송두율 교수에 대한 유인태 청와대 정무수석의 발언은 의미심장하다.그는 “송씨가 노동당 정치국 후보위원이라는 사실을 본인이 부인한다고 들었고,우리도 황장엽씨가 제기한 문제에 대해 송 교수 말이 옳지 않은가 하는 선입견을 가졌던 게 사실이다.”라고 말했다.송 교수가 많은 한국 진보세력의 기대와 환영 속에 서울에 온 것을 보면,유 수석의 말은 진보세력의 시각을 대변한다고 볼 수 있다. 진보세력이 황장엽씨의 말을 믿고 싶지 않았을 정황은 충분히 이해할 수 있다.황장엽씨는 김일성·김정일 독재체제를 강력히 비판하며 보수세력의 ‘전위대’ 역할을 해 왔기 때문이다.보수세력은 그동안 기득권 유지를 위해 북한을 악용했다.진보진영의 민주화 운동도 친북행위로 몰아붙였다.진보세력은 거꾸로 보수진영의 그러한 행위를 ‘악’으로 규정하고 극복의 대상으로 여기며 투쟁했다. 진보세력의 투쟁은 한국의 민주화를 앞당기는 데 결정적 역할을 했다.그러나 많은 진보세력은 북한에 대한 객관적 평가를 외면했다.한국의 군사독재는 비판하면서 북한의독재체제에 대해서는 눈을 감으려 했다.송두율 교수 사건은 진보세력의 북한 보기 문제점을 잘 보여주고 있다.그들이 황장엽씨의 말을 냉정하게 받아들였다면 송 교수를 ‘영웅화’하지는 않았을 것이다. 진보주의자는 시대와 지역에 따라 달라져 왔다.자유방임주의가 진보일 때도 있었고 사회주의가 진보인 지역도 있다.진보주의는 궁극적으로 인간다운 삶을 지향한다는 점에서 좋은 것이다.무엇이 인간다운 삶인지에 대해서는 다양한 의견이 있을 수 있다.그러나 자유와 평등의 확대 그리고 풍요로움이 인간다운 삶의 중요한 요소임은 분명하다.그래서 여러 한계가 있지만 자유민주주의가 높이 평가되고 있다. 한국의 진보세력도 이러한 관점에서 북한을 냉정하게 봐야 한다.북한에는 김일성에 이은 김정일의 전체주의적 독재체제가 건재하고 있다.독재는 경제의 파탄을 가져와 많은 사람들이 굶주리고 있다.탈북자도 계속 늘어나고 있다.인권탄압은 세계적으로 악명 높다.한국의 진보세력은 균형감각을 갖고 북한의 독재체제도 비판해야 한다. 진보세력이 감상적 민족주의에 빠져 북한의 독재체제 비판을 외면한다면 민주화 운동을 친북행위로 왜곡했던 보수진영의 논리가 지지를 받을 위험성이 있다.민주화 운동과 북한체제 지지는 구별되도록 해야 한다.진보진영은 북한의 독재체제가 아니라 북한 인민에 대해 민족적 애정을 가져야 한다.북한도 자유롭고 풍요로운 사회가 되어야 하지 않겠는가.그런 북한을 지향하는 것이 북한문제에 대한 건전한 진보의 길일 것이다.송 교수 사건은 건전한 진보의 깃발을 올리는 중요한 계기가 되어야 한다.그러면 한국사회에 약이 될 수도 있다. 그러나 지금과 같은 소모적인 이념논쟁이 확대되면 사회혼란만 심화시킬 것이다.한나라당 등 정치권을 비롯한 보수세력이 정치적 이익을 위한 이념공세에 집착해서는 안 된다.송 교수 문제는 실체적 진실을 밝히고 국민이 납득할 수 있도록 적절하게 처리하는 것으로 끝내야 한다. 한국사회는 소모적인 이념논쟁으로 많은 사회적 손실을 가져 왔다.그러나 지금은 이념의 시대가 아니다.세계적 이념논쟁은 사회주의의 몰락으로 끝났다.서울의시계만 거꾸로 가서는 안 된다.수구세력이나 지나치게 북한 편향적인 진보세력은 자기 성찰을 통해 건전한 보수와 건전한 진보로 다시 태어나야 한다.건전한 진보와 건전한 보수의 건전한 경쟁이 건강한 한국을 만들 수 있다. 이창순 논설위원 cslee@

검찰과 국정원 등 공안당국은 재독 철학자 송두율 교수의 신병처리와 관련,공소보류한 뒤 국외추방하는 방안을 적극 검토중인 것으로 알려졌다. 정부의 한 핵심관계자는 5일 “송씨가 1973년 노동당에 가입했고,북한당국이 송씨에게 정치국 후보위원 임명을 통보한 것도 확인됨에 따라 기소요건은 충분하다.”면서 “그러나 공소보류 후 국외추방도 검찰권 행사의 한 부분이 될 수 있다.”고 말했다. ▶관련기사 3·4면 문희상 청와대 비서실장은 “송 교수는 그동안 대한민국이 얼마나 바뀌었는지에 대해 이해가 없는 것 같다.”고 밝혔다.유인태 정무수석은 송 교수 문제에 대해 “너무 한 쪽(북한)에 발을 깊숙이 담근 것 같다.”며 “검찰이 원칙대로 잘 할 것으로 믿는다.”고 말했다. 청와대 참모진의 이같은 언급은 송 교수에 대한 정치적 배려보다 검찰 수사 결과에 따라 국외추방이나 기소 등 강경처리가 불가피한 게 아니냐는 입장을 시사한 것으로 해석된다. 검찰 관계자도 “수사가 마무리된 뒤 기소여부를 최종 결정하겠지만 국외추방도 하나의 대안으로 검토할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 공안당국의 관계자는 “한나라당 최병렬 대표 등도 송씨의 국외추방을 촉구한 바 있으며 송씨에게는 처벌보다 국외추방이 가혹한 조치가 될 수도 있을 것”이라고 말했다.다른 정부 관계자는 ‘공소보류 후 국외추방’검토 배경으로 ▲송씨가 올해 노동당 탈당 의사를 밝혔으며 ▲포용정책 호응 등 개전의 정을 보였고 ▲독일과의 외교관계를 고려해야 하는 점과 함께 엄정조치를 요구하는 여론을 모두 감안한 것이라고 설명했다. 이 관계자는 “무엇보다 송씨에 대한 재판이 열리게 되면 대법원의 확정판결이 날 때까지 1년여 동안 국내외적으로 뜨거운 쟁점이 될 뿐만 아니라 실형선고 후 추방하는 것은 국제문제로 비화할 가능성이 높다.”고 우려하고 “신속한 해외추방을 위해서는 공소보류가 바람직하다.”고 설명했다. 출입국관리법 53조는 ‘공공질서나 국가이익에 대한 위협이 우려될 경우 외국인을 국외퇴거할 수 있다.’고 국외추방을 규정하고 있다.국외추방은 법무부장관이 출입국관리소장을 통해 할 수 있으며국외추방자는 5년 동안 입국이 허용되지 않는다. 이도운기자 dawn@

●법사 대검찰청(10시,대검찰청)●정무 기초기술연구회 산업기술연구회 공공기술연구회(10시,대덕연구단지 항공우주연구원) 소관연구기관 현장시찰(15시,한국전자통신연구원 한국항공우주연구원)●재정경제 신용보증기금 한국수출입은행(10시,국회)●통외통 민주평화통일자문회의 사무처(14시,평통)●국방 육군제1군사령부 육군제7사단 시찰(10시,육군제1군사령부)●행자 서울시(10시,시청)●과기정통 정보통신부(10시,국회)●농림해양수산 해양경찰청(10시,국회) 한국컨테이너부두공단(14시,국회)●산자 한국수출보험공사(10시,국회) 대한무역투자진흥공사(15시,국회)●보건복지 국민건강보험공단(10시,보험공단)●환노 근로복지공단 한국장애인고용촉진공단 한국노동교육원 산재의료관리원(10시,근로복지공단)●건교 경기도(10시,도청)

●법사 군사법원(10시,국방부) 국가인권위원회(15시,국회)●정무 한국자산관리공사(10시,국회)●재경 서울지방국세청 중부지방국세청(10시,국세청) 부산·광주·대구·대전지방국세청(14시,국세청)●통외통 주일본대사관(10시,일본) 주뉴욕총영사관(10시,미국)●국방 육군교육사령부(10시,상무대) 병무청(15시,병무청)●행자 제주도(10시,제주도청) 제주지방경찰청(14시,제주도청) 광주시(10시,광주시청)●교육 대한교원공제회 사립학교교직원연금관리공단(10시,국회)●과기정통 한국소프트웨어진흥원 한국정보보호진흥원 정보통신연구진흥원(10시,국회)●문광 한국방송공사(10시,한국방송공사)●농해수 한국마사회(10시,한국마사회)●산자 특허청(10시,특허청)●보건복지 대한적십자사(10시,적십자사)●건교 국책사업 현장감사(10시,국책사업 현장)

●법사 광주고법 광주지법 전주지법 제주지법(10시,광주고법) 광주고검 광주지검 전주지검 제주지검(14시,광주고검)●정무 금융감독위원회 금융감독원(10시,금융감독위원회)●재경 기술신용보증기금(10시,국회) 한국산업은행(14시,한국산업은행)●통외통 주UN대표부(10시,미국) 주사우디아라비아대사관(10시,사우디아라비아)●행자 부산시(10시,부산시청) 부산지방경찰청(14시,부산경찰성) 충북(10시,충북도청) 충북경찰청(14시,충북도경)●과기정통 한국전산원 한국정보문화진흥원(10시,한국전산원)●문광 한국관광공사 대한체육회 국민생활체육협의회(10시,국회) 한국방송광고공사 언론중재위원회(15시,국회)●농해수 농업협동조합중앙회(10시,농업협동조합중앙회)●산자 중소기업청(10시,중소기업청)●보건복지 국립의료원(10시,국회)●환노 사패산터널 및 비무장지대 생태계 시찰(10시,사패산터널 비무장지대)●건교 서울·대전·익산 지방국토관리청(10시,국회)●정보 국가정보원 기획·조정 대상부처 소속기관(10시,대상기관)

