“열린정부 홈페이지요? 그게 뭐죠?”공공기관들이 정보공개청구 답신기일(10일)을 지키지 않은 것도 문제지만 일부 담당 공무원들은 정보공개청구 업무를 총괄하는 포털사이트인 ‘열린정부’(www.open.go.kr)의 존재조차 모르는 것으로 드러났다. 또 상당 공무원들은 청구 취지를 이해하지 못하거나 내용을 정확하게 알 수 없도록 형식적으로 부실하게 답했다. 정부는 전자정부 사업의 일환으로 모든 정부기관과 자치단체의 정보공개업무를 간편하게 처리할 수 있도록 하기 위해 46억원을 들여 지난해 4월 열린정부를 개통했다. ●46억들여 만든 사이트가 무용지물 대통령 소속 중소기업특별위원회는 지난해 6월19일 청구한 사안이 열린정부에는 지난달 29일까지 9개월간 ‘처리중’으로 돼 있었다. 중소기업특별위원회 담당자는 “왜 아직까지 열린정부 사이트에 처리중으로 돼 있느냐.”는 질문에 “열린정부가 뭐냐.”고 오히려 반문하기도 했다. 대통령 비서실도 마찬가지였다. 지난해 6월7일 정보공개를 청구한 사안에 대해 답신을 했지만 지난달 29일까지도 여전히 ‘처리중’으로 돼 있었다. 담당자는 처음에는 “대통령비서실은 열린정부 시스템과 연동이 안돼 있어 직접 처리할 수 없다.”고 했지만 곧이어 “처리할 수 있다. 내가 잘못 알고 있었다.”고 말을 바꿨다. 전북 정읍시는 정보공개를 청구한 지 13일 만인 3월26일 전자우편으로 답신했지만 열린정부 홈페이지에는 여전히 ‘처리중’이었다. 담당 공무원은 “이 업무를 맡은 지 한 달밖에 안됐고 정보공개청구를 받아본 적도 별로 없어 업무처리에 미숙했다.”고 말했다. 이 공무원은 “정기교육 등을 통해 모든 직원이 정보공개청구 절차를 숙지해야 하는 게 맞다.”면서도 “출장이나 파견 등의 이유로 직접 교육을 받은 적은 없다.”고 답했다. 자치단체가 지원하는 행정동우회의 존재 여부와 지원내역, 지원액수, 지원 근거 등을 묻는 정보공개청구에 대해 부실한 답변을 한 곳도 적지 않았다. 경남 거제시는 2006년 400만원을 행정동우회에 지원했다고 밝히면서 사업내역으로는 “자연보호 활동 및 산불예방 홍보, 시정홍보, 행사운영”이라고 간단하게 적었다. 구체적인 지원 내역과 실태를 전혀 알 수 없었고, 지원에 대한 법적 근거에 대해서는 아예 답을 하지 않았다. ●업무처리 미숙… 9개월간이나 “처리중” 충남 태안군은 행정동우회에 지난해에는 300만원을 지원했지만 올해는 1000만원으로 세 배 이상 늘렸다. 하지만 답변에는 2006년도는 자연정화활동 두 차례와 선진행정비교시찰,2007년도 계획안은 자연정화활동, 선진행정 비교시찰, 선진의식 함양교육이라고만 두루뭉술하게 적었다. 행정자치부 관계자는 “정보공개청구 담당자들에 대해 정기교육을 실시하고 사이트 개통 이후 워크숍도 많이 했지만 정보공개를 청구받는 적이 거의 없는 기관이나 자치단체 담당자들의 경우 간혹 미숙한 업무처리가 나타난다.”고 해명했다. 강국진기자 betulo@seoul.co.kr

“사자(대형 포털)와 풀(누리꾼)만 남았다.” 인터넷콘텐츠협회의 배지은 사무국장은 5일 ‘인터넷 생태계’를 이렇게 표현했다. 사자가 다른 동물들을 모두 잡아 먹는 바람에 중간계층의 동물들이 모두 사라졌다는 얘기다. 중간계층의 동물들이란 바로 콘텐츠 제작업체(CP)들이다. 네이버·다음·네이트 등 소수의 대형 포털이 시장을 장악했기 때문에 CP가 아무리 훌륭한 콘텐츠를 갖고 있어도 누리꾼의 선택을 받기가 힘들다. 그래서 고사(枯死) 위기에 처해 있다는 진단이다. 인터넷콘텐츠협회는 포털의 불공정거래 행위에 맞서기 위해 지난해 140여개 CP업체가 뭉쳐 발족한 단체다. 협회의 최내현 회장은 “동영상 콘텐츠를 개발해 사이트에 올리면 누리꾼이 포털에 퍼 나른다.”면서 “포털은 여기에 검색광고를 붙여 수익을 남기지만 동영상을 개발한 업체는 수익은커녕 트래픽(웹 교통량) 증가도 기대할 수 없다.”고 말했다. 콘텐츠가 포털로 옮겨가는 순간, 수익도 콘텐츠 개발업자의 손을 떠나 포털로 넘어간다는 얘기다. ●불공정 계약이 문제 “페이지뷰가 3개월 연속 3000건 미만인 경우 계약을 해지할 수 있다.” 한나라당 진수희 의원이 지난 2월 주최한 ‘진단, 대형포털업체 불공정거래’ 토론회에서 공개된 포털업체와 인터넷신문사간 계약서다. 콘텐츠 업체의 한 대표는 “포털과 계약할 때는 수개월간 공짜로 콘텐츠를 제공하고, 페이지뷰가 목표에 못 미치면 계약을 해지하는 게 관행”이라고 소개했다. 온라인 꽃배달 업체 관계자는 “밸런타인 데이나 졸업 시즌 같은 성수기에는 포털 사이트의 광고 입찰가격이 클릭당 3만원이 넘는다.”고 전했다. 꽃 한 바구니에 5만원 안팎이라는 점을 감안하면 ‘출혈’ 구조이고, 꽃값이 비싸지는 이유이기도 하다. 그는 “포털 검색을 통하지 않고서는 손님의 주문을 받을 수 없는 구조여서 출혈을 감수하면서까지 광고입찰에 나선다.”고 밝혔다. 중소 콘텐츠 업자들은 이런 불공정 거래 실태를 공개하기를 꺼린다. 전자정부 솔루션 업체인 포스닥의 신철호 대표는 “과거에는 콘텐츠 제작업체와 유통업체의 수익배분 비율이 4대 6 정도였다.”면서 “대형 포털이 인터넷을 장악하면서부터 1대 9의 열악한 구조로 바뀌었다.”고 전했다. 그는 “포털은 계약 체결 막판에 일방적으로 계약을 깨는 경우도 많다.”면서 “CP들은 계약협상 과정에서 자신의 모든 것을 보여 주지만, 협상이 깨지고 나면 자신의 정보만 모두 제공해준 꼴이 된다.”고 말했다. ●재벌 뺨치는 문어발 경영 가격비교 서비스를 제공했던 한 업체는 한때 코스닥에서 ‘블루칩(우량주)’으로 주목을 받았다. 하지만 지금은 문을 닫아야 할 판이다. 가격비교 서비스가 돈이 될만하자 대형 포털이 가격비교 서비스 사업에 진출했기 때문이다. 블로그 전문, 지도 전문, 음원 전문 사이트들도 비슷한 처지다. 블로그 저널리즘을 표방하고 있는 미디어몹의 이승철 대표는 “포털들은 얕고 넓은 콘텐츠만 원한다.”면서 “그래서 인터넷 콘텐츠의 총량만 늘어나고 질은 떨어지고 있다.”고 지적했다. 한 콘텐츠 업체 대표는 “포털들은 한 사무실에서, 그것도 바로 옆자리에서 80여종류의 사업을 하고 있다.”면서 “자본 논리상 이익 극대화를 우선시하는 포털의 행위를 비난할 수만은 없겠지만, 납품 업체와 거래의 불공정 여부와 세금을 제대로 내는지는 정부가 철저히 밝혀야 한다.”고 강조했다. 동영상 손수제작물(UCC) 전문업체의 한 임원은 “포털에서 동영상 검색을 해보면 특정 UCC업체의 동영상만 뜨는 현상을 쉽게 발견할 수 있다.”면서 “포털이 검색결과를 멋대로 조작한다는 의혹이 짙지만 항의도 못한다.”고 털어놨다. ●공정위, 공정거래법 적용할까? 성장하는 포털의 모습에만 관심을 기울여 왔던 우리 사회가 포털의 불공정 행위에 관심을 갖기 시작한 것은 최근의 일이다. 공정거래위원회는 지난 2월에야 포털 조사 방침을 밝혔다. 공정위는 애초 3월부터 본격적인 조사를 시작한다고 했지만 여전히 조사 준비단계에 머무르고 있다. 태스크포스(TF)가 꾸려지긴 했지만 포털 시장을 연구하는 수준이다.TF 관계자는 “새로운 시장이어서 검토할 게 많다.”고 말했다. 법무법인 화우의 정해덕 변호사는 “포털 3사의 매출액 합계가 전체 포털의 87%이고, 이들이 콘텐츠의 유통단계에서 가격·수량·품질의 거래조건을 결정할 우려가 커 시장지배적 사업자로 볼 수 있다.”고 밝혔다. 그는 “포털들이 검색등록 심사료를 거의 동일하게 받는 것과 포털이 일방적으로 계약을 해지할 수 있는 계약서 조항 등은 명백한 우월적 지위 남용에 해당한다.”고 지적했다. 이에 대해 포털 관계자는 “단지 영향력이 크다는 이유만으로 공정위 조사를 받는 데는 기본적으로 반대하지만 불공정거래 행위를 한 적이 없고, 드러난 적도 없어 조사에 당당하게 응할 것”이라고 말했다. 이창구 강혜승기자 window2@seoul.co.kr

‘아니, 강연시간이 낮 12시부터 오후 1시?’ 미 스탠퍼드대 경영대학원에서 ‘전자정부 2.0’에 대한 강연 요청을 받은 뒤 수락 여부를 고민했다. 한국의 작은 IT기업의 CEO라고 해서 시간 배정이 이런 것일까 하는 의구심이 들었다. 때마침 구글 본사에서의 미팅도 예정됐던 터라, 내게도 배우는 기회다 싶어 수락했다. 하나둘 들어서는 학생들의 손에는 샌드위치가 들려 있었다. 알고 보니 점심시간마다 특정주제에 관한 전문가를 초청해 강연을 듣는 프로그램에 강사로 초대된 것이었다. 바로 다음 주 같은 시간에 펩시콜라 사장의 강연이 열린다는 공고문이 휴게실에 붙어 있었다. 눈은 나를 향하고, 입은 샌드위치를 베어 먹으며, 다른 손으론 뭔가를 연방 적는 대학생들의 강한 눈빛은 선명하게 내 머릿속에 남아 있다. 바로 이 대학을 졸업한 두 천재가 차고에서 만들어 낸 걸작품이 구글이다. 다음날 구글 본사의 식당에서 맞닥뜨린 수많은 인종과 시각, 청각 장애인들이 어우러진 모습은 고대 그리스의 아크로폴리스 같았다. 구글이 왜 세계의 패러다임을 이끄는지, 거대 비즈니스 실험실에서 터득하는 생존원칙을 우리 포털들도 배워야 한다고 생각했다. 첫째, 악해지지 말아야 한다. 수백 배는 더 성장해야 할 우리 포털이 ‘우물 안 황소개구리’로 머물고 있다. 군사정권 시절의 청와대 통치모습이 기업문화에서 일부 배어나고, 중소 제조기업을 지배하던 재벌의 모습을 닮아간다. 게다가 미디어 권력까지 완벽하게 장악했다. 야후코리아가 왜 점점 순위에서 내려앉고 있는가. 오만했기 때문이다. 개개인의 실수나 능력 부족이 아니라, 국내 정상에 올라선 뒤의 자만이 그렇게 만든 것이다.‘악하다.’는 평가가 나오는 순간부터 이미 기울고 있다고 보면 틀림없다. 선두권에 있는 포털은 자신의 영향력의 실체를 깨닫고 상대 기업을 존중하며 선해져야 한다. 그러지 않으면 한 방에 날아가는 것이 IT업계임을 우리는 알고 있지 않는가. 둘째, 같이 살아야 한다. 상생과 오픈(개방)은 동전의 양면이다. 소비자가 원하는 것을 주며, 파트너가 원하는 것까지 기꺼이 내줄 수 있어야 한다. 그런데 지금 포털은 콘텐츠와 기술을 제공하는 업체에 ‘당신들이 우리 때문에 홍보 효과를 보고 있으니 돈을 내고서 들어오라.’는 변칙적인 행태를 보이고 있다. IT기술과 콘텐츠 업계를 공동묘지화하는 포털의 정책은 마치 거미가 체액만 빨고 버리는 것과 같다. 주변부 기업들은 포털이 뿌린 고엽제를 맞고서 천천히 죽어 간다. 이번 출장에서 구글과 이미지서비스 관련 계약을 협상하는데 수익 배분 얘기가 나오자 구글은 “당신들이 다 가져라.”라고 했다. 작은 비즈니스의 성과는 협력업체에 다 내주고 자기들은 본질적인 사업에서 큰 성과를 가져간다는 철학이었다. 셋째, 이제 글로벌을 향해야 한다. 기업공개·상장(IPO)이 기업 목적의 전부인 양 매진하다가 상장 후 처절하게 무너진 경우를 너무도 많이 보았다. 이제 파티를 끝내고, 다시 바다 밖으로 나아가야 한다. 그래야만 우리 포털이 위기에 처했을 때 이용자들이 방패가 돼 줄 것이다. CEO의 상상력은 조직 발전의 최대 관건이다. 지금껏 만나 본 다음의 이재웅, 네이버의 이해진 사장은 사회의 존경을 받고 있는 대표들이다. 이들이 전면에 나서서 포털에 쏟아지는 사회적 비판을 해명하고 혁신해야 할 때다. 신철호 포스닥 대표

전자정부사업이 성과에도 불구, 근본적인 혁신은 미흡해 ‘절반의 성공’에 그치고 있다는 지적이 나왔다. 명승환 인하대 교수는 19일 ‘국가재정운용계획 정보화 분야 토론회’에서 “전자정부 분야는 그동안 세계 선도국으로 성장했다.”면서도 “하지만 시스템 구축에 치우쳐 일하는 방식 개선, 불필요한 낭비요소 제거 등 근본적인 혁신은 부족했다.”고 평가했다. 이어 “전자정부에 대한 국민들의 인지도와 지지율이 낮은 편”이라면서 “주민등록등·초본 등 다양한 민원 서류를 동사무소에 가지 않아도 발급받을 수 있다는 사실을 알고 있는 국민은 많지 않다.”고 지적했다. 그는 “전자정부란 결국 오프라인 정부를 전자화한 것으로, 현행 오프라인 정부의 혁신 수준을 따라갈 수밖에 없는 한계가 있다.”면서 “부처간 경계없는 서비스의 제공을 위해서는 부처간 이해관계 조정, 관계법령 개정 등이 선행돼야 한다.”고 강조했다. 한편 정보화 분야 재정투자 증가율은 최근 10년간 연평균 9.6%를 기록했으며,2003∼2007년 참여정부의 ‘전자정부 로드맵 사업’에만 총 9180억원이 투입되고 있다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

인터넷에 떠도는 개인정보 보호를 위해 행정자치부가 ‘주민등록번호 클린 캠페인’을 12일 시작한 이후 이용자가 폭증하면서 홈페이지가 마비되는 사태가 빚어졌다. 13일 행자부에 따르면 전날 오후부터 이날 오후까지 만 하루 동안 행자부 홈페이지에 접속한 인원이 12만명을 넘었다. 행자부 홈페이지의 하루 평균 방문객은 1만명 수준이다.또 홈페이지 동시 접속 인원이 1만명 안팎까지 치솟아, 서버가 수용할 수 있는 최대 접속 인원 1000명 수준을 훌쩍 뛰어넘어 접속 불능 상태에 놓이기도 했다. 행자부 관계자는 “이용자가 한꺼번에 몰리면서 시스템이 제대로 작동하지 않았다.”면서 “캠페인의 대표 사이트로 바로 연결될 수 있도록 조치를 취하고 있는 만큼 14일부터는 정상을 되찾을 것”이라고 설명했다.캠페인에 참여하기 위해서는 행자부 홈페이지(www.mogaha.go.kr)를 거치지 않고, 캠페인 홈페이지(clean.mogaha.go.kr)에 바로 접속할 수 있다. 또 전자정부 홈페이지(www.egov.go.kr)와 각 지방자치단체 홈페이지 등을 이용해도 된다. 캠페인은 다음달 11일까지 실시된다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

정부가 인터넷에 본인의 동의 없이 떠도는 주민등록번호 등 개인정보 보호에 나섰다. 개인정보 오·도용 사례를 무료로 찾아 삭제할 수 있고, 회원으로 가입했다가 방치하고 있는 ‘휴면계정’도 찾아내 정리할 수 있다. 12일 행정자치부에 따르면 이날부터 4월11일까지 ‘주민등록번호 클린 캠페인’을 실시한다. 2001년 이후 각종 인터넷 사이트에서 실명 확인이나 성인 인증 등의 목적으로 자신의 주민등록번호가 어디서, 어떻게 이용됐는지를 확인할 수 있다. 캠페인에 참여하려면 행자부(www.mogaha.go.kr)와 전자정부(www.egov.go.kr) 홈페이지는 물론, 각 지방자치단체와 포털 사이트에 접속하면 된다. 국민 누구나 참여할 수 있다. 다만 사생활 보호 등을 위해 공인인증서 또는 신용카드 등 본인 인증 수단이 있어야 한다. 현재 개별 인터넷 사이트들의 실명 확인은 한국신용평가·한국신용정보·서울신용평가 등 신용정보업체가 대행하고 있다. 특정 사이트의 회원 가입을 위해 이용자가 이름과 주민등록번호 등을 입력하면, 이들 신용정보업체가 구축해 놓은 개인정보 데이터베이스(DB)와 비교·확인하는 방식이다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

중앙공무원교육원은 7일부터 12일까지 일주일간 일본 중앙부처 과장보좌 및 계장급 공무원 12명을 대상으로 ‘일본공무원행정연수과정’교육을 실시한다고 5일 밝혔다. 이번 교육은 중앙인사위와 일본 인사원과의 공무원 상호교류 합의에 따라 실시되는데, 중앙공무원교육원에서 일본공무원을 상대로 교육이 실시되는 것은 처음이다. 이번 과정은 일본 인사원의 요청에 따라 한국정부의 정부혁신전략·성과 및 인사제도 혁신경향, 전자정부 구축현황과 부처별 수범사례를 소개하는 데 초점이 맞춰져 있다. 연수생들은 교육기간 중 중앙인사위원회·행정자치부 정부혁신관 등을 방문하며, 특히 관련분야 한국공무원들과 상호관심사에 대한 토의와 의견교환도 가질 예정이다.

구로구가 ‘종이없는 회의’를 진행하기로 해 눈길을 끈다. 구로구는 27일 “본격적인 정보기술(IT)행정을 펼치기 위해 모든 간부회의를 종이없이 진행키로 했다.”고 밝혔다. 구 행정력을 ‘전자정부’에 집중하는 만큼 간부들부터 IT에 익숙해져야 된다는 판단에서다. 또 ‘무종이 회의’는 그동안 종이 회의자료 작성에 투입된 인력과 비용을 줄일 수 있다. 구는 이날 확대간부회의에 앞서 양대웅 구청장을 비롯한 간부들이 종이를 집어던지는 퍼포먼스를 펼치고 ‘디지털 구로’ 달성에 앞장 설 것을 다짐했다. 간부회의는 그동안 노트북과 종이자료를 병행했다. 노트북이 편한 간부는 노트북으로, 종이가 편한 간부는 종이자료로 했다. 앞으로 구청 회의뿐 아니라 일반인들이 참가하는 각종 위원회 회의 때에도 ‘무종이 회의’를 확대할 계획이다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

정부는 오는 4월말까지 마이크로소프트(MS)의 새 PC 운영체계 ‘윈도비스타’를 통해서도 정부 전산시스템을 차질 없이 이용할 수 있도록 준비할 계획이다. 정부는 16일 과천청사에서 권오규 부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 경제정책조정회의를 열고 이같은 내용을 포함,‘윈도비스타 출시 파급효과 및 대응방안’을 논의했다. 정부는 새로 출시된 윈도비스타가 현재 인터넷상 응용프로그램을 가동할 때 주로 사용되는 ‘액티브X’와 충돌, 국내 주요 인터넷뱅킹이나 전자정부서비스를 이용할 때 프로그램 구동 불가, 인증서 발급 불가, 음성·동영상 실행 오류 등 문제를 일으킬 가능성이 있는 것으로 보고 있다. 따라서 정부는 행정자치부와 정보사회진흥원, 시스템통합(SI)업체 등을 중심으로 작년말 종합대책반을 구성, 오는 4월말까지 중앙 및 시·도의 총 5128개 시스템에 대해 대응 조치를 완료할 방침이다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

구로구(구청장 양대웅) 8일 ‘2007 국제전자 시민참여 포럼’에 참가한 세계 25개 도시 시장들은 ‘구로 선언문’을 채택했다. 구로 선언문은 1999년 ‘정보 사회가 제공하는 혜택을 인종과 사회적 지위, 종교, 성별, 연령에 구별없이 전세계 시민이 고루 공유하자.’는 ‘헬싱키 선언’을 보다 구체화했다. 구로 선언문은 ▲시민들의 ‘삶의 질’ 향상을 위한 전자 민주주의 실천 ▲전자정부를 통한 기업활동 지원과 지역경제 활성화 ▲국제적 협력강화를 위해 전세계 도시의 네트워크 등을 담고 있다. 지역경제과 860-2365.

전자정부 분야의 세계적인 석학과 행정가들이 한자리에 모였다. 구로구는 7일 서울 신라호텔에서 오세훈 서울시장, 프랑스 이시레물리노시 상티니 시장을 비롯해 37개국 300여명의 인사들이 참석한 가운데 ‘2007 국제전자 시민참여 포럼’을 열었다. 양대웅 구로구청장은 이날 개회사에서 “빠르게 발전하는 IT산업을 직접 체험하고, 도시간 정보화 격차를 줄이기 위해 벤치마킹에 나서자.”고 말했다. 이번 포럼에는 전자정부와 관련된 세계적인 이론가와 행정가들이 총출동해 눈길을 끌었다. 윌리엄 더튼 옥스퍼드대 연구소장은 “인터넷과 휴대전화 등 정보통신기술의 발달이 정부와 정치로부터 시민을 분리시키는 결과를 낳고 있다.”면서 “시민들이 네트워크 사회의 리더로서 효과적으로 정치에 참여할 수 있도록 공공정보 접근을 위한 새로운 미디어를 창조하는 것이 필요하다.”고 역설했다. 안티로이코 핀란드 팜페레대 교수도 “정보통신기술과 민주정부 기관의 혁신과정을 조화시키는 노력이 필요하다.”고 주장했다. ●IT 홍보전시관은 대성황 “지문인식을 통한 전자투표 과정은 어떻게 진행되나요?” 구로구 디지털단지의 IT업체들이 전자정부와 관련해 세계적 전문가들의 관심을 끌었다. 7일 장충동 신라호텔에서 열린 ‘국제전자 시민참여 포럼’ 개막식과 함께 진행된 IT 홍보전시관이 국내외 관람객들로 대성황을 이뤘다. 참여한 기업들은 해외시장 개척에 호기를 만난 셈이다. 전시에 참여한 8개 업체의 제품은 그야말로 최첨단을 자랑한다.㈜코리아퍼스텍은 동영상과 TV 화면에 나타난 배우, 가수, 운동선수의 옷, 액세서리 등에 접속하면 제품정보가 나타난다. 케이코하이텍은 지문인지 칩을 탑재한 첨단 출입통제 시스템을,㈜한국공간정보통신은 3차원으로 모델링한 모바일 위치 정보 시스템을,㈜카이맥스는 교육용 로봇을, 유닉스전자는 무인 주정차 시스템 등을 선보였다. ●구로구 전자정부관 인기 구정에 첨단 정보통신기술을 도입한 구로구도 ‘전자정부관’을 꾸몄다. 전자결재 시스템과 무인민원 발급기, 휴대전화 여론조사, 맞춤형 입찰정보 시스템, 사이버 문화센터, 기업체 사이버 전시장, 모바일 행정관리 시스템 등을 주요 도시의 시장들 앞에서 시연했다. 포럼에 참가한 한 외국인은 “한국의 전자정부 우수성에 대해서는 익히 알고 있었지만 각종 기업의 기술이 이렇게 뛰어난 줄을 몰랐다.”면서 “돌아가서 고국 기업들에 한국 기술에 대해 전하겠다.”고 말했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

‘우수한 정부 정책도 잘만하면 효자 수출상품?’ 정부 각 부처의 정책수출 경쟁이 뜨겁다. 성공한 노하우를 전수하는 차원을 넘어 국제표준화를 선도하고, 이를 통해 민간의 수출도 유도하고 있다. 국가 브랜드를 높이고 수익도 챙기는 ‘일석이조’의 효과를 얻고 있다. 가장 활발한 움직임은 2005년도에 유엔으로부터 세계 5위로 평가받은 전자정부부문. 인터넷과 IT의 발달로 외국으로부터 높은 평가를 받아 일찌감치 벤치마킹 대상으로 꼽혔다. 이를 반영하듯, 행정자치부 최양식 1차관은 7일 중국을 방문해 중국 정부와 전자정부 구축과정의 경험과 지식을 상호 공유하고 협력하기 위한 양해각서(MOU)를 체결했다. 시스템 구축에 참여했던 민간기업의 중국진출도 활기를 띨 전망이다. 최 차관은 지난 2일에는 베트남을 방문, 지난해 12월 베트남 정부와 체결한 같은 내용의 양해각서에 대해 실천 방안을 논의했다. 현재 전자정부 업무와 관련해 해외 진출을 지원하는 것은 관세청의 ‘전자통관시스템’과 서울시의 교통카드시스템 등 10개 기관의 14개 시스템에 이른다. 이 중 8개 나라에 전자정부 시스템을 수출하고 있다. 다른 기관의 시스템까지 포함하면 33개 기관의 57종에 이르고 있다. 전자정부, 환경부의 천연가스버스 보급정책 등 상당수는 민간 수출로 이어지고 있다. 관세청의 전자통관시스템인 ‘유니-패스’는 도미니카공화국에 수출했다. 도미니카공화국은 관세청의 수출입통관 전과정이 100% 전자화된 유니-패스를 도입키로 하고 해당 공무원에 대한 연수까지 마쳤다. 우리나라가 2890만달러 차관을 제공하는 방식이며 현재 사업을 담당할 국내 기업 선정 절차만 남겨 두고 있다. 조달청의 전자조달시스템인 나라장터(KONEPS)는 국제표준을 선도하고 있다.2003년 유엔 공공서비스상에 이어 전자조달 세계 대표모델, 세계정보기술올림픽 IT활용 공공서비스혁신 최우수 사례 등에 선정됐다. 이같은 국제적 지명과 성과를 바탕으로 지난해부터 정책수출에 박차를 가하고 나섰다. 2∼3월 중 전자조달사업을 발주할 예정인 카자흐스탄에 제안서를 제출하기로 했다. 그루지야·아르메니아와는 전자조달 협력 양해각서를 체결했다. 특히 아제르바이잔은 조달청에 전자조달사업 타당성 조사를 요청해 이달 말 실사팀이 방문할 예정이다. 아르메니아는 오는 7월 시스템 구축사업자를 선정할 계획으로 알려졌다. 베트남의 전자조달시스템 구축을 위해 한국국제협력단(KOICA)에 300만달러의 자금 지원도 요청했다. 특허청의 인터넷 기반 전자출원시스템인 특허넷∥(KIPO-Net)도 상품성을 인정받고 있다. 아·태지역 국가들의 관심이 높다. 태국과 인도네시아에서 가시적인 성과도 기대된다. 정부 관계자는 “나라장터나 KIPO-Net 등에 대해서는 외국에서도 관심도가 높지만 인프라 구축 등을 갖추려면 신속하게 진행하기가 쉽지 않다.”면서 “현지 세미나와 공무원 연수 등 적극적인 마케팅 전략이 필요하다.”고 말했다. 조덕현·정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

구로구가 기초자치단체 최초로 세계 유수의 도시 시장들과 전문가들이 참석하는 대규모 국제 포럼을 연다. 구로구는 7∼9일 신라호텔에서 세계 37개국 25개 도시 시장, 전자정부 전문가, 기업인 등 300명이 참여하는 ‘2007 전자 시민참여 국제포럼’을 개최한다고 5일 밝혔다. 양대웅 구로구청장은 “세계 각국의 도시가 갖고 있는 다양한 정보기술(IT)과 경험을 공유해 도시 간의 정보화 격차를 줄이고, 공공행정의 질을 향상시키기 위해 포럼을 마련했다.”고 설명했다. 포럼 첫날인 7일에는 양 구청장의 개회사, 오세훈 서울시장의 축사에 이어 ‘전자정부와 민주주의’,‘지방정부에서의 전자참여’,‘전자 거버넌스와 지역발전’ 등 3개 분과로 나뉘어 발표와 토론이 진행된다. 특히 공공정부 정보화 분야 권위자인 영국 옥스퍼드대학의 월리엄 더튼 옥스퍼드인터넷연구소장이 ‘거버넌스와 공공정책에서의 시민 참여의 재구성’을 주제로 기조 발표한다. 또 세계적인 전자정부 프로젝트 전문가인 핀란드 탐페레대학의 아리베이코 안티로이코 교수는 ‘전자 민주주의의 발달’을 주제로 발표한다. 일본 메이지대학 아키라 나카무라 대학원장은 ‘일본 정부에 대한 국민신뢰 감소 및 전자 민주주의의 전망’, 클레이 웨스커트 미국 아시아태평양거버넌스연구소장은 ‘아태지역의 전자 시민참여’를 주제로 각각 발표한다. 8일에는 양 구청장과 아피락 코사요딘 태국 방콕 시장, 앙드레 상티니 프랑스 이시레물리노 시장, 레빈 포이 미국 채플힐 시장 등 국내외 25개 도시 시장이 모여 ‘구로 선언문’을 채택한다. 주요 내용을 보면 ▲시민 삶의 질 향상을 위해 전자 민주주의를 적극 실천하고 ▲전자정부를 통한 기업활동의 지원과 지역경제 활성화 ▲세계 도시들을 하나의 네트워크로 연결하는 것 등을 담고 있다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

성균관대 국제정보정책전자정부연구소(소장 김성태)는 오는 29일부터 2월2일까지 15개국 전문가들이 참가하는 `미래사회와 전자정부:2007국제콘퍼런스´ 행사를 갖는다.

■ 행정자치부 ◇고위공무원 파견 △자치정보화조합 파견 朴洛祚◇팀장 전보 및 파견△국제협력팀장 徐承佑△전자정부보안〃 張永煥△국가기록원 교육평가〃 李眞榮△〃 공개관리〃 金亨國△한국정보사회진흥원 파견 秋炅均△행정정보공유추진단 〃 姜載晩△도로명 및 건물번호 부여 지원단장 李庸哲△정부혁신지방분권위원회 파견 申炳大△지역특화발전특구기획단 〃 韓承燮■ 정보통신부 ◇고위공무원단 전보△홍보관리관 朴載文△전파방송기획단장 李奇周△소프트웨어진흥단장 任次植△우정사업본부 금융사업단장 南宮珉△충청체신청장 李啓淳△정부통합전산센터장 姜仲協△제2정부통합전산센터추진단장 張光洙△정보통신부(국방대학원 파견 예정) 申容燮△정보통신부(중앙공무원교육원 파견 예정) 崔在裕■ 공정거래위원회 △제도법무팀장 강재영■ 관세청 ◇국장급 전보 △관세청 정책홍보관리관 金基榮△〃 통관지원국장 千泓昱△〃 심사정책국장 吳泰泳△서울세관장 太應烈△인천공항〃 金鍾湖△부산〃 朴在洪△인천〃 吳炳台△광주〃 孫政準△관세국경관리연수원장 禹鍾顔 ◇국장급 파견△국방대학교 孫炳照△중앙공무원교육원 徐允源■ 민주평화통일자문회의 사무처 ◇일반직고위공무원 △정책기획관 김두권△사업추진단장 김영구■ 한국관광공사 ◇전보 △도쿄지사장 吳龍洙 △오사카지사장 金奉起 △싱가포르지사장 梁文洙 △시카고지사장 曺德鉉 △토론토지사장 李洙澤 ◇파견 △국방대 안보과정 柳世準 △중앙공무원교육원 고위정책과정 金明宣 △통일교육원 통일미래지도자과정 朴以洛 △세계관광기구(WTO) 吳忠燮■ 한국전자통신연구원 △통신방송융합부문 수석연구단장 겸 전파방송 연구단장 安致得△SW·컴퓨팅부문 수석연구단장 겸 디지털홈 연구단장 金埰奎△IT융합서비스부문 수석연구단장 겸 정보보호 연구단장 孫承源△IT기술이전 본부장 金大雄△IT융합·부품연구소 IT부품·소재연구 본부장 趙庚翼△IT융합·부품연구소 IT SoC연구본부장 嚴洛雄△IT융합·부품연구소 시스템통합기술연구그룹장 李裕景△통·방융합부문 미래기술 연구그룹장 金大埴△이동통신연구단 이동컨버전스 연구그룹장 金鎭業△SW·컴퓨팅부문 미래기술 연구그룹장 李永稷△임베디드SW연구단 음성/언어정보 연구센터장 朴相奎△IT융합서비스부문 미래기술 연구그룹장 趙賢淑△감사실장 裵漢均△홍보실장 韓康熙△업무혁신실장 徐圭絢△기획본부 경영기획실장 鄭成泳△기획본부 연구기획실장 趙哲鎬△행정본부 운영관리실장 林炳學△행정본부 인력관리실장 鄭英植△행정본부 건설사업추진센터장 權五健△IT융합·부품연구소 사업지원실장 盧豊斗△통·방융합부문 사업지원실장 黃春植△SW·컴퓨팅부문 사업지원실장 黃燦洙△IT융합서비스부문 사업지원실장 朱明爀△감사실 감사1팀장 孫敏豪△감사실 감사2팀장 李相馥■ YTN △과학TV추진단장(부국장) 황성수■ NH투자증권 (부장)△주식운용팀장 조현탁■ 한국IBM △부사장 이경조■ 세이에셋코리아자산운용 △주식운용팀 이사 조경수△〃 차장 곽경남△컴플라이언스&리스크관리팀 과장 송영욱

‘행정정보시스템 통합 개발 및 보급 작업’이 지지부진하다. 300억원 가까운 나랏돈이 투입됐지만, 활용도는 기대 이하다. 지방자치단체별 정보화 격차를 해소하고, 중복 투자를 방지하기 위해 도입한 취지가 무색할 지경이다. 전문가들은 표준 프로그램 보급이라는 직접 지원 방식에서 벗어나 정보화 예산 등 간접 지원을 강화해야 한다는 지적이다. ●“지역실정 안맞아 자체 시스템 활용” 25일 행정자치부에 따르면 정부는 1998∼2003년 기초자치단체에 적용할 수 있는 민원행정 등 21개 업무를 표준화한 행정정보시스템을 개발, 보급했다. 시스템 개발에만 180억원이 들어갔다. 각 시·군·구는 개발된 표준 행정정보시스템을 2004년부터 적용해오고 있다. 그러나 3년이 지난 지난해 말 현재 평균 활용률은 54%에 그치고 있다. 절반은 표준 시스템을, 나머지 절반은 자체 시스템을 활용하고 있다는 얘기다. 상·하수도 관리시스템의 경우 적용대상 134개 시·군·구 가운데 15.7%인 21곳만 표준 시스템을 활용할 뿐이다. 한 지자체 관계자는 “행자부가 개발·보급한 상·하수도 관리시스템이 지역 실정에 맞지 않아 자체 시스템을 활용할 수밖에 없다.”면서 “프로그램 개발과 적용이 따로 논다는 비판을 받지만, 억지로 쓸 수 있는 것은 아니지 않으냐.”고 반문했다. 또 행자부는 2003∼2005년 104억원을 들여 건축·주택 등 광역자치단체 18개 업무에 대한 표준 행정정보시스템을 개발, 지난해 개통했다.1년 뒤인 지난해 말 기준 시·도별 평균 활용률은 35%에 머물고 있다. ●현장 행정분야 재정지원 등으로 바꿔야 행자부 관계자는 “지자체에 표준 시스템을 활용하도록 유도할 뿐, 강제할 권한은 없는 상황”이라면서 “기초자치단체는 물론, 광역자치단체까지 표준 시스템이 보급된 만큼 공통업무와 지자체간 협력·연계업무 등을 중심으로 활용률이 높아질 것”이라고 설명했다. 하지만 전문가들은 지자체 행정정보시스템에 대한 중앙정부의 패러다임 자체를 바꿔야 한다는 의견을 제시한다. 김동욱 서울대 행정학과 교수는 “지자체마다 지역 특성이나 업무 성격에 차이가 있기 때문에 동일한 기준을 무리하게 적용하는 것은 바람직하지 않다.”고 지적했다. 김 교수는 “재정·세재 등 중앙정부와 협력이 필요한 업무는 표준화가 필요하지만, 나머지 현장 밀착행정 분야는 특수성을 살릴 수 있도록 재정 지원 등 간접 수단을 활용해야 한다.”고 덧붙였다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

병무청은 1989년 이후 전역자에 한해 실시해온 병적증명서 인터넷 발급서비스를 1982년 이후 전역자로 확대한다고 24일 밝혔다. 이에 따라 1982∼1988년 군복무를 마친 사람도 읍·면·동사무소나 병무청을 찾지 않고도 전자정부 홈페이지(www.egov.go.kr)에 접속, 공인인증을 받으면 손쉽게 증명서를 뗄 수 있게 됐다.이세영기자 sylee@seoul.co.kr

“아직 완벽하지 않습니다.” 정보통신부는 오는 31일 국내시장에서 출시되는 미국 마이크로소프트(MS)의 최신 운영체계(OS)인 ‘윈도 비스타’(일반용)가 기존 제품과의 호환 문제가 발생해 구매자의 주의가 요구된다고 23일 밝혔다. 보안 강화 등 기능을 대폭 향상시켰지만 사용 중인 MS의 ‘윈도 XP’와의 충돌이 발생해 혼란이 발생할 수 있다는 말이다. 정통부는 이들 문제가 해결되는 3월쯤에야 안심하게 사용할 수 있을 것이라고 설명했다. 정통부는 최근 행정자치부, 금융감독원과 함께 지난해 말 출시된 기업용 ‘윈도 비스타’의 기능을 점검했다. 점검 결과, 전자정부와 인터넷 뱅킹, 온라인 게임, 포털 서비스, 인터넷 쇼핑몰 등의 인터넷 서비스에서 일부 호환성 문제가 발생했다. 정통부는 “윈도 비스타는 피싱 필터링, 스파이 웨어 제거, 개인방화벽 개선, 사용자계정제어(UAC) 등 보안 기능을 대폭 강화했으나 국내에서 많이 사용되는 액티브X를 활용한 응용 프로그램간에 충돌이 발생했다.”고 설명했다. 인터넷 뱅킹, 온라인 게임에서는 인증서관리, 키보드 보안 프로그램이 동작하지 않거나 전자민원 서류 발급시 화면이 깨지고 프린트가 안됐다.UAC는 바이러스 등의 악성코드 방지를 위해 일반 사용자 계정으로 운영체계를 사용하고 프로그램 설치 등만 관리자에게 권한을 주는 기능이다. 정통부는 이에 따라 윈도 비스타의 분야별 소스 코드 수정 작업을 진행 중이다. 한국정보보호진흥원(KISA), 금융보안연구원, 한국정보사회진흥원과 MS, 솔루션 업체가 참여하고 있다. 정통부는 인터넷 뱅킹은 늦어도 2월 중순까지 서비스를 시작할 수 있다고 밝혔다. 서병조 정보보호기획단장은 “하나은행, 광주은행, 농협, 수협, 신한은행, 씨티은행, 우리은행 등 7개 은행의 경우 키보드 보안 프로그램과 윈도 비스타가 충돌하면서 동작이 되지 않는 경우가 발견됐다.”며 “이들 은행은 2월 중순부터 윈도 비스타를 이용할 수 있을 것”이라고 말했다. 전자정부 서비스의 경우 웹 기반으로 서비스되는 전자민원(G4C), 홈텍스(Home Tax) 등은 현행 행자부와 각 행정기관에서 소스 코드 수정 작업을 진행 중이며 서비스 제공시기는 기관별 홈페이지를 통해 안내할 계획이다. 또 포털은 2월초까지, 온라인 게임과 인터넷 쇼핑몰은 이달말부터 2월말까지 준비가 완료되며 한글, 백신 등 주요 응용프로그램은 ‘한글2007’의 경우 2월에 비스타 버전이 출시되고 백신은 3월중 비스타 버전이 출시될 예정이다. 정통부는 윈도 비스타 관련 서비스의 이용 가능 일정을 24일부터 정통부(www.mic.go.kr),KISA(securenet.or.kr),MS(www.microsoft.com/Korea/ie/호환성지원센터)의 홈페이지에 게재한다. 정기홍기자 hong@seoul.co.kr

서울 강남구(구청장 맹정주)는 지난 15∼17일 미국 하와이 호놀룰루에서 열린 글로벌 정보화사회포럼(ICF) 주관 글로벌 정보화도시 회의에서 강남구가 2007년도 세계 7대 정보화 도시로 선정됐다고 21일 밝혔다. 아시아에서는 강남구가 유일한다. 도시별로는 영국의 던디·선덜랜드 캐나다의 워터루·오타와, 프랑스의 이시레스모리니에스, 에스토니아의 탈린, 강남구 등 5개국 7개 도시가 선정됐다. 강남구는 지난 2006년에 이어 2년 연속 영예를 안았다. 이번 회의에서 강남구는 특별 패널로 초청받아 미국 등 세계 정보화 선진 21개 도시 대표와 IT기업 등 500여명이 참석한 가운데 강남구가 추진 중인 인터넷 민원발급,TV 전자정부 등에 대해 발표했다. 특히 21개 후보 도시 가운데 아시아 후보도시와 샌프란시스코 등 미국의 후보도시 모두가 탈락, 강남구의 7대도시 선정의 의미를 더했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울 강남구(구청장 맹정주)는 지난 15∼17일 미국 하와이 호놀룰루에서 열린 글로벌 정보화사회포럼(ICF) 주관 글로벌 정보화도시 회의에서 강남구가 2007년도 세계 7대 정보화 도시로 선정됐다고 21일 밝혔다. 아시아에서는 강남구가 유일한다. 도시별로는 영국의 던디·선덜랜드 캐나다의 워터루·오타와, 프랑스의 이시레스모리니에스, 에스토니아의 탈린, 강남구 등 5개국 7개 도시가 선정됐다. 강남구는 지난 2006년에 이어 2년 연속 영예를 안았다. 이번 회의에서 강남구는 특별 패널로 초청받아 미국 등 세계 정보화 선진 21개 도시 대표와 IT기업 등 500여명이 참석한 가운데 강남구가 추진 중인 인터넷 민원발급,TV 전자정부 등에 대해 발표했다. 특히 21개 후보 도시 가운데 아시아 후보도시와 샌프란시스코 등 미국의 후보도시 모두가 탈락, 강남구의 7대도시 선정의 의미를 더했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr