윤석열 정권의 조작 수사·기소 의혹을 규명하는 ‘조작기소 특검법’에 명시된 수사 대상 12건 중 6건이 이재명 대통령 관련 사건으로 채워지면서 법조계의 우려가 커지고 있다. 법원 확정 판결까지 수사하는 것은 법치주의 근간을 흔들 수 있다는 지적이다. 4일 법조계에 따르면 조작기소 특검법에 포함된 이 대통령 관련 사건은 대장동·위례·백현동 개발 비리 의혹, 대장동·백현동 개발 관련 공직선거법 위반 의혹, 성남FC 불법 후원 의혹, 김진성씨 위증교사 의혹, 쌍방울 대북 송금, 경기도 법인카드 유용 의혹 등이다. 특검법은 이들 사건과 관련한 ‘검찰권 남용’ 및 ‘공무원의 직무 유기·직권남용’도 수사할 수 있도록 규정하고 있다. 사실상 윤석열 정권 당시 검찰에서 기소한 정치적 사건은 모두 수사할 수 있도록 한 셈이다. 현직 부장검사는 “해석에 따라 수사 대상이 확대될 여지가 크다”고 말했다. 법원의 재판·재심 절차로 다퉈야 할 사안을 특검으로 끌고 온다는 비판이 나온다. 대북 송금 사건의 경우 이화영 전 경기도 평화부지사의 유죄가 확정됐고, 이 대통령은 제3자 뇌물 혐의로 기소된 후 재판이 중단된 상황이다. 공직선거법 위반 사건은 대법원 전원합의체에서 유죄 취지로 파기환송한 후 파기환송심이 중단됐다. 공소취소 관련 조항은 삭제됐지만 특검이 위법 기소란 결론을 내리면 공소청이 공소 취소를 결정할 수 있는 만큼 ‘공소취소를 위한 명분 쌓기’란 우려도 여전하다. 공봉숙 서울광역공소청 검사는 전날 SNS에 “대통령 본인의 형사사건을 재수사하는 특검을 여당 주도로 만들고 대통령이 특별검사를 임명하는 것은 ‘권력의 사유화’이자 명백한 ‘이해충돌 행위’”라고 비판했다. 특검이 수사권과 기소권을 모두 가진 것은 모순이라는 지적도 있다. 이진수 법무부 장관 직무대행은 이날 국회 법사위 소위에서 특검 파견 검사에 대해 “공소청 소속 검사가 수사에 관여해 생길 수 있는 공정성 논란과 공소청 출범에 따른 수사·기소 분리의 취지를 고려해 보면 파견 검사의 규모를 재검토해야 한다”고 밝힌 것으로 알려졌다.

윤석열 정부 검찰의 조작기소 의혹 사건을 다루는 조작기소 특검법이 4일 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회 강행 처리 절차를 밟았다. 논란이 된 공소취소 관련 조항은 수정안을 통해 삭제됐지만 국민의힘은 여전히 “이재명 대통령 사건에 대한 특혜”라며 거세게 반발했다. 민주당의 계획대로 5일 본회의에 특검법이 상정되면 국민의힘은 필리버스터(무제한 토론)로 맞설 것으로 보인다. 민주당은 이날 법사위 법안심사1소위와 전체회의를 잇달아 열어 국민의힘 반대 속에 특검법 수정안을 의결했다. 국민의힘은 저녁 전체회의에서 안건조정위원회 구성을 요구했지만, 민주당 주도로 안건조정위 심사를 마쳤다. 국민의힘은 법안 처리에 반발하며 오전 전체회의와 오후 소위, 저녁 전체회의 도중 퇴장하기도 했다. 지난 4월 민주당이 발의한 특검법에는 특검이 공소 유지 여부를 결정할 수 있도록 한 조항이 담겼지만 소위 심사 과정에서 빠졌다. 공소 유지 중인 사건에 대한 특검의 이첩 요구권 조항과 영장 전담 법관 설치 조항도 삭제했다. 법사위 민주당 간사인 김의겸 의원은 소위 회의 직후 “공소 취소와 관련된 내용은 말끔히 삭제했다”고 말했다. 조작기소 특검팀에는 개정 형사소송법의 수사·기소 분리 규정이 적용되지 않도록 했고, 특검팀이 수사 과정에서 작성한 조서 등의 증거능력도 종전 형사소송법에 따라 인정할 수 있게 했다. 특검 수사 대상도 광범위하게 조정됐다. 국가기관 권한 오남용의 구체적 예시를 추가했고, 이 대통령 관련 대장동·위례·백현동 개발사업 관련 배임 의혹 사건과 김용 민주연구원 수석부원장의 불법 정치자금 및 뇌물 등 금품 수수 등 의혹 사건은 하나의 수사 대상으로 묶였다. 대장동·백현동 관련 공직선거법 위반 사건과 성남FC 제3자 뇌물 의혹 사건, 선거법 위반 사건 증인 김진성 씨에 대한 위증교사 의혹 사건과 쌍방울 대북 송금 의혹 사건, 경기도 법인카드 의혹 사건 등도 각각 담겼다. 서울중앙지검 대선 개입 여론조작 특별수사팀이 수사한 윤석열 후보 명예훼손 의혹 사건도 포함됐다. 여기에 서해 공무원 피격 사건, 통계 조작 의혹 사건과 더불어 동해 선원 북송 관련 사건, 문재인 전 대통령 사위 취업 관련 뇌물 수수 의혹 사건, 월성원전 1호기 경제성 조작 의혹 사건, 사드(고고도미사일방어체계) 기밀 유출 혐의 사건도 추가됐다. 특검이 이 대통령 관련 사건뿐만 아니라 윤석열 정부 검찰의 조작기소 전반에 초점을 맞춘다는 점을 강조하려는 의도로 풀이된다. 김 의원은 “특정인만을 위한 수사 대상이 아니냐는 비판이 있었는데 특검 본질은 윤석열 정권에서 저질러졌던 검찰의 조작된 기소, 왜곡 수사, 표적 수사, 먼지털이식 수사 전반을 대상으로 조작기소 문제를 들춰내는 것”이라고 설명했다. 특검팀 규모는 특별검사보 8명, 특별수사관 70명 이내, 파견검사 20명 이내, 파견공무원 210명 이내 등 최대 309명 규모의 매머드 특검을 꾸릴 수 있게 했다. 특검 수사 기간은 준비 기간 20일을 포함해 최대 200일이다. 필리버스터 끝에 이르면 6일 이 법안이 본회의 문턱을 넘으면 이재명 정부 출범 이후 일곱 번째 특검이 된다. 특검 추천 방식은 국회 교섭단체와 비교섭단체 중 의석수가 가장 많은 단체가 각각 후보자를 추천하고, 대통령이 이 중 1명을 임명하는 기존 방식을 유지했다. 정점식 원내대표를 포함한 국민의힘 의원 40여 명은 법안이 통과되려 하자 법사위 회의장 앞에서 규탄대회를 열고 “의회 독재 입법 폭거” 등의 구호를 외쳤다. 국민의힘은 특검이 위법 기소라는 결론으로 법원에 기소만 해도 공소 취소가 가능해진다는 입장이다. 개정 형사소송법은 중대한 위법 수사에 기해 공소가 제기됐을 때 판결로써 공소기각 선고를 하도록 규정하고 있다. 5일 본회의 개최를 앞두고 조정식 국회의장 주재로 여야 원내대표 회동이 열렸으나 조작기소 특검법안에 대한 여야 의견 차로 법안 상정 협의는 무산됐다.

민주 하원 최대 255석 전망...상원도 54석 이상 트럼프 “결과 수용하나 무리한 요구 시 거부권” 미국 민주당이 3일(현지시간) 치러진 중간선거에서 하원 탈환에 성공한 데 이어 상원에서도 승리를 사실상 확정지었다. 도널드 트럼프 대통령에게 화가 난 ‘앵그리 트럼프’가 표심을 발휘하면서 텍사스 등 전통적인 공화당 텃밭에서도 ‘블루 웨이브’(민주당 승리)가 연출됐다. 임기 전반부를 평가받는 이번 선거에서 참패한 트럼프 대통령은 후반부 국정 운영에 상당한 제약이 불가피할 전망이다. 민주당은 미국 동부시간 4일 오전 3시 기준 개표 상황에서 연방 하원의원 435석 중 228석을 확정지어 과반을 넘겼다. 미 NBC방송은 개표 상황을 토대로 민주당이 최대 255석까지 얻을 것으로 예측했다. 민주당이 하원을 탈환한 건 2022년 이후 4년만이다. 상원의원 선거에선 민주당이 100석 중 54석(민주당 성향 무소속 포함) 이상을 확보해 다수당 지위에 오를 것으로 예상됐다. 민주당이 중간선거에서 상하원을 동시 석권한다면 조지 W. 부시 전 대통령이 이라크 전쟁으로 인기를 잃은 2006년에 이어 20년만의 이정표다. 민주당은 특히 전통적인 공화당 텃밭인 텍사스와 캔자스 등에서 잇따라 승리하는 등 상원 경합지 7곳 중 5곳을 가져가 일찌감치 승부를 결정지었다. 텍사스에선 제임스 탈라리코가 55.0%의 지지율(개표율 89.8%)로 트럼프 대통령이 지지한 켄 팩스턴을 꺾고 승리를 확정지었다. ‘보수의 심장’으로 불리는 텍사스에서 민주당이 상원의원을 배출한 건 1988년 이후 38년만이다. 서른일곱의 ‘영건’인 탈라리코는 전직 중학교 교사이자 장로교 신학생 출신으로, 기독교 신앙을 앞세워 보수 성향이 강한 텍사스 유권자의 민심을 얻었다. 사우스캐롤라이나에서도 민주당 애니 앤드루스가 51.1%의 득표율(개표율 95.7%)로 트럼프 대통령을 등에 업은 달린 그레이엄을 꺾었다. 그레이엄은 지난 7월 갑작스럽게 사망한 린지 그레이엄 전 상원의원의 여동생으로, 트럼프 대통령은 그가 정치 경험이 없다는 당내 반발에도 후보로 밀었다. 1932년 이후 민주당 상원의원 맥이 끊겼던 캔자스에서도 애덤 해밀턴이 공화당 로저 마셜 현 상원의원을 꺾는 파란을 연출했다. 이 밖에 공화당 차기 대권주자로 꼽히는 JD 밴스 부통령이 직전 상원의원을 지낸 오하이오, 아이오와, 메인 등에서도 민주당 후보가 승리한 것으로 예측됐다. 주지사 선거에서도 민주당이 20곳에서 당선 가능성이 유력해 공화당(11곳)에 우위를 점했다. 특히 텍사스에선 민주당 지나 히노호사가 4선에 도전한 공화당 그레그 애벗 현 주지사를 꺾어 36년만에 새 역사를 썼다. 텍사스는 트럼프 대통령이 지난 9월 이례적으로 공화당 전당대회를 개최하는 등 공을 들였던 곳이지만, 상원의원과 주지사 선거에서 잇따라 민주당이 깃발을 꽂았다. 이번 선거는 트럼프 대통령의 지지율이 30%대 초반까지 떨어진 민심이 그대로 반영됐다는 평가다. 중동전쟁과 관세 정책으로 유가와 생활비 부담이 급등하자 성난 유권자들이 심판에 나섰다는 분석이다. 트럼프 대통령과 그의 행정부가 부패했다는 인식이 광범위하게 퍼져 있는 것도 참패의 주요 원인으로 작용했다. 이날 여론조사기관 SSRS가 실시한 출구조사에서 응답자들은 미국이 직면한 가장 중요한 문제로 ‘경제’(39%)를 꼽았다. ‘정부의 부정부패’가 투표에 나선 ‘결정적 요인’이었다고 밝힌 응답도 54%에 달했다. 트럼프 대통령은 개표 초반부터 공화당의 패배가 확실시되자 트루스소셜에 “나는 투표용지에 없었다. 내가 있었다면 우리가 압승했을 것”이라는 글을 올렸다. 공화당 패배 책임을 자신이 아닌 당과 후보에게 돌리려는 의도로 해석된다. 뉴욕타임스(NYT)와 폭스뉴스 인터뷰에선 “선거 결과를 전적으로 수용할 의향이 있다. 민주당과 협력을 고대한다”면서도 “‘정신 나간’ 요구를 하면 거부권을 행사할 것”이라고 예고했다.

윤석열 정권 검찰청 등 국가기관의 조작 수사·기소 의혹을 다루는 ‘조작 기소 특검법’이 4일 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회에 상정돼 소위를 통과했다. 민주당은 오는 5일 국회 본회의에 특검법을 상정해 이재명 정부 출범 이후 7번째 특검을 출범시킨다는 계획이다. 국민의힘은 이재명 대통령 관련 사건을 특검이 직접 공소 취소할 수 있는 조항을 삭제하더라도 우회로가 마련돼 있다며 반발했다. 이날 오전 법사위 전체회의에서는 지난 4월 30일 천준호 민주당 원내운영수석이 대표 발의한 특검법안이 상정돼 법안심사1소위로 회부됐다. 국민의힘 법사위 간사인 박형수 의원은 의사진행발언을 통해 “헌법기관인 국회의원으로서 대통령의 공소를 취소해 주겠다는 법안을 발의하고 상정하고 통과시키려고 하냐”며 “대통령 편에 붙어서 아부하는 법안을 통과시키려고 오늘 여기 다 모였냐”고 반발했다. 이에 대해 민주당 소속 서영교 법사위원장은 “대통령의 공소 취소 내용은 오늘 소위에서 아예 없다”며 “그 부분을 빼고 감에도 불구하고 공소 취소 법안이라고 말을 하면 그 자체가 허위 사실”이라고 반박했다. 민주당 간사인 김의겸 의원도 “공소 취소 특검법이 아니라 조작 기소 특검법”이라며 “이 대통령이 기자회견에서 그 부분을 걷어내 달라고 분명하게 말씀하셨고 법안을 준비하는 과정에서 그 부분을 다 들어냈다”고 했다. 이후 국민의힘 소속 법사위원들은 특검법안 일방 상정에 반발하며 집단 퇴장했다. 국민의힘 의원들은 긴급 기자회견을 통해 “공소 취소 조항 하나 지운다고 법안의 불순한 출발과 본질까지 사라진 것은 아니다”라며 “오히려 대통령 말 한마디에 법 조항을 넣었다 뺐다 하는 것은 국회가 대통령의 하수인임을 자인하는 것”이라고 비판했다. 오후 열린 법사위 법안1소위에서는 민주당 주도로 기존 수사·기소, 공소 유지 사건에 대한 특검의 이첩 요구권과 공소 취소 권한을 제외한 수정안 논의가 이어졌다. 국민의힘 의원들은 소위 논의에는 참여했으나 표결에는 불참했다. 수정안에는 이 대통령 관련 대장동·위례·백현동·공직선거법상 허위 사실 공표·성남FC·쌍방울 대북 송금·위증 교사·경기도 법인카드 의혹 사건 등 8건이 특검 수사 대상으로 포함됐다. 특히 서해 공무원 피격 및 동해 선원 북송 관련 사건, 문재인 정부 통계 조작 의혹 사건뿐 아니라 문재인 전 대통령 사위 취업 관련 뇌물 수수 의혹 사건, 월성원전 1호기 경제성 조작 의혹 사건, 사드 기밀 유출 혐의 사건도 포함됐다. 서울중앙지검 대선 개입 여론조작 특별수사팀이 수사한 윤석열 후보 명예훼손 의혹 사건도 담겼다. 이 대통령 관련 사건뿐 아니라 문재인 정부 관련 사건을 추가해 여권 지지층의 지지를 끌어내려는 복안으로 풀이된다. 법안1소위 위원장인 김 의원은 기자들과 만나 “기존의 12개 수사 대상을 대폭 통폐합해서 줄이고 대신 다른 사건들을 넣었다”며 “특정인만을 위한 수사 대상이 아니냐는 비판이 있었는데 특검 본질이 윤석열 정권에서 저질러졌던 검찰의 조작된 기소, 왜곡 수사, 표적 수사, 먼지 털이식 수사 전반을 대상으로 조작기소 문제를 들춰내는 것”이라고 설명했다. 수정안은 특검의 공소 유지 조항 중 ‘그 여부의 결정’이란 문구를 삭제했고, 기존 수사·기소, 공소 유지 중인 사건의 이첩 요구권 조항과 영장 전담 법관 설치 조항도 삭제했다. 특검팀 규모는 파견 검사를 30명에서 20명으로 줄이는 대신 파견 공무원을 170명에서 210명으로 늘렸고, 특별수사관을 150명에서 70명으로 줄여 최대 309명 규모의 ‘매머드 특검’ 구성이 가능케 했다. 특검 수사 기간도 준비 기간 20일을 포함해 최대 200일에 달한다. 이주희 민주당 원내대변인은 “진술 회유에 증거 왜곡 의혹까지, 이제 정치검찰이 수사받을 차례”라며 “정치검찰의 특권과 오만을 끝내고 사법 정의를 바로 세우겠다”고 했다. 반면 장동혁 국민의힘 대표는 페이스북을 통해 “특검의 목표가 공소 취소라는 걸 온 국민이 알고 있다”며 “피고인이 본인 사건 수사할 검사를 임명할 판”이라고 비판했다.

경기도의회 전자영 의원(더불어민주당, 용인4)이 3일 경기도 학교사회복지사업의 안정적 운영과 위기학생 지원체계 강화를 주제로 간담회를 열고, 일선 학교사회복지 현장의 애로사항을 살피며 실질적인 제도 개선방안을 모색했다. 이날 마련된 간담회 자리에는 한국학교사회복지사협회 김숙기 사무국장과 경기도학교사회복지사협회 양은영 회장, 이은정 부회장을 포함한 현직 학교사회복지사 및 관계자 9명이 함께해 학교사회복지사업의 전반적인 운영 실태와 현장에서 느끼는 제도적 보완 필요성을 건의했다. 전자영 의원은 “학교사회복지사는 학생의 심리·정서적 어려움뿐 아니라 가정환경과 경제적 문제까지 살피며 학교와 지역사회를 연결하는 중요한 역할을 하고 있다”며 “위기학생에 대한 지원이 일회성에 그치지 않도록 안정적인 사업 운영체계를 마련해야 한다”고 짚었다. 논의 과정에서는 현재 도내 학교사회복지사업이 9개 시·군 소속 117개교에서 이뤄지고 있으나 지자체별 사업 규모와 운영방식의 편차가 크고, 단년도 계약 구조와 사업학교 재지정 절차 등으로 인해 학생 지원의 연속성이 끊길 우려가 있다는 점이 주요 현안으로 다뤄졌다. 아울러 용인시의 경우 관내 전체 192개교 가운데 불과 6개교에서만 해당 사업이 운영되고 있어 대상 학교를 넓혀야 한다는 현장 의견도 제시됐다. 이와 관련해 전자영 의원은 “학교사회복지사업은 학생과 학교사회복지사 간 신뢰를 바탕으로 지속적인 사례관리가 이루어져야 하는 정책”이라며 “매년 사업학교가 변경되거나 전문인력이 교체된다면 그 불안은 결국 도움이 필요한 학생들에게 돌아갈 수밖에 없다”고 지적했다. 또한 올해 본격 시행된 학생맞춤통합지원 제도의 안착을 위한 유관 기관 간 공조도 주문했다. 전 의원은 “올해부터 시행된 학생맞춤통합지원이 학교 현장에 실질적으로 정착하기 위해서는 전문인력의 역할이 중요하다”며 “경기도와 경기도교육청, 시·군이 함께 사업의 지속성을 확보하고 학교사회복지사의 고용 안정과 처우 개선을 위한 방안을 고민해야 한다”고 역설했다. 끝으로 전자영 의원은 “학교사회복지는 단순한 복지서비스를 넘어 학생들이 학교에서 건강하게 성장할 수 있도록 돕는 교육안전망”이라고 강조하며 “오늘 현장에서 제안한 의견들이 실질적인 제도 개선으로 이어질 수 있도록 지속적으로 관심을 갖고 살펴보겠다”고 덧붙였다.

탈라리코 기독교 신앙 통해 보수 텍사스 민심 흡수 고 그레이엄 의원 동생, 트럼프 지원에도 패배 위기 3일(현지시간) 치러진 미국 중간선거에서 민주당이 하원에 이어 상원 탈환도 기정사실화되고 있다. 특히 전통적인 공화당 텃밭인 텍사스와 사우스캐롤라이나 등에서 승리하며 이변을 일으켰다. 미 NBC 방송은 3일(현지시간) 치러진 텍사스주 연방 상원의원 선거에서 민주당 제임스 탈라리코의 당선 유력을 예측했다. 개표가 약 67% 진행된 시점에서 탈라리코는 59.1%의 지지율로 공화당 켄 팩스턴(39.3%) 후보를 크게 앞섰다. 텍사스에서 민주당이 상원의원을 배출한 건 1988년 이후 38년 만이다. 텍사스 오스틴대와 하버드대에서 공부한 탈라리코는 저소득층 지역에서 교사로 활동했고, 2018년 주하원의원에 처음 당선돼 정계에 발을 내디뎠다. 독실한 장로교 집안에서 자랐고 목회자를 준비 중인 신학생으로 기독교 신앙을 앞세워 보수 성향이 강한 텍사스 유권자들에게 큰 호응을 얻었다. 사우스캐롤라이나에서도 민주당 애니 앤드루스 후보가 개표율이 90%가 넘은 시점에서 51.0%의 득표율로 공화당 달린 그레이엄 후보(46.8%)를 앞서 당선이 확실시되고 있다. 그레이엄 후보는 지난 7월 갑작스럽게 사망한 린지 그레이엄 전 상원의원의 여동생으로, 정치 경험이 없다는 지적에도 트럼프 대통령의 전폭적인 지원을 받았었다.

중국에서 은퇴자와 조기 퇴직자들 사이 낯선 사람과 집을 맞바꿔 생활하는 이른바 ‘주택 교환 여행’이 인기를 끌고 있다. 4일 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)에 따르면 주택 교환 여행은 1950년대 유럽 교사들 사이에서 시작된 것으로 알려졌다. 2006년 개봉한 영화 ‘로맨틱 홀리데이’를 통해 세계적으로 알려졌으며, 중국에서는 호텔 숙박비가 치솟던 2023년 젊은 층을 중심으로 확산하기 시작했다. 중국의 이 같은 절약 기조 속에 최근에는 은퇴자와 조기 퇴직한 중장년층까지 주택 교환 여행에 적극적으로 뛰어들고 있다. 여유 시간과 부동산을 보유한 이들이 여행 경비를 줄이면서 새로운 인연도 만들 수 있다는 점에 주목한 것이다. 현지 소셜미디어(SNS)에서는 주택 교환 여행을 위한 전용 커뮤니티와 중개 업체도 잇따라 등장하고 있다. 주택 교환은 크게 두 가지 방식으로 이뤄진다. 서로 같은 기간에 집을 바꾸는 동시 교환 방식과 한쪽이 먼저 상대방의 집에 머문 뒤 나중에 상대방이 방문하는 순차 교환 방식이다. 비용 절감뿐 아니라 은퇴 이후 새로운 사회적 관계를 형성할 수 있다는 점도 인기 요인으로 꼽힌다. 중국 매체가 인용한 보고서에 따르면 저장성 원저우에 사는 우샤오핑은 은퇴를 앞둔 교사로, 난징에 사는 한 은퇴자와 집을 맞바꿨다. 현재 여러 주택 교환 커뮤니티에서 활동하는 우씨는 참여자들의 성향에도 차이가 있다고 전했다. 여성은 주로 여성과 집을 교환하고, 교사들은 사업가보다 공무원과 교환하는 것을 선호한다는 것이다. 중국 남부 광둥성 출신의 샤오핑(40)은 조기 퇴직한 전직 운영 관리자다. 그는 자신이 보유한 여분의 복층 주택을 구이저우성 교외의 별장과 맞바꿨다. 해당 별장에는 정원과 연못, 정자까지 갖춰져 있었다. 그는 20일간 머무는 동안 직접 요리하며 집주인과 집주인의 지인들을 만나 교류했다. 주택 교환은 별도의 계약보다 당사자 간 신뢰와 암묵적인 합의에 의존하는 경우가 많다. 집주인들은 신분증 사진과 책임 면제 서약서를 서로 주고받고, 깨끗한 침구와 세면도구를 준비한다. 전기·수도 등 공과금 부담 방식도 사전에 정한다. 이용자는 퇴실 전 집을 청소한 뒤 내부 상태를 촬영한 영상을 집주인에게 보내기도 한다. 샤오씨는 “서로 열린 마음으로 믿어야 가능한 일”이라며 “계속 걱정만 한다면 집을 맞바꿀 수 없다”고 말했다. 중국 서북부 시안에 사는 은퇴 엔지니어 리펑도 1년에 두 차례 여분의 아파트를 교환 여행에 활용한다. 한 차례는 광둥성의 온천 빌라에 머물기도 했다. 그는 일부 이용자가 감사의 표시로 새 가전제품을 집에 두고 가기도 한다고 전했다. 다만 관련 제도가 미비해 재산 피해나 사생활 침해, 약속 불이행 등의 위험이 있다는 지적도 나온다. 실제 부정적인 경험을 했다는 사례도 있다. 한 누리꾼은 홍콩에서 주택 교환 여행을 했다가 사전 영상에서 확인하지 못했던 얇은 벽과 모기 때문에 불편을 겪었다고 밝혔다. 현지 매체에 따르면 법률 전문가들은 주택 교환 전 서면 계약서를 작성하고, 귀중품 목록을 만들어 두며, 상대방의 신원을 확인할 것을 권고했다. 또한 가족이나 친척에게 여행 일정과 숙소 정보를 미리 알리는 것도 중요하다고 조언했다. 온라인상에서는 주택 교환 여행을 두고 의견이 엇갈리고 있다. 한 누리꾼은 “작은 아파트를 큰 별장과 바꾸는 것만으로도 충분히 이득인데, 전국 각지의 여행 애호가들과 만날 수도 있다”고 말했다. 반면 다른 누리꾼은 “낯선 사람에게 집을 통째로 맡기는 것은 위험하다”며 “아무리 조심해도 지나치지 않다”고 우려했다. 중국 민정부에 따르면 중국의 60세 이상 인구는 2030년 3억 8000만명에 이를 것으로 전망된다. 이 가운데 건강한 상태로 은퇴 생활을 즐기는 비교적 젊은 노년층이 60% 이상을 차지할 것으로 예상된다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 금종례 의원(국민의힘, 비례)이 3일 개최된 제395회 정례회 제1차 본회의 5분 자유발언에 나서 어린이집 보육지원 시스템 신청 제한 사태를 둘러싼 경기도의 늑장 행정을 지적하고 재발 방지 대책 마련을 촉구했다. 이날 금종례 의원은 지난 10월 1일 오전 9시부터 어린이집 관련 보육지원 시스템 신청이 제한됐다가 관계자 간 협의를 거쳐 오후 5시에서야 정상화됐던 경위를 짚었다. 금 의원은 “경기도는 추가 예산과 지원단가가 확정되지 않아 혼란을 방지하기 위한 조치였다고 설명했지만, 현장에는 지원 여부와 금액에 대한 충분한 안내가 없었다”고 지적했다. 이어 금 의원은 “이번 사태의 핵심은 예산 부족 가능성을 인지하고도 어린이집과 보육교직원에게 사전 안내와 협의를 하지 않은 것”이라며 “행정의 불확실성과 부담을 보육 현장에 떠넘긴 늑장 행정”이라고 비판했다. 금 의원은 앞서 대규모 집회가 열리기 전인 지난 9월 2일 경기도어린이집연합회 관계자들과 간담회를 진행하며 급식비 및 운영비 현실화, 보육교직원 처우 개선, 예측 가능한 예산·지원계획 수립 등 일선 현장의 요구사항을 직접 수렴했다고 설명했다. 아울러 경기도가 2026년도 본예산 편성 시점부터 이미 보육 관련 예산의 부족 가능성을 파악하고 있었으며, 지난 7월 시·군별 집행 현황과 부족분을 조사한 뒤 제2회 추가경정예산안에 해당 사업의 증액을 요청했던 사실도 함께 제시했다. 이와 관련해 금 의원은 “경기도는 예산 부족을 언제부터 알았고, 부족 규모는 얼마였는지, 왜 현장에 사전에 설명하지 않았는지 답해야 한다”고 요구했다. 이러한 현장의 불안감이 국민신문고 민원 17건과 1만명 이상이 동의한 경기도 청원 2건으로 이어진 상황에 대해서도 언급했다. 금 의원은 “이는 일부 관계자의 단순한 불만이 아니라, 보육 현장에 누적된 불안과 행정에 대한 불신이 표출된 것”이라고 짚었다. 또한 지난 10월 7일 열린 보육 현장 대규모 집회에 직접 참석했던 일화를 전하며 “보육교직원들은 물가와 인건비는 오르는데 운영비와 지원은 현실을 따라가지 못하고 있다며 더 이상 부담을 현장에 떠넘겨서는 안 된다고 호소했다”고 현장의 목소리를 대변했다. 한편 이번 제2회 추가경정예산에는 어린이집 교직원 처우개선비를 비롯해 보육교사 처우개선비 추가 지원, 영아반 교사 등 특수근무수당, 야간연장 어린이집 운영 지원 예산 등이 증액 반영됐으며, 관련 예산의 총 증액 규모는 14억8,647만2,000원이다. 금 의원은 “이번 예산 반영은 끝이 아니라 시작”이라고 전제한 뒤, 경기도를 향해 예산 부족 및 지원 기준 변경 시 사전 공개와 설명, 시스템 신청 제한 조치 전 관계기관 및 보육 현장과의 협의, 월별 집행 현황과 부족분에 대한 체계적 관리, 이번 사태의 경위 및 책임 소재 규명과 재발 방지 대책 수립 등을 주문했다. 끝으로 금종례 의원은 “어린이집과 보육교직원에게 행정의 불확실성과 책임을 떠넘겨서는 안 된다”며 “이번 추경 예산이 현장에 차질 없이 집행되고, 보육교직원들이 다시 생존권을 호소하며 거리로 나서는 일이 없도록 책임 있는 행정을 강력히 촉구한다”고 강조했다.

2018년 우리보다 고령화율이 13% 높던 일본 후생노동성을 방문했다. 스즈키 야스히로 의무기감(보건 차관)에게 “일본이 지금까지 가장 잘못한 정책과 잘한 정책은 무엇인가”라고 물으니 스즈키 의무기감은 “가장 큰 실패는 1973년 노인의료비 무료화이고, 성공은 2000년 개호보험 도입이다. 노인의료비 무료화를 10%로 되돌리는 데 30년이 걸렸다”고 했다. 1961년 이와테현에서 시작된 일본의 노인의료비 무료화는 1973년 70세 이상 노인을 대상으로 전국적으로 확대되어 그해를 ‘복지원년’이라 부른다. 노인들은 돈 걱정 없이 진료소(의원)를 이용하고 진료소는 환자 경제 여건을 고려치 않고 치료할 수 있어 진료소마다 노인 환자가 넘쳐났다. 5년 사이에 이용률은 1.8배가 늘고, 오일쇼크와 노인인구 급증으로 본인부담률은 10%로 올라갔다. 우리나라도 비슷한 예가 있다. 병원비 부담으로 치료받지 못하는 소아병동 사연으로 2006년부터 6세 미만 아동 입원비 20%가 무료화되었다. 외래는 진료비를 내는데 입원은 무료이니 입원이 대폭 늘어 진료비가 1년 사이 40% 증가했다. 결국 2008년 신생아를 제외한 6세 미만 아동 입원비는 10%가 되었다. 요즘 프랑스 상황이 심상치 않다. 학교에 의자가 없고, 교사가 없어 학생들이 들고일어난 것이 청년과 노인 세대 간 갈등으로 번지고 있다. 교육부 예산 32%가 퇴직공무원 연금으로 지급되고, 연금은 보험료를 27.8%를 내고 은퇴 전 세후 소득의 70%를 받는다. 주 35시간 근무, 1인당 연평균 근무시간 1498시간, 유급휴가 25일 등 부러워했던 복지제도가 이젠 부메랑이 되었다. 1995년 연금개혁, 2009년 금융위기, 2018년 노란조끼 시위 때마다 재정 확대로 시위대의 분노를 잠재우다 보니 1974년 이후 52년간 재정적자가 지속되어 국내총생산(GDP) 대비 국가부채는 118.1%(26)에 달한다. 2023년 마크롱 대통령이 가입 기간 42년을 44년으로 늦추려는 개혁안도 반대에 부딪혀 2028년으로 미뤄졌다. 우리도 예외는 아니다. 국민연금만 해도 2025년 3차 개혁으로 보험료는 9%에서 13%로, 소득대체율은 40%에서 43%로 올렸다. 보험료가 매년 0.5%씩 올라가고 반도체 호황으로 적립금이 늘어 개혁의 동인은 없다. 그러나 3차 개혁은 절반의 개혁으로 재정안정, 기초연금과 구조개혁은 남아 있다. 기초연금은 아쉽다. 애초 개편안은 지급기준을 노인 70%에서 기준중위소득으로 바꾸는 합리적인 안이었는데, 발표된 것은 하위 30%에 3만원을 더 주는 것이었다. 이는 예산 증액이지 개편이 아니다. 개편으로 부르는 순간 추가 개편이 어렵기 때문이다. 이뿐만이 아니다. 우리 사회제도는 인구가 늘고, 정규직 위주의 고용구조, 지속적 경제성장을 전제로 만들어졌다. 지금 과연 그런가? 합계출산율은 0.8명으로 인구는 줄고 비정규직이 늘고, 경제성장률은 낮아지는데 노인인구는 21.6%로 매년 1%씩 늘어난다. 맞춤옷이 이젠 낡은 옷이 되었다. 미래대응기금은 우선 부채를 갚고, 반도체는 용수와 전기, 주 52시간 특례를 만들고, 노인 연령은 65세에서 70세로 올리고, 정년을 넘어도 일할 수 있게 하고, 교육재정교부금은 영유아와 대학에도 사용하고, 도덕적 해이가 있다는 실업수당도 개선해야 한다. 그런데 현실은 반대다. 9시에서 9시 30분으로 영업시간을 단축하거나, 주 5일 근무에서 4일로 줄여도 임금삭감은 안 되고, 정년을 연장해도 임금체계는 그대로 유지해야 한다고 주장한다. 요즘 라디오에 2100년 후손이 “당신들이 무심코 버린 플라스틱이 우리 생존을 위협하고 있다”는 광고가 나온다. 우리 후손들을 위해서라도 국가의 지속 가능한 발전과 함께 기업엔 야성적 충동이, 개인에겐 자립정신이 살아 숨 쉬는 사회가 되어야 한다. 지금은 편안한 시기에 위기를 생각한다는 거안사위(居安思危)의 지혜가 절실한 시점이다. 이기일 서울시립대 도시보건대학원장

서울시의회 교육위원회 소속 윤유진 의원(국민의힘, 송파1)이 3일 진행된 교육위원회 행정사무감사에서 서울시교육감으로부터 잠실고등학교의 2027학년도 신입생 학급 증설 약속을 받아냈다. 이날 윤 의원은 잠실고의 학급 확충을 강력히 촉구했으며, 교육감은 이에 동의하며 최소 3학급 증설 요구안을 면밀히 검토해 가능한 규모를 최종 보고하겠다고 밝혔다. 윤 의원은 질의를 통해 최근 대규모 재건축과 입주로 잠실고 1단계 1지망 경쟁률이 2025학년도 1.14대 1에서 2026학년도 7.86대 1로 급등했고, 잠실4동 인구 또한 2만 2000명 선에서 최근 약 3만 4000명까지 대폭 늘어난 점을 근거로 교육 환경 변화에 맞춘 학급 복원의 필요성을 역설했다. 윤 의원은 “주민들이 이주하고 학생이 줄었을 때는 학급을 줄였다”며 “그렇다면 재건축이 완료되고 주민들이 다시 들어오는 지금은 늘어난 교육 수요에 맞춰 학급도 다시 늘려야 하는 것 아니냐”고 말했다. 이어 “지난 잠실고 학급 증설 토론회에서 학부모 대표는 ‘학급 증설이 아니라 학급 복원이다’고 언급하기도 했는데 교육감도 동의하시냐”고 물었다. 이에 교육감은 “타당한 말씀”이라며 “하지만 한 학급을 늘리려면 선생님이 두 분이 증원이 되어야 하는 그런 상황인데, 형식적으로는 교육부가 교사 정원을 가지고 있는 것 같지만 실제로는 행안부가 조정해 우리가 마음놓고 늘리지를 못한다”고 말했다. 윤 의원은 “정규 교원을 확보하기 전까지 1, 2년 정도는 기간제 교사를 배치하는 등의 가능한 방법을 검토해달라”고 말했다. 또한 윤 의원은 고교학점제와 내신 5등급제 시행에 따른 소규모 학교 학생들의 어려움도 지적했다. 윤 의원은 학교 규모가 작으면 교원 확보의 어려움으로 선택과목 개설이 제한되고, 과목별 수강 인원도 적어지는 이중고가 발생한다고 설명했다. 특히 소인수 과목에서는 수강생 한두 명의 차이로 상위 등급을 받을 수 있는 인원이 달라져 학생과 학부모의 부담이 커진다고 강조했다. 질의를 마무리하며 윤 의원은 “교육감으로부터 잠실고등학교 학급 증설에 대한 확답을 들은 것은 큰 수확“이라며 “학부모들이 원하시는 규모로 학급 증설이 확실히 이뤄지도록 끝까지 챙기겠다”고 밝혔다. 한편, 윤 의원은 그간 본회의 5분 자유발언이나 교육위원회 업무보고뿐만 아니라 여러 지역 간담회 자리를 통해서도 꾸준히 잠실고 학급 확충을 주장해왔으며, 특히 지난 10월 23일에는 서울시의회 청사에서 직접 학부모 토론회를 주최해 잠실고등학교 학급 증설을 위한 심도 있는 논의를 이끌어낸 바 있다.

정부가 학령인구 감소에 대응해 소규모학교의 공동 교육과정과 통합을 추진하고, 지역 대학·산업과 연계한 교육을 강화할 ‘교육혁신선도지역’을 선정했다. 최교진 교육부 장관은 3일 정부서울청사에서 ‘2027년도 교육혁신선도지역 지정 결과’를 발표하고 이와 같이 밝혔다. 최 장관은 “지역 내에서 초등학교부터 고등학교까지 양질의 교육이 이어지도록 교육생태계 관점으로 지역 교육정책의 패러다임을 전환하겠다”고 강조했다. 교육혁신선도지역은 2024년부터 시범 운영한 ‘교육특구’의 성과를 이어가면서 한계를 보완하기 위해 마련된 사업이다. ‘초·중·고판 서울대 10개 만들기’ 사업으로도 볼 수 있다. 지역 여건에 따라 두 유형으로 나누고, 유형별 필수과제를 수행하도록 한다. 해당 공모에 지원한 130곳 중 43곳(1유형 32곳·2유형 11곳)이 최종 선정됐다. 인구감소지역과 인구감소 관심지역을 대상으로 하는 1유형은 ‘소규모학교 혁신을 통한 지역 내 교육생태계 구축’이 필수과제다. 경기 연천군, 인천 옹진군, 강원 태백시, 충남 금산군, 경북 상주시, 경남 산청군 등이 그 대상이다. 소규모학교 혁신 방안 안에 거점학교 중심 통폐합도 포함되는 만큼 그 규모에도 관심이 모인다. 교육부 관계자는 “1유형 지역 중 22곳이 중장기적으로 소규모 학교 통합 계획을 갖고 있다”고 설명했다. 다만 최 장관은 “학교 통폐합을 하기 위한 것이 아니라, 그런 위기에 있는 학교를 어떻게 살릴지 방안을 자율적으로 선택하게 하는 것”이라고 설명했다. 예컨대 저학년은 집 근처 학교에 다니고, 고학년은 거점에 모여 수업을 받을 수 있도록 하는 등 여러 방식을 고려한다는 것이다. 학교 간 공동교육과정을 운영해 학생들의 사회 관계성 훈련을 지원하는 방안도 있다. 또한 한 학교가 폐교를 선택할 경우 해당 지역의 교육적 인프라를 훨씬 두텁게 지원해나갈 예정이다. 전남 고흥은 여러 학교 교사들이 정규 교육과정을 함께 설계하고 협력 수업을 운영하는 모델을 내놨다. 신규 교사의 교직 적응과 역량 강화를 위한 성장 지원 프로그램도 추진한다. 충남 금산은 초등학교뿐 아니라 중·고등학교 단계의 학교 통합과 재구조화, 폐교 부지 활용 계획 등을 제시했다. 인구감소·관심지역을 제외한 비수도권 기초·광역지자체와 수도권 접경지역 등을 대상으로 하는 2유형은 ‘지역 내 교육격차 완화’와 ‘대학·산업 연계 교육 강화’를 추진한다. 광역지자체에선 부산과 대구, 전남광주통합특별시 등 3곳, 기초지자체에선 경기 양주시, 강원 춘천시, 충북 음성군 등 11곳이 뽑혔다. 2유형 지역에선 구도심과 이주배경학생 밀집 지역 등의 교육격차를 줄이고 돌봄·방과후 지원을 강화하는 한편, 지역 대학·산업과 연계한 인재 양성을 추진한다. 부산은 이주배경학생 맞춤형 교육을 위해 다문화 자율형 초등학교와 글로컬 미들스쿨을 설립할 예정이다. 충북 음성은 소규모학교를 4개 권역별로 공동 운영하고, 원도심과 혁신도시 간 공동 수업, 학생 교류 지역문제 해결 프로젝트 등을 추진한다. 1유형과 2유형 기초지자체엔 최대 20억원, 2유형 광역지자체엔 최대 40억원이 지원된다. 지원 기간은 기본 3년이며, 단계평가를 거쳐 2년을 추가해 최대 5년간 지원할 예정이다. 류장수 교육혁신선도지역위원장은 평가 기준과 관련해 “계획의 실행 여부가 중요하겠지만 구체적 지표를 마련한 단계는 아니다”고 설명했다. 교육부는 내년 지정 지역을 늘리는 방안도 추진한다. 이번에 선정되지 못한 지역이 계획을 보완해 다시 도전할 수 있도록 돕겠다는 방침이다. 다만 구체적인 추가 지정 규모와 지원 방식은 정해지지 않았다. 기존 교육특구와의 차별성도 남은 과제다. 지역 교육을 살린다는 큰 취지는 이어가되, 이번 사업에선 교육지원청의 주도적인 역할과 초·중·고 교육생태계 구축 등에 방점을 뒀다는 게 교육부의 설명이다. 올해 종료되는 기존 시범사업은 연말에 종합 점검하고, 우수사례를 새 사업에 적용할 계획이다. 교육부는 선정 지역에 맞춤형 컨설팅을 제공해 연말까지 사업계획을 구체화할 예정이다. 초·중등 교육 혁신을 지역 대학의 인재 양성 및 일자리 정책과 연결해 학생들이 지역에서 배우고 취업·정착하는 선순환을 만들겠다는 구상이다. 다만 2유형 선정 심사에서 ‘서울대 10개 만들기’ 사업과의 연계 여부를 고려하지는 않았다고 밝혔다.

쌍방울 대북송금 사건으로 징역 7년 8개월이 확정돼 수감 중인 이화영 전 경기도 평화부지사가 유죄 판결에 불복해 재심을 청구했다. 이 전 부지사 측 변호인단은 3일 항소심 법원인 수원고등법원에 재심 청구서와 참고자료를 제출했다고 밝혔다. 변호인단은 “무죄를 인정할 명백한 증거가 새로 발견됐다”며 국가정보원 문건, 이 사건을 수사한 수원지검 박상용 검사의 통화 녹취, 법무부 감찰 결과, 수원구치소 출정 일지, 금융감독원 자료 등을 새 증거로 제시한 것으로 알려졌다. 변호인단은 “이 전 부지사는 북한에 돈을 보내지도, 보내라고 요구하지도 않았다”며 “대북송금은 쌍방울 그룹과 북한 대남공작원 리호남 등 북한 외화벌이 일꾼들 간의 부정한 거래였고 ‘대납’은 검사실에서 만들어졌다”고 주장했다. 이어 “공범들의 진술이 검사실에서 회유와 협박, ‘진술 세미나’를 거쳐 바뀌었다는 증거도 새롭게 드러났다”며 “확정판결의 두 근거가 모두 무너졌으므로 재심이 열려야 한다”고 했다. 이번 재심 청구는 외국환거래법 위반 혐의에 한정됐다. 함께 유죄가 확정된 특정범죄 가중처벌법상 뇌물 및 증거인멸교사 혐의에 대해서는 추후 별도로 재심을 청구할 계획이라고 변호인단은 밝혔다. 또 형 집행정지 신청과 더불어 형 집행 순서 때문에 가석방 신청 요건이 제한되는 점에 대해서도 이의를 제기할 방침이다. 수원고법은 제출된 증거가 형사소송법상 재심 사유에 해당하는지 심리해 재심 개시 여부를 결정할 전망이다. 재심 개시 결정이 확정되면 법원은 확정 판결의 증거와 새로 제출된 증거 등을 토대로 해당 혐의의 유무죄를 다시 판단한다. 이와 별도로 수원지법 형사11부(부장 송병훈)는 이날 제3자뇌물 등 혐의로 추가 기소된 이 전 부지사 사건의 10차 공판준비기일을 열고 “공소장 일본주의 위배 여부에 대해 심리하겠다”고 밝혔다. 재판부는 공소장에 범죄 구성요건 외의 정황과 관련자 대화 내용 등이 상세히 적혀 있어 유죄 예단을 줄 우려가 있다고 판단했다. 공소청도 공소권 남용 및 공소장 일본주의 위배 여부 심리에 동의했으며, 다음 공판준비기일은 내년 1월 26일 열린다. 앞서 이 전 부지사 변호인단은 지난달 27일 유엔 인권이사회 산하 ‘자의적 구금에 관한 실무그룹’(WGAD)에 인권 침해 피해를 주장하는 진정서를 이메일로 제출했다. 진정서에는 약 4년간 지속된 이 전 부지사의 구금이 ‘시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약’(ICCPR)에 위배되는지 판단해달라는 구제 요청이 담긴 것으로 전해진다. 이 전 부지사는 2022년 10월 특가법상 뇌물 등 혐의로 구속 기소됐고, 대법원에서 징역 7년 8개월(특가법상 뇌물·외국환거래법 위반 등 징역 7년, 정치자금법 위반 징역 8개월)이 확정됐다. 지난 6월에는 이른바 ‘연어 술 파티’ 회유 주장과 관련한 위증 사건 국민참여재판에서 징역 4개월을 추가로 선고받았다.

이창태 한국정책방송원장국정 생중계로 국민과 접점 늘어나‘비공개’ 이제 받아들여지지 못할 것홍경수 한국언론학회장·아주대 교수생중계 목적은 국정 홍보 아닌 소통숏폼에 원본 연동해 왜곡 대응해야조주희 ABC뉴스 서울지국장생중계 초기엔 자유로운 발언 위축공교육부터 미디어 리터러시 절실표언구 TJB 대전방송 미래전략실장지역 방송망 활용 정보 격차 해소KTV 영상 공유 확대… 역할 키워야 “어느 날 갑자기 국무회의를 다시 비공개로 하겠다고 하면 국민이 수용하지 않을 것입니다. 대한민국 사회는 이미 공개된 사회로 나아갔습니다.” 이창태 한국정책방송원장의 단언에는 국정운영 생중계 1년의 성취와 다음 과제가 함께 담겼다. 국무회의 생중계가 1년 넘게 이어지며 국민과 국정 사이의 접점이 크게 늘어난 지금, 개방을 ‘참여와 검증의 국정’으로 완성할 방법은 무엇일까. 쏟아지는 2차 창작물의 왜곡은 어떻게 걸러낼 수 있을까. 문화체육관광부가 주최하고 두리커뮤니케이션·서울신문이 주관한 ‘국정운영 생중계의 개방성 효과와 과제’ 전문가 세미나가 지난달 29일 서울 중구 한국프레스센터에서 열렸다. 이 원장과 홍경수 한국언론학회장(아주대 문화콘텐츠학과 교수), 조주희 ABC뉴스 서울지국장, 표언구 TJB 대전방송 미래전략실장이 참석한 이날 세미나에서는 생중계 확대와 함께 2차 창작물 왜곡 대응, 수용자 참여 설계, 미디어 리터러시 교육, KTV의 역할 확대 등 다양한 정책대안이 제시됐다. ●생중계 1년, 5억 3000만 뷰의 국정 개방 국무회의 생중계는 이재명 대통령의 결단에서 출발했다. 이 대통령은 2025년 7월 국무회의에서 “중대재해 근절대책은 국민 모두에게 가감 없이 알려야 할 사안”이라며 “토론 과정을 여과 없이 생중계하라”고 지시했다. 그해 7월 29일 생중계가 시작됐고, 지난 1월부터는 전 부처로 확대돼 올해 1~9월 정부 부처의 주요 행사와 회의 등 총 220건이 생중계됐다. 국민의 알 권리와 행정 투명성 제고가 취지다. 영상은 ‘KTV나누리’를 통해 모든 국민이 무료로 이용할 수 있다. 부처들의 중계차 비용 절감이 올해 9월까지 16억원에 이르며 개방에 따른 경제적 효과도 나타나고 있다. KTV 측은 “국정행사 영상의 무료 개방으로 언론사와 개인 창작자들의 영상 활용 기회가 확대됐다”고 설명했다. 확산 폭도 크다. 2026년 5-9월에 개최된 국정행사(국무회의, 정부기념행사 등) 80건에서 파생 콘텐츠 2만 2000여개가 나왔고, 누적 조회수는 5억 3000만 뷰를 넘었다. KTV 자체 데이터 분석에서 원본 영상(152개)은 파생 영상 개수 기준 127배, 조회수 기준 146배로 확산됐다. 이 원장은 “국정이 어떻게 논의되고 어떤 방향으로 전개되는가에 대한 국민과의 접점이 크게 늘어난 것이 의미”라고 평가했다. ‘KTV나누리’에서의 다운로드 횟수도 개방 후 1년간 6만 6092건으로 전년 대비 502% 늘었다. ●‘트럼프쇼’가 남긴 반면교사 생중계가 새로운 현상인 만큼 논란도 따랐다. 과도한 공개가 토론을 위축시키지 않느냐는 지적도 나왔다. 조 지국장은 도널드 트럼프 미국 대통령의 일부 회의 공개를 사례로 들었다. “트럼프쇼 같다는 게 부정적인 이유였다. 트럼프가 주인공이 되다 보니 다른 분들의 의견이 솔직하지 않고 아부하려는 듯한 느낌이 들지 않았나 한다.” 생중계가 녹화와 달리 긴장도가 높아 발언이 위축될 수 있다는 점도 짚었다. 그는 “처음에는 다들 얼어 있었는데 최근에는 장관들도 편하게 이야기한다”며 “앞으로 어떻게 더 나아질지를 고민해야 하는 단계에 진입했다”고 말했다. 홍 회장은 “취지만으로는 모든 게 설명되거나 납득되는 게 아니다”라며 “중계는 미디어를 매개하는 과정이기 때문에 정교하고 섬세하게 준비해야 한다”고 말했다. 이어 “공개의 목적이 국정 홍보에 그치면 곤란하다”며 “국민과 소통하는 것이 주요 성과지표(KPI)가 되어야 한다”고 했다. 표 실장은 지속 가능성을 강조했다. 그는 “이런 시도는 모든 정권이 다 했다. 지지율이 떨어지거나 논란이 생기면 흐지부지되고 없어졌다”며 “출렁이지 말고 끝까지 이 문화가 이어질 수 있도록 하는 것이 중요하다”고 말했다. 이 원장은 “공개에서 가장 부담스러운 사람은 대통령이고 그다음이 국무위원이지만, 가장 좋은 사람은 국민”이라며 공개의 방향을 분명히 했다. ●숏폼 왜곡, 규제보다 생태계 개방의 그림자는 2차 창작물에서도 나타난다. 생중계 원본을 내려받아 진영 입맛에 맞게 편집하거나 낚시성 제목을 다는 사례가 늘고 있다. 조 지국장은 “KTV 영상을 있는 그대로 팩트체크하며 좋은 콘텐츠를 내는 크리에이터에게 인증을 주거나 보상하는 프로그램이 있으면 어떨까”라고 제안했다. 홍 회장은 “유튜버들이 정책을 대중에게 쉽게 전달하는 일종의 코디네이터 역할”을 한다고 평가하면서도 “숏폼이 전체 영상의 일부를 떼어 내 재가공하면 왜곡이 가능해진다”며 “숏폼에 풀 영상을 필수적으로 연동시키고 최우선 댓글로 전체 영상 링크를 연결하는 방안을 고민해 볼 필요가 있다”고 말했다. 이 원장은 “KTV 유튜브 채널은 숏폼보다 미드폼과 롱폼 콘텐츠의 조회수가 비교적 높게 나타나는 편이다. 전체 맥락을 알기 위해 들어온다는 뜻”이라며 “건강한 콘텐츠 역할과 시장이 더 커져야 하고 그 선봉에 KTV가 있다”고 말했다. KTV는 중계 후 하루 4시간 이상의 라이브 정책 프로그램을 만들고 유튜브에 주당 250개의 클립을 올린다. 팩트체크 콘텐츠의 조회수가 계속 오른다는 것이다. 정부의 제도 뒷받침도 이어진다. ‘정책홍보 영상물의 제작 및 활용 촉진에 관한 규정’(국무총리훈령 제929호)이 올해 4월 제정됐고, KTV는 공공아카이브 개방전담팀과 전문가 자문위원단을 운영 중이다. 내년에는 왜곡·악용 사례 분석과 대응 매뉴얼 구축도 계획돼 있다. ●관객에서 참여자로… 리터러시 교육 홍 회장은 “수용자가 단순한 관객의 위치에만 머물면 효과를 보기 어렵다”며 “내 삶과 어떻게 연결되는지 직접 볼 수 있는 참여자로 포지셔닝하는 것이 중요하다”고 말했다. KTV 시청자 조사에서 60대 이상이 64%, 20대는 1.8%에 불과하다는 점도 그가 짚은 과제다. 이 원장은 “외교·국방 등 사안은 비공개로 하되, 공개하는 것은 국민 모두가 알아야 할 것”이라며 “이제는 국민 의견을 어떻게 국무회의에 반영할 것인가가 남은 과제”라고 말했다. 국민참여단의 회의장 질문, 대변인이 실시간 댓글을 확인·평가하는 등 발전하고 있지만 더 나아가야 한다는 것이다. 교육에 대한 주문도 이어졌다. 조 지국장은 “미국은 초등학교 때부터 미디어 리터러시 교육이 철저하다. 한국은 알고리즘 때문에 한쪽 성향만 주입되기 쉬운데 공공교육 안에서 이런 교육이 절실하다”고 말했다. 이 원장은 “사실 확인과 관점의 다름을 인정하는 것은 토론으로만 체득할 수 있다”며 “사실관계를 확인하지 않은 것은 사상누각”이라고 강조했다. 홍 회장은 “우리 사회가 공유하는 공적인 영역을 조금씩 넓혀가는 것이 양극화 방지에도 도움이 된다”고 덧붙였다. ●국민 알권리… KTV 역할 확대 과제 이 원장은 “현재 KTV에서 내가 하고 싶은 일의 약 30% 정도를 실현해 나가고 있다”고 말했다. 인력과 물량이 절대적으로 부족하다는 것. 그는 “콘텐츠를 만들려면 벽돌이 많아야 하는데 예산이 답”이라고 말했다. 표 실장은 “KBS가 있는데 KTV는 뭘 하고 있지라는 부정적인 인식이 사라질 만큼 역할이 더 커져야 한다”며 “지역 민방은 뉴미디어를 하려 해도 영상 자체가 없었다. KTV 영상 공유가 정보 격차 해소에 큰 물꼬를 텄다”고 평가했다. 그는 “KBS급으로 역할을 키우고 지역 방송 네트워크를 활용하면 정보 격차를 해소할 수 있다”고 제안했다. 이 원장은 내년부터 외국어 자막 서비스를 계획 중이고, 세계청년대회를 계기로 한국을 찾는 청년들의 인터뷰를 영어와 현지어로 만들어 올리는 구상도 밝혔다. KTV는 내년 KTV나누리를 대국민 공개형 포털로 전환하는 고도화와 다중 라이브 시스템 구축, AI 활용 영상분석 등도 계획 중이다. 이 원장은 “공적 책임을 가진 기관들이 더 적극적으로 나서야 한다”고 말했다. 생중계가 ‘보여주는 국정’을 넘어 국민의 참여와 검증이 작동하는 ‘함께하는 국정’으로 자리 잡을 수 있을지는 건강한 콘텐츠 생태계와 미디어 리터러시 교육, KTV의 역할 확대에 달려 있다. 제작 지원 - 문화체육관광부

경기도의회 교육기획위원회 정연일 의원(더불어민주당, 고양5)은 10월 30일(금) 경기도의회 중회의실에서 개최된 ‘대규모 개발지구 학생수용계획 현실화 방안’ 정책토론회에 좌장으로 참석해, 신규 개발지역 내 학교 부족 현상과 원거리 통학 불편을 해결하기 위한 제도 개선 방안을 모색했다. 이번 정책토론회는 대규모 주택 공급이 이루어짐에도 불구하고 학교 설립 및 학생배치 계획이 지역의 실질적인 교육 수요를 따라가지 못하는 원인을 진단하고, 적기 개교와 안정적인 교육 여건 마련을 위한 해법을 찾고자 열렸다. 이날 주제발표자로 나선 박상준 고양시 주민자치회장은 지축지구 사례를 바탕으로 신규 택지개발지역에서 나타나는 교육 인프라의 불균형 문제를 지적했다. 박 회장은 학군 전체의 여유 정원만을 기준으로 학교 신설 여부를 결정할 경우 지리적으로 단절된 생활권 여건과 학생들의 실질적인 통학 부담을 간과할 우려가 있다며, 지역적 특수성을 고려한 수요 분석과 학교 설립 검토가 필요하다고 제언했다. 이어진 토론에서 김미경 덕은한강연합회 총무이사는 덕은지구 내 개교 지연에 따른 공백과 고등학교 원거리 통학 사례를 공유하며, 학생수용계획의 초점을 단순한 학교용지 확보가 아닌 입주 시점의 실질적인 학교 운영으로 옮겨야 한다고 역설했다. 이를 위한 세부 방안으로 입주 일정에 맞춘 개교 계획 수립, 실제 대중교통 이용 시간을 반영한 생활권 중심 배정, 학교 신설 전 등·하교 지원책 마련, 합리적인 학생 유발 수요 산정 등을 제시했다. 변화하는 교육 수요에 맞춘 학교 건축 방안에 대한 의견도 개진됐다. 신두식 중앙대학교 교수는 향후 교사 증축이나 학생 수 증감에 유연하게 대처할 수 있도록 초기 설계 과정부터 공간의 확장성을 염두에 두어야 한다고 설명했다. 또한 이윤호 자이가이스트㈜ 대표는 학생 수요 변화에 발맞춰 증축이나 용도 전환이 용이한 미래형 모듈러 학교를 대안으로 제안했다. 토론회 좌장을 맡은 정연일 의원은 “대규모 개발지구의 학생수용계획 문제점을 짚어보고, 실제 통학 여건과 안전을 반영한 학생 배치 계획을 마련해야 한다”며 “입주와 개교의 시차, 생활권과 배정 학교의 불일치로 생기는 부담을 학생과 학부모가 계속 감당하게 해서는 안 된다”고 강조했다. 아울러 정 의원은 “이번 토론회에서 제시된 현장의 요구와 전문가 제안을 토대로 학생 수요 예측부터 학교 설립, 배정과 통학 지원까지 개선 과제를 면밀히 살피겠다”며 “경기도교육청과 관계기관이 실행 가능한 대책을 마련하도록 정책적·제도적 보완 방안을 지속적으로 검토하겠다”고 밝혔다. 한편 이날 토론회에는 남종섭 경기도의회 의장, 안민석 경기도교육감, 한준호 국회 과학기술정보방송통신위원회 의원, 안광률 경기도의회 더불어민주당 대표의원, 고은정 경기도의회 부의장, 국중범 경기도의회 교육기획위원회 위원장, 김성수 경기도의회 교육행정위원회 위원장 등이 축사를 통해 토론회 개최를 축하했다.

경기도의회 문화체육관광위원회 소속 채명신 의원(더불어민주당, 용인5)이 좌장을 맡은 「도민이 바라보는 경기도 재정」 정책토론회가 10월 30일 백남준아트센터에서 열렸다. 경기도와 경기도의회가 공동 주최하는 ‘2026년 경기도 정책토론회’의 하나로 마련된 이번 행사는 도민의 시각에서 경기도의 세입구조와 재정 실태를 점검하고, 복지·교통 등 도민 일상에 미치는 파장과 지속가능한 재정운영 및 제도개선 방안을 모색하고자 기획됐다. 토론회 좌장으로 나선 채명신 의원은 “경기도의 재정은 단순히 예산이 많고 적음의 문제가 아니라 도민의 삶과 직결되는 문제”라며 “한정된 재원을 어디에 우선 배분하고, 꼭 필요한 정책을 어떻게 지속시킬 것인지 도민의 눈높이에서 함께 고민해야 한다”고 역설했다. 이날 주제발표를 진행한 라휘문 성결대학교 교수는 “경기도 재정은 단순한 행정의 숫자가 아니라 도민 삶의 우선순위를 정하는 문제”라고 짚으며 “한정된 재원을 투명하고 효과적으로 사용하고, 예산편성과 성과평가 과정에 도민의 참여를 확대해야 한다”고 제언했다. 이어진 지정토론에서 첫 번째 패널로 나선 유진선 전 용인시의회 의장은 제2회 감액 추경 추진 당시 소통과 공론화 과정이 미흡했다고 지적하며 “지방소비세율 인상과 국세 이양 등 안정적인 세원 확보와 기금·특별회계의 실질적인 성과평가가 필요하다”고 건의했다. 두 번째 토론자인 손종필 나라살림연구소 소장은 취득세에 편중된 불안정한 세입구조와 광역도 단위의 불리한 지방세 체계를 거론하며 “정률분 교부세율 상향과 국세의 지방 이전 등 지방재정조정제도의 구조적인 개편이 필요하다”고 말했다. 세 번째 토론자로 참여한 박영주 사회적협동조합 ‘슬슬’ 이사장은 “재정이 어렵더라도 지역 현장의 지속가능성을 함께 살펴야 한다”며 “작은도서관과 지역서점, 독서문화에 대한 지원을 단순한 지출이 아닌 지역사회의 미래를 위한 공공투자로 바라봐야 한다”고 강조했다. 네 번째 토론자인 곽선진 용인느티나무재단 사무국장은 “예산의 효율성은 단순한 절감액이 아니라 시민이 체감하는 변화로 평가해야 한다”고 언급하며 “민간이전예산의 사회적 기여와 성과를 종합적으로 평가하고 시민의 평가를 예산편성에 반영해야 한다”고 제안했다. 다섯 번째 토론에 나선 류근하 한보라더힐 입주자대표는 어린이집 교사 가족의 사례를 들어 재정 현안이 도민의 일상과 맞닿아 있음을 환기하며 “취득세 의존도를 낮추고 보육교사 수당 등 민생·돌봄 예산이 안정적으로 지급될 수 있는 재정기반을 마련해야 한다”고 밝혔다. 토론을 마무리하며 채명신 의원은 “오늘 발제와 토론을 통해 경기도 재정의 어려움은 단순한 예산 부족을 넘어 불안정한 세입구조와 늘어나는 재정수요, 한정된 재원을 어떻게 배분하느냐의 문제라는 점을 다시 확인했다”며 “무엇보다 재정의 성과는 예산을 얼마나 절감했느냐가 아니라 도민의 삶에 어떤 변화를 가져왔느냐로 평가해야 한다”고 말했다. 한편 이날 행사장에는 남종섭 경기도의회 의장이 직접 참석해 축사를 건넸으며, 안광률 더불어민주당 대표의원과 채신덕 문화체육관광위원장은 영상축사를 보냈다. 아울러 전자영·김용찬·김승기·이미정·안시현·지영일·김성태·김성기·이건한 경기도의원과 이상욱·신나연·서정일·임현수·오수정·신민욱 용인특례시의원, 시민 40여 명이 자리해 경기도 재정 현안과 지속가능한 재정운영 방향을 두고 의견을 교환했다.

서울 금천구는 25일 금천진로진학지원센터에서 특강 ‘중학생 학부모를 위한 고등학교 선택 및 고교학점제 대비 전략’을 실시한다고 2일 밝혔다. 구는 입시 환경이 급변하는 가운데 중학생이 체계적으로 미래를 설계할 수 있도록 진학정보를 제공한다. 중학교 단계에서부터 자기 적성과 진로에 맞는 고교 진학 전략을 세워 최종적 대학 입시까지 연계하는 데 초점을 맞췄다. 특강에서는 서울특별시교육청연구정보원 대학진학지도지원단의 송성근 교사가 고교 진학 전 가정에서도 체계적인 진학 로드맵을 수립할 수 있도록 실질적 가이드를 제공한다. 구는 “2028학년도 대입제도 개편에 따라 내신은 기존 9등급제에서 5등급제로 바뀌고 수능은 선택과목 제도가 폐지되는 통합형 수능 체제로 전환돼 정보가 중요해진 상황”이라고 설명했다. 구는 학교로 찾아가는 입시 특강(10월~11월), 중학교 현장 전환기 교육(11월~12월)을 운영해 공교육 입시 지원 기능을 강화하고 있다고 밝혔다. 지난달 20일에는 한울중, 27일에는 난곡중을 찾아가 입시특강을 진행했다. 11월 18일에는 시흥중, 30일에는 가산중에서 특강을 진행한다. 다음 달까지 진행되는 ‘전환기 교육’은 입시 전문가가 중학교를 방문해 고교학점제와 2028학년도 대입제도 개편 대응 전략, 학생부 관리와 자기주도 학습 전략 등을 안내한다. 구는 급변하는 입시 환경과 교육적 수요를 반영해 특강과 현장 교육이 일회성 행사에 그치지 않도록 금천진로진학지원센터의 맞춤형 1대1 컨설팅과 적극 연계할 계획이다. 특강에 관심 있는 주민은 금천진로진학지원센터 누리집이나 홍보물의 QR코드를 활용해 참석을 신청할 수 있다. 중학생과 학부모 총 60명을 대상으로 진행된다. 최기찬 구청장은 “구의 진로·진학 지원 혜택을 중학생 시기부터 체계화하여 고교 진학부터 대입성공까지 중단 없는 맞춤형 서비스를 제공하겠다”고 말했다.

1929년 일제강점기 식민지 차별과 억압에 맞서 전국을 뜨겁게 타오르게 했던 광주학생독립운동이 다가오는 2029년 100주년을 앞두고 ‘K-민주주의’의 세계적 핵심 교육 자산으로 재탄생한다. 전남광주통합특별시교육청은 2일 학생독립운동기념회관에서 ‘K-민주주의 교육 비전 선포식’을 개최하고, 역사적 위상 정립과 미래 세대 교육을 위한 4대 핵심 추진과제를 전격 발표했다. 특히 2026년은 학생독립운동의 사상적 모태가 된 항일 학생 비밀결사 ‘성진회’가 결성된 지 100주년이 되는 뜻깊은 해로, 단발성 기념행사를 넘어 지속 가능한 민주시민 교육의 단단한 토대를 구축하겠다는 의지를 밝혔다. 김대중 전남광주통합특별시교육감은 이날 선언문을 통해 “학생독립운동은 3·1운동, 6·10만세운동과 함께 대한민국 3대 독립운동임에도 불구하고 그간 역사적 가치에 비해 온당한 평가를 받지 못했다”며 “역사의 위대한 유산을 오늘의 교실에서 올곧게 되살려 아이들을 당당한 K-민주시민으로 양성하겠다”고 강조했다. 교육청은 첫 번째 과제로 2029년 100주년을 향한 전국 교육 연대망 구축을 제시했다. 역사학계 및 집필진과 긴밀히 소통해 초·중·고 역사 교과서 내 학생독립운동 서술을 충실히 확대하고, 전국시도교육감협의회를 중심으로 전국 교육청 간 협력 생태계를 조성한다. 현재 가동 중인 민·관·학 ‘100주년 기념사업 준비위원회’를 범정부 차원의 국가추진위원회로 확대할 방침이다. 100주년 당해인 2029년에는 전국 청소년이 주체적으로 참여하는 ‘100주년 선언문’ 공동 선포와 ‘전국 청소년 평화·독립 문화제’를 개최해 범교육계 축제의 장으로 승화시킨다. 현장 중심의 ‘전남광주 의(義) 역사 체험벨트’도 본격적으로 조성된다. 오는 12월 AI와 증강현실(AR) 등 첨단 실감형 콘텐츠를 갖춘 ‘민주주의역사누리터’가 개관한다. 아울러 역사의 도화선이 된 옛 나주역과 옛 광주역 터, 광주제일고·전남여고·광주자연과학고, 목상고·여수서초 등 전남광주 전역의 항일 유적과 학교 현장을 유기적으로 연결하는 ‘의 역사 탐방로’를 마련해 정규 교육과정 및 프로젝트 수업과 연계한다. 당시 항쟁에 동참했던 국내외 320개 학교와의 연대 사업도 대폭 강화된다. 교육청은 지난 8월 미서훈 학생 독립운동가 100명에 대해 국가보훈부에 서훈을 신청한 데 이어 추가 사료 발굴을 지속한다. 참여 학교에는 ‘1929 항일 배움터’ 현판을 세우고 ‘의(義) 선배 명예졸업장’ 추서를 전국으로 확대한다. 특히 북한(123교)과 만주(32교) 지역 참여 학교의 사료 학술연구를 선행해, 향후 정세 변화 시 ‘남북 청소년 평화포럼’ 및 ‘100주년 남북 공동행사’를 추진할 기반을 마련한다. 기록물의 보전과 개방을 위해 ‘K-민주주의 전당’을 건립한다. 전당 내부에는 지금까지 확인된 참여자 4723명의 명단과 언론 보도 2만 4000여 건 등을 DB화한 ‘디지털 역사교육 아카이브’를 구축해 전국의 교사와 학생들에게 개방한다. 나아가 국가유산청 등 관계 기관과 협력해 광주학생독립운동 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재를 추진하며, 장기적으로 북측 기록물까지 모아 남북 공동 등재를 모색한다. 한편, 김 교육감은 선포식 직후 5·18 시민군 출신 김상집 화가로부터 ‘성진회’ 관련 그림을 기증받았으며, 광주제일고·전남여고·광주자연과학고를 찾아 참배하며 선열들의 뜻을 기렸다.

13세 제자의 아이를 낳은 미국의 전직 초등학교 여교사가 아동 성적 학대 사건에서 유죄를 인정했다. 교사 자격을 포기하고 징역 5년을 권고받는 조건으로 검찰과 합의했다. 법원은 내년 1월 형을 선고할 예정이다. 지난달 31일(현지시간) 뉴욕포스트와 지역 매체 등에 따르면 뉴저지주 미들타운십의 전 교사 로라 카론(36)은 같은 달 28일 법원에서 성적 행위를 수반한 2급 아동복지위해 혐의에 대해 유죄를 인정했다. 케이프메이카운티 검찰은 30일 이 사실을 발표했다. 검찰은 카론이 2016년부터 2020년까지 자신의 집에서 지내던 제자를 성적으로 학대했다고 밝혔다. 소년은 학대가 시작됐을 때 11세였다. 수사당국에 따르면 카론은 소년이 13세였던 2019년 딸을 낳았다. 카론은 소년과 그의 형제에게 초등학교 5학년 수업을 가르쳤다. 이후 아이들의 어머니와 가까워졌고 자녀들을 돌봐주겠다고 제안했다. 처음에는 아이들이 일주일에 한두 차례 카론의 집에서 하룻밤을 보냈지만 나중에는 남매 세 명이 함께 살았다. 검찰은 이들이 머문 약 4년 동안 카론이 범행을 이어갔다고 봤다. 사진 속 아이가 아들과 닮았다…아버지 의심에 드러난 범행사건을 드러낸 계기는 사진 속 아이의 외모였다. 소년의 아버지는 2024년 12월 페이스북에 카론의 다섯 살 딸이 자신과 아들을 닮았다는 글을 올리며 의혹을 제기했다. 이후 교육당국이 교사와 학생 사이의 부적절한 관계에 관한 제보를 경찰에 전달하면서 수사가 본격화했다. 경찰은 2025년 1월 15일 카론을 체포했다. 검찰은 가중 성폭행과 성폭행, 아동복지위해 혐의 등을 적용했고 같은 해 6월 대배심이 그를 기소했다. 이번에 카론이 유죄를 인정한 죄목은 이 가운데 성적 행위를 수반한 아동복지위해다. 소년은 사건 공개 후 오히려 카론을 두둔했다. 그는 지난해 2월 데일리메일 인터뷰에서 자신이 먼저 관계를 시작했다고 주장하며 혐의를 취소해 달라고 요구했다. 검찰은 이러한 옹호 발언에도 형사 절차를 이어갔다. 이번 합의에는 징역 5년 권고와 교사 자격 포기 외에 향후 공직 취업 금지, 성범죄자 등록, 출소 후 평생 보호관찰도 담겼다. 다만 법원이 아직 형량을 확정하지는 않았다. 카론은 성적 행동의 반복성·강박성에 관한 평가를 먼저 받을 예정이다. 법원은 평가를 마치는 것을 전제로 2027년 1월 8일 선고할 예정이다. 韓도 초등생 제자 학대한 여교사 징역 5년국내에서도 초등학생 제자를 성적으로 학대한 여교사에게 실형을 선고한 사례가 있다. 부산고법 창원재판부는 2018년 4월 미성년자의제강간·의제강제추행 등의 혐의로 기소된 당시 33세 여교사에게 1심과 같은 징역 5년을 선고했다. 성폭력 치료프로그램 80시간 이수와 신상 공개 10년도 명령했다. 피해자는 13세 미만의 초등학생이었다. 재판부는 범행의 정도와 교사에게 기대하는 역할 등을 고려해 실형을 유지했다. 다만 이 판결은 이번 미국 사건의 징역 5년 권고 합의와 절차상 차이가 있다. 적용 죄명과 범행 내용도 달라 형량만으로 양국의 처벌이 같다고 보기는 어렵다. 한국에서는 어린 제자가 동의했다고 주장하더라도 형사책임을 피할 수 있는 것은 아니다. 현행 형법은 19세 이상 성인이 13세 이상 16세 미만인 사람과 성관계를 하면 동의 여부와 관계없이 미성년자의제강간으로 처벌한다. 헌법재판소도 2024년 이 규정을 합헌으로 판단했다. 개별 사건의 적용 법률과 형량은 범행 시점과 피해 연령, 구체적인 행위 등에 따라 달라진다.

매주 금요일 [주간 여의도 Who?]가 온라인을 통해 독자를 찾아갑니다. 서울신문 정당팀이 ‘주간 여의도 인물’을 선정해 탐구합니다. 지난 일주일 국회에서 가장 눈에 띄었던 정치인의 말과 움직임을 다각도로 포착해 분석합니다. “해외 곳곳에 문화교류 거점을 마련해야 합니다. 미용, 제빵 등 생활문화 분야 청년들이 현지에서 기술을 가르치고 교류한다면 그들이 한명 한명이 한국을 알리는 생활 속 외교관이 되는 거죠.” 국회 문화체육관광위원회 김재원(초선·비례대표) 조국혁신당 의원은 30일 국회 의원회관에서 진행한 서울신문과의 인터뷰에서 한국 문화가 세계적으로 주목받는 지금이야말로 문화정책의 방향을 바꿔야 할 때라고 강조했다. 과거에는 문화 선진국의 정책을 배우고 따라가는 데 집중했다면 이제는 한국이 세계 문화의 흐름을 주도해야 한다는 것이다. 김 의원은 이를 위한 과제를 대외·대내 두 가지로 나눠 제시했다. 해외에서는 한국의 문화적 영향력을 확대할 기반을 마련하고, 국내에서는 인공지능(AI) 시대에 맞는 창작자 보호와 문화예술 생태계 정비에 주력하겠다는 구상이다. “세계 곳곳에 문화 거점”…청년이 외교관으로김 의원이 대외 문화정책의 핵심으로 제시한 개념은 ‘문화 둔전제(屯田制)’다. 둔전제는 과거 군대가 주둔지에서 직접 농사를 지어 식량을 확보하던 제도다. 김 의원은 이를 문화 분야에 빗대 세계 곳곳에 지속적인 문화교류 기반을 마련해야 한다는 구상을 내놨다. K-컬처의 인기를 일시적인 유행에 그치게 하지 않고 현지인들의 일상 속에 뿌리내리도록 해야 한다는 것이다. 김 의원은 “외국에서는 한국의 문화에 굉장히 많이 집중하고 있다”며 “우리가 이 정도로 만족해서는 안 된다. 해외를 전부 다 거점화해야 한다”고 했다. 한국의 문화상품을 해외에 판매하는 데 그치지 않고 현지인들과 지속적으로 교류할 수 있는 인적 기반을 구축해야 한다는 취지다. 구체적인 방안으로는 청년들의 해외 파견을 제시했다. 미용과 음식, 제빵, 네일아트 등 생활문화 분야의 전문성을 갖춘 청년들이 해외에서 현지인들에게 기술을 가르치고 교류하도록 하자는 것이다. 김 의원은 “실무적이고 실생활에 다가갈 수 있는 청년들을 파견하면 그 청년 자체가 생활 속 외교관이 되는 것”이라고 말했다. 이러한 활동이 관련 분야를 공부한 청년들에게 새로운 해외 진출과 일자리 창출의 기회가 될 수 있다고도 봤다. 한국 고유의 학문에 대한 연구 지원도 대외 전략의 과제로 꼽았다. K-콘텐츠가 세계적으로 확산하면서 한국의 역사와 철학, 사회적 배경을 이해하려는 관심도 커지고 있지만 정작 국내에서는 한국학과 콘텐츠학 등에 대한 지원이 충분하지 않다는 문제의식에서다. 김 의원은 “해외에서는 한국 사람들이 도대체 무슨 생각을 하고 살아왔던 사람들인가 궁금해한다”며 “그런데 우리가 대응을 전혀 못 하고 있다”고 지적했다. 이어 “우리 토종 학문은 연구 지원을 거의 못 받는 형편”이라며 관련 학회의 국제적 활동을 활성화하고 연구 기반도 강화해야 한다고 강조했다. “국내선 AI 저작권 보호·문화행정 정비해야”대외적으로 문화적 영향력을 넓히기 위해서는 국내 창작 생태계의 기반부터 튼튼하게 만들어야 한다는 게 김 의원의 생각이다. 특히 AI가 창작의 영역까지 빠르게 확장하면서 기존 저작권 제도만으로는 해결하기 어려운 문제들이 나타나고 있다고 진단했다. 김 의원은 “단순히 저작권법에만 국한된 문제는 아닌 것 같다. 인간이 기술 의존도가 높아질수록 예전에 했던 기능들을 오히려 잃어가게 되는 것도 생각해 봐야 한다”고 했다. AI가 창작 과정을 대신하는 일이 확대되면 인간의 창작 능력과 관련 산업에 어떤 변화가 나타날지도 함께 살펴야 한다는 취지다. 김 의원은 지난 8월 한국음악저작권협회(음저협)가 AI 활용 음악의 신고·등록 기준을 발표하자 충분한 사회적 합의가 필요하다며 문제를 제기한 바 있다. 특히 인간의 창작 기여도를 일률적인 수치로 판단하려는 접근에는 신중해야 한다는 입장이다. 이러한 문제의식은 후속 논의로 이어졌다. 김 의원은 지난달에 이어 이달 27일에도 AI 활용 음악의 신탁 기준을 논의하는 토론회를 열었다. 지난달에는 AI 전문인력 양성과 AI 기술을 활용한 문화상품의 실증·시범사업 등을 지원하는 ‘문화산업진흥 기본법’ 개정안을 대표발의했다. AI 기술의 활용을 확대하면서도 창작자의 권리 보호를 병행해야 한다고 했다. 창작자 보호와 함께 일반 시민들의 창작 기회를 확대해야 한다는 점도 강조했다. 김 의원은 “창작과 소비의 경계가 분명치 않은 누구에게나 그런 시대”라며 “창작 쪽에도 지원을 많이 두루두루 넓게 할 필요가 있다”고 말했다. 전문적인 예술교육을 받지 않았더라도 누구나 자신의 생각과 감정을 작품으로 표현할 수 있도록 문화예술교육의 문턱을 낮춰야 한다는 설명이다. 창작자 역시 문화를 향유하는 사람이라는 점도 강조했다. 문화행정의 전문성과 공정성을 높이는 일도 주요 과제로 꼽았다. 김 의원은 지난 23일 문화체육관광부 종합국감에서 국립전통예술중·고등학교의 교장 공모 파행과 교사 채용 문제 등을 지적하며 제도 개선을 요구하기도 했다. “해외 문화교류 기반 확대 지원 방안 살필 것”김 의원은 앞으로 AI 시대 창작자의 권리 인정 기준에 관한 논의를 이어가면서 관련 법·제도 정비에 주력할 방침이다. 다음 달부터는 학교와 공무원 등을 대상으로 문화정책과 저작권 문제에 관한 강연도 추진할 계획이다. 교육부와 협의 중인 한국학 등 국내 고유 학문에 대한 연구 지원 확대 방안도 다시 논의할 계획이다. 국회 예산 심의 과정에서는 문화예술교육과 해외 문화교류 기반 확대를 위한 지원 방안도 살펴볼 예정이다. 김 의원은 “우리가 지리적 영토는 대한민국에 한정돼 있지만 이제는 문화 영역 등을 중심으로 글로벌한 영토를 경영할 때”라고 강조했다.

경기도의회 기획재정위원회 김영수 의원(더불어민주당, 화성8)이 지난 28일 경기도의회 화성상담소에서 화성오산교육지원청 특수교육 관계자 및 지역 학부모들과 만나 장애 및 발달지연 학생들의 교육권을 보장하고 진로 지원을 강화하기 위한 정담회를 진행했다. 이날 자리에는 화성오산교육지원청 특수교육 담당 김효진 장학사와 특수교육지원센터 팀장을 포함해 화성시에서 장애 및 발달지연 자녀를 키우는 학부모들이 참석했다. 참석자들은 일선 교육 현장에서 마주하는 애로사항과 제도적 한계를 짚어보고, 이를 개선하기 위한 실질적인 대안을 모색했다. 정담회에서는 특수교육 대상 학생의 대학 진학 및 진로 지원을 비롯해 특수교사의 전문성 및 역량 강화, 고등학교 특수학급 운영 내실화 및 교육의 질 제고 방안이 집중적으로 다뤄졌다. 아울러 장애 등록이 되어 있지 않은 발달지연 학생과 느린학습자를 위한 교육·진학 지원, 졸업 이후의 자립 지원 및 지역사회 연계 방안 등도 폭넓게 논의됐다. 참석 학부모들은 학생 각자의 특성과 교육적 수요에 부합하는 맞춤형 교육이 절실하다는 점을 짚으며, 고등학교를 졸업한 뒤에도 학생들이 사회에 안정적으로 첫발을 내딛고 자립할 수 있도록 체계적인 지원책과 지역사회 연계망을 구축해 달라고 건의했다. 이에 김영수 의원은 “특수교육은 학창 시절에 한정된 지원이 아니라, 우리 아이들이 대학에 진학하고 졸업 후에도 온전한 사회 구성원으로서 자립할 수 있도록 생애 전반에 걸쳐 이어져야 한다”며 “교육부터 진로 탐색, 취업과 자립까지 연결되는 전주기적 지원 체계를 마련하는 것이 중요하다”고 강조했다. 이어 김 의원은 “장애 등록 여부와 관계없이 교육과 진로 지원이 필요한 발달지연 학생과 느린학습자들이 제도적 사각지대에 놓이지 않도록 세심한 지원 방안을 마련해야 한다”며 “현장 특수교사들의 전문성과 역량이 충분히 발휘될 수 있도록 교육 여건을 개선하고, 학부모들이 체감할 수 있는 실효성 있는 제도적 보완책을 마련해 나가겠다”고 밝혔다. 김영수 의원은 이번 정담회에서 수렴한 학부모와 교육청 측의 건의 사항을 면밀히 살펴, 향후 경기도의회 차원의 정책 입안과 제도 정비 과정에 일선 현장의 의견이 충실히 반영될 수 있도록 힘을 쏟을 방침이다. 이번 논의는 화성 지역 특수교육의 질을 한층 높이고, 장애 및 발달지연 학생들이 촘촘한 교육·복지 안전망 안에서 미래를 설계할 수 있는 토대를 다지는 계기가 될 것으로 보인다. 한편 경기도의회는 화성상담소(화성시 동탄순화대로25길 24, 평일 오전 10시~오후 6시 운영)를 열어 주민들의 입법·정책 건의사항과 생활 불편 등을 청취하고 관계부서와 해결 방안을 모색하는 소통 창구로 활용하고 있다.