◎밴드·무희 대거동원,유흥업소 방불/한복차림 현대 여직원 도열… 마치 국왕행차 모시는 듯/“근검기풍 외면한 과소비” 국민들 눈살 8일 상오 서울 삼성동 한국종합전시장에서 열린 통일국민당 창당대회는 한마디로 초호화판 「돈잔치」였다. 주최측은 이날 관례를 깨고 공식행사에 앞서 1시간여동안 화려한 쇼무대를 펼쳐 참석자들을 어리둥절하게 만들었다. 특히 행사장 단상에는 마치 유흥업소와 같은 조명시설을 설치,대규모 밴드와 가수·댄싱팀등을 출연시켜 과소비에 앞장섰다는 비난을 샀다. ○…이날 대회장은 1백인조 대형 밴드와 매머드 합창단까지 동원되고 대형 멀티비전까지 설치되어 호화판의 극치. 또 행사장 곳곳에는 수백개의 당기와 태극기를 내걸었고 메가폰을 든 당원들이 마치 운동회 응원팀처럼 구호를 선창하는등 요란하게 진행됐다. ○…이날 행사장에는 현대소속 여직원들이 입구에서부터 한복을 차려입고 도열,마치 국왕행차가도를 연상시켰으며 90명의 관현악단과 1백여명의 합창단은 「국민당가」와 각종 노래를 불렀고 치어걸과 농악대까지 동원,대형공연무대를 연출. 여기에 현철·주현미·노사연·하춘화·코리아나등 연예인까지 동원. ○…이날 대회는 대의원 7백5명과 각지구당 당원등 1만2천여명이 참석한 가운데 경과보고,당헌채택,최고위원선출,창당선언문 낭독,결의문 채택,만세삼창 등의 순으로 1시간여동안 진행. 봉두완(용산) 전당대회의장의 사회로 진행된 이날 창당대회는 전세버스 2백여대로 전국에서 동원된 당원들이 정주영창당준비위원장의 사진과 각종 구호가 실린 플래카드와 피킷을 흔들고 『국민당』 『정주영』등의 구호를 번갈아 외치는등 시종일관 열기에 찬 분위기. 정위원장은 대표수락 연설을 통해 『이 나라의 우울한 정치 경제 사회 문화등 모든 분야에 대해 신선하고 창의적인 정책을 개발해 우리나라를 활기차고 풍요로운 국가로 건설해 나갈 것』이라고 기염. 최고위원으로 추대된 김동길 전연세대 교수는 정위원장에 이어 등단, 『민족의 앞날을 개척해야 한다는 사명감으로 정주영선배를 모시고 힘껏 매진하겠다』면서 자신이 주도하는 새한당이 국민당에 흡수통합된 것을 시인. ○…민자당은 당초 국민당이 엄청난 정치자금 동원력을 등에 업고 기존 여야 정치권에 상당한 위협을 줄 것으로 우려했으나 ▲호화판 창당대회 ▲거액촌지사건 등으로 잇따라 물의를 빚자 「재벌당」의 한계를 드러낸 것으로 평가절하. 박희태 민자당대변인은 8일 국민당 창당관련 논평에서 『국민당이 출발부터 창당기념식을 KOEX(한국종합전시장)에서 호사스럽게 거행함으로써 근검절약의 사회적 분위기에 찬물을 끼얹고 재벌정당의 돈쓰기 경연장으로 변할 것 같다는 일부의 우려에 귀를 기울여야 할 것』이라면서 국민당을 바라보는 민자당의 기류를 대변한 뒤 『「돈은 결코 만능이 아니다」라는 평범한 진리를 깨닫는 것이 국민당의 출발점이 되어야 할 것』이라고 일침. 민자당측은 특히 국민당 참여인사의 대다수가 기존 여야정당의 공천경쟁에서 밀려난 함량미달의 「철새정치인」이라고 보고 14대총선에서 기성정당을 위협할 만한 참신성이나 도덕성이 결여되어 있다고 평가.박대변인은 『국민당이 일부의 시각처럼 선거시에흔히 낙천자들이나 받아들이는 「우후죽순당」이 되지 말고 뚜렷한 이념과 색깔을 지닌 현대적 정당으로 정치발전사에 기여해 주기 바란다』며 역설적 충고. ○…민주당 이기택공동대표는 『권력의 비호를 받은 재벌형성과정을 잘아는 국민들이 이에 호응하리라고 생각하는 것은 잘못』이라고 지적하고 『철새정치인이 원내로 뽑혀오는 일이 있다면 분명 우리정치는 잘못된 상태』라고 말했다. ◎「국민당의 촌지 파문」 반응/언론매수 작태 국민심판 받을것/민자당/「검은 돈」 뿌려 도덕적 비난 못 면해/선관위 「통일국민당」의 거액촌지 살포행위에 대해 사법기관과 정치권에서는 한마디로 『있을 수 없는 일』이라며 강도 높게 비난하고 나서 그 처리결과가 주목되고 있다. 민자당은 정주영국민당대표측이 지구당창당대회 등을 전후해 기자들에게 거액의 촌지를 뿌려 물의를 빚자 『돈으로 언론을 매수하려는 작태는 없어져야 한다』(강인섭당무위원),『깨끗한 선거를 치르겠다고 맹세한 정씨가 언론에 거액의 돈을 뿌리는 것으로 미뤄 선거전이시작되면 유권자들에게는 더 많은 금품살포를 하지 않겠느냐』(함종한의원)는 등 냉소적 반응을 보였다. 김윤환사무총장은 국민당 출범이 선거판도에 미칠 파장과 관련,『2천억원 가량의 정치자금을 투입,정치보복을 하려는 정당이 국민의 지지를 받기는 어려울 것』『최근 실시한 여론조사결과 국민당에 대한 지지도는 3∼5%에 불과한 것으로 나타났다』고 일단 평가절하했다. 중앙선관위측도 국민당측의 언론인 촌지제공 파문과 관련,『선거법 위반으로 선관위가 검찰에 고발할 사안은 아니다』라고 전제하면서도 개탄을 금치 못하는 표정이었다. 중앙선관위의 한 고위관계자는 8일 『유권자에게 돈을 준 것이 아니기 때문에 선거법 위반으로 유권해석하기는 어렵다고 본다』면서 『비록 기사를 잘 써 달라는 명시적인 부탁이 없었다 할지라도 도덕적인 비난을 받아 마땅하다』고 개탄했다.

◎해외여행 붐·내수 호황 힘입어/여행 알선업체 46%나 늘어 해외여행 붐과 내수 활황에 따른 수입물동량의 증가로 지난해 국내운수업계가 9년만에 최대의 매출신장을 올린 것으로 밝혀졌다. 12일 통계청이 발표한 「운수업통계조사결과(잠정)」에 따르면 지난해 철도·택시·화물·버스·항공·해운·여행알선업등 운수업계가 올린 영업수입은 모두 15조5천4백28억원으로 전년에 비해 15.5%가 증가한 것으로 나타났다. 이같은 외형 증가는 지난 89년보다 4.3%포인트 높아진 것이며 81년 32.1%의 매출 증가를 기록한 이후 9년만의 최고 수준이다. 업종별로는 해외여행자유화에 따른 여행객의 급증으로 여행알선업체의 영업수입이 지난해 1천5백31억원으로 무려 46%나 늘었고 내수호조와 수입증가에 따른 물동량증대로 육상화물 우송업체의 매출이 3조2백32억원으로 20%가,보관창고업의 매출이 2천8백64억원으로 31.8%가 각각 증가했다. 대중교통수단인 고속버스와 시내·시외버스는 교통체증등으로 이용객이 택시와 철도·항공쪽으로 옮아감에 따라 지난해 매출증가가 0.4%,4.7%에 그친 반면 철도운수업은 15.2%,택시운수업은 19.0%,항공운수업은 12.2%의 수입신장을 기록했다. 차량 1대당 영업수입은 고속버스가 9천8백73만원으로 가장 많았고 다음이 노선화물차(6천6백10만원),시외버스(5천15만원),시내버스(4천5백7만원),전세버스(3천5백90만원),택시(1천8백37만원)등의 순이었다. 이중 고속버스와 시외버스는 전년보다 대당 수입액이 1·1%,3·0%가 각각 감소했는데 이는 자가용차량의 증가와 교통체증으로 철도·항공의 이용객이 상대적으로 늘어난 때문으로 풀이된다. 한편 지난해말 현재 운수사업체는 육상 13만2천3백42개,수상 4백38개,항공 7개,여행사등 운수관련 서비스업체 2천6백97개등 모두 13만5천4백84개로 나타났고 종업원수는 65만2천6백70명인 것으로 집계됐다.

◎전세버스 대거 투입/「출근시차제」도 실시/서울시/9차례 협상 결렬… 공사선 직권중재요청 서울시는 17일 지하철노조가 19일 상오 4시 전면파업에 들어갈 것에 대비,전세버스 등 대체수송수단 운행과 함께 공무원·국영기업체 직원들의 출근시간을 조정하는 등 비상수송대책을 마련했다. 지하철 노사는 이날 하오 제9차 단체교섭과 실무협상을 벌였으나 양측이 종전입장을 고수,협상이 결렬됨에 따라 지하철운행 중단이 예상되고 있다. 이해원 시장은 이날 상오 시청 대회의실에서 본청 간부,22개 구청장,김원환 시경국장 등이 참석한 가운데 열린 비상대책회의에서 본청과 각 구청에 대책본부를 설치,대체수송수단 확보에 만전을 기하라고 지시했다. 시는 우선 전체 지하철기관사 8백26명 중 간부급 등 1백85명을 비상투입,파업 2일간은 1백49편성의 전열차를 정상운행하고 3일째부터는 3∼5분간의 운행간격을 다소 늦춰 정상운행하는 한편 역당 6명씩 1천5백68명의 시직원을 승차권판매 등 역무지원에 투입키로 했다. 시는 전면파업돌입의 경우 전세버스(요금 4백70원),예비군수송차량(4백70원),군용버스(무료),시청 및 구청버스(무료)의 투입과 버스노선 연장,개인택시부제운행 해제,마을버스 연장운행,자가용유상운송(1천4백대),자가용 빈차 태워주기 등을 통해 모두 2백46만6천명의 수송대체효과를 거두기로 했다. 한편 지하철공사는 이날 단체교섭 및 실무교섭의 계속과 함께 중앙노동위원회에 직권중재를 요청했다.

