더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 27일 광주 서구 치평동 김대중컨벤션센터에서 열린 더민주 경제살리기 광주·전남 국회의원 후보자 연석회의에서 후보자들과 ‘문제는 경제다’라고 적힌 손팻말을 들고 구호를 외치고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 27일 광주 서구 치평동 김대중컨벤션센터에서 열린 더민주 경제살리기 광주·전남 국회의원 후보자 연석회의에서 모두발언을 하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 27일 광주 북구 운정동 국립 5·18민주묘지 찾아 장방환 열사의 묘를 참배하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 27일 광주 서구 치평동 김대중컨벤션센터에서 열린 더민주 경제살리기 광주·전남 국회의원 후보자 연석회의에서 광주전남 후보자들과 기호 2번을 뜻하는 V를 그리며 선전을 다짐하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 27일 광주전남 총선 후보들과 함께 광주 북구 운정동 국립 5·18민주묘지를 참배하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 27일 광주전남 총선 후보들과 함께 광주 북구 운정동 국립 5·18민주묘지를 참배하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

공개 대상 51명 중 41명 재산 증가 이병기 28억… 김상률 마이너스 25일 2016년도 고위 공직자 정기재산 변동 신고사항에 따르면 박근혜 대통령의 재산은 지난해 신고 때보다 3억 5000만원가량 늘었다. 부동산과 예금 등을 합해 35억 1924만원으로 지난해보다 3억 4973만원 증가했다. 관저에서 홀로 생활하며 2억원가량의 급여 대부분을 저축했기 때문으로 분석된다. 취임 직후인 2013년 25억 5861만 4000원에서 3년 연속 늘었고 총증가액은 9억 1400만원이다. 부동산은 강남구 삼성동의 대지 484㎡에 건물 317.35㎡의 사저가 23억6000만원에서 1억7000만원 올랐다. 예금은 대우증권과 외환은행, 신한은행, 농협은행 등 금융기관에 맡긴 재산으로 9억 8924만원이었다. 지난해 신고액보다 1억 7973만원 증가했다. 예금 변동 사유는 저서의 인세 등에 따른 수입이었다. 비서관급 이상 청와대 비서진의 재산은 평균 21억 7537만원이었다. 재산이 가장 많은 우병우 민정수석을 빼면 비서진의 재산 평균은 관가 평균 13억 3100만원보다 1억원가량 많은 14억 3152만원이었다. 대통령 비서실과 국가안보실, 경호실 소속 재산 공개 대상자는 모두 51명으로 이 가운데 41명(80%)의 재산이 이전 신고 때보다 늘었다. 13명은 보유 재산이 20억원 이상이었다. 우병우 수석은 재산이 393억 6754만원이었고, 지난해 10월 비서진에 합류한 정연국 대변인이 55억 9728만원으로 비서진 중 2위였다. 이어 유일준 공직기강비서관 35억 197만원, 이병기 비서실장 28억 3089만원, 김동극 인사비서관 28억 1149만원, 조신 미래전략수석 26억 4835만원, 전성훈 국가안보실 안보전략비서관 25억 8146만원, 곽병훈 법무비서관 24억 7173만원, 정진철 인사수석 23억 8826만원 등이었다. 김상률 교육문화수석은 지난해에 이어 올해도 청와대 비서진 중에서는 유일하게 -1억 4621만원을 신고했다. 본인 소유의 아파트 2채, 부부 소유의 자동차 3대 등의 재산이 있으나 금융기관 채무, 건물 임대 보증금 등 채무가 더 많아 재산이 마이너스가 됐다. 이재만 총무비서관은 3억 4213만원 증가한 13억 969만원의 재산을 신고했다. 재산 변동 사유로 서울 잠원동 아파트 매도 등을 들었다. 정호성 부속비서관은 작년보다 7351만원 증가한 12억 7225만원, 안봉근 국정홍보비서관은 7227만원 늘어난 8억 47만원을 신고했다. 김관진 국가안보실장은 3억 8463만원 증가한 18억 5614만원을, 박흥렬 경호실장은 2억 3482만원이 감소한 13억 1873만원을 각각 신고했다. 이지운 기자 jj@seoul.co.kr

NSC 상임위 개최 대책 논의 박근혜 대통령은 24일 청와대를 1차 타격 대상으로 거론한 북한 인민군 최고사령부 중대성명과 관련, “국민들의 안전에 조금이라도 문제가 생기지 않도록 전국에 경계태세를 강화하라”고 지시했다. 나아가 “군은 북한의 무모한 도발에 적극 대응할 수 있도록 만반의 준비를 하라”고 주문했으며 “국민 여러분께서도 비상 상황에 각별히 유의해 달라”고 당부했다. 김성우 홍보수석은 이날 춘추관에서 발표한 ‘북한의 잇단 위협에 대한 청와대 입장’을 통해 이같이 전하고 “북한은 어제 중대보도를 통해 박 대통령 제거를 거론하고 정규부대와 특수부대 투입까지 암시하며 위협했다”면서 “또한 청와대를 비롯한 주요 대상들을 제거하는 작전에 진입할 준비태세가 돼 있다고 협박했다”고 비판했다. 김 수석은 “얼마 전에도 북한은 최고사령부 중대성명에서 1차 타격 대상이 청와대라고 위협했는데, 이는 대한민국과 대통령에 대한 도발을 하겠다는 도전이자 전 세계에 대한 정면 도전”이라고 덧붙였다. 청와대는 박 대통령이 전국 경계태세 강화를 지시한 데 대한 후속 조치로 이날 오전 김관진 국가안보실장 주재로 국가안전보장회의(NSC) 상임위원회를 열고 북한의 핵·미사일 능력 고도화 시도와 청와대 타격 등 극단적 도발 위협에 관한 대책을 논의했다고 정연국 대변인이 전했다. 정 대변인은 “군은 북한의 도발 관련 동향을 면밀히 추적하고 대북 경계태세 및 도발 시 응징태세를 강화하도록 했으며 경찰과 국민안전처 등 관련 기관에서는 경계태세 강화에 필요한 모든 조치를 이행하도록 했다”고 밝혔다. 북한 노동당 기관지 노동신문은 이날 김 제1위원장이 ‘고출력 고체 로켓 엔진 실험’을 지휘하면서 “적대 세력들을 무자비하게 조겨댈(마구 때릴) 수 있는 탄도로케트(로켓)들의 위력을 더욱 높일 수 있게 됐다”고 말했다고 보도했다. 북한 인민군 최고사령부는 전날 성명에서 “1차 타격 대상은 동족 대결의 모략 소굴인 청와대와 반동통치기관들”이라고 지목했었다. 이지운 기자 jj@seoul.co.kr

　청와대는 유승민 의원의 무소속 출마 선언 파문이 본격화된 24일에도 관련 반응을 내보이지 않았다. 이날 정연국 대변인은 유승민 의원과 관련된 언급을 요구받자 “따로 언급할 것은 없다” “따로 드릴 말씀 없다”고만 말했다. “할 말이 없다는 말도 없다”는 관계자도 있었다. 　청와대는 그간 새누리당의 공천 과정에 대해서는 애써 함구하는 모습을 보였다. 여당 공천에 개입하는 모양새로 비쳐지는 것을 우려해서다. 특히 유승민 의원의 공천 문제에 대해서는 유 의원과 청와대 간의 대결로 여겨지지 않도록 애썼다. 그러나 당이 유승민 의원 관련 결정을 지연하면서 갈등이 심화·확산되고 급기야 김무성 당 대표가 ‘옥새 투쟁’을 전개하며 당무를 보이콧하자 상당히 당혹해하는 분위기다. 사태를 주시하면서 일련의 일들이 총선 전체에 어떤 영향을 줄 것인지를 주시하고 있다. 그러나 당의 ‘내부 일’에 대해서는 끝까지 무반응을 견지할 것으로 보인다. 김무성 대표에 대해서도 자극하는 언급을 피하고 있다. 　청와대는 이날 드러난 여권의 난맥상을 기존의 당·청 갈등과 직접적으로 연결 짓는 것은 억울하다는 반응들이다. 우선 유 의원에 대해서는 드러난 청와대와의 갈등 현상 자체를 부인하지는 않는다. 유 의원이 원내대표 시절 국정운영의 한 주체로서 책임을 다하지 않고 ‘자기 정치’를 했다고 여기고 있으며, 박근혜 대통령도 이 같은 유 의원의 행태를 ‘배신의 정치’로 지목하면서 사실상 이것을 공인한 것으로 보고 있다. 다만 “유 의원의 자기 정치에 대해 친박을 중심으로 당 내부에서도 많은 비판이 있었는데, 역시 같은 생각을 가진 이한구 위원장이 당내 의견을 반영해 이 문제를 처리하려 했으나 여러 정치적 고려 때문에 여기까지 오게 됐다”고 한 관계자는 진단했다. 한편에서는 “당내 누군가 나서 과단성 있게 이 문제를 매듭짓지 못한 채 청와대의 뜻과는 상관없이 시간을 끌면서 오히려 유 의원의 정치적 입지만 키웠다”는 불만도 나온다. 당 지도부의 ‘판단 착오’였다는 얘기이다. 　이지운 기자 jj@seoul.co.kr

