “국내 대부분 제약사가 그룹·계열사 구조여서 현행 ‘자기의 제조소’ 기준에 맞는 기업이 사실상 없다”고 말했다. 복지부 “지원 강화”, 심평원 기준은 정반대정부 정책과 현장 집행 사이의 엇박자도 도마에 올랐다. 정은경 보건복지부 장관은 지난 7일 국정감사에서 “스타트업과 혁신형 제약기업 사이의 도약형(준혁신형) 기업에 실효성 있는 약가 및 지원책을 강화하겠다”고 밝혔다. 하지만 백 의원은 심평원의 약가 우대 기준이 이런 방침과 어긋난다고 지적했다. 국내 원료 생산을 장려한다면서 정작 계열사가 만든 원료에는 혜택을 주지 않는다는 것이다. 사후 점검도 미흡했다. 백 의원실에 따르면 심평원 약가산정부와 약제평가부는 2017년 규정 개정 이후 별도의 실태조사나 현황 파악을 하지 않았다. 앞으로 등록 품목을 심사할 때도 자회사나 계열사가 만든 원료를 쓴 의약품은 우대 대상에서 제외될 예정이다. 백 의원은 먼저 약가 우대 적용 품목의 현황과 제도 운영 실태를 파악해야 한다고 요구했다. 이어 기업의 자진신고를 의무화해 투명성을 높이고 민관 협의체를 구성해 현장 의견을 제도에 반영하자고 제안했다. 백 의원은 “제도를 악용하는 얌체 행태는 철저히 차단하되 원료 자급화라는 근본 취지는 살려내는 방향으로 제도를 개편해야 한다”고 말했다.

최근 제5차 건강가정기본계획(2026~2030)이 발표되면서 가족정책의 방향 전환이 더욱 뚜렷해지고 있다. 단순히 정책의 언어만 달라진 것이 아니다. 지역 현장에서 가족을 어떻게 바라보고, 어떤 방식으로 지원할 것인지에 대한 질문 자체가 달라지고 있다. 한국건강가정진흥원 역시 전국 가족센터를 지원하고 관리하는 중앙지원기관으로서 이러한 변화가 지역의 일상에 실질적으로 안착할 수 있도록 역할을 다시 점검하고 있다. 그 변화의 중심에 전국의 가족센터가 있다. 이제 가족센터는 상담이나 교육, 돌봄 등 주어진 사업을 수행하는 전달 창구에 머물러서는 안 된다. 가족의 삶이 지역사회에서 이루어지고 필요한 자원 역시 지역 안에 존재한다는 점에서 가족센터는 ‘지역의 가족문제를 해결하는 생활밀착형 플랫폼’으로 한 단계 더 발전해야 한다. 2026년 8월 기준 전국에는 가족센터 224개소를 비롯해 건강가정지원센터 9개소, 다문화가족지원센터 12개소 등 총 245개소가 운영되고 있다. 가족센터 통합 역시 2014~2015년 22개소 시범사업을 시작으로 2018년 152개소, 2022년 207개소, 2025년 221개소를 거쳐 2026년 224개소까지 꾸준히 확대됐다. 이제 중요한 것은 센터의 수를 넘어 지역에서 ‘어떤 서비스를 누구에게, 어떻게 연결할 것인가’이다. 가족센터의 역할도 이러한 변화에 맞춰 확장되고 있다. 과거에는 기초상담과 정보 제공, 교육·문화 프로그램 등 보편적·예방적 서비스를 중심으로 운영됐다면, 현재는 취약·위기가족에 대한 사례관리와 긴급위기 지원은 물론 이주배경 가족과 1인가구까지 지원 대상과 영역이 넓어지고 있다. 이러한 흐름을 반영해 2027년부터 기존 ‘취약·위기가족 지원’ 사업은 ‘모두의 가족’ 사업으로 개편된다. 가족관계교육을 지원하는 ‘슬기로운 가족생활’, 1인가구의 역량강화를 위한 ‘홀로서기 스쿨’, 취약·위기가족의 사례관리와 맞춤형 지원을 담당하는 ‘가족희망 매니징’을 하나의 가족지원 흐름 안에서 운영하는 것이 핵심이다. 가족의 상황이 달라져도 필요한 지원이 끊기지 않고 이어질 수 있도록 하는 것이다. 이주배경 가족 지원 역시 결혼이민자 중심의 정착 지원을 넘어 가족의 생활 전반을 살피는 방향으로 변화하고 있다. 2027년에는 이주배경 아동·청소년을 대상으로 언어·학습·진로서비스 등의 지원 기반을 넓히고, 가족센터 내 전담관리사를 통해 상담, 한국어, 자녀양육, 취업교육과 지역사회 자원을 연계한 지원을 확대할 계획이다. 2026년 4개 가족센터에서 시범 운영 중인 이주배경가족 통합지원 사업도 2027년 20개소로 확대될 예정이다. 가족센터 안에서 모든 서비스를 해결하는 것이 아니라 일자리, 의료, 법률, 교육 등 지역의 다양한 자원과 연결함으로써 가족에게 필요한 지원을 생활권 안에서 이어주는 것이 중요하다. 개별 가족센터의 노력만으로 이러한 변화를 완성하기는 어렵다. 지역 간 가족서비스 격차를 줄이고 시·도 특성에 맞는 프로그램을 개발·보급하며, 지역의 시설과 인프라를 연계하는 광역 단위의 지원체계가 필요한 이유다. 한국건강가정진흥원 역시 중앙지원기관으로서 가족센터가 공통의 서비스 질과 연계 원칙을 유지할 수 있도록 사업지침 정비와 표준화, 종사자 교육·컨설팅, 사업 추진 관리와 전달체계 개선을 지속해야 한다. 광역가족센터와 시·군·구 가족센터, 지역의 복지·상담·돌봄·건강·교육 자원이 촘촘하게 연결될 수 있도록 지원하고, 종사자의 교육과 슈퍼비전, 스트레스 관리 등을 통해 현장의 전문성을 유지할 수 있는 기반도 함께 강화해야 한다. 가족센터가 플랫폼이라면 그 플랫폼을 움직이는 힘은 결국 현장의 사람과 지역의 연결망에서 나오기 때문이다. 가족문제는 어느 날 갑자기 시작되는 것이 아니다. 관계의 피로와 돌봄 부담, 경제적 불안, 사회적 고립, 이주배경에 따른 적응의 어려움과 같은 문제들은 대부분 일상 속에서 조금씩 쌓여간다. 그렇기에 가족정책은 가족이 살아가는 생활권 가까이에서 작동할 때 더욱 힘을 발휘할 수 있다. 제5차 건강가정기본계획과 ‘모두의 가족’ 사업, 이주배경가족 통합지원, 광역 단위의 지원체계가 향하는 지점도 결국 같다. 가족이 어려움에 놓였을 때 멀리 있는 제도를 찾아 헤매지 않고 가장 가까운 곳에서 필요한 도움을 받고 다시 일상으로 돌아갈 수 있도록 하는 것이다. 한국건강가정진흥원은 전국의 가족센터가 지역과 가족을 연결하는 생활밀착형 플랫폼으로 자리 잡을 수 있도록 서비스 기준과 연계 체계, 서비스의 질을 함께 뒷받침해 나갈 것이다. 박구연 한국건강가정진흥원 이사장 본 기사는 한국건강가정진흥원 공동 기획 기사입니다.

경북도의회 예산결산특별위원회(위원장 김진욱)는 지난 15일부터 16일까지 양일간 상주 및 문경 지역의 주요 사업장을 찾아 예산 집행의 실태를 점검하고, 산적한 지역 현안과 사업 추진 현황을 면밀히 살펴봤다. 이번 현장 행보는 다가오는 2027년도 본예산 심사를 대비해 주요 현안 사업들의 실제 진행 상태를 직접 확인하고, 도민의 일상과 맞닿은 민생 현장의 생생한 의견을 수렴하여 실효성 높은 정책적 대안을 모색하고자 마련됐다. 일정 첫날 오후에는 박동명 선진사회정책연구원장을 초청해 예산안 분석과 심사 기법에 관한 특강을 듣고 위원들의 전문성과 심사 역량을 다지는 시간을 가졌다. 이어진 예산결산특별위원회 간담회에서는 경북도 및 도교육청 관계 공무원들로부터 2027년도 예산안 편성 방향과 핵심 재정 현안에 대한 상세한 보고를 받고, 향후 효율적인 예산 운영 방안을 두고 심도 있는 의견 교환을 진행했다. 김진욱 위원장은 “예산결산특별위원회는 도민의 세금이 꼭 필요한 곳에 효율적이고 공정하게 쓰일 수 있도록 책임 있는 심사를 이어갈 것”이라며 “특히 예산편성 과정에서 민생 안정과 지역 균형발전을 최우선 가치로 두고, 현장의 목소리가 예산에 충실히 반영될 수 있도록 꼼꼼히 살피겠다”고 밝혔다. 둘째 날 위원들은 상주 경상북도농업기술원 이전 사업 현장을 방문해 사업 추진 현황과 시설 조성 계획 등을 살펴보고, 이전 사업이 경북 농업의 경쟁력 강화와 지역발전으로 이어질 수 있는 방안을 모색했다. 특히 사업 추진 과정에서의 애로사항과 현장의 의견을 청취하고, 당초 계획에 따른 사업 추진 여부와 예산 집행 상황 등을 꼼꼼히 확인하며 향후 예산 심사에 필요한 사항들을 점검했다. 김진욱 위원장은 “예산은 도민의 삶을 개선하고 지역의 미래를 만들어가는 실질적 수단이며, 그 답은 현장에 있다”며 “앞으로도 예산결산특별위원회는 현장의 목소리를 바탕으로 예산이 도민 복지 향상과 지역발전으로 이어질 수 있도록 현장 중심의 의정활동을 지속하겠다”고 밝혔다. 예산결산특별위원회는 이번 현장 방문을 통해 수렴한 생생한 의견과 점검 결과를 내년도 본예산 심사에 충실히 담아낼 방침이다. 아울러 제한된 재정이 낭비 없이 꼭 필요한 민생 현장에 효율적으로 배분되도록 하여, 재정 운용의 건전성과 타당성을 극대화하는 데 모든 역량을 집중한 의정활동을 펼쳐 나갈 방침이다.

경북도의회 경북대구행정통합특별위원회(이춘우 위원장)는 제366회 정례회 회기 중이던 지난 15일, 제2차 위원회 회의를 개최하여 대구경북통합추진단과 경북도교육청을 상대로 주요 업무보고를 받고 행정통합과 관련된 핵심 현안들을 심층적으로 점검했다. 이번 업무보고는 수도권 집중 체제를 타파하고 국가 전반의 균형발전을 견인할 중대 과제로 경북·대구 행정통합이 대두된 현시점에서, 현재까지의 통합 추진 단계를 다시 면밀히 살피고 ‘지방 주도 성장 거점’의 안착을 위한 실효성 있는 권한 이양 및 지역 균형발전 대책을 철저하게 검증하기 위해 추진됐다. 이동업 위원(포항)은 현재 국회 법사위에 계류 중인 특별법안의 진행 상황을 짚으며, 법안이 조속히 본회의에서 의결될 수 있도록 특위와 집행부가 다방면으로 소통하며 국회와의 원활한 협의를 이끌어내는 데 총력을 기울여야 한다고 강조했다. 김수문 위원(의성)은 통합의 실효성을 높이기 위해 정부 차원의 안정적인 재정 지원 확보가 선행되어야 함을 언급하며, 도민이 일상에서 실질적으로 체감할 수 있는 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 만전을 기해 달라고 당부했다. 아울러 면밀한 행정 추진으로 정책의 완성도를 높이는 한편, 주요 진행 상황을 의회와 투명하게 공유하며 긴밀히 소통해 줄 것을 주문했다. 임무석 위원(영주)은 과거 시·군 통합 사례를 언급하며, 오랜 시간이 흐른 지금도 시·군 간 갈등과 어려움이 잔존하고 있는 만큼, 경북·대구 통합 시에도 세부적인 협의와 사전 조율이 미흡할 경우, 다양한 부작용이 우려된다고 짚었다. 