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  • 靑 “엘시티 수사 근거없는 의혹 혼란 막으려는 것” 해명

    靑 “엘시티 수사 근거없는 의혹 혼란 막으려는 것” 해명

    청와대는 박근혜 대통령의 부산 해운대 엘시티(LCT) 비리의혹 사선 수사 지시를 놓고 ‘최순실 게이트’ 물타기라는 비판이 제기되자 “근거 없는 의혹 제기에 대한 혼란을 막기 위한 것”이라고 해명했다. 정연국 청와대 대변인은 17일 춘추관에서 “어제 대통령이 직접 연관성이 있는 것처럼 의혹이 제기됐다”면서 야권의 의혹 제기는 “정치 공세”라고 맞섰다. 이는 전날 국민의당 박지원 비상대책위원장 겸 원내대표가 당 비상대책회의에서 엘시티 시공사인 포스코건설이 열흘 만에 수주를 결정했다고 지적한 뒤 “포스코에 그런 영향력을 행사한 사람은 대통령과 가장 가깝다고 자랑하고 다니는 정치인”이라며 “이 정치인이 개입했다는 제보가 있다”고 언급한 사실을 가리킨다. 청와대 뜻에 따라 한일 군사정보보호협정 체결이 추진되고 있다는 언론 보도에 대해서도 “한일 정보보호협정은 국가안전보장회의(NSC) 상임위에서 논의해 결정한 것이라고 국방부가 설명했다”고 해명했다. 검찰 조사 시기를 늦추는 등 최순실(60·구속)씨의 국정농단 의혹 사건 조사에 협조하지 않고 있다는 비판에 대해서는 “대통령께서 적극 협조하시겠다고 말씀하지 않았는가. 조사 일정과 관련해선 대통령 변호인이 검찰과 협의할 것”이라고만 밝혔다. 정 대변인은 또 박 대통령의 내주 국무회의 주재 여부에 대해 “들어본 것은 없다”면서 “일정과 관련해 알려드릴 게 있으면 알려드리겠다”고 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr
  • ‘라디오스타’ 심형탁, 송재희·정연·사나와 인증샷 “정말 재밌었던 촬영”

    ‘라디오스타’ 심형탁, 송재희·정연·사나와 인증샷 “정말 재밌었던 촬영”

    배우 심형탁이 ‘라디오스타’ 출연 인증샷을 공개했다. 지난 9일 심형탁은 자신의 인스타그램에 “오늘 정말 재미있게 찍었다. 정말 너무 크게 웃고 가서 너무 행복했다~ 사나씨 정연씨 앨범 감사합니다. 오늘 처음 알았지만 즐거웠습니다. 재희도, 상준씨도 너무 웃겼고. 시청자 여러분 많이 봐주시고 답답하고 우울할 때 신나게 웃어주세요”라는 글과 함께 사진 한 장을 올렸다. 사진에는 지난 16일 방송된 MBC 예능 프로그램 ‘라디오스타’에 출연한 배우 심형탁을 포함해 배우 송재희, 그룹 트와이스 멤버 정연·사나의 모습이 담겼다. 심형탁과 송재희는 트와이스의 새 미니 앨범 ‘TWICEcoaster : LANE 1’ 앨범을 들고 환하게 미소 짓고 있다. 트와이스 멤버인 정연과 사나는 이들 옆에서 상큼한 매력을 뽐내고 있는 모습이다. ‘라디오스타’에 출연한 이들은 화려한 입담을 뽐내며 큰 웃음을 자아냈다. 사진=심형탁 인스타그램 임효진 기자 3a5a7a6a@seoul.co.kr
  • 세월호 참사 당일 간호장교 靑 출장 기록···靑 “아니다”

    세월호 참사 당일 간호장교 靑 출장 기록···靑 “아니다”

    세월호 참사 당일 국군 수도병원 간호장교가 청와대로 출장 간 기록을 검찰이 확보한 것으로 전해졌다. 청와대는 그런 사실이 없다고 해명했다. 18일 청와대의 정연국 대변은 춘추관에서 세월호 참사 당일 국군 수도병원 간호장교가 청와대로 출장을 간 정황을 검찰이 포착했다는 언론 보도에 대해선 “확인해봤더니 성남 국군수도병원 간호장교가 청와대 출장을 한 기록은 없다”고 밝혔다. 앞서 지난 17일 YTN은 세월호 참사가 일어났던 2014년 4월 16일 오전 경기 성남에 있는 국군 수도병원 간호장교가 청와대에 출입한 정황이 검찰에 포착된 것으로 알려졌다고 보도했다. 검찰 특별수사본부(본부장 이영렬 서울중앙지검장) 관계자는 이 장교의 청와대 출장 기록도 확보했다고 말한 것으로 전해졌다. 국군 수도병원에서는 출장 갈 때 반드시 행선지와 출장 사유를 기록하게 돼 있다. YTN은 “정확한 청와대 출장 사유 등을 밝히기 위해서는 해당 간호장교의 소환 조사가 필요할 것으로 보인다”면서 “의혹에 휩싸인 당시 대통령의 7시간 행적을 풀 수 있는 열쇠가 될지 주목되고 있다”고 보도했다. 그러나 정 대변인은 “청와대 의무실에서도 확인했더니 수도병원 간호장교가 청와대에 온 사실이 없다”면서 “경호실에도 확인했다. 혹시나 다른 이름으로 올 수 있는 것 아닌가 해서 물었는데 국군 수도병원에서 온 사람이 없다고 한다”고 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr
  • [사설] 靑, 국정 운영 정상화 책임져야

    청와대가 박근혜 대통령의 하야나 퇴진은 고려하지 않고 있다고 밝혔다고 한다. 박 대통령의 거취와 관련해 정연국 대변인은 “모든 가능성을 열어 놓고 고심하고 있다”면서도 “하야나 퇴진은 아니다”라고 선을 그었다는 것이다. 하야나 퇴진 가능성을 부인한 것은 이른바 ‘촛불 민심’이 요구한 ‘즉각적인 하야나 퇴진’은 물론 대안으로 떠오른 ‘질서 있는 퇴진’까지 일체의 대통령직 조기 사퇴를 받아들이지 않겠다는 뜻으로 해석할 수밖에 없다. 야당은 “박 대통령 퇴진 투쟁 본격화”를 즉각적으로 선언하고 나섰으니 벼랑 끝 대치는 불가피하다. 사실상의 국정 혼란 사태는 장기화할 수밖에 없고 가뜩이나 어려움에 빠져 있는 경제와 민생은 더욱 바닥으로 추락할 것이다. 청와대는 ‘최순실 게이트’의 책임이 상당 부분 박 대통령에게 있다는 사실조차 부인하겠다는 것인지 묻고 싶다. 지난 주말 광화문광장에 주최 측 추산 100만명이 모인 것은 그 자체가 “대통령이 책임을 통감한다면 하루라도 빨리 권력을 내려놓는 것이 옳다”는 요구나 다름없다. 그럼에도 ‘질서 있는 퇴진론’(論)이 부상한 것은 준비 없는 상황에서 대통령의 조기 퇴진이 몰고 올 수 있는 국정 혼란은 막아야 하지 않느냐는 충정의 발로라고 본다. 그럼에도 청와대가 “국회가 헌법대로 탄핵을 추진한다면 어쩔 수 없는 것 아니냐”는 태도를 보였다니 당황스럽다. ‘대통령 재직 기간을 조금이라도 연장할 수 있다면 다른 모든 것은 희생해도 좋다’는 생각이라면 안타까운 일이다. 청와대의 ‘퇴진 불가’ 선언에 문재인 전 민주당 대표는 “박 대통령 조건 없는 퇴진을 선언할 때까지 국민과 함께 전국적인 퇴진 운동에 나서겠다”고 했다. 대선 주자 여론조사 지지율 1위를 달리는 그는 ‘하야’나 ‘퇴진’의 거론을 조심스러워했던 것이 사실이다. 문 전 대표가 가세하면서 이제 모든 야권 대선 주자가 ‘박 대통령의 즉각 퇴진’을 요구하고 있는 모양새가 됐다. 스스로 결단을 내리는 하야나 퇴진이 아니라면 대통령을 자리에서 내려오게 하는 방법은 절차에 오랜 시간이 걸리는 탄핵밖에는 없다. 문 전 대표가 “탄핵 절차를 밟게 만든다면 그야말로 ‘나쁜 대통령’이 되는 길”이라고 비판한 것도 이 때문이다. 박 대통령은 두 번째 대국민 사과에서 “국가 경제와 국민의 삶에 도움이 될 것이라는 바람에서 추진된 일이었는데 특정 개인이 이권을 챙기고 위법행위까지 저질렀다니 안타깝고 참담한 심정”이라면서 “이 모든 사태는 모두 저의 잘못이고 저의 불찰로 일어난 일”이라고 했다. 그렇다. 지금 벌어지고 있는 국정의 혼란은 국민 탓이 아니다. ‘대통령의 퇴진’을 입에 올린다고 야당과 일전을 불사해야 할 이유도 없다. 박 대통령은 담화를 작성하던 초심으로 돌아가 국정 운영 정상화의 길이 어디에 있는지 깊이 고심해야 한다. ‘국가 경제와 국민의 삶’을 위해서라면 무엇이든 할 수 있다는 대통령의 겸허한 모습을 보고 싶다.
  • [한 컷 세상] 당신의 온기, 위로가 되는 요즘

    [한 컷 세상] 당신의 온기, 위로가 되는 요즘

    인터넷 카페 회원들이 지친 아이들의 마음을 안아 주자는 취지로 만든 손뜨개 옷을 나무에 입혀 놓았다. 그 어느 때보다 하 수상한 시국이다. 이럴 때일수록 온기 가득한 말 한마디와 손내밈으로 서로를 위안해 줘야겠다. 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • 외교부 2차관에 안총기 주벨기에·EU대사

    외교부 2차관에 안총기 주벨기에·EU대사

    청와대가 신임 외교부 2차관으로 안총기 주벨기에·유럽연합(EU) 대사를 임명했다고 16일 밝혔다. 정연국 청와대 대변인은 “우수한 외교교섭 및 조직관리 능력을 바탕으로 북핵 문제, 재외국민 보호 등 외교부 2차관으로서 업무를 원활히 추진할 적임자로 기대돼 발탁했다”고 밝혔다. 안 신임 2차관은 외시 16회로 1982년 외교부에 들어온 뒤 세계무역기구과장, 지역통상국장, 주상하이 총영사, 경제외교조정관 등을 거쳤다. 외교부 관계자는 “2차관으로서 요구되는 경제, 다자외교, 정무적 감각을 두루 갖췄다”고 평가했다. 전임 조태열 2차관은 오준 주유엔 대사의 후임으로 내정된 상태다. 조 차관은 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의 시점 등에 맞춰 부임할 것으로 알려졌다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr
  • “엘시티 철저히 수사해 엄단”… 朴대통령의 역공

    박지원 “또 다른 최순실 게이트” 박근혜 대통령이 16일 부산 해운대 엘시티(LCT) 시행사 실소유주인 이영복 회장의 비리 의혹 사건과 관련해 철저한 수사와 함께 연루자 엄단을 김현웅 법무부 장관에게 지시했다. 정연국 청와대 대변인은 이날 오후 “현재 검찰에서 수사 중인 엘시티 비리 사건과 관련해 천문학적인 액수의 비자금이 조성돼 여야 정치인과 공직자들에게 뇌물로 제공됐다는 의혹이 제기되고 있다”면서 “이런 가운데 국민의당 박지원 비상대책위원장이 오늘 이 사건을 또 하나의 최순실 게이트라고 말하며 대통령 측근 인사가 개입됐다는 의혹마저 제기했다”고 말했다. 이어 “박 위원장이 이번 사건을 대통령과 연관된 비리인 것처럼 의혹을 제기하는 것은 근거 없는 정치공세”라면서 “이에 대통령은 오늘 법무부 장관에게 엘시티 사건에 대해 가능한 수사 역량을 총동원해 신속 철저하게 수사하고 진상을 명명백백하게 규명해 연루자는 지위고하를 막론하고 엄단할 것을 지시했다”고 덧붙였다. 앞서 박 위원장은 이날 오전 당 비상대책회의에서 엘시티 사건과 관련, “대통령과 가장 가깝다고 자랑하고 다니는 정치인이 개입됐다는 제보가 있다”면서 “이 회장이 ‘최순실계’에 어떻게 매월 곗돈을 납부했는지를 시작으로 법무부의 허가 과정에 이르기까지 또 하나의 최순실 게이트”라고 주장했다. 이에 대해 야권은 철저한 검찰수사가 필요하다면서도 “전형적 물타기”라며 강력 반발했다. 그러면서 본인부터 성실하게 수사를 받으라며 박 대통령을 압박했다. 김상연 기자 carlos@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    조희연 서울시교육감이 16일 서울시교육청 브리핑실에서 ’박근혜 정부 비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’에 대한 특정감사 중간 결과를 발표한 후 이민종 감사관과 이야기를 나누고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    조희연 서울시교육감이 16일 서울시교육청 브리핑실에서 ’박근혜 정부 비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’에 대한 특정감사 중간 결과를 발표하고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    조희연 서울시교육감이 16일 서울시교육청 브리핑실에서 ’박근혜 정부 비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’에 대한 특정감사 중간 결과를 발표하고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    조희연 서울시교육감이 16일 서울시교육청 브리핑실에서 ’박근혜 정부 비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’에 대한 특정감사 중간 결과를 발표하고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    조희연 서울시교육감이 16일 서울시교육청 브리핑실에서 ’박근혜 정부 비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’에 대한 특정감사 중간 결과를 발표하고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    [서울포토] ‘비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’ 특정감사 중간결과 발표

    조희연 서울시교육감이 16일 서울시교육청 브리핑실에서 ’박근혜 정부 비선실세 최순실씨 딸 정유라씨 출신학교’에 대한 특정감사 중간 결과를 발표하고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘어수선한 이때 우리 지친 아이들을 안아주세요’

    [서울포토] ‘어수선한 이때 우리 지친 아이들을 안아주세요’

    인터넷 카페 회원들이 지친 아이들의 마음을 안아주자는 취지로 만든 손뜨개 옷을 나무에 입혀 놓았다. 그 어느 때보다 서로에게 따듯한 말 한마디와 손내밈이 필요한 하 수상한 시국이다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘여기 맞지?’…수능 D-1

    [서울포토] ‘여기 맞지?’…수능 D-1

    수능 하루 전인 16일 서울 이화여고에서 수험생들이 배치도를 확인하고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • [서울포토] ‘여기 맞지?’…수능 D-1

    [서울포토] ‘여기 맞지?’…수능 D-1

    수능 하루 전인 16일 서울 이화여고에서 수험생들이 배치도를 확인하고 있다. 2016. 11. 16 정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr
  • 박근혜 대통령 검찰 조사 연기 요청…靑 “무분별한 의혹제기 자제해달라”

    박근혜 대통령 검찰 조사 연기 요청…靑 “무분별한 의혹제기 자제해달라”

    박근혜 대통령 측이 검찰 조사에 대해 연기를 요청한 가운데 청와대는 16일 “사회 혼란을 부추기는 무분별한 의혹 제기를 자제하고 자중해주기를 바란다”며 의혹 보도들에 적극 해명하고 나섰다. 정연국 대변인은 이날 춘추관에서 기자들과 만나 비선실세 의혹을 받는 최순실 씨가 지난 5월 박근혜 대통령의 이란 순방 때 대통령 전용기에 동승했다는 채널A의 보도에 대해 언급했다. 청와대는 전날 채널A의 보도 직후 취재진에 문자메시지를 돌려 “전혀 사실이 아닌 허위”라고 반박한 바 있다. 정 대변인은 “최순실이 공군 1호기(대통령 전용기)에 탑승한 사실은 절대 없다”면서 “1호기 탑승자를 관리하는 대통령 경호실은 명예에 심각한 손상을 입게 된 것을 매우 유감스럽게 생각하며 언론중재위에 정정보도를 위한 조정신청을 비롯해 모든 법적 조치를 강구할 예정”이라고 말했다. 그러면서 “이 기사는 한마디로 허구이고, 악의적이라고 표현할 수밖에 없다”며 ▲1호기 탑승자 명단에 ‘최순실’이라는 이름이 없었다는 점 ▲보안패스가 있어야만 1호기에 탑승할 수 있다는 점 ▲만약 탑승했다면 70여명의 취재기자 좌석 통로를 지나야 했다는 점 등을 근거로 제시했다. 정 대변인은 “전화 한 통 없이 보도를 강행했다”며 보도 경위까지 자세하게 소개했다. 그는 “(채널A가) 보도 전에 저에게 입장을 요구해왔고, 사실이 아니라는 설명과 함께 기자에게 근거를 달라고 했다”며 “그렇지만 전화 한 통 없이 보도를 강행했다. (기사에는) 청와대는 ‘있을 수 없는 일이라고 부인했다’는 딱 한줄 들어갔다”고 밝혔다. 또한, 정 대변인은 박 대통령이 왜 2013년 9월 외부 병원으로 혈액을 보내 검사를 받았는지에 관한 질문에 “보건복지부에서 설명한 것으로 안다”며 “그것도 검찰 수사 과정에서 나오지 않겠나”라고 말했다. 유영하 대통령 변호인의 검찰조사 연기 요청과 이에 대한 비판 여론과 관련해서는 “변호인이 어제 말씀하신데 대해 제가 추가로 답변드릴 수 있는 것은 없다”고 잘라 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr
  • 심형탁, ‘도라에몽 마니아’ 판검사 나올 뻔

    심형탁, ‘도라에몽 마니아’ 판검사 나올 뻔

    심형탁이 ‘도라에몽 마니아’ 판검사가 될 뻔 했다. 오늘(16일) 방송될 고품격 토크쇼 MBC ‘라디오스타’는 ‘내 이름도 모르면 너무해 너무해’ 특집으로 심형탁, 송재희, 트와이스 정연과 사나, 이상준이 출연한다. 최근 진행된 녹화에서 심형탁은 2005년 사법고시 1차 합격자 명단에 자신의 이름이 올라가 있었던 반전 사실을 고백했다. 그는 1차 합격자 명단에 자신의 이름이 있었음을 밝히면서 “2차가 기대되더라구요”라며 이야기를 이어나갔다. 심형탁은 사법고시 1차 합격에 숨겨진 거대한 비밀이 있음을 고백했다고 전해져, 뇌순남인 그의 사법고시 합격의 비밀에 궁금증이 폭발하고 있다. 특히 심형탁은 절친 이상우와 배우 김소연의 열애 소식을 듣고 바로 축하전화를 걸었음을 고백해 돈독한 우정을 입증할 예정이다. 그는 이상우의 열애와 관련해 섭섭했던 점을 털어놨다는 후문이어서 궁금증을 더하고 있다. 한편 심형탁의 사법고시 1차 합격과 이상우의 열애 공개 속 숨겨진 이야기는 오늘(16일) 오후 11시 10분 ‘라디오스타-내 이름도 모르면 너무해 너무해 특집’에서 확인할 수 있다. 사진 = 서울신문DB 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • [In&Out] 보조금 관리, 세금만큼 중요하다/김정훈 조세재정연구원 재정연구본부장

