청와대는 8일 한나라당의 국세청을 통한 대선자금 모금과정과 관련,李會昌 총재의 사과와 徐相穆 의원의 검찰 자진출두를 촉구했다. 李康來 정무수석은 “이번 사건의 주범이 李碩熙 전 차장이며 徐의원이 뒤에서 조종한 것으로 보이나 자세한 것은 검찰이 수사를 해야 알 수 있을 것 같다”면서 “徐의원은 검찰에 자진 출두,모든 진상을 밝히고 李총재는 ‘잘못’이라는 유감표명이 있어야 할 것”이라고 말했다. 그는 또 “한나라당이 이를 회피할 수 있을 것으로 생각하면 오산”이라면서 “이번 사건의 성격은 징세기관의 최고 책임자를 동원해 선거자금을 모금한 것”이라고 강조했다. 이어 “국세청장이 징세권을 악용해 선거자금을 모금하고 세금을 깎아준 뒤 차명계좌를 만들어 돈세탁까지 했다”고 전하고 “도피한 李전차장이 오면 사실관계를 명백히 밝힐 수 있을 것”이라고 덧붙였다.

◎“낸 만큼 세금 탕감 천인공노할 얘기”/청구비리 관련 정치인도 소환 예고 청와대가 한나라당 대선자금 모금방식에 강도높은 규명의지를 거듭 천명하고 있다. 여야 대선자금 형평성 논란으로 변질되는 것을 차단하려던 초반의 기류와는 판이하다. 뭔가 모르게 집권층의 서슬퍼런 의지가 읽혀진다. 金大中 대통령이 인천시청 업무보고에서 “용서할 수 없는 놀라운 일이 이 나라에서 일어났다”는 언급에서도 그 일단을 엿볼 수 있다. 검찰이 대선자금이 ‘어떻게 쓰여졌는가’가 아니라 ‘어떻게 모았는가’에 수사의 초점을 맞추는 것도 이 때문인 것 같다. 金重權 대통령비서실장은 “국세청안에서도 많은 말들이 나돌아 이를 검찰이 포착한 것이지,처음부터 대선자금 수사가 아니었다”고 말했다. 특히 “법이 개정된 지난해 11월14일 이후 우리측(대선자금)에도 의심할 일이 있으면 제기해 오면 된다”고 강조해 비리차원의 수사로 한정했다. 李康來 정무수석도 “국세청을 동원해 대선자금의 액수 만큼 세금을 탕감해준 것은 천인공로할 얘기”라며 국가기강 차원에서 접근할 문제로 규정했다. 또 “정치에 도덕성을 빼면 장사다. 야당이 먼저 유감을 표명하거나 사과를 했어야 할 문제”라고 덧붙여 도덕적 논쟁으로 끌고갈 의도가 있음을 내비쳤다. 이는 정치권 일각에서 제기하고 있는 여야 대선자금 형평성 논란에 대한 강한 불만과 궤를 같이하는 대목이기도 하다. 朴智元 청와대 대변인은 여기에서 한발 더 나아갔다. 그는 “국가의 곳간을 지키는 국세청을 이용해 대선자금을 모금했다는 것은 역사의 범법행위로 이번 수사는 역사를 정리하는 것”이라고 말했다. 즉 정치개혁의 차원에서 접근하고 있다는 얘기다. 청와대 관계자들이 일제히 정치적 고려나 계산없이 검찰이 체포동의안을 제출할 것으로 바라본 것도 같은 맥락이다. 청와대가 여느날과 달리 정치권 사정에 강한 톤을 드러낸 것도 대선자금 모금방식에 따른 가치판단의 연장으로 이해된다. 金비서실장은 이날 조만간 청구비리에 따른 여야 정치인 소환을 예고했다. 정치개혁이라는 확신에 찬 태도였다. 金실장이 이날 비서실 월례조회에서 ‘강한 청와대’와 ‘개혁의 주체이자 총본산’으로 규정한 것도 이와 연관이 있어 보인다.

◎20명 안팎 거명… 정국혼돈 조장 與에 경고/일부선 “130명線의 거품뺀 야당을” 주장 한나라당이 소속 국회의원들의 잇따른 탈당을 여권의 야당파괴공작으로 규정,총력대응할 태세다. 1일 李會昌 신임총재의 취임 첫날 언행에서 강경분위기가 읽혀진다. 李총재는 이날 상오 가회동 자택을 예방한 李康來 청와대정무수석에게 강도높은 유감의 뜻을 표명했다. 辛卿植 전 비서실장은 “여권이 야당의원들을 계속 빼내가는것은 향후 여야관계를 더욱 어렵게 만들고 정국을 혼돈스럽게 한다는 뜻을 李총재가 밝혔다”고 전했다. 하오 열린 의원총회에서도 그런 기류가 이어졌다. 李총재는 “한 울타리 안의 가족으로서 결속·화합해 야당을 파괴하려는 여권의 저의에 대응하자”고 독려했다. 朴熺太 원내총무도 “현 정권의 ‘정치개혁’ 슬로건은 의원 빼내가기를 통해 야당을 말살하려는 것”이라며 “모든 수단을 동원,전방위 대처하겠다”고 강조했다. 참석의원들은 “전당대회 당일 의원 두명이 동시탈당한 것은 전형적인 김빼기 전략”이라고 성토했다. 당내강성(强性)기류는 당 안팎에서 많게는 20명 안팎의 연쇄 탈당설이 나도는 것과 무관치 않다. 일부 당사자는 부인하지만 서울의 P·K·L·Y,경기의 P·K·L,부산의 K·K,대구의 P,인천의 L·L·L·S,강원의 H·Y·S,경북의 J의원 등이 거명된다. 최근 K의원이 金泳三 전 대통령을 상도동 자택으로 찾아가 양해를 얻었다거나 P의원은 해당지역구의 여당 위원장이 ‘퇴출대상’으로 올라 ‘자리’를 보장받았다는 소문도 나돈다. 당내에는 “갈라설 사람은 빨리 정리하고 새 면모를 갖추자”는 의견도 만만찮다. 李총재 주변에서도 ‘규모의 야당론’이 제기된다. “120∼130명 선으로 거품을 뺀 강한 야당이 필요하다”는 주장이다.

◎李康來 정무수석 맞으며 공식집무 시작/생산현장 방문일정 잇단 탈당설에 연기 8개월만에 ‘당권’을 다시 잡은 한나라당 李會昌 총재는 1일 상오 7시20분쯤 金大中 대통령의 축하난을 들고 종로구 가회동 집을 방문한 청와대 李康來 정무수석을 맞는 것을 시작으로 공식활동에 들어갔다. 이어 당직자들과 동작동 국립현충원을 참배한 뒤 9시쯤 여의도 당사로 돌아와 현관에 도열해 있던 사무처 요원들로부터 꽃다발을 받았다. 李총재는 6층 집무실로 가기 전 기자실에 먼저 들러 출입기자들과 일일이 악수를 나누며 고마움을 표시했다. 이런저런 질문에는 미소로 대신했다. 기자실 방문에는 좀처럼 얼굴을 보이지 않던 의원 20여명이 수행해 ‘실세총재’임을 과시했다. 감색싱글 차림의 李총재는 시종 밝은 표정이었다. 그러나 당직자회의에서는 “우리당이 새롭게 출범하는 마당에 여당측에서 대선자금을 가지고 정치사정을 하겠다는 것은 대단히 정략적인 발상이다. 도적히 묵과할 수 없다. 엄중하고도 강경하게 대처해야 한다”고 비장한 어조로 대여 포문을 열었다. 李총재는 국회 본회의 열리기 전 의원총회를 주재하고,당소속 의원들과 상견례를 가졌다. 하오에 생산현장을 방문할 계획이었으나 검찰의 徐相穆 의원 소환수사 방침 및 의원들의 잇따른 탈당 등 당내 긴박한 사정으로 방문일정을 뒤로 미뤘다.

◎청와대선 “개혁 동참하는 야당 기대” 한나라당이 ‘대세론’을 업고 강력한 야당을 주창한‘李會昌호(號)’를 선택했다. 31일 6시간여에 걸친 전당대회에서 李會昌 후보는 1차투표에서 과반수를 넘는 55.7%의 득표로 승리를 거뒀다. ○“희망주는 새 정치 실현을” ○…李신임총재는 수락연설에서 “불신과 대결의 정치 반세기를 종식,희망과 용기를 주는 새정치를 실현시켜야 한다”며 “필사즉생의 각오로 어떤 난관도 헤쳐나가겠다”고 밝혔다. 李총재는 여의도의 한 음식점에서 당 상임고문단과 만찬을 나눈 뒤 명륜동 집으로 부친 李弘圭옹을 찾았다. ○…이에 앞서 하오 3시쯤 개표결과가 발표되자 李총재는 다른 후보들과 손을 맞잡고 대의원들의 환호에 답했다. 李총재의 임기는 趙淳 전 총재의 임기를 이어받아 2000년 4월까지여서 차기총선 공천권을 확보한 셈이다. ○李 정무 오늘 축하방문 ○…金大中 대통령은 1일 아침 李康來 정무수석을 李총재의 종로구 가회동 집으로 보낸 축하난을 전달한다. 청와대 朴智元 대변인과 국민회의 鄭東泳 대변인도 각각 성명을 내고 “경제살리기 개혁에 동참하는 야당,국가를 먼저 생각하는 야당이 돼주기를 바란다”면서 “앞으로 李총재의 지도아래 정치개혁에도 여야가 힘을 합치기를 바란다”고 기대를 표시했다. ○…투표 직전 후보들은 합동연설을 통해 치열한 설전(舌戰)을 주고 받았다. 李漢東 金德龍 徐淸源 후보는 李會昌 후보를 집중 공격하면서 ‘대의원 혁명’을 강조했다. 金후보는 낙선한 뒤 대회장을 떠나며 “경선 결과에 깨끗이 승복한다”고 말했다. 徐후보는 기자실에 들러 “경선이라는 것이 다 그런 것이지”라고 애써 담담한 표정을 지었다. 李漢東 후보는 곧바로 행사장을 빠져나갔다.

◎정치적 부담 해소… 대화정치 시동/야도 동참 유도 국민운동 결집 나서 金大中 대통령이 金鍾泌 국무총리 국회인준을 계기로 탄력적인 행보를 예고하고 있다.18일 金총리와 韓勝憲 감사원장에게 임명장을 주는 자리에서도 그러한 기류가 감지됐다.총리인준으로 새 정부 출범이후 내내 가졌던 정치적 부담이 해소된데 따른 것이다.19일 예정된 李哲承씨등 정계원로 22명과의 오찬과 국회의장단 및 여야 4당대표와의 만찬도 이 연장으로 볼 수 있다. 金대통령의 탄력적 행보는 대화정치 시동으로 이해된다.그것은 국정운영의 자신감과도 연결되는 대목이다.“며칠만 더 있었으면 서리기록을 깼을텐데…”(金대통령),“2번이나 임명장을 받았으니 재신임시켜 주신 것”(金총리)이라는 여유있는 대화내용이 그 반증이다.6개월에서 일주일 빠지는 기간동안 서리꼬리를 달았던 金총리보다 더 오래 총리서리를 지낸 이는 50년대초 자유당 시절 申性模(7개월),白斗鎭씨(6개월14일) 두사람 뿐이다. 金대통령은 특히 “공동정권임은 천하가 다 아는 일인데 인준이 늦어졌다”고 인준지연이 부적절함을 강조했다.대통령과 총리간 향후 관계에 대한 우려를 없애는 언급이었다. 정계원로 오찬과,부부동반이긴 하나 야당대표들도 초청한 만찬대화는 국회 정상화에 응답하는 金대통령의 메시지이다.즉 여야 영수회담을 포함,야당 정치인들과의 대화재개의 제스처로 풀이된다.金대통령 스스로도 ‘제2의 건국’을 제창한 터여서 정치권의 협력이 어느 때보다 필요한 시점이기도 하다.李康來 정무수석도 “제2의 건국운동은 여권만이 하는 것이 아니다.한나라당의 전당대회 이후 정상적인 여야관계 형성에 노력하겠다”고 밝혔다. 특히 정계원로와의 오찬대화는 ‘제2의 건국운동’과 직결되어 있다.朴智元 청와대대변인은 “취임인사 겸 국정에 관한 의견교환의 자리”라고 의전 성격의 행사로 설명하고 있지만 이들 원로들의 사회적 영향력을 감안할 때 민간주도의 ‘국민운동’과 무관할 수 없기 때문이다.金대통령은 제2의 건국을 제창하기에 앞서서도 지난달 말 전직대통령들과 만찬을 함께 함으로써 시동을 건 적이 있다. 어쨌든 취임 6개월이 되는 시점에 총리인준,야당 체제정비 등 정치권 정상화가 절묘하게 맞아떨어짐으로써 金대통령의 개혁을 위한 보폭이 넓어질 것만은 분명하다.

◎‘기본이 바로선 나라’ 만든다/민주·시장경제 병행 선진한국 건설/국민 자발적인 참여로 총체적 개혁/자유·정의·효율성이 실천 원리로 金大中 대통령이 제창한 ‘제2의 건국’정신은 한마디로 ‘기본이 바로 선 나라’를 구축하기 위한 총체적 국정개혁이자 국민운동을 의미한다.6·25이후 최대 국난인 IMF체제를 극복,민족재도약을 이뤄 세계속의 선진한국을 건설하자는 것이다.金대통령은 그 해법으로 ‘민주주의와 시장경제’에 기초로 둔 보편적 원칙과 규범을 우리의 것으로 만들어 나라의 기틀을 쇄신하는데서 찾고 있다. 따라서 제2의 건국의 지향점은 분명하다.민주주의의 원칙 아래 정치적인 절차와 법치로 발전시킨뒤 이를 시민운동으로 승화,경제분야의 효율성과 연계시킨다는 복안이다.제2의 건국이 과거와의 단절이 아닌 반성과 계승에서 출발하고 있는 것도 이 때문이다.즉 권위주의적 관치경제와 전근대적인 패러다임,정보화와 WTO체제 등 국제환경의 변화에 대한 대응부족이 오늘의 국난을 가져왔다는 판단이다.金대통령이 경축사에서 제2의건국을 “우리가 역사의 주인으로서 국난에 처한 나라를 구하고,그 운명을 새롭게 개척하려는 시대적 결단이자 선택”이라고 규정한 것도 이러한 인식의 결과다. 金대통령은 그 기본이념을 민주적 시장경제와 세계주의로 삼았다.李康來 정무수석은 이를 “공정한 시장경제원리의 작동을 기본으로 소극적이고 방어적인 ‘아시아적 가치’에서 국민전체의 역동성으로 국난을 극복해 나가자는 이념”이라고 설명했다. 이러한 이념의 기본원리는 자유와 정의,그리고 효율 등 3가지이며,실질개혁·국민주체·솔선수범의 3대 원칙 속에서 추진된다.정의는 ‘분배적 평등’을,효율은 ‘자유로운 경쟁’의 원리로 서로 상충되는 듯 하지만,정책 결정 및 집행 과정에서 철저한 조화를 추구해 나가게 될 것이라는 게 청와대 관계자들의 설명이다. 3대 원칙은 개혁 추진의 방향으로,金대통령의 역사인식이 배어있는 대목이다.즉 국민적 동참과 지도층의 솔선수범 속에서 국정개혁을 추진해 나가겠다는 의지이다.정권교체가 국민의 선택으로 이뤄진 만큼 개혁도 국민의 자발적참여에 따른 아래로부터의 지지를 통해 달성하겠다는 것이다.관주도가 아닌 지식인과 젊은층이 대거 참여하는 국민운동기구를 구성하려는 것도 이러한 이유에서다. 金대통령은 구체적인 개혁방향을 6대 국정과제로 요약했다.▲선진적 민주정치 ▲민주적 시장경제 ▲보편적인 세계주의 ▲창조적 지식국가 ▲공생적 시민사회 ▲협력적 남북관계 등이 그것이다.金대통령은 경축사에서 이를 위한 실천적 비전으로 부정부패의 척결에서부터 경제청문회 실시,정당명부식 비례대표제,인사청문회,지방경찰제 실시,외국인 투자촉진법,언론개혁 등을 천명하고 있다.

◎총괄기구 아직 결정안돼/기존 단체 네트워크 추진 李康來 청와대 정무수석은 14일 상오 기자회견을 갖고 “국민의식 전환이 ‘제2의 건국’의 핵심”이라며 “그동안 산발적,부분적으로 진행됐던 개혁을 이번 제 2의 건국 선언을 통해 전면적으로 확대하고 체계화하겠다”고 강조했다.그는 “제2의 건국은 정부차원의 노력만으로 실효를 거둘 수 없다”며 시민운동을 유도해 보완하겠다는 구상도 털어놓았다. ­개혁 총괄기구는. ▲정부내에 기구를 만들어 6대 국정과제를 총괄·기획할 계획이며 이미 준비작업에 착수했다.민간인을 포함한 자문기구의 성격으로 할지,정부 기획단 성격으로 할지 현재 연구중이다.기구의 명칭도 아직 정해진 바 없다. ­새로운 민간 시민운동단체를 창설할 계획인지. ▲새로운 시민운동단체의 창설은 현실적으로 어려운데다 만든다고 해도 5·6공때 관변단체처럼 될 가능성이 많기 때문에 고려하지 않고 있다.강제성 없이 자연스럽게 기존 단체들의 참여를 유도,‘네트워크’개념으로 나아가겠다. ­주도적으로 참여하겠다고 나선 시민운동단체가 있나. ▲아직 말할 단계가 아니다.열흘정도 후에 구체적인 윤곽이 나올 것이다.다만 새마을운동중앙본부는 의식개혁 운동이 중심이었기 때문에 앞으로 중요한 역할을 하게 될 것으로 기대한다.

올 8월15일은 정부가 수립된지 50년이 되는 날이다.지난 반세기동안 8·15라면 일제로부터의 해방,광복의 의미로만 받아들여왔다.자유총선거에 의한 민주공화국이 처음으로 탄생한 건국의 가치는 소홀히 다뤄온 감이 없지 않다.金大中 대통령은 이번 8·15 경축사를 통해 국정 최고 슬로건으로 ‘제2의 건국’을 선언한다.현 IMF 경제위기를 극복하고,명실상부한 민주·선진국가로 발돋움하기 위한 6대 국정운영철학과 구체적인 개혁프로그램을 국민앞에 제시하게 된다.金대통령은 이미 국정운영 기조로 ▲민주주의 ▲시장경제 ▲세계주의 ▲화해와 통합 ▲지식중심의 산업 ▲안보와 교류·협력의 6대 지표를 천명한 바 있다. 서울신문사는 건국의 참의미와 그 건국정신이 우리 현실에 어떤 의미를 주며,그리고 6대 국정운영 철학의 실천적 방법이 무엇인지를 총론 및 정치·외교부문,경제분야 등 두차례로 나눠 전문가들 집중토론을 통해 조명해봤다.1차로 동국대 白京男 교수와 서울대 朴相燮 교수,연세대 文正仁 교수를 초청,총론과 정치·사회·통일분야를 정리했다. ◎주제발표/수평적 정권교체 원년… 새 1,000년 준비/과거의 실패 거울삼아 위기 극복에 총력/白京男 대통령자문 정책기획위원 우리는 지금 20세기를 마감하고 21세기로 들어가는 시점에 서 있다.더욱이 금년은 광복 53년째이자 분단과 남북 냉전시대가 50년째 지속된 해이다. 동시에 올해는 수평적 정권교체의 원년이기도 하다.따라서 세계사의 흐름속에서 국내 정치의 새로운 위치 설정과 민족사적인 입장의 재정립이 필요한 때가 아닐 수 없다. 바로 그런 의미에서 ‘제2의 건국’이 필요한 것이다.광복후 제1건국에서 어떤 문제가 있었는가를 성찰하고 새로운 1000년을 앞두고 민족사의 방향과 비전을 설정해야 한다.올 8·15를 맞아 원점에서 생각해 보고 비전을 제시하고 구체적인 실천방향을 마련해야 한다.이것이 ‘국민의 정부’의 제2건국 추진 동기다.이제 거기에 따른 구체적인 프로그램이 나와야 한다. 국제환경을 보자.동서 이념대립이 종식되고 국가간 상호의존적인 협력체제가 구축되고 있다.국경없는 무한 경쟁시대가 도래된 것이다.능동적인 대응전략을 마련해야 한다.제1건국 시대의 국가 틀로 21세기를 맞이할 수 있겠는가.산업화 모델과 개발독재 모델을 갖고 세계사의 흐름에 적응할 수 없다.세계의 충격속에서 자주적으로 국가의 길,민족의 길을 모색해야 한다. 20세기를 돌이켜 보건대 우리가 시종 비참한 운명에 빠진 것은 19세기 서양의 충격을 자주적으로 극복하지 못했기 때문이다.식민지가 되고 그 여파로 인해 분단체제를 맞고 이데올로기 대립속에서 국력을 소모했다.이런 체제의 연속이 대응력을 잃어 오늘날의 국난위기를 맞이한 것이다. 이제 자주적으로 21세기 물결을 받아들이는 입장에 서야 한다.20세기에선 보수와 진보,지역간 갈등,전통과 현대 사이에서 사회적인 균열이 심화됐다. 또 근대화가 미완성인채 탈(脫)근대화를 맞게 됐다.그런데도 아직 새로운 정치·경제·사회 제분야에서 새로운 패러다임이 구체화되지 못했다.정치 외교 경제 사회 모든 분야에서 전근대를 청산하는 작업이 선행돼야 한다.제1건국시대의 잔재를 청산하고 21세기에는 제2건국을 맞이해야 하는 것이다. 제2건국은 국가의 총체적 개혁운동이다.우리나라는 경제회생,정치적 민주주의,사회통합,한반도 평화정착 등 4중의 과제를 안고 있다.국민의 정부는 과거 정권의 모든 업적을 부정하자는 것은 아니다.실패한 것,성취하지 못한 것을 완성하자는 것이다.실패한 것을 딛고 위기극복을 위한 총체적 개혁으로 민주체제를 안착시키는,역사적 의식을 갖고 출범했다. ◎‘제2건국’ 제안 의미/낡은 시스템 바꿔 21세기 준비/前정권과 단절 아닌 미완의 과제 완성/지역·계층 아우르는 통합의 메시지로 金大中 대통령이 정부수립 50주년을 맞는 8·15 경축사에서 ‘제2의 건국’을 제안하는 이유는 자명해보인다.‘새롭게 시작하는 나라,다시 뛰는 한국인’이라는 호소이다.지난 50년 동안 쌓인 폐단을 일소하고 어려운 IMF 현실을 헤치면서 내일을 준비하자는 메시지인 것이다.金대통령은 바로 그 해법이 새로운 ‘건국의 정신’에 있다고 믿고 있다. ○50년간 쌓인 폐단 일소 제2의 건국은 흔히 과거와의 ‘단절’을 연상시키기 쉽다.광복 후 역대 정권의 통치스타일이 전 정권을 긍정하는 데서 출발하기 보다는 철저한 부정의 역사로 점철돼 더욱 그렇다.5공의 정의사회 구현,6공의 권위주의 청산,문민 정부의 신한국 창조 등도 수사(修辭)의 범위를 넘지 못하고 전 정권의 부정에 머물렀다. 국민의 정부가 제2의 건국을 계승과 창조라는 두가지 측면에서 접근하는 것도 따지고 보면 이러한 국민적 정서를 감안한 결과다.전 정권들이 모든 것을 잘못하지는 않았다는 평가에서 출발하고 있다.예컨대 개발독재는 당시 국제질서와 환경의 산물이었으며 우리 경제발전에 기여한 점을 인정한다는 것이다.청와대의 한 관계자는 이를 “건국정신은 결코 부정이 아니다”는 표현으로 대신했다. 따라서 건국정신은 전 정권들이 마무리짓지 못했던,미완(未完)의 문제를 완성시키겠다는 데 그 목적이 있다는 것이다.또 낡은 시스템을 21세기에 맞는 선진 시스템으로 바꾸겠다는 의지라 할 수 있다.나아가 지역간,사회계층간 분열과 갈등을 한데 아우르는 ‘통합의 용광로’인 것이다. ○새시대에 맞는 틀 필요 창조적 측면은 WTO체제와정보화시대에 맞는 새로운 국가의 틀을 마련하자는 것이다.이는 한마디로 ‘앞으로 50년 혹은 21세기의 전망과 미래설계(李康來 정무수석)’로 압축할 수 있다.청와대의 한 비서관도 “과거에는 통했던 시스템이 이제 맞지 않다는 것이 명명백백하게 입증된 것 아니냐”고 반문했다.21세기 밀레니엄시대에 맞는 국가발전의 비전과 개혁 청사진이 필요한 때이며 이게 바로 국민의 정부에 주어진 역사적 책무라는 인식이다. 金대통령은 이를 6대 국정운영 철학으로 요약하고 있다.‘△권위주의에서 민주주의로 △관치경제에서 시장경제로 △민족주의에서 세계주의로 △분열과 갈등에서 화해와 통합의 시대로 △공업 중심에서 지식산업 중심으로 △남북대결주의에서 안보와 화해·협력의 병행으로’ 등이 그것이다.지난달 타임지와의 회견에서는 ‘중앙집권에서 지방분권으로’를 지표의 하나로 삼았으나 지역적·사회적 통합이 더욱 중요하다는 판단이 작용했다는 관계자들의 전언이다. ○자발적 참여·개혁 호소 이러한 국정 철학은 과거 정권유지 차원의 통치이념과는 그 궤를 달리한다.민주공화정의 이념을 내세운 상해 임시정부로부터 시작,우리의 현대사 구비구비마다 점철되어온 정치 역정의 산물이다.이제 그 철학에 어울리는 국가와 사회를 건설하자는,즉 구호가 아닌 실천의 국정 철학인 것이다. 경축사에는 6대 국정지표의 구체적인 비전을 담는다.대통령 취임사는 IMF 위기극복에서 시작했다면,이번에는 수해복구 현장의 위기극복과 희생정신을 화두(話頭)로 삼을 복안이다.그러한 저력을 바탕으로 국민의 자발적 참여에 따른 아래로부터의 개혁을 호소한다. 개혁을 향한 시민사회운동이 물결치는 국가,원칙이 통하는 사회,성실한 사람이 성공하고 지역·계층·연령간 차별이 없는 나라 건설이 바로‘제2의 건국’이념이다.

◎아래로부터 개혁 주도/자유총연맹­반공교육 탈피 민주시민 양성/새마을운동­제2건국이념 현장실천 앞장 관변단체들에 변화의 태풍이 닥치고 있다. 여권은 전국에 23만명의 지도자와 230만명의 회원을 갖고 있는 새마을운동 중앙협의회와 한국자유총연맹 등 거대 ‘관변단체’들을 순수 시민운동단체로 전환,‘아래로부터의 개혁’을 추진한다는 방침아래 대대적인 개혁작업에 착수했다. 여권은 이같은 구상에 따라 1차로 새마을운동 중앙협의회장에 姜汶奎 한국시민단체 협의회 공동대표를 내정하고 최근 자유총연맹총재에 楊淳稙 전 자민련상임고문을 임명하는등 종전과는 달리 시민운동가,민주화운동 인사들로 이들 단체의 지도부를 구성함으로써 탈정치화를 꾀했다. 여권은 이들 새지도부의 구성에 이어 중앙조직과 하부조직에대해 물갈이 차원의 대대적인 개혁을 단행함으로써 이들 조직의 성격과 활동을 순수시민운동단체로 탈바꿈 시킬 계획이다. 이와관련,姜대표는 최근 李康來 청와대정무수석을 만나 金大中 대통령의 제2건국이념에 맞게 새마을운동협의회를 대대적으로 개혁하는 문제를 논의한 것으로 전해졌다. 새마을운동 중앙협의회는 정치적 중립성을 확보해 金大中 대통령이 오는 15일 광복절 경축사를 통해 밝힐 ‘제 2의 건국이념’을 일반시민에게 전파하는 역할수행을 모색하는 것으로 알려지고 있다. 또 자유총연맹은 과거 반공의식 고취와 반공교육에서 탈피해 건전한 시민양성과 국민정신 개혁운동에 연맹활동의 초점을 맞추고 있다. 자유총연맹의 楊총재는 10일 서울신문과의 인터뷰에서 “건국 50년동안 시민의식개혁에 대한 교육이 이뤄지지 못했지만 앞으로는 자유총연맹이 나서 건전한 시민양성 운동에 나서겠다”고 강조하고 “정부에 협조하되 잘못된 것은 비판하는 시민운동단체가 될 것”이라고 연맹의 활동방향을 밝혔다. 여권의 관변단체 개혁은 새 정부의 개혁작업이 성공을 거두기 위해서는 국민의식 개혁이 필요하며 이들이 그 전위대 역할을 해야한다는 판단때문인 것으로 풀이된다. 여권은 특히 정권이 바뀌었는데도 관변단체들은 여전히 구여(舊與) 성향을 보였으며 더구나 7·21 재보궐선거 과정에서 이들이 ‘역관권선거’를 벌인 것으로 판단,이들 단체의 탈(脫)정치와 체질개선의 필요성을 제기해 왔다. 하지만 이들 단체가 순수 민간단체로 홀로서기를 하기에는 재정자립이 최대의 관건으로 지적되고 있다. 재정자립이 이뤄지지 않은 상태에서 여권에의 한 새로운 지도부 임명과 물갈이는 또다른 정치색의 주입이 될 것이란 우려가 제기되고 있다. 한편 새마을운동 중앙협의회의 사무총장에는 趙在煥 국민회의 사무부총장이 유력시 된다.

◎대통령정책위원 초안·수석실 논의내용 검토/역사계승 토대로 국가발전 방향·틀 제시될듯 金大中 대통령은 울산 창원 부산 방문일정을 수도권 집중호우로 취소한뒤, 주말부터 정무수석실 주관하에 준비중인 8·15 경축사 초안을 집중 검토했다.지난 7일 李康來 정무수석으로부터 수해 피해상황과 함께 대통령자문 정책기획위원에서 만든 초안과 수석회의 논의내용을 보고받았다. 경축사의 구체적인 내용은 아직 결정되지 않은 상태다.朴智元 대변인도 “金대통령의 종합적인 검토가 끝나면 그 지침을 수석회의에서 논의한뒤 공보수석실에서 최종 문안을 작성하게 될 것”이라고 전했다.대통령자문 정책위의 崔章集 위원장과 韓相震 간사가 집필한 초안이 너무 현실을 부정적으로 본게 아니냐는 비판이 제기됐다고 한다.또 경축사에 개혁 주체세력의 형성을 위한 ‘개혁추진기구 구성’을 넣자는 주장과 기본적인 방향제시에 머무르는게 좋겠다는 의견이 맞서 결론을 내리지 못한 것으로 전해졌다. 청와대 관계자들은 새로운 출발을 호소하는 ‘제2의 건국’을 선언하는 미래지향적인 내용이 담기게 될 것이라고 설명하고 있다.21세기를 준비하는 국가발전의 새로운 틀과 방향이 제시될 것이라는 얘기다.따라서 이번에는 과거 정부처럼 ‘획기적’ 대북 제의는 포함시키지 않기로 결론을 내렸다.또 ‘단절’에 무게를 두기보다는 계승과 발전에 초점을 맞추기로 했다.金대통령의 구상도 민주공화정의 이념을 내세운 상해 임시정부로부터 출발,역대 공화국에 대한 종합적인 평가와 반성을 통해 계승할 것은 계승하고,개혁할 것은 개혁해 나가는데 있다는 게 관계자들의 설명이다.국민의 동참이 무엇보다 필요한 때라는 판단에서다.

◎국회공전 예측못한 국민회의가 더 다급/“여론 등쌀에 野도 오래 못버틸것” 낙관 자민련이 느긋해졌다.金鍾泌 총리서리 인준지연에도 별로 애를 태우지 않는다.당운을 걸고 매달리던 그전 모습과 다르다.6개월째 기다렸는데 며칠더 못기다릴 것 없다는 자세다.인준을 낙관하는 데서 오는 자신감이다. 자민련은 5일 간부회의를 열어 ‘만만디’방침을 세웠다.한나라당이 국회협상에 스스로 응할 때까지 기다리겠다는 전략이다. 邊雄田 대변인은 “한나라당이 내부 문제로 동요가 심한 만큼 2∼3일 정리할 수 있도록 인내하기로 했다”고 밝혔다. 두가지 배경을 깔고 있다.첫째 우당(友黨)이 더 급해졌다는 판단이다.이번 국회 공전은 국회의장 경선이 빌미가 됐다.자민련은 의장을 내주고,총리인준을 받자는 ‘빅딜’을 원했다. 국민회의측은 강하게 제동을 걸었다.두가지 모두 관철방침을 고수했다. 한나라당은 의장 경선에 패하자,국회를 거부했다.국민회의측 계산은 빗나갔다.그래서 자민련에는 ‘국민회의에서 인준을 책임져야 한다’는 인식이 짙게 깔려있다.李康來 청와대정무수석이 이날 하오 국회를 방문,朴浚圭 의장과 국민회의 韓和甲 총무,尹鐵相 조직위원장,金弘一 의원을 만나 요담한 것도 ‘국회 조기 정상화’를 위한 움직임이다. 둘째 한나라당 동참에 대한 자신감이다.경선 결과에 반발,국회를 거부하는데 대한 비난 여론에 오래 버티지 못할 것으로 분석하고 있다.具天書 원내총무는 “사나흘 냉각기를 가진 뒤 주말이나 다음주초 협상을 마무리할 수 있을 것”이라고 전망했다.실제로 한나라당도 이런 기미를 보이기 시작했다.하지만 한나라당 소수 강경파는 여전히 예측 불가능한 변수다.자민련도 이 대목을 걱정하고 있다.

◎“비리척결” 국민 여론 간과 못해/일부 의원 물증 이미 확보 상태/의혹사건 수사 속도 빨라 질듯 金大中 대통령은 그동안 정치인을 포함한 공직사정에 침묵으로 일관해왔다. 표적과 보복이 없는 국가기관의 통상적인 업무라는 원칙만을 강조해왔다.그러다 지난 1일 趙世衡 국민회의 총재권한대행의 보고 때 “정치권의 개혁이 미진하다”고 지적하면서 정치인에 대한 사정 방침을 처음으로 거론했다.이는 분명한 태도의 변화다.朴智元 청와대 대변인은 이를 “이제 시작으로 봐도 될 것”이라며 ‘사정의 신호탄’으로 해석했다. 때문에 사정의 속도가 빨라지고 강도 또한 거세질 것으로 관측된다.청와대의 한 고위 관계자는 2일 “사정기관의 정치인들에 대한 소환조사가 곧 이뤄질 것”이라고 밝혀 이를 뒷받침했다.이미 한국 컴퓨터게임 산업중앙회의 국회 상임위 여야 일부 의원에 대한 이관 로비와 관련,물증을 확보한 것으로 알려지고 있다. 이렇게 볼 때 조만간 정치권은 크든 작든 사정의 태풍권 속에 휘말릴게 분명해 보인다. 그렇다고 해서 정치권을겨냥한 전면적인 사정으로 확대될 것 같지는 않다.우선 정부의 사정원칙에 전혀 변화가 없기 때문이다.李康來 정무수석은 “권력행사의 정통성과 도덕성에 있어 역대정권과 차이가 있다”고 전제,“정치적 의도나 목적을 가지고 사정을 하는 일은 없을 것”이라며 원칙에 변화가 없음을 분명히 했다. 또한 국회 후반기 원구성과 각종 개혁입법 처리를 앞두고 있어 여야관계를 필요 이상으로 악화시킬 상황이 아니다.정국경색은 자칫 8·15 정부수립50주년 제2의 건국과 총체적인 경제개혁 노력을 희석시킬 수도 있기 때문이다. 나아가 아직 경성그룹의 특혜대출을 비롯,청구 등 각종 의혹사건과 관련해 사정기관의 정치인들에 대한 계좌추적 조사가 끝나지 않은 상태다. 따라서 일단 정치권 개혁을 요구하는 여론에 부응하려는 대증요법의 성격이 큰 것으로 보인다.朴대변인의 “의혹에 대한 국민여론이 증폭되고 있기 때문”이라는 언급도 같은 맥락으로 여겨진다.여권의 의도가 정치적 부담의 최소화에 있음을 읽을 수 있는 대목이다. 다만 관계자들의 “걸리면끝”이라는 표현에서도 알 수 있듯이 ‘사정의 칼날’은 매서울 것으로 보인다.

◎취임 5개월 자성·새 출발/체계적 개혁프로 나올듯 金大中 대통령이 청남대에서 4박5일간의 휴가를 마치고 31일 하오 청와대로 돌아왔다.도착한 날,전직 대통령들과 청와대 만찬회동을 시작으로 공식 집무를 시작했다.청남대 휴가구상의 일단이 비치는 자리였다. 金대통령은 휴가중 충분한 휴식을 취한 것으로 알려진다.청남대 산책로를 돌고,배를 타고 대청호수의 경관도 구경한 것으로 전해지고 있다.지난 28일 청남대에 들러 1박을 한 李康來 정무수석은 “몸과 마음의 여유를 찾으신 것 같다.몹시 활기에 넘친 모습이었다”고 전했다. 그는 그러나 휴가구상에 대해 “따로 나오는 것은 아니고 집무중 투영될 것으로 보면 된다”고 설명했다.청남대에 머물면서 정국구상에 도움이 될 자료를 전달했다고 했다. 따라서 특정현안에 머물지 않고 국정현안 전반을 구상했다고 볼 수 있다. 청와대 관계자들에 따르면 이 가운데 특히 8·15 제2의 건국 구상에 몰입한 것으로 보인다.한 관계자는 “정부의 개혁에 대한 비판이 많다”며 “8·15 경축사에 천명할 제2의건국으로 모든 게 정리될 것으로 본다”고 말해 이를 뒷받침했다. 李수석도 “휴가구상을 통해 그동안 산발적이었던 정부의 개혁 프로그램이 종합적이며,체계적인 모습을 띠게 될 것”이라고 강조했다.

◎목표는 의장·총리 모두 승리/2차 가면 ‘JP꼬리’ 먼저 떼야 자민련은 31일 회의를 거듭했다.오는 3일 국회의장 선거,4일 총리 인준동의안 처리를 앞두고 온종일 머리를 맞댔다.상오 朴泰俊 총재 주재로 시작했다. 이어 金龍煥 수석부총재와 朴俊炳 총장,具天書 총무 등이 구수회의를 가졌다. 具총무는 이어 소속 의원들의 득표활동을 중간 점검하는 실무회의를 열었다. 회의분위기는 대체로 밝은 편이 아니었다.상황이 여의치 않은 인상이다.한편으로는 불안감마저 깔려 있다.한나라당 ‘반란표’ 15석이 목표다.국민회의와 공조를 전제로 했다.중간 성적은 절반 수준으로 분석됐다.그래서인지 具 총무는 ‘안개속’이라고 말했다. ‘빅딜설’은 잠복중이다.‘의장’은 주고,‘총리’는 받자는 주장들이 외견상 자취를 감췄다.청와대측 기류와 무관치 않다.한 당직자는 “청와대측이 둘다 절대 관철해야 한다는 의지를 보여 빅딜에 관해 입도 벙긋 못한다”고 소개했다. 金大中 대통령은 최근 金鍾泌 총리서리에게 이런 의지를 전했다는 후문이다. 여당 의장후보인 朴浚圭 최고고문도 지난 30일 李康來 청와대 정무수석과의 면담에서 이를 전달받은 것으로 전해졌다.의장선거 전 빅딜 가능성은 크지 않은 분위기다.빅딜 주장은 2차투표로 가게 되면 고려해야 한다는 목소리로 바뀌고 있다.1차투표 결과가 그 여부를 결정하게 될 것 같다.

청와대 출입기자들의 취재는 상·하오 두 차례 쪽문을 드나들며 이뤄지고 있다.쪽문은 춘추관(기자실)과 비서실(동관·동별관)을 연결하는 샛길에 있다.청와대 경내 관람객들도 이 문을 이용한다.하루에 두 차례의 취재 기회가 보장되지만 바쁘게 기사를 쓰다보면 하오의 기회를 활용하지 못할 때도 종종 있다. 쪽문을 건너면 가장 자주 들르는 곳은 李康來 정무수석실이다.李수석은 ‘오프 더 레코드(Off the Record)’가 거의 없을 정도로 현실 감각이 탁월하다.기자들의 질문에 여러 정치적 현상들을 하나로 묶어 곧잘 ‘그림’을 그려낸다.사회적·지역적 통합을 지향하려는 정계개편 방향이 요즘의 대표적인 화두(話頭)다.“정치는 상황의 생물’이라는 단서를 붙이긴 하나 단호함이 느껴질 때가 많다.그러나 비서관으로서의‘경계’를 넘어서는 일은 없다. 그는 급한 일로 자리를 비우게 되면 기자들의 헛걸음을 막기 위해 반드시 춘추관으로 사전 연락을 한다.“외부 행사 때문에 자리를 비웁니다”라고. 金대통령이‘그를 좋아하는 이유가 여기에 있구나’싶을 만큼 대단한 실용주의자다.그러면서도 논리적이다. 요즘 들어 그는 부쩍 고민이 많아졌다.7·21 보·재궐선거 이후 정치상황이 그렇게 만드는 것 같다. 기자들과 가장 많이 접촉하는 수석은 물론 청와대 공식 창구인 朴智元 공보수석이다.그는 “딱 딱”이라는 소리를 지르며 춘추관 기자실을 들어선다. ‘딱 딱’은 지난 4월 초 런던에서 열린 아시아·유럽 정상회의(ASEM)때 스스로 지어낸 말이다.‘기사를 쓰는 데 전혀 불편이 없도록 하겠다’는 뜻의 은어(隱語)다.그가 수첩을 꺼내들면 기자들에겐 ‘긴장의 시간’이다. 깨알 같은 작은 글씨로 정교하게 정리된 그의 수첩 한 장은 기자들의 수첩으로 옮겨지면 적게는 4장에서 많게는 8장의 분량으로 둔갑한다.朴수석만의 특장(特長)을 살펴볼 수 있는 대목이다. 그는 대통령의 의중을 읽는 데 탁월한 감각을 지녔고 정확하다는 얘기를 듣는다.그는 그러나 “자네는 잘 하다가도 한번씩 그러는가”하고 대통령에게 야단을 맞은 적도 있다고 소개한다.하지만 기자들에게 정확한 기사를 써달라는 주문이지 대통령과의 교감에 오차가 있다는 얘기는 아니다.

◎김 대통령에 ‘대표에 준하는 체제’ 보고/조기전당대회 개최주장 수면아래로 국민회의 지도체제가 가닥이 잡혀가는 분위기다.‘대표에 준하는 趙世衡 총재권한대행체제’가 골간이다.재·보선 이후 제기됐던 대표체제로의 전환을 위한 조기 전당대회 주장은 수면 아래로 가라앉는 형국이다. 鄭均桓 사무총장 등 당 지도부는 최근 당 현안을 비롯한 지도체제 개편론을 두고 李康來 청와대 정무수석과 의견 조율을 거쳤다.李정무수석은 당내의견을 취합해 28일 휴가중인 金大中 대통령에게 보고한 것으로 전해졌다.李 수석은 보고에서 비주류의 전당대회 소집론과 주류의 반대론 기류를 전하고 현 대행체제를 유지하되 趙대행에게 대표에 준하는 예우와 권한을 부여하는 안 등도 모색될 수 있다는 당의 분위기를 전달한 것으로 알려졌다. 李수석이 건의한 안에는 당직 인선 등 당무운영 등에서 총재대행의 권한을 크게 강화하는 방안이 포함됐다는 후문이다. 현 대행체제는 지난해 대선 전 총재의 바쁜 일정 등을 고려,당무회의 등 각종 회의를 대행이 맞도록 하는 등의 임시 체제 성격을 띠었다.따라서 이번안은 산적한 정치일정을 두고 있는 현 정치상황 때문에 전당대회 개최는 어려운 만큼 대신 총재권한대행에게 당의 책임 운영을 맡기는 절충안이라는 분석이다. 金대통령은 휴가를 마치고 돌아오는대로 당 지도체제 등과 관련한 최종 지침을 전달할 것으로 보인다. 한편 趙대행측은 12명에 이르는 부총재,의원수보다 훨씬 많은 140명의 당무위원 등을 대폭 축소하고 청와대와의 창구 일원화 등 대행 책임하에 당 체제 정비가 선행돼야 한다고 주장하고 있다.

◎全씨­달변 여전… “노는 사람 찾아줘 고마워”/盧씨­우울한 표정속 韓·러수교 당위성 피력 李康來 청와대 정무수석이 24일 全斗煥 盧泰愚 崔圭夏 전 대통령 자택을 차례로 돌며 31일 金大中 대통령의 전직대통령 부부 만찬 초청 배경과 의미를 설명했다. 金泳三 전 대통령 자택은 25일 상오 방문할 예정이다. ○…全 전대통령은 상오 8시30분쯤 李수석과 徐形來 정무1비서관의 방문을 받고 특유의 달변으로 “놀고있는 사람을 찾아주셔서 고맙습니다”며 악수를 건넸다. 李수석이 金大中 대통령의 안부를 전하자 全 전대통령은 “대통령에 물러난지 11년이 지났는데 전직대통령을 정중하게 불러주신 것은 金대통령이 처음”이라고 화답했다. 또 “대통령이 다할 수도 없고 다해서도 안된다. 사람을 잘써서 능력을 발휘하도록 뒷받침하는 게 대통령의 임무다”고 나름의 ‘대통령학’을 피력하기도 했다. ○…시종 ‘우울한 표정’이었다는 盧 전대통령은 연희동 자택 응접실에서 재임때 이뤄진 청와대 신축과정과 북방외교 등을 길게 설명했다. 盧 전대통령은 먼저 “金대통령이 잘하고 있으며,李수석의 능력도 탁월하다”고 인사말을 건넨뒤 “남북문제는 결국 우리가 해결할 수 밖에 없다”고 강조했다. 그는 옛 소련과의 수교때 30억달러의 경협자금을 지원한 것이 ‘탕진외교’로 비쳐지고 있는데 대해 “러시아의 땅과 자원을 우리가 이용해야 한다”며 길게 반박논리를 펴기도 했다. 한편 崔 전대통령의 부인 洪基 여사는 몸이 불편해 31일 만찬에 참석하지 못할 것이라고 한 측근이 전했다.

金大中 대통령과 金泳三 전 대통령을 비롯한 4명의 전직 대통령 부부의 만찬 회동이 오는 31일 하오 6시30분 청와대 본관에서 이뤄진다. 朴智元 청와대 대변인은 23일 “전직 대통령들이 흔쾌히 만찬 초청에 응했다”고 말했다. 金대통령은 이에 따라 李康來 정무수석을 24일 전직 대통령들에게 보내 회동 취지와 논의 의제 등을 전달토록 지시했다.

李康來 청와대 정무수석은 22일 재·보선 결과에 대해 “해석하기 나름이나 무승부로 본다”고 말했다. 그러나 승패보다는 낮은 투표율에 더 큰 우려를 표시했다. ­선거결과 분석은. ▲여권이 3석을 추가했다는 관점에서 보면 여권이,야당의석이 1∼2석 더 늘어났다는 점에서는 야당의 승리다. 그러나 무엇보다도 낮은 투표율,특히 수원 팔달의 26.5%라는 투표율은 정치권이 반성해야 할 일이다. 이를 해소하기 위해서는 정치안정을 꾀하는 게 급선무다. ­선거운동 평가는. ▲흑색선전이 치열했고,금품과 향응제공도 눈에 띄게 전개됐다. 선거풍토를 바로 잡기 위해 선거법을 고쳐서라도 지나친 상호비방과 중상모략을 못하도록 해야한다. 돈안쓰는 선거를 위한 제도개혁도 필요하다. ­향후 정국운영은. ▲선거결과는 국민들이 강력하고 지속적인 개혁을 요구한 것으로 이해된다. 국정전반에 대한 개혁을 강력하게 펴나가야한다는 생각을 갖고있다. ‘제2의 건국’ 정신을 체계화하고 통합하는데 주력할 것이다. ­여권 내부정비 필요성은. ▲趙世衡 대행이당선되지 않았다면 전반적인 상황점검이 필요했을 것이다. 그러나 당장 지도부 개편 등은 고려하지 않고 있다.