“승용차 내구연한을 지킬 수 없습니다.” 정부대전청사 기관장들의 하소연이다.서울과 대전을 일주일에 3∼4일 왕복하다 보니 한 해 동안 주행거리는 5만∼7만㎞.행정자치부가 정한 승용차 내구연한 5년이 되지 않아 승용차를 바꿔야 할 판이다. 산림청장 승용차는 지난 99년에 구입했지만 주행거리는 4년여 만에 무려 28만㎞를 돌파했다.출장 공무원만큼 승용차도 시달리고 있다는 얘기다. ●“간부들은 서울출장중” 간부들의 서울출장이 잦은 까닭은 업무협의도 있지만 권력의 서울집중 탓도 크다.대전청사 관계자는 “발명관련 행사는 연구소들이 집중돼 있는 대전에서 치르는 게 마땅하지만 장관 등의 수요자가 서울에 집중돼 있기 때문에 서울에서 열리게 마련”이라고 말했다. 예산편성철과 국회가 열릴 때면 대전청사의 실·국장 이상 간부들은 아예 서울에서 살다시피 한다.한 과장은 “국회가 열릴 때면 아예 전화로 결재를 받곤 한다.”면서 “다른 정책업무는 사실상 스톱상태”라고 말했다.차관급 외청 가운데 유일하게 차관회의(목요일)에 참석하는중소기업청의 경우에는 다른 청보다 상황이 더욱 심각하다. 한 국장은 지난해 12월 국장을 맡은 뒤 지금까지 두 달 이상을 아예 서울에서 내려오지 못했다. 정부대전청사의 한 간부는 “법령제정권 등 권한이 상급기관에 있고 국회나 업무를 추진하기 위해 거쳐야 하는 필요과정이 서울에 집중돼 있어 1년의 절반을 머무를 수밖에 없다.”면서 “왕복 5시간 정도가 소요되는 출장이 반복되다 보면 내부 업무 차질은 물론 몸에도 이상이 오는 것을 느낀다.”고 토로했다. 대전청사 9개 외청의 기획부서 공무원들은 지난 2001년에 절반가량을 서울에서 근무한 것으로 조사됐다.철도청의 경우 출장비용으로 지난 97년 한 해 동안 2억원대를 지출했지만 이전한 뒤에는 3배인 6억원대를 쓰고 있다. ●“1시간 뒤에 서울회의에 참석하라고요?” 대전청사에 근무하다 퇴직한 전직 고위간부는 “대전에 내려온 지 몇 년이 지났는데도 회의 1시간 전에 참석 통보를 받은 황당한 적이 한두 번이 아니었다.”고 말했다.그는 “지방에서 근무하는 공무원에게 인센티브나 위로는못해줄망정 오히려 사기를 떨어트리는 언행을 보면 화를 참기 어려웠다.”고 ‘높은 분’들을 겨냥했다.기관장 차량을 운전하는 한 공무원은 “서울에서 열리는 회의 등의 시간을 맞추기 위해 진땀을 흘리는 경우가 수도 없이 많다.”고 털어놨다. 한 공무원은 “전자정부 구현 등의 시스템은 하루가 다르게 변하고 있지만 공직사회의 대면(對面)문화만큼은 바뀌지 않고 있다.”고 지적했다. 협의가 요구되는 업무는 차치하더라도 대전청사 공무원들은 독자적으로 할 수 있는 업무도 제한을 받고 있다는 것이다. 대전에 내려오면서부터는 업무 브리핑과 행사 일정마저도 서울에 맞추는 등 상부의 눈치보기가 오히려 심화됐다는 지적이다.정부의 대전청사에 대한 배려도 기대이하라는 게 정부대전청사 공무원들의 불만이다.모든 권한 위임이 안된 채 조직만 지방으로 내려와 있기 때문에 시간·경제적 손실 등 불필요한 비용을 유발하고 있다는 것이다.이전 5년 동안 손꼽을 정도만 내부승진으로 청장에 올랐고 국·과장에까지 상급부서의 낙하산 인사가 내려오는 외청 푸대접은 오늘까지도 근절되지 않고 있다.지난 2001년 기획예산처 담당관들이 대전청사를 방문,이례적으로 현장에서 기관 의견을 청취한 것이 주목받았던 상황은 대전청사 위상의 미약함을 그대로 보여줬다는 얘기다. ●행정수도 이전하면 나아질까 대전청사 공무원들은 행정수도 이전 추진에 기대반 우려반이다.한 국장급은 “행정수도가 충청권으로 이전하면 시어머니인 상급기관의 간섭과 잔소리가 불보듯 뻔하다.”면서 “그럼에도 많은 공무원들이 행정수도 이전을 반기는 까닭은 출장을 다니지 않아도 되기 때문”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@ ■서울서 5년째 출퇴근 이정숙 특허청사무관 특허청 이정숙(사진·39) 사무관은 매일 오전 6시15분이면 서울 영등포역에서 무궁화호 열차를 타고 대전으로 향한다.대전청사에서 열손가락 안에 꼽히는 서울∼대전 출퇴근 공무원이다. 고려대에서 전자공학 박사학위를 받고 지난 97년부터 특허청에서 근무하는 이 사무관은 벌써 5년째 하루 왕복 3시간이 넘는 출퇴근을 하고 있다.오후 6시 하루 일과가 끝났다는 안내방송에 퇴근준비를 한다.저녁 6시50분 대전발 서울행 열차에 몸을 싣고 마포구 집으로 향한다. 이 사무관은 장거리 출퇴근에도 불구하고 업무를 깔끔히 처리한다는 평을 받고 있다.회식자리는 물론이고 동료들의 애경사에도 빠지지 않는다.출퇴근 거리가 멀다고 동료들의 이해와 도움을 기대했다면 다른 선택을 했을 것이라는 설명이다. 함께 출퇴근하던 동료들이 대전으로 이사를 하거나 서울사무소로 근무지를 옮길 때는 고민도 많이 했다. 그렇게 해보라는 주변의 권유도 있었지만 서울사무소 근무지원을 해본 적이 없다.이 사무관은 “서울사무소 근무신청이 치열할 뿐더러 주말부부들도 적지 않은데 다른 사람이 먼저 서울사무소에 근무하는 게 좋을 것 같다.”고 말했다. 퇴근 후 집에서 보내는 9시간 동안 가족에 대한 미안함 때문에 ‘1인3역’에 더욱 충실하려고 노력한다.12살과 4살짜리 두 아들을 돌봐야 하고 아이들을 돌보는 시어머니도 모셔야 한다. “아이들이 엄마랑 조금이라도 함께 있으려고 늦게 잠자리에 드는 버릇이생겼다.”는 이 사무관의 얼굴에는 안쓰러움이 배어 있다.이런 출퇴근 생활보다 이 사무관을 더욱 힘들게 하는 것은 “얼마나 대단한 직장이어서 그렇게까지 매달리느냐.”는 얘기를 들을 때다. 대학 선배인 남편(중소기업 근무)이 이른 시간인데도 매일 아침 역까지 데려다 주면 이 사무관은 힘이 솟는다. 이 사무관은 “오래 심사업무를 맡다 보면 피로 누적과 능률저하가 생긴다.”며 휴식 주제(週制) 같은 업무 개선책이 마련됐으면 한다고 말했다. 박승기 기자

주민들에 대한 민원서비스는 대전과 충북이 으뜸으로 나타났고 국가의 핵심 사업을 가장 효율적으로 추진한 최우수 자치단체로는 서울과 대전,광주,충남·북 등 5곳이 각각 선정됐다. 행정자치부는 지하철화재 참사가 발생한 대구를 제외한 전국 15개 광역자치단체를 대상으로 실시한 ‘주민만족도 및 전자정부 등 국가핵심사업 10개분야 추진에 대한 합동평가’ 결과를 22일 발표했다. 이에 따르면 해당지역 광역자치단체의 민원서비스를 이용한 경험이 있거나 민원을 제기한 주민들을 대상으로 실시한 공무원 친절수준 등 주민 만족도 조사에서 대전과 충북이 각각 시와 도에서 최우수 지자체로 선정됐다. 전자정부 분야에서는 인터넷을 활용해 시정모니터링 요원을 모집·운영한 대전과 강원이,여성참여 분야에서는 자전거를 타고 다니며 시민불편사항을 찾아 해결하는 여성봉사대를 운영한 전북이 부산과 함께 각각 최우수 평가를 받았다. 이밖에 분야별 최우수 지자체는 ▲일반행정 광주,경남 ▲지방재정 서울,경남 ▲주민안전 서울,충북 ▲주민복지 광주,충남 ▲지역경제 광주,충남 ▲지역개발 대전,충남 ▲환경 서울,충북 등이다. 특히 광역시 가운데 서울과 대전·광주가,도 중에서는 충남·북이 각각 3개 부문에서 최우수 기관으로 선정됐다. 행자부 관계자는 “평가 과정에서 찾아낸 우수사례를 책자로 만들어 모든 지자체가 벤치마킹할 수 있도록 하고 정부 인터넷 홈페이지(지방행정정보은행 www.laib.go.kr)에도 공개할 계획”이라고 밝혔다. 한편 행자부는 합동평가 거부 등 지자체의 반발을 감안,내년부터 평가 대상을 국가핵심사업 위주로 최소화하기로 했다.또 현장평가는 서류확인평가에서 탈피해 지역주민과 시민단체·관계전문가 등이 참여한 평가단을 구성,현장 평가방식으로 전환키로 했다. 장세훈기자 shjang@

국무총리 산하에 교육행정정보시스템(NEIS)의 문제를 해결하기 위한 ‘교육정보화위원회’가 구성된다.이에 따라 지난 3월 이후 시행·유보를 되풀이한 NEIS의 난제가 새국면을 맞게 됐다. 정부는 18일 고건 국무총리 주재로 ‘국정현안 정책조정회의’를 열고 교총과 전교조 등 교원단체의 참여 거부로 구성이 지연되고 있는 정보화위원회를 국무총리 산하 교육정보화위원회로 격상 설치키로 했다. 위원회의 위원장에는 이세중 변호사가 유력하게 거론되고 있다.위원은 위원장을 비롯,▲인권·법률·정보·교육전문가 ▲시민·여성·언론·종교단체 대표 등 25명 안팎이다.특히 위원회는 교육부에서 추진하던 접근 방식과는 달리 관련 부처를 모두 포함시켜 범정부 차원에서 해결책을 찾을 방침이다.따라서 교육부와 전자정부의 기반을 총괄하는 행정자치부,기술적인 면을 맡는 정보통신부,법률적인 검토를 할 법제처 등도 참여한다. 교총이나 전교조 등 교원단체는 일단 판단을 유보,신중한 반응을 보이고 있다.황석근 교총 대변인은 “참여 여부는 위원회의 구체적인 방안을 검토한 뒤 결정하겠다.”고 밝혔다.차상철 전교조 사무처장은 “인권위 권고안 수용을 전제로 한다면 참여를 적극 검토할 수도 있다.”고 말했다. 박홍기기자 hkpark@

공직사회내 공식·비공식 개혁주체 세력 구축이 관가 안팎에서 화제다.참여정부가 구상하는 개혁주체 세력은 업무혁신팀·장관정책보좌관 같은 공식기구와 청와대 태스크포스 업무추진팀,주니어보드같은 비공식기구 등 4가지로 풀이된다.공직사회내 개혁마인드를 전파해 공무원을 개혁추진의 선두세력으로 구축한 뒤 사회 각계각층으로 넓혀가겠다는 생각이다.하지만 이같은 개혁주체 세력구축 구상은 노무현 대통령과 코드가 맞는 공직사회내 ‘전위대’ ‘문화혁명식 홍위병’을 만드는 것이라는 비난도 나오고 있다. 개혁주체 세력은 명확히 구분하기는 어렵지만 업무혁신팀,장관정책보좌관,청와대 태스크포스 업무혁신팀(부처별),주니어보드 등으로 나눠진다.고건 국무총리는 “개혁주체 세력은 액체와 같은 것이지 고체같은 것은 아니다.”며 유기적인 성격을 강조했다. 업무혁신팀은 지난 4월말 정부혁신·지방분권위원회의 요청에 따라 부처별로 구성돼 있다.기획관리실장이 팀장이고 3∼5개의 반으로 구성돼 인사·전자정부·기능재편 등의 혁신업무를 추진하고 있다. 부처들은 이런 기능재편 등의 개혁작업을 이번주중에 끝내고 행정자치부에 일단 보고할 예정이다.행자부가 부처별 개혁안을 다시 정부혁신위원회에 정리·보고한 뒤 부처들은 다음달에 위원회에 보고할 예정이다.이런 기능·인력 재편방안을 바탕으로 부처별 정밀진단에 들어간다. 이런 업무혁신은 정부 조직개편으로 이어질 전망이다.정부 관계자는 “정부조직법이 아닌 대통령령으로 가능한 정부조직개편이 9월중에 있을 것”이라고 말했다.이와는 별도로 경제부처의 경우 과장 4∼5명이 모여 청와대 산하 위원회를 지원하기 위한 비공식 업무지원팀을 구성,운영하고 있는 것으로 알려졌다.관계자는 “업무지원팀에서 개혁 아이디어를 내 장·차관에게 보고하면 장·차관은 위원회 회의에 참석해 개혁아이디어를 제시한다.”고 말했다. 이같은 비공식 업무지원팀은 기존의 정부 조직으로 개혁을 추진하는 한계를 극복하기 위한 것으로 받아들여진다.김병준 정부혁신·지방분권위원장은 “정부혁신을 하라고 하면 행정관리담당관실에서 기존에 짜놓은방안을 갖고 와서 털어버릴 것이 없다고 하니 안타깝다.”고 말했다. 이종락기자 jrlee@

인권운동사랑방과 인권실천시민연대 등 20여개 단체로 구성된 ‘NEIS 저지를 위한 인권단체 연석회의’의 회원들은 오는 18일 서울 명동성당에서 교육행정정보시스템(NEIS)의 시행 저지를 위한 무기한 단식농성에 들어간다고 15일 밝혔다.이들은 “개인의 인적 사항을 국가가 집적하는 것은 명백한 인권침해”라면서 “단식농성을 통해 정보인권의 중요성을 알리고 전자정부 시스템의 허점을 밝힐 계획”이라고 설명했다. 구혜영기자 koohy@

교육정보 시스템인 NEIS 문제가 첨예한 사회적 이슈가 되면서 인터넷시대 개인정보보호 문제가 주목을 받고 있다.아쉽게도 지금의 논쟁은 정치적 대립구조 때문에 논쟁의 본질적 측면,즉 국가가 피교육자의 개인정보를 어느 정도까지 수집하는 것이 정당한가와 이것을 전자적인 방식으로 통합관리하는 것이 국민 개인의 인권을 침해할 수 있느냐의 문제를 가리고 있는 것 같다. 사실 NEIS 문제는 교육의 문제만이 아니라 네트워크 사회로 진입하는 우리 사회 전 영역에 해당되는 문제이다.네트워크 사회는 우리에게 많은 편익을 가져다 준다.네트워크의 효율성은 전자정부를 구현하려는 정부나 전자상거래를 통해 수익을 얻고자 하는 기업에는 대단히 매력적인 것이다.일반 국민 입장에서도 네트워크화는 정보나 상품을 얻는 데 들어가는 각종 거래 비용을 감소시켜 줌으로써 경제적·커뮤니케이션적 효율성을 가져다 주는 것도 사실이다. 그러나 효율성의 이면에는 개인 프라이버시의 심각한 위협이 동반되어 있다.인터넷 기술의 발달과 더불어 우리는 수많은 리틀브러더(little brother),즉 소규모 전산화를 통해 우리의 행동을 감시하고 추적하는 조직에 무방비 상태로 노출돼 있다.인터넷을 통해 책을 사고자 할 때도 우리는 주민등록번호,신용카드 정보,직업과 같은 최고급 신상정보를 제공해야 한다.개인정보보호에 대한 개념이 보다 강한 미국에서는 일반적으로 우편번호와 직업 정도만을 요구하는 것에 비교한다면 우리나라 기업들이 직접적으로 요구하는 개인신상 정보는 세계 어느 곳에서도 찾아보기 힘든 은밀한 고급 정보들이다. 최근 들어 인터넷 서비스의 개인화와 맞춤형 서비스가 확산되고 기업들의 데이터 베이스 마케팅이 일반화되면서 개인정보 수집은 명목정보의 수준을 넘어서 광범한 행동정보의 수준으로 확대되었다.만약 여러분이 백화점 카탈로그를 우편으로 받았다면 그 카탈로그는 과거 여러분이 그 백화점에서 구매한 물품기록과 개인신상정보를 바탕으로 맞춤형으로 제작된 것으로 보면 된다.카드회사가 보내는 광고 카탈로그,회원등록을 한 인터넷 서비스의 광고도 구매기록이나 정보이용패턴을 분석해서 보내지는 것이다. 이같은 맞춤형 서비스의 목표는 예측에 있다.과거 행동이나 정보를 바탕으로 미래를 예측하는 것이다.이것은 우리가 생각하는 것 이상의 무서운 논리이다.문제는 보이지 않는 감시 시스템에 적응하게 되면 잠재적인 피해자인 국민들은 이를 인식하지 못한다는 점이다. 기업이 리틀 브러더라면 국가적 차원의 전산망은 빅 브러더다.국가가 국민서비스를 위해 네트워크를 구축했다고 하더라도 그 어떤 네트워크도 100% 안전할 수 없기 때문에 이 시스템이 갖는 위험성을 국민이 인식할 필요가 있다.개인정보문제가 제기될 때면 언제나 네트워크 운영자들은 기술의 안전성과 법적 보호장치를 거론한다. 그러나 현재까지 완벽한 보안기술을 자랑하는 네트워크는 없다고 해도 과언이 아니다.지금의 기술은 새로운 기술의 도전을 받기 때문에 안전한 기술이 존재할 수 없다.또한 네트워크는 말단의 단말기까지 연결되어 있는 시스템적 특성을 갖고 있다.작은 구멍이 난다고 해서 댐이 바로 무너지는 것은 아니지만 디지털 네트워크에서는 작은 기술적 허점으로도 모든 정보가 노출될 수 있다. 황 용 석

교육행정정보시스템(NEIS)은 무엇이고,왜 첨예하게 대립하는가. EBS ‘PD리포트’가 한치의 양보 없이 줄다리기를 계속하고 있는 NEIS의 실체를 조명한다.‘NEIS 논란,그 진실은?’이라는 제목으로 12일 오후 10시50분 방송한다. NEIS가 전국 1만여개의 초·중등학교,16개 시·도교육청 및 산하기관,교육인적자원부를 인터넷으로 연결, 교육정보를 공동으로 이용하는 전국 단위의 교육행정정보시스템을 일컫는다는 것은 이제 잘 알려진 사실. 제작진은 갈등의 근원을 찾아 더 깊은 속내를 들여다본다.먼저 2001년 정부가 NEIS를 전자정부 11대 업무의 하나로 선정한 뒤 올해 일부 영역에서 시행되면서 교육계의 갈등이 표면화되기까지 NEIS와 관련한 사건들을 일목요연하게 정리한다. 이어 NEIS 시범학교인 성산초등학교와 광양고등학교,CS(학교종합정보시스템)를 운용하는 인헌고등학교,그리고 SA(학교생활기록부 전산프로그램)로 관리하는 영일고등학교를 찾아간다.각각의 시스템은 무엇이 다르고,어떻게 운용되고 있는지를 살펴본다. 이와 함께 교육 정보화 시스템 개발업체들의 의도를 비춰보고,정보화 사회로 이동하면서 필연적으로 불거질 수밖에 없는 개인 정보와 인권문제를 짚어본다.과거의 권력이 자본이라면 이제는 정보가 지배력이 되는 시대인 만큼 개인의 정보는 바로 인권문제와 직결될 소지가 크다는 것이다. 제작진은 “이 모든 논쟁은 결국 교육의 질을 높이려는 방향으로 나아가야 한다.”면서 “논란의 표면만을 보지 말고,교육이라는 큰 틀 안에서 문제를 해결해야 한다는 점에 초점을 맞췄다.”고 밝혔다. 이순녀기자 coral@

전자정부를 체계적이고 효율적으로 구현하기 위해서는 정부기관간 역할과 기능을 재정립하는 일이 시급한 것으로 지적됐다.아울러 민간 전문가들이 참여하는 ‘최고정보책임자(CIO) 협의회’를 설립하자는 방안도 제기됐다. 대통령 직속 정부혁신·지방분권위원회와 행정자치부,정보통신부가 공동 주최하고 대한매일신보사가 후원해 29일 서울 세종로 정부중앙청사 별관 2층 강당에서 ‘정부혁신 지방분권을 위한 전자정부 구현-무엇을 어떻게 해야 하나’란 주제로 열린 토론회에서 전자정부 구현을 위한 다양한 의견들이 쏟아져 나왔다. 김동욱 서울대 행정대학원 교수는 “그동안 포괄적으로 정보화 사업을 조정하고 평가를 해온 정보화추진위원회와 참여정부 들어 신설된 정부혁신위원회 산하 전자정부전문위원회의 역할분담이 하루빨리 이뤄져야 한다.”고 지적했다.김 교수는 “단기적으로는 전자정부전문위원회를 중심으로 민간 주도세력이 응집된 뒤,장기적으로는 전자정부 정보화기획관이 각 행정기관에 수혈돼 ‘CIO협의회’가 정부 내부의 주도세력으로 성장하는 것이 바람직하다.”고 강조했다.공동 발제자인 정충식 경성대 행정학과 교수는 “정보사회에 맞는 정부의 역할 변화가 필요하고 정보기술의 도입보다 행정개혁의 관점이 강조돼야 한다.”면서 “전자정부는 지방분권에 도움이 안될 수도 있다.”는 점을 상기시킨 뒤 중앙정부의 역할정립 필요성을 지적했다. 이어 토론자로 나선 김상욱 충북대 교수는 “자치정보화사업에서 드러난 정보시스템의 표준화와 정보공유,공동개발 및 활용,중복투자 등의 현안을 해결하기 위해 자치정보화조합을 설립하는 것이 필요하다.”면서 “우선 자치정보화지원재단과 지역정보화협의회를 발전적으로 해체한뒤 자치정보화조합으로 흡수·통합하는 게 바람직하다.”는 의견을 냈다. 한종태 대한매일 공공정책부장은 “행자부와 정통부간의 전자정부 주도권 다툼이 부처이기주의로 비쳐지고 있어 빠른 시일내에 주관부처를 선정해야 한다.”면서 “전자정부 구현을 위해 지금까지 ‘하드웨어’에 집중된 측면이 있는 만큼 이제부터는 중앙·지방정부 공무원들의 정보화 인식과활용능력을 높이는 ‘소프트웨어’에 투자할 필요가 있다.”고 지적했다.또 “대부분의 정부부처가 4급으로 보임하는 정보화담당관의 직급을 2∼3급으로 격상해야 한다.”고 덧붙였다. 토론회에 앞서 전자정부전문위원회는 지난 9일 노무현 대통령에게 보고한 ‘참여정부의 전자정부 비전과 추진원칙’을 설명했다.문신용 전자정부전문위원은 “전자정부 구현을 위한 관련 부처간 협조미흡과 집단 이기주의 때문에 전자정부는 정부혁신·지방분권을 위한 수단으로서 기여도가 낮다.”고 지적한뒤 “모든 부처가 문제의식과 사업목표를 공유하고 이해 당사자들의 정보이기주의를 극복해야 한다.”고 말했다. 정국환 행자부 정보화계획관은 “정부혁신의 수단으로 전자정부를 추진하고 대국민서비스 강화를 위한 기존 시스템기능의 보완이 필요하다.”며 전자정부 정책방향을 제시했다. 이종락기자 jrlee@

교육행정정보시스템(NEIS)의 명칭을 놓고도 혼란스럽다.교육부는 물론 단체에 따라 나이스,네이스,엔이아이에스(NEIS)로 제멋대로 부르고 있기 때문이다. 교육부는 지난 2001년 12월 교육부문의 전자정부 실현을 위해 명칭 및 약어를 공모한 결과,‘교육행정정보시스템(National Education Information System·NEIS·나이스)’을 채택했다. 약어 부문에서 당선된 한국교육학술정보원 선임연구원인 양혜경(37) 박사는 “공모를 통해 확정·발표된 명칭을 편의대로 부르는 것은 이해하기 어렵다.”면서 “NEIS는 네이스가 아니라 나이스”라고 분명히 밝혔다. 양 박사는 NEIS의 약어에 독일어로 얼음 또는 아이스크림을 뜻하는 Eis(아이스)를 포함시켰다. 따라서 NEIS는 얼음처럼 시원한 정보서비스,투명한 교육행정으로 일하는 사람들을 만족시킬 수 있는 시스템,해커가 쉽게 뚫을 수 없는 시스템이 전국에 구축된다는 의미라고 설명했다. 교육부의 NEIS 업무에 참여중인 김범수(39) 해사고교 교사는 “NEIS의 명칭을 확정하는 데 공모 기간을 빼고 무려 2개월 이상이 걸렸다.”면서 “명칭은 고유명사인 만큼 그대로 불러줬으면 한다.”고 말했다. 박홍기기자

정보통신부의 감사업무에 성과를 측정하는 민간방식이 도입된다.종전 직무감찰 및 업무사후 점검을 하던 감사관실이 정책의 사전,사후를 진단하고 성과를 평가하는 것으로,중앙 부처에서는 처음 시도되는 것이다. 정통부는 이를 위해 최근 감사관실 팀장과 사무관(계장) 자리에 고시 출신을 앉혔다.김동혁(행시 37회) 팀장은 공보팀장에서,박민하(행시 42회) 사무관은 기획총괄과에서 이동했다. 고시출신 사무관의 감사관실 근무는 처음이다.이들은 능력을 인정받은 소장간부로 지금까지 종합업무를 담당해 왔다. 감사업무로 정책진단을 해보겠다는 최고경영자(CEO) 출신 진대제 장관의 의지가 반영된 것이다.감사관실은 앞으로 직무감사 등의 단순 업무는 물론 정보기술(IT) 정책 전반을 진단,성과 감사를 도출하는 데 일을 집중하게 된다. 즉 각 실·국에서 추진 중인 주요 정책을 ‘제3자’ 입장에서 종합 진단하고 아이디어를 낸다.또 산하 연구원에도 접근,담당 실·국에 정책자료를 제공하는 부수적 역할도 한다.형태근 감사관은 “전자정부사업의 경우 세계 최고의 인프라를 기반으로 추진 중이지만 정통부 내부를 들여다 보면 잘못된 점이 적잖이 보인다.”면서 “각종 업무를 3자 입장에서 조명하고 진단하게 된다.”고 설명했다. 정기홍기자 hong@

청와대의 인터넷 마인드는 ‘C학점’(?). ‘전자정부’를 표방한 노무현 대통령이 이끄는 참여정부의 ‘인터넷 민감도’는 몇 점이나 될까.이를 파악하기위해 대한매일은 노 대통령을 비롯,문희상 비서실장 등 청와대 수석·보좌관 14명에게 20일 오후 1시38분 이메일을 보냈다.노 대통령의 방미성과 및 청와대 브리핑시스템,공직기강 해이 등에 대한 질문이었다.현안 답변보다는 “인터넷 상황에 얼마나 민감하게 반응하느냐를 알아보려는 것”이라면서 “답신이 돌아오는 데까지 걸리는 시간을 체크할 것”이라고 분명히 밝혔다. 닷새가 지난 25일 오후까지 10명이 답을 보내왔다.그러나 나종일 국가안보보좌관과 권오규 정책수석,박주현 국민참여수석,김희상 국방보좌관 등 4명의 수석·보좌관은 아직 ‘무반응’이다.수석·보좌관의 이메일 주소는 청와대그룹웨어(CUG)와 연결된 공식 메일로,청와대 비서라면 CUG는 국정상황을 파악하기 위해 최소 하루 한번 이상은 열어봐야 한다는 게 상식이다.일부 수석실 보좌관은 “우리가 몇 번째로 회신했는지 알려달라.”고 민감하게 반응하기도 했다. ‘인터넷 민감도’ 1위는 이정우 정책실장으로 이메일이 발송된지 1시간여만에 전화로 “이메일을 확인했다.”고 통보했다.노 대통령은 5위로 4시간여만에 “대통령이 직접 메일을 보실 경우도 있으나 업무상 보좌진이 이메일을 관리한다.”며 회신했다.대부분의 수석·보좌관들은 보좌관이 이메일을 대신 수신한 뒤 “수신하였습니다.”고 짤막하게 답신을 보냈지만,반기문 외교보좌관과 정찬용 인사보좌관은 직접 이메일을 수신한 뒤 4개의 질문에 모두 답변,대조적인 모습을 보였다. 문소영기자 symun@

노무현 대통령의 ‘청해대 구상’은 무엇일까. 노 대통령이 23일부터 2박3일간 경남 거제 저도에 위치한 군 휴양시설인 청해대에서 휴가를 보낼 예정이다.지난 21일 ‘대통령직 못해먹겠다는 위기감이 든다’고 발언한 직후의 휴식인 만큼 관심이 쏠린다.집권 3개월을 반추한 뒤 대선때의 지지층과 집권후의 지지층을 어떻게 연결하고,새롭게 짜나갈 지를 고민할 것 같다. 노 대통령은 전교조 연가투쟁예고 등에서 지적되는 국가기강 해이 논란을 잠재워야 하는 책무를 안고 있다.일각에서는 위기관리 역량 및 정국 대처능력 부재 등을 거론하며 리더십에 대한 근본적 문제제기까지 하고 있다.여당내의 신·구주류 대립도 언제까지 방치하기 어려운 사안이다. 윤태영 청와대 대변인은 22일 “충분한 휴식과 일본 방문 준비를 할 예정”이라면서 “최근 갈등현안에 대해 생각을 가다듬고,전자정부 구상도 할 것”이라고 밝혔다.전자정부와 관련해 ‘디지털 청와대’와 관련한 자료도 가져가고,방일에 대해서는 ‘일본외교의 어제와 오늘’(다락원)’과 ‘20:21비전’(빌 에모트 지음·더난 출판) 등 2권의 책도 여행가방에 넣었다고 한다. 유인태 청와대 정무수석은 “주로 휴식을 취하면서 국정운영 3개월을 평가할 것”이라면서 “이익집단,보수와 진보,지역 갈등 등 각종 사회 갈등을 해소하고 국민들을 통합시킬 수 있는 방안을 검토하게 될 것”이라고 말했다. 공무원노조와 전교조,시내버스노조파업,새만금사업과 반미 관련 시위 등 산적한 현안을 해결하기 위한 새로운 국가위기대처시스템 구축안이 나올 수도 있다는 관측이다. 법과 원칙을 지키지 않은 집단행동에 대해 강력히 대응하는 구체적 방안도 검토할 것으로 보인다. 노 대통령은 지난 21일 “우리 사회가 더불어 살아가는데 각기 책임져야 한다.”며 “자기 행동에 결과로서 책임지는 자세가 필요하다.”고 강조했으며,청와대 관계자는 “이번 휴식기간중 ‘아마추어리즘’이란 비판에 대한 돌파구를 마련할 것”이라고 예고했다. 한편 노 대통령이 23∼25일 휴가를 떠나고,문희상 청와대비서실장도 대통령특사로 23∼31일 아르헨티나를 방문함으로써 청와대는 25일까지 주요 인사가 자리를 비울 예정이다. 청와대 다른 관계자는 “노 대통령은 23일 오찬과 25일 반부패국제회의의 만찬일정이 있기 때문에 청와대를 비우는 시간이 그렇게 길지는 않다.”고 설명했다. 문소영기자 symun@

우리나라의 경제 상황이 당초 예상보다 크게 악화되고 있다.경제성장률이 1·4분기에 지난해의 절반 수준 이하인 3%선으로 하락한 데 이어 2분기에는 정체 수준으로 급락할 것으로 우려된다. 이라크전이 조기 종결되면 국제 유가가 안정돼 경기 횡보국면이 회복세로 돌아설 것으로 기대됐었다. 하지만 유가안정은 전세계 경제의 디플레이션 현상만 노정하였을 뿐,미국·유럽연합(EU) 등 선진국 경기를 회복시키지 못하고 있다.게다가 중화(中華)경제권은 ‘사스’(중증급성호흡기증후군)의 영향으로 어려움이 가중되고 있다. 이로 인해 두자릿수 증가세를 유지하면서 경기를 지지해온 수출이 5월 이후 한자릿수 증가세로 둔화될 것으로 예상된다.올 하반기 이후에도 수출관련 제조업의 회복을 기대할 수 없을 것으로 우려된다. 반도체·자동차·휴대전화 등 우리 수출을 주도하던 산업의 비(非)자발적 재고가 급격히 증가하고 있기 때문이다.내수 재고는 이미 3개월치를 초과하고 있고,해외 재고도 지난해에 비해 2배 이상 증가하고 있다.휴대전화를 비롯한 정보기술(IT) 산업도 5월 이후 생산감축을 통한 재고 조정을 위해 휴일을 늘릴 수밖에 없는 상황에 직면해 있다.카드채 부실 문제가 대두된 이후 내수는 이미 영하권에 진입했다.올해 경제성장률이 잠재성장률 수준에 크게 못 미쳐 우리 경제시스템이 다시 불안해질 가능성이 커지고 있는 것이다. 지금은 소비와 투자심리를 진정시켜 경제의 연착륙을 유도하기 위해 더욱 적극적인 경기대책을 마련해야 할 시점이다.세계적인 IT경기 불황 지속과 부동산 가격급등으로 금리정책을 적극 가동하기에는 한계에 이른 실정이다. 따라서 정부는 재정지출 확대를 통한 경기안정에 적극 나서야 한다.지금 세간의 판단은 이미 지난해 결정된 예산의 조기집행만으로는 현재의 경기상황에 적절히 대처할 수 없다는 것이다.앞으로 빠른 시일 내에 5조원 안팎의 추경을 편성하지 않고서는 하반기 재정지출 규모가 감소해 경기위축 요인으로 작용할 것이다.현재 우리나라의 국가채무는 국내총생산(GDP)의 22.4%로 경제협력개발기구(OECD) 평균인 73%를 크게 밑돌고 있고,국가채권이 채무보다 많은 몇 안되는 국가에 속한다.단,경기부양을 위한 정부의 재정정책은 소비·건설 위주의 경기부양을 지양하고,대신에 IT기업들의 수요창출을 위해 많은 재원을 IT투자지출을 확대하는데 투입해야 한다. 향후 일시적 재정적자는 3년 이상의 중기 재정안정계획을 마련,균형재정을 달성하는 것이 바람직할 것이다.이때 정부가 솔선해 전자정부(e-Government) 실현을 가속화하고,디지털 디바이드(Digital Divide) 해소에도 기여해 미래지향적인 투자에 앞장서겠다는 메시지를 시장에 주어야 한다.문제가 되고 있는 소득세 인하문제도 추경 규모와 연계해 적극 검토해야 한다. 과거 경험을 볼 때,사회간접자본(SOC) 위주의 재정지출 확대는 지방 행정력의 한계로 예정대로 집행되지 못했다.항상 연말이면 예산 불용액이 수조원에 이르기도 했다.이런 현상이 되풀이될 것에 대비,하반기에 집행 가능한 추경 규모가 경기부양에 못 미칠 것으로 판단되면 미국의 예와 같이 개인 소득세와 법인세를 한시적으로 낮춰 내수진작에 나서야 한다.이렇게 해야 금년중 최소한의 성장세를 이어갈 수 있을 것이다. 정 문 건 삼성경제연 전무

‘중앙아시아에 우리의 초고속인터넷시장이 처음으로 열린다.’ KT와 시스템 통합업체인 장인테크는 오는 30일 중앙아시아의 키르기스스탄에 초고속인터넷 서비스인 ADSL(비대칭디지털가입자회선) 개통식을 갖는다. 두 업체는 우선 올해 말까지 비슈케크에 1만 회선의 인터넷망(200만달러 규모)을 구축한다.이를 기반으로 2007년까지 키르기스스탄 전역에 30만 회선을 더 깔 예정이다. 정보통신 중심국인 키르기스스탄은 우즈베키스탄 등 구 소련 중앙아시아 5개국 중 하나로,교육전산망 및 전자정부 구축 등 정보화프로젝트를 추진 중이어서 이 지역 초고속인터넷시장 선점에 큰 영향을 줄 것으로 기대된다. KT는 인터넷 장비와 솔루션,컨설팅 등을 제공하고,장인테크는 인터넷 장비 설치 및 운용,영업을 하게 된다.특히 장인테크는 2001년말 키르기스스탄에 해외투자법인 ‘디지털 로드’를 설립,진출을 추진해 왔다.장인테크 관계자는 “키르기스스탄은 500만명의 인구에 20만명이 인터넷을 사용하고 있다.”면서 “1∼2년이면 인터넷 이용자를 100만명으로 끌어올려 시장 점유율을 50%대로 만들 계획”이라고 밝혔다. 정기홍기자 hong@

국가인권위원회가 교육행정 정보시스템(NEIS)에 인권침해 소지가 있다는 판단을 내리고 교무·학사,보건,전·입학 등의 주요 항목과 일부 영역을 입력 대상에서 제외할 것을 권고했다.우리는 국가인권위의 결정이 국가의 개인정보 수집 행위에 관한 중요한 가이드라인을 제시했다고 평가하며 교육부와 전교조 양측은 지금까지 밝혀온 대로 인권위의 결정을 최대한 존중,현장에서의 혼란 최소화에 적극 협력할 것을 촉구한다. 인권위는 국민의 사생활 보호,행복추구권 등 헌법적 권리와 함께 개인정보 수집시 정보주체의 동의를 전제로 하고 민감한 정보수집은 제한하도록 한 경제협력개발기구(OECD)의 기준 등을 이번 결정의 근거로 제시했다.교육부는 각종 증명서 발급 등 행정 편의만을 강조해 정보주체의 동의도 없이 거대한 정보시스템을 밀어붙였다는 비난을 피할 수 없을 것이다.정부는 이번 사태를 계기로 전자정부 등 국가적 정보화사업 추진에 있어 국민의 인권 보호를 주요 고려 요소로 추가시켜야 할 것이다.자기정보통제권과 정보인권 확립을 위해서는 정보 주체인 국민 각자의 자각도 필요하다.NEIS에는 학교생활 12년동안의 개인의 성적,병력,상담내용 등의 민감한 정보가 무려 50년동안 교육부라는 한 국가기관의 수중에서 관리되게 돼 있는데도 국민의 대부분이 NEIS에 대해 모른다는 조사결과가 있을 정도로 국민의 정보인권 불감증은 심각한 상태였다.인권위가 교육현장에까지 균등한 인권의 잣대를 들이댄 만큼 프라이버시보호법 제정 등 국민적 권익확보 노력이 요구된다. 당장 중간고사 성적처리,대입 수시모집 원서작성 등 학사대란을 우려하는 목소리가 높지만 이는 이번 사태를 초래한 교육부와 학교,교사들이 책임지고 감당해내야 할 몫이다.학생들의 피해가 있어선 절대 안 된다.또한 교육부는 학교종합정보관리시스템(CS)의 병행 운영에 따른 예산 대책 등 후속 조치에 만전을 기해야 할 것이다.

“사람을 바꾸는 게 아니라 생각을 바꾸는 것이 행정개혁의 관건이다.” “감사원의 개혁이 시급하다.” 정부가 2일 경기도 과천시 중앙공무원교육원에서 차관급 공직자 63명을 참석시킨 가운데 이틀동안 일정으로 개최한 참여정부 국정토론회 워크숍에서는 공직사회 개혁을 위한 다양한 의견들이 분출됐다.이날 토론회는 지난 3월 장관급 워크숍에 이어 두번째 열린 것이고,앞으로 1급 이하 공무원 워크숍도 예정돼 있다. ●공직자가 개혁의 주체 고건 국무총리는 ‘행정혁신의 자세’라는 주제 강연에서 “(행정혁신은) 사람을 바꾸는 게 아니라 생각을 바꾸는 게 관건이고,그래야 공직자가 행정개혁의 주체가 될 수 있다.”고 강조했다. 고 총리는 “차관들간 팀워크를 형성해 부처 이기주의와 부처간 갈등을 조정해야 합리적 행정조정이나 행정혁신을 이룰 수 있다.”며 “인터넷 시대에는 ‘국민 감동의 행정’을 펼치지 않으면 행정이 설 자리를 잃게 된다.”고 지적했다.이어 “공공적인 감시시스템을 도입해 투명행정 시스템을 구축해야 부패척결을 위한 개혁도 이뤄진다.”며 “행정혁신은 사람의 의지로는 한계가 있기 때문에 시스템을 정착시키고 제도에 따라 사회가 운영되도록 해야 한다.”고 시스템에 따른 개혁을 주문했다. ●감사원 개혁 시급 지나친 감사로 행정을 위축시키고 있다는 지적을 받아온 감사원의 혁신이 시급하다는 지적이 나와 관심을 모았다.윤성식 고려대 교수는 정부개혁의 비전과 전략이라는 주제의 특강에서 “감사원은 행정발전을 돕는 기관,각 부처의 문제점을 지적해 주고 해결방안을 도출해 주는 컨설팅 기관이 돼야 한다.”며 “감사원의 개혁이 절대적으로 시급하다.”고 밝혔다. 윤 교수는 “순환보직제는 국가와 공무원의 경쟁력을 논하는 21세기엔 부적절하다.”며 전문성 강화를 강조한 뒤 “공무원은 미래에 어떤 일이 일어날지 예측하기보다는 어떤 상황이 발생하더라도 대비할 수 있는 적응력을 길러야 한다.”고 지적했다.그는 “인원감축 등 단기적이고 가시적인 효율성 위주의 개혁,시장일변도의 경쟁이나 민간경영기법에서 탈피해 공공부문의 특성을 고려한 개혁을 해야 한다.”며 “공무원을 존중하고 인정하며 공무원의 참여와 주도 속에서 공무원이 함께하는 협력적 개혁을 해야 한다.”고 강조해 관심을 모았다. 윤 교수는 정부개혁 분야로 인사개혁,행정개혁,재정·세제개혁,전자정부,지방분권,공기업 민영화,조직 진단·개편 등을 꼽았다. ●지방-중앙 협의 상설화 김병준 정부혁신지방분권위원장은 “중앙과 지방간 조정체계는 횡적체계와 함께 종적체계의 확립이 매우 중요하다.”며 국가균형위원회 또는 통합조정위원회의 신설과 시·도지사협의회 등 지방정부 연합조직과 중앙정부간 협의체계 상설화가 필요하다고 밝혔다. 조현석기자 hyun68@

강남구의 전자정부 시스템이 중국,베트남 등 13개국의 ‘벤치마킹’ 대상이 됐다. 강남구는 28일 중국 정보산업부 국장급 바오타이창 등 13개 정보개발도상국 공무원들이 국무총리실 부속 정보통신정책연구원 초청으로 이날 강남구의 전자정부 구현 사례를 배우기 위해 방문했다고 밝혔다.방문단은 구의 정보화사업 추진 영상물을 관람한 뒤 인터넷 민원발급 시스템,무인 민원발급기 시연을 지켜봤다.지방세,취득·등록세 납부는 물론 자동차 등록,민방위훈련 등도 온라인으로 받을 수 있는 강남 포털사이트의 기능도 소개받았다. 구를 방문한 13개 정보개도국은 중국,베트남,우크라이나,알제리,베네수엘라,파라과이,방글라데시,키르기스스탄,그루지야,모로코,르완다,탄자니아,아르헨티나,스페인이다. 류길상기자

오는 2007년이면 안방에서 TV를 보다가 리모컨으로 각종 행정서류를 신청하거나 행정정보를 받아볼 수 있는 ‘T-거번먼트’(TV Government) 시대가 열릴 것으로 보인다. 정보통신부는 17일 휴대폰을 이용한 ‘모바일 전자정부’(M-거번먼트)에 이어 TV를 이용하는 ‘T-거번먼트’를 참여정부가 추진하고 있는 전자정부의 주요 정책사업으로 적극 검토하고 있다고 밝혔다. T-거번먼트란 셋톱박스(TV 위에 올려 놓는 수신기)로 TV와 인터넷을 연결,컴퓨터 대신 TV화면으로 각종 행정민원 신청 및 행정정보 검색을 하는 프로젝트다.행정기관과 메일도 주고받을 수 있다. 정통부 이재홍 방송위성과장은 “청와대 국민정책제안센터에 T-거번먼트에 관한 제안이 상당수 접수돼 실현 가능성을 구체적으로 검토하고 있다.”면서 “이 작업이 끝나면 정통부에서 세부방안을 수립할 것”이라고 말했다. 그는 “인터넷에 약한 40대 중반 이후 세대와 농어촌 국민들이 TV를 통해 행정 서비스를 받을 수 있다는 점에서 이 사업은 현재의 인터넷을 기반으로 한 전자정부를 대체하는 것이 아니라 보완하는 것”이라고 설명했다. 현재 전자정부에서는 주민등록등·초본과 납세증명서 등 400종의 행정서류를 신청할 수 있으나 발급받을 수는 없다. 이와 관련,행정자치부 관계자는 “각종 민원서류의 발급에 따른 정보공개의 부작용을 해소할 수 있으면 T-거번먼트에서는 서류 발급도 가능할 것”이라고 말했다. 정통부는 올해부터 이 프로젝트 기반인 케이블디지털TV방송이 시작되는 등 곧바로 쌍방향 데이터방송시대가 대중화될 것으로 보여 여건은 성숙돼 있다고 밝혔다. 또 가정내 각종 전자기기들을 근거리통신망(LAN)으로 연결하는 ‘홈 네트워킹’과도 밀접한 관계를 갖고 있어 전자산업 발전에 파생되는 부가가치도 높을 것으로 전망된다.특히 T-거번먼트가 구현되면 TV에 연결되는 셋톱박스가 가정내 정보화 기기를 제어하는 중심기능을 갖게 돼 국내시장이 취약한 셋톱박스 관련 분야의 성장도 기대된다. 정기홍기자 hong@

대한매일은 사회변화에 대응해 급변하는 각종 정부정책과 제도에 대한 독자들의 궁금증을 풀어주기 위해 ‘정부정책 Q&A’난을 매주 목요일자에 게재하고 있습니다.전화(02-2000-9252)나 이메일(shjang@kdaily.com)로 제보나 문의를 접수합니다. 민간 건설업체에서 3년여 동안 근무한 뒤,9급공무원(행정직) 시험을 준비 중이다.공무원 임용시 민간기업에서의 경력을 인정받아 호봉이 책정되나.또 일반행정직이 아닌 기술직(토목)으로 지원하면 어떻게 되나. 오종규(수험생) -공무원의 호봉은 원칙적으로 공무원으로서의 근무경력에 따라 책정된다.예외적으로 군경력이 반영되며,민간근무경력은 통상적으로 반영되지 않는다.다만 국가기술자격법에 의한 자격증을 취득하고,동일분야 민간기업 등에서 정규직원으로 근무한 사람이 같은 분야의 공무원시험에 합격할 경우에만 경력의 최고 80%까지 호봉으로 인정받을 수 있다.예를 들어,건축 관련 민간업체에 근무한 사람이면 건축직렬 공무원시험에 합격해야 경력이 인정된다. 따라서 건축분야 경력자가 일반행정분야에합격,채용되면 분야가 다르기 때문에 경력을 인정받을 수 없다.(중앙인사위원회 급여정책과 02-3703-3651) 얼마 전에 아이를 출산했다.영유아 기초예방접종 시기와 방법에 대해 알고 싶다. 가정주부 김모(29·부산시 동래구)씨 -일반진료를 보건소에서 받을 경우 전국 어느 보건소나 이용이 가능하지만,무료 예방접종 등 무료로 시행하는 사업에 대하여는 관할 주소지 보건소를 이용해야 한다. 영유아 예방접종은 보건소·보건지소·보건진료소 등에서 실시하며,예방접종은 접종대상자의 건강상태가 좋을 때 받도록 해야 하고,특히 아기의 경우 오전에 접종을 받는 것이 바람직하다.영유아 예방접종의 종류와 접종방법으로는 비.씨.지(결핵)의 경우 생후 4주 이내 신생아가 대상이며,초등학교 1학년 때 추가접종을 실시한다. B형 간염은 생후 1·2·6개월에 기본접종,10년 이내 추가접종이 필요하다.피.디.티는 생후 2·4·6개월에 기본접종,18개월과 만 4∼6세에 추가접종을 해야 한다.경구용 소아마비는 생후 2·4·6개월,만 4∼6세가 대상이다.홍역·볼거리·풍진은 생후 12∼15개월,만 4∼6세 때 접종하면 된다.(전자정부 홈페이지 www.egov.go.kr) 7월1일부터는 금연구역이 확대되고 위반시 벌칙이 무거워진다는데,범칙금이 얼마인가. 회사원 양모(37·서울 강북구)씨 -보건복지부는 지난 1일 각종 시설의 금연구역을 확대하는 내용의 국민건강증진법 시행규칙을 개정·공포했다. 어린이와 청소년,환자의 간접흡연을 방지하기 위해서 유치원,초·중·고교의 교사(校舍),병원 등 의료기관과 보건소,보건의료원,보건지소,어린이집은 전체가 금연시설이다.대학교 강의실,1000명 이상 규모 체육시설의 관람석과 통로,철도의 차량 내부 및 통로,전철의 승강장,지하 역사,공중목욕장 탈의실·목욕탕과 전자오락실,만화방,PC방은 영업장 내부의 2분의1 이상은 금연구역으로 지정해야 한다. 복지부는 6월 말까지는 국민계도기간으로 설정해 운영할 예정이다.앞으로 금연구역에서 흡연을 할 경우 기존 경범죄 처벌법에 의해 2만∼3만원의 범칙금이 부과된다.(보건복지부 건강정책과 02-503-7538∼9)

‘행정자치부 vs 정보통신부’ 전자정부사업을 관장할 주무부처 선정을 앞두고,행자부와 정통부가 치열한 영역 다툼을 벌이고 있다.주부부처 선정을 위해 토론회를 개최하겠다는 노무현 대통령의 언급이 촉매제가 됐다.행자부는 제도를,정통부는 기술 및 예산을 담당하기 때문에 각각 사업추진의 주체가 돼야 한다는 입장이다. ●행정업무의 연장이냐 국가정보화사업이냐 행자부는 전자정부사업이 행정관리혁신과 대민서비스 향상이라는 기본정신을 바탕으로 하기 때문에,적임 부처라는 입장이다.관계자는 “전자정부사업은 행정업무의 연장이므로,제도를 책임진 행자부가 담당하는 게 옳다.”면서 “행정업무에 대한 기술적인 접근만으로는 한계가 있기 때문”이라고 주장했다. 반면 정통부는 전자정부사업이 국가정보화사업의 하나이며,기술과 관련예산을 확보하고 있는 만큼 정통부가 맡아야 한다는 주장을 편다.관계자는 “국가정보화 추세가 ‘부처별 단위업무 중심’에서 ‘부처간 시스템의 통합 및 연계’로 변하고 있고,이와 관련한 기술을 표준화하기 위해정통부가 총괄해야 한다.”고 말했다. 두 부처는 지난 1월 인수위 업무보고에서 이같은 주장을 폈으나,양쪽 주장이 팽팽히 맞서 추후 정부혁신위원회가 구성되면 여기에서 결론을 내리기로 최종판단이 유보된 상태이다. ●제도개선이 더 시급 전문가들은 정보화추진위원회 산하 23개 분과위원회 정비 등 제도개선이 선행돼야 한다고 말한다.또 위원장과 위원 대부분이 부처 장·차관들로 구성돼,서면회의 위주로 업무를 처리하기 때문에 효율성이 낮다는 지적이다. 김동욱 서울대 교수는 “형식적으로 운영되는 분과위원회를 기능별로 재조정하고 위원장에는 민간전문가,위원에는 1∼2급 실무책임자를 기용해 효율을 높여야 한다.”고 말했다. 장세훈기자 shjang@