◎불성실 신고하면 납부액의 20% 가산세/부동산 임대업자는 조정계산서 제출을/자진납부 계산서·주민등록등본등 필요 5월은 소득세 확정 신고기간이다. 지난해 이자·배당·사업·근로소득 등 종합소득과 퇴직·양도소득 등이 있었던 사람은 세무서에 신고,소득세를 납부해야 한다. ▷소득세 확정신고◁ 개인의 1년 소득 가운데 미리 납부한 중간예납,원천징수 예정신고액은 빼고 남은 부분을 내는 것이다. 매년 5월에 납부한다. ▷신고·납부대상자◁ 종합소득(이자 배당 부동산 사업 근로 기타소득) 및 퇴직·양도·산림소득이 있는 모든 사람이다. 다만 소득금액이 소득공제액(5인가족 기준 2백46만원)에 미달되는 사람은 신고하지 않아도 된다. 근로소득이나 퇴직소득만이 있어 직장에서 연말정산을 한 사람,양도소득을 얻어 예정신고를 한 사람은 해당되지 않는다. 지난해 확정신고자는 63만6천6백33명이었다. ▷신고시 혜택◁ 5인가족 기준 2백46만원의 소득공제를 받는다. 또 기장의무자가 기장에 따라 신고하면 산출세액의 10%를 공제받는다. 신고를 하지 않거나 불성실하게 신고하면 소득공제·세액공제 감면혜택이 없어지고 납부세액의 20%에 이르는 가산세를 내야 한다. ▷서면신고제◁ 국세청이 업종별로 정한 수입금액 이상으로 소득을 신고하면 실지조사를 하지 않고 서면조사로 세액을 결정하는 제도이다. 따라서 신고기준 이하로 신고하면 실지조사를 받게 된다. 지난해 기장신고자 25만3천명 가운데 23만5천명이 서면신고로 소득세가 결정됐고 1만8천명이 실지조사를 받았다. ▷신고납부 절차◁ 주소지 관할 세무서에 신고한 뒤 은행·우체국 등에 납부하면 된다. 필요한 서류는 소득세 과세 표준확정신고 및 자진납부계산서,소득금액계산명세서,소득공제사항명세서,주민등록등본 등이다. ▷영세사업 기장자 신고기준◁ 기장자로서 영세사업자의 범위는 지난해와 같다. 대상자는 소득표준율의 70% 이상만 신고하면 세무조정계산서를 첨부하지 않아도 된다. 그러나 부동산 임대업자,신규가입자 및 기장개시자는 조정계산서를 내야 한다. ▷업종별 신고기준율◁ 생산성 업종은 최저율이 적용된다. ▲축산·수렵·임업 및 수산업 ▲토사석 채취업을 제외한 광업과 채석업 ▲제조업 및 수출업 ▲전기·가스 및 수도사업 ▲기타 도급업 등이다. 반면 중점관리업종은 최고의 기준율이 적용된다. 해당 업종은 ▲부동산 임대·신축판매·매매·중개업 등 관련업종 ▲음식·숙박업 ▲예식장 ▲자동차 부품 도산매,자동차 산매,주차장 운영,자동차 및 오토바이 수선업 등 자동차 관련업종 ▲토사석 채취업 ▲건축자재 도매업 및 하드보드·목재·시멘트·타일·유리·철근·고급위생도기·기타 건축자재의 산매업 ▲사설 학원과 기타 서비스업종 가운데 ▲고급가구·고급운동용구·고급기성복·고급신발의 제조 및 도산매 ▲귀금속·고급카펫·고급조명기구·골프장비의 도산매 ▲귀금속 장신구·금은세공·나전칠기가구·등가구의 제조 ▲고급기성복 산매 등이며 이밖에 고급양복점·고급양장점·고급양화·실내장식·전세버스 운송·여행알선·목욕탕·고급이발소·고급미장원·안마시술소·오락서비스업 등이다.

◎네온사인·전광판 부분 허용/「승용차 10부제」는 당분간 계속 정부는 5일 걸프전이 끝남에 따라 TV아침방송을 정상화하고 승용차 10분제운행 대상에서 모든 버스를 제외시키며 전자식 전광판 가동을 부분적으로 허용하는 등 에너지절약 대책을 재조정,6일부터 시행키로 했다. 이 재조정 방안에 따르면 10부제 운행은 교통소통 효과가 크므로 당분간 지속하되 비사업용 전세버스와 중소기업체의 소형버스 등 모든 버스는 운행을 허용했다. 또 다축된 TV 방영시간을 환원,아침방송은 종전대로 상오6시부터 방영하고 주간 전력소비집중 시간대를 피하기 위해 원래 시간보다 30분 늦춘 저녁 방송시간은 현행대로 하오6시로 계속 유지하는 한편 스포츠중계 등을 위한 낮방송은 가급적 억제키로 했다. 또 대형네온사인은 일몰후 하오10시까지,언론기관의 전자식 전광판은 뉴스 전달매체로서의 특성을 감안,하오4시부터 하오10시까지 제한허용키로 했으나 신규설치는 금지키로 했다. 이와 함께 테니스장 및 골프연습장도 하오10시까지 개장을 허용하는 반면 스키장·골프장 등 기타 체육시설의 야간조명은 계속 규제키로 했다. 이밖에 주유소 영업시간 제한,가로등 격등제,승강기 격층제운행 등은 에너지절약운동의 상시화 차원에서 지속하되 가로등 격등제의 경우 시·도지사의 판단하에 신축적으로 조정키로 했다. 한편 정부는 이날 걸프사태와 관련,그동안 총리실을 비롯,관계부처에 설치했던 종합상황실을 폐쇄하기로 했다.

◎TV 방영시간도 정상화/공공기관 전광판 가동 허용/승용차의 부제운행은 계속 정부는 현재 시행중인 에너지절약시책 가운데 전세·관광·자가버스의 10부제 및 TV 방영시간단축·공공기관의 전자식 전광판 가동금지 등의 조치는 걸프전의 종전과 함께 바로 해제할 방침이다. 그러나 자가용 승용차의 10부제의 경우는 제도적 장치를 마련,종전과 관계없이 계속 시행할 방침인 것으로 알려졌다. 정부는 걸프전과 관련,25일 걸프대책회의를 갖고 걸프전쟁이 조기에 끝날 것으로 전망됨에 따라 현재 시행중인 에너지절약대책을 이같이 단계적으로 해제키로 했다. 이에따라 동자부는 교통부·공보처 등 관계기관과 협의를 거쳐 종전(전쟁이 끝난 뒤 1개월내),복구기간(종전후 1개월 이후부터 복구가 왼료될 때가지),복구완료 등 3단계로 나눠 절약시책을 해제하는 방안을 마련중이다. 정부가 마련중인 계획에 따르면 우선 걸프전이 종전될 경우 자동차 10부제 운행은 자동차관리법 적용상 전차량에 대해 10부제를 계속 적용하는 것은 무리가 있다고 보고 종전과 거의동시에 전세·관광·자가버스 및 관용·공공기관용 버스의 10부제 운행은 일단 해제할 방침이다. 또 TV 방영시간 2시간 단축 및 역·터미널·병원 등 공공기관의 전자식 전광판의 가동금지도 현행 절전고시를 개정,종전과 함께 바로 해제할 계획이다. 이어 종전후 5∼6개월이 소요되는 복구기간 중에는 ▲석유사용 화력발전소 가동금지 ▲상업용 전자식전광판 및 네온사인 가동중단 ▲주유소 심야영업 제한 ▲테니스장 등 야간조명 시설 사용금지 등의 조치를 단계적으로 해제할 방침이다. 특히 이 기간중 많은 양의 석유를 필요로 하는 화력발전소에 대해 가동금지 조치를 해제키로 한 것은 여름철 최대전력수요가 겹쳐 가동을 계속 금지할 경우 전력부족 현상이 우려되기 때문이다.

◎10부제 위반차량 5천여대 적발 치안본부는 17일 걸프전이 발발한 이후 한달동안 유류와 생필품의 사재기 등에 대한 집중 단속을 벌인 결과 모두 2백36건을 적발,석유 용량 등을 속여 판 상인 등 99명이 구속되고 2백46명이 불구속 입건됐으며 6천1백11명이 행정지도 등 경고처분을 받았다고 밝혔다. 치안본부에 따르면 유류사재기 사범은 3백15건이 적발돼 관련자 3백24명중 99명이 구속되고 2백25명이 불구속 입건됐으며 2천7백51명이 행정지도를 받았다는 것이다. 생필품 사재기 사범은 21건에 21명이 적발돼 전원이 불구속 입건됐으며 3천3백60명이 행정지도를 받은 것으로 집계됐다. 한편 지난달 22일 이후 10부제 운행 위반으로 단속된 차량은 모두 5천5백77대로 적발 차량별로는 승용차가 4천6백15대로 가장 많았고 자가용버스 9백49대,전세버스 13대 등의 순이었다.

정부는 31일 걸프사태 이후 에너지절약 시책으로 추진해온 차량 10부제 운행의 문제점을 개선,각급학교의 개학일인 1일부터 통학용버스의 부제운행을 해제하고 오는 설날 연휴기간(14∼16일) 중에는 모든 차량에 대해 부제를 적용치 않기로 했다. 정부는 이와함께 「1」로 끝나는 차량이 31일과 1일 연이틀간 운행하지 못하는 불편을 감안,31일에 한해 부제적용을 해제하고 관광버스 등 장기계약 전세버스에 대해서도 부제를 해제키로 했다. 정부 걸프사태 종합상황실의 고위당국자에 따르면 걸프사태 특별대책실무위원회(위원장 심대평 총리행정 조정실장)는 이같은 차량 10부제 개선방안을 1일 상오 열리는 국무회의에 보고한 뒤 곧바로 실시할 방침이다.

전국 버스업계 대표들은 30일 하오 임인택 교통부장관을 방문,정부가 2월1일까지 버스요금을 조정해주지 않거나 인상폭이 미흡할 때는 운행중단 또는 자율적으로 요금을 올려받겠다고 통보했다. 전국 버스연합회 조희량회장과 각 지역 버스조합 이사장 및 고속버스,전세버스 대표 등 18명의 대표들은 이날 임장관에게 버스업종별로 지난 3∼6년 동안 요금이 동결됨에 따라 버스업체들로서는 매년 늘어나는 인건비 등으로 인해 출혈경영이 심해져 더이상 운영해나갈 수 없는 실정이라고 주장했다.

◎적발되면 과태료 10만원씩 부과/계몽기간중 7백19대 적발/치안본부 23일부터 승용차 등의 10부제 운행 위반차량에 대한 단속이 본격적으로 실시된다. 정부는 22일 후기대 입시가 끝남에 따라 이날부터 교통경찰관과 교통순시원 등으로 합동단속반을 편성,집중단속에 나서면서 위반차량에 대해서는 10만원씩의 과태료를 물리기로 했다. 단속대상은 자가용승용차와 전세 및 관광·자가용버스,관용 및 공공기관차량 등이다. 한편 치안본부는 22일 자동차 10부제 위반차량 단속결과 이날 하오5시까지 7백19대의 위반차량을 적발했다고 밝혔다. 단속차량은 자가용승용차가 1백77대,자가용버스 49대,전세버스 1대 등 모두 2백27대로 나타났으며 후기대 입시생을 수송하다 적발된 자가용 4백92대는 단속에서 제외됐다. 치안본부가 자체조사한 지역별 위반율을 보면 서울이 3%,부산 3.2%,대구 3%로 비슷한 수준이었다.

◎위반차량엔 과태료 10만원/TV방영시간 하루 2시간 단축/네온사인 금지… 보일러 경유대체 정부는 17일 세계 최대의 원유생산지역인 페르시아만에서 전쟁이 일어남에 따라 승용차와 비상업용 버스 등의 10부제 운행 및 네온사인 점등 전면금지,등유대량 판매금지 등을 골자로 한 대응책을 마련,시행하기로 했다. 이에따라 일부 특수차량을 제외한 모든 승용차와 전세버스 관광버스,관용 및 자가용버스 등은 18일부터 차량 끝번호와 같은 끝숫자의 날에는 운행할 수 없게 된다. 오는 21일까지 4일 동안의 지도계몽기간을 가진 뒤 22일부터 강제시행되는 「페르시아만 사태대비 교통부문 대책」은 승용차 등의 10부제 운행을 위반한 차량에 대해서는 자동차관리법에 따라 10만원씩의 과태료를 물리도록 하고 있다. 그러나 대중교통수단인 시내버스와 택시 화물트럭 및 구급차 경찰차 소방차 우편수송차량 외교관차량 언론기관차량 장애자용차량 등은 10부제 운행에서 제외된다. 정부는 이같은 10부제 운행의 실효를 거두기 위해 각 시도 공무원 및 교통경찰 교통순시원들로 합동단속반을 편성,18일부터 지도계몽을 실시한 뒤 오는 22일부터 집중단속에 나선다. 교통부는 승용차 등의 10부제 운행에 따라 대중교통수단의 수요가 늘 것에 대비,수도권전철의 출근시간 운행을 지금까지의 상오7시부터 9시까지에서 상오7시부터 10시까지로 1시간 연장하는 등 철도운행차량을 일부 늘리기로 했다. 철도의 경우 새마을·무궁화·통일·비둘기호 등 모든 여객열차에 객차를 더 달아 운행시키고 화물열차도 수요에 따라 화차를 증결운행하도록 했다. 또 국내선 항공편은 탑승률 80% 이상을 유지해 최대한의 승객을 태우고 운항토록 부분적으로 감편운항시키고 국제선은 탑승률이 저조한 일부 노선을 줄이며 긴급수송이나 수출목적 등의 전세기를 제외한 모든 전세기의 운항을 중지시킬 계획이다. 한편 서울시는 이날 승용차량 등의 10부제 운행에 있어 겉으로 보아 제외대상 차량임이 분명한 차량을 뺀 제외대상차량은 모두 운행스티커를 차량에 부착하도록 했다. 이들 차량은 소관부처에서 소정의 절차를 밟아 스티커를 발급받아야 하며 외교관용은 외무부에서,보도용은 공보처,경찰용은 각 시도경찰국,작전용은 국방부,장애자용은 거주지 구청에서 발급신청을 받는다. 운행스티커의 발급신청은 오는 19일부터 받으며 차적 조회결과 발급대상으로 판명되면 각 기관별로 즉시 배부된다. TV방영시간도 정규방송의 경우 상오에 1시간30분,하오엔 30분 등 하루 2시간씩 단축된다. 그러나 정부는 당분간 페르시아만 전쟁 속보방송 등으로 방영시간을 신축성있게 조정키로 했다. 따라서 18일의 경우 KBS­1TV와 MBC­TV는 평상시대로 상오6시에 시작해 10시에 끝나지만 하오엔 시작을 종전 5시30분에서 6시로 하고 하오엔 12시에 끝나 방송시간이 30분간 단축된다. 또 KBS­2TV는 상오엔 7시에 시작(종전 6시)하여 9시에(종전 10시) 끝나며 하오엔 6시에 시작(종전 5시30분)해 12시에(종전 12시)에 끝난다. 정부는 이와함께 에너지절약 시책의 일환으로 17일 밤부터 옥상이나 벽,야외 등에 세운 대형 네온사인의 점등을 전면 금지시켰다. 또 18일부터 25평 이상의 가정용 대형난방보일러의 연료는 등유대신 경유로 바꿔 쓰도록 했다. 이와함께 동력자원부는 이날 유조차를 이용한 등유의 대량판매를 못하게 하는 등의 조정명령을 긴급 발동했다. 이에따라 외국의 선박 및 항공기에 대한 새로운 연료공급도 금지됐으며 등유의 매점매석 및 차별공급 행위,거래물량을 속이는 행위 등에 대한 단속이 펼쳐진다. 이와관련,이희일 동력자원부장관은 『전쟁상황이 장기화 또는 격화되는 등 상황이 악화되면 다음주에라도 승용차의 10부제 운행을 5부제로 하거나 홀짝수제 운행을 하는 등 긴축정책을 더 강화하는 2단계 조치를 강구하게 될 것』이라고 밝혔다. □1단계 에너지절약시책 △차량운행 10부제 ●내용:비업무용 승용차,전세·관광·자가버스·관용 및 공공기관 차량대상 차량의 끝번호와 날짜 끝숫자가 같은날 운행 중지 긴급자동차(소방,구급차 등),외교관,보도용,장애자용 차량은 제외 ●위반시 제재:과태료 10만원 구정때는 시행 중단 △TV방영 시간단축 ●내용:상오 방영시간을 6∼10시에서 7∼9시30분으로 하오 방영시간을 17시30분에서 18시로△등유판매제한 ●내용:가구당 하루 2통(40ℓ)까지 판매 유조차에 의한 등유배달 판매금지 ●위반시 제재:5천만원이하 벌금 또는 2년이하 징역 △전기사용제한 ●내용:야립,옥상,건물 벽면에 설치한 네온사인 및 전자식 전광판 사용금지(언론기관 뉴스 속보판 포함) 전국 가로등 격등제 ●위반시 제재:고발 및 단전 조치

정부는 페르시아만 전쟁이 발발하면 곧바로 TV방영 2시간 단축을 실시키로 했다. 또 자가용차량 10부제 운행은 자동차관리법에 따라 국무회의 심의를 거쳐 즉시 시행키로 방침을 정했다. 동자부는 15일 하오 관계기관 실무자들이 참석한 가운데 「특별석유수급대책회의」를 열고 이같이 결정했다. 정부는 그러나 자가용승용차 10부제의 경우 외교관ㆍ언론사ㆍ장애자용은 별도의 스티커를 배부,운행할 수 있도록 할 방침이다. 이와함께 10부제운행의 대상이 되는 전세버스ㆍ관용버스의 경우에는 당초 계획과 달리 출ㆍ퇴근용은 물론 긴급 관용업무용도 예외를 두지않기로 했다. 최근 등유 등 난방용유류의 가수요 현상과 관련,서울시 직원을 16일부터 주유소ㆍ부판점 등에 배치,한 사람당 40ℓ이상 등유를 구입하는 행위를 집중단속키로 했다.

서울시경은 10일 기업형 불법 운수업체인 H렌터카 종로예약소 대표 강옥순씨(40ㆍ서울 종로구 평창동 345) 등 21명을 자동차운수사업법 위반 등 혐의로 구속하고 8명을 같은 혐의로 입건하는 한편 적발된 90대의 차량에 대해서는 운행정지 등 행정처분을 내리도록 했다. 경찰조사결과 이들은 내구 연한이 다된 버스 등을 사들여 간단한 정비를 한뒤 색칠을 새로 하면서 「○○여행사」 「○○관광」 등 엉터리 상호를 멋대로 붙여 마치 허가된 관광전세버스인 것처럼 가장하고는 결혼식 하객 및 장례식 조객수송,출퇴근과 주말관광객을 모집해 수송하는 등 불법영업행위를 해온 것으로 드러났다.

◎불법영업 근절책 새해부터 시행/「사업용」차령 다하면 폐차조치/자가용 등록요건도 대폭 강화/전국 불법 영업버스 일제단속 시작 관광전세버스나 고속버스 등 16인승이상 사업용 버스를 비사업용(자가용) 버스로 용도를 변경해 차령을 연장 운행하는 일이 앞으로는 전면 금지된다. 교통부는 10일 이같은 내용 등을 골자로 하는 「자가용버스의 불법영업행위를 뿌리 뽑기 위한 종합대책」을 마련,자동차관리법 등 관계법령의 정비를 마친뒤 새해 1월1일부터 시행하기로 했다. 이는 지난 4일의 소양호 버스추락 사고에서 보듯 일부 악덕업자들이 낡은 사업용 차량을 자가용으로 용도 변경해 불법영업행위를 하면서 대형참사를 빈번히 일으키고 있는데다 피해보상조차 제대로 되지 않는 등의 사회문제가 야기되고 있는데 따른 조치이다. 교통부는 이날 종합대책에서 지금까지 자유롭게 변경 등록이 가능했던 사업용 버스의 자가용 전환은 사업의 면허나 등록이 취소됐을 때 등 극히 예외적인 경우를 제외하곤 일체 금지하기로 했다. 이에따라 앞으로 사업용 버스는7∼10년의 사업용 차령을 다하면 모두 폐차조치된다. 또 모든 자가용버스의 등록요건을 크게 강화,등록에 앞서 사용목적과 용도 등을 명확히 신고하게 하고 신고 내용을 엄격히 심사한 뒤 차고지확보 증명서류를 제출받고서야 등록을 받아주기로 했다. 지금까지는 이같은 절차에 앞서 등록서류만 갖추면 일단 등록을 받은뒤 사용신고를 하도록 돼있어 사용신고는 뒤로 미루고 등록증만 갖고 멋대로 차량을 운행하는 일이 다반사였다. 교통부는 이처럼 불법영업행위를 일삼는 자가용버스의 등록문호를 원천적으로 봉쇄하는데 따라 명절이나 관광철에 전세버스의 공급량이 모자라 시민들이 겪게 될 불편을 해소하기 위해서는 전세버스의 예비차량 증차 등을 대폭 확대할 방침이다. 우선 전세버스의 경우 지금까지 보유차량의 20%이내에서 업주의 재량에 따라 예비차를 둘 수 있게 하던 것을 앞으로는 누구나 보유차량의 10%이상을 예비차량으로 보유하도록 의무화하고 수요가 급증할 때면 고속버스와 시외버스 등의 예비차량까지 서로 빌려 쓸 수 있도록 하는 공동운수협력체제를 강화해 나가도록 했다. 또 사업용의 부족으로 불법영업행위의 주종을 이루고 있는 사업용 중형버스를 크게 늘리기 위해 지금까지 버스 대수를 기준으로 사업허가를 해주던 방식을 앞으로는 좌석기준으로 바꾸어 대형버스 1대의 운행허가로 중형버스 2∼3대씩을 운행할 수 있도록 할 방침이다. 교통부는 이와함께 이날부터 치안본부의 주관아래 차령을 넘긴 사업용 버스에서 자가용버스로 용도를 바꾸어 운행하고 있는 모든 차량을 추적,불법영업행위에 대한 일제단속에 나섰다. 경찰은 이번 집중단속에서 불법영업행위가 적발되는 자가용버스에 대해서는 즉시 3∼6개월동안의 운행정지처분을 내려 사실상 폐차토록 하는 한편 차량주인은 1천만원이하의 벌금이나 1년이하의 징역처분을 받도록 할 방침이다. 올들어 9월말까지 경찰이 적발한 자가용버스의 각종 변태영업건수는 1천6백3건이며 전국전세버스조합 등에서 관계기관에 통보한 것도 3천3백70건에 이르고 있다.

◎박근혜ㆍ근영씨 측근 반목 심화/근화봉사단,근영씨 이사장 취임 저지/숭모회,근혜씨 퇴진 요구 유인물 배포 고 박정희대통령과 육영수여사를 기리기 위해 설립된 재단법인 육영재단 이사장인 박근혜씨(39)가 지난 3일 갑자기 사임한데 이어 6일 상오 서울 성동구 능동 어린이대공원에 있는 어린이회관에서 열린 박씨의 동생 근영씨(35)의 새 이사장 취임식이 반대파에 의해 저지당해 무산되는 등 육영재단 운영권을 둘러싸고 「자매간의 재산다툼」 「측근간의 자리싸움」 「외부세력 개입」설 등 갖가지 추측이 꼬리를 물고 있다. 이사장직을 사임한 근혜씨는 『재단운영권을 둘러싸고 자매간에 갈등이 생긴 것처럼 외부에 알려지면 돌아가신 부모님에게 누를 끼치는 결과가 된다』면서 이사회에 사표를 낸 것으로 알려졌다. 그러나 6일 상오11시 어린이회관 문화관에서 열릴 예정이었던 새 이사장 취임식장에는 근혜씨와 근영씨가 참석하지 않은 가운데 근혜씨의 지지파인 육영수 기념사업회 소속 근화봉사단 전국지부 간부 및 단원 7백여명이 식장을 점거,「박이사장 퇴임 반대ㆍ신임 이사장 저지결의대회」를 열고 근영씨의 취임을 막았다. 단원들은 『지난 11년동안 육영재단의 주체인 어린이회관과 육여사 기념사업회를 이끌어온 박이사장(근혜)이 사퇴한 것은 외부 압력 때문이며 70만 단원들과 사전협의도 하지않고 근영씨가 새이사장에 취임하는 것은 있을 수 없는 일』이라고 반발,『박이사장이 사퇴할 경우 조직을 해체하겠다』고 항의했다. 이들이 거세게 항의하자 박근영씨의 이사장 취임식을 열려던 민족중흥회(회장 전예용ㆍ82) 산하 숭모회 회원들이 어린이회관에 들어오지도 못하고 취임식은 자동으로 무산됐다. 이에 앞서 숭모회 회원들은 지난달 28일 어린이회관 정문앞에서 박이사장과 최태민고문(69)의 퇴진을 요구하며 시위를 벌이다 20여분만에 자진 해산했다. 당시 숭모회측은 유인물을 통해 『엄청난 규모로 성장한 육영재단을 전횡하고 있는 최고문과 무능한 박이사장은 즉각 퇴진하고 근영씨를 새이사장에 추대해야 한다』고 주장했다. 또 이날 시위장소에는 고 박대통령의 친척인 박기업씨(69ㆍ경북 선산군 선산읍 이문리 43)와 구미시 노인회 및 부녀회 회원 2백여명이 전세버스편으로 상경,합세하기도 했다. 그러나 박기업씨는 『민족중흥동지회 소속 이모씨(40)로부터 근혜씨가 연금되었다는 전갈과 함께 1백여만원을 받고 상경했으나 막상 올라와보니 엉뚱하게도 박이사장 퇴진요구 집회여서 당황했다』고 말했다. 기업씨는 서울에 올라온 뒤 근혜씨를 만났더니 『가족들이 끈질기게 이사장직에서 물러나라고 요구해 어쩔수 없이 동생 근영이에게 자리를 넘겨주게 됐다』는 이야기를 했으며 자신이 근혜씨에게 『지금까지 이만큼 이루어 놓은 사람이 누구인데 그러느냐』면서 극구 만류했다고 털어 놓았다. 이때 근혜씨는 기업씨에게 『중재역할을 해달라』고 부탁까지 했다는 것이다. 박이사장이 사표를 내자 재단이사 7명도 모두 사표를 냈으며 손미자 어린이회관장 등 간부 10여명도 사표를 제출,업무가 마비되고 있다. 주위에서는 지금까지의 양상으로 미루어 근혜씨와 근영씨를 둘러싼 측근들의 주도권쟁탈전에 자매가 휩쓸려 본의 아니게 반목을일으키게 돼 쉽게 진정되지 않을 것이라고 관측하고 있다.

◎서울서만 5천대… 전국서 2만여대 “성업”/차령제한 없어 거의가 “고물”/종합보험도 안들어 사고땐 보상 “전무”/여행사도 싼맛에 이용… 불법 부채질 영업행위를 할 수 없는 개인이나 단체 명의의 비사업용(자가용) 차량의 불법영업행위가 부쩍 늘어 갖가지 부작용을 부르고 있다. 불법영업행위에 이용되고 있는 이들 차량의 대부분은 영업용 차량의 제한 차령을 넘긴 낡은 차들이어서 사고의 위험이 클 뿐만 아니라 종합보험에도 거의 들어있지 않아 사고가 일어났을 때 피해보상에 대한 보장책이 전혀 없는 실정이다. 일요일인 4일 소양호에 추락,대형참사를 빚은 불법 관광버스도 운전사 개인의 소유로 사업자등록 없이 불법영업행위를 해온 것으로 밝혀져 충격을 주고 있다. 불법영업 자가용버스의 대형 사고로는 이밖에도 지난해 4월2일 올림픽대교에서 천호동쪽으로 가던 예식장 하객을 태운 자가용버스가 4.3m 아래로 추락,10명이 숨지고 39명이 다치는 사고가 있었으며 같은해 10월에는 자가용버스 14대로 9백여 차례의 불법영업을 해 1억3천여만원의 부당이득을 취한 서울 한중관광 대표가 구속되기도 했다. 5일 서울전세버스 운송사업조합측에 따르면 서울시내에서 운행되고 있는 불법영업 자가용 버스만도 영업허가를 받은 전세버스 1천5백67대의 2∼3배가 넘는 3천∼5천대에 이르고 있다. 조합측은 불법영업 자가용버스가 전국적으로 2만여대에 이를 것으로 추정하는 한편 이들이 최근들어 용역업체나 서비스 업체 등 위장업체를 만들어 기업화 하고 있으며 신문지상 등에 이같은 위장업체 명의로 합법적인 영업을 하는 것처럼 소비자를 속이고 있어 문제가 더욱 심각해지고 있다고 지적했다. 또 관광여행의 알선만 하도록 허가받은 여행사들이 전세버스가 부족하자 자가용버스를 대량으로 확보해 불법영업을 하고 있는 경우도 많은 것으로 알려졌다. 단순관광 알선업을 하면서 자가용버스 15∼20대씩을 동원,불법영업을 해 지난해말 서울시경에 적발됐던 관악구 신림동 H관광 등 14개 관광회사는 업주가 구속된 뒤에도 지금까지 버젓이 같은 영업을 하고 있다. 이처럼 자가용 영업행위가 번창하고 있는 것은 도로운송차량법에 고속버스의 경우 10년,일반 버스는 7년의 제한차령이 되기직전 헐고 값싼 차를 사들여 사업용을 자가용으로 용도변경하면 계속 운행할 수 있도록 규정하고 있는 맹점을 이용하는데 따른 것이다. 롯데ㆍ한진ㆍ동양관광 등 서울시내 44개 허가업체의 경우 가을철 서울∼강원도 사이 운행요금이 대형버스 한대에 25만∼28만원인데 비해 불법영업 자가용버스의 요금은 20만∼25만원으로 싸고 비수기의 경우는 허가업체의 절반값으로 행락객들을 유혹하고 있다. 영리에 눈이 어두운 자가용버스들은 1년에 1백50만∼2백만원의 보험료를 아끼기 위해 종합보험에도 들지 않고 있어 사고가 났을 경우 유가족들이나 부상자들에 대한 보상이 거의 불가능한 실정이다. 현행 운수사업법은 자가용차량이 영업행위를 했을 경우 1년이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금형에 90일의 운행정지를 규정하고 있으나 실제로는 약식기소 벌금형 등 처벌이 아주 가벼울 뿐만 아니라 당국의 단속 또한 일시적인 것에 그치는 등 실효를 거두지 못하고 있다.

◎작년 매출액 36% 늘어 총 2백78억원/고속버스 수입 으뜸… 대당 연 1억원선 마이카시대로 접어들면서 차량임대업(렌터카)이 새로운 호황운수업종으로 자리를 굳혀가고 있다. 경제기획원이 10일 발표한 「운수업 통계조사 잠정집계」에 따르면 차량임대업은 89년 한햇동안 36.8%의 매출액(운수수입) 신장률을 기록,전체 운수업의 매출액 신장률 10%를 크게 앞질러 호황을 누린 것으로 나타났다. 이에 따라 차량임대업체가 보유한 차량대수는 88년 3천5백24대에서 89년에는 4천4백26대로 25.6%가 늘었으며 차량임대업의 매출액은 88년 2백3억원에서 89년에는 2백78억원으로 대폭 증가했다. 이같은 현상은 자가운전자가 늘어남에 따라 차량임대수요가 급증하고 있기 때문으로 분석된다. 89년말 현재 우리나라의 운수업체(창고업 포함) 수는 12만1천4백88개이며 이들 업체는 지난 1년간 13조4천2백59억원의 운수수입(매출액)을 올렸고 7조6천6백97억원의 부가가치를 창출한 것으로 나타났다. 이는 88년에 비해 운수수입은 10%,부가가치액은 15.7%가 늘어난 것으로 87년 대비 88년의 운수수입 신장률 14.5%,부가가치액 증가율 19.3%에는 모두 미치지 못했다. 업종별로는 육운이 전체운수업에서 차지하는 비중은 사업체수가 97.5%,종업원수 81.4%,운수수입 60%,운수비용 57.9%,부가가치 68.4%,유형고정자산 61.9%씩을 기록했다. 운수업종에 종사하는 전체종업원수는 63만6천23명,운수업체의 전체 유형고정자산은 14조6천37억원에 이르고 있는 것으로 나타났다. 자동차대수가 매년 큰 폭으로 증가함에 따라 유료도로운영업의 매출액도 88년 2천1백85억원에서 89년에는 2천7백12억원으로 24.1%의 높은 신장률을 기록,호황을 누렸다. 회사택시사업체수는 지난 85년이후 매년 감소한 반면 사업체가 보유한 차량대수는 계속 증가해 회사택시업체가 점차 대형화하는 추세를 보였다. 사업체수는 86년 71개업체,87ㆍ88년에는 각각 8개업체,89년 3개업체가 줄어 1천8백30개로 집계됐으나 차량대수는 89년말 현재 6만9천4백15대로 88년에 비해 5천1백40대,지난 86년에 비해서는 1만7천1백6대나 늘었다. 이에 따라 89년의 사업체당 차량대수는 37.9대로 86년보다 평균 9.8대가 증가했다. 전체 차량 가운데 영업용 차량의 비중은 89년에 10.5%로 85년의 18.2%,86년의 16.4%,87년의 14%,88년의 12.7%에 이어 계속 감소하는 추세를 보였다. 89년말 현재 등록된 자동차대수(2륜차 제외)는 2백66만2백12대로 이중 영업용 차량은 27만8천4백50대로 나타났다. 차량 1대당 운수수입을 보면 고속버스가 연간 9천9백82만원으로 가장 많고 다음은 특수화물(6천2백57만원),시외버스(5천1백68만원),시내버스(4천3백77만원),전세버스(3천2백89만원)등의 순으로 나타났다. 또 택시는 1천7백31만원,용달화물은 1천1백63만원,임대차량은 6백28만원의 수입을 올렸다. 88년대비 차량 1대당 운수수입신장률을 차종별로 보면 노선화물이 18.4%로 가장 높고 그 다음은 용달화물(13.9%),특수화물(9.1%),임대화물(9%),시외버스(8.9%),택시(7.4%)등의 순이며 전세버스는 2.6%가 감소했다.

◎교통부,추석 수송대책 마련 교통부는 오는 9월29일부터 10월7일까지 9일동안을 추석절 특별수송기간으로 정해 귀성객의 안전수송에 온 힘을 기울이기로 했다. 공공교통수단을 이용할 귀성객은 모두 8백만명으로 추산되고 있으며 하루평균 철도 58만명,고속버스 23만명,해운 4만명,항공 3만5천명씩 분담시킬 계획이다. 교통부는 이를 위해 철도의 경우 모두 1천1백30개 임시열차 9천6백26량을 신설하고 기존열차에 2천1백34량을 증설운행하며 고속버스는 전세버스 3백55대까지 빌려 모두 6천3백90회 증회운행토록 할 방침이다. 해운은 전국 1백8개항로 가운데 인천∼덕적 등 19개 여객폭주 항로에 8척을 증선,7백2회를 증회운항하고 항공은 부정기편 76회를 증회운항시키기로 했다. 교통부는 지난달 열차표의 전화 및 전산예매를 마친데 이어 고속버스는 오는 9월1일부터 22일사이에 9월30일부터 10월3일까지의 승차권을 터미널ㆍ우체국ㆍ백화점 등에서 예매토록 했다.

◎북측 신변보장 거부로 판문점행 저지/화염병 5천여개 난무… 학생ㆍ경찰 70명 다쳐 「전민련」측이 15일 판문점에서 열려던 「범민족대회」는 북한측의 신변보장거부 등에 따른 남북당국자들의 사전접촉이 이뤄지지 않음에 따라 우리정부도 판문점통로를 차단해 끝내 무산됐다. 「전민련」측 「범민족대회추진본부」는 이날 2백여명의 대표단을 편성,연세대에서 집회를 가진뒤 상오10시쯤 5대의 전세버스에 나눠타고 뒤를 따르는 「전대협」소속 대학생 1만여명의 「환송단」과 함께 판문점쪽으로 가려다 경찰의 저지로 돌아섰다. 이날 상오8시부터 교문앞을 통제하고 있던 경찰은 『대표단만 판문점으로 가겠다고 집회신고를 했으므로 대표단만 간다면 모르되 수천명의 「환송단」이 도보행진을 하는 것은 허용할수 없다』고 저지했으며 「전민련」측은 『환송단없이 대표단만 참가하는 범민족대회는 의미가 없다』고 발길을 돌렸다. 「전대협」소속 대학생 등 1만여명은 판문점행이 좌절되자 상오11시45분쯤부터 교문앞에서 경찰에 돌과 화염병 5천여개를 던지며 격렬한 시위를 벌였다. 이날 시위로 학생과 경찰 70여명이 부상했으며 이 일대 교통이 5시간동안 마비됐다. 학생들 가운데 일부는 종로 명동 등 도심지 곳곳에 나가 산발적인 시위를 벌였다. 「추진본부」측은 이날 하오2시쯤 연세대에서 기자회견을 갖고 『정부의 어떠한 탄압에도 굴복하지 않고 7천만 겨레의 꿈인 자주평화통일을 위해 계속 투쟁하겠다』고 밝힌뒤 17일 하오6시 중구 명동 향린교회에서 예정대로 폐막식을 갖는다고 말했다. ◎경찰,4백66명 연행 한편 경찰은 이날 「범민족대회」와 관련,4백66명을 연행조사중이다.

한편 서울시는 시내버스노조가 파업에 돌입할 것에 대비,지하철운행간격을 단축키로 하는 등의 비상수송대책을 마련했다. 시는 시내버스가 파업에 들어갈 경우 지하철의 출근시간대간격(3분) 운행시간을 상오7시∼10시30분,하오6∼9시로 각각 늘리고 6분간격인 평시운행시간도 2,4호선은 4분30초,3호선은 5분30초로 단축 운행키로 했다. 시는 또 개인택시(1만68대)의 부제를 해제하고 전세버스ㆍ예비군수송버스 등 대체버스 3백48대를 혼잡구간에 투입할 예정이다.