지난 29일 노무현 대통령이 한·미동맹 50주년 기념 만찬에서 이라크 파병 요청에 긍정적 의미를 담은 것으로 해석되는 발언을 한 것을 비롯,정부 핵심 관료들의 입에서 파병의 당위성과 파병 여부를 조속히 결정해야 한다는 말들이 잇따르고 있다.이전의 정치·외교 논리에 더해 경제 논리도 집중 부각시키고 있다. 허버드 주한 미 대사 등 미 관계자들의 파병 수용 요청이 거듭되는 가운데,정부가 파병방침을 정해놓고 여론설득 작업에 착수한 것이 아니냐는 관측이 나온다. 그러나 청와대 고위관계자는 “정부 차원의 결정은 없었고,각본에 의한 여론설득 과정은 더욱 아니다.”고 부인했다.다른 관계자는 “정부부처는 현실적일 수밖에 없다.”면서 “청와대 내 정무분야 핵심 인사들의 파병반대 입장은 아직도 완고하다.”고 말했다. ●파병파들의 이심전심? 김진표 경제부총리는 30일 전날 파병 찬성 입장 표명과 관련,“경제 수장으로서 경제만을 고려하고,이라크 진출기회 등을 감안하면 그렇다는 것이고,(찬성)생각에 변함없다.”고 밝혔다.윤영관 외교부장관도 “파병결정이 늦어지면 곤란하다.”고 밝혔다. 나종일 청와대 국가안보보좌관은 방송에 출연,파병이 결정될 경우 검토하고 있는 부대의 성격 등을 밝혔다. 청와대 고위관계자는 “여론은 아직 어렵지만,부시 대통령을 만날 때(오는 20일 APEC정상회의)까지 결정할 수 있어야 할 것”이라고 말했다. ●노대통령의 심중은 노 대통령은 한·미 동맹 50주년 기념 만찬에서 “한국은 세계 평화발전에 기여함으로써 (미국으로부터)받았던 많은 도움에 대해 갚을 수 있을 것”이라고 밝혔다.이 발언은 외교부나 청와대에서 준비한 원고에는 없는,즉석 언급인 것으로 알려졌다.“철저한 현실주의자이자,부국강병론자인 노 대통령이 내심 파병을 결정한 뒤 내놓은 인식의 일단”이라는 관측과 “‘통합신당’ 대부분의 인사와 지지층이 파병을 반대하는 상황에서 파병 여부를 결정하진 않았을 것이므로 의미 없는 즉석 화답에 불과하다.”는 분석이 엇갈리고 있다. 미국은 한국의 결정이 빠를수록 좋다는 입장이다.유엔 안보리 이라크 결의안도 오는 23∼24일 스페인마드리드에서 열리는 이라크 재건 공여국 회의 전까지 결론날 것으로 보인다.터키·파키스탄·일본 등이 공식적으로 파병을 발표할 경우 우리 정부 부담은 커진다는 게 신속 결정론자들의 논리다.미국이 내년 봄 일부 미군의 교체를 계획하고 있어 10월 중에는 파병 여부를 미국측에 통보해주는 게 현실적으로 맞다는 얘기다. ●거세지는 비판 이같은 정부 기류에 대한 비판도 커지고 있다.인터넷 사이트 등에는 “정부가 여론을 감안하겠다고 하면서 확고한 명분도 없이 파병을 결정,여론몰이를 하고 있다.”,“현지 실사단의 조사결과도 나오지 않은 상황에서 경제에 도움이 된다느니 하는 식의 섣부른 언급을 하고 있다.”는 글이 쏟아졌다.오는 6∼8일 서울에서 한·미 미래동맹정책구상을 계기로 파병 찬반 논란이 더욱 거셀 전망이다. 김수정기자 crystal@

대검 중수부(부장 安大熙)는 30일 SK비자금 수사와 관련해 손길승 SK그룹 회장을 2일 소환,조사키로 했다.이는 손 회장이 1일 국회 정무위 국정감사의 증인으로 채택되어 있다는 점을 감안한 것이다. 검찰이 손 회장을 상대로 조사할 부분은 2000년부터 그 이듬해까지 SK해운을 통해 2000억원대 비자금을 조성한 경위와 그 사용처다.이 가운데 정·관계에 제공된 비자금의 규모가 특히 관심을 끌고 있다.검찰은 그러나 정·관계 비자금 유입설에 대해 “수사의 어떤 구체적인 단서가 포착된 것은 아니다.”고 부인했다. 검찰은 이미 SK해운과 그룹 구조조정본부 임원들을 상대로 기초조사를 마무리한 것은 물론,공식 소환 이전에 손 회장을 수 차례 불러 조사한 것으로 알려졌다.이 때문에 검찰 주변에서는 손 회장의 이번 소환을 사법처리 수순으로 받아들이고 있다. 검찰 관계자는 “경제에 부담이 된다는 말이 있으나 우리로서는 증거법에 따라 수사할 수밖에 없다.”고 말했다. 그러나 사법처리 수위와 범위는 상당히 제한적일 것으로 보인다.경제에 부담을 미친다는 논리를 검찰로서도 완전히 외면할 수 없다.송광수 검찰총장도 “경제사건 수사에 전문가들의 의견을 청취하겠다.”는 입장을 누차 밝혀왔다. SK그룹측은 고 최종현 회장의 사망으로 최태원 회장이 경영권을 물려받는 과정에서 손 회장이 부실계열사 회생과 정리라는 ‘악역’을 맡았다고 설명하고 있다.이를 위해 SK해운은 지급보증이나 기업어음(CP)발행 등을 통해 다른 계열사의 빚을 떠 안았고 2005년까지 이 빚을 청산,깨끗한 기업으로 거듭난다는 계획을 세우고 있었다.단순히 손 회장의 주도아래 SK해운이 잘못을 저질렀다고 단정짓기는 어렵다는 것이다.검찰 관계자는 “과거에 대해 반성하자는 취지의 수사”라고 말했다. 조태성기자 cho1904@

