｜베이징 오일만특파원｜중국이 부현장(副縣長·과장과 국장의 중간급)급 고위간부 선발을 위해 처음으로 일반인들을 대상으로 공개 필기시험을 실시,행정개혁의 신호탄을 올렸다. 광둥(廣東)성 정부는 지난 18일 중앙정부가 심혈을 기울이고 있는 ‘중먀오궁청(種苗工程·인재양성을 위해 씨를 뿌리는 사업)’의 일환으로 그동안 내부승진이나 추천,면접 등을 통해 뽑았던 관행에서 벗어나 공개전형 방식의 필기시험을 성내 21개 시험장에서 동시에 치렀다. 관영 신화사는 광둥성은 물론 중국에서 처음으로 공개 필기시험을 통한 고위직 채용이라고 보도했다.선발 원칙과 시험 성적,선발 결과 등도 모두 공개키로 해 행정의 투명성 제고를 위한 획기적 조치로 평가된다.연령 제한은 35세 이하로 100명 모집에 3500여명이 응시했다.시험 문제는 ‘공공기초지식’을 중심으로 현의 구역경제 발전과 농민의 수입 증대는 물론 사스관련 문제도 나왔다. 중국 행정조직은 성(省)의 경우 하부 행정단위로 시(市)-현(懸)-진(鎭)-촌(村) 등으로 구성돼 있다.응시자의 학력은대졸이 2995명,석·박사가 555명 등이다. 광둥성은 내달 하순 시·현의 처장급 인사로 급을 높여 공개 채용시험을 확대할 방침이다. ●공채도입은 철밥통 타파 신호탄 ‘톄판완(鐵飯碗·철밥통)’의 대명사로 알려진 관료체제의 개혁은 중국 4세대 지도부의 핵심과제다.지난 3월 제10기 전인대(全人大)를 통해 중국 정부는 ‘행정개혁’을 주요 사업으로 선정했다.방향은 문호개방과 연소화(年小化),실력 위주 선발 등이다. 부정부패의 ‘온상’으로 알려진 관료체제를 정비하지 않고는 중국 인민들의 빈부격차에 대한 불만과 공산당 일당통치가 어렵다는 판단 때문이다.이번 광둥성의 공개채용은 일종의 ‘개방직 제도’를 도입,관시(關係)로 얽힌 관료사회의 폐쇄성과 경직성·비효율성을 깨뜨리자는 취지로 보인다. ●외부전문가 수혈 등 다양한 실험 베이징시는 지난해 종신고용 혜택을 받아 온 58만명의 시 당국 및 산하 사업장 고용자에 대해 ‘철밥통’을 박탈하는 인사개혁을 단행했다.초빙제도를 도입,능력있는 외부전문가 수혈에도 나섰다. 올초 경제특구 선전(深)에서는 기존 행정조직을 기획·정책·감독으로 나누는 ‘중국식 삼권분립’을 도입했다.당 중앙은 3년 전 부성장급 가운데 절반을 비공산당원으로 선발하라는 지시를 내릴 정도로 문호개방에 적극적이다.최근 사스 파문의 책임을 물어 120여명의 관료들을 처벌한 것도 무사안일 주의에 대한 경종이다.하지만 기득권을 쥐고 있는 관료사회의 내부 저항도 만만치 않은 것으로 알려졌다. oilman@

중국 정부가 지속적인 경제성장 및 경제개혁의 일환으로 조만간 2차 사유화를 단행한다.1990년대 중앙 정부 주도로 이뤄졌던 1차 사유화와 달리 2차 사유화는 지방정부들이 소유한 17만 4000여개의 중소 국유기업(자산가치 약 5000억달러)에 대한 민영화 작업을 주도적으로 추진하고 있다. 2차 사유화는 국유기업 근로자들과 경영층의 영향을 배제하기 위해 철저하게 외부 투자자들을 대상으로 지분 매각이 이뤄질 전망이다.이렇게 할 경우 지방 정부의 재정을 공고히 하고 중앙 정부로부터의 독립을 강화하는 계기가 될 것으로 보인다. ●지방정부가 사유화 주도 2차 사유화 대상은 지방 정부들이 소유하고 있는 농·공업 국유기업 17만 4000여개.지방 정부들은 지난해 말 발표된 정책에 따라 그동안 관리만 해오던 지방에 있는 중·소 규모 국유기업들의 자산 매각을 포함한 전권을 이양받았다. 지방 정부들은 국유기업들을 보다 나은 조건에 매각하기 위한 마케팅 작업에 돌입했다.중국 동부의 장쑤(江蘇)성 정부는 지난 4월초 수백명의 투자은행가들과 최고경영자들을 초대,300여 국유기업에 대한 투자설명회를 가졌다.산시(山西)성 부성장도 800여개의 국유기업들에 대한 지분을 외부 인사들에게 매각하길 희망하고 있다. 대부분의 대규모 국유기업들은 중앙정부가 소유하고 있다.하지만 페트로차이나·차이나유니콤·환엉전력인터내셔널 등 일부 알짜배기 국유기업들이 외국 투자가들을 상대로 지분매각을 실시한 사례가 있어 매각명단에 오른 기업들을 눈여겨 볼 필요가 있다고 경제전문 뉴스 서비스업체인 다우존스통신은 전했다. ●외부 자본만 참여 가능 중국은 사유화도 옛 동구권들과는 다른 고유의 접근법을 택하고 있다.중앙정부와 지방정부로 국유기업의 규모와 중요도에 따라 이원화했고,지분참여 대상을 철저히 외부인으로 규정했다. 중국은 1990년대 경영난에 허덕이던 국유기업들을 대상으로 1차 사유화를 단행했다.그 결과 지난 1989년 10만 2300개이던 국유기업(산업 부분만 포함)수를 2002년 7월 현재 4만 2900개로 줄였다. 이 가운데 40∼50%는 회사 직원들이나 경영층에 팔렸을 것으로 다우존스통신은추산했다.공동 소유라는 공산주의의 이상과 함께 노동자의 일자리와 관리자의 영향력을 동시에 유지할 수 있는 절충안이었다는 설명이다.그러나 이같은 사유화는 문제점이 속속 드러나기 시작했다.근로자들이 주인인 기업에서는 근로자의 해고를 비롯한 생산성을 높이기 위한 조치들이 반대에 부딪혔다.경영층에 팔린 기업들은 부정·부패의 위험에 노출됐다. 따라서 2차 사유화는 이같은 문제들의 재발을 방지하기 위해 회사 지분을 근로자나 경영진 등 회사 내부 인사가 아닌 외부 인사들만을 대상으로 매각할 계획이다.이는 헝가리와 에스토니아의 사유화와 유사하다. 중앙정부는 대신 중요 국유기업 190여개만 따로 떼내 전담하기로 했다.이는 지난 4월 전국인민대표회의(전인대)의 결정에 따라 발족한 국유자산관리위원회가 총괄한다.나머지 국유기업들은 중앙 정부의 간섭으로부터 벗어나 독립채산제로 운영된다. 정부 관리들은 이같은 내부 인사 배제 및 독립 채산제를 통해 경쟁력을 갖춘 기업사유화가 이루어질 것으로 기대하고 있다. 김균미기자 kmkim@

｜베이징 오일만특파원｜ 중국의 헌법상 최고 입법·의결 기관인 전국인민대표대회(全人大)는 17일 7차 전체회의를 열어 원자바오(溫家寶) 신임총리가 제청한 부총리,국무위원,비서장 등의 임명안을 표결에 부쳐 통과시켰다. 중국 외교의 얼굴인 외교부장에는 미국통인 리자오싱(李肇星·사진) 외교부 상무부부장이,국방부장에는 차오강촨(曺剛川) 군사위 부주석이 임명됐다. 상임 부총리에는 황쥐(黃菊) 전 상하이(上海) 시장이 임명돼 재정·금융 분야를 총괄하고,후이량위(回良玉) 전 장쑤(江蘇)성 서기는 농업 담당 부총리를 맡았다. 첫 여성 정치국원인 우이(吳儀)는 대외무역 담당 부총리에,쩡페이옌(曾培炎)국가발전계획위 주임은 국가체제계획 담당 부총리로 승진했다. 국무위원 5명에는 저우융캉(周永康) 정치국원 겸 공안부장,차오강촨 정치국원 겸 중앙군사위 부주석,탕자쉬안(唐家璇) 외교부장,천즈리(陳至立·여) 교육부장,화젠민(華建敏) 중앙재경영도소조 부비서장으로 결정됐다. 한편 후진타오(胡錦濤) 국가주석 겸 당총서기를 정점으로 4세대 지도체제를 출범시킨 제10기 전인대 1차회의는 18일 폐막된다. oilman@

｜베이징 오일만특파원｜장쩌민(江澤民·77) 군사위 주석은 결국 태상황(太上皇) 덩샤오핑(鄧小平)의 길을 택했다. 당 총서기와 국가주석직을 후진타오(胡錦濤)에게 넘겨줬지만 말년의 덩샤오핑처럼 수렴청정(垂簾聽政)을 통해 중국 대륙을 통치하겠다는 의지다.이를 위해 향후 권력 장악에 대한 포석도 끝마쳤다 .지난 16전대에서 권력의 산실인 정치국 상무위원들을 자신이 이끄는 상하이방(上海幇)으로 채웠고 이번 전인대에서는 최측근인 쩡칭훙(曾慶紅) 상무위원을 국가부주석에,자칭린(賈慶林) 상무위원을 정협주석으로 세웠다.황쥐(黃菊)는 중국경제를 틀어쥘 수석 부총리로 내정된 상태다. 집단 지도체제의 정치구도에서 명목상의 최고 지도자인 후진타오 주석을 외곽에서 포위,사실상 당·정·군을 장악한 것이다.중국 소식통들은 “장 주석이 80살까지 최소한 3년 정도 중국의 실질적인 최고 통치자가 될 것”이라고 전망했다. 물론 공산당 내부 반발도 거셌다.이번 전대에서 퇴진한 리펑(李鵬),주룽지(朱鎔基)),리루이환(李瑞環) 등 3세대 지도부의 동반퇴진을 강력히 요구했으나 장의 권력 집착을 꺾지 못했다.

｜베이징 오일만특파원｜중국의 헌법상 최고 입법·의결 기관인 전국인민대표대회(全人大)는 15일 후진타오(胡錦濤) 당총서기를 새 국가주석에,우방궈(吳邦國) 정치국 상무위원을 전인대 상무위원 선출한 데 이어 16일 원자바오(溫家寶·61) 상임부총리를 국무원 총리에 인준,4세대 지도체제를 출범시켰다. 제 10기 전인대 1차회의는 16일 베이징 인민대회당에서 2943명의 대표가 참석한 가운데 제6차 전체회의를 열고 기술관료 출신의 원자바오 상임부총리를 주룽지(朱鎔基) 총리의 뒤를 잇는 임기 5년의 총리에 인준했다.이로써 중국의 새 정부는 후진타오 국가주석-원자바오 총리-우방궈 전인대 상무위원장(국회의장에 해당)의 3각 지도체제를 중심으로 한 4세대 통치시대 개막을 선언했다.장 주석은 막강한 국가중앙군사위원회 주석직을 유지한 데다 우방궈 전인대 상무위원장,권력 서열 5위의 쩡칭훙(曾慶紅) 국가 부주석 등 자신의 측근을 권력핵심에 포진시켜 최소한 3년 동안 배후에서 강력한 영향력을 행사할 것으로 보인다. 후진타오 주석은 궈보슝(郭伯雄)정치국 위원,차오강촨(曺剛川) 정치국위원과 함께 장쩌민 국가중앙군사위원회(중앙군사위) 주석의 지명과 전인대의 인준으로 중앙군사위 부주석에 유임됐다. oilman@

｜베이징 오일만특파원｜중국의 헌법상 최고 입법·의결 기관인 제10기 전국인민대표대회(全人大)는 15일 1차회의 제5차 전체회의를 열고 국가주석과 국가중앙군사위원회 주석 등을 선출한다. 중국 소식통들은 장쩌민(江澤民) 국가주석이 후진타오(胡錦濤) 당총서기에게 국가주석직을 물려주는 대신 중앙군사위 주석직에 유임될 것으로 관측하고 있다. 장 주석이 중앙군사위 주석직을 최소 3년 정도 보유해 배후에서 실질적인 영향력을 행사할 것이라고 홍콩과 서방 관측통들이 전망하고 있다.리펑(李鵬) 전인대 상무위원장 후임에는 우방궈(吳邦國) 부총리가 유력시되고 있다. 16일 결정되는 ‘경제 총리’ 주룽지 총리 후임에는 원자바오(溫家寶) 상임 부총리가 내정됐다.국가부주석에는 장쩌민 주석의 오른팔인 쩡칭훙(曾慶紅) 정치국 상무위원이 확정됐다. oilman@

지난 12일 중국의 최대 정치행사(전인대)가 열리는 와중에 수도 베이징에서 한바탕 소동이 벌어졌다.전직 철강노동자 출신인 범인이 가짜 폭탄을 들고 ‘중국의 어둠’을 알리겠다며 난리를 피운 것이다. 전인대를 맞아 수만명의 공안(경찰)들이 물샐틈 없이 경비를 펴는 상황이라 중국 정부의 자존심이 여지없이 구겨졌다.하지만 문제는 자존심이 아니라,중국의 고도성장이 만들어낸 짙은 그늘인 것 같다.20여년간 개혁·개방 정책이 빚어 낸 부정부패와 빈부격차,실업문제가 이번 사건에 함축,표면화된 것으로 보인다. 범인은 외신기자들에게 “중국이 얼마나 어두운 나라인지,얼마나 부정부패가 심각한지를 전세계에 알리고 싶었다.”며 범행동기를 밝혔다. 공교롭게도 같은 날,동북부 헤이룽장(黑龍江)성에서는 철도를 검거하고 도로를 봉쇄한 노동자 시위 사건이 일어났다.국영 자무쓰 방직공장의 해고 노동자 100여명이 실업대책 마련을 요구하며 극단적 행동에 나선 것이다. 중국 정부의 언론 통제로 보도가 안되서 그렇지,이러한 농민·노동자들의 시위는전국 곳곳에서 일어나고 있다.지난 춘절(春節)을 앞두고 체불임금 때문에 수도 베이징에서조차 노동자 시위가 발생할 정도다.물리력과 언론 통제로는 한계 상황에 다다른 느낌이다. 중국 정부도 문제의 심각성을 누구보다 잘 알고 있다.최근 전인대에서 마지막 업무보고를 했던 주룽지(朱鎔基)) 총리는 “8억 농민들의 가난과 좌절,실업자 문제가 중국의 미래를 위협하게 될 것”이라며 고별사를 대신했다.후진타오(胡錦濤)) 당총서기 역시 부정부패 척결의지를 거듭 피력,중국의 관가는 지금 전운에 휩싸여 있다. 하지만 문제는 부정부패 등의 사회문제가 구조적으로 중첩화돼 간다는 점이다.중국 정부가 지난 5년간 21만건에 가까운 뇌물·오직(汚職) 사건을 적발했다고 발표했지만 이는 빙산의 일각일 뿐이다. 베이징 부자들에겐 요즘 청(淸)황실의 궁중요리인 만한전석(滿漢全席) 코스(8888위안·133만원)가 유행이다.도시 민궁(民窮·노동자)의 1년6개월치 월급(500위안선)을 한끼 식사로 날리는 상황에서 중국인들의 상대적 박탈감은 갈수록 심화될 전망이다.oilman@

｜베이징 오일만특파원｜보수파의 거두 리펑(李鵬·사진·75) 전인대 상무위원장이 10일 전인대 상무위원회 업무 보고를 마지막으로 ‘역사의 장’으로 사라졌다. ●장쩌민 그늘서 영원한 2인자 영원한 2인자,저우언라이(周恩來) 총리의 양자로서 혁명 원로들의 전폭적인 지지를 업고 권력 핵심에 진입한 인물이다. 타이쯔당(太子黨)의 리더로서 보수파들의 목소리를 대변해 왔다. 지난 83년 부총리에 오르면서 중앙 정치무대에 화려하게 데뷔,2년 뒤인 85년 당 정치국위원 및 중앙서기처 서기,4년 뒤인 89년 3월 총리로 격상된다. 이해 6월 톈안먼(天安門) 사태로 실각한 자오쯔양(趙紫陽) 당총서기의 뒤를 이어 1인자를 꿈꿨으나 뜻을 이루지 못했다. 당시 최고 실권자 덩샤오핑(鄧小平)은 중앙 무대에서 무명인사나 다름없는 장쩌민(江澤民) 상하이 당서기를 중앙에 불러들였다.리펑은 이후 15년 가까이 장 주석 밑에서 ‘2인자’로 만족해야 했다. ●톈안먼사태 이후 인기 내리막 그에 대한 평가는 엇갈린다.‘일벌레’로 불리는 그는 90년대 내내 개혁·개방의 ‘속도 조절’을 외치며 ‘개혁파’와 대치,적지 않이 부작용을 막았다는 평이 있다. 하지만 톈안먼 사태 당시 강경 진압을 주장,‘대학살’의 주범으로 인식되면서 중국인들 사이에서 급격하게 인기를 잃었다. 최근까지 직계 가족들의 권력남용과 부정부패 연류설이 끊이지 않는 등 잦은 구설수에 올랐다. 지난 16전대에서 자신의 심복 뤄간(羅幹)을 당 상무위원으로 추천,당 원로로서 보수파들의 목소리를 대변할 것으로 관측된다. oilman@

｜베이징 오일만특파원｜주룽지(朱鎔基) 중국 총리가 5일 전국인민대표대회(全人大)에서 밝힌 정부 공작보고는 내수 확대를 통한 고도 경제 성장으로 요약된다. 이번 전인대를 마지막으로 은퇴하는 주 총리는 2시간 이상을 특유의 카랑카랑한 목소리로 보고를 하면서 올 7% 내외의 경제성장 목표를 달성하기 위해 재정지출과 민간소비 확대를 양대 ‘견인차’로 규정했다. 중국 지도부는 특히 이번 전인대에서 2010년까지 선진국 전환을 목표로 기업법 등 경제 관련법들을 대거 개정,처음으로 서구식 법률제도를 도입할 계획이다. ●경기활성화를 위한 재정지출 확대 중국 정부는 1400억위안(21조원)의 장기건설 국채를 발행해 도로나 철도,항만 등 각종 사회간접자본시설에 대한 건설공사를 대폭 늘려 경기 활성화를 유도할 방침이다.날로 확대되고 있는 도농(都農)간의 빈부격차를 줄이기 위해 농업과 농촌경제 발전을 올 최대 중점 사업으로 정했다.농민들에 대한 각종 세금 등을 줄이면서 각종 개혁 조치를 병행,농가소득을 높인다는 계획이다. ●첨단기술 개발과 적극적인 대기업 육성 첨단산업과 신산업에 대한 지원을 계속 확대하고 국제 경쟁력을 갖춘 대기업 그룹을 육성할 방침이다.주 총리는 대기업의 해외증시 상장도 적극 지원하겠다고 약속했다.공직자들의 부정부패와 법률 위반,사치 낭비 풍조와 함께 사회적으로는 실업률 증가와 빈부격차 확대,치안 불안 등 각종 도전에 직면하고 있다고 우려했다. ●서구식 법률제도 정비 이번 전인대에서 기업법과 증권법,민영은행법,해외무역법,회계법,합작법,소득세법,노동법 등 개혁 법률안 등을 개정할 방침이다.오는 2010년까지 중국을 서구식 선진국으로 탈바꿈시킨다는 목표 아래 처음으로 서구식 법률제도를 도입한다는 계획이다.주 총리는 “사회주의 법제 건설을 강화하고 행정 법규를 완비해 선진문화와 사회주의 정신문명 건설을 강화하겠다.”고 말했다.

최근 미·일 등을 상대로 북핵 관련 의원 외교 활동을 벌인 국회 대표단은 4일 국회에서 정부 당국자들을 초청한 가운데 결산회의를 가졌다.박관용 국회의장은 이 모임을 북핵 관련 초당적 협의기구로 발전시킬 것을 제안했다.다음은 논의 내용. 이협(민주당·미국팀) 의원=미 공화당 마크 스티븐 커크 하원의원은 “북한이 핵을 수출하게 되면 수출된 핵이 미 본토 공격까지 연결될 수 있으므로 참을 수 없는 일이며,미국이 영변 핵시설을 폭격하는 일이 발생할 수도 있다는 사실을 알려줘야 할 것”이라고 말했다.반미가 중산층에까지 확산되고 있다는 주장이 제기됐고,언론이나 지도층이 부추긴다는 지적에 대해 일면 수긍 가는 점이 있어 반미 주장에 대한 정확한 상황판단이 필요하다. 신기남(민주당·미국팀) 의원=미 의원 중에는 핵수출은 안 되지만 핵보유는 용인할 수 있다는 의견을 가진 이도 있었다.그러나 핵보유는 절대 안된다.미국도 선제공격은 쉽사리 할 것 같지 않지만 대화로 안될 경우에 대해 답답해 하더라.최후수단으로 경제제재 정도는 상정해야한다. 북핵은 개혁과 보수의 문제가 아니라 국가생존의 문제다. 김학원(자민련·일본팀) 의원=오코노기 마사오 게이오대 교수는 “국제사회가 대북제재를 결정했는데,한국이 참여하지 않으면 한국이 북핵을 허용한다고 의심할 것이다.결국 한국은 동맹도 잃고,전쟁 가능성도 오히려 높아질 수 있음을 인식해야 한다.”고 말했다. 박상천(민주당·유럽팀) 의원=프랭크 쿡 영국 하원의원은 “주한미군의 지상군 철수는 가능하며,이것은 미국이 북한을 공격하려는 징조로서 중요한 미국의 행동으로 봐야 할 것”이라는 견해를 밝혔다. 최병렬(한나라당·중국팀) 의원=중국팀은 중국의 전인대 때문에 4월 방문할 예정이다.미국은 한국정부의 동의없이 북한을 공격하지 않겠다고 한다는데,한수 이북의 주한미군을 왜 갑자기 무리하게 옮기려 하는지 납득이 가지 않는다.가장 중요한 것은 노무현 대통령과 정부가 구체적으로 어떤 입장을 취할 것인지 밝히는 것이다. 차영구 국방부 정책실장=감군과 관련,한·미간 논의를 한 적이 없다.현재로선 미국이 지상군을 완전철수할가능성은 없으나 혹시 줄일 가능성은 있다. 김수정기자 crystal@

장쩌민 군사위주석 유임 2인3각 권력체제 될듯 ｜베이징 오일만특파원｜향후 5년간 중국의 4세대 지도부와 주요 정책을 결정하는 제10기 전국인민대표대회(全人大) 1차 전체회의가 5일부터 18일까지 베이징(北京) 인민대회당에서 개최된다. 중국 공산당은 지난달 26일 폐막된 제16기 중앙위원회 2차 전체회의(16전 2중전회)에서 후진타오(胡錦濤) 당총서기의 국가주석 겸임과 장쩌민(江澤民) 군사위 주석 유임 등을 골자로 한 인사안을 확정,헌법상 최고 국가기관인 전인대에 보냈다.오는 18일 폐막일에 전인대 대표들의 형식적인 선거를 거쳐 최종 결정된다. ●후진타오 주석 공식 선출 후진타오 당총서기가 장쩌민으로부터 국가주석직을 인계받아 당과 국가의 최고위직에 오른다.반면 장쩌민 주석이 당 중앙군사위 주석직에 이어 국가 중앙군사위 주석직에 유임됨으로써 ‘2인3각 체제’가 될 것으로 보인다. 당 서열 2위가 차지하는 것이 관례인 전인대 상무위원장에는 우방궈(吳邦國)부총리가 리펑(李鵬) 위원장의 뒤를 잇고,서열 3위의 국무원 총리는 원자바오(溫家寶) 상임부총리가 주룽지(朱鎔基) 총리를 계승한다. ●장주석 측근 전진배치 장 주석의 분신인 쩡칭훙(曾慶紅) 상무위원은 당 서기처를 주관하면서 국가부주석과 군사위 부주석직에 올라 4세대 2인자 자리를 굳히게 된다.오른팔인 황쥐(黃菊) 전 상하이(上海)시 당서기는 국무원 상무부총리에,쩡페이옌(曾培炎) 전 국가발전계획위원회 주임은 재정·산업담당 부총리를 맡는다.자칭린(賈慶林)은 자문 기구격인 정협 주석에 내정됐다. ●세대교체와 작은 정부 지향 장관급인 국무원 인사는 젊고 개혁적인 인사들이 발탁됐다.신식산업부(정보통신부) 부장에는 왕쉬둥(王旭東) 부부장이,산업정책을 이끌 신설 상무부 부장에는 뤼푸위안(呂福源) 교육부 부부장이 내정됐다.외교부장에는 리자오싱(李肇星) 외교부 부부장이 유력시되며 현 탕자쉬안(唐家璇)부장은 국무위원 승진설이 나돈다.국방장관에는 차오강촨(曹鋼川) 중앙군사위 부주석과 궈보슝(郭佰雄) 상장이 거론된다. oilman@

25일 오후 1시25분쯤.베이징(北京) 북서쪽 하이뎬취(海淀區)에 있는 베이징대학 학생식당 눙위안(農園) 1층은 순식간에 ‘아비규환’으로 변했다. 엄청난 폭발음과 함께 내장재들이 바닥에 쏟아졌고 식사 중이던 학생들은 바닥에 엎드리는가 하면 일부는 출입구로 몰려 한순간에 난장판이 됐다.매캐한 연기가 퍼지면서 추가 폭발을 우려한 학생과 교수들이 긴급 대피하는 소동이 벌어졌다. 당시 눙위안에서 식사를 하던 기자는 물론 어느 누구도 폭탄 테러라고 생각하지 못했다.중국의 심장부인 베이징,그것도 최고의 명문대에서 폭탄이 터질 것이라고는 아무도 상상할 수 없었기 때문이다.식당 관계자들도 “가스관에 이상이 생긴 사고”라고 둘러댔다. 칭화대 교수 식당에서도 오전 11시50분쯤 폭탄이 터져 6명이 다리에 부상을 입었다.베이징대의 경우 3명이 경상을 입는 데 그쳤다. 사건 직후부터 베이징·칭화대 캠퍼스는 술렁거리기 시작했다.서로의 안부를 묻는 전화와 이메일 메시지가 쏟아졌고 제2의 폭탄테러를 우려,수업 이외에 다중이 모이는 장소를 피하는 분위기가 역력했다.베이징대학에 유학중인 이모씨는 “교정에서 돌아다니는 학생들이 눈에 띄게 줄었고 점심도 사람이 많이 모이는 구내식당보다 인근 소규모 식당에서 해결하고 있다.”고 분위기를 전했다. 중국 당국은 연쇄 폭발사건과 관련,사건 해결과 진상 파악에 최선을 다하라고 관련부서에 긴급지시를 내렸다.공안(경찰)은 이번 사건에 사용된 폭탄이 사제 흑색폭탄임을 확인,목격자들을 중심으로 탐문수사를 펴고 있다.중국 소식통들은 신장(新疆) 위구르 분리주의자들의 소행으로 보고 있다. 한 소식통들은 “올들어 중국 당국은 신장 위구르족 분리주의자에 대한 대대적 색출 작업을 실시,280여명의 개인 및 범죄 조직을 적발했다.”며 “이에 대한 항의로 분리주의자들이 내달 5일 전인대를 앞두고 당 지도부에 일종의 경고를 한 것 같다.”고 전했다. 사망자는 없었지만 인민일보,중앙 CCTV 등 중국 언론들은 이번 연쇄폭발 사고를 신속하게 다뤘고 홍콩 언론들은 지면을 온통 이번 사고로 채울 정도로 중국 당국에 커다란 충격을 주었다. /오일만특파원

공산당 입당이 공식 허용된 중국의 사영 기업인들이 신변불안을 견디다 못해 당국에 법적 인신 및 권리보호를 촉구하고 나섰다. 중국기업가협회 산하 기업·기업가의 합법적 권리와 이익수호 사업위원회 마빈(馬彬) 부비서장이 국가 또는 입법을 통한 사영 기업인의 인신 권리보호를 촉구했다고 관영 신화통신사가 24일 보도했다. 신화사가 이례적으로 사영기업인의 권리 문제를 대서특필한 것은 ‘붉은자본가’를 육성,경제개발의 견인차로 활용하려는 중국정부의 본격적인 정책 변화가 감지되는 대목이다. 중국 정부가 내달 제10기 전인대를 통해 건국 후 처음으로 사유재산법 보호를 위해 ‘민법’을 제정하려는 움직임도 맥이 통한다.중국의 사영 기업수는 중국 전체 법인의 43.7%(약 26만개·2001년말)로 국영기업 수를 이미 초과했다. GDP(국내총생산)도 전체의 50% 이상을 차지하고 있지만 사회주의 법체제에서 ‘사각지대’에 놓여있는 것이 현실이다. 하지만 법적보호 요청 배경엔 사유재산권 침해 이외에 잇따라 터지고 있는 사영 기업인들의 피살 등 신변 안전 문제가 직접적 원인이다. 지난달 16일 푸젠(福建)성 윤선총공사 총경리가 사무실에서 회사 내부문제로 직원에게 난자당했고 지난달 22일엔 중국 궁상롄(工商聯) 제9차집행위원회 부주석이자 철강왕으로 통했던 리하이창이 살인 청부업자의 총에 맞아 죽었다. 이외에 중국경제의 심장부인 상하이(上海)나 광둥(廣東)성 등에서 거래를 둘러싼 상해 치사 사건들도 심심치 않게 보도되는 상황이다. 중국의 한 경제소식통은 “법적 체제가 미흡한 상황에서 급속한 시장경제로의 이행이 많은 사영 기업인들을 불안한 위치로 떨어뜨렸다.”며 “특히 상법·민법 체제가 허술해 법적 호소가 어려운 상황에서 거래 당사자들이 살해 등 극단적 방법을 동원하고 있다.”며 최근 분위기를 전했다. 이에 따라 지난달 안후이(安徽)성 인민대표대회에서 처음으로 ‘기업과 기업가 권리와 이익 보호 관련 조례’를 제정하는 등 사영 기업인의 권익보호에 나서고 있지만 아직 부족하다는 것이 중론이다. oilman@

｜베이징 오일만특파원｜ 내달 5일 개최되는 제10기 전국인민대표대회(全人大)에서 장쩌민(江澤民) 주석이 후진타오(胡錦濤) 당 총서기에게 국가주석직을 물려주지만 군사위 주석직은 유임할 것이라고 홍콩과 타이완의 유력 언론들이 23일 보도했다. 장주석의 최측근인 쩡칭훙(曾慶紅)정치국 상무위원은 반대파의 견제에도 불구,국가 부주석에 오를 것으로 관측되며 우방궈(吳邦國) 정치국 상무위원은 전인대 상무위원장에,원자바오(溫家寶)상임부총리는 총리 승진이 확실하다. 황쥐(黃菊)정치국 상무위원은 경제담당 상임부총리,쩡페이옌(曾培炎)국가발전계획위원회 주임은 재정 및 산업담당 부총리,후이량위(回良玉) 장쑤(江蘇)성 서기는 농업총괄 부총리,우이(吳儀)정치국원은 외교 및 무역담당 부총리가 될 것으로 보인다.장 주석은 군사위 주석 유임과 함께 국방·외교·타이완(兩岸) 관련,핵심 3대 권력은 그대로 유지할 것이라고 홍콩과 대만 언론들이 보도했다. 한편 중국 공산당은 후진타오 당총서기 주재로 오는 24∼26일까지 공산당 제16기 중앙위원회제2차 전체회의(16기 2중전회)를 열어 국무원 인사와 행정관리 체제 및 기구 개혁방안,그리고 금융개혁방안 등을 확정한다. oilman@

｜베이징 오일만특파원｜현대자동차의 ‘쏘나타’가 내달 5일 개막되는 중국의 제10기 전국인민대표대회(전인대) 국빈접대 차량으로 공식 지정됐다. 전인대 국빈 접대용 차량은 모두 700대로 이 가운데 현대차의 베이징합작법인인 베이징현대자동차(北京現代汽車)가 생산하는 쏘나타 80대가 포함됐다고 관영 신화통신사가 22일 보도했다. 현대차 관계자는 “중국의 최대 정치행사에 쏘나타가 모습을 드러내면서 최고급차의 이미지를 각인시켜 중국시장 진출에 커다란 도움이 될 것”이라고 기쁨을 감추지 못했다. 이번 국빈접대 차량 지정에는 쏘나타 자동차를 베이징의 대표 브랜드로 육성하려는 시 당국의 막후 노력이 주효했다는 후문이다. 성(省) 시(市)별로 춘추 전국시대를 방불케 하는 자동차 산업 발전 경쟁 때문이다. 톈진(天津)의 경우 시아리(夏利),상하이(上海)의 산타나(桑塔納),광저우(廣州)의 혼다,창춘(長春)의 아우디 등이 각 시를 대표하는 자동차 브랜드로 꼽힌다. 현대차 관계자는 “그동안 베이징은 자체 생산하는 자동차가 없어 수도로서의자존심이 상했다.”며 “앞으로 시 당국이 쏘나타 판매에 앞장설 계획”이라고 귀띔했다. 베이징 시당국이 2008년 올림픽 공식 택시로 쏘나타를 지정한 것이나 올초부터 시 당국이 나서 시민들을 상대로 쏘나타 구입을 호소하는 등 이례적 움직임을 보인 것도 같은 맥락이다. 현대차측도 한국인 엔지니어를 급파,이번 전인대에 쏘나타 운전을 담당한 기사들에게 새차 성능과 사용방법 등을 설명하는 등 만전의 대비를 갖추고 있다. 베이징현대자동차의 올 쏘나타 판매 목표량은 4만 5000대이며 2010년까지 50만대 양산체제를 갖춘다는 계획이다.

｜홍콩 연합｜중국이 다음달 전국인민대표대회(전인대)에서 개혁 법률을 대거 개정한다고 홍콩의 사우스 차이나 모닝 포스트가 14일 보도했다. 이 신문은 이날 중국 국무원이 정치개혁을 가속화하고 세계무역기구(WTO) 가입 당시의 약속을 준수하기 위해 전인대에 각종 법률 개정안을 제출한다고 전했다. 전인대 통과를 기다리고 있는 법률은 기업법과 증권법,민영은행법,해외무역법,통계집계법,회계법,합작법,소득세법,노동법,시장가격법,우편배달법 등이다. 중국 최대 법률회사인 안핀&파트너스의 광안핀 공동사장은 “이번 전인대에서는 국무원의 새 지도부 선출뿐만 아니라 정치개혁 등 각종 개혁법안이 통과된다.”고 말했다. 그는 “당 지도부는 오는 2010년까지 중국을 서구식 선진국으로 탈바꿈시킨다는 목표를 세웠다.”면서 “이번에 처음으로 서구식 법률제도를 도입할 것”이라고 말했다.

중국 대륙에 민간 기업이면서도 공산당 조직이 설립한 ‘붉은 사영기업’이 급속도로 늘어나고 있다.사회주의 국가인 만큼 아무래도 기업활동을 하는데 도움을 줄 가능성이 높다고 보기 때문이다. 타이완(臺灣) 일간지인 중국시보(中國時報)는 29일 중국의 사영기업들 가운데 공산당 기층 조직이 설립된 회사가 지난해 6월 현재 10만개를 넘어서는 등 최근 큰 폭의 증가세를 보이고 있다고 보도했다. 사영기업에 공산당 조직의 설립 붐이 크게 확산되고 있는 것은 무엇보다 기업내 공산당 조직이 설립돼 있을 경우 ‘정치 외풍’에 대한 방패막이 역할을 해줄 것으로 기대되기 때문이다. 여기에다 지난해 11월 제16차 중국 공산당 전국대표대회에서 사영기업인들의 입당을 허용한 것도 긍정적인 요인으로 작용하고 있다. 이 덕분에 사영기업인들은 각 지역 인민정치협상회의(정협) 부주석 등 고위직에 속속 진입하는 등 본격적으로 정치무대에 진출하고 있다.사영기업인의 고위직 진입 선두주자는 최근 충칭(重慶)직할시 정협 부주석으로 선출된 인명산(尹明善) 충칭리판(力帆)그룹 회장과 저장(浙江)성 정협 부주석에 선출된 쉬관쥐(徐冠巨) 촨화(傳化)화학그룹 회장 등이 대표적이다. 충칭시의 경우 오는 3월5일 개막되는 전국인민대표대회(전인대)에 참석할 충칭시 전인대 대표에 사영기업인 20여명,베이징시도 15명의 사영기업인이 베이징시 전인대 대표에 각각 선출됐다. 특히 사영기업인들은 정계는 물론 정부 산하 경제단체 부문의 진출도 두드러지고 있다. 지난해 12월 말 열린 전국공상(工商)연합회 전국대표대회에서는 처음으로 사영기업인이 회장에 선출된 데 이어,사영기업인 11명이 지도부에 진출했다. 중국 국가통계국에 따르면 2001년 말 현재 중국의 기업 수는 모두 302만개.이중 사영기업 수는 43.7%(132만개)로 가장 많고 지방정부 및 국유기업 소유인 집체기업 28.3%,국유기업은 12.2%를 각각 차지하고 있다. 김규환기자 khkim@

홍콩지 보도… 공식활동 못해도 고급저택 거주 ｜홍콩 연합｜장쩌민(江澤民) 중국 국가주석은 오는 3월 주석직에서 물러나면 나름대로 호사를 누리겠지만 매달 3000위안(약 45만원)의 공식 급료 범위 안에서 생활을 즐겨야 한다. 홍콩의 사우스 차이나 모닝 포스트는 13일 관측통들의 말을 인용해 중국 공산당 전통과 의전에 따르면 지도자들은 퇴임 이후 공식활동을 자제해야 한다고 보도했다. 이들은 장쩌민 주석을 비롯한 중국의 제3세대 지도자들이 빌 클린턴 전 미국 대통령처럼 국제무대에서 저명 인사로 활동하기는 어려울 것으로 보인다고 말했다. 주룽지(朱鎔基) 총리와 리펑(李鵬)전국인민대표대회(전인대) 상무위원장도 오는 3월 전인대에서 물러나면 공식 석상에 더 이상 등장하지 않게 된다. 그러나 장쩌민 주석은 주석직 퇴임 이후 중난하이(中南海) 교외의 고급저택이나 상하이에 비밀리에 짓고 있는 호화 별장에서 생활하게 된다. 공산당은 3명의 퇴임 지도자들에게 개인 비서와 요리사,요리 보조원,가정부,10여명의 경호원,승용차와 기사를 제공하며 평소 좋아했던 요리 재료도 공급한다. 이들은 또 개인적으로 댜오위타이(釣魚臺) 국빈관을 비롯해 중국 전역에 있는 영빈관을 평생 무료로 사용할 수 있다.

(베이징 오일만특파원) 지난 15일 중국 공산당의 대권을 거머쥔 후진타오(胡錦濤·60) 당 총서기는 좀처럼 공식석상에 모습을 드러내지 않고 있다.과거 2인자 시대의 ‘몸낮추기’ 행보가 계속되고 있는 분위기다. 반면 16대 전대에서 당 군사위 주석을 고수한 장쩌민(江澤民·76) 국가주석은 인민일보와 CCTV 등 관영매체에서 여전히 1면 머리기사를 장식하고 있다. 아직 ‘후진타오 시대’가 완전히 열리지 않았다는 중국 지도부의 메시지인 것이다. ◆최고지도자는 장쩌민 주석 이번 전대를 통해 공산당 당헌(黨章)은 “장쩌민 동지를 주요대표로 하는공산당원들이 3개 대표라는 주요 사상을 형성했다.”고 명기,장 주석을 마오쩌둥(毛澤東)과 덩샤오핑(鄧小平)과 같은 반열에 올려놓았다. 권력이양 이후에도 막후에서 영향력을 행사할 수 있는 근거를 마련했다는 것이 중국 소식통들의 분석이다. 최근 군수뇌부 인사에서도 장 주석의 측근인 차오강촨(曹剛川)·궈보슝(郭伯雄) 상장(上將)이 각각 당 정치국 위원과 당 군사위 부주석에 올랐다.군의 4대 핵심인총참모부·총정치부·총후근부·총장비부 수장도 장 주석 사람들로 채워졌다. ◆후진타오의 충성 맹세 이런 분위기를 의식한 듯 후진타오 총서기는 16대 전대에서 당 총서기로 선출된 직후 비공개로 행한 수락연설에서 장 주석에 대한 ‘충성’을 다짐했다.그는 “중요한 사안에 대해 장 주석의 지도를 구할 것이고 그의 의견을 경청할 것”이라고 분명히 못을 박았다.뉴욕 타임스는 최근 “장 주석이 당의현자(賢子)로서 누리는 특별한 지위에 있다.”고 전했다. 중국 소식통들은 “내년 3월 전국인민대표대회(전인대)에서 후진타오가 국가주석을 이양받은 이후에야 언론에 자주 얼굴을 비칠 것”이라고 전망했다. ◆세계 외교무대 데뷔 후진타오 총서기는 다음달 1∼3일 중국을 방문할 블라디미르 푸틴 러시아대통령과의 정상회담을 통해 세계외교 무대에 화려한 데뷔식을 가질 예정이다.미국의 ‘패권주의’에 맞서는 중화(中華)의 이미지를 전세계에 각인시킬 것이란 관측이 우세하다. 하지만 장쩌민 주석은 지난달 중순 사석에서 “(은퇴 후) 외교분야에서 자문역할을 맡고 싶다.”고 밝힌 것으로 알려졌다.장 주석이 원로자문회의인 국가안전회의를 구상하고 있다는 설도 그럴듯하게 나돈다. 당분간 장 주석이 외교정책의 큰 그림을 그리고 후진타오 총서기가 일선에서 실행하는 역할 분담이 예상되는 대목이다. ◆여전한 태자당의 위세 최근 5개성 당서기 인사에서 태자당(太子黨) 출신이 3명이나 나왔다.저장(浙江)성은 시진핑(習近平·49),하이난(海南)성은 왕치산(王岐山·54),허베이(河北)성은 바이커밍(白克明·59) 등이 각각 임명됐다.장 주석의 심복이자태자당의 영수로 불리는 쩡칭훙(曾慶紅) 정치국 상무위원이 이번 인사에 어느 정도 관여됐는지 확인되지는 않았지만 후진타오 총서기에 대한 ‘견제 포석’이란 분석이 우세하다. 평민방(平民幇) 출신의 후진타오 총서기가 태자당의 포위망을 뚫고 어떻게권력을 장악해 나갈지 주목된다. oilman@

[베이징 오일만특파원] 중국 공산당 제16차 중앙위원회 1차 전체회의(16차1중전회)는 15일 후진타오(胡錦濤·59) 국가 부주석을 신임 당 총서기로 공식 선출했다. 후 총서기는 내년 3월 전인대(의회)에서 장쩌민(江澤民) 주석에 이어 국가주석으로 선출될 것이 확실시되고 있다. 그러나 장쩌민 국가주석이 중앙군사위 주석직에 유임되고,권력의 핵심인 정치국 상무위원회에도 장 주석의 측근들이 과반 이상을 차지함에 따라 후진타오 체제는 상당기간 장 주석의 조언을 받는 과도체제를 거칠 전망이다.관심을 모아온 정치국 상무위원에는 후 신임 총서기 외에 우방궈(吳邦國) 부총리,원자바오(溫家寶)부총리,자칭린(賈慶林) 전 베이징(北京)시 당 서기,쩡칭훙(曾慶紅) 전 정치국 후보위원,황쥐(黃菊) 전 상하이(上海)시 당 서기,우관정(吳官正)산둥성 서기,리창춘(李長春) 광둥성 서기,뤄간(羅幹) 당중앙정법위서기 등 9명이 선출됐다. 정치국 상무위원의 수는 지난 15기 때보다 2명이 늘어난 것으로,이중엔 쩡칭훙과 우방궈,자칭린,황쥐,리창춘 등 장쩌민 주석의측근 5명이 절반 이상을 차지했다. oilman@