아울러 더 살기 좋은 경북·대구를 만들기 위해서는 통합 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 면밀히 분석하고 철저한 사전 대책과 기준 마련이 선행되어야 한다고 강조했다. 최덕규 위원(경주)은 진정한 지방 주도의 통합을 위해서는 재정적인 지원뿐만 아니라 실질적인 자치 권한 확보가 필수적이라며, 특별법안의 권한 조항이 삭제되거나 축소된 사례를 점검하고 전남·광주 통합 사례에 부여된 권한 수준과 경북·대구 특별법안의 차이점을 면밀히 비교·분석할 것을 주문했다. 김재환 위원(예천)은 통합 추진 과정에서 제기되는 경북 북부권 지역의 다양한 목소리와 현장의 우려를 전달하며, 통합청사 및 의회 소재지 등 주요 사안에 대한 명확한 기준이 선행되어야 한다고 짚었다. 이어 북부권 상생 발전을 위한 구체적인 청사진을 먼저 제시해 도민들의 공감대를 넓혀가야 한다고 강조했다. 김재준 위원(울진)은 다른 지역의 과거 행정통합 이후 발생했던 갈등 사례들을 철저히 반면교사 삼아, 대구시와 함께 통합 이후 직면할 다양한 과제들을 사전에 정밀하게 조율해야 한다고 제언했다. 특히 앞으로 예상되는 부작용과 문제점들에 대해 의회가 선제적으로 공동 대응할 수 있도록, 실효성 있는 종합 로드맵을 조속히 수립해 위원회에 보고할 것을 강력히 주문했다. 끝으로 이춘우 경북대구행정통합특별위원장(영천)은 “경북·대구 행정통합은 지역의 미래가 걸린 중대한 과제인 만큼, 현재 국회 법사위에 보류된 원인을 정확히 짚어보고 경북 22개 시·군 및 대구시와의 합의 도출 방안과 북부권 발전 대책 등을 다시 한번 세밀하게 점검할 필요가 있다”고 진단하며 “특별위원회 역시 주요 쟁점들을 면밀히 검증하고 도민 모두가 공감할 수 있는 실질적인 해법을 모색하는 데 모든 역량을 집중하겠다”고 덧붙였다.

한국부동산원이 아파트를 중심으로 주택 가격 동향조사 표본을 운영하며 청년과 서민이 많이 거주하는 연립·다세대·단독주택 등 비아파트 시장을 충분히 반영하지 못하고 있다는 지적이 나왔다. 16일 국회 국토교통위원회 소속 부승찬 더불어민주당 의원이 한국부동산원으로부터 제출받은 자료에 따르면 지난 8월 기준 전월세 거래량 가운데 비아파트 비중은 57.1%에 달했다. 그러나 부동산원의 전국 주택가격 동향 조사 표본에서는 비아파트가 차지하는 비중이 21.9%에 그쳤다. 임대차 시장 거래 10건 중 6건 가까이가 비아파트에서 이뤄지는데 가격 변동을 추적하는 표본 10개 중 8개는 아파트에 쏠려있다는 지적이다. 부 의원에 따르면 지난해 4월 표본 개편에서 전체 조사 표본 4만 8170가구가 유지됐지만 아파트 표본은 819가구 늘어난 반면 비아파트 표본은 819가구 줄었다. 특히 단독·다가구주택의 국토교통부 공시 대상은 2024년 408만 4291가구에서 지난해 407만 413가구로 0.34% 줄었는데 부동산원의 조사 표본은 4820가구에서 3925가구로 18.57% 급감했다. 공시 대상 주택 수의 감소율을 단순 적용하면 표본이 약 16가구 줄어들어야 하지만 실제로는 895가구가 줄어든 것이다. 아파트와 비아파트 간 표본 격차도 커졌다. 지난해 국토부 공시대상 주택의 아파트 대 비아파트 비율은 1.85대 1이지만 부동산원의 가격동향 조사 표본에서 아파트 대 비아파트 비율은 3.57대 1로 약 1.93배 차이가 났다. 부동산원은 공표 단위에서도 아파트는 시·군·구 단위로 가격 동향을 발표하지만 비아파트는 16개 시도와 15개 생활권역 단위로 공표한다. 부승찬 의원은 “정확한 통계가 있어야 현실을 제대로 반영한 주거정책을 만들 수 있다”며 “청년과 서민이 많이 거주하는 비아파트 시장을 정확히 파악할 수 있도록 표본 배분 방식을 개선하고 지역별 가격 정보 공표 범위를 확대해야 한다”고 강조했다.

경북도의회 한류관광융합특별위원회(위원장 연규식)가 제366회 제1차 정례회 기간인 지난 15일 식품한류산업국과 문화관광체육국으로부터 주요 업무 보고를 청취하며 본격적인 의정 활동의 포문을 열었다. 이번 특별위원회는 지난 8월 제365회 임시회 당시 연규식 위원장과 백운성 부위원장을 비롯해 공승희, 김예영, 김정대, 우충무, 윤승오, 이명희, 최덕규 위원 등 총 9명의 의원으로 진용을 갖추었다. 이날 회의에서 이명희 위원(구미)은 어르신 건강밥상 사업의 경우 복지 성격이 짙은 만큼 소관 부서에서 맡는 것이 타당하다고 지적하면서, 식품한류산업국은 지역의 농수산물과 전통식품을 활용한 R＆D에 역량을 모아 경북 식품산업의 경쟁력을 끌어올려야 한다고 역설했다. 아울러 문화관광 신규사업이 경주나 안동 등 특정 지역에만 편중되어 있음을 꼬집으며, 도내 시·군의 다양한 문화유산과 관광자원을 고르게 안배하는 균형 있는 정책 집행을 강력히 촉구했다. 우충무 위원(영주)은 전남, 대구 등 타 지자체가 K-푸드 산업 육성과 미식관광 활성화에 적극적으로 나서고 있는 상황을 언급하며, 지역별 식문화와 관광자원의 권역별로 연계한 미식관광 콘텐츠를 발굴하는 등 경북만의 차별화된 발전 전략 마련할 것을 강조했다. 또한 3대 유교문화권 사업과 5한(한복·한식·한옥·한지·한글) 문화자원 간 연계가 부족하다고 지적하며, 기존 콘텐츠를 보완하여 실질적인 관광상품으로 발전시킬 것을 주문했다. 김예영 위원(비례)은 K-푸드의 세계시장 진출을 위해 식품안전 확보와 글로벌 인증체계 구축이 필수적이라고 강조하며, 스마트 HACCP 도입 등 글로벌 식품안전 인증 획득을 위한 재정적·제도적 지원 확대를 요청했다. 아울러 국제 스포츠 교류사업과 관련해 종목별 특성과 현장 수요를 고려한 기반 시설을 구축하고, 대학과 지역의 기존 체육시설을 적극 활용해 교류사업의 내실을 높일 것을 당부했다. 윤승오 위원(영천)은 영천 K-POP돔 공연장 건립사업이 관광객 유치와 지역경제 활성화의 중요한 계기가 될 수 있다고 강조하며, 경북도와 영천시가 긴밀히 협력해 정부 공모사업 선정에 적극 대응하고 재정 부담과 지속 가능성을 고려한 운영 방안을 마련할 것을 주문했다. 또한, 어르신 건강밥상 사업과 관련해 농촌지역 어르신들이 식사를 거르지 않도록 최소한 주 1회라도 안정적으로 식사를 제공받을 수 있는 여건을 조성해 줄 것을 당부했다. 연규식 위원장(포항)은 “전 세계적으로 확산되는 K-컬처 열풍을 경북의 새로운 성장 기회로 삼아야 한다”며 “경북의 풍부한 역사문화와 관광자원을 한류 및 다양한 산업과 연계해 지역의 경쟁력을 높이고, 경북만의 고유한 매력을 세계에 널리 알릴 수 있도록 다양한 정책적 지원과 노력을 이어가겠다”고 밝혔다. 한류관광융합특별위원회는 앞으로도 경북의 식품산업과 문화관광 자원이 지역의 성장동력을 넘어 세계적인 경쟁력을 갖출 수 있도록 관련 정책의 추진 방향을 살피고, K-푸드와 한류관광의 세계화를 위한 의정활동을 이어갈 계획이다.