    [In&Out] 보조금 관리, 세금만큼 중요하다/김정훈 조세재정연구원 재정연구본부장

    세금을 ‘혈세’라 부른다. 국민 호주머니에서 정부 곳간으로 들어가는 돈이 그만큼 귀하다는 뜻이다. 정부는 세금이 국가경제에 큰 부담을 주는지, 공평하게 걷히는지를 고민하고 일단 세금이 결정되고 나면 탈루가 발생하지 않도록 온 힘을 기울인다. 세금이 국방과 함께 국가의 근간을 이룬다는 말은 결코 과장이 아니다. 그런데 엄밀하게 따져 보면 세금이 나라 살림의 전부는 아니다. 정부가 세금을 걷는 이유는 이 돈을 국민들이 필요로 하는 데에 쓰기 위함이다. 따라서 세금은 나라 살림의 중요성 측면에서 반쪽에 불과하고 나머지 반쪽은 나랏돈의 씀씀이에 달려 있다. 나라 살림이 제대로 되려면 세금만큼 세출의 관리가 중요하다. 하지만 세금은 개인과 법인의 주민·사업자 번호를 통한 철저한 관리가 가능하지만, 세출은 개인과 법인 차원의 관리가 쉽지 않다. 국방이나 도로의 혜택을 개인 단위로 구분할 수 없고 각 개인이 받는 교육비의 혜택을 정확하게 계산하기도 어렵다. 이런 본질적 차이 때문에 세출 관리망은 세금에 비해 상대적으로 느슨했다. 대표적인 예가 지난 몇 년 동안 벌어진 보조금 횡령과 부정수급이다. 보조금은 지방자치단체와 민간단체가 수행하는 사업을 지원해 그 효과를 확대하는 기능을 한다. 도로, 문화시설, 산림 병해충 방제 등 다양한 보조사업 유형이 있고 최근에는 기초연금, 장애인 등을 위한 복지급여가 큰 비중을 차지하고 있다. 그런데 이런 보조금은 그간 횡령과 부정수급에 취약한 특성을 보여 왔다. 감사원 조사에 따르면 지난해 700여억원의 복지사업 부정수급이 기관 또는 개인에 의해 발생했다. 다행인 것은 2011년부터 보조금 평가제도가 도입돼 보조사업의 적정성을 평가하기 시작했다는 점이다. 보조사업 평가는 보조사업이 관행적으로 이어지는 것을 방지하기 위해 도입한 제도인데 객관성을 유지하기 위해 공무원이 아닌 민간의 재정 전문가가 평가를 수행한다. 올해는 보조사업 평가와 더불어 보조사업 일몰제가 도입됐다. 3년이 지난 보조사업은 폐지하는 것을 원칙(일몰제)으로 하되 기존 보조사업을 계속하기 위해서는 보조사업의 존속 여부 또는 통폐합, 감축 여부 등을 반드시 평가받도록 한 것이다. 올해 평가에서는 향후 3년간 보조사업 31개를 폐지하고 약 7000억원을 감축하도록 했다. 페스티벌, 콩쿠르 등 사업 목적과 거리가 있는 일회성 행사 경비나 사업 효과가 낮은 사업은 폐지하거나 감축하도록 한 것이다. 사전에 불필요한 보조사업이 추진되지 않도록 하는 적격성 심사제도도 도입됐다. 올해 첫 시행이지만 모두 58건의 신규 보조사업 중 22건만 적격성 판정을 받을 정도로 효과가 있었다. 계획이 허술한 사업, 유사·중복 사업 등은 적격성 심사에서 통과되지 않았다. 이미 지자체에서 추진 중인 마을회관, 국민체육센터 시설 지원 등이 국고보조사업으로 부적격 판정을 받았다. 보조사업 평가가 강화된 것뿐 아니라 보조사업 관리체계에도 큰 변화가 있었다. 2014년부터 시작된 보조금 개혁 작업의 일환으로 지난 1월에 보조금관리법과 시행령이 개정됐다. 이에 따라 부정수급의 경우에는 보조금 반환과 함께 최대 5배의 제재 부가금이 부과되고 보조사업자는 외부 회계법인으로부터 회계감사를 받아야 하는 등 부정수급 시 제재와 보조사업 집행 관리가 대폭 강화됐다. 또 내년에 ‘국고보조금통합관리시스템’이 개통되면 보조금 관련 법·제도와 인프라가 완성된다. 재정 수요가 복지 지출을 중심으로 커지고 있다. 따라서 재정 지출에 대한 책임성 제고가 필요하다. 특히 보조금 개혁이 중앙정부와 지자체, 민간단체의 보조금에 대한 인식 전환으로 이어지는 것이 중요하다. 의식과 제도의 조화가 보조금 개혁을 건전하고 지속가능한 재정 운용의 초석으로 자리잡게 할 것이기 때문이다.
  • 국토부, 지방규제개선 건의 1078건 방치

    접수분 절반 검토 안 하다 적발… 문체부도 210건 중 24건 ‘묵살’ 국토교통부와 문화체육관광부가 지방자치단체에서 건의한 규제개혁 과제를 무더기로 검토하지도 않고 방치했다가 적발됐다. 감사원은 15일 국무조정실, 국토부, 문체부 등을 대상으로 ‘규제개혁 추진 및 이행실태’ 감사를 실시한 결과 이를 포함해 12건의 제도개선 및 위법·부당사항을 확인했다고 밝혔다. 지방경제 발전과 국민편익 향상을 해쳐 ‘손톱 밑 가시’로 불리는 규제를 철폐해야 한다는 최일선 현장의 목소리를 묵살한 셈이다. 감사원 관계자는 “규제개선 과제 수용 여부를 떠나 사업 성과를 담보하려면 건의받은 부처에서 신속히 검토, 회신해야 하는데 미적거려 시간을 허비한 결과를 빚고 있다”고 말했다. 감사원이 2014년 지자체에서 건의한 현장규제 4321건의 처리 현황을 부처별로 점검한 결과 국토부는 2162건을 접수하고도 절반인 1078건(49.9%)에 대해 감사 당시인 지난 5월까지 규제개선 가능 여부를 검토하지 않고 있었다. 문체부도 2014년 접수한 210건의 건의과제 중 24건(11.4%)에 대해 회신하지 않았다. 이에 따라 감사원이 국토부에 미검토 건의과제를 검토하도록 요청한 결과 수용 및 일부 수용 18건, 중장기 검토 9건 등 27건의 규제가 개선 가능한 것으로 나타났다. 또한 국토부는 수용 또는 일부 수용하기로 결정했던 115건 중 ‘물류단지 실시계획 승인 시 토석채취허가 의제 처리’ 등 2건을 특별한 사유도 없이 개선을 추진하지 않았다. 국조실이 규제개혁 차원에서 추진한 ‘네거티브 규제’(명시된 금지사항 외에는 허용하는 방식) 확대 방안에서도 부실을 드러냈다. 2013년 ‘실적’으로 152건을 관리하고 있으나 한국행정연구원의 도움을 받아 분석한 결과 실제론 35건(23%) 전환에 그쳤다. 나머지 117건은 단순한 용어나 규정을 정비하는 수준이었다. 국조실은 또 국토부 등 3개 부처 소관 재검토형 일몰규제 61건에 대해 폐지 여부를 재검토하지 않아 규제를 유지하는 처지였다. 송한수 기자 onekor@seoul.co.kr
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