18일 서울 여의도 국회 상임위 법제사법위원회에서 김현웅 법무부장관이 진경준 검사장 구속과 관련해 고개를 숙여 사과하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

18일 서울 여의도 국회 상임위 법제사법위원회에서 김현웅 법무부장관이 진경준 검사장 구속과 관련해 고개를 숙여 사과하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

김현웅 법무부 장관이 18일 국회에서 열린 법제사법위원회 전체회의에서 현직 검사장 구속에 대해 대국민 사과하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

18일 국회에서 열린 예산결산특별위원회 1차 결산심사소위원회에서 주광덕 소위위원장이 회의를 주재하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

18일 국회에서 열린 예산결산특별위원회 1차 결산심사소위원회에서 주광덕 소위위원장이 회의를 주재하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

18일 오전 국회에서 열린 더불어민주당 비상대책위원회에서 김종인 비대위 대표가 정부의 독단적인 사드(고고도 미사일 방어체계·THAAD)배치 결정과 후속 대처에 대해 비판했다. 김 대표는 황교안 국무총리가 경북 성주에 사드배치 설명을 하러 갔다 억류됐던 사태와 관련하여 “국민 분노로 발생한 사태에 대해 자꾸 공안몰이를 하려는 인상을 주는 것을 가급적 정부가 자제하길 바란다”고 요구했다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

정세균 국회의장이 17일 오전 국회에서 열린 제68주년 제헌절 경축식에서 경축사를 밝히고 있다. 정 의장은 이날 경축사를 통해 “이제는 여야 지도부가 국가개조를 위한 구체적인 논의를 시작해야 한다”면서 “늦어도 70주년 제헌절(2018년 7월 17일) 이전에는 새로운 헌법이 공포될 수 있기를 진심으로 바란다”면서 ‘개헌론’을 꺼내들었다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

황교안 국무총리가 17일 오전 국회에서 열린 제68주년 제헌절 경축식에 참석해 고개를 숙인 채 생각에 잠겨 있는 모습. 황 총리는 ‘사드’(고고도 미사일 방어체계)가 곧 배치되는 경북 성주군 주민들의 이해를 돕기 위해 지난 15일 성주군청을 방문했다가 주민들의 거센 항의로 물병, 달갈 세례 등을 당하기도 했다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

‘꽃놀이패’에 트와이스 나연 다현이 등장해 삼촌팬들을 설레게 했다. 16일 방송된 SBS 파일럿 예능프로그램 ‘꽃놀이패’에는 트와이스의 멤버 나연 다현이 출연해 꽃길 팀의 안정환, 김민석, 서장훈과 함께 즐거운 시간을 보냈다. 이날 ‘꽃놀이패’에서 흙길 멤버들과 꽃길 멤버들의 아침은 확연히 달랐다. 야외취침한 유병재와 조세호는 닭과 개 울음 소리에 제대로 잠을 자지 못했고, 꽃길 멤버들은 아늑한 숙소에서 잠을 청했다. 잠에서 깬 조세호와 유병재는 바로 자전거를 타고 근처 식당에서 아침식사를 마쳤다. 꽃길팀은 고등어찜과 제육볶음 등 푸짐한 아침식사를 했다. 이후 멤버들은 한 장소에서 만나 운명 투표를 하게 됐다. 흙길팀은 남자들끼리 해변데이트, 꽃길팀은 걸그룹과 수상데이트가 준비돼 있었다. 하트를 가장 많이 받은 사람이 흙길 팀장이 돼 원하는 멤버를 고르는 가운데 가장 많이 득표한 이는 방탄소년단 정국이었다. 김민석은 트와이스 나연 다현의 등장에“정연은 없냐”며 시큰둥한 모습을 보여 웃음을 자아냈다. 한편 ‘꽃놀이패’는 네이버 V 라이브 생방송 투표를 통해 연예인 6명의 운명을 시청자가 직접 선택하는 신개념 여행 버라이어티 프로그램. 서장훈 안정환 조세호 유병재 김민석 정국 등이 출연하며 매주 금요일 밤 11시 20분 전파를 탄다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

아시아·유럽 정상회의 참석차 몽골을 방문 중인 박근혜 대통령은 16일 “사드(고고도미사일방어체계) 배치 문제로 국내적으로도 많은 어려움이 있는데 국가안보를 위해 국민들의 이해와 협조를 부탁드린다”고 말했다. 박 대통령의 이런 발언은 황교안 국무총리가 전날 사드 배치 지역인 성주군 주민들을 대상으로 한 설명회에서 주민들의 거센 항의에 부딪혀 6시간 30분 동안 억류됐던 상황을 염두에 둔 것으로 보인다. 특히 대통령의 순방외교 기간에 국정의 컨트롤타워인 국무총리와 국방을 책임지는 국방부 장관이 장시간 발이 묶이는 상황이 발생하면서 국정공백 논란이 제기됨에 따라 박 대통령이 직접 해외에서 메시지를 발신했다는 분석이다. 황 총리를 중심으로 내각의 안보 태세 확립을 주문하면서 국민들을 향해서도 거듭 사드와 관련한 이해와 협조를 당부했다는 얘기다. 또 박 대통령은 이날 몽골 현지에서 “프랑스에서 테러가 발생해 많은 희생이 있었고 터키에서도 쿠데타가 발생하는 등 국제사회의 불안정성이 가중되고 있는 상황에서 우리도 경계 태세를 늦추지 말라”고 말했다고 정연국 대변인이 전했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

‘이정현 KBS 보도 개입’ 논란에 대해 KBS 현직 기자가 ‘왜 KBS는 침묵하고 있나’라며 외부 기고를 통해 물음을 던졌다. 그리고 KBS는 해당 기자를 제주도로 발령내는 것으로 질문에 답했다. KBS는 15일 보도본부 경인방송센터에서 근무하던 정연욱 기자에게 제주방송총국으로 전출 명령을 내렸다. 7년차인 정연욱 기자는 지난 13일 ‘기자협회보’에 ‘침묵에 휩싸인 KBS…보도국엔 ‘정상화’ 망령’이라는 기고를 낸 바 있다. 기고문에서 정연욱 기자는 “KBS 뉴스가 김시곤 전 보도국장과의 통화 녹음 파일을 통해 만천하에 드러난 이정현 전 청와대 홍보수석의 보도 개입을 마치 세상에 존재하지 않는 사건인 양 외면하고 있다”고 비판했다. 정연욱 기자의 인사 발령에 대해 전국언론노조 한국방송본부(새노조)는 곧바로 성명을 내고 “통합뉴스룸 국장(보도국장)이 기고문을 작성한 경위에 대해 정연욱 기자에게 ‘사유서’를 요구하는 등 문제 삼았는데, 결국 본인에게 아무 통보도 없이 제주방송총국으로 인사 발령을 냈다”면서 “누가 봐도 기고를 문제 삼은 보복 인사로밖에 볼 수 없다”고 비판했다. 새노조는 정연욱 기자가 신입기자들이 의무적으로 하는 지역 순환근무를 이미 마쳤고 현 부서인 경인방송센터로 발령난 지 채 6개월밖에 되지 않았다는 점 등을 ‘보복 인사’ 의혹의 근거로 들었다. 기수별 성명도 잇따르고 있다. 보도본부 33기 기자 20명은 “누가 봐도 보복이 아닌가”. “꼭 이렇게까지 해야 하나” 등의 연명 성명을 냈다. 39기 기자 28명 전원도 “부당한 인사 철회하라”는 성명을 냈고 41기 기자 27명 전원도 “치졸합니다. 부끄럽습니다. 왜 우리만 부끄러워야 합니까? 지역국이 왜 유배지 취급을 받아야 합니까? 부당인사 철회하십시오”라고 밝혔다. 정연욱 기자가 소속돼 있던 경인방송센터 평기자들도 성명을 내고 “보복 인사를 당하지 않은 남은 사람들은 아는 것들을 이야기하지 않은 사람일 뿐”이라며 인사 발령 철회를 요구했다. 신진호 기자 sayho@seoul.co.kr

행정자치부는 법령을 위반해 과도하게 경비를 집행하거나 세입을 징수하지 않은 65개 지방자치단체를 대상으로 내년도 지방교부세 가운데 총 240억원을 감액할 예정이라고 14일 밝혔다. 감액심의위원회에서 전국 242개 시·도와 시·군·구에 대한 2015년 이전 감사원 감사와 정부합동감사 지적사항 797건을 심의한 결과다. 법령 위반 지출에 따른 감액 사례를 보면 서울시는 2006~2010년 지방의회 의원에 대한 개인별 사무보조 인력을 운용했다가 감사원에 지적돼 52억 1000만원이 감액됐다. 서울시는 보통교부세 불교부단체이지만 분권교부세 보전분을 받고 있다. 경기도는 지방의원에 대한 유급보좌관제와 비슷한 의정연구센터를 운영했다가 13억 5000만원이 감액됐다. 또 계약 업무 소홀로 전북 전주시 8억 1000만원, 완주군 6억 6000만원, 익산시 5억 4000만원이 각각 감액됐다. 감액된 교부세는 감액되지 않은 자치단체의 보전 재원으로 쓰거나 지방공기업 혁신 추진 등 재정을 건전하게 운영한 자치단체에 대한 인센티브 재원으로 활용한다. 송한수 기자 onekor@seoul.co.kr

“중앙의 재원을 획기적으로 지방에 이양할 것을 먼저 결정하는 게 최선이다.” 14일 대구시청 대회의실에서 대통령 소속 지방자치발전위원회 주최로 열린 ‘중앙권한 및 사무의 실질적 지방이양’ 토론회에 발제자로 나선 한국지방행정연구원 고경훈 박사는 이를 ‘포괄성의 원칙’이라고 밝혔다. 개별적 단위사무를 이양했던 방식에서 생긴 단편성과 중앙·지방 사이의 연계성 부족 등 문제점을 보완하는 길이라는 설명이다. 이어 “분권의 유발 효과가 큰 과제를 선도과제로 설정하고, 재정분권을 분권정책의 핵심 전략으로 삼고 있다”며 “일단 재정분권으로 중앙 재정이 압박을 받으면 중앙정부는 기존 사무를 이양하거나 폐지함으로써 기능을 축소할 수밖에 없다”고 덧붙였다. 지방분권을 위한 자치현장 토론회엔 심대평 지방자치발전위원장, 권영진 대구시장과 시의원, 학자, 시민 등 160여명이 참석했다. 고 박사는 지방이양의 올바른 발전 방향을 위해 포괄성의 원칙을 포함한 4대 원칙을 내놓았다. 두 번째로는 ‘행정수요 발생사무 이양 원칙’을 들었다. 시·도 문화원 설립인가 사무나 특수재물조사 사무를 보면 거의 행정수요가 발생하지 않는 업무임에도 불구하고 건수 위주의 형식적 이양에 치우쳤다는 얘기다. ‘지방이양의 역기능 방지 원칙’도 중요하다. 사립박물관 권한의 경우 일부에서 투기 목적으로 활용되기도 하는데 이를 자치단체 수준에서 단속하기는 어렵기 때문이다. 또 환경관련 업무의 경우 사업장과 지방자치단체 공무원의 유착 가능성이 있으므로 통제장치를 함께 갖춰야 한다. 끝으로 ‘차등이양의 원칙’이다. 사무이양을 전국에 획일적으로 실시하지 않고 지역의 여건과 행정·재정적 능력을 최대한 고려해야 한다는 것이다. 고 박사는 성공적인 중앙권한 이양을 위해 이양을 마친 사무 1982건에 대해 효과를 제대로 분석해야 한다고 제안했다. 이를 위해 이양사무 발굴 체크리스트를 내놓았다. 크게 이양 효과(경제적 규제완화·행정의 책임성 확보·행정의 효율성 증진·공무원의 역량 강화·주민의 만족도 제고), 지방분권의 이념(현지성의 원칙·보충성의 원칙), 이양 사무의 성격(지역단위의 사무·집행적 사무·주민접점 현장사무·예산사업) 3개 분야로 나눴다. 고 박사는 결론으로 “사무이양에 수반되는 인력 및 비용의 규모, 이를 보전하는 방법에 대해 깊이 논의해야 한다”며 “재정적 차원에선 지방소비세와 지방소득세 확대 운영, 특별보조금, 특히 가칭 ‘이양교부세’ 신설을 고려할 만하다”고 말했다. 토론회에선 대구경북연구원 홍근석 박사가 지방이양 추진 사례를, 최승범 한경대 교수가 ‘서비스 전달 실태분석을 통한 지방이양 확대’를 주제로 발제했다. 심 위원장은 인사말에서 “서둘러 포괄적 이양을 실현해야 한다. 아울러 분권을 논의할 땐 중앙을 뛰어넘어 지방의 논리를 따라야 실익을 꾀할 수 있다”고 말했다. 대구 송한수 기자 onekor@seoul.co.kr

진경준 검사장이 ’주식 대박’ 의혹과 관련해 피의자 신분으로 조사를 받기 위해 14일 서울중앙지검으로 들어서며 기자들의 질문에 답하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

진경준 검사장이 ’주식 대박’ 의혹과 관련해 피의자 신분으로 조사를 받기 위해 14일 서울중앙지검으로 들어서고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

진경준 검사장이 ’주식 대박’ 의혹과 관련해 피의자 신분으로 조사를 받기 위해 14일 서울중앙지검으로 들어서며 고개 숙여 사과를 하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

감독 명예훼손과 항공료 횡령 등 의혹으로 고소·고발된 정명훈 전 서울시립교향악단 감독이 조사를 받기위해 14일 서울중앙지검으로 들어서고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

감독 명예훼손과 항공료 횡령 등 의혹으로 고소·고발된 정명훈 전 서울시립교향악단 감독이 조사를 받기위해 14일 서울중앙지검으로 들어서며 기자들의 질문에 답하고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

감독 명예훼손과 항공료 횡령 등 의혹으로 고소·고발된 정명훈 전 서울시립교향악단 감독이 조사를 받기위해 14일 서울중앙지검으로 들어서고 있다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr