262억원 들여 AI 관제 체계 마련CCTV 잡힌 이상 상황 2차 검증침수·포트홀·녹조 대응 등에 활용정서·생활 살피는 돌봄로봇 대여AI 통합당직·버스정보에도 도입“시민들이 변화 체감하도록 할 것” 충북 청주가 ‘똑똑한 도시’로 탈바꿈한다. 청주시가 안전과 복지, 교통 등 다양한 행정 영역에 인공지능(AI)을 접목하고 있어서다. 행정의 효율성과 대응력이 대폭 향상되면서 그동안 경험하지 못한 스마트한 일상이 주민들 앞에 펼쳐질 전망이다. 청주시는 AI를 도시 혁신의 핵심 수단으로 잡고 적극적인 AI 정책을 추진한다고 25일 밝혔다. 안전 분야에선 생성형 AI VLM(Vision-Language Model)을 활용한 도시안전시스템 시범사업이 추진된다. AI가 폐쇄회로(CC)TV에 잡힌 이상 상황의 전과 후를 모두 분석하는 등 실시간 발생한 상황을 2차 검증하는 것이다. 이를 통해 폭행, 싸움, 쓰러짐, 침수 등 이상 상황을 정확하게 판단해 관제요원에게 알려준다. 시 관계자는 “전후 상황을 고려하지 않고 장면 하나만을 AI가 판단하면 오탐이 자주 일어난다”며 “이 시스템이 도입되면 안전 위협 상황을 정확하게 인지해 효율적인 대응이 가능해질 것”이라고 기대했다. 시는 이 사업을 위해 2030년까지 총 262억원을 투입해 CCTV 8000대의 영상을 AI가 분석할 수 있는 관제 체계를 마련할 계획이다. 카메라를 교체하는 게 아니라 관제센터 서버에 기존 CCTV 영상을 AI가 분석할 수 있는 환경을 구축하는 방식이다. 2027년부터 2030년까지 매년 2000대씩 단계적으로 적용할 예정이다. 이미 1500대는 AI 관제 체계가 도입돼 2030년이 되면 AI가 분석하는 CCTV가 총 9500대로 늘어난다. 올해 말까지 설치되는 새 CCTV까지 모두 합하면 시가 관리하는 CCTV는 1만1000대에 달한다. 이 가운데 단순한 시설물 관리를 위한 CCTV를 제외하면 이상 상황 인식이 필요한 CCTV 대부분에 적용되는 셈이다. AI를 활용해 도시침수에 대응할 수 있는 CCTV도 구축된다. 지하차도 및 저지대 도로의 침수 징후를 조기에 관제요원에게 알려줘 인명과 재산 피해를 예방할 수 있다. 2023년 7월 14명이 숨지는 참사가 발생한 오송 궁평2지하차도 등 5곳에 설치될 예정이다. 시는 도로 위험도 AI로 관리한다. 지난해부터 관용차량과 교통약자 이동지원 차량 등에 AI 카메라를 설치해 도로 파임 등 위험 요소를 실시간으로 수집하고 있다. 사이버 위협과 수돗물 안전에도 AI와 데이터를 활용한다. 시는 10억원을 투입해 2027년까지 사이버침해 대응센터를 조성하고 2028년까지 각종 보안 위협을 학습·분석하는 자체 AI 모델을 개발할 계획이다. 이를 통해 실시간 감시체계 확보와 보안취약점 제로화에 도전한다. 대청호 녹조 대응을 위해 내년에는 지북정수장에 AI를 활용한 실시간 조류 농도 분석기와 감시 시스템을 설치한다. 축적된 분석자료를 정수장 운영에 활용해 수돗물 안전관리 체계를 고도화하는 것이 목표다. AI 활용은 돌봄 현장으로도 확대된다. 시는 과학기술정보통신부의 ‘정서고립 선제감지 및 적시개입 에이전틱 AI 기술개발사업’에 실증 기관으로 참여한다. AI 캐릭터와 일상적인 대화를 나누는 과정을 통해 이용자의 정서와 생활 변화를 살피고 위험 신호가 감지되면 필요한 안내와 전문기관 연계 등으로 이어지도록 하는 기술을 개발·실증하는 사업이다. 시는 50~64세 1인 가구를 대상으로 2027년 30명, 2028년 100명의 실증을 지원할 계획이다. 시는 지난 7월부터 홀로 사는 어르신 등을 대상으로 한 AI 돌봄로봇 ‘초롱이’ 대여 사업도 진행 중이다. 관내 4개 보건소가 25대씩 돌봄로봇을 확보해 신청자들에게 내년 6월까지 무상 대여하고 있다. 돌봄로봇은 말동무, 약 복용 시간 알림, 음악 틀어주기 등 일상생활을 지원한다. 시 관계자는 “이사를 가거나 요양원에 입소하는 경우 초롱이를 반납해 현재 90% 이상이 대여 중에 있다”며 “어르신들의 정서적 안정 등에 도움이 된다”고 설명했다. 시는 AI 통합당직도 도입한다. 야간과 휴일에 접수되는 단순·반복 민원은 AI가 안내하고 당직자는 재난·사고 등 긴급 상황만 처리하는 것이다. 시는 내년 2월부터 4월까지 시범 운영 및 문제점을 보완한 뒤 5월부터 시·구청 AI 통합당직을 본격 운영한다는 계획이다. AI 통합당직이 시행되면 구청은 당직사령이 사라지고 당직원 1명, 운전원 1명, 청원경찰 1명으로 당직 인원이 축소된다. 단순 민원을 AI가 처리해 당직자의 긴급 상황 대응력이 강화될 수 있다. 당직 근무자 감소로 인해 평일 대체 휴무자가 줄어 대시민 서비스 향상도 기대된다. 당직 부담 완화로 직원들의 근무환경 개선과 조직 활력도 제고할 수 있다. 대중교통에는 AI 기반 버스정보시스템을 도입한다. AI와 빅데이터를 활용해 버스 위치와 도착 예정 시간의 정확도를 높이는 초정밀 버스 위치정보시스템을 내년에 구축하고 2028년 시범 운영을 거쳐 확대해 나갈 계획이다. 시스템이 마련되면 버스 위치정보 수집 주기가 현재 15초에서 2~3초로 짧아진다. 2028년에는 정류장에 설치된 AI 카메라가 승객이 기다리고 있다는 것을 버스 운전자에게 알려주는 대기승객 알림시스템을 갖춘다. 도심 외곽지역에서 발생할 수 있는 무정차 운행을 막을 수 있다. 2029년 시범 운영을 거쳐 2030년 확대한다는 구상이다. 시민이 AI를 직접 배우고 활용할 수 있는 기반도 마련된다. 시는 충북시청자미디어센터와 협조해 1인 창작에 특화된 미디어창작소를 권역별로 구축할 계획이다. 이를 통해 시민들은 누구나 실시간 라이브 방송, 녹화 영상 촬영 등 콘텐츠 기획·제작에 참여할 수 있다. 시는 AI 정책의 컨트롤타워 역할을 할 전담팀도 만든다. 정보통신과에 소속될 전담팀은 AI 전략 기본계획 수립, AI 사업 발굴과 조정 등 시의 AI 정책 전반을 총괄하게 된다. 시는 관련 행정절차를 거쳐 이달 중 조직 정비를 마무리할 예정이다. 시 관계자는 “생활과 밀접한 분야의 AI 사업을 적극 추진해 시민들이 변화를 체감할 수 있도록 하겠다”며 “청주시가 AI 선도 지방자치단체가 될 것”이라고 말했다.

이재명 대통령이 초광역특구법에 반도체 연구개발(R＆D) 인력의 주 52시간 근로 예외 특례 도입과 관련해 “기존 제도의 시행령을 수정하거나 절차를 쉽게 하는 방안이 있는지 논의하라”고 주문했다. 이 대통령은 지난 23일 규제합리화위원회 제2차 전체회의에서 반도체 업계가 주 52시간 특례의 연내 실현을 건의하자 “절차가 불편하다면 포괄적으로 (인가를) 미리 해 주면 된다. 그것 때문에 새로운 제도를 만들 필요까지 있나”라고 답했다. 정부는 지난 3월부터 반도체 R＆D 분야에 한해 특별연장근로 제도의 1회 인가 기간을 3개월에서 6개월로 연장하고, 절차를 간소화한 특례 유형을 행정지침으로 신설해 시행 중이다. 그러나 반도체 업계는 행정 절차의 불편함과 제도 자체의 근본적 한계를 이유로 주 52시간 특례의 입법이 불가피하다고 주장한다. 김정관 산업통상부 장관과 이소영 중소벤처기업부 장관 등 산업 관련 부처 장관들도 초광역특구법에 주 52시간 특례를 담아야 한다는 입장이다. 청와대는 “특례를 대신해 시행령을 개정하라고 단정한 것이 아니라, 기존 제도로 풀 수 있는 방안이 없는지 다각적으로 검토하라는 취지”라고 했다. 그러나 이 대통령이 “(노동계가) 이렇게 극렬하게 반대하는데”라고 직접 언급한 점을 감안하면 노동계의 반발을 의식해 특례 입법에 부정적인 뜻을 피력했다고 해석할 여지가 크다. 더불어민주당도 주 52시간 특례를 포함한 초광역특구법안과 이를 뺀 법안을 양다리식으로 발의해 양대 노총의 눈치를 본다는 비판을 자초한 마당이다. 이 대통령은 “시대에 뒤떨어진 불편한 규제는 신속하고 과감하게 개선해야 한다”고 강조했다. 그러면서 반도체 산업의 글로벌 경쟁력에 족쇄로 지적받는 근로시간 규제 해결에는 소극적이다. 반도체 전략을 국가적 과제로 내세우면서 현장이 요구하는 제도 개선에는 미온적이라면 ‘반도체 전격전’은 공허한 구호에 그칠 수밖에 없다.

만 20세부터 국가건강검진을 받을 수 있다. 아픈 사람을 치료하는 데서 한 걸음 나아가, 병이 생기기 전에 미리 찾아내 관리하자는 생각이 제도로 자리잡았다. 많은 질병은 자각 증상이 나타날 때면 이미 병세가 깊어진 뒤여서 정기 검진은 건강을 지키는 가장 확실한 방법으로 꼽힌다. 법령도 이와 다르지 않다. 만들 당시엔 현실에 꼭 맞던 규정도 상위 법률이 바뀌고 사회가 변하면서 어느새 국민의 발목을 잡는 걸림돌이 될 때가 많다. 규정이 늘고 시간이 흐를수록 이런 ‘숨은 병’도 쌓여 간다. 법률은 바뀌었는데 하위 법령은 옛 내용을 그대로 두거나, 법률과 다른 기준을 정해 둔 사례들이다. 그런데 이런 규정은 누군가 불편을 호소하기 전까지 좀처럼 드러나지 않는다. 법제처가 역대 정부 최초로 행정법령 전수조사에 나선 이유가 여기에 있다. 행정법령은 국민의 일상과 기업 활동에 가장 가까이 맞닿아 있다. 인허가 기준이나 제출 서류, 수수료처럼 생활과 밀접한 내용 대부분이 담겨 있다. 문제가 제기된 규정을 그때그때 정비하는 기존 방식이 몸이 아플 때마다 진찰해서 치료하는 것이라면, 이번 전수조사는 증상이 나타나기 전에 행정법령 전체를 검진하려는 것이다. 상위 법률의 위임 범위를 벗어난 규정, 법률 개정 사항을 반영하지 못한 규정, 국민과 기업의 권익을 불필요하게 제한하는 규정을 빠짐없이 찾아낸다. 법제처는 올해 상반기 행정법령 전수조사를 진행하고 개선이 필요한 법령 800여개를 찾아냈다. 조문 하나하나를 상위 법률과 대조하고 소관 부처와 협의해 정비 방향을 정했다. 이렇게 찾아낸 규정들은 가능하면 부처별로 소관 법령을 한데 묶어 일괄 정비한다. 길게는 수년이 걸릴 수도 있는 일을 한 번에 처리해 국민이 개선 효과를 체감하는 시기도 그만큼 앞당기려는 것이다. 법령 소관 부처가 개별적으로 개정 절차를 밟아야 하는 행정 부담도 줄어든다. 이번 전수조사의 첫 결실은 국토교통부 소관 법령에서 나왔다. 상위 법률의 내용과 맞지 않는 과징금 독촉·징수 규정을 법률에 맞게 바로잡고, 다른 법령이 개정됐는데도 이를 반영하지 못한 규정을 고쳤다. 겉으로 보면 작은 손질로 보이지만, 집행 현장에서 공무원과 국민이 겪던 혼선을 완전히 없애는 일이다. 법제처는 산업통상부와 공정거래위원회 등 전수조사가 완료된 다른 부처 소관 법령도 차례로 일괄 정비할 계획이다. 입법영향분석을 통해 입법의 효과성과 각종 영향을 정밀 진단하고, 이를 통해 드러난 문제를 법제도 개선에 활용할 방침이다. 현장에서 불편을 겪는 국민과 기업의 목소리에도 계속 귀를 기울이겠다. 건강검진의 목적이 건강하게 오래 사는 데 있듯, 전수조사의 목적도 법령이 본래의 기능을 지속적으로 온전히 발휘할 수 있도록 유지·관리하는 데 있다. 법률과 어긋나는 불합리한 행정법령을 발견하고 바로잡아 그 기능을 정상적으로 수행할 수 있도록 해 국민의 삶을 든든히 받치는 것, 그것이 법제처가 모든 행정법령을 하나하나 들여다보는 이유다. 조원철 법제처장

1930년대 미국에서 등장한 ‘드렁코미터’(Drunkometer)는 호흡으로 음주운전자를 가려내는 기계였다. 운전자가 풍선에 숨을 불어넣으면 화학약품의 색깔 변화로 알코올 농도를 알아내는 방식이었다. 술 냄새나 걸음걸이로 판단하던 시절엔 획기적이었다. 음주측정기는 갈수록 정교해졌지만, 기계도 속을 때가 있다. 폐에서 나온 숨의 알코올 농도를 측정하는 과정에서 입안에 남은 알코올까지 섞이면 실제보다 높은 수치가 나올 수 있다는 것이다. 측정 전 물로 입을 헹구는 것은 이런 오류를 줄이기 위해서다. 물 한 컵에도 과학적 이유가 있는 셈이다. 우리나라에서도 2017년부터 음주 측정 전에 입을 헹굴 물을 제공하도록 경찰 내부 지침에 명시했고, 2023년 7월부터 의무화됐다. 하지만 경찰이 이 간단한 절차를 지키지 않아 음주운전 유죄 판결이 뒤집히는 일이 벌어졌다. 2023년 12월 세종시 도로 한복판. 시동을 켠 화물차 운전석에서 잠든 사람이 발견됐다. 측정된 혈중알코올농도는 0.081%. 면허취소 기준을 넘는 수치였다. 운전자는 경찰에 소주를 한 병 넘게 마셨다고 진술했다. 음주운전으로 처벌받은 전력까지 있었다. 1·2심은 징역 1년에 집행유예 2년을 선고했다. 그러나 대법원은 유죄 판결을 파기환송했다. 문제는 물 한 컵이었다. 경찰은 측정 전에 입 헹굴 물을 주지 않았고, 이후 한 시간 넘게 재측정도 하지 않았다. 하급심은 술을 마신 뒤 상당한 시간이 흘러 측정 결과에 문제가 없다고 봤다. 하지만 시간이 지났다고 입안에 남은 알코올의 영향을 배제할 수는 없다는 게 대법원의 판단이다. 음주운전 정황이 뚜렷한데도 처벌하지 못할 수 있다니 답답한 노릇이다. 그러나 법이 정한 절차를 어긴 측정 결과는 유죄의 증거로 쓸 수 없다. 법을 어긴 사람을 처벌하려면 경찰부터 법을 지켜야 한다. ‘모로 가도 서울만 가면 된다’는 말은 법 앞에서는 통하지 않는다.

“경제만큼 부패 문제도 선거 쟁점민주 상원 최대 54석까지 늘릴 수도” “이번 선거에서 경제 못지않게 중요한 쟁점은 부패 문제입니다. 많은 유권자가 트럼프 대통령이 부패했다며 상당히 화가 나 있습니다. 민주당이 하원은 물론 상원도 과반을 확보할 가능성이 높습니다.” 미 일간지 보스턴글로브의 정치 칼럼니스트를 지낸 마이클 코언 스팀슨센터 비상임 연구원은 23일(현지시간) 서울신문과의 전화 인터뷰에서 다음주로 다가온 중간선거를 이렇게 전망했다. 코언 연구원은 “민주당이 하원에서 승리하지 못할 가능성은 거의 없다고 본다. 상원에서도 최대 53~54석까지 의석을 늘릴 가능성이 있다”고 판세를 분석했다. 그는 “여론조사 결과를 보면 유권자 상당수가 트럼프 대통령이 부패했다는 인식을 갖고 있으며 이는 투표에 큰 영향을 미치고 있다”며 “대통령에 대한 지지가 저조할수록 소속 정당의 ‘선거 성적’은 나빠지는데, 현재 트럼프 대통령은 역사적으로 매우 낮은 지지율을 기록하고 있다”고 짚었다. 앞서 로이터통신이 공개한 트럼프 대통령의 지지율은 31%에 그쳐 2기 집권 이후 가장 낮았다. 이런 여파로 대다수 여론조사에서 민주당의 지지율은 공화당보다 10%포인트 이상 앞서 있다. 코언 연구원은 “공화당과 민주당 모두에 소속되지 않은 무당파 유권자들이 트럼프 대통령에게 등을 돌린 상황”이라며 “불과 1년 전만 해도 접전이 될 것이라곤 아무도 예상하지 않았던 ‘공화당 텃밭’이 치열한 경합을 벌이고 있다”고 진단했다. 뉴욕타임스(NYT) 등은 텍사스를 비롯해 알래스카와 아이오와 등 전통적인 공화당 강세 지역 7곳을 접전지로 분류하고 있다. 이들 지역에선 후보 개인의 경쟁력뿐 아니라 트럼프 행정부에 대한 평가 및 경제 상황이 유권자 선택에 영향을 미칠 것으로 전망된다. 코언 연구원은 “민주당이 의회를 장악하게 되면 트럼프 행정부에 대한 끊임없는 조사가 이뤄지고 피트 헤그세스 국방장관 등에 대한 탄핵 절차도 진행될 수 있다”며 “트럼프 대통령이 지명한 고위직 인사들의 인준도 통과하지 못하게 될 것”이라고 내다봤다.

징역형 집행유예 선고한 원심 파기“헹굼물 주지 않아 절차 위반” 판단음주운전이 강하게 의심되는 운전자에게 도로교통법 시행규칙에 규정된 대로 입 헹굼물을 주지 않고 음주 수치를 측정했다면, 유죄의 증거로 쓸 수 없다는 대법원 판단이 나왔다. 25일 법조계에 따르면 대법원 1부(주심 천대엽 대법관)는 최근 도교법 위반(음주운전) 혐의로 기소된 김모씨에게 징역 1년에 집행유예 2년을 선고한 원심을 깨고 사건을 대전지법으로 돌려보냈다. 김씨는 2023년 12월 세종시에서 음주 상태로 운전하고 차 안에서 자다가 적발됐다. 당시 김씨의 혈중알코올농도는 면허 취소 기준치 이상인 0.081%로 측정됐다. 경찰관은 측정 전 김씨에게 입을 헹굴 물을 제공하지 않았다. 쟁점은 헹굼물을 주지 않고 잰 음주 측정 결과를 유죄 증거로 볼 수 있는지였다. 1심은 “헹굼물 제공은 경찰 내부 지침에 따른 절차일 뿐 이를 지키지 않았다고 해서 음주 측정이 위법해지는 건 아니다”라며 김씨에게 유죄를 선고했고, 2심도 똑같이 판단했다. 그러나 대법원은 “입 헹굼물 제공 절차가 규정된 도교법 시행규칙은 대외적 구속력이 있는 법규명령에 해당한다”면서 “피고인이 잠들어 있다는 이유로 물을 제공하지 않고 음주 측정을 해 절차를 위반했기에 음주 측정 결과는 형사소송법상 ‘적법한 절차에 따르지 아니하고 수집한 증거’에 해당한다”고 밝혔다. 경찰은 지난 2017년 ‘호흡 측정 시 입안의 잔류 알코올을 헹궈낼 수 있도록 음용수 200㎖를 제공한다’는 규정을 ‘교통단속처리지침’에 신설했다. 이 절차는 2023년 7월 행정안전부령인 시행규칙으로 상향 규정됐다. 대법원은 “대체할 다른 증거가 없기는 하나 헹굼물 절차가 보호하고자 하는 권리가 침해된 때에 해당한다”고 봤다. 대법원이 음주 측정 절차를 엄격하게 적용하면서 향후 음주운전 재판에서 ‘입 헹굼물 제공 여부’를 둘러싸고 증거 능력 다툼이 이어질 수 있다는 관측이 나온다. 김민수 법무법인 대륜 변호사는 “측정 수치가 처벌 기준에 근접할 경우 소량의 잔류 알코올도 결과를 좌우할 수 있어 앞으로 물을 충분히 제공받았는지 여부가 새로운 쟁점으로 부각될 것”이라고 말했다.

숙박비에 별도 청소비까지 지불하고도 퇴실 전 설거지와 쓰레기 처리 등을 해야 했던 에어비앤비 이용자들의 부담이 줄어들 전망이다. 숙박 공유 플랫폼 에어비앤비가 이용자들의 불만을 반영해 숙소 주인의 과도한 청소 요구를 제한하기로 했다. 24일(현지시간) 미국 CNN과 AP통신, 영국 BBC 등에 따르면 에어비앤비는 숙소 주인(호스트)이 투숙객에게 요구할 수 있는 청소 및 퇴실 규칙을 개정했다. 새로운 정책은 오는 11월 20일 이후 이뤄지는 예약부터 적용된다. 개정된 규정에 따라 호스트는 투숙객에게 상당한 시간이나 노력이 필요하거나 일반적으로 전문 청소 인력이 수행하는 작업을 의무적으로 요구할 수 없다. 설거지와 식기 정리, 침대 시트 벗기기, 숙소 외부로 쓰레기 반출하기 등이 대표적인 금지 대상이다. 다만 모든 뒷정리가 면제되는 것은 아니다. 사용한 식기를 싱크대에 놓거나 수건을 한곳에 모으고, 쓰레기와 재활용품을 분리하도록 요청하는 것은 가능하다. 야생동물 출몰 지역에서 쓰레기를 특수 용기에 보관하도록 하는 등 안전상 필요한 예외도 인정된다. 호스트가 숙소 규칙을 위반했다는 이유로 투숙객에게 자체적으로 벌금을 부과하는 행위도 금지된다. 숙소 파손 등 실제 피해가 발생한 경우에는 에어비앤비의 공식 보상 절차를 이용해야 한다. 예약 이후 문자메시지나 숙소 내부 안내문 등을 통해 새로운 규칙을 추가하는 것도 제한된다. 호스트는 투숙객이 예약 전에 확인할 수 있도록 숙소 소개 페이지에 관련 규칙을 명시해야 한다. 이번 정책 개정은 청소비를 별도로 지불하고도 퇴실 전 각종 집안일을 해야 한다는 이용자들의 불만이 수년간 이어진 데 따른 것이다. 실제로 미국 조지아주에서는 한 에어비앤비 호스트 부부가 투숙객의 퇴실 후 숙소 상태를 점검하는 영상을 공개해 논란이 일었다. 이들은 TV 리모컨이 제자리에 놓여 있지 않다는 이유로 투숙객이 숙소 규칙을 존중하지 않았다고 비판했다. 영상이 온라인에서 확산하자 숙박비와 청소비를 지불한 손님에게 지나치게 많은 것을 요구한다는 지적이 제기됐다. 에어비앤비 측은 기존 숙소 규칙이 복잡하고 부담스럽다는 이용자들의 의견을 반영했다고 설명했다. 투숙객이 예약 전에 규칙을 쉽게 확인하고, 예상하지 못한 청소 요구를 받지 않도록 하겠다는 취지다. 반면 일부 숙소 운영자들은 새 정책에 반발하고 있다. 미국 CBS뉴스에 따르면 일부 호스트들은 정책에 반대하는 온라인 청원에 참여하며 설거지나 기본적인 뒷정리는 전문 청소가 아닌 투숙객의 책임이라고 주장했다. 이들은 청소 인력의 업무 부담이 커지면 운영비가 늘어나고, 결국 숙박 요금 인상으로 이어질 수 있다고 우려했다. 다만 이번 조치로 청소비 자체가 폐지되는 것은 아니다. 에어비앤비는 호스트의 과도한 청소 요구를 제한하면서도 투숙객에게는 숙소를 책임감 있게 이용할 의무가 있다고 강조했다.

청와대가 두 달여 앞으로 다가온 가상자산(암호화폐) 과세 시행을 또 유예하는 방향에 무게를 싣고 다양한 방안을 검토하고 있다. 청와대 관계자는 25일 가상자산 과세 유예에 대해 “검토 중이며 관련해 결정된 바는 없다”고 밝혔다. 다만 청와대는 자산 관련 정책에 민감하게 반응하는 청년층 여론을 고려해 재유예 방안을 검토하는 분위기다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법 개정으로 도입된 이후 세 차례 시행이 유예됐다. 가상자산의 양도·대여로 발생한 연간 소득에서 기본공제액 250만원을 뺀 금액에 기타소득세·지방소득세를 합산한 22% 세율을 적용하는 것이 제도의 골자다. 정부는 내년 1월 시행을 앞두고 관련 행정 절차를 진행해 왔다. 여권 내부에서도 유예 여부를 둘러싼 찬반 양론이 맞서 왔다. 최근 박민규 더불어민주당 의원 등 범여권 의원 14명은 “세계 최대 가상자산 시장인 미국이 2029년 경제협력개발기구(OECD) 암호화 자산 자동정보교환체계(CARF)에 참여하는 점을 고려해 시기를 조정해야 한다”며 과세 시행일을 2029년으로 늦추는 법안을 공동 발의하기도 했다. 국민의힘도 과세 인프라가 부족하다며 유예에 힘을 싣고 있다. 김민석 민주당 대표는 유튜브 방송 ‘민티 07’에 출연해 “올해 정리를 해야 한다”며 당정 간 집중적인 협의를 거쳐 이 문제에 대한 결론을 내리겠다고 밝혔다. 이에 따라 조만간 당정 논의와 고위 당정청 협의회 등을 거쳐 최종 입장이 조속히 매듭지어질 것이라는 관측이 나온다.

음주운전이 강하게 의심되는 운전자에게 도로교통법 시행규칙에 규정된 대로 입 헹굼물을 주지 않고 음주 수치를 측정했다면, 유죄의 증거로 쓸 수 없다는 대법원 판단이 나왔다. 25일 법조계에 따르면 대법원 1부(주심 천대엽 대법관)는 최근 도교법 위반(음주운전) 혐의로 기소된 김모씨에게 징역 1년에 집행유예 2년을 선고한 원심을 깨고 사건을 대전지법으로 돌려보냈다. 김씨는 2023년 12월 세종시에서 음주 상태로 운전하고 차 안에서 자다가 적발됐다. 당시 김씨의 혈중알코올농도는 면허 취소 기준치 이상인 0.081%로 측정됐다. 경찰관은 측정 전 김씨에게 입을 헹굴 물을 제공하지 않았다. 쟁점은 헹굼물을 주지 않고 잰 음주 측정 결과를 유죄 증거로 볼 수 있는지였다. 1심은 “헹굼물 제공은 경찰 내부 지침에 따른 절차일 뿐 이를 지키지 않았다고 해서 음주 측정이 위법해지는 건 아니다”라며 김씨에게 유죄를 선고했고, 2심도 똑같이 판단했다. 그러나 대법원은 “입 헹굼물 제공 절차가 규정된 도교법 시행규칙은 대외적 구속력이 있는 법규명령에 해당한다”면서 “피고인이 잠들어 있다는 이유로 물을 제공하지 않고 음주 측정을 해 절차를 위반했기에 음주 측정 결과는 형사소송법상 ‘적법한 절차에 따르지 아니하고 수집한 증거’에 해당한다”고 밝혔다. 경찰은 지난 2017년 ‘호흡 측정 시 입안의 잔류 알코올을 헹궈낼 수 있도록 음용수 200㎖를 제공한다’는 규정을 ‘교통단속처리지침’에 신설했다. 이 절차는 2023년 7월 행정안전부령인 시행규칙으로 상향 규정됐다. 대법원은 “대체할 다른 증거가 없기는 하나 헹굼물 절차가 보호하고자 하는 권리가 침해된 때에 해당한다”고 봤다. 대법원이 음주 측정 절차를 엄격하게 적용하면서 향후 음주운전 재판에서 ‘입 헹굼물 제공 여부’를 둘러싸고 증거 능력 다툼이 이어질 수 있다는 관측이 나온다. 김민수 법무법인 대륜 변호사는 “측정 수치가 처벌 기준에 근접할 경우 소량의 잔류 알코올도 결과를 좌우할 수 있어 앞으로 물을 충분히 제공받았는지 여부가 새로운 쟁점으로 부각될 것”이라고 말했다. 김형원 법무법인 YK 변호사는 “물 제공에 대한 사실 관계 다툼이 심화돼 바디캠·블랙박스 등 경찰 단속 현장의 촬영물 존재 여부가 중요해질 수 있다”고 내다봤다.

재심의 과실비율 변경 5년 중 가장 많아과실비율 20%P 이상 바뀐 사례 31.6%“판단 근거 투명히 하고 제도 개선해야”신호기가 교통정리하고 있던 교차로에서 좌회전 신호가 켜지자, 좌회전 차선에 있던 A씨와 좌회전 및 직진 차선에 있던 B씨가 함께 좌회전을 하다가 충돌했다. 최초 보험사 과실 비율 판단에서 이 사고는 100% A씨 과실로 판단됐지만, 소심의와 재심의에서는 모두 B씨 과실 100%로 뒤집혔다. 앞차를 피해 우회전하려던 차량이 충돌 사고를 낸 사례에서도 최초에는 우회전 차량의 과실이 100%로 산정됐지만, 심의 결과 상대 차량의 과실이 100%인 것으로 뒤집혔다. 자동차보험 과실비율 분쟁에서 재심의 10건 중 약 3건은 기존 판단이 변경된 것으로 나타났다. 과실비율이 20%포인트 이상 달라진 사례도 변경 건수의 3분의 1에 달했다. 과실비율은 사고 당사자의 손해배상 책임과 보험 처리 등에 영향을 미치는 만큼, 보험사의 최초 판단부터 심의·재심의까지 절차의 공정성을 높여야 한다는 지적이 나온다. 국회 정무위원회 소속 박성훈 국민의힘 의원이 손해보험협회에서 제출받은 자료에 따르면 올해 1~8월 자동차보험 과실비율 분쟁 재심의 1만 5816건 가운데 4660건에서 과실비율이 변경됐다. 변경률은 29.5%로 최근 5년 중 가장 높았다. 연도별 재심의 결과 변경률은 2022년 27.8%, 2023년 27.3%, 2024년 28.1%, 2025년 26.8%였다. 매년 20%대 후반을 기록하던 변경률이 올해 들어 30%에 가까워진 것이다. 변경 폭도 컸다. 올해 과실비율이 바뀐 4660건 중 변경 폭이 20%포인트 이상인 사례는 1473건으로 31.6%를 차지했다. 과실비율이 50%포인트 이상 달라진 사례도 156건이었다. 과실비율이 일부 조정되는 수준을 넘어 사고 책임의 배분이 크게 달라지는 경우도 적지 않았다는 의미다. 과실비율을 둘러싼 소송은 이어지고 있다. 올해 1~8월 과실비율분쟁심의위원회에 통보된 소송은 6535건으로, 지난해 연간 통보 건수인 7365건의 88.7%에 해당했다. 이 가운데 소심의 이후 소송이 통보된 사례는 4743건으로 전체의 72.6%를 차지했다. 재심의 이후 소송 통보 건수는 1792건이었다. 심의 절차를 거친 뒤에도 과실비율에 대한 이견이 해소되지 않아 법적 다툼으로 이어지는 사례가 적지 않은 셈이다. 자동차 사고가 발생하면 양측 보험사는 사고 경위와 블랙박스 영상 등을 토대로 과실비율을 산정하고 협의한다. 보험사 간 합의가 이뤄지지 않으면 과실비율분쟁심의위원회에 심의를 청구할 수 있다. 소심의 결과에 이견이 있을 경우 재심의를 요청할 수 있으며, 소송도 제기할 수 있다. 손해보험협회는 보험사가 사고 당사자의 주장을 반영해 과실비율을 제시하는 경우가 많아 심의 과정에서 판단이 달라질 수 있다는 입장이다. 다만 과실비율은 사고 당사자 간 손해배상 책임을 나누는 기준인 만큼 판단 과정에 대한 신뢰가 중요하다는 지적이 나온다. 최초 보험사가 제시한 과실비율과 이후 심의 결과가 크게 달라진 경우 그 이유가 충분히 설명되지 않으면 소비자는 이를 납득하기 어렵다. 과실비율 산정 기준과 심의 단계별 판단 변경 사유를 보다 명확하게 공개해야 한다는 목소리가 나오는 이유다. 박 의원은 “자동차보험 과실비율은 목소리 큰 사람이 이기는 흥정의 대상이 아니라 객관적인 사고 사실과 명확한 기준에 따라 판단해야 할 문제”라며 “보험사의 최초 과실비율 제시부터 심의·재심의에 이르기까지 판단 근거의 투명성을 높이고 불필요한 분쟁과 소송을 줄일 수 있도록 제도 개선에 나서야 한다”고 강조했다.

내년 1월 시행될 예정인 것으로 알려졌던 ‘가상자산 과세’ 정책이 또 유예될 가능성이 커지고 있다. 25일 연합뉴스와 뉴스1 등에 따르면 청와대는 가상자산 과세를 다시 유예하는 방향에 무게를 두고 여러 방안을 검토하고 있다. 당정 논의와 국회 법안 심사가 남아 있는 상황에서 또다시 유예 수순을 반복할 것이라는 관측이 우세한 상황이다. 가상자산 과세는 2020년 소득세법 개정으로 도입됐으나 지금까지 세 차례 시행이 유예됐다. 당시 개정된 내용에 따르면 가상자산의 양도·대여로 발생한 연간 소득에서 기본소득 250만원을 뺀 금액에 기타소득세·지방소득세를 합산한 22% 세율을 적용하는 것이 제도의 핵심이다. 최근 유예 이후 정부는 내년 1월 시행을 앞두고 관련 행정 절차를 진행해 왔으나 예정대로 시행할지를 두고 정치권에서는 의견이 엇갈려 왔다. 여권 내부에서도 시기상조라는 주장과 정책의 일관성을 위해 시행을 더 늦춰선 안 된다는 의견이 맞선 상황이다. 특히 청년층의 가상자산 투자 비중이 많다는 점에서 여론의 추이를 지켜봐야 한다는 신중론도 제기된다. 금융당국이 올해 상반기 가상자산 이용자 계정 실태를 조사한 결과 20대 이하와 30대 비중이 44.1%에 달했다. 2030세대에서의 이재명 대통령 국정 지지율이 낮은 상황에서 과세 시행이 쉽지 않다는 것이 여권 내부 분위기다. 최근 박민규 더불어민주당 의원 등 범여권 의원 14명은 “세계 최대 가상자산 시장인 미국이 2029년 경제협력개발기구(OECD) 암호화 자산 자동정보교환체계(CARF)에 참여하는 점을 고려해 시기를 조정해야 한다”면서 과세 시행일을 2029년으로 늦추는 법안을 공동 발의하기도 했다. 카프는 세계 각국 과세당국이 가상자산 사업자로부터 이용자의 거주지와 거래 정보를 수집해 서로 교환하는 제도인데, 거래 시장이 큰 미국의 참여가 늦어지면 국내 거래소 이용자에게만 과세가 집중될 우려가 나온다. 국민의힘 역시 과세 인프라가 아직 부족하다며 유예에 찬성하는 입장이다. 김민석 더불어민주당 대표는 민주당 유튜브 방송 ‘민티 07’에 출연해 “올해 정리를 해야 한다”면서 당정 간 집중적인 협의를 거쳐 결론을 내리겠다고 밝힌 바 있다. 청와대는 이달 국정감사가 마무리되는 대로 당정협의회를 열어 가상자산 과세에 대한 최종 결론을 내린다는 방침으로 알려졌다. 다만 청와대는 이와 관련해 “검토 중이며 결정된 바가 없다”고 밝혔다.

부산 북항 친수공원 인공수로를 빠져나온 흑상어 ‘부캉이’가 먼바다로 떠나지 않고 부산항 국제여객터미널 인근에서 머무는 가운데 부캉이를 생중계하던 한 유튜버가 국가보안시설까지 촬영하는 바람에 해경 단속에 걸렸다. 25일 뉴스1에 따르면 부산해양경찰서는 국가보안시설을 불법으로 영상 촬영한 혐의로 유튜버 A씨를 현장에서 단속해 조사 중이라고 밝혔다. 유튜브 채널 구독자 8만여명을 보유한 A씨는 이날 부캉이의 모습을 담기 위해 육상으로 접근하다가 통제선에 막혀 진입이 어려워지자, 배를 임대해 해상으로 우회 접근하려 했던 것으로 알려졌다. 해경에 따르면 A씨가 촬영을 시도한 4부두 일대 수로는 국가보안시설로 지정돼 있어 일반인의 출입과 촬영이 엄격히 금지된 구역이다. 관련 규정에 따라 일반에 개방된 북항 친수공원 방향 촬영만 허용되고, 4부두를 비롯한 다른 부두 보안구역 쪽을 향해 카메라 렌즈를 돌리는 행위는 전면 금지돼 있다. 특히 항만 보안구역 위반과 관련해 항만시설 이용자가 정당한 출입 절차를 밟지 않고 무단으로 항만시설에 들어가면 현행법상 1차 위반 시 150만원, 2차 200만원, 3차 300만원의 과태료를 부과할 수 있도록 엄격히 규정돼 있다. 해경은 해상 순찰 중 촬영이 금지된 4부두 보안구역 안쪽으로 진입해 카메라로 영상을 담고 있던 A씨 일행을 포착하고 즉각 단속정을 투입해 촬영을 제지한 것으로 전해졌다. 단속 직후 A씨 측은 “불법 촬영의 고의성이 없었다”라고 해명한 것으로 전해졌다. A씨는 “불법이 되지 않도록 합법적인 방법으로 촬영할 수 있게 해달라고 미리 요청했다”는 입장인 것으로 알려졌다. 해경은 A씨가 촬영한 영상물의 내용을 확인했으며, A씨를 상대로 정확한 해상 진입 경위도 확인했다. A씨는 현장에서 진술서를 작성한 후 귀가 조치됐다. A씨는 이후에도 유튜브 실시간 방송을 이어가며 해당 구역이 보안구역인 줄 몰랐으며 진입과 촬영이 엄격히 금지된 사실도 잘 몰랐다고 해명했다. 뉴스1에 따르면 부산해경 관계자는 “북항 일대는 국가보안시설이 밀집해 있어 개방된 북항 친수공원 쪽 촬영만 가능하고, 다른 부두 쪽은 촬영이 엄격히 금지되어 있다”면서 “보안구역 위반 시 무거운 처벌이 따를 수 있는 만큼 시민과 유튜버들은 촬영 시 각별히 주의해 달라”고 당부했다. 한편 국립수산과학원에 따르면 25일 현장 모니터링 결과 부캉이가 전날처럼 부산항 국제여객터미널 인근 해상에 머물고 있다. 부캉이가 전날 관측된 곳은 북항 친수공원과 2㎞가량 떨어진 지점이다. 인공수로 밖이지만 아직 외해는 아닌 항만 구역으로, 일반인의 접근이 제한되는 곳이다. 부캉이는 외해 유도 작업이 마무리된 뒤 지난 23일 인공수로를 거의 한달 만에 벗어났다. 전문가들은 수심 3ｍ가량의 좁은 인공수로에서 생활하던 부캉이가 활동 반경을 넓히며 새로운 환경에 적응하는 과정으로 보고 있다. 수과원은 부캉이가 수심이 깊은 곳으로 이동한 뒤 항만 벽면을 따라 이동한 것으로 추정하고 있다. 이날 관찰에서도 부캉이는 정상적으로 헤엄쳤고, 별다른 외상도 발견되지 않았다. 수산과학원 관계자는 “부캉이가 어제와 동일한 위치에서 유영하고 있으며 건강상으로도 이상이 없는 것으로 확인됐다”고 밝혔다.

우크라이나가 F-16 전투기에 사용할 탄약을 확보하기 위해 동분서주하는 상황에서 희소식이 전해졌다. 우크라이나 국방부는 23일(현지시간) 덴마크가 우크라이나에 F-16용 20㎜ 탄약 5만발을 신속한 절차를 통해 인도했다고 밝혔다. 우크라이나 국방부는 “우크라이나 조종사들이 드론을 요격하는 데 이 탄약을 이미 사용하고 있다”면서 “탄약 요청을 신속하고 실효성 있게 응답해 준 덴마크에 감사드린다”며 사의를 표했다. 최근 우크라이나는 유럽 여러 국가와 탄약 제조업체를 상대로 20㎜ 탄약을 구매하기 위해 노력해 왔다. 실제로 지난 4일 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 “전 세계에서 F-16용 탄약을 조달하고 있으며, 새로운 물량이 이미 운송 중”이라고 밝힌 바 있다. 그 주장이 이번에 덴마크 지원으로 확인된 셈으로, 20㎜ 탄약을 추가 공급할 나라로 독일과 폴란드, 스페인, 벨기에 등이 거론됐다. 이처럼 우크라이나가 20㎜ 탄약을 간절히 원하는 이유는 러시아의 제트 추진 드론을 격추하기 위해서다. F-16은 중거리 공대공 미사일 ‘AIM-120 암람’(AMRAAM)과 ‘AIM-9 사이드와인더’(Sidewinder) 단거리 미사일을 탑재해 공중에서 드론을 요격할 수 있다. 그러나 두 미사일은 1발당 가격이 구형과 최신형에 따라 차이가 크지만 우리 돈으로 수억 원에서 수십억 원에 달해 가성비가 떨어진다. 여기에 우크라이나가 보유한 두 미사일의 비축분도 거의 없는 상황이다. 이에 고육지책으로 등장한 것이 바로 F-16에 장착된 20㎜ 6연장 M61A1 벌컨 기관포다. 다만 기관포를 이용해 공중 목표물을 파괴하는 경우 F-16이 드론에 근접해야 하므로 미사일과는 달리 조종사에게 큰 위험을 줄 수 있는 단점이 있다. 보도에 따르면 우크라이나는 드론 한 대를 파괴하는 데 약 150발이 들어 현재 러시아의 공격 강도를 고려하면 하루 약 1만발이 필요할 것으로 보고 있다. 다만 패트리엇 방공 미사일과는 달리 20㎜ 탄약은 가격이 싸고 전 세계 많은 나라와 방산 기업들이 상당량 비축하고 있어 공급이 훨씬 쉬울 전망이다. 한편 덴마크는 2022년 러시아의 전면 침공 이후 인구 및 경제 규모(GDP) 대비 우크라이나를 가장 적극적으로 지원해 온 핵심 우방국 중 하나다. 실제로 덴마크는 총 19대의 F-16 공여를 약속하고 순차적으로 기체를 인도해왔으며 총 31차례에 걸친 군사 지원 패키지로 전방위적인 군사와 재정 지원에 앞장서고 있다.

트럼프 낮은 지지율, 공화당 악재로 작용 민주당 의회 장악 시 고위직 인준 등 차질 “이번 선거에서 경제 못지않게 중요한 쟁점은 부패 문제입니다. 많은 유권자가 트럼프 대통령이 부패했다며 상당히 화가 나 있습니다. 민주당이 하원은 물론 상원도 과반을 확보할 가능성이 높습니다.” 미 일간지 보스턴글로브의 정치 칼럼니스트를 지낸 마이클 코헨 스팀슨센터 비상임 연구원은 23일(현지시간) 서울신문과의 전화 인터뷰에서 다음주로 다가온 중간선거를 이렇게 전망했다. 코헨 연구원은 “민주당이 하원에서 승리하지 못할 가능성은 거의 없다고 본다. 상원에서도 최대 53~54석까지 의석을 늘릴 가능성이 있다”고 판세를 분석했다. 그는 “여론조사 결과를 보면 유권자 상당수가 트럼프 대통령이 부패했다는 인식을 갖고 있으며 이는 투표에 큰 영향을 미치고 있다”며 “대통령에 대한 지지가 저조할수록 소속 정당의 ‘선거 성적’은 나빠지는데, 현재 트럼프 대통령은 역사적으로 매우 낮은 지지율을 기록하고 있다”고 짚었다. 앞서 로이터통신이 공개한 트럼프 대통령의 지지율은 31%에 그쳐 2기 집권 이후 가장 낮았다. 이런 여파로 대다수 여론조사에서 민주당의 지지율은 공화당보다 10%포인트 이상 앞서 있다. 코헨 연구원은 “공화당과 민주당 모두에 소속되지 않은 무당파 유권자들이 트럼프 대통령에게 등을 돌린 상황”이라며 “불과 1년 전만 해도 접전이 될 것이라곤 아무도 예상하지 않았던 ‘공화당 텃밭’이 치열한 경합을 벌이고 있다”고 진단했다. 뉴욕타임스(NYT) 등은 텍사스를 비롯해 알래스카와 아이오와 등 전통적인 공화당 강세 지역 7곳을 접전지로 분류하고 있다. 이들 지역에선 후보 개인의 경쟁력뿐 아니라 트럼프 행정부에 대한 평가 및 경제 상황이 유권자 선택에 영향을 미칠 것으로 전망된다. 코헨 연구원은 “민주당이 의회를 장악하게 되면 트럼프 행정부에 대한 끊임없는 조사가 이뤄지고 피트 헤그세스 국방장관 등에 대한 탄핵 절차도 진행될 수 있다”며 “트럼프 대통령이 지명한 고위직 인사들의 인준도 통과하지 못하게 될 것”이라고 내다봤다.

우리나라에서 외국인 건강보험 재정수지 흑자 규모가 처음으로 1조원을 넘어선 가운데 중국인 대상 건강보험 재정만 적자로 돌아섰다. 2024년 흑자로 돌아선 지 1년 만의 적자 전환이다. 25일 건강보험공단이 국회 보건복지위원회 전진숙 의원실에 제출한 ‘외국인 건강보험 국적별 부과 대비 급여비 현황’에 따르면 2025년 외국인 전체 건강보험 재정수지는 1조 128억원 흑자를 기록했다. 외국인이 낸 보험료가 2조 5370억원이었고, 공단이 병의원 진료비 등으로 부담한 급여비가 1조 5243억원이었다. 이로써 외국인 건강보험 재정은 2017년 이후 연속 흑자 기조를 이어갔다. 그러나 국적별로 가장 큰 비중을 차지하는 중국 국적 가입자의 건강보험 재정수지는 409억원 적자를 기록했다. 2025년 중국인이 낸 보험료는 9564억원이었으나 건강보험공단이 지출한 급여비는 9973억원으로 공단이 받은 보험료보다 지출한 급여비가 더 많았다. 중국인 건보 재정수지는 2017년 -1108억원, 2018년 -1509억원, 2019년 -987억원, 2021년 -109억원, 2022년 -229억원, 2023년 -27억원으로 적자를 이어오다 2024년 55억원 흑자를 기록했으나 2025년 들어 1년 만에 다시 적자로 돌아선 것이다. 그 밖에 국적별 재정수지를 보면 베트남이 1601억원으로 두 번째로 많은 규모에 가장 큰 흑자를 냈다. 이어 네팔 1262억원, 인도네시아 918억원, 캄보디아 856억원, 미얀마 840억원, 미국 819억원, 필리핀 559억원, 우즈베키스탄 481억원, 러시아 131억원 순으로 상위 10개국 대부분이 흑자를 나타냈다. 정부는 외국인 건강보험 재정 누수를 막기 위해 여러 제도를 보완해 왔다. 2019년 7월에는 국내 6개월 이상 체류 외국인의 건강보험 가입을 의무화했고, 2024년 4월부터는 외국인 및 재외국민이 국내에 6개월 이상 거주해야 직장가입자의 피부양자로 등록할 수 있도록 요건을 강화했다. 같은 해 5월부터는 병의원 본인 확인 절차가 의무화됐다. 정치권 일각에서는 상대 국가가 한국 국민에게 제공하는 건강보험 혜택 수준에 맞춰 외국인 혜택을 차등 적용해야 한다는 상호주의 도입을 주장한다. 그러나 정부는 외교 마찰 우려와 통상 규범, 특정 국적자에 대한 차별 문제 등을 이유로 신중하게 접근해야 한다는 입장이다.

도널드 트럼프 미국 행정부가 1968년 북한에 납치됐다 풀려난 미 해군 푸에블로호 승조원 등에게 북한이 4억 달러(한화 약 5308억원)를 배상해야 한다는 미 법원의 판결문을 북한에 전달한 것으로 알려졌다. 지난 23일(현지시간) 미국의소리(VOA) 보도에 따르면 미 국무부는 지난 14일 워싱턴DC의 연방법원에 보낸 서한에서 해당 판결과 관련한 법원 문건을 지난 8월 8일 뉴욕의 북한 유엔대표부에 전달했다고 밝혔다. 해당 사건은 58년 전으로 거슬러 올라간다. 미 해군 정보수집함인 푸에블로호는 1968년 1월 23일 동해에서 북한에 나포됐다. 나포 과정에서 승조원 1명이 사망하고 나머지 82명이 11개월간 억류됐다 같은 해 12월 23일 풀려났다. 당시 풀려난 승조원들은 억류 기간 북한 측으로부터 학대와 고문을 받았다고 주장해 왔으며 귀환 후에도 정신적 고통을 호소했다. 이후 푸에블로호 승조원 및 가족들은 관련 소송을 제기했다. 법원은 2008년 승조원 4명의 소송에서 약 9700만 달러(약 1288억원) 배상을 판결했고, 2021년 승조원·가족·유족 171명이 제기한 소송에서는 북한에 약 23억1000만 달러(약 3조 651억원)의 배상 책임을 인정했다. 더불어 미 워싱턴DC 연방법원은 지난 5월 28일 푸에블로호 승조원과 가족 등 119명이 참여한 소송에서 북한에 4억 달러의 손해배상을 명령했다. 이번에 미국 측이 북한에 보낸 판결문은 지난 5월 배상 명령의 내용을 담은 것이다. 북한, 배상금 낼까북한이 이 배상금을 지불할 가능성은 희박하다. 앞서 북한은 러시아·우크라이나 전쟁에서 숨진 우크라이나 군인의 가족이 제기한 소송에서도 러시아·이란과 함께 피고로 지목됐지만 별다른 반응을 보이지 않았다. 북한이 미국 법원의 배상 판결에 따라 실제로 돈을 지급할 가능성이 낮은 이유는 판결 자체와 배상금을 실제로 회수하는 절차가 별개이기 때문이다. 미국 법원이 북한의 배상 책임을 인정하더라도 북한이 자발적으로 지급하지 않으면, 원고 측은 해외에 있는 북한 소유 자산을 찾아 법적 절차를 거쳐 압류하거나 별도의 보상 제도를 이용해야 한다. 특히 북한은 미국 법원의 관련 소송에 출석해 대응하지 않는 경우가 많고 미국 내에서 강제집행할 수 있는 북한 소유 자산도 제한적이다. 더불어 제재 대상 자금이 모두 북한 정부 소유인 것은 아니므로 자금이 북한 소유임을 입증하고 압류할 수 있는 법적 요건까지 충족해야 하는 까다로운 절차를 거쳐야 한다. ‘간접적’ 피해 보상 사례다만 VOA는 “이번 사법 문건이 외교 경로를 통해 북한에 공식 전달되면서 실질적 구제에는 탄력이 붙을 수 있다는 전망이 나온다”고 전했다. 피해자들이 미 법무부가 제재 위반 자금 등으로 운영하는 ‘테러지원국 피해기금’을 통해 정부 보상을 신청하거나, 전 세계 금융기관 등에 흩어진 북한 동결 자산을 추적해 압류한 뒤 배상금으로 회수하는 강제집행 절차가 가능하다는 의미다. 실제로 북한을 상대로 배상 판결을 받은 뒤 북한의 해외 자산이 강제로 처분된 사례가 있다. 미국 버지니아대 학생이었던 미국 국적의 오토 웜비어는 2016년 1월 북한을 관광하던 중 호텔의 선전물을 훔치려 했다는 혐의로 체포돼 노동교화형 15년을 선고받았다. 2017년 6월 혼수상태로 미국에 송환됐으나 엿새 뒤인 6월 19일 22세의 나이로 사망했다. 웜비어의 유족은 2018년 북한을 상대로 약 5억 달러의 배상 판결을 받은 뒤 북한의 해외 자산을 추적해 왔다. 유족은 북한 선박 와이즈 어니스트호의 매각 대금 일부와 미국 내 동결 자금 등에 대한 권리를 인정받았고, 지난 6월에는 JP모건 체이스 은행에 동결된 약 1713만 달러(현재 환율 기준 227억 3000만원)를 유족에게 지급하라는 법원 명령도 나왔다. 다만 이는 북한이 배상금을 자발적으로 지급한 사례는 아니므로 푸에블로호 승조원과 가족들 역시 웜비어 사례와 유사한 사례로 배상금을 회수할 방식을 찾을 것으로 예상된다.

미국 플로리다주 해변 모래밭에서 발견된 하얀 덩어리가 1온스(약 28g)당 1000만원이 넘기도 하는 귀한 향수 원료로 밝혀졌다. 이른바 ‘떠다니는 금’이라 불리는 이 물질은 고래 몸속에서 만들어져 배출되는 ‘용연향’이다. 미국 해변에서 종종 발견되지만 이를 함부로 가져가면 법에 따라 처벌받을 수 있다. 24일(현지시간) 데일리메일에 따르면 최근 플로리다주 멜버른 해변을 거닐던 크리스틴 마빈은 모래 속에 파묻혀 있던 용연향을 발견했다. 처음에는 바닷가로 흔히 밀려드는 녹은 플라스틱 조각이라고 생각했다. 하지만 손으로 쥐어보는 순간 생각이 달라졌다. 마빈은 “플라스틱도, 단순한 돌멩이도 아니라는 사실을 바로 알아챘다”며 “생각보다 훨씬 가벼웠고 밀랍처럼 매끄러운 감촉이 독특했다”고 전했다. 향수 원료인 용연향일지도 모른다는 직감이 들자 그는 곧바로 냄새를 맡아봤다. 용연향은 향유고래가 소화하지 못한 이물질이 장 속에서 뭉쳐져 배출된 찌꺼기다. 향유고래의 주식은 오징어인데, 용연향은 오징어의 딱딱한 부리로부터 장기를 보호하고 소화를 돕는 역할을 하는 것으로 알려져 있다. 전 세계 향유고래 개체 수는 무분별한 포경 등의 영향으로 기존 110만 마리에서 30만 마리 수준으로 급감한 상태다. 게다가 용연향을 만들어 내는 향유고래는 일부에 불과해 그만큼 희귀하다. 용연향 가격은 1온스에 최대 1만 달러(약 1330만원)를 호가한다. 같은 무게의 금이 4000달러(약 530만원) 안팎에 거래되는 점을 고려하면, 금보다 2배 이상 비싼 셈이다. 한때 유명 향수 ‘샤넬 넘버5’에도 들어갔을 만큼 흙내음 섞인 향은 지금도 인기가 높다. 그러나 워낙 귀하다 보니 시중의 향수 대부분은 인공 합성 원료로 대체된다. 마빈은 집으로 덩어리를 가져와 용연향인지 직접 시험해 봤다. 물에 넣자 일반 돌과 달리 수면 위로 둥둥 떠올랐다. 달군 바늘로 찌르자 은은한 하얀 연기가 피어올랐다. 그는 용연향이 맞다고 확신했다. 2024년 처음 용연향을 구했던 그는 같은 해 한 번 더 발견한 데 이어 이번에 또 한 번 행운을 잡은 것이다. 그렇다고 마음대로 가질 수 있는 것은 아니다. 미국에서는 향유고래 유래 물질이 멸종위기종보호법과 해양포유류보호법의 적용을 받는다. 따라서 마빈이 용연향을 소지하고 있는 행위 자체도 엄연한 불법에 해당한다. 미국 해양대기청(NOAA)은 용연향을 보호 대상 해양 포유류의 일부분으로 규정하여 줍거나 보관·판매하는 행위를 법으로 금지하고 있다. 마빈은 용연향을 발견할 때마다 즉시 해양대기청에 신고했다. 그중 한 덩어리는 지역 고래 보호 단체에 전달했으며, 해당 단체가 연방 당국과 절차를 협의 중이라고 전했다. 그는 남은 두 덩어리를 수납장에 보관 중이다. 연방 당국이 반납을 요청할 때에 대비하기 위해서다. 그는 이 용연향을 아이들을 위한 교육용 체험 자료로 활용하고 싶다는 뜻을 내비쳤다. 마빈은 “사진으로만 접하는 것보다 이처럼 희귀한 물건을 직접 눈으로 보고 향을 맡아본다면 아이들의 호기심을 자극할 수 있을 것”이라며 “용연향을 직접 손에 쥐어 보면 그 진짜 가치가 돈이 아니라 그 안에 담긴 이야기에 있다는 걸 깨닫게 된다”고 말했다.

인도 장애인 수영 국가대표 선수가 아시안패러게임 참가 기간 일본 호텔에서 여성 직원을 성추행한 혐의로 현지 경찰에 연행됐다가 귀국 조치됐다. 24일 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP) 등에 따르면 전 세계 랭킹 1위에 올랐던 인도 장애인 수영 선수 모하마드 샴스 아알람 샤이크(40)는 지난 19일 일본 나고야의 한 호텔에서 여성 직원을 성추행한 혐의를 받고 있다. 사건은 인도 장애인 수영 대표팀이 머물던 호텔에서 발생했으며, 당시 객실에서 청소 업무를 하던 여성 직원이 피해를 본 것으로 전해졌다. 인도 장애인올림픽위원회(PCI) 관계자는 현지 매체에 “호텔에 도착했을 때 이미 경찰과 호텔 고위 관계자들이 와 있었다”고 설명했다. 그는 “경찰과 호텔 직원들로부터 해당 선수가 여성 직원을 부적절하게 만지고 성적인 의미가 담긴 행동을 했으며, 신체를 더듬으려 하고 성적인 접근을 시도했다는 설명을 들었다”며 “피해 직원은 객실에서 급히 빠져나와 상사에게 이 사실을 알렸다”고 전했다. 샤이크는 나고야의 경찰서로 연행됐다가 서면 사과문을 제출한 뒤 풀려났다. 이후 다른 호텔로 옮겨졌으며, 인도 대표단이 피해자에게 사과하고 대회 관계자들이 개입하면서 정식 체포 절차를 피한 채 귀국길에 오른 것으로 전해졌다. 그는 지난 20일 인도로 돌아갔다. 인도 대표단 관계자는 샤이크가 대표단 전체의 명예를 실추하고 국제무대에서 국가의 위신을 떨어뜨렸다며 강하게 비판했다. 그는 “이번 행동은 비난받아 마땅하며 용납할 수 없다”며 “국가를 대표해 국제대회에 참가한 선수가 이런 행동을 하는 데에는 어떤 변명의 여지도 없다”고 말했다. 이어 “대회와 선수들의 경기력에 집중해야 할 시간에 경찰서와 호텔에서 몇 시간 동안 당국 관계자들을 설득해야 했다”며 “모두가 보는 앞에서 망신을 당했다”고 토로했다. 대표단이 호텔로 돌아왔을 당시 피해 직원은 큰 충격을 받은 상태였던 것으로 전해졌다. 호텔 측과 현지 대회 관계자들은 인도 측에 어떤 조처를 할 것인지 물었으며, 대응이 충분하지 않다고 판단할 경우 정식 법적 절차에 나설 수 있다고 경고한 것으로 알려졌다. 인도 장애인올림픽위원회는 뉴델리 정부 당국에 이번 사건과 관련한 대응 방침을 전달했다. 대회가 끝난 뒤 위원회 관계자와 장애인 수영 담당자, 대표단 구성원들이 회의를 열고 인도 청소년체육부와 인도 스포츠청에 강력한 징계를 권고할 예정이다. 대표단 관계자는 “단장실은 이미 평생 출전 금지 처분을 권고했다”며 “인도로 돌아간 뒤 뉴델리에서 열리는 회의에서 공식적인 결정을 내릴 것”이라고 밝혔다. 현지 보도에 따르면 샤이크는 종양을 극복한 뒤 하반신 마비를 겪게 됐다. 세계장애인수영 기록에 따르면 그는 남자 접영 100m S5와 평영 50m SB4 종목에서 세계 랭킹 1위에 오른 경력이 있다.

대만 민주주의의 근간을 뒤흔드는 중국의 공작이 날로 대담해지고 있다. 대만 정보기관이 중국의 선거 개입과 관련해 무려 100건에 달하는 범죄 사건을 포착하고 칼을 빼 들었다. 과거 은밀하게 숨어들던 비열한 ‘음모’(몰래 꾸미는 짓)의 시대를 지나, 이제는 법과 제도의 허점을 파고들거나 폭력을 대놓고 동원하는 노골적인 ‘양모’(공공연한 책략)의 양상으로 진화했다는 분석이다. 수면 위로 드러난 中의 대만 선거 흔들기 ‘100건’ 대만 정보기관인 국가안전국(NSB)의 차이밍옌 국장은 최근 입법원 외교국방위원회 업무보고에 앞서 중국의 선거 개입 관련 사건 약 100건을 파악해 면밀히 추적 중이라고 밝혔다. 대만은 다가오는 11월 28일 지방선을 앞두고 있으며 정보당국은 선거 전까지 관련 증거 수집과 검찰 기소 절차를 완수하겠다는 방침이다. 차이 국장은 중국이 대만 사회를 교란하기 위해 총동원하고 있는 ‘6대 선거 개입 수법’을 다음과 같이 지목했다. 대표적으로 ▲불법 자금 지원(선거판 자금줄 흔들기) ▲관광 접대 및 저가 항공권 제공(유권자 매수성 회유) ▲허위 정보 유포(여론 조작 및 민심 분열) ▲지하 도박판 개설(선거 결과 베팅을 통한 영향력 행사) ▲사이버 침투(주요 기관과 SNS 해킹·교란) ▲국경을 초월한 직접 탄압 및 테러 등이 있다. 조폭과 흥신소 동원한 ‘교통사고 위장’ 테러까지 특히 최근 중국의 공작은 단순한 여론 조작이나 금품 살포를 넘어 실질적인 물리적 위해를 가하는 단계로 접어들었다. 실제로 대만 신베이시 지방검찰서는 시진핑 중국 국가주석을 풍자한 현지 코미디언을 상대로 ‘교통사고’를 위장해 청부 테러를 가한 일당 5명을 형법상 중상해 미수 및 개인정보보호법 위반 등 혐의로 기소했다. 정보당국은 이들 행동책 뒤에는 중국의 지시와 자금을 받은 범죄 조직이 도사리고 있으며 현지 조력 네트워크의 상당수가 조폭이나 이들과 연계된 흥신소인 것으로 파악하고 있다. ‘음모’에서 ‘양모’로… 1996년 직선제 이후 최대 위기 대만 정부의 본토 담당 기구인 대륙위원회 선유중 부주임위원 역시 좌담회에서 중국의 전술 변화를 강하게 경고했다. 그는 대만이 첫 총통 직선제를 실시한 1996년 이래, 중국이 구사해 온 대만 공략법이 근본적으로 변했다고 진단했다. 과거에는 겉으로 드러나지 않게 숨어 파고드는 비열한 ‘음모’가 주를 이뤘다면, 이제는 대만 사회의 법률적 허점을 아슬아슬하게 비껴가거나 대놓고 압박하는 ‘양모’의 형태로 진화했다는 것이다. 오랫동안 대만을 상대로 ‘당근과 채찍’을 병행해 온 중국이 대만 민주·법치 사회의 마지노선을 본격적으로 시험하고 있다는 목소리가 커지고 있다. 대만 정보당국은 피해자 보호를 최우선으로 두는 한편, 배후에 도사린 범죄 네트워크와 자금줄을 완전히 뿌리 뽑겠다는 각오다. 민주주의의 축제여야 할 선거가 외부 세력의 검은 공작과 폭력으로 얼룩진 가운데, 대만 정부의 이번 총력 대응이 어떤 결과를 낳을지 국제사회의 이목이 쏠리고 있다.

[군토피아 3줄 요약]● 국방부는 신임 장관의 기본계획 재검토와 추가 의견수렴을 이유로, 10월 중 사관학교 통합 세부계획을 발표하기 어렵다고 밝혔다.● 대전 자운대 4년 통합안을 놓고 해군사관학교의 해양교육과 공군사관학교의 비행훈련 문제가 제기됐으며, 2년간 공동교육을 한 뒤 각 군 학교에서 전문교육을 받는 ‘2+2 방식’도 대안으로 제시됐다.● 국군사관학교 창설에는 3조원 이상이 들고 자운대 캠퍼스 신축에는 약 10년이 걸릴 것으로 예상되며, 첫 신입생 선발 시기와 임시 교육시설 운영 방안은 아직 정해지지 않았다. 육·해·공군 사관학교를 하나로 합치는 국군사관학교 창설 세부계획 발표가 당초 예고한 10월을 넘기게 됐다. 국방부 관계자는 23일 “물리적으로 이달 중 발표하기는 어려울 것 같다”며 추가 의견수렴을 진행 중이라고 밝혔다. 지난 7월 대전 자운대에 4년제 통합학교를 세우겠다고 발표한 지 석 달 만이다. 발표 일정 지연은 신임 장관의 기본계획 재검토와 맞물렸다. 강신철 국방부 장관은 지난달 16일 인사청문회에서 통합 필요성에 공감하면서도 기존 안이 “완전한 것이 아니다”라며 보완을 예고했다. 8월 공청회에서는 교육 방식과 군별 전문성을 둘러싸고 찬반이 맞섰고, 22일 국감에서도 세 사관학교장이 충분한 의견수렴을 요구했다. 지난 7월 발표한 4년 통합안에는 해군·공군의 실습교육, 기존 시설 활용, 신입생 선발과 건립비 마련 등 후속 결정이 남아 있다. Q. 해군은 바다에서, 공군은 비행장에서 배우는데?정부안은 1·2학년 공통교육과 3·4학년 군별 전문교육을 대전 자운대의 통합학교에서 진행하는 방식이다. 육·해·공군 생도들이 함께 배우고 생활하면서 합동작전 이해도를 높이려는 구상이다. 문제는 실습 장소다. 박규백 해군사관학교장은 22일 국감에서 전투수영과 해양 체육활동 등을 합하면 생도들이 4년 동안 6개월 이상 바다에서 교육받는다고 밝혔다. 현재 해사가 있는 경남 진해에는 해양교육에 필요한 해군 시설이 있다. 박흥재 공군사관학교장도 재학 중 비행 적성 함양 훈련 등이 약 800소티에 이른다며 자운대 이전에 따른 이동시간 증가와 교육 효율 저하를 우려했다. 소티는 항공기 한 대가 한 차례 출격하는 것을 세는 단위다. 국방부는 자운대에서 청주 공사의 비행훈련시설까지 약 40분, 해군2함대가 있는 평택까지 약 1시간 30분이 걸린다며 기존 시설을 활용할 수 있다는 입장을 밝혔다. 반면 각 학교장은 이동과 수송에 따른 교육 부담을 우려하고 있다. 진해의 해양교육과 청주의 비행훈련을 대전의 통합교육과 어떻게 병행할지가 쟁점이다. Q. 왜 ‘4년 한곳’ 대신 ‘2+2’ 대안이 나왔나?정부는 저학년 공통교육과 고학년 군별 전문교육을 한 학교에서 운영하는 4년 통합안을 택했다. 생도들의 공동생활과 자치활동을 통해 각 군의 협력 능력을 높이겠다는 취지다. 그러나 8월 공청회에서 통합 찬성 측 패널로 참석한 최영진 중앙대 교수도 ‘2+2 네트워크형 통합’을 제안했다. 1·2학년은 함께 배우고 3·4학년은 기존 각 군 사관학교에서 전문교육을 받는 방식이다. 기존 시설을 활용하면서 공동교육을 확대하자는 것이다. 국방부는 학령인구 감소와 미래전 대비, 교육자원 중복투자 해소를 통합의 근거로 제시했다. 반대 측은 군별 전문성 약화와 통합 효과에 대한 검증 부족을 지적한다. 교육과정에는 공통 영역과 군별 특화 영역이 함께 존재한다. 황명선 더불어민주당 의원은 22일 국감에서 세 사관학교 교양과목 130개 중 124개(95.4%)가 공통·유사하다는 분석을 제시했다. 군사학 과목은 103개 중 33개(32%)가 군별 특화과목으로 분류됐다. 박규백 해사 학교장은 통합에 따른 합동성 강화 효과를 정량적·정성적으로 분석할 필요가 있다고 밝혔다. 통합을 추진하더라도 4년 단일 캠퍼스와 2+2 방식 가운데 어느 교육모델이 적합한지를 둘러싼 논의는 이어지고 있다. Q. 창설비 3조원 이상, 학교 짓는 데 10년…그전에 입학하면?국방부는 국군사관학교 창설에 3조원 이상이 들 것으로 예상했다. 김홍철 국방부 국방정책실장은 지난 7월 자운대 캠퍼스 신축에 약 10년이 걸릴 것이라고 밝혔다. 정부의 2027년도 국방예산안에는 통합 관련 사업비가 반영되지 않았다. 국방부는 소요예산을 구체화하고 사업타당성조사 등 관련 절차를 검토한 뒤 2028년도 예산에 사업비를 반영하는 방안을 살펴보고 있다. 새 캠퍼스 완공 전에는 서울 태릉의 기존 육사 시설 등을 임시로 활용하는 방안이 검토돼 왔다. 자운대에 있는 군 교육기관 일부를 다른 지역으로 옮기는 구상도 있다. 통합학교의 출범 시점에 따라 기존 교육시설의 활용 방식과 이전 일정도 정해야 한다. 첫 신입생 모집 연도 역시 미정이다. 국방부는 군별 선발을 기본으로 일부 인원을 공통선발하는 방안을 검토하고 있으며, 국군사관학교 설치법 제정도 추진 중이다. 박후성 육사 학교장은 22일 국감에서 “기본계획 보완과 다양한 의견을 수렴해 공감대가 형성된 가운데서 추진됐으면 한다”고 말했다. 국방부는 후속 세부계획에서 통합교육 방식과 군별 실습시설 운영, 개교 일정과 재원 조달 방안을 구체화할 예정이다.