한나라당은 노무현 대통령 주변 의혹을 캐기 위한 국정감사가 관련 증인들의 무더기 불참으로 무산위기에 놓이자 국감기간 연장 등 대응책 마련에 나섰다.특히 이들 대통령 주변인사의 불출석 사유서가 같은 시간과 장소에서 발송된 점을 중시,청와대의 조직적 국감방해 의혹까지 제기했다. ●불참 4명 사유서 내용·서식 일치 이재창 국회 정무위원장은 30일 당 국감대책회의에 나와 “‘법정 기일 내에 출석요구서가 도달하지 않았다.’는 등 (불출석 증인 중) 네 사람이 글자 하나 틀리지 않고 똑같은 문안과 양식으로 (불출석 사유서를)낸 것을 보면 어딘가 지휘를 하는 데가 있다고 판단된다.”고 주장했다. 박진 대변인도 논평을 통해 “노건평(노 대통령 형)·최도술(전 청와대 총무비서관)·선봉술(전 장수천 사장)·민상철(건평씨 처남)씨의 경우 불출석 사유서의 서식과 내용,인쇄체,심지어 행·자간까지 꼭 같다.”면서 “더구나 발신지가 모두 서울의 P호텔이고 발신시간도 동일하다.”고 밝혔다.박 대변인은 국회에 팩스로 보내진 이들의 사유서 사본을공개하며 “청와대가 바로 국감방해 책동의 배후가 아니냐는 의심은 당연하다.”고 강조했다. 이에 따라 정무위는 증인들을 출석시키기 위해 갖가지 묘안을 짜내고 있다.조사관을 보내 오는 10일 출석요구서를 증인들이 직접 받게 한 것도 그 중 하나다. 노건평씨는 김해로 내려가 가정부에게 전달했고,안희정씨는 병원에서 직접 전달했다.정당한 이유 없이 출석을 않거나 동행명령을 거부하면 고발한다는 뜻도 함께 전했다. 한나라당이 제기한 의혹에 대해 최도술씨는 “선봉술씨 등과 평소 알고 지내던 변호사에게 함께 의뢰한 것”이라고 일축했다.최씨가 선임한 정재승 변호사도 “노건평씨와 인척관계에 있고,최씨도 우리 사무실 사무장으로 일한 바 있어 동시에 사건을 의뢰했다.”며 “2일 재경위 국감의 경우 건평씨에게 출석요구서가 적법하게 전달된 만큼 출석할 계획”이라고 말했다. ●국감 연장 추진… 國調도 검토 전날 정무위에서 소동을 피운 창신섬유 강금원 회장에 대해서도 단단히 벼르고 있다.홍사덕 총무는 “한 정무위원이 ‘같이 더러워지기 싫어 싸울 수 없었다.’고 말하더라.”면서 “속기록을 검토해 취할 수 있는 조치가 있으면 즉각 취하라.”고 지시했다. 관계법 개정을 시사한 최병렬 대표도 ‘분’이 덜 풀린 듯 “고의적인 국감 기피에 대해 국감을 연장하든지 국정조사로 옮겨가든지 그냥 넘겨서는 안된다.”고 ‘초강수’를 빼들었다.그러나 국감기간 연장은 법적인 토대가 없는 것으로 알려졌다. 박정경기자 olive@

각 부처 장관에 대한 공정하고 객관적인 성과관리를 위해 추진됐던 ‘장관 성과관리제’ 도입이 일단 유보됐다.30일 열린 국무회의에서 성과관리제 도입과 관련한 중앙인사위원회의 보고를 들을 뒤 추가 논의가 필요하다는 데 의견을 모았기 때문이다. 이런 맥락에서 성과관리제의 도입을 위해서는 일부 평가방식의 수정이 불가피할 것으로 예상된다. ●장관 성과관리제,‘갈지자 행보’ 장관 성과관리제는 정부혁신·지방분권위원회가 참여정부 출범 직후 발표한 ‘인사개혁 로드맵’에 뿌리를 두고 있다.이후 도입을 위한 실무작업은 공무원 인사정책을 총괄하는 중앙인사위가 처리해 왔다. 중앙인사위는 대통령령인 ‘장관의 성과관리에 관한 규정’ 제정안을 마련한 뒤 이날 국무회의에 보고했으며,이르면 올해 안에 시행한다는 계획이었다. 당초 방안에 따르면 장관에 대한 성과관리를 위해 민간 전문가를 포함한 10인 이내의 위원으로 ‘장관성과관리위원회’(위원장 국무총리)를 구성하고,중앙인사위원장이 간사위원을 맡는다. 또 성과관리위는 장관이 선정한 핵심과제의 정책성과와 과제 수행과정에서 나타나는 장관 개인의 핵심역량 등을 종합적으로 평가하게 된다. 정부 관계자는 “그동안 장관에 대한 평가는 객관적인 성과보다는 막연히 감에 의존하거나 여론몰이식으로 이뤄지는 경향이 짙었다.”면서 “각 부처 장관의 책임성을 강화하고 국정운영의 효율성을 높일 수 있는 장관 성과관리제 도입을 추진했으나,실효성에 대한 문제제기 등으로 도입이 일단 유보됐다.”고 밝혔다. ●목표관리제 방식이 유력 이처럼 장관 성과관리제 도입이 유보된 데는 각 부처 업무가 다르기 때문에 장관 개인의 성과를 계량화하기가 어렵고,나아가 장관들이 추진한 정책이 실효를 거두려면 상당 기간이 지나야 한다는 점 등이 고려된 것으로 알려졌다. 또 책임총리제가 아직까지 정착되지 않았고,장관에 대한 임기 보장이 어려운 현실에서는 장관 성과관리제의 실효성이 떨어진다는 지적도 제기됐다. 목표관리제 등이 보완 방식으로 거론되고 있는 것도 이 때문이다. 지난 99년 도입된 목표관리제는 기관 내 부서나 개인이 추진목표를 설정한 뒤 달성도에 따라 점수를 부여하는 방식이다. 이와 관련, 고건 총리는 “장관에 대한 평가라는 측면보다는 현재 정부 각 부처 실·국장 등에 운영하고 있는 목표관리제를 정무직까지 확대하는 차원에서 의견을 접근하는 게 바람직하다.”고 밝혀 목표관리제가 강력한 대안임을 시사했다. 장세훈기자 shjang@

