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  • 아시안게임/ 한국축구, 몰디브 ‘한수 지도’

    한국이 국제축구연맹(FIFA)랭킹 152위인 몰디브를 상대로 ‘불만스러운 낙승’을 거뒀다. 한국은 27일 구덕운동장에서 열린 부산아시안게임 남자축구 A조리그 첫 경기에서 몰디브를 90분 내내 일방적으로 몰아붙였으나 밀집수비를 효과적으로 무너뜨리지 못해 4-0의 승리에 만족해야 했다. 이날 경기는 승부보다는 득실차에 팬들의 관심이 쏠렸으나 내용과 결과에서 기대에 미치지 못했다.이기긴 했지만 골 결정력과 전술 운용에서 모두 아쉬움을 남겼기 때문이다. 이동국을 축으로 이천수 최성국을 선발로 내세워 공격라인을 구성한 한국은 경기 시작과 동시에 상대 문전을 두드렸다. 출발은 무난했다.전반 6분 최성국의 측면 센터링을 최태욱이 문전 오른발슛으로 가볍게 연결해 대량득점을 예고하는 듯했다.그러나 이후 지나치게 개인기에 의존한 플레이를 펼치다 번번이 득점 기회를 놓쳐 팬들에게 답답함을 안겼다. 한국은 전반 종료 1분전 수비수인 박동혁까지 공격에 가세시켜 어렵사리 두번째 골을 넣었고,후반 14분 이동국이 교체투입된 박규선의 센터링을 골로 연결해 쐐기골을 박았다.이동국은 종료 1분전 한 골을 보탰다.이날 한국은 시종 리듬과 강약이 없는 플레이를 펼쳐 우승을 향한 행보가 쉽지않을 것임을 예견케 했다. 특유의 빠른 측면돌파를 활용하지 못한채 중앙을 공략하는 데 집착하다 스스로 경기의 흐름을 놓쳤다.그라운드의 절반만 사용하다시피 한 몰디브가 선수 전원을 수비에 투입함에 따라 측면돌파에 의한 센터링은 차단당하기 일쑤였고 어렵사리 중앙으로 연결된 센터링도 위협적인 슈팅으로 이어지지 못했다. 경기 전체를 리드하면서 강약을 조절하고 때로는 공을 돌리면서 수비를 끌어내는 플레이메이커가 없었을 뿐더러 밀집수비를 무너뜨리는 데 효과적인 중거리 슛도 거의 나오지 않았다. 한국은 오는 30일 오후 7시 말레이시아를 1-0으로 꺾은 오만과 2차전을 갖는다. 박항서 감독은 경기가 끝난 뒤 “기대에 못미쳤지만 첫 공식경기를 이겨 만족스럽다.”며 “문제점을 보완해 오만전에 나서겠다.”고 말했다. 부산 최병규기자cbk91065@
  • 아시안게임/ 박항서호 “몰디브쯤이야”

    ‘박항서호’가 16년만의 아시안게임 우승을 향한 출사표를 던졌다. 한국이 27일 오후 7시 구덕운동장에서 사실상의 부산아시안게임 개막전으로 열리는 축구 A조리그에서 몰디브를 상대로 대량득점을 노린다.몰디브가 최약체 가운데 하나로 분류된 터여서 팬들은 승부보다는 골득실에 더 관심을 갖고 있다.또 출범 후 네차례의 평가전에서 드러난 골 결정력 미흡과 수비불안을 얼마나 해소했는가도 관전 포인트다. 공격라인은 평가전을 거듭하면서 어느 정도 개선됐다는 게 박항서 감독의 자평이다.일자 투톱과 처진 스트라이커를 붙이는 변형 투톱,3각대형 등을 다양하게 시험한 결과 3각대형이 가장 효과적이라는 결론을 얻었다.다만 이동국과 김은중 가운데 누구를 꼭지점에 내세울지가 문제다. 몰디브전에서는 김은중 카드를 빼들 것으로 보인다.지난 23일 쿠웨이트와의 평가전에서 이영표의 도움을 날렵하게 머리로 받아 선제골을 올린 점이 높이 평가됐다.파괴력은 이동국에 견줘 다소 떨어지지만 공간침투 능력은 앞선다는 게 중론이다. 그러나 순발력이 기대에 못미쳐 몸이 빠른 최성국을 오른쪽 측면 공격수로 따라붙이기로 했다.왼쪽 공격을 맡을 이천수 역시 김은중을 보완하는 역할을 맡는다.사이드어태커로 나설 이들은 기회가 오면 언제든 골문을 직접 공략하는 임무도 맡게 된다. 공격의 실마리는 한국 특유의 스피드를 앞세운 측면돌파에서 찾는다는 게 박 감독의 복안이다. 미드필드는 좌우의 김동진 이영표와 중앙의 김두현 박동혁 4명으로 구성된다.수비형 미드필더와 최종수비수를 오가던 김동진은 돌파와 중거리 슈팅 능력이 뛰어나 지난 쿠웨이트전에서도 왼쪽 날개를 맡았다. 수비라인에는 박요셉을 축으로 김영철 조성환을 좌우에 배치할 것으로 보인다.박요셉은 쿠웨이트전에서 골키퍼 김용대와 사인이 어긋나 한골을 헌납했지만 두뇌 플레이와 대인방어 능력 등에서 여전히 좋은 평가를 받고 있다. 박 감독은 “부족한 부분을 보완했고 분위기도 좋다.”며 반드시 금메달을 따겠다고 다짐했다. 26일 구덕운동장에서 1시간 20분 동안 몸을 푼 몰디브의 요제프 얀케치 감독은 “월드컵 4강 한국을 상대로 경험을 쌓는데 주력하겠다.”며 “실점을 최소화하는 게 목표”라고 말했다. 박해옥기자 hop@ ■몰디브는 어떤 나라 27일 한국 축구와 이번 대회 첫 대결을 펼칠 몰디브 공화국은 인도양에 떠있는 환초섬 2000여개로 이루어진 나라로 스리랑카 반대쪽에 자리하고 있다.2000년에만 46만명의 관광객이 찾았을 정도로 적도의 낭만을 고스란히 간직하고 있다.수도는 말레,2000년 인구는 28만 5000명이다.9월 국제축구연맹(FIFA) 랭킹은 152위. 220개 섬에 주민이 거주하며 북부는 인도계,중부는 아랍계,남부는 스리랑카계가 주축을 이룬다.모두 이슬람교를 믿으며 한때 영국 지배를 받아 정부 문서는 영어로 씌어진다.비행장 섬,도시 섬,병원 섬,교도소 섬,농장 섬 식으로 나라의 모든 기능이 섬 단위로 이루어진다.한국과는 1967년 11월,북한과는 70년 6월에 수교했다. 임병선기자 bsnim@
  • ‘지자체 감사 급증’ 이유있다

    전국 지방자치단체가 98년부터 2000년까지 3년동안 모두 2만 2874회에 이르는 감사원과 행정자치부,국회 국정감사,지방의회 자체감사 등의 감사를 받은 것으로 드러나 감사제도의 개선을 요구하는 목소리가 높다. 이에 대해 지방의회의 역할 부재와 단체장·공무원비리 만연 등이 감사의 명분을 주고 있다며 지자체의 정화노력이 필요하다는 지적도 있다. 25일 행정자치부 ‘자치단체 수감상황 분석’ 자료에 따르면 92∼94년까지 지자체에 대한 감사횟수는 감사원 감사 531건,지도·점검 3540건,감찰 3070건 등 모두 1만 3103건이다. 하지만 민선 이후 같은 기간(98∼2000년)에는 이보다 74%가 증가한 2만 2874회의 감사를 받은 것으로 드러났다.이 가운데 감사원 감사가 1143회로 115% 증가했고,중앙부처별 사업이행실태에 대한 지도·점검이 6990회,감찰이 5308회로 민선 이전보다 2배 가까이 증가했다. 지자체 관계자는 “감사자료를 준비하느라 1년이 지나간다.각종 감사로 인한 불편과 폐해를 호소했지만 국회는 별다른 개선책을 마련하지 않고 있다.”면서“국회는 주민소환제,주민투표제 등 주민 스스로 감시·견제할 수 있는 제도마련에는 소극적이면서 의원들의 민원해결과 영향력 확대 등을 위해국감을 이용하는 일도 있다.”고 불만을 털어놨다 이처럼 감사가 늘어난 이유에 대해 전문가들은 ▲중앙부처의 영향력 행사 ▲지방의회의 역할 부재 ▲단체장과 공무원의 비리 만연 등을 꼽고 있다. 정부 관계자는 “지방자치제 실시 이후 중앙부처들이 지자체를 통제하는 유일한 수단인 각종 지원금의 사용실태를 확인하기 위해 감사를 실시한다.”면서 “다만 중앙부처들이 감사를 통해 조직의 권위를 행사하기 위해 잦은 감사요구를 하는 측면도 있다.”고 밝혔다. 지방자치단체가 안고 있는 많은 문제들이 감사를 유도하고 있다는 지적도있다.지방의회가 집행부와 결탁해 제 역할을 하지 못하는 지자체도 상당수에 이르며,단체장과 공무원의 비리가 여전히 줄지 않고 있어 상급기관의 감사를 자초하고 있다는 주장이다.이에 대해 일선 지자체 및 지방공무원들은 중복감사,행정력 낭비,지방고유사무의 영역문제,과도한자료요구 등을 이유로 광역지자체를 대상으로 한 국회의 국정감사 폐지를 주장하고 있다. 장세훈기자 shjang@
  • [발언대] 강남·북 균형발전의 과제

    지방의회가 부활된 지 11년이 지났고,민선 자치단체장도 3기째를 맞았다.지방자치의 궁극적 목적은 지역주민의 참여 하에 주민의 요구에 부응하고 지역실정에 맞는 지방행정을 펼쳐 주민의 삶의 질을 향상시키는 데 있다.오늘날과 같은 세계화·지방화 시대에는 지방자치제를 강화,지방의 성장 잠재력을 개발하고 활성화해 국가 전체의 경쟁력을 높이는 것이 국가발전 전략이라고 할 수 있다. 그러나 국내 현실을 감안할 때 분권화를 이룩해 지방에 의한 지방의 발전을 추구하기는 하되 지역간 균형발전을 위한 중앙정부의 조정 노력도 함께 도모돼야 한다고 생각한다.전국 차원에서 인구 및 산업 집중으로 인해 심화된 수도권과 비수도권의 불균형을 수도권내 지자체만의 노력으로는 해결할 수 없기 때문이다. 서울 강남·북간 균형발전도 서울시의 모든 역량을 투입,한시 바삐 추진해야 할 과제다.이 문제는 마침 이명박 서울시장의 주된 선거공약이고 강남·북간 격차를 줄여나가는 지역균형 발전이 민선3기 시정 4개년 계획의 핵심이 될 것이라는 의지 표명도 있어 기대가 크다.서울시의회는 시민의 대표기관으로서 관련 사항들에 대한 자주입법 차원에서 적극 지원할 것이다. 사실 강남·북 자치구간 재정력,도시기반시설,주거환경,교육여건들의 격차는 같은 서울시민으로서 상대적 박탈감과 위화감을 느낄 정도임은 주지의 사실이다.자치구의 재정충실도를 나타내는 기준재정수요 충족도는 강남구가 211.7%이고 강북구는 31.3%로 6.7배 이상 차이가 난다.교육·문화시설과 주거여건 등의 격차에 이어 최근에는 부동산 이상과열 현상까지 겹치면서 강북지역 주민들이 느끼는 상대적 박탈감은 더욱 커지고 있다. 이같은 강남·북간 이질화 현상을 해소하지 않고는 자치구간 격차는 더욱 벌어질 것이고,서울시의 균형발전은 불가능하다.연말까지 가시화될 것으로 기대되는 ‘지역균형발전특별조례’의 제정에 발맞춰 서울시의회도 가칭 ‘지역균형발전특별위원회’를 구성,적극 호응하려고 한다.서울시와 자치구가 함께 강남·북간 균형발전과 자치구간 불균형 해소를 위한 특단의 대책을 강구,강력히 추진해야 한다. 박주웅 서울시의회 운영위원장
  • 행자부 ‘2000년 재원별 세입결산 현황’/ 지자체 살림 갈수록 힘겹다

    지방자치단체의 자체 수입은 주는 반면 보조금·지방교부세 등 의존수입은 급증하는 등 자치단체의 재정자립도가 갈수록 악화되고 있는 것으로 나타났다. 행정자치부가 22일 공개한 2000년 자치단체 재원별 세입결산 현황에 따르면 총 세입규모는 96조 3337억원으로 이 중 자체수입은 55조 9016억원(58%),의존수입은 36조 2976억원(37.7%),지방채가 4조 1345억원(4.3%)이었다. 의존수입 중에서는 보조금이 20조 6724억원으로 가장 많았으며 나머지는 지방교부세 8조 4282억원,조정교부금 3조 4373억원,지방양여금 3조 7594억원 등이었다. 특히 의존수입은 98년 21.4%에서 99년 35%,2000년 37.7%로 큰 폭으로 증가하고 있다. 반면 자체 수입은 지방세가 20조 6004억원,세외수입이 35조 3012억원이었다. 이처럼 자치단체의 의존수입 증가는 자체수입 감소로 이어져 총 세입에서 자체수입이 차지하는 비중이 98년 60.4%에서 99년에는 58.4%,2000년 58%로 갈수록 낮아지고 있다. 실제로 광역단체중 전남의 재정자립도는 19.7%,전북 24.3%,강원 27.6% 등 경기(70.7%)를 제외한 대부분의 지자체가 40% 이하의 재정자립도를 보이고 있다. 광역시의 경우에도 광주가 63.1%,대전 69.8%에 머무르는 등 서울(94.3%)을 빼면 70% 안팎의 재정자립도에 그치고 있다. 자치단체의 의존수입이 해마다 느는 것은 자치단체 재정수입의 중앙정부 의존도가 갈수록 높아지고 있다는 뜻이다. 이에 대해 행정자치부 김동완(金東完) 재정과장은 “지방자치단체의 재정자립도를 높이려면 의존수입을 낮추는 방향으로 유도하면 되지만 지방세 세원의 차이 등 지역간 불균형을 고려해야 된다.”면서 “지자체의 재정 건전성을 따지기 위해서는 재정수요의 실질적 확보능력을 나타내는 세입분석 지표인 재정력 지수 등을 감안해 종합적으로 판단해야 한다.”고 밝혔다. 이종락기자 jrlee@
  • [공직자 에세이] 열린 마음으로/지역경제 재건 우리힘으로

    전남은 농·어업에 종사하는 인구가 34.5%로 전국 평균보다 3배나 높지만 2차 산업은 9.3%로 전국 평균의 절반에도 못 미친다.인구 감소율은 전국에서 가장 높고 65세 이상 노인 인구도 12.6%로 전국 평균의 두배에 가깝다.재정자립도는 13.7%로 전국 광역시·도 가운데 가장 열악하다. 이처럼 전남이 낙후된 원인은 우리나라가 경부(京釜)축을 중심으로 추진한 불균형 경제성장 전략에 기인한 바가 크다고 할 수 있지만,그렇다고 외부의 정치적인 탓만 하고 주저앉아 있을 수만은 없지 않은가? 지난 6·13 지방선거에서 전남도민들은 ‘경제살리기’를 선거공약으로 내건 본인을 도지사로 선택했다.국제통화기금(IMF) 체제 하의 경제위기 때 산업자원부 장관으로 재직하면서 외환위기를 극복하는 데 최일선에 서서 뛰었던 열정과 경험을 낙후된 전남발전에 쏟아줄 것을 기대한 것으로 본다. 이러한 도민들의 욕구인 ‘경제살리기’가 말은 쉽지만 어디 1∼2년 안에 달성할 수 있는 일인가? 취임 이후 줄곧 전남경제를 살리기 위해 고뇌해 봤지만 해답을 찾기가 쉽지 않았다.결국 전남 경제를 살리기 위해서는 무엇보다 국내·외 투자를 유치해 많은 일자리를 만들고 소득을 창출하는 길밖에 없다고 본다. 때문에 도지사 취임 후 도정목표를 ‘소득창출로 잘사는 전남’으로 정하고 국내·외 투자 유치를 통한 지역경제 활성화에 매달리고 있다.관광산업 육성과 농·어업의 경쟁력 강화를 위한 농수산물 판로 개척에도 행정력을 집중하고 있다. 이를 위해 먼저 도청의 조직을 경제 살리는 방향으로 확대 개편하고 효율적인 투자 유치를 위해 투자유치단장은 대한무역투자진흥공사(KOTRA)에서,투자심의관과 투자유치과장 등 핵심요원은 민간기업에서 전문가를 영입했다. 외국 기업인들을 대상으로 한 조사에서는 우리나라에서 기업하기 가장 힘든 이유로 노사갈등과 각종 규제라는 통계가 나왔다.그래서 우리 도를 전국에서 ‘기업하기 제일 좋은 지역’으로 만들기 위해 불필요한 제도와 규제를 없애도록 조치했다.도 산하 전 공직자가 신속 정확한 원스톱·토털행정 서비스를 제공토록 하고 있다. 또 공무원들의 경영마인드 제고가 필요함에 따라 경제활성화 시책에 대해 두차례 직접 강의했다.직무교육 등 각종 교육도 경제위주로 짜고 있다. 이런 일 못지 않게 중요한 것은 지역사회 분위기가 기업에 우호적이어야 한다는 점이다.기업활동을 장려하고 건전한 노사문화가 정착돼야 한다.도민들도 개인보다 ‘우리’라는 지역공동체를 생각하는 열린 마음을 갖는 자세가 필요하다.비록 늦은 감이 있지만 모두가 우리 지역이 풍요롭게 잘 살 수 있는 방법이 무엇인지 깊이 생각하고 지혜를 모아 나간다면 꿈은 반드시 이루어질 것으로 믿는다. 박태영/ 전남지사
  • 아파트기준시가 인상/ 일문일답

    국세청이 12일 발표한 서울 및 수도권 지역의 아파트 등에 대한 기준시가 상향조정과 관련,김보현(金輔鉉) 재산세과장은 “기준시가를 실지거래가액의 80∼90%까지 올림으로써 해당 아파트 거래자들의 세금 부담이 커질 것”이라고 말했다.다음은 일문일답. ◆기준시가 조정에 따른 세부담은. 기준시가 상향은 양도가액이 올라가는 것을 의미한다.따라서 양도가액에서 취득가액을 뺀 양도소득이 늘어남으로써 양도소득세 부담이 커진다.상속·증여재산가액도 기준시가를 적용,평가하기 때문에 과세표준이 늘어나 상속·증여세 부담도 커지게 된다. ◆지난 4월처럼 전국 모든 아파트에 대해 조정하지 않은 이유는. 가격변동이 미미해 조정 필요성이 없는 곳까지 바꾸는 것은 예산과 행정력 낭비를 가져올 뿐 아니라 납세자에게 혼란을 줄 수 있다.전국 모든 아파트에 대해 조정하면 작업기간이 오래 걸려 가격급등 아파트의 상승분을 적기에 반영하지 못하는 데다 오히려 세부담의 불공평을 초래할 수 있다.따라서 가격급등 아파트의 상승분만 반영,시가에 근접한새 기준시가를 적기에 조정하는 것이 과세형평성에 보다 부합된다. ◆가격산정 기준은. 부동산 감정평가 전문기관의 시세자료 등을 바탕으로 현장조사를 거쳤다.세무관서에 신고된 매매계약서 및 세무조사를 통해 확인된 실지거래가액 등 시가자료를 분석하고,부동산중개업소 등 현장에서 시세 등을 파악했다.아파트부녀회의 담합가격 등 매매호가 위주의 가액이나 급매매 이상거래가액 등은 제외됐다. ◆아파트 가격이 다시 급등하면 이번 조정에서 제외된 아파트 등에 대해 올해중 다시 조정할 것인지. 아파트 가격이 계속 큰 폭으로 오르거나 내림으로써 기준시가와 실지거래가액 등이 매우 큰 차이를 보여 이미 고시된 기준시가가 현 거래시세 등을 적절히 반영하지 못할 경우 수시로 조정해 고시할 계획이다.전국 공동주택에 대한 연 1회 기준시가 고시도 병행된다. ◆기준시가로 계산한 양도세가 실지거래가액으로 계산한 세액보다 많을 때는. 양도세는 기준시가에 따라 과세하는 것이 원칙이지만 납세자는 증빙서류를 갖춰 실지거래가액으로 양도세를 신고할 수 있다.상속·증여세는 재산가액을 매매거래가액,2개 이상 감정기관의 감정가액 평균액,수용보상가액,경매가액,공매가액 등으로 시가를 확인할 수 있으면 우선 시가가 적용된다.그러나 시가를 산정하기 어려울 경우 기준시가를 적용해 과세한다. 김미경기자
  • 국회 지자체 ‘국감갈등’ 증폭

    오는 18일부터 시작되는 전국 지자체 국정감사를 앞두고 시·도 공무원 직장협의회가 최근 국감 거부 결의를 하면서 국회와 시·도 자치단체간 갈등이 증폭되고 있다. 직장협의회는 지난해 침묵시위 등 소극적 거부보다 한 단계 수위를 높여 실력대응에 나설 것임을 밝힘에 따라 지자체 국감현장에서의 물리적 충돌 가능성도 배제할 수 없는 상태다. 지자체들이 내세우고 있는 국감 거부 이유는 ▲지방 고유사무에 대한 국감은 위법적 요소가 있고 ▲중복감사와 과다한 자료제출 요구로 행정력과 예산의 낭비가 심각하다는 것이다.시·도지사 협의회(회장 李明博 서울시장)도 14일께 회의를 갖고 국정감사의 합리적 발전 방안을 마련해 국회와 행자부에 보낸다는 방침이다. 그러나 국회는 “국감 거부는 전혀 명분이 없다.”며 강행 입장을 굳힌 채 대응방안 마련에 부심하고 있다. 국회의 고위 관계자는 이와 관련,“지자체의 재정자립도가 20∼50%대에 머물러 있어 대부분의 주요 사업을 중앙정부 예산에 의존하는 상황에서 이를 감사하지 말라는 것은 국회의 감사권을 거부하는 초법적 발상”이라고 밝혔다.특히 “지자체가 실력행사를 한다면 예산편성 때 지자체에 대한 지원을 전면 재고할 수밖에 없다.”고 경고했다. 다만 지자체를 주요 국감대상기관으로 하는 행자위원회(위원장 朴宗雨)를 중심으로 지자체들의 요구를 일부 수용하면서 합리적 해결방안을 모색하려는 움직임도 감지되고 있다. 국회측은 국감 개선방안으로는 먼저 ▲행자위·복지위·건교위·환노위 등의 개별 국감을 2개 이상 위원회가 합동으로 감사하는 방안 ▲특별한 사정이 있는 경우 국감대상에서 제외하는 방안 등을 실무 차원에서 신중히 검토중인 것으로 알려졌다. 실제로 이번 국감에서 16개 광역시·도중 아시안게임 개최도시인 부산과 수재를 당한 강원,충북,경남·북 등이 빠져 서울,대구,인천 등 8개만이 피감대상으로 확정됐다. 또 효율적 자료 요구를 위해 가능하면 이메일이나 CD 등으로 자료를 제출토록 하고 각당 간사실에서 소속의원들의 요구자료를 취합·조정해 중복되는 것은 1건으로 처리하는 방안도 고려하고 있다는 전문이다.이와 함께 장기적으로 지방 고유사무와 위임사무가 명확하게 구별될 수 있도록 법률을 개정하고,고유사무임에도 국가가 자금을 지원하는 일정규모 이상의 대규모 사업에대해서는 국감 대상에 포함시키는 법제화 방안을 검토해야 한다는 의견도 제기되고 있다. 조승진 홍원상기자 redtrain@
  • 경로당 ‘노인복지 메카’로

    경로당이 노인복지의 ‘메카’로 떠오르고 있다.서울에서만 한해 3만여명의 노인(65세이상)이 늘어나는 데 따른 것이다. 박홍섭 마포구청장은 11일 관내 노인정 3곳을 찾아 할머니·할아버지들과 대화의 시간을 가졌다.하루 3군데씩 최근 1주일새 18군데의 경로당과 사회복지시설 등을 둘러본 데 이어 추석전까지 가능한 한 많은 경로당과 노인복지시설 등을 방문할 계획이다. 박 구청장은 “노인들의 사정을 정확히 파악해 행정에 적극적으로 반영하기 위한 것”이라며 고령화사회에 대비한 노인 행정의 필요성을 강조했다. 이에 앞서 광진구는 경로당이 노인 삶의 새로운 보금자리 역할을 담당할 수 있도록 ‘경로당 운영활성화 방안 5개년 계획’을 수립,시행에 들어갔다.오는 2006년까지 지역내 74개 경로당을 휴식위주의 기능에서 생산적이고 활동적인 노인문화공간으로 바꾸겠다는 계획이다.우선 노인들을 위한 프로그램개발에 착수하는 한편 경로당 리모델링,노인 일거리 확보 등을 적극 펼치고있다. 고재득 성동구청장은 이번 임기 시작과 동시에 건강검진센터 기능이 복합된 경로당 신설 및 운영을 약속했다.이를 위해 다음달쯤 왕십리,행당·응봉,금호·옥수,성수 등 4개 권역별로 경로복지관 신설에 나서 건강증진과 여가,일자리가 한 데 어우러진 경로당 운영을 눈 앞에 두고 있다. 관악구는 11일 신림4동에 연면적 226평 지하 1층,지상 3층의 최신식 ‘구립경로당’ 기공식을 가졌다. 이날 김희철 구청장은 “이번 임기중 지역내에 10여개의 구립 경로당을 추가 건립해 노인여가 시설을 대폭 확충할 것”이라고 밝혔다. 또 수지침,건강체조,바둑교실 등 주민복지센터가 운영하는 각종 프로그램들을 경로당에 접목시키는 등 노인들의 아름다운 여생에 행정력을 쏟겠다는 의지를 보였다. 이동구기자 yidonggu@
  • 김석수 총리서리는 누구/ 40여년 법관 외길 균형·치밀함 정평

    김석수 새 총리 서리는 40여년 동안 법관의 외길을 걸어온 인물로 소탈하고 조용한 성품에 통솔력을 갖췄다는 평가를 받고 있다.경남 하동 출신으로 연세대 법대를 졸업하고 58년 고시 사법과 10회에 합격해 63년 부산지법에서 판사 생활을 시작했다.서울민사지법 부장판사,서울고법 수석부장판사,부산지법원장,법원행정처 차장,대법관 등 정통 코스를 밟았다. 91년 국회의 대법관 임명동의에서 역대 최고의 지지를 얻었고,퇴직한 뒤에도 대법원 공직자윤리위원장을 맡았다.자신의 사생활도 청렴한 것으로 잘 알려져 있다.현재는 정부공직자윤리위원장과 한국신문윤리위원장을 맡아 공직사회와 언론계의 도덕성과 윤리 문제를 감독해 왔다. 업무를 처리할 때 부하직원에게 기본 방향을 제시하고 충분한 재량을 주는 스타일로 알려져 총리로서 조정 능력과 경륜을 갖췄다는 평가다. 특히 김 서리는 한나라당 이회창(李會昌) 대통령후보와 같은 시기에 대법관을 지내 교분도 두터운 것으로 알려져 있다.법원행정처 차장을 거치면서 행정력을 발휘했고 93년 10월부터 3년3개월여 동안 중앙선관위원장으로 재직하면서 선거법 등 각종 정치개혁 입법에 앞장서 대선을 중립적으로 관리해야할 내각의 수장으로서 적합한 경력을 지녔다.중앙선관위 김호열(金弧烈) 선거관리실장은 “한마디로 스케일이 크고 사물 전체를 조망하는 능력이 탁월하면서도 서재나 책상에 있는 물건 하나하나가 제자리를 벗어나는 일이 없을 정도로 치밀했던 것으로 기억한다.”고 말했다. 부인 엄윤성(嚴允晟·63)씨와 2남2녀.▲경남 하동▲연세대 법대,연세대 명예법학박사▲인천지원장▲서울지법 남부지원장▲서울고법 수석부장판사▲부산지법원장▲법원행정처 차장▲대법관▲중앙선관위원장▲대법원 공직자윤리위원장▲한국신문윤리위원장(현)▲정부 공직자윤리위원장(현) 조태성기자 cho1904@
  • 감독 ‘흔들’ 선수들도 ‘휘청’/축구대표팀, 청소년대표에 무릎…亞게임 우승’가물가물’

    흔들리는 감독,흔들리는 대표팀. 아시안게임 축구대표팀이 4살 아래의 동생들에게 무릎을 꿇었다. 23세 이하로 구성된 아시안게임 대표팀은 10일 밤 상암동 서울 월드컵경기장에서 열린 청소년대표팀(19세 이하)과의 수재민 돕기 자선 평가전에서 후반 15분 김동현에게 뼈아픈 결승골을 내줘 0-1로 무너졌다. 월드컵 대표팀 코치로서 4강 신화에 일조한 뒤 아시안게임 대표팀 사령탑을 맡은 박항서 감독은 이로써 남북통일축구경기 0-0 무승부를 포함,통산 1무1패라는 암울한 기록을 남겼다. 아시안게임 대표팀은 이날 패배로 부산아시안게임 우승에 대한 팬들의 기대에 찬물을 끼얹었다.특히 이날 패배는 박 감독이 대한축구협회와 심각한 갈등을 빚고 있는 가운데 나온 결과여서 적지 않은 후유증을 초래할 것으로 보인다. 박 감독은 경기 하루전 파주트레이닝센터에서 자신의 위상과 관련,협회에 대한 강한 불만을 토로한 바 있다.‘협회가 만족스럽지 못한 보수를 제안한데다 통일축구경기 때 거스 히딩크 전 감독의 벤치 착석을 강행하는 등 자신을 홀대했다.’는 것이 불만의 요지였다.박 감독은 이 자리에서 자신이 무보수로 일하고 있다고 폭로하면서 강한 불쾌감을 드러냈다. 더구나 협회가 평가전 당일 박 감독의 ‘항명 사건’을 처리하기 위해 기술위원회를 열고 11일 상임이사회를 열기로 결정한 것도 박 감독의 심리적 불안을 부추긴 것으로 풀이된다. 아시안게임 대표팀은 경기 초반부터 불안감을 노출했다.통일축구경기 때 기용했던 이운재 최진철 등 와일드카드(23세 이상)를 배제하긴 했지만 이를 감안하더라도 경기 내용은 기대 이하였다.더구나 월드컵 엔트리였던 이천수 최태욱 현영민을 선발 기용했고 시니어대표팀 멤버로서도 손색 없는 이동국 김은중 등을 대거 출전시켰다는 점에서 팬들의 실망은 더욱 컸다. 아시안게임 대표팀은 미드필드 장악력과 조직력에서 아우들에게 밀렸고 골결정력에서도 형다운 면모를 보이지 못했다. 골 찬스에서는 아시안게임 대표팀이 다소 앞섰다.그러나 처진 스트라이커로 나선 이천수,오른쪽 날개 최태욱,골잡이 이동국에 이어 교체투입된 김은중 등은 끝내 골문을열지 못했다. 고전하던 아시안게임 대표팀은 후반 15분 김동현에게 통한의 결승골을 허용했다.미드필드 왼쪽의 김성길로부터 패스를 받은 김동현은 벌칙지역 안 왼쪽에서 김동진을 등진 채 볼을 트래핑한 뒤 돌아서며 왼발 터닝슛,통쾌하게 반대편 골문을 흔들었다. 한편 축구협회는 이날 2만1522명의 관중이 입장함으로써 얻어진 입장수입 1억3000여만원 중 경기장 임대료와 세금을 제외한 1억원을 수재의연금으로 기탁했다. 최병규기자 cbk91065@ ■박항서 축구대표 감독 “경기내용 형편없어” ◆소감은. 경기 내용이 형편 없었다.감독의 책임이다.최근의 여러 문제와 연결된 것같아 책임을 통감한다. ◆잠시후 기술위원회가 열리는데. 결정에 따르겠다.그러나 결정에 관계없이 나의 입장 정리는 끝났다. ◆대표팀을 맡은 뒤 축구팬들의 기대가 많았다. 축구인들의 단합된 모습을 보여주지 못한데 대해 송구스럽게 생각한다.어제의 행동에 대해서 경솔했다고 생각하지는 않는다.단지 견해를 밝히고 싶었을 뿐이다.항명 표시는 아니었다. ◆계약금과 히딩크의 벤치 착석 외에 다른 문제는 없었나. 없었다.기술위원회 결정에 따르겠지만 계속 임무를 맡겨준다면 최선을 다하겠다. 최병규기자
  • 지자체 수해복구에 행정력 집중,새달 정부합동평가 연기될 듯

    오는 10월로 예정된 자치단체에 대한 정부합동평가가 연기될 전망이다. 정부는 자치단체의 경쟁력을 높이기 위해 9개분야 정부위임 사무에 대해 점수를 매기는 합동평가가 태풍 ‘루사’로 인한 수해복구에 지자체 행정력이 투입돼 사실상 평가가 어려운 점을 감안,연기를 신중히 검토중인 것으로 알려졌다. 지자체들도 예정된 정부합동평가를 당분간 유보해야 한다고 입을 모으고 있다. 지난 6일 충북도청 회의실에서 열린 전국 16개 시·도 기획관리실장·업무담당자 회의에서도 수해복구사업에 어려움이 많은 점을 감안해 정부합동평가를 유보해야 한다는 의견이 집중 제기됐다. 전국 16개 시·도는 오는 23일 열리는 시·도지사 협의회에서 정부합동평가 유보 건의안을 정식안건으로 채택,행정자치부에 건의할 예정이다. 전북도의 한 직원은 “일선 자치단체의 모든 직원이 수해복구작업에 매달리고 있는데 정부합동평가가 예정대로 실시될 경우 자칫 시급한 수해복구사업이 뒷전으로 밀릴 수 있다.”고 우려했다. 이에 대해 행자부 관계자는 “합동평가의연기는 총리실 산하의 정부합동평가단이 결정할 일”이라면서 “그러나 태풍 피해가 워낙 큰 만큼 연말까지의 지자체 활동결과를 내년 초에 평가하는 방안이 신중히 거론되고 있다.”고말했다. 한편 행자부는 올해부터 처음으로 지자체에 대한 정부합동평가항목에 5급이상 여성공무원 비율을 비롯해 여성공무원 승진비율,성차별 법규수립 실적,성희롱고충전담창구 운영실적 등 여성정책분야를 추가,평가하기로 했다고 밝혔다. 이에 따라 여성정책부문에서 최우수 평가를 받는 지자체의 경우 3억원,우수 평가 지자체는 1억 5000만원의 상금을 추가로 받게 된다. 전주 임송학기자 이종락기자 jrlee@
  • 오늘 AG대표·청소년대표 대결 “최고 골잡이 가리자”

    “한 수 배워야 할 걸.”-“어림 없다.진땀 좀 빼야 할 걸.” ‘라이언 킹’ 이동국(포항)과 ‘리틀 마라도나’ 최성국(고려대)이 자존심을 건 맞대결을 벌인다. 이동국은 10일 오후 7시 상암동 서울월드컵경기장에서 열리는 아시안게임대표팀과 청소년대표팀(19세 이하)의 수재민돕기 자선축구경기에 선발 출장,청소년대표팀의 최성국과 최고의 스트라이커 싸움을 벌인다.월드컵 탈락의 아픔을 딛고 아시안게임대표팀 주장으로 화려하게 부활한 이동국은 ‘프로’의 매서운 맛을 보이며 동생들에게 ‘한 수’가르쳐 주겠다고 벼르고 있다. 비록 지난 남북통일축구경기 때는 약속했던 ‘통일골’을 날리지 못하는 등 부진했지만 이번 경기만큼은 선봉에 서서 청소년대표팀의 골문을 열며 필승을 이끌겠다는 기세다. 이동국은 또 예정보다 앞당겨진 아시안게임 축구대표팀 최종엔트리 발표를 이틀 앞둔 이날 경기에서 발군의 실력을 유감없이 발휘해 아시안게임대표팀에서 ‘선발 골잡이’로서의 입지를 굳힐 각오다.박항서 대표팀 감독도 9일파주에서 실시된 훈련에서 김은중(대전)과 더불어 투톱으로서 골 결정력을 높이는 데 많은 시간을 할애해 이 경기에서 이동국의 역할에 거는 기대를 그대로 드러냈다. 청소년대표팀의 최성국도 이 경기를 벼르기는 마찬가지. 아시안게임대표팀 훈련명단에 선발돼 이동국과 지금은 한솥밥을 먹고 있지만 이날 경기에서만큼은 ‘형보다 나은 아우’의 진면목을 과시해 보겠다는 각오다. 지난 남북통일축구경기에서 후반 다소 부진했던 이동국과 같은 위치에 맞교체되었던 것도 최성국을 들뜨게 하는 이유.지난달 아르헨티나와의 평가전 이후 부상으로 인한 그동안의 부진도 훌훌 털어 컨디션에도 이상이 없다. 최성국은 특유의 빠른 돌파와 현란한 드리블을 앞세워 눈병으로 결장하는 정조국(대신고)의 몫까지 떠맡아 ‘형님’팀의 수비진을 허물어뜨린 뒤 아시안게임대표팀 부동의 스트라이커로 나설 태세다. 최병규기자 cbk91065@
  • 아파트 당첨 5년이내·1가구 2주택 새달부터 1순위 제외

    정부는 부동산 가격안정을 위해 재산세·종합토지세 등의 과세표준액을 인상하는 등 보유과세를 현실화할 방침이다.또 아파트 재당첨 제한을 부활하고,1가구 1주택 양도소득세 비과세 요건을 현행 ‘3년 이상 보유’에서 ‘1년이상 거주,3년 이상 보유’로 강화할 계획이다. 서울과 수도권지역의 아파트 기준시가도 대폭 상향 조정하고,국세청의 아파트 구입자금에 대한 2차 출처조사도 서울 강북과 신도시 등 수도권 지역으로 확대된다. 정부는 4일 오후 윤진식(尹鎭植) 재정경제부 차관 주재로 관계부처 차관회의를 열어 이같은 내용의 부동산 가격안정대책을 확정,발표할 예정이다.전윤철(田允喆) 부총리겸 재정경제부장관은 3일 아시아태평양경제협력체(APEC)재무장관회담에 참석하기 위해 멕시코로 출국하기에 앞서 가진 기자간담회에서 “부동산투기에 대해 최대한 행정력을 동원해 강력히 조치하겠다.”고 밝혔다. 전 부총리는 “부동산 보유과세를 현실화해야 한다.”면서 “조세저항을 줄이기 위해 기술적으로 보완할 것”이라고 말했다.이어 “통화가 팽창하면서 흐름이 잘못돼 자금이 부동산 투기로 몰리고 있다.”면서 “관계부처간 대책에 거의 합의를 봤고,일부 부문은 계속 협의하고 있다.”고 말했다. 부동산 보유과세 강화 문제에 대해 “보유과세는 보유 의욕을 낮추지만 그자체로 투기를 막는 것은 아니다.”면서 “그러나 투기를 막고 조세형평 차원에서 현실화 필요성이 있다.”고 지적했다. 이에 대해 행정자치부 신정완(申貞浣) 지방세제관은 “실거래가격의 10∼30%에 불과한 보유과세를 강화해야 한다는 원칙에 동의하지만 재산세 과표를 급격하게 올릴 경우 조세저항이 만만치 않을 것이기 때문에 점진적으로 과표를 현실화해야 한다는 입장”이라고 말했다. 건설교통부는 이르면 다음달부터 최근 5년간 아파트 분양에 당첨된 적이 있는 사람은 투기과열지구 아파트 분양시 당첨된 날로부터 5년간 1순위자에서 제외할 방침이다.1가구 2주택자도 투기과열지구에서는 2순위 자격만 부여된다.이에 따라 2000년 3월 이후 청약통장에 가입해 1순위 자격을 얻은 191만명 가운데 최대 100만명 정도는 새 제도의 적용을 받게 돼 적지 않은 반발이 예상된다. 주병철 류찬희기자 bcjoo@
  • 고이즈미 “불어라 北風”

    (도쿄 황성기특파원) ‘북풍(北風)’이 일본에도 거세다. 오는 17일 평양에서 김정일 국방위원장과 정상회담을 갖는 고이즈미 준이치로(小泉純一郞·얼굴) 총리의 정권지지율이 껑충 뛰어올랐다.지지율 상승은 지난 달 30일 발표된 평양 방문에 힘입은 바 크다.일본인들의 대북 기대가높다는 점을 반증한다. 아사히(朝日)신문이 3일 보도한 여론조사 결과에 따르면 고이즈미 내각 지지율은 8월보다 8% 오른 51%로 나타났다.지지하지 않는다는 사람도 42%에서 32%로 떨어졌다. 조사에서 일본 국민의 53%는 고이즈미 총리의 방북이 북·일 관계 개선에도움이 될 것이라고 믿고 있는 것으로 나타났다.58%는 양국의 국교가 수립돼야 한다고 밝혔으나 64%는 고이즈미 총리의 방북에도 불구하고 일본인 납치문제는 별 진전이 없을 것으로 예상했다. 고이즈미 총리는 이같은 국민들의 기대를 의식한 탓인지 “과도한 기대는 하지 말라.”고 주문하기도 했다.그의 방북은 정치 생명을 걸었다고 할 만큼위험한 도박이다.‘높은 위험에 높은 수익’이라는 일본 언론의 보도처럼성공 가능성이 그다지 높지 않은 정상회담에서 최대 현안인 일본인 납치에 관한 ‘선물’을 들고 올 경우 고이즈미 정권은 탄탄대로를 걸을 것으로 보인다. ‘외교 음치’로 불리는 고이즈미 총리가 대북 외교에 성과를 올릴 경우 국민들이 그를 보는 시각이 완전히 달라질 것으로 예상된다.벽에 부딪힌 내정개혁에도 힘을 받을 것으로 보인다. 외교에 등한시했다는 비판을 일거에 해소하기라도 하듯 고이즈미 총리는 평양 외에도 9월 중 15일간을 해외에서 보낼 만큼 정력적인 외교 활동을 펼친다.지금도 요하네스버그에서 열리는 지구환경회의에 참석하고 있다.9일부터는 미국을 방문,조지 부시 대통령과 정상회담을 갖고 14일 돌아온다.아시아유럽정상회의(ASEM)에 참석차 21∼24일에는 덴마크를 방문한다. 한편 고이즈미 총리가 방북에 대해 “정치생명을 걸고 간다.”고 말한 것으로 일본 언론은 보도했으나 이는 자민당 간부가 잘못 전달한 것으로 확인됐다.야마사키 다쿠(山崎拓) 간사장은 “그런 발언은 없었다는 점을 당 간부회의에서 확인했다.”고 밝혔으며 고이즈미 총리도 기자들에게 “내가 말하지않은 것은 보도하지 말아달라.”고 주문하기도 했다. marry01@
  • 수재민 피해 ‘先지원 後조사’/정부, 행정력 총동원 지원

    정부는 2일 태풍 ‘루사’로 인한 피해를 신속히 복구하고 수재민들에 대한 지원을 원활히 하기 위해 ‘선(先) 지원,후(後) 피해조사원칙’에 따라 모든 행정적 조치를 총동원하기로 했다. 정부는 이날 오후 김진표(金振杓) 국무조정실장 주재로 정부 중앙청사·과천청사·대전청사를 화상으로 연결,중앙행정기관 기획관리실장회의를 열어 이같이 결정하고 특히 수해지역에 대한 여러 부처의 지원이 현장에서 효율적으로 이뤄질 수 있도록 ‘원스톱 서비스 체제’를 구축,가동하기로 했다. 정부는 우선 민·관·군·지방자치단체간 공조체제하에 가용인력 및 장비를 총동원해 훼손된 도로·교량·철도 등 공공시설 복구에 역점을 두고,전기·수도·가스시설을 서둘러 복구해 수재민들의 생활불편을 최소화하기로 했다. 최광숙기자 bori@
  • 지자체 ‘국감 거부’ 파문 확산

    ■16개 시도지사·공직협 개선요구 거세 전국 16개 시·도지사가 국정감사 개선을 요구하고 나선 데 이어 지방자치단체 공무원직장협의회가 국감 집단거부 움직임을 보여 파문이 예상된다. 16개 시·도 공직협은 30일 오후 4시 대전에서 회장단 모임을 갖고 오는 9월16일부터 시작될 국정감사를 거부하기로 의견을 모으고 국감 거부 성명서와 함께 행동강령을 발표할 예정이다.국회 항의 방문과 자료 제출 거부 등 실력행사도 예상된다. 경기도내 18개 시·군 공직협은 최근 도 감사실 감사를 전면거부하기로 결의하는 등 감사를 둘러싸고 광역·기초자치단체간 마찰도 예상된다. ◆공직협- 전국공무원노조 경기도지부(위원장 남윤수)는 “감사원 감사에 이어 상급기관 감사,자체감사,지방의회의 행정사무감사 등 연중 내내 감사가 이뤄지고 있는데도 국가 위임사무라는 이유로 국정감사까지 실시되는 것은 행정력 낭비”라고 주장했다.경기도지부 윤석희 총부부장은 “국정감사의 경우 요구자료가 세부적인 자료까지 합치면 수천건에 달해 준비하는 공무원들은 파김치가 될 수밖에 없다.”면서 “낭비적이고 비효율적인 감사는 바로잡아야 한다.”고 촉구했다. 전국공직협총연합회 이정천 회장은 “서울시 공직협이 용역을 주어 마련한 국가고유사무와 자치단체사무 분류 결과에 따르면 국회의 자치단체 국감은 거의 유명무실하고 감사대상 업무가 거의 없을 것”이라고 말했다. 한편 공무원노조 경기지역본부 운영위원회는 “도가 시·군을 감사하는 것은 역시 감사기능을 갖고 있는 지방의회까지 감사하는 것과 마찬가지”라면서 “지방자치제 본래 취지를 살리기 위해 기초자치단체에 대한 감사는 기초의회와 집행부에 맡겨야 한다.”고 주장한다. 이에 대해 경기도 감사관실 관계자는 “도청의 시·군 감사는 현행법에 따른 정당한 활동”이라며 “일부 공무원들이 감사결과에 의해 징계를 받았다고 해서 노조가 감사를 거부하려는 것은 바람직하지 않다.”고 말했다. 전주 임송학·수원 김병철기자 kbchul@ ■정치권·관련부처 반응/ 법체계 무시한 발상… 거부 명분없어 ◆정치권- 한결같이 “지자체의 국감거부는 있을 수 없는 일”이라는 반응이다.민주당은 특히 ‘법대로’를 강조했다.이낙연(李洛淵) 대변인은 “이는 온당한 처사가 아니며 국감의 일부 문제점에 대해서는 적법한 절차를 거쳐 법을 개정하면 된다.”며 국감 수용을 촉구했다.김성순(金聖順) 지방자치위원장은 “국가재정은 중앙이 72%,지방이 28%를 차지하고 있는 만큼,지방에 대해서도 (국가예산이)잘 쓰여지는지 확인할 필요가 있다.”며 “지자체가 국감을 거부하는 것은 분명히 잘못된 것”이라고 강조했다. 한나라당 이상배(李相培) 정책위의장은 “지자체 행정은 고유사무와 위임사무로 나뉘어 있지만 인적자원·경비·예산까지 혼재하는 등 지자체의 행정체계가 구비되지 않은데서 문제가 생긴 것”이라고 원인을 진단했다. 그는 “이런 구조 탓에 국회와 지방의회의 국감이 중복되는 불합리가 존재하지만,앞으로 사무분장이 정착되면 자연적으로 해소될 것”이라면서 “당장 문제가 있더라도 국감을 거부해서는 안된다.”고 강조했다. 이지운 홍원상기자 jj@ ◆감사원- 지자체 공무원들의 감사거부 움직임에 대해 국가 법질서와 법 체계를 무시한 ‘독립국가적 발상’이라며 일축했다.감사원에 따르면 지방자치단체는 감사원법에 규정된 감사대상 기관이며,‘지방자치단체의 사무와 그에 소속한 지방공무원 직무’는 감사원의 직무감찰 범위에 속한다.감사를 거부하거나 자료제출 요구에 불응,또는 감사를 방해한 공무원은 감사원법에 따라 1년 이하의 징역,또는 500만원 이하의 벌금을 받게 돼 있다. 감사원 관계자는 “지자체가 감사원의 감사를 받지 않겠다는 발상은 국가법체계를 무시한 것이며,폐지운동은 법질서를 무너뜨리는 행위”라면서 “감사를 거부할 경우 검찰 고발 등 강력하게 대응할 것”이라고 밝혔다. 그는 “현재 지자체에 있는 감사기구는 단체장이 직원을 임명하는 형태로 독립적인 감사를 할 수 없다.”면서 “지자체가 감사원의 감사를 받지 않으려면 감사원법을 개정이 우선돼야 한다.”고 강조했다. ◆행정자치부- 엄격히 법을 적용해야 한다는 원론적인 입장을 보였다. 행자부는 국가위임사무와 지자체사무가 연계돼 있고,두 사무간 업무영역을 명쾌하게 구분하기 어렵다는 점에서 국감기관과 피감기관간 이견이 표출될 수밖에 없다고 인식하고 있다. 국정감사법과 지방자치법,정부조직법 등에 행자부가 지자체 행정에 대해 지도,감독,권고를 할 수 있는 권한이 주어져 있으므로 지자체를 대상으로 한 행자부의 감사는 합법적이라는 입장이다.업무평가도 ‘정부업무 등 평가에 관한 기본법’에 따라 이뤄지고 있어 논란의 여지가 없다고 주장한다.행자부를 비롯한 중앙정부가 국가 주요시책,국가 위임사무,국비지원 사무에 대해 지자체가 제대로 집행되는지 여부를 평가하는 것은 당연하다는 논리다. 다만 지자체로부터 원성을 사고 있는 중복평가와 과다한 업무평가를 피하기 위해 각 부처와의 협의를 통한 합동평가를 실시하고 있다고 주장했다. 이종락 조현석기자 jrlee@
  • “청계천 복원 2004년부터”이명박시장 시정 답변

    청계천 복개구조물 철거작업은 빨라야 2004년부터 시작될 전망이다. 이명박 서울시장은 29일 열린 시의회 임시회 답변에서 “앞으로 1∼2년 정도는 시급한 보수공사와 교통문제에 대한 전반적 대책을 세우고 복원의 타당성 조사 등 모든 절차를 충실히 이행한 뒤 복원하겠다.”고 밝혔다. 이 시장은 이와 함께 자치구간 세수불균형 해소책으로 국세인 부가가치세의 10%를 세원으로 한 ‘지방소비세’를 신설하고 지방세 성격을 띠는 양도소득세를 지방으로 이양,시와 자치구 모두 재정력을 늘리도록 추진하겠다고 설명했다.또 현재 서울시에서 전액 부담하는 공립학교 교원봉급을 국가부담으로 전환하는 방안도 추진하겠다고 덧붙였다. 조덕현기자
  • [씨줄날줄] 동정호

    중국에서 두번째로 큰 담수호인 동정(洞庭·둥팅)호가 계속된 폭우로 범람위기에 처해 있다고 외신은 전한다.수상면적이 서울시의 여섯배가 넘는 3900㎢이고 수심이 30m를 넘어 제방이 무너지면 자그마치 1000만명의 이재민이 발생할 수 있다는 것이다.4년 전에도 제방이 무너져 4000명이 사망했다고 한다.자연재해의 크기는 치산치수의 행정력도 큰 변수지만 우선 자연 자체의 크기에 좌우될 것이다. 내륙의 고여 있는 물덩어리(靜水塊) 가운데 최심부가 5m 이상인 것을 호수라고 하는데 남한의 4배나 돼 바다로 불리는 카스피해가 세계에서 제일 크다.남북한 통틀어 가장 큰 함남 광포의 수상면적은 고작 13.3㎢.그러나 백두산 천지는 수심이 314m에 달한다.둘레를 조금 과장해 ‘팔백리 동정’이라고 일컬어지는 동정호는 본래 ‘운몽대택(雲夢大澤)’으로 불리며 중국 최대의 담수호였으나 양쯔강의 진흙이 오랜 새월 유입되어 동쪽으로 300㎞ 떨어진 파양호에 1위 자리를 내줬다.동정호나 파양호나 여러 지류들의 물을 받아 바로 위쪽 6400㎞ 수로의 양쯔강으로흘러보내는 집·배수 중간역에 불과하다. 풍광이 뛰어난 곳이면 으레껏 따라붙는 팔경(八景)의 원조인 ‘소상팔경’의 소(瀟)강과 상(湘)강이 동정호로 흘러들고,흘러나가는 강이다.황하의 하가 하남·하북성을 가르듯 동정호를 기준으로 호북성과 호남성이 갈라진다.호남·북성은 고대 진시황에 패망한 항우의 초나라 근거지인데 근세사에서는 손문의 신해혁명과 모택동의 고향으로 각각 이름높다. 특히 양쯔강 중류 한가운데의 동정호부터 중류 끄트머리인 파양호 인근 여산까지는 중국 중세 문학사에서 큰 자리를 차지한다.‘하늘과 땅이 밤낮으로 떠 있는(乾坤日夜浮)’동정호와 양쯔강 경치를 보기에 가장 좋은 악양의 악양루는 두보의 ‘등악양루’와 범중엄의 ‘악양루기’라는 명문을 탄생시켰으며,초나라의 굴원이 빠져 죽은 동정호 옆 멱라수를 조금 지나면 삼국지 적벽대전의 적벽과 소동파 ‘적벽부’의 적벽이 잇따라 나온다.파양호의 여산은 이백의 ‘비류직하삼천장(飛流直下三千丈)’폭포천이 있고,도연명 ‘귀거래사’의 탄산도 멀지 않다. 폭우로동정호 제방과 문학적 유산들이 무너지지 않기를 바란다. 김재영 논설위원
  • 책/ 문화예술계 리더 100인 인물탐구, 빛을 가꾸는 에피큐리언

    신문사에서 자신의 이름을 단 칼럼을 장기 연재하려면 기자가 걸출하게 기사를 잘 쓰는 것 외에 또다른 이유가 필요하다.그 이유란 아마도 독자들의 집요한 관심과 정력적인 애정일 것 같다.사내외의 ‘특혜가 아니냐.’는 질투어린 시선을 견디려면 더욱 그렇다. ‘빛을 가꾸는 에피큐리언’은 저자가 1992년부터 1999년까지 거의 매주 한번씩 서울신문·대한매일에 전면을 털어서 썼던 인터뷰가 골간이다.‘이세기의 예술가 탐구-한국 명인 100인’이란 부제답게 그가 8년간 만난 인물 240여명 중 1차분 100명을 골라뽑았다.연극 문학 미술 무용 음악 국악 건축 대중음악까지 문화계의 장인이자 탐미주의자(에피큐리언)가 두루 들어있는 최초의 책이라고 해도 무방하다.황순원 박경리 이어령 이대원 백남준 김흥수 박고석 이만익 육완순 정경화 차범석 최태지 등 이름만 들어도 알 만한 사람들이다.많게는 원고지 38장,적게는 20장으로 된 이 기록은 ‘요약본 문화계사전’인 셈이다. 저자는 이화여대 국문과 출신으로 1967년에 ‘현대문학’에서 소설이 추천됐고,그 다음해에는 조선일보 신춘문예 소설에서 ‘두시간 십분’이 당선돼 문단 데뷔를 했다.언론계에 입문한 시기가 1967년이니 그는 늘 기자와 소설가를 넘나들며 글을 썼던 것 같다. 문단에 ‘꽤 괜찮은 소설가’로 알려진 저자는 지인들에게 ‘쓰라는 소설은 쓰지 않고 신문사에서 일하는 것만도 낭비인데 엉뚱한 글을 쓴다.’는 나무람도 많이 들었다고 한다.그러나 그는 “소설이 사람 사는 이야기인데 사람을 연구하고 조명하는 일이 소설과 무관하지 않다고 생각했다.”고 털어놓는다.고이고 차서 넘쳐야만 소설이 흘러나올 텐데,제대로 책 한 줄도 읽기 어려운 기자 생활을 하면서 그나마 인물탐구를 쓸 때만은 소설을 쓰지 못하는 고통을 위로받았다는 의미일 거다. ‘문화계의 아웃사이더이자 인사이더’였던 그에게 문화계 인사들은 ‘전시장이나 공연장에서 늘 만나던 사람들’이고,때문에 ‘기존 스크랩을 들추지않아도 뒷이야기를 싱싱하게 써내려갈 수 있었다.’고 회고한다.그런 그에게 ‘그중 누구와 가장 친하게 지냈느냐.’고 묻는 것은 실례다.실례를 무릅쓰고 물어보면 “다 식구 같은 사람들인데…,한분도 빼놓을 수 없다.”고 잘라말한다.예술가들이 걸어온 험난한 길을 경험해볼 요량이라면 이 책은 좋은 지침서가 될 것이다.특히 예술가 연보는 지난 7월까지 새롭게 이력서를 받아 첨부한 만큼 생생한 자료다.본문이 200자 원고지 3000장 수준인데,연보도 3000장이나 되니 자료로서 가치가 높다.2만 8000원. 문소영기자 symun@
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