유승민 의원의 지역구인 대구 동을에서 단수 추천됐다가 출마가 좌절된 이재만 새누리당 예비후보가 여의도 새누리당 당대표실 입구 문고리를 잡은채 침통한 표정으로 김무성 새누리당 대표를 기다리고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

靑·劉 ‘양자대결 구도’ 부각에 당혹 청와대는 유승민 의원의 무소속 출마 선언 파문이 본격화된 24일에도 관련 반응을 내보이지 않았다. 이날 정연국 대변인은 유승민 의원과 관련된 언급을 요구받자 “따로 언급할 것은 없다” “따로 드릴 말씀 없다”고만 말했다. “할 말이 없다는 말도 없다”는 관계자도 있었다. 청와대는 그간 새누리당의 공천 과정에 대해서는 애써 함구하는 모습을 보였다. 여당 공천에 개입하는 모양새로 비쳐지는 것을 우려해서다. 특히 유승민 의원의 공천 문제에 대해서는 유 의원과 청와대 간의 대결로 여겨지지 않도록 애썼다. 그러나 당이 유승민 의원 관련 결정을 지연하면서 양자 간의 대결 구도로 부각되는 데 대해 상당히 당혹해하는 분위기다. 청와대는 청와대와 유 의원과의 갈등 자체를 부인하지는 않는다. 유 의원이 원내대표 시절 국정운영의 한 주체로서 책임을 다하지 않고 ‘자기 정치’를 했다고 여기고 있으며, 박근혜 대통령도 이 같은 유 의원의 행태를 ‘배신의 정치’로 지목하면서 사실상 이것을 공인한 것으로 보고 있다. 유 의원이 원내대표를 사퇴하면서 헌법 1조1항을 거론하며 청와대를 비판한 것으로 유 의원과 청와대의 관계를 돌이킬 수 없는 것으로 확정했다는 게 대체적인 인식이다. 그러나 청와대는 기존의 갈등을, 이날 드러난 여권의 난맥상과 직접적으로 연결 짓는 것은 억울하다는 반응들이다. “유 의원의 자기 정치에 대해 친박을 중심으로 당 내부에서도 많은 비판이 있었는데, 역시 같은 생각을 가진 이한구 위원장이 당내 의견을 반영해 이 문제를 처리하려 했으나 여러 정치적 고려 때문에 여기까지 오게 됐다”고 한 관계자는 진단했다. 한편에서는 “당내 누군가 나서 과단성 있게 이 문제를 매듭짓지 못한 채 청와대의 뜻과는 상관없이 시간을 끌면서 오히려 유 의원의 정치적 입지만 키웠다”는 불만도 나온다. 당의 ‘판단 착오’였다는 얘기이다. 청와대 내에서는 이번 사태가 총선 전체에 어떤 영향을 줄 것인지를 주시하고 있다. 당 소속 의원들의 탈당과 무소속 출마에는 계속 무반응을 견지할 것으로 보인다. 이지운 기자 jj@seoul.co.kr

청와대는 유승민 의원이 전날 탈당을 선언하면서 “시대착오적인 정치보복”이라며 “권력을 나를 버렸지만” “어떤 권력도 국민을 이길 수 없다”는 등의 언급으로 박근혜 대통령과 새누리당을 비판한 것에 대해 “따로 할 말이 없다”며 침묵으로 일관했다. 정연국 청와대 대변인은 이날 오전 기자들과 만나 유 의원의 탈당 기자회견에 대한 입장을 묻자 이같이 답했다. “유 의원이 박 대통령을 직접 언급하는 듯한 발언을 했는데 다른 얘기는 몰라도 거기에 대해선 말해줘야 하는 거 아니냐”고 거듭 질문했지만 정 대변인은 “따로 드릴 말씀 없다”고만 말했다. 다만 청와대는 ‘무반응’으로 일관된 입장을 보이면서도 유 의원의 탈당을 계기로 특히 대구 지역에서 공천 배제된 비박계 후보들이 대거 탈당하면서 대구 지역 선거가 ‘진박 대 비박’의 전면전 양상으로 전개되는 데 대한 당혹감을 숨기지 못하는 분위기다.온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr[핫뉴스] 유승민 새누리 탈당선언 “어떤 권력도 국민을 이길 수 없다”(전문)[핫뉴스] 한핏줄 다른당…당적 다른 형제·남매의 도전

20대 총선에서 새누리당 공천을 받지 못한 주호영 의원이 24일 국회 정론관에서 무소속 출마를 밝히기 전 인사를 하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

“어린 시절엔 책이 부족해 형, 누나 교과서까지 닥치는 대로 읽었어요. 활자중독에 가까웠죠. 초등학교 때 백일장에서 장원을 했더니 32색 크레파스를 주더라고요. 유치하지만 크레파스에 감동해 작가가 되기로 결심했어요. 하지만 제가 기술을 배우길 바라셨던 부모님의 뜻을 차마 꺾진 못했죠.” 국내 아동문학을 접해본 사람이라면 누구나 ‘홍종의’라는 작가를 한 번쯤 들어봤을 터다. 1996년 통일 후의 가상 현실을 그린 ‘철조망 꽃’이라는 단편 동화로 등단한 홍종의(54) 주무관은 1988년에 기술직(현 관리운용직) 경력경쟁채용으로 공직에 발을 들였다. 그는 29년째 경기 과천에 위치한 국가공무원인재개발원의 전산망을 책임져 온 기술 전문가다. 지금은 50여편의 장·단편 동화를 펴낸 아동문학계 중견 작가이기도 하다. 최근에는 아동문학계의 거목인 고 윤석중 선생의 문학정신을 기리기 위해 2005년에 제정된 ‘윤석중 문학상’을 수상하기도 했다. 공무원 신분인데, 작가로서 이름이 더 알려지는 것이 조심스럽다는 홍 주무관을 23일 정부과천청사에서 만났다. “대학 때는 부모님 반대로 문예창작학과 특채 입학 기회를 흘려보내고, 기술 분야를 전공했습니다. 하지만 도무지 적성에 맞질 않아 방황도 했죠. 결국 20대 후반에 정보기기운용사 등 각종 기술직 관련 자격증을 따 경력경쟁채용을 통해 공무원이 됐습니다.” 그가 다시 펜을 잡은 것은 못다 펼친 꿈 때문이었다. “공무원 생활을 하며 결혼도 하고, 아이도 낳았습니다. 그래도 뭔가 허전했어요. 그토록 원하던 글 쓰는 일과 무관한 삶을 살고 있었기 때문이죠.” 글을 다시 써야겠다는 생각에 홍 주무관은 주말이 되면 도서관으로 향했다. 등단의 기회를 잡은 것은 1996년이었다. “일을 하면서 글을 쓰는 게 녹록진 않았죠. 그나마 제가 신춘문예 공고를 본 후 한 달 안에 쓸 수 있겠다 싶었던 것이 원고지 250매 분량의 단편동화였어요.” 등단한 지도 벌써 21년째다. 아동문학계에서 잔뼈가 굵은 그는 “현실·체제 비판이 숙명인 문학 작가로서 공무원이라는 신분은 큰 제약이 될 수도 있었지만 역으로 남들이 쓰지 않는 소재까지 시야를 확장하는 동기가 됐다”고 말했다. 그가 쓴 문학 작품의 소재는 다문화, 결손가정 등 취약계층부터 소방관, 통일 등까지 다양하다. 2007년 태안 앞바다 기름 유출 사고를 다룬 작품 ‘낙지가 돌아왔다’(2013년)처럼 시사적 이슈를 다루기도 했다. 작가이기 전에 인재개발원 전산망 관리자인 그는 매일 오전 4시에 기상한다. 늦어도 오전 7시까지는 출근해 각종 통신 장비들이 제대로 작동하는지 점검하면서 하루를 시작한다. 홍 주무관은 “전산망 관리 업무는 사용자들이 불편함 없이 PC 등을 사용할 수 있도록 해야 하기 때문에 일찍 가야 마음이 놓인다”고 했다. 평소엔 기계를 다루지만 주말이 되면 마음속 깊은 곳에 있는 유년기 때 감성을 끄집어낸다. “작가 스스로가 ‘동화 속 아이’가 되어야만 독자들에게 단숨에 읽히는 작품이 나올 수 있다”고 홍 주무관은 전했다. 그는 1.5㎞ 길이의 인재개발원 둘레길의 나무, 바위 등에 대한 스토리텔링 작업을 도맡았다. 홍 주무관이 창작한 이야기는 인재개발원을 이용하는 공무원들에게 전해지고 있다. “저는 누구나 한 가지 일에 1만 시간을 쏟으면 전문가의 궤도에 오를 수 있다는 ‘1만 시간의 법칙’을 믿어요. 다른 분들에게도 일과 후나 주말에는 자신의 재능을 발견하는데 매진해 보시길 추천드려요. 생활에 활력도 되고, 뜻밖의 성과를 얻게 될 때도 있으니까요.” 글 최훈진 기자 choigiza@seoul.co.kr 사진 정연호기자 tpgod@seoul.co.kr

“5년 단임인 대통령제에서 행정부가 이전 정책을 뒤집는 행태를 계속 되풀이하는 게 큰 문제다.” 23일 인사혁신처 주최 제1회 미래인재 포럼에서 발제자로 나선 정용덕 서울대 행정대학원 명예교수는 공무원들에 대한 우리 사회의 문제의식을 거론하며 이렇게 요약했다. 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 포럼은 ‘공무원, 진화(Evolution)냐 혁명(Revolution)이냐’라는 주제를 내걸었다. 한국행정연구원장을 지낸 정 교수는 “대통령 직선제로 바뀐 1987년 이후 집권한 핵심 행정부가 효과적인 정책 수행을 위해 직업공무원들을 정치화하는 과정에서 이전 정책 사업에 애썼던 공직자를 배척하는 행태를 5년마다 반복하다 보니 ‘무사안일’과 ‘복지부동’의 근본 원인으로 자리했다”고 분석했다. 이런 경향은 1987년 이전에도 상존했지만 이후 한층 심화됐다고 덧붙였다. 정 교수는 공직자의 전문성이 부족하다는 지적은 다소 과장된 것이라고 설명했다. 한국 공무원들은 유럽 대륙계 국가 공무원들에 비해 오히려 경제학, 법학, 정치학, 행정학 등 다양한 분야에 걸쳐 골고루 지식을 갖췄다는 얘기다. 다만, 잦은 인사이동을 지양해 전문성을 유지하도록 해야 한다고 조언했다. 지나친 수직적 명령체계도 문제점으로 꼽았다. 신속하고 효과적인 정책 수행을 위해선 수직적 명령체계가 도움이 되지만 의사결정에 혼선을 빚어 지연을 초래한다고 꼬집었다. 메르스(중동호흡기증후군) 사태 때를 사례로 들었다. 앞으로는 유사시 행정조직에서 가장 전문성을 가진 부서장(메르스 사태의 경우 질병관리본부장)에게 지휘권을 줘, 직위 고하를 막론하고 협력하도록 시스템을 제도화해야 한다는 논리다. 유민봉 성균관대 행정학과 교수는 연공서열과 순환보직, 신분 보장의 문제점을 개선해야 한다고 촉구했다. 1년 미만의 짧은 기간에 전보되는 바람에 일을 채 익히지 못해 업무 단절과 행정 비효율을 빚는다고 지적했다. 지나친 신분 보장은 저성과자를 솎아내는 작업을 방해하고 조직 폐쇄성으로 이어진다고 봤다. 유 교수는 “업무 중심인 미국의 직위분류제와 달리 사람에게서 직무를 분리시키기 어려운 구조 때문에 조직·직무설계 미비로 업무의 시스템 기반이 취약하고 리더의 지시에 의한 역할 배정에 좌우된다”고 지적했다. 순환보직으로 여러 부서를 이동하면서 형성되는 광범위한 인간관계에 따라 비공식적인 평가가 중요해지는 구조도 부작용으로 꼽았다. 이를 해결하려면 ‘제도 형성’이 아니라 ‘제도 변경’이라는 점을 분명히 인식하고 접근해야 한다는 충고도 잊지 않았다. 이어 국민안전처, 식품의약품안전처 등 전문가 그룹이 두꺼운 부처, 또는 인사·재무·회계·정보·감사 등 지원기능 부서에서 인사혁신 조치를 하나라도 확실히 성공시켜야 다른 곳으로 확대할 수 있다는 중·장기 전략도 내놨다. 전문성이 높아야 직무분석·설계도 가능하기 때문이다. 송한수 기자 onekor@seoul.co.kr

24일 서울 여의도 국회 정론관에서 새누리당에서 공천을 받지 못한 이재오 의원이 무소속 출마 선언을 마친 후 인사를 하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

24일 서울 여의도 국회 정론관에서 새누리당에서 공천을 받지 못한 이재오 의원이 무소속 출마 선언을 하던 중 감정이 북받쳐 잠시 말을 못 잇고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

24일 서울 여의도 국회 정론관에서 새누리당에서 공천을 받지 못한 이재오 의원이 무소속 출마 선언을 하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 24일 국회 의원회관에서 열린 공천장 수여식에서 20대 총선 출마 후보자들과 기념촬영을 하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

더불어민주당 김종인 비상대책위 대표가 24일 국회 의원회관에서 열린 공천장 수여식에서 진영 후보에게 공천장을 수여하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr