서울 서초구(구청장 조남호)가 정부의 세제 개편으로 늘어나는 재산세 초과 수입은 주민복지를 위해 쓰기로 했다.이에 따라 재산세 수입이 늘어나는 다른 구들도 서초구의 사례를 따를 것으로 보인다. 구는 21일부터 이달말까지 진행되는 구의회 임시회에 이같은 내용의 추경예산안을 편성,제출했다. 추경안에 따르면 재산세 초과 세입분 56억 6000만원 중 대부분을 올해 역점사업으로 추진하고 있는 워킹코스개발과 초등학교 운동장 시설개선에 투입한다. 우선 반포·양재천 주변 워킹코스개발에 13억 2000만원을 쓰기로 했다.갑작스러운 재산세 인상에 따른 주민들의 조세저항을 무마하기 위해 관내 20개 초등학교 중 15개 학교에 2억원씩을 지원한다.학생과 주민들이 건강을 위해 다같이 이용하도록 학교 운동장 트랙을 우레탄·아스콘으로 포장하기로 했다.책·걸상 및 화장실 보수 등에 필요한 학교지원사업에 본예산이 12억원 배정됐지만 4억원을 추가로 편성했다. 반면 예산절감액과 예산집행 잔액,초과 수입액 등으로 만들어진 221억 8700만원의 순세계잉여금은 수방대책과 계속사업 등에 투입된다.수방대책은 장마에 대비한 하수도 개량사업이 핵심이다.잠원동 한신 20차아파트 주변에 7억원을,방배4동 지하철 4호선 이수역(총신대 입구) 주변 4억 5000만원 등 총 21억 5000만원을 투입한다. 계속사업으로 반포유수지 체육공원화사업에 26억원,방배2동 새우촌공원 보상비로 65억원,영동2교∼과천간 자전거도로 개설사업에 3억원을 추가로 편성,이들 사업의 준공시기를 앞당길 계획이다. 조남호 구청장은 이날 시정연설을 통해 “주민들이 낸 세금은 모두 주민들의 건강 등을 위해 돌려주는 행정 시스템으로 바꿔 나가겠다.”고 말했다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr˝

노무현 대통령은 17일 “국가균형발전계획이 제조업 중심으로 돼 있는데 이밖에도 서비스·문화관광·복합레저산업을 전략사업 차원에서 육성해야 할 것”이라고 밝혔다. 노 대통령은 이날 청와대에서 손학규 경기지사를 비롯해 16개 시·도지사 등이 참석한 가운데 국정과제회의를 열고 제1차 국가균형발전 5개년 계획을 보고받은 자리에서 이같이 밝혔다고 성경륭 국가균형발전위원장이 전했다. 노 대통령은 참여정부의 지방 및 수도권 정책에 대해 “과거에는 지방은 소극적 정책,수도권은 규제·억제 정책 일변도였지만 참여정부는 적극적 지방발전 정책을 토대로 적극적인 수도권발전 정책을 병행,적극적인 경쟁력 증진정책으로 연계시키고자 한다.”고 강조했다. 성 위원장은 “지역개발금융공사 설립을 검토중이며,지역에서는 이 공사를 통해 일정한 금리로 대출이 가능해질 것”이라면서 “아울러 다양한 형태의 민자유치도 가능할 것”이라고 설명했다. 국가균형발전위와 산업자원부는 이날 회의에서 앞으로 15년 내에 실리콘밸리에 뒤지지 않을 세계적인 산업단지를 2∼3개 조성하는 내용의 제1차 국가균형발전 5개년계획(2004∼2008년)을 보고했다. 또 시도별로 4개씩의 전략산업을 육성해 수도권과 지방의 격차를 해소하고 균형발전을 꾀하기로 했다.낙후지역에 특별재정 지원을 실시하고 전국 어디서나 2시간 이내에 신행정수도에 접근할 수 있는 도로망도 확충키로 했다. 1차 5개년 계획안은 수도권과 지방이 상생의 길을 찾자는 마스터플랜으로 신행정수도 이전추진과 맞물려 지방은 자립적 발전을,수도권은 동북아 중심도시 성장을 목표로 하고 있다.계획안에 따르면 정부는 우선 경쟁력있는 첨단 산업단지 육성이 제 2의 국가도약의 핵심과제라고 판단,미국 실리콘밸리,스웨덴 시스타,핀란드의 울루 등과 같은 해외 일류 혁신클러스터를 15년 이내에 최소한 2∼3개 정도 조성할 방침이다.이에 따라 1차 계획이 끝나는 오는 2008년까지는 기반조성에 주력하기로 했다. 대덕연구단지의 연구개발 기능에 상업성을 보완하고 6개 산업단지(창원,구미,울산,광주,반월·시화,원주)를 시범클러스터로 육성하며 전국 곳곳에 행정클러스터와 산업클러스터가 결합된 ‘미래형 혁신도시’를 건설키로 했다. 또 지방의 혁신적 발전을 위해 시·도별로 5∼15년후 ‘먹을거리’가 될 수 있는 4개씩의 전략사업을 선정,독자적인 성장기반을 마련하되 전략산업의 중복을 피해 지역별로 세부 중점사업을 특화할 계획이다. 김경운 구혜영기자 kkwoon@seoul.co.kr˝

신행정수도 건설 논란에 대해 노무현 대통령은 아마 매우 답답한 심정일 것이다.신행정수도 이전 후보지 4개 지역이 발표된 15일 노 대통령이 “행정수도 이전 계획은 정부의 명운과 진퇴를 걸고 반드시 성사시켜야 한다.”고 강조한 것은 그같은 심정이 반영된 것 같다. 얼핏 과격해 보이는 이 발언은 사실 행정수도 이전에 대한 그동안의 노 대통령 발언을 되짚어 보면 당연한 순서가 된다.지난 2002년 대통령선거전에서 충청권에 신행정수도를 건설하겠다는 공약을 내세운 노 대통령은 당선자 시절 2004년 예정지 발표,2007년 착공이라는 구체적 추진일정을 제시하고 “행정수도 이전 공약이 정치성이 없다고 말할 수는 없지만 옳고 효율적인 정당한 어젠다를 먼저 공약화하고 표를 받는 것은 정치인의 능력이다.”라고 말했다.다음해 취임사에서는 ‘비상한 결의로 이를 추진할 것’이라며 강력한 의지를 표명하고 신행정수도건설추진위원회와 추진기획단을 발족시켰다.청와대와 중앙부처는 물론 국회까지 이전하고 임기전에 착공하겠다는 계획은 대선 공약으로 이미 제시된 것이었다.이전 비용을 현 정부청사와 개발토지 매각대금으로 충당하겠다는 것 역시 공약내용에 포함된 것이었다. 따라서 대통령 입장에서 보면 최근 신행정수도를 둘러싼 야당과 언론의 호들갑스러운 비판은 ‘자다가 봉창 두드리는 격’으로 비칠 수 있다.그동안 여러차례 밝힌 계획대로 진행되고 있는 일에 대해 “수도 기능의 일부만 옮기는 것이 아니라 국회와 사법부까지 포함된 사실상의 천도는 안 된다.”라든가 “국가 백년대계인 수도이전을 일사천리로 처리하는 것은 문제다.”라는 비판이 뜬금없는 소리로 들릴 것이다. 그러나 국민의 입장에서 보면 행정수도 이전은 설마설마하다가 코앞에 닥친 현실이 된 셈이다.충청도민들로서는 긴가민가하다가 꿈이 이루어지는 셈이다. 따라서 무언가 혼란스럽고 어리둥절하다는 것이 일반 국민들의 솔직한 느낌이다.행정수도 이전이 정치적 판단으로 시작되고 진행돼 오면서 구체적 관심사로 폭넓게 공유되지 못했던 탓이다.새만금 간척사업이 전북지역 유권자의 표를 얻기 위해 1987년 대선 공약이 됐듯이 행정수도 이전은 충청지역의 표를 얻기 위해 대선공약으로 급조됐다. 여당은 이 공약으로 대선과 총선에서 ‘재미를 좀 보았고’ 대선 당시 반대했던 야당은 총선을 앞두고 역시 충청지역 표를 의식해 신행정수도 건설을 위한 특별조치법을 여당과 함께 통과시켰다.그러나 총선에서 충청지역 의석을 거의 건지지 못한 야당은 ‘천도’운운하며 다시 반대로 돌아섰다.그렇다면 야당이 다음 대선에서 행정수도 이전 백지화를 공약으로 내세울 것인가.캐스팅 보트를 쥔 충청 표를 모으기 위해 그렇게 하지 못할 것이라는 게 일반적인 관측이다. 후보지 발표 이후 여야는 다시 날카롭게 대립하고 있다.행정수도를 이런 식의 소모적 정쟁거리로 삼아서는 안 된다.정권의 진퇴를 건 밀어붙이기도 안 된다.행정수도 이전에 찬성하든 반대하든 지금처럼 서둘러서는 안 된다는 것이 국민 여론이다.국회에서 관련 특별법이 압도적인 찬성으로 통과됐고 공약대로,추진일정대로 진행된다고 해서 정책에 대한 평가를 충분히 받았다고 주장만 하다가는 국민적 합의를 이루어낼 수 없다.문제의 심각성에 걸맞은 심도있는 논의가 차분히 이루어지도록 해야 한다.우선 법률이 정한 대로 입법부와 사법부 등 헌법기관 이전의 국회동의 절차를 충분한 시간을 두고 밟아가고 2개월 후로 못 박은 후보지 확정계획은 뒤로 미루어야 한다.일단은 법대로 진행하면서 이미 불거진 여러 쟁점사항과 앞으로 제기될 문제들을 면밀히 검토해나가야 하는 것이다.어떤 방식으로든 국론을 모아나가야 정권에도 부담이 되지 않고 무엇보다 국익에 도움이 될 것이다. 주필 ysi@seoul.co.kr˝

■ 특허청 ◇이사관 승진△기획관리관 尹鍾敏 ■ 우정사업본부 ◇4급 전보 △부산우체국장 직무대리 金相元△마산우체국장 朴贊業△청주우편집중국장 盧映縣△서대구우체국장 崔相國△대구수성우체국장 李碩重 ■ 현대해상화재보험 ◇승진△전무 許正範 金浩榮△상무 林昌植△상무보 金甲洙 李鍾錫 ■ LG투자증권 ◇승진 부사장△영업총괄 崔澤相△지원총괄 鄭會東◇승진 상무△상품·마케팅 羅允澤△인사·총무 河榮東△기획·홍보 鄭鍾玉◇상무 전보△운용사업부장 宋洪燮△재경·리스크부문장 曺圭元△정보시스템〃 李錫基△종합금융사업부장 李大洙 ■ 신동아화재해상보험 ◇부장 승진 △교육팀장 洪光義△영등포지점장 金賢九△대리점사업1부장 李綱柱 ■ 대신증권 △강남역지점장 李順男△강남지점 차장 鄭載勳 ■ YTN미디어 △전무이사 배석규△상무〃 박윤순△상무보 한강우◇(경영관리국)△국장겸 이사대우 송종원◇(마케팅국)△마케팅 1팀장 곽세윤△〃 2팀장 정기호△〃 3팀장 김선기△미디어 사업〃 이재용◇(채널사업국)△국장 오병옥△채널기획팀장 권오준△코미디TV〃 박상도△무비플러스〃 조유미◇(제작국)△제작팀장 권의정△기술영상〃 조형근 ■ YTN △마케팅국 마케팅 1부장(부국장대우)겸 미디어 마케팅국장 김진희

■ 특허청 ◇이사관 승진△기획관리관 尹鍾敏 ■ 우정사업본부 ◇4급 전보 △부산우체국장 직무대리 金相元△마산우체국장 朴贊業△청주우편집중국장 盧映縣△서대구우체국장 崔相國△대구수성우체국장 李碩重 ■ 현대해상화재보험 ◇승진△전무 許正範 金浩榮△상무 林昌植△상무보 金甲洙 李鍾錫 ■ LG투자증권 ◇승진 부사장△영업총괄 崔澤相△지원총괄 鄭會東◇승진 상무△상품·마케팅 羅允澤△인사·총무 河榮東△기획·홍보 鄭鍾玉◇상무 전보△운용사업부장 宋洪燮△재경·리스크부문장 曺圭元△정보시스템〃 李錫基△종합금융사업부장 李大洙 ■ 신동아화재해상보험 ◇부장 승진 △교육팀장 洪光義△영등포지점장 金賢九△대리점사업1부장 李綱柱 ■ 대신증권 △강남역지점장 李順男△강남지점 차장 鄭載勳 ■ YTN미디어 △전무이사 배석규△상무〃 박윤순△상무보 한강우◇(경영관리국)△국장겸 이사대우 송종원◇(마케팅국)△마케팅 1팀장 곽세윤△〃 2팀장 정기호△〃 3팀장 김선기△미디어 사업〃 이재용◇(채널사업국)△국장 오병옥△채널기획팀장 권오준△코미디TV〃 박상도△무비플러스〃 조유미◇(제작국)△제작팀장 권의정△기술영상〃 조형근 ■ YTN △마케팅국 마케팅 1부장(부국장대우)겸 미디어 마케팅국장 김진희

자금난을 겪고 있는 중소기업에 대해 이르면 다음달부터 은행권 ‘공동 워크아웃(기업개선작업)’이 실시된다. 기업에 돈을 꿔준 은행들이 서로 힘을 합해 해당 기업의 회생을 지원하는 것으로 국내에서는 처음 도입된다.기업과 은행이 1대1로 워크아웃 협약을 맺는 지금 같은 방식으로는 실효성을 거두기 힘들다는 판단에서다.금융감독 당국은 공동 워크아웃을 다음달 발표되는 중소기업 지원 종합대책의 역점사업으로 추진키로 했다. ●여신규모 50억∼500억원 중소기업 대상 금융감독 당국과 은행권은 중소기업에 대한 공동 워크아웃을 실시키로 하고 25일 세부 실행지침 마련을 위한 태스크포스팀을 구성했다.여기에는 국민·우리·하나·신한·조흥·외환·한미·제일 등 8대 시중은행과 부산은행이 참여했다. 공동 워크아웃 지원대상은 여신규모 50억원 이상 500억원 미만인 중소기업 중 자금난은 겪고 있지만 회생 가능성이 높은 곳들이다.채권은행 실사를 통해 회생이 결정되면 해당기업은 대출 만기연장,연체이자 감면,출자전환(빚을 해당기업의 주식으로 바꾸는 것) 등 폭넓은 채무 재조정을 받게 된다.여신규모 50억원 미만인 중소기업은 주거래 은행에서 개별 워크아웃을 받는다.그러나 은행단은 살아날 가망이 없는 기업들은 과감히 퇴출시키기로 했다. ●여러 은행에 걸린 빚…개별 지원에 한계 지난달부터 주요 은행들은 ‘프리 워크아웃’(우리) ‘턴어라운드 프로그램’(하나) ‘인터널 워크아웃’(국민) 등 개별적으로 워크아웃을 실시했지만 체계적으로 이뤄지지 못했다. 가장 큰 이유는 중소기업의 80%가 은행 3∼4곳에 빚이 나뉘어 있다는 점.금융감독원 관계자는 “주거래은행이 명확한 대기업과 달리 중소기업은 빚이 여러 은행에 조금씩 걸쳐 있어 채권은행간 의견통일이 어려웠다.”면서 “예를 들어 한 은행에서는 대출 만기연장을 해줬는데 다른 은행에서는 채권회수에 나서는 상황이 빚어지기도 했다.”고 전했다. 특히 대다수 은행이 “(우리 은행이)특정기업의 최대,혹은 두번째 채권자일 때에만 워크아웃을 실시한다.”는 규정을 갖고 있는 것도 광범위하나 지원에 걸림돌로 작용해 왔다. 한 은행의 경우,이 규정 때문에 워크아웃 적용 후보기업을 1300곳이나 선정했음에도 불구하고 실제 지원은 고작 1%(13곳)에 대해서만 이뤄졌다.하나은행 김진성 상무는 “중소기업 연체율의 증가세가 꺾이지 않는 가운데 은행단이 공동으로 중소기업 워크아웃에 나서는 것은 개별적으로 워크아웃을 실행할 때의 한계를 극복하기 위한 것”이라고 말했다. ●은행간 이해관계 조율 등은 여전한 숙제 그러나 담보·보증·신용대출 등이 복잡하게 뒤섞여 있는 중소기업 대출의 특성상,여러 은행간 이해관계를 어떻게 조율할지는 커다란 과제다.특히 공동 워크아웃에 참여키로 한 은행이 현재 9개뿐이라는 것도 불안요인으로 지적된다.9개 은행들이 기업회생을 지원하더라도 상호저축은행이나 외국계 은행 등이 협조하지 않으면 성과를 거두기가 힘들기 때문이다.한 채권은행 관계자는 “성과가 나타나지 않으면 기존 공동 워크아웃 참여은행들도 도미노식으로 발을 빼려 할 가능성이 있다.”고 말했다. 실제로 많은 은행들이 공동 워크아웃 참여를 결정하는 과정에서 ▲여신규모 50억∼500억원인 중소기업이 얼마나 될지 통계조차 잡을 수 없고 ▲대상업체 수가 걷잡을 수 없이 많이 늘어날 경우 은행에서 감당하기 힘든데다 ▲기업에 대한 채무동결을 은행에 강제하는 것은 무리라면서 이에 대한 비상시 대책을 마련할 것을 감독당국에 요구했던 것으로 알려졌다. 김태균 김유영기자 windsea@seoul.co.kr˝

한·미 양국은 북한 핵폐기 원칙과 관련,6자회담에서 제시한 ‘완전하고(Complete),검증가능하며(Verifiable),돌이킬 수 없는(Irreversible) 방법으로의 폐기(Dismantlement)’,즉 ‘CVID’란 용어를 쓰지 말자는 데 원칙적으로 의견을 모은 것으로 알려졌다. 정부 고위 당국자는 23일 “CVID 단어 자체에 더 이상 집착할 필요는 없다고 본다.”면서 “지난 12∼14일 베이징에서 열린 1차 북핵 실무회담 때 이같은 입장을 미국측에 제안했다.”고 밝혔다.이에 미국측 실무회담 수석대표인 조지프 디트라니 한반도문제담당 대사는 “신축적으로 대응할 수 있다.”며 원칙적인 동의를 표시한 것으로 전해졌다. 한·미 양국의 이같은 입장은 6자회담 핵심 쟁점사항인 ‘북한의 평화적 핵활동 허용’ 문제에 대한 태도 변화의 단초로 해석돼 주목된다.그러나 미 행정부 인사의 상당수가 CVID 용어 관철을 고수하고 있어 향후 2차 실무회담과 3차 6자회담에서 한·미간 갈등으로 비화할 가능성도 배제할 수 없다. 이 당국자는 “북핵 폐기라는 본질적 원칙에는 변화가 없다.”면서 “미국측과 협의해야 할 부분이 남아 있지만 북한이 CVID 용어를 놓고 압살정책이라며 불만을 제기하고 이를 정치선전 도구로 쓰는 등 역작용이 많다는 판단에는 양측이 공감하고 있다.”고 말했다.그는 이어 “우리 정부로서는 미국측이 요구하는 ▲핵확산금지조약(NPT) 복귀 ▲국제원자력기구(IAEA) 협약 및 추가의정서 준수 ▲IAEA 사찰관의 복귀 및 수시사찰 허용 등을 북측이 받아들일 경우 경수로 건설 문제 등 조정해야 할 부분도 있다고 본다.”고 밝혔다.정부의 다른 관계자도 “경수로 건설 허용에 대해선 미국측이 여전히 완강하지만 추상적인 용어가 회담의 걸림돌이 되게 할 수는 없다.”면서 ‘한반도 비핵화의 완전하고 포괄적인 실현’과 같은 대체용어를 마련중이라고 말했다. 김수정기자 crystal@seoul.co.kr˝

정부와 열린우리당은 19일 정부의 재산세 인상안에 지방자치단체가 반발하는 것과 관련,재산세율을 인하하는 기초단체에는 2005년 국세로 도입 예정인 종합부동산세 배분시 불이익을 주기로 했다. 당정은 이날 허성관 행정자치부 장관과 천정배 열린우리당 원내대표가 참석한 가운데 정례 정책회의를 갖고 재산세 인상에 대한 당초 정부방침을 관철키로 의견을 모았다. 당정은 단기 대책으로는 재산세액이 크게 증가될 것으로 예상되는 자치단체를 대상으로 증가된 세입을 주거환경개선 등에 재투자하도록 지도하는 한편,광역단체가 기초단체에 배분하는 조정교부금을 차등지원하는 방안을 검토키로 했다.중장기 대책으로는 자치단체의 재산세 탄력세율 조정폭을 50%에서 10∼30%로 축소하거나 폐지하고,재산세를 국세 또는 광역시세로 전환하는 방안을 올 정기국회에 제출키로 했다. 당정은 특히 고위 공무원과 선출직 공무원 등 재산공개 대상자들이 신탁회사에 소유주식의 운용 및 처분권한 일체를 위임토록 하는 주식 백지신탁제를 오는 6월 국회에 제출될 공직자윤리법 개정안에 포함시키되,재산권 침해 등 각종 쟁점사안을 보완해 논란을 최소화시키기로 했다.이에 따라 일각에서는 여당이 신탁제를 당초 취지에서 후퇴시키려 한다는 비판도 나오고 있다. 김상연기자 carlos@˝

오는 2020년까지의 부산권 광역도시계획이 확정됐다. 17일 부산시에 따르면 건설교통부가 부산시가 제출한 동·서부산권 개발제한구역(GB) 해제계획 등을 주 내용으로 하는 부산권 광역도시계획안을 원안대로 확정,승인하고 최근 이같은 내용을 부산시에 통보해 왔다. 시는 이에 따라 부산의 역점사업인 동부산 관광단지개발과 경제자유구역개발 등 부산의 대규모 개발사업이 본격 추진될 수 있게 됐으며,2020년까지 부산 도심을 중심으로 양산시,김해시,강서지역 등 3개 부도심과 정관,기장,대저,장유 등 9개 교외 전원도시 개발이 본격 추진될 것으로 보인다. 시는 광역도시계획이 확정됨에 따라 오는 20일 공고를 한 뒤 해당지역에 대한 GB 해제 절차에 들어갈 방침이다. 이번 GB 해제예정지 총 면적은 43.24㎢(1300만여평)이며 강서구 대저동 일원의 서부산 유통단지(0.83㎢)와 명지동 신호공단 확장단지(1.10㎢),금정구 남산동 부산외국어대 부지 0.14㎢ 등 지역 현안사업 대상지 5개 지역 3.45㎢가 포함됐다. 또 기장군 기장읍 동부산 관광단지(5.0㎢),기장읍 내리임대주택단지(0.14㎢),철마면 고촌임대주택단지(0.14㎢)등 3개 5.28㎢는 국책사업 대상지로 분류돼 해제된다. 시는 이들 GB 제한지역 중 부산시장 권한인 집단취락지역에 대해서는 올해 안으로 해제하고,건교부의 승인이 필요한 국책사업과 현안사업 지역 등에 대해서는 오는 6월 공청회 등을 가진 뒤 구체적인 도심개발 계획을 수립,건교부에 승인을 요청할 계획이다. 부산 김정한기자 jhkim@˝

17대 국회의원 총선거가 막을 내린 지 한달 가까이 지났다.이번 선거는 대통령 탄핵정국이라는 초강력 이슈가 선거초반을 점유하고 후반에는 각 당 지도부의 이미지 정치가 주를 이룬 상태로 진행되어 유권자의 입장에서는 다소 아쉬운 감이 있다.그런 가운데 이번 총선은 열린우리당의 과반수 의석 획득,민주노동당의 첫 원내 진출,한나라당 의석의 대폭 감소,민주당과 자민련의 퇴조라는 기록을 남겼다. 선거는 주권자인 국민이 자신의 의사를 표시하는 거의 유일한 수단이다.예외적으로 국민투표와 같은 제도가 있기는 하지만 모든 사안을 직접 투표에 의해 결정하기는 어렵다.총선에서 유권자들은 지지 후보와 정당을 선택하는 과정을 통해 주권을 행사하고 자신의 의사를 표시하는 것이다. 선거 결과를 보면 유권자들이 특정 후보나 정당을 선택한 이유와 다른 후보와 정당을 선택하지 않은 이유를 짐작할 수는 있다.그러나 선거결과에 대한 해석은 어디까지나 해석일 뿐이다.유권자들이 정당이나 후보를 선택한 이유는 천차만별일 것이다.그 정당의 정책이나 공약이 좋아서,그 정당을 대표하는 인물이 마음에 들어서,아니면 유권자가 중요시 하는 쟁점사안에 대해 그 정당의 입장에 동조하기 때문 등등이다. 유권자의 투표행위와 그 이유에 대한 분석은 전국적으로 또는 지역별로 선거결과를 해석하는 것만으로는 충분하지 않다.가장 좋은 방법은 투표에 참여한 유권자에게 선택에 영향을 준 요인을 직접 물어보는 것이다. 이러한 관점에서 선거 이전에 표의 향배에 촉각을 곤두세우던 언론이 막상 선거 후에는 유권자들이 정당과 후보자를 선택한 이유를 심층적으로 보도하는 데는 소홀했다는 점을 지적하지 않을 수 없다.이러한 경향은 막대한 비용을 들여 당선자 예측 조사를 실시한 방송사의 경우가 그러하지만 서울신문을 포함한 거의 대부분의 신문 또한 마찬가지이다.또 하나 지적할 것은 선거가 끝난 뒤 대부분의 언론은 당내의 노선과 계파 등의 보도에 치중하고 있다는 것이다. 현실적으로 선거 이후 각 당의 지도부의 구성이 중요한 현안이기는 하다.그러나 선거가 끝난 지 이삼일도 안 되어서 정당별 당선자의 계보를 친절하게 도표까지 곁들여 보도한 것은 다소 무리였다는 생각이 든다.각 당의 계보라는 것은 과거에 실력자를 중심으로 인적인 유대관계와 충성도를 바탕으로 형성되었다.그러나 각 당은 이제 그러한 인적 계보를 초월하여 상임위 등의 원내정치를 통하여 실질적인 정책대결을 하겠다고 밝히고 있다.그렇다면 언론도 이전처럼 인맥과 친소관계에 의해 의원들을 도표에 묶어두는 보도 방식에서 벗어나는 것이 바람직하다고 본다. 갖가지 변수에 좌우된 이번 선거의 와중에서도 각 당은 수많은 정책과 공약을 발표했다.이러한 정책과 공약이 비록 탄핵정국과 이미지 정치·감성정치의 파도에 묻혀 버린 감은 있지만, 역설적으로 선거운동의 열기가 가라앉은 지금 언론은 각 당의 공약과 정책의 현실성과 소요예산 등을 점검하고 17대 국회가 해야 할 입법활동의 우선순위와 방향에 대한 논의에도 비중을 두어야 하지 않을까 생각한다. 국민을 대표하여 입법활동을 하도록 하는 국회의원을 선출한 것이지 각 당의 고위 당직자 후보를 선출한 것은 아니기 때문이다.언론의 가장 중요한 기능은 각 당의 계파와 노선을 둘러싼 경쟁상황을 전달하는 것이 아니라 독자에게 가장 중요한 이슈와 쟁점이 무엇인지를 선택하고 부각시켜 공론화하는 의제설정(agenda setting)이라는 것을 확실히 할 필요가 있다. 심재웅 한국리서치 여론조사부장˝

타워크레인 노사가 쟁점사항에 대해 합의,지난달 28일부터 지속된 파업 사태가 해결될 전망이다. 타워크레인기사노조(위원장 안병환)와 사용자인 타워크레인협동조합,타워크레인안전관리협회는 쟁점사항인 ▲표준근로계약 체결 ▲불법용역 소사장제 폐지 ▲파주교육원 폐지 ▲최저임금 12만 5000원 인상 등에 합의했다고 7일 밝혔다. 협상 막판까지 쟁점이 됐던 임금문제의 경우 최저임금(215만∼220만원)을 12만 5000원씩 인상키로 하고,파업과 관련해서 사측은 손해배상 및 민형사상 책임을 노조에 묻지 않기로 했다.타워노조는 협상이 타결됨에 따라 수도권 공사현장 83대의 타워크레인 위에 올라가 고공농성을 벌이던 360여명의 크레인 기사들도 농성을 풀고 내려와 경찰의 약식조사를 받은 뒤 모두 귀가했다. 유진상기자 jsr@˝

｜파리 함혜리특파원｜그는 언제나 당당하고 활력이 넘친다.유엔 최대,최고(最古)의 전문기구인 세계보건기구(WHO)를 대표하는 이종욱(李鐘郁·59) 사무총장.그의 어깨에는 세계인의 보건의료 향상이라는 무거운 책임이 주어져 있다.‘인류의 건강 증진’이라는 미션을 누구보다도 성공적으로 수행하고 있는 그의 잠재력의 원천은 무엇일까? 20여년간 WHO에서 근무하며 닦은 전문성과 타의 추종을 불허하는 일에 대한 남다른 열정이다. ●올해 역점사업은 교통안전 지난 7일 세계보건의 날을 맞아 프랑스 파리에서 열린 세계보건기구 행사를 주관하기 위해 파리에 온 이 사무총장은 “질병이나 전염병을 퇴치하는 데 오랜 시간을 요구하는 것과 달리 교통사고는 우리가 노력하면 단기간에 큰 효과를 볼 수 있다.”고 말했다. 교통안전을 WHO의 올해 역점 사업과제로 정한 것과 관련,그는 “교통사고로 죽거나 다치면 의료재정에 부담을 주게 되고 가정경제는 물론 국가경제에도 미치는 영향이 크다.”면서 “파급효과를 고려할 때 보건의료와 직결되는 문제”라는 논리를 폈다. 그의 관심사가 교통안전 뿐일까? 물론 아니다. “1000만명의 아동이 고칠 수 있는 병으로 사망하고 있습니다.치료받아야 할 에이즈 환자 600만명 중 내년 말까지 300만명을 치료받도록 해야 하고,올해 말까지는 소아마비를 완전 퇴치해야 합니다.담배협약을 각국이 준수하도록 후속조치도 취해야 하고 조류독감이 전세계적 인플루엔자로 변형할 가능성에 대해서도 철저히 대비해야 합니다.세계 질병발생 감시망도 확대할 것입니다.” 그가 한국인으로는 처음으로 국제기구의 대표로 선출돼 WHO 사무총장에 취임한 것은 지난해 7월. 지난 10개월 동안 가장 보람 있던 일이 무엇이었느냐는 질문에 그는 에이즈 예방사업이 본궤도에 오른 것,조류독감 백신균주를 만들어 보급하게 된 것,비만을 질병으로 분류하고 식생활에 대한 전략을 수립한 것 등을 꼽았다.하지만 앞으로 해야 할 일은 끝도 없다. ●직원 9700여명·예산 13억弗 거대조직 수장 인류의 보건향상을 위해 추진해 나가야 할 과업들은 한 사람의 힘으로는 불가능하다는 것을 이 사무총장은 너무 잘 알고 있다. 그는 “WHO는 관료적인 특성과 함께 극도로 전문화된 아카데믹한 전문가들의 조직”이라며 “전문직 사람들은 결정을 내리는 데서 즐거움을 찾기 때문에 각자가 자기 책임하에 일을 할 수 있도록 하고 있다.”고 조직 관리 철학을 내비쳤다. WHO 사무총장은 스위스 제네바의 본부 직원 3000명을 포함,전세계 9700여명의 직원들을 진두지휘하는 야전사령관이다.동시에 연간 13억달러의 예산을 쓰는 거대 조직의 최고경영자 역할도 해야 한다. 자유를 주되 책임은 스스로 지도록 한다는 것이 그의 지휘 철학이다.그는 직원들에게 사업 계획을 맡긴 뒤 절대 간섭하지 않는다.최선을 다했다면 실수를 해도 책임을 묻지 않는다. 그는 “조직을 모른다면 업무를 맡기는 것이 겁이 나겠지만 지난 21년간 일한 덕분에 조직을 잘 이해하고 있다.”며 “내 문제는 조직을 너무 잘 안다는 것”이라고도 말했다. 이 사무총장은 한센병(나병)과 인연이 깊다.대학재학 시절 경기도 안양시 나자로 마을에서 한센병환자들을 돌보는 봉사활동을 했다. 나자로 마을에서 봉사활동을 하면서 일본인 아내 레이코 여사도 만났고,한센병에 대해 관심을 갖게 되면서 미국 하와이대에서 공부할 때도 한센병을 전공했다. ●“한센병퇴치 한우물… 아내도 성공도 얻었죠” 미국 하와이대에서 한센병 전문의 자격을 딴 뒤인 1983년 WHO 서태평양 지역 사무처의 나병자문관으로 WHO와 인연을 맺은 이후 21년간 의료의 사각지대에서 봉사하며 한센병과 소아마비,결핵 퇴치사업을 주도했다. 특히 1994년부터 5년간 백신국장을 맡아 백신특별프로그램을 성공적으로 추진한 그는 ‘백신의 황제’라는 자랑스러운 별명을 얻기도 했다. WHO 사무총장 특별보좌관을 거쳐 결핵국장으로 자리를 옮긴 그는 북한에 6만명분의 결핵약을 공급하는 등 19개 국가의 결핵퇴치 사업을 벌였다.그가 6번째 WHO 사무총장에 당선된 것도 이같은 국제보건분야의 폭넓은 경험과 조직운영 능력 등을 평가받은 결과다. 그동안 고생스러운 순간이 없었을 리 없다.남태평양 섬 구석 구석을 돌아다니며 한센병환자들에게 약을 공급하던 시절부터 승산없는 사무총장 선거에 도전할 때까지 어느 한순간도 쉽다고 느껴진 적이 없었지만 결과적으로 그는 자신이 몸 담았던 조직의 최고위직에 올랐다. 이 사무총장은 “중요한 자리에서 내가 좋아하고,보람 있는 일을 할 수 있는 기회는 아무에게나 주어지는 것이 아니다.”며 “나는 굉장히 운이 좋은 사람”이라고 말했다. ●“남들이 관심 갖지 않는 곳에도 관심을 가져라” 오늘의 이 사무총장이 있게 된 데에는 한센병에 대한 그의 관심이 단초가 됐다고 할 수 있다.“한센병은 아직도 안 풀린 문제들이 있고,사람들에게 실제 이상으로 겁을 주지만 아무도 관심을 갖지 않았다.”는 것이 그가 한센병에 몰두하게 된 동기다.남들이 관심을 갖지 않은 곳에 관심을 가지라는 것,이것은 인생 선배로서 그가 한국의 젊은이들에게 당부하고 싶은 말이다.한쪽으로 너무 쏠리면 경쟁이 치열해 성공하기 힘들 뿐 아니라 사회가 균형있게 발달하지 못한다는 게 그의 지론이다. ‘균형’을 무척 중요시 여기는 이 사무총장은 독서도 균형있게 해야 한다고 강조한다.그는 매일 사무실에 배달되는 헤럴드트리뷴,르몽드,아사히 신문을 읽고 인터넷으로 들어가 한국의 뉴스를 검색한다. 의학저널,과학저널 등 전문분야의 정기 간행물도 빼놓지 않고 보고 있으며 유럽 사회의 잡다한 뉴스를 접할 수 있는 ‘파리마치’도 애독한다.한때 셰익스피어의 고전에 흠뻑 빠졌던 그는 요즘에는 알베르 카뮈의 ‘이방인’과 프랑수아즈 사강의 ‘슬픔이여 안녕’을 오디오를 들으며 읽고 있다. 그는 “전문분야에 대한 지식도 중요하지만 여러 분야에 폭넓게 관심을 가진 것이 큰 도움이 되고 있다.”면서 “다양한 분야에 관심을 가지고 뜻을 세우라.”고 당부했다. ■ 프로필 ▲ 1945년 서울 출생 ▲ 경복고,서울대 의과대학 졸업 ▲ 하와이대학 보건대학원 역학석사 ▲ 1983∼92년 WHO 서태평양지역 한센병자문관 ▲ 1991∼1994년 3월 WHO서태평양지역사무처 질병예방 및 관리국 국장 ▲ 1994년 4월∼1999년 9월 WHO 백신국장 ▲ 2000년 12월∼2003년 6월 WHO 결핵국장 ▲ 2003년 7월∼현재 WHO 사무총장 ▲ 가족관계:부인 레이코(59)여사와 아들 충호(27·코넬대 전기공학과 박사과정)씨 lotus@seoul.co.kr˝

“민원인과 행정기관을 잘 중재해 억울함을 해소해주는 ‘국민의 신문고’가 되도록 최선을 다하겠습니다.” 국민고충처리위원회 조영황(趙永晃·63) 위원장은 8일 창립 10주년을 맞아 “국민과 함께 하는 진정한 ‘신문고’로 거듭나겠다.”고 강조했다.조 위원장은 “지난 3일 취임,업무를 챙겨보니 하는 일에 비해 국민들에게 많이 알려지지 않은 것 같아 아쉽다.”고 말했다.이에 따라 “고통받고 소외된 사람들의 고충을 해소할 수 있도록 현장 중심으로 민원처리를 하겠다.”고 밝혔다.행정서비스 혜택을 받기 어려운 소외계층을 위해 ‘국토종단 순회민원상담’을 실시하고,수해 등 쟁점사안이 생기면 ‘민원기동조사반’도 운영하겠다고 말했다. “위원장이 비상임으로 돼 있는 것은 문제가 있습니다.또 위원회의 권고를 수용하도록 하는 강제조항이 있어야 합니다.” 조 위원장은 비상임이기는 하지만 매일 출근,사실상 상근으로 일한다.일을 해보니 현안이 많아 (위원장이) 다른 직업을 갖고 회의에나 참석하는 형태가 돼서는 안 된다는 것이다.더불어 현재 위원회의 결정에 대한 행정기관의 수용률이 88%에 달하고 있지만,아직도 12%가 해소되지 않아 안타깝다고 했다.예산상의 문제를 비롯,법리해석과 관련기관의 무관심 등이 원인이라고 한다.이에 따라 위원장을 ‘비상임’에서 ‘상임’으로 바꾸고,고충위의 권고를 수용하도록 강제규정을 두는 법령 제정을 추진하겠다고 강조했다. 조 위원장은 소외된 이들과 함께 하는 삶을 살아왔다.지난 1월 정년 퇴직하면서 다른 공직은 맡지 않겠다고 맹세했지만,고충위 위원장 제안을 수락한 것은 ‘체질’에 맞기 때문이란다. 전남 고흥 출신인 그는 중졸로 사시에 합격한 입지전적인 인물이다.그가 세상의 주목을 받은 것은 1986년 세상을 뒤흔든 ‘부천서 성고문 사건’의 공소유지 담당변호사를 맡으면서부터다.사실상 우리나라 최초의 ‘특별검사’를 한 것이다.그는 그즈음 ‘소비자문제를 연구하는 시민의 모임’(소시모)과 경실련 활동도 했다. 그러던 그는 4년전 30여년의 변호사 생활을 접고 고향인 전남 고흥과 보성의 시·군판사로 부임했다.“스스로 정한 변호사의 정년이 됐다.”면서 고향으로 내려가 판사로 고향민에게 봉사하며 농사를 짓겠다고 나선 것이다. 그는 판사로 있으면서 판결문을 거의 쓰지 않았다.가급적 조정과 화해를 시키려는 이유에서다.판결은 해결책이 아니라는 믿음 때문이다.판결을 하면 불복을 하게 되고,패한 사람은 계속 소송을 할 수밖에 없단다. 조덕현기자 hyoun@˝

■ 건설교통부 △입지계획과장 金性洙 ■ 산업자원부 ◇서기관 승진△감사담당관실 韓載德△전기소비자보호과 元榮浚△기술표준원 기술표준정책과 范熙權 ■ 재정경제부 ◇이사관 승진△정책조정국장 趙誠益△재정경제부 鄭炳台 朴大東 ◇부이사관 승진△조세정책과장 周英燮△국고과장 崔圭淵△국제금융과장 崔鍾球 ■ 한국가스공사 ◇상임이사△생산본부장 박시홍△도입판매사업본부장 정재현◇비상임 이사△서울산업대 이영순△서울대 김병섭 ■ 대한생명 ◇승진(상무)△보험영업본부장 張周奉△경영진단실장 趙基旭△홍보실장 李栗國(상무보)△경인지원단장 李昌潤△법인1사업〃 龍錫萬△대구지원〃 文炳天△계리팀장 閔庚奭◇이동(총괄전무)△상품·고객총괄 金兌植(영업지원단장)△강북 尹常夏△광주 申東榮(팀장)△상품개발팀장 金鐘烈△법인기획〃 高錫杓△경영기획〃 李錫基△경영관리〃 周大鎭△리스크관리〃 李秉祐△정보개발〃 韓寬洙△재무기획〃 宋漢慶△인사〃 金鉉禹△대리점사업부장 姜得勇△법인2〃 李相直△투자〃 李在茂△특별계정〃 金成駿△인재개발원 부원장 李根範 ■ 기술신용보증기금 △이사 이인구 ■ 하나은행 △부행장보(심사본부) 趙秉濟△〃(중소기업추진본부) 金鎭聲 ■ 세종증권 ◇부장급 승진△광주지점 정호근△전략기획팀 박성훈△법인영업1팀 김승현 ■ 대우증권 ◇부장 승진△상무지점 金宰玗△Plan Master 강남 金鍾兌△자산관리AS부 金護凡△자산관리영업2부 南基元△울산지점 朴海國△성서지점 裵鎭默△M&A컨설팅부 成鐘律△남천동지점 孫漢均△강서지점 申載榮△국제영업부 吳世政△은평지점 李炳一△업무개발부 李承琇△송파지점 李媛圭△연산동지점 李昌樹△리스크관리부 鄭鎭旭△기획실 玄晶守 ■ KT&G◇1급 승진△인력관리국장 李哲珩△마케팅국장 李相耆△원료국장 金鎭源△수출국장 許承五△강남지점장 金大成△영등포지점장 閔丙漢△종로지점장 權鳳純△울산지점장 崔昌根△영주제조창 지원국장 徐錫錄△인쇄국장 李在憲 ◇1급 전보 △남서울본부장 尹星重△대구〃 權榮澤△인천〃 高碩禧△전남〃 丁俊夏△경남〃 崔鎭浩△충북〃 崔晸一△전북〃 金用國△경북〃 全商泰△제주〃 姜周遠△광주제조창장 劉濟福△경영지원국장 申亨淳△영업국장 咸基斗△구매국장 金海星△경영정보실장 염동배△감사실장 柳榮九△광주제조창 지원국장 田銀喆△부동산사업국장 鄭憲泳△자산관리국장 成永伯△신탄진제조창 MAC팀장 李秀浩

■ 건설교통부 △입지계획과장 金性洙 ■ 산업자원부 ◇서기관 승진△감사담당관실 韓載德△전기소비자보호과 元榮浚△기술표준원 기술표준정책과 范熙權 ■ 재정경제부 ◇이사관 승진△정책조정국장 趙誠益△재정경제부 鄭炳台 朴大東 ◇부이사관 승진△조세정책과장 周英燮△국고과장 崔圭淵△국제금융과장 崔鍾球 ■ 한국가스공사 ◇상임이사△생산본부장 박시홍△도입판매사업본부장 정재현◇비상임 이사△서울산업대 이영순△서울대 김병섭 ■ 대한생명 ◇승진(상무)△보험영업본부장 張周奉△경영진단실장 趙基旭△홍보실장 李栗國(상무보)△경인지원단장 李昌潤△법인1사업〃 龍錫萬△대구지원〃 文炳天△계리팀장 閔庚奭◇이동(총괄전무)△상품·고객총괄 金兌植(영업지원단장)△강북 尹常夏△광주 申東榮(팀장)△상품개발팀장 金鐘烈△법인기획〃 高錫杓△경영기획〃 李錫基△경영관리〃 周大鎭△리스크관리〃 李秉祐△정보개발〃 韓寬洙△재무기획〃 宋漢慶△인사〃 金鉉禹△대리점사업부장 姜得勇△법인2〃 李相直△투자〃 李在茂△특별계정〃 金成駿△인재개발원 부원장 李根範 ■ 기술신용보증기금 △이사 이인구 ■ 하나은행 △부행장보(심사본부) 趙秉濟△〃(중소기업추진본부) 金鎭聲 ■ 세종증권 ◇부장급 승진△광주지점 정호근△전략기획팀 박성훈△법인영업1팀 김승현 ■ 대우증권 ◇부장 승진△상무지점 金宰玗△Plan Master 강남 金鍾兌△자산관리AS부 金護凡△자산관리영업2부 南基元△울산지점 朴海國△성서지점 裵鎭默△M&A컨설팅부 成鐘律△남천동지점 孫漢均△강서지점 申載榮△국제영업부 吳世政△은평지점 李炳一△업무개발부 李承琇△송파지점 李媛圭△연산동지점 李昌樹△리스크관리부 鄭鎭旭△기획실 玄晶守 ■ KT&G◇1급 승진△인력관리국장 李哲珩△마케팅국장 李相耆△원료국장 金鎭源△수출국장 許承五△강남지점장 金大成△영등포지점장 閔丙漢△종로지점장 權鳳純△울산지점장 崔昌根△영주제조창 지원국장 徐錫錄△인쇄국장 李在憲 ◇1급 전보 △남서울본부장 尹星重△대구〃 權榮澤△인천〃 高碩禧△전남〃 丁俊夏△경남〃 崔鎭浩△충북〃 崔晸一△전북〃 金用國△경북〃 全商泰△제주〃 姜周遠△광주제조창장 劉濟福△경영지원국장 申亨淳△영업국장 咸基斗△구매국장 金海星△경영정보실장 염동배△감사실장 柳榮九△광주제조창 지원국장 田銀喆△부동산사업국장 鄭憲泳△자산관리국장 成永伯△신탄진제조창 MAC팀장 李秀浩

노무현 대통령 탄핵심판 사건의 법정 대리인단은 19일 오후 서울 서초동 대리인단 사무실에서 첫 대책회의를 갖고 오는 23일 헌재에 제출할 답변서 내용과 향후 변론활동 방향 등을 논의했다. 간사 대리인인 문재인 전 청와대 민정수석은 “회의에서 쟁점사항을 정리했으며 효율적인 운영을 위해 답변서 작성팀과 검토팀으로 역할을 분담했다.”고 말했다. 문 변호사는 노 대통령의 변론 당일 출석 여부에 관해 “우리가 답변할 사안이 아닌 데다 우리 사이에 아직 통일된 의견이 없다.”고 밝혔다.답변서 내용에 관해서도 “구체적인 내용은 소송 전략과 관련되므로 답변하기 곤란하다”고 말했다. 이날 회의에는 지난 17일 헌재에 소송위임장을 제출한 문재인·하경철 변호사를 비롯해 대표 변호사를 맡은 유현석 변호사,그리고 강보현·김덕현·박시환·양삼승·윤영섭·이용훈·조대현·한승헌 변호사 등 모두 11명이 참석했다. 구혜영 김재천기자 koohy@˝

최근 중국의 고구려사 왜곡을 주도하는 중국사회과학원 변강사지연구중심의 ‘동북공정’ 2004년도 연구과제가 서울신문을 통해 소개되었다.이는 ‘동북변강연구총서’로 간행된 2003년 과제와 연결된 것으로 고구려,발해문제를 중심으로 우리민족 기원문제와 명·청시기 조·중관계사 등 중국이 동북3성(헤이룽장성,지린성,랴오닝성) 지역에 대한 역사적 장악활동을 본격적으로 진행하고 있음을 보여주고 있다.또한 이와 관련된 각 연구자 및 관련기구들의 범위와 성격도 구체적으로 나타나고 있다. 주목되는 것은 동북공정에 참여한 조직이 35개에 달하며 관련인력은 수백명에 달한다는 것이다.즉,동북3성지역의 모든 사회과학원과 대학,전문연구소가 중앙의 변강사지연구중심을 정점으로 연결되어 역할 분담을 통해 관련연구를 조직적으로 진행하고 있다.그리고 이 조직이 고구려를 중심으로 고대사에서 근현대사까지 동북3성지역과 관련된 중요 쟁점사항들을 다양하게 망라하여 연도별로 진행하고 있음이 실제 확인된 것이다. 특히 눈길을 끄는 것은 2004년 3월15일에 공포된 ‘동북공정 과제연구지침’내용이다.이 지침에는 동북공정이 추진하는 6개의 연구항목과 과제목표가 제시되어 이에 근거한 연구계획 수립을 관련 연구자들에게 요구하고 있다.그런데 이 내용 중 새롭게 ‘고구려발해국문제연구’가 추가되어 나타난 점이 주목된다.동북공정에서 고구려,발해가 핵심 연구분야임을 명확히 보여주고 있다.또한 2003년의 세부연구주제였던 ‘발해유적현상조사’가 2004년 내용에는 생략되어 있다.이는 2005년에 헤이룽장성 닝안(寧安)과 지린성 둔화(敦化)지역의 발해유적을 20억위안(약 2800억원)을 들여 중국고대도시로 복원한다는 최근 보도와 연결된 것임을 보여준다. 결국,중국은 동북공정을 통해 고구려와 발해가 중국사라고 학술적으로 부각하고 곧바로 그에 대응되는 역사공간인 시안의 고구려유적과 둔화의 발해유적 등을 중국역사유적으로 복원,정비하여 명실상부한 중국역사화 작업을 완수하려는 의도를 이번에 명확히 보여준 것이다.또한 북방지역의 고대 종족,고조선,한국민족 및 고대 국가기원을 연구해 중국과 우리 민족의 관계사,국경문제,이민문제 등을 중국적 입장에서 정리하여 결국 이들 역사마저도 중국 역사범주에 있음을 강변하려는 의도를 보이고 있다.특히 2004년 연구과제인 ‘조선반도민족,국가의 기원과 발전’이란 제목의 연구과제는 중국의 연구가 고구려,발해와 함께 우리민족의 성격까지도 중국측 논리로 파악하려는 단계로 접어들었음을 보여주고 있다.이 과제의 연구책임자가 다른 연구논저에서 이미 한국민족은 중국계통의 유이민 세력이며 중국문화가 한국문화의 모태라는 식의 철저한 중국중심주의 입장을 피력한 사실을 감안할 때 심각한 상황임을 알 수 있다. 이상에서 볼 때 2004년 중국의 동북공정이 추진하는 연구사업은 중국의 역사왜곡과 고구려유적의 세계문화유산 등재 추진 등과 연결된 것이다.그리고 이를 통해 중국은 동북지역을 장악한 현재의 정치적 상황이 수백-수천년 전에도 같은 상황인 것처럼 호도하려는 정치적 목적을 더욱 뚜렷이 보여주고 있다.이는 우리 민족의 존립근거와 역사문화적 정체성마저 부정하는 폭거이자 동북아시아의 평화와 공존을 위협하는 역사침략이다. 이제 우리는 후손에게 우리 역사를 당당히 지켜내고 동아시아의 평화와 공영을 지향하는 모습을 보여주기 위해 지금 무엇을 했고 또 해야 하는지를 고민하고 실천할 때이다.특히,지난 1일 출범한 고구려연구재단이 중국의 역사왜곡과 한민족 정체성부정에 효과적으로 대응하기 위해서는 우리 학자들의 열정과 노력,체계적인 정부의 지원,그리고 보다 많은 국민의 관심과 우리 역사사랑이 요청된다. 조법종 우석대 사학 교수˝

최근 은행권과 이동통신 사업자들이 역점사업으로 시작한 모바일 뱅킹이 ‘반쪽 서비스’로 전락할 우려가 커지고 있다.서비스 표준 채택이 안돼 서비스 연동이 어렵기 때문이다. 모바일 뱅킹은 현재 은행업계 수위인 국민은행과 SK텔레콤 두 진영이 주도하고 있다.국민은행이 LG텔레콤 ‘뱅크 온’,KTF ‘K뱅크’와 함께 서비스중이고,최대 이동통신사인 SK텔레콤은 우리·신한·하나은행 등 주요 은행과 ‘M뱅크’로 이달에 서비스를 시작,세 대결을 펼치고 있다. 문제는 양측 서비스의 보안표준이 정해지지 않았다는 것.국민은행측은 핵심 보안 IC칩을 ‘3DES’를 채택한 반면,SK텔레콤이 주도하는 ‘M뱅크’는 ‘SEED’를 선택하고 있다. 금융감독원은 금융 IC칩 공동망 표준을 ‘SEED’로 정해 이를 따르도록 권고했지만 LG텔레콤과 국민은행이 ‘3DES’ 기반의 ‘뱅크 온’으로 선수를 쳐 표준 채택이 여의치 않았기 때문이다. LG텔레콤은 “공동망 표준은 권고 사안이고 휴대전화와 결제단말기(동글)의 데이터 처리 표준이 채택되지 않아 서비스에 나섰다.”고 설명했다.국민은행측도 “금융 IC칩 공동망 표준이 SEED로 정해지기 전인 지난해 9월 ‘뱅크 온’ 서비스를 실시했다.”며 불가 입장을 밝히고 있다.나아가 “보안 표준은 모바일 뱅킹과는 관계가 없는 것”이라고 주장하고 있다. 반면 SK텔레콤은 “표준화 문제는 전적으로 금융권에서 알아서 할 일”이라며 자사의 방식대로 밀고 나가겠다는 입장이다.상대적으로 큰 ‘시장파이’에 자신감을 보이고 있다. 금융감독원 관계자는 “이동통신업체와 제휴 은행간에 교통정리를 하고 있지만 여의치 않다.”면서 “서비스 관련 은행권과 지속적인 논의를 하고 표준화 작업도 진행 중”이라고만 밝혀 합의가 쉽지 않음을 시사했다. 정기홍기자 hong@˝

독자노선을 내세우고 있는 가칭 전국목민연합공무원노동조합(전목련) 준비위원회는 ▲지방 고용직공무원의 기능직 전환 ▲기능직공무원의 업무수행력 향상 ▲5·6급 정년차별철폐 등 내부차별 개선 ▲대도시근무수당 등 각종 복리혜택 개선 등 4대역점사업을 적극 추진키로 했다고 12일 밝혔다. 전목련은 그러나 근속승진제 확대 실시에 대해서는 “조직형태에 미치는 영향 등을 감안해야 한다.”며 신중한 입장을 취했다. 한편 지난 7일 전목련 위원장으로 선출됐던 박용식 중앙부처 공무원직장협의회연합회장은 조만간 연합회장직을 내놓을 것으로 알려졌다. 조태성기자 cho1904@

‘강짱'등 외모중시풍조 안된다 요즘 인터넷을 통해 급격하게 ‘몸짱’‘얼짱’ 등 외모 중시 신드롬이 일고 있다.이렇다 보니 선량한 국민의 생명을 위협하고 금품을 빼앗은 강도도 얼굴이 예쁘다는 이유로 ‘강짱(강도얼짱)’이라는 표현으로 치켜세우며 인터넷 팬카페도 생겼다고 하니 어떻게 받아들여야 할지 황당할 따름이다.많은 사람들이 부정적으로 보지만 얼굴이 예쁘면 모든 것이 용서될 수 있다는 의식이 만연한 사회현상과 무관하지 않다고 본다.몇 년전 수많은 범죄로 국민을 괴롭히다 잡혀 교도소 복역 중 탈주하여 또다시 범행을 한 탈옥수를 ‘현대판 홍길동’으로 우상화한 적이 있다.땀 흘리며 성실하게 살아가는 국민들의 소중한 생명과 재산을 거리낌 없이 한탕해서 멋있게 쓰자는 그들을 동정하는 것이 옳았는지 의문이 아닐 수 없다.그들로 인해 고통을 받는 피해자가 내 가족이라도 그들을 ‘현대판 홍길동’‘강짱’이라 칭하며 영웅시할 것인지 묻고 싶다.아무리 시대가 변하고 의식이 바뀌었다 하더라도 아닌 건 아니다.이 참에 ‘강짱’은하루빨리 자수하여 피해자들에게 용서를 빌고 죄 값을 받아 새로운 삶을 살아가길 바라는 마음 간절하다. 김승곤(ksg240@npa.go.kr) 인터넷 자유게시판 성숙한 모습을 각 신문사나 방송사의 홈페이지에는 자유게시판이 마련돼 있다.신문기사나 방송 내용에 대한 다양한 의견을 개진하고 사회 부조리 등 쟁점사항을 자유롭게 토론하면서 건전한 여론을 만들어가는 곳이다.하지만 대부분의 자유게시판을 보면 건전한 토론과는 거리가 먼 것이 사실이다.단지 개인적인 생각을 올리는 것이고 자신에게 피해를 주는 것이 아닌데도 인터넷의 익명성을 악용해 입에 담지 못할 욕설과 비방으로 가득하다.그래서 요즘은 게시판에 의견을 올리기가 두렵다는 생각이 든다. 자유게시판의 장점은 누구나 자유롭게 생각을 올릴 수 있다는 것이다.혹시라도 생각이 다르다면 예의를 갖추어 반대의견을 달면 된다.이용자의 대부분은 10대와 20대로 앞으로 우리 사회를 이끌어야 할 세대다.좀더 넓은 마음으로 올바른 인터넷 토론문화를 만들어 나갔으면 한다. 장주현(서울 노원구 공릉동)