금융기관에 등록된 주민등록번호 가운데 한 사람이 두 개의 주민등록번호를 가졌거나 2∼3명의 주민등록번호가 같은 경우가 모두 65만건에 이르는 것으로 나타났다. 한나라당 이성헌 의원은 30일 국회 정무위의 금융감독위원회에 대한 국정 감사에서 “은행간 합병에 따라 전산을 통합하는 과정에서 주민등록번호가 잘못된 경우가 65만건이나 적발됐다.”면서 “65만명의 주민등록번호가 잘못됐다는 것은 엄청난 금융 혼란을 유발할 수 있다는 것을 의미한다.”며 대책을 마련할 것을 촉구했다.이 의원은 “주민등록번호가 잘못된 20명을 견본으로 뽑아 분석한 결과,14명은 애초 주민등록번호를 부여할 때 잘못이 있었으며 나머지는 금융기관 창구에서 잘못 기재한 것으로 나타났다.”고 밝혔다. 이정재 금감위원장을 대신해 답변에 나선 김대평 은행검사2국장은 65만명의 주민등록번호가 잘못된 사실을 인정한 뒤 “태스크포스를 구성해 잘못을 바로잡는 작업을 하고 있다.”고 말했다. 시중은행 관계자는 “여러명의 주민등록 번호가 같은 것으로 잘못 기재될 경우 엉뚱한 사람이 연체자로 등록되는 부작용이 생길 수 있다.”면서 “그러나 폰뱅킹 등의 금융거래를 할 때에는 고유번호 등이 부여돼 있기 때문에 선의의 피해자가 생기지는 않는다.”고 말했다. 강동형기자 yunbin@

국정감사 증인들의 국회 불출석 문제가 논란이다. ▶관련기사 4면 국회 정무위원회는 29일 노무현 대통령 친·인척 비리 문제,분식회계,투신사 처리 문제 등을 캐기 위해 금융감독위원회에 대한 국정감사에 나섰으나 채택한 증인들이 절반밖에 나오지 않아 맥빠진 국감이 됐다. 정무위가 이날 채택한 증인은 22명이나 안희정 전 민주당 국가전략연구소 부소장,노 대통령 친형인 건평씨,건평씨의 처남 민상철씨,최도술 청와대 전 총무비서관,박연차 태광실업 대표,현재현 동양그룹회장 등 11명이 나오지 않았다. 강금원 창신섬유 대표와 생수회사 ‘장수천’을 인수한 김근보씨 등 나머지 11명은 나왔다.안씨는 정치자금법 위반 혐의로 재판에 계류 중인데다 지난 21일 자전거를 타다 흉부 타박상을 당해 출석하기 어렵다며 불출석 사유서를 제출했다.건평씨는 출석요구서가 늦게 송달됐다는 이유를 들어 나오지 않았다. 정무위는 노건평·안희정·최도술씨 등 6명의 증인들을 다음달 10일 금감위 국감 때 재출석하도록 의결하고,이를 거부하면 동행명령권도 발동하기로 했다. 박현갑기자 eagleduo@

청와대는 29일 노무현 대통령이 정권인수 7개월여 만에 민주당을 전격 탈당한 것을 ‘소극적 선택’이라고 설명했다.‘정쟁의 불씨’를 제거하기 위한 처방이라지만,한나라당은 ‘신당 입당시기’ 등 새로운 쟁점을 제기하고 있다.또 거대 야당을 상대로 한 국정운영 방안이 특별한 게 없어 고민은 깊어가고 있다. 천호선 정무기획비서관은 “민주당과 통합신당 중 어느 한 쪽이 민주당의 노선과 정신을 온전히 가지고 있다고 말하기 어려운 만큼 ‘민주당에 대한 배신’이라고 하기 어렵다.”고 말했다.이와 관련,탈당의 도화선은 역시 감사원장 인준안의 부결이 결정적이었다는 풀이다.민주당이 청와대가 요구한 정치개혁 과제에 적극적이지 않았던 점도 노 대통령의 탈당을 부추겼다. 노 대통령은 정기국회가 끝날 무렵까지 당적을 보유하지 않은 채 정책사안별로 각 정당과 협력을 해나가는 ‘무당적 정책연합’ 방식을 채택할 계획이다.최소한 통합신당이 정당으로서 법적 지위를 갖는 12월7일 이전까지는 입당 여부를 결정하지 않을 것이라고 청와대측은 밝혔다. 여당 실종으로 당정협의회 등이 사라지게 됐지만 올 정기국회에서 처리돼야 할 예산안이나 개혁법안이 당파적이지 않은 만큼 통과에 큰 어려움은 없을 것이라고 청와대측은 기대한다. 총리훈령 9조에 따라,총리가 각료들에게 주요 법률안 및 정책안에 대한 ‘정당 정책설명회’를 지시할 수 있는 만큼 기본적으로 각 부처에서 열심히 챙기면 된다는 것이다.하지만 ‘거대 야당’과 대통령과의 관계가 좋지 않은 상황에서 각 부처 장관의 정책설명회가 얼마나 효력을 발휘할지는 미지수다. 한편 유인태 정무수석은 이날 오전 10시쯤 한나라당 홍사덕 총무와 통합신당 김근태 원내대표에게 전화를 걸어 노 대통령의 탈당 사실을 알렸다. 그러나 정작 민주당 박상천 대표에게는 연결이 안된다는 이유로 오후 탈당을 알려 여러 관측을 낳고 있다. 문소영 기자 symun@

노무현 대통령이 어제 민주당적을 포기해 무당적(無黨籍)이 됐다.감사원장 임명동의안이 부결되는 등 신 4당체제 출범에 따른 변화된 정국상황에 맞도록 대통령이 당적을 조기 정리한 것은 잘한 일이다.정치적 실익이나 도의적 측면에서 볼 때 늦은 감마저 없지않은 결정이다. 그러나 민주당 탈당이 곧 정국안정을 의미하는 것은 아니다.우리의 정당정치,책임정치와 부합하지 않아 숱한 험로가 예고된다.게다가 집권초 무당적 대통령은 초유의 일로 참고할 만한 사례가 없다.청와대 대변인은 ‘앞으로 주요 국정과제 및 경제와 민생에 전념할 계획’이라고 취지를 밝혔으나 무당적이 이를 보장해주진 않는다.이에 합당한 국정운영 시스템을 새로 짜야 하고,광범위한 국민적 지지와 동의를 구할 방안을 모색해야 한다. 노 대통령은 미국식 대통령제를 거론하고 있지만,우리 정치문화와 크게 다르다.국회와 개별 의원들을 접촉해 직접 호소하거나 설득과 타협을 병행한다고 해도 당장 실효를 거둘지는 여전히 미지수다.정당의 권한이 워낙 강해 의원 개개인이 당론과배치되는 의사결정을 내리기가 쉽지 않다. 따라서 노 대통령이 먼저 4당체제에 맞는 국정운영 자세를 보여줘야 한다.‘새로운 정치질서를 위한 창조과정’이 되기 위해서는 소수정권의 한계를 인정하는 것으로 출발점을 삼아야 할 것이다.초당적 국정운영을 위한 설득과 겸손함의 리더십을 보이고,국회·정당과 대화시스템을 개발하는 일이 급선무이다.각 당 원내 대표와 회동을 정례화하고 비서실장·정무수석 차원의 상시 대화채널을 구축하는 것도 한 방법이겠다.대통령이 의회중심 정치 구현을 위해 힘을 보탠다면 누가 반대하겠는가. 이러한 실험이 성공하려면 여야 정치권도 국정운영에 대해 공동책임을 지려는 자세가 전제되어야 한다.제1,2당으로서 권리만 누리고 아무런 책임도 지지 않으려고 한다면 공염불에 지나지 않는다.청와대와 4당이 비상한 정치력을 발휘해야 할 때다.

국회 정무위의 국정감사에서 증인들이 대거 불참하는 한심스러운 일이 벌어졌다.정무위가 무더기로 증인을 채택한 것도 문제지만 증인들이 출석하지 않은 것은 국회의 권위가 땅에 떨어졌다는 것을 방증하는 것이다.정무위는 29일 금융감독원을 상대로 ‘대통령의 친인척 비리 의혹’을 감사한다면서 무려 22명의 증인을 채택했다.하지만 노무현 대통령의 형 건평씨와 안희정 전 민주당 국가전략연구소 부소장,최도술 전 청와대 총무비서관,박연차 태광실업 사장 등 핵심 증인이 11명이나 출석하지 않았다.정무위는 증인들을 10월10일 다시 부르기로 하고 불응할 경우 동행명령장을 발부키로 했지만 구겨진 체면을 세우기는 어렵게 됐다. 우리는 증인 불출석 사태가 단지 증인들의 국회 경시 때문만이 아니라는 점을 먼저 지적한다.국정감사가 정책감사로 진행되어야 함에도 불구하고 ‘힘겨루기’ ‘흠집내기’ ‘망신주기’ 등에 무게가 실렸던 것이 사실이다.특히 이번 국감은 새정부 들어 처음인데다 내년 총선을 앞두고 있어 정당들이 정책감사보다는 하나라도더 꼬투리를 잡기 위해 정치감사에 열을 올리고 있는 것으로 비쳐지고 있다. 정무위가 이번 국감에 증인과 참고인을 무려 137명이나 채택한 것은 무리였다는 비난을 피할 수 없을 것이다.정치쇼가 아니라면 짧은 시간에 이렇게 많은 증인들을 상대로 신문을 한다는 것은 물리적으로 불가능한 일이다.국회가 권위를 세우기보다 스스로 권위를 떨어뜨렸다는 지적에 할 말이 없을 것이다.국회가 증인 채택에 신중해야 하는 것은 물론 증인들도 관련 법이 엄연한 이상 증인의 의무를 고의로 외면해서는 안 될 것이다.

●법사 대전고법 특허법원 대전지법 청주지법(10시,대전고법) 대전고검 대전지검 청주지검(14시,대전고검)●정무 금융감독위원회 금융감독원(10시,금융감독위원회)●재경 한국은행(10시,한국은행)●통외통 주호주대사관(10시,호주)●국방 국방부조달본부(10시,국방부조달본부) 군인공제회(15시,군인공제회)●행자 강원도(10시,강원도청) 강원도지방경찰청(14시,강원도경) 대전시(10시,대전시청)●교육 경기도교육청 인천시교육청(10시,경기도교육청)●과기정통 한국과학기술원 광주과학기술원 한국과학재단(10시,한국과학기술원)●문광 국립중앙박물관(10시,국회) 한국문화콘텐츠진흥원(14시,국회) 서울올림픽기념 국민체육진흥공단(17시,국회)●농해수 농업기반공사(10시,국회)●산자 한국가스공사 한국가스기술공업(10시,한국가스공사)●보건복지 국립보건원(10시,국회)●환노 환경관리공단 국립공원관리공단 수도권매립지관리공사(10시,한국자원재생공사)●건교 한국토지공사(10시,한국토지공사)●정보 국가정보원 기획·조정 대상부처 소속기관(10시,대상기관)

국회 정무위원회의 29일 금융감독위원회와 금융감독원에 대한 국정감사에서 의원들은 지난 주말 발표한 정부의 신용카드 규제 완화대책의 부당성과 공적자금을 투입한 투신증권사의 부실문제 등을 집중 추궁했다.특히 한나라당 의원들은 노무현 대통령 주변인사들의 증인신문에,민주당과 통합신당 의원들은 카드사 문제 등 정부정책에 초점을 맞췄다. ●국민을 더 큰 빚쟁이로 만들어 증인으로 채택됐으나 출석하지 않은 노건평·안희정씨 등에 대한 동행명령장 발부 여부를 놓고 실랑이를 벌이다 오후 늦게 시작된 국정감사에서 통합신당 김부겸 의원은 정부의 카드정책과 관련,“정부의 정책은 국민을 더 큰 빚쟁이로 몰아넣는 정책에 불과하다.”면서 “정부는 국민에 사과해야 한다.”고 주장했다. 같은 당 박병석 의원도 “카드사 경영 부실의 1차적 원인은 땜질식,냉온탕식,비일관적인 정부 정책”이라고 혹평했다. 한나라당 이재창 의원은 “카드 연체율을 줄이기 위해 대환대출을 방만하게 운용,대환대출을 받은 사람들이 다시 연체자가 되는 예가 너무 많다.”면서 “방만한 연체율 관리에 대한 적절한 조치를 취할 것”을 주문했다. ●투신증권사 부실도 집중 추궁 공적자금이 투입된 투신증권사와 신용협동조합중앙회의 경영정상화에 대한 질의도 이어졌다. 한나라당 이성헌 의원은 “1997년 이후 한국투자신탁증권과 대한투자신탁증권에 투입된 공적자금은 모두 9조 4000억원에 이른다.”면서 “1차 투입 때 관련 법령을 고쳐가면서까지 정부가 출자하고,2차 투입 전에는 투신사를 증권사로 전환시킨 뒤 예금보험공사가 부실을 메워준 것이 타당한 정책이냐.”고 따졌다. 민주당 조재환 의원은 “현대투자신탁증권의 매각이 마무리되지 않은 상황에서 한투·대투에 공적자금을 투입해 매각하겠다고 밝히는 것은 현투의 매각협상에 불리한 요인이 될 수 있다.”면서 “공적자금 투입보다는 종금 업무의 우선 허용,비과세상품 우선 판매 등 정책적인 방법으로 수익원을 만들어줘야 한다.”고 말했다. ●증인들 “나는 핵심사안 모른다” 발뺌 한나라당 김문수 의원은 생수회사인 오아시스 대표 김근보 증인을 비롯,오아시스워터와 장수천 매각 등에 연관된 홍경태·김효근 증인 등을 상대로 ‘장수천 주주 및 연대보증인으로 채무면탈 의혹’ 등을 집중 추궁했다. 그러나 증인들은 핵심 사안에 대해서는 “나는 모른다.안희정씨가 했다.”며 신문을 피해나갔다. 창신섬유대표인 강금원 증인은 생수회사를 나라종금에 매각한 것과 관련한 김 의원의 추궁에 “빨리 끝내고 싶은데 뭘 물어보려고 그러느냐.핵심을 질문하라.”고 따지기도 했다.강 증인은 이에 앞서 불출석 증인에 대한 동행명령 발부를 놓고 국감이 늦어지자 “집에 가도 되나.이런 식으로 하니까 개혁하자는 것 아닌가.국감이 아니라 코미디다.”라고 목청을 높였다가 의원들이 항의하자 “죄송하다.”고 물러나기도 했다. 강동형기자 yunbin@

중랑지역 민주당 지구당원 100여명이 29일 집단으로 통합신당 참여 의사를 밝혔다.성백진 중랑구의회 의장 등은 이날 민주당 중랑갑지구당 사무실에서 기자회견을 갖고 “통합신당에 참여해 정치개혁 실천에 적극 동참하겠다.”면서 “이를 위해 ‘새로운 정치실현 및 통합신당 창당을 위한 중랑지역 민주당 당원 선언추진위원회’를 결성했다.”고 밝혔다. 추진위원회는 김준명 전 서울시 의원과 박동규 전 청와대 정무수석실 국장을 공동위원장으로 추대했으며,지구당 관계자 500여명이 추진위원회에 참여했다고 지구당측은 밝혔다. 이들은 선언문을 통해 “지난해 대선 승리 이후 민주당은 국민적 요구이자 시대적 과제인 획기적 정치개혁과 정치질서 형성을 위한 기득권 포기 및 환골탈태를 위한 대결단을 내리는데 실패했다.”면서 “통합신당 창당을 통해 밑으로부터의 정치개혁 운동을 전개하겠다.”고 말했다. 조덕현기자

노무현 대통령이 민주당 탈당시기를 앞당겨 이르면 다음달 13일을 전후해 당적을 정리할 것으로 알려지고 있다. 윤태영 청와대 대변인은 28일 “10월13일은 노 대통령의 국회 시정연설이 있는 날로 참여정부의 새해 예산안을 밝히는 자리”라면서 “탈당을 거론하는 것이 바람직하지 않다.”고 시정연설에서 탈당 입장을 밝히는 방안에 대해 부정적 입장을 밝혔다.이번 시정연설을 통해 경제살리기 등 노 대통령의 대국민 메시지를 전달해야 하는 상황에서 정당과의 새로운 관계를 거론하는 것이 적절치 않다는 것이다. 윤 대변인은 “유인태 정무수석이 대통령의 탈당을 당초 11월 말이나 12월 초로 예정했으나,감사원장의 국회 동의안 부결로 인해 시기를 앞당길 가능성이 있다고 밝혔다.”면서 “그러나 유 수석이 다음달 13일로 날짜를 못박지는 않은 것으로 안다.”고 말했다. ‘탈당’과 관련해 공식언급을 피하던 청와대는 노 대통령의 민주당 탈당을 기정사실로 받아들이고 있다.감사원장 인준안 표결 때 민주당 의원 상당수가 부표를 던진 것으로 파악됐기때문이다. 청와대 고위관계자는 “더 이상 민주당 당적을 유지하는 모양새가 자연스럽지도 않고 사실상 무의미하다고 판단하고 있다.”고 설명했다. 탈당 시기를 10월 중순으로 앞당길 경우,노 대통령의 해외순방이 다음달 6∼9일과 19∼24일 등 두 차례나 잡혀 있기 때문에 고려할 수 있는 날짜가 많지 않다. 윤 대변인은 “노 대통령이 공사석에서 탈당시기에 대해 언급한 적이 없다.”면서 “빠른 시기에 결정하기 어렵다.”고 말했다. 그러나 노 대통령이 시정연설 전에 탈당선언을 해 사전 정지작업을 한 뒤 국회 연설에서 새해예산안 통과 등에 대한 적극적 협조를 요청할 가능성은 여전히 높다. 문소영기자 symun@

●법사 부산고·지법 창원지법 울산지법(오전10시,부산고법) 부산고·지검 창원지검 울산지검(오후2시,부산고검)●정무 금융감독위 금융감독원(10시,금융감독위)●재경 재정경제부(10시,재경부)●통외통 주미국대사관(10시,미국)●국방 국가안전보장회의사무처(10시,국회)●행자 경기도(10시,경기도청) 경기도경찰청(14시,경기도경찰청)●과기정통 한국원자력안전기술원(오후2시,한국원자력안전기술원)●문광 한국문화예술진흥원 영화진흥위원회(10시,문예진흥원)●산자 한국석유공사(10시,한국석유공사)●보건복지 국민연금관리공단(10시,국민연금관리공단)●환노 중앙노동위원회 노사정위원회 한국산업안전공단 학교법인기능대학 한국기술교육대학교(10시,한국산업인력공단)●건교 대한주택공사(10시,대한주택공사)●정보 정보 및 보안 소속기관(10시,대상기관)

29일부터 3일간 16대 국회 마지막 국정감사의 하이라이트가 정무위에서 펼쳐진다.피감기관은 금융감독원과 금융감독위원회.전통적으로 국감에서 집중 조명받는 기관들이다.정무위는 이 기간 80여명의 증인·참고인을 불러 새정부 출범 이후 불거진 각종 의혹·사건의 진상을 규명할 계획이다. ●‘대형사건 집합소’ 이번에 다뤄질 사안은 ▲대통령 친인척 관련 의혹 ▲굿모닝시티 분양비리 사건 ▲SK그룹 및 동양그룹 등의 분식회계 ▲카드사 부실 ▲증권·선물시장 통합 ▲은행민영화 및 매각 등 모두 굵직굵직하다.한나라당이 국감 돌입전부터 예고해온 노무현 대통령에 대한 집중공세 전략이 압축된 셈이다. 주요 증인·참고인의 면면도 대통령 친인척과 측근,재벌총수와 주요 시중은행장 등 내로라하는 거물급이다.야당의원들과 증인·참고인간 열전이 예상된다.한나라당이 노 대통령을 겨냥,채택한 증인만 해도 친형인 노건평씨를 비롯해 측근 안희정·최도술씨,후원자로 알려진 강금원 창신섬유 회장과 박연차 태광실업 회장,이상호 우리들병원장 겸 아스텍창투 대주주 등 16명이다. 굿모닝게이트와 관련해서도 윤창렬 굿모닝시티 대표와 박순석 신안그룹 회장,SK분식회계와 관련해 손길승 SK그룹 회장과 김승유 하나은행장,신상훈 신한은행장 등이 증인으로 채택됐고,최원석 전 동아건설 회장도 공적자금 투입 문제로 출석 대기 중이다. 그러나 노 대통령의 허리디스크 수술을 집도한 이 원장과 아스텍창투 이철승 이사,현재현 동양그룹 회장,박연차 회장 등은 해외 출장 등을 이유로 불출석을 통보했다.여기에 대통령 친인척 관련 의혹의 핵심인 노건평·안희정씨의 불출석 얘기도 나돈다.박연차 회장도 불출석을 공식 통보했다. 핵심 쟁점은 역시 대통령 친인척 비리 의혹이지만,증인·참고인 불출석으로 자칫 내용없이 맥빠진 공방만 주고 받는 국감이 될 수도 있다.이에 정무위는 금감위 추가 감사 때 증인 채택을 검토 중이다. ●4당간 공방구도에 관심 한나라당은 노 대통령이 제기한 소송 당사자인 김문수 의원을 전면에 내세워 노 대통령 친인척과 측근의 비리의혹 불씨를 다시 살리겠다는 태세다.김 의원은 건평씨 등을 상대로 ▲대통령 일가 소유 부동산 매매 ▲진영땅 소유권 문제 ▲생수회사 장수천의 채무변제 과정 ▲한국리스에 대한 특혜 및 외압의혹 주장을 재론,진상을 규명하겠다고 벼르고 있다. 자연스럽게 정당간 공방 구도가 관심사로 떠오르고 있다.정무위 인적구성은 한나라당 11명,민주당 5명,통합신당 3명,자민련 1명 등 20명이다.민주당이 공세나 방어 어느 일방에 가담할지,아니면 방관할지가 우선 관심사다.이해찬·박병석·김부겸 의원 등 통합신당 3인의 방어력도 주목된다. 이지운기자 jj@