최근 증시가 침체에서 벗어나지 못하고 있는 가운데 거래량 급증종목은 크게 늘어나고 있어 증권사와 일반투자가들이 초단타매매를 일삼고 있다는 비난을 사고 있다. 3일 증권거래소에 따르면 하루평균 5천주 이상이 매매된 종목 가운데 최근 6일동안의 거래량이 그전 6일 동안보다 3백% 이상 늘어나 투자에 주의가 요망되는 거래량 급증종목은 올들어 지난달 24일까지는 하루평균 30개에 불과했으나 지난달 25일부터 지난 1일사이에는 1백27개로 대폭 증가했다. 특히 설날 연휴 이후 첫 개장일인 지난달 29일에는 거래량 급증종목이 1백6개로 올들어 처음으로 1백개를 넘어선 뒤 30일 1백87개,31일 1백25개,이달들어 1일 1백36개를 기록하는등 증가추세를 보이고 있다. 지난 1일을 기준으로 최근 6일 동안의 거래량이 그전 6일 동안보다 가장 많이 늘어난 종목은 신한인터내쇼날로 무려 2천6백90%가 증가했고 같은 기간동안 ▲대도상사 진도패션 우단실업 한창제지등 4개 종목도 거래량이 2천%이상 급증했으며 ▲태영판지 우성산업 삼익공업 조선선재등 12개 종목은 1천%이상 늘어났다. 최근들어 거래량 급증종목이 늘어나고 있는 것은 기관투자가들이 신규로 상장되거나 증자 가능성이 높은 중소형 종목의 주식을 집중적으로 사들인 것에도 원인이 있지만 증권사와 일반투자가들이 약정실적을 높이거나 단기차익을 노려 초단타매매를 일삼은 것이 주요인으로 분석되고 있다. 이와 함께 금년부터 전체상장종목 가운데 90%의 매매체결이 전산화 됨에 따라 종합주가지수의 장중 등락폭이 커진 것도 초단타매매를 부추겨 시장질서를 어지럽히고 있다는 지적을 받고 있다.

◎창업투자회사에 무담보융자 확대 ▷고도기술 산업 육성 기반의 구축◁ ◇고부가가치형 산업구조 확립 ▲1조원규모의 첨단산업 기술향상자금조성 ▲두뇌집약형 기업의 창업지원 ▲중국등 해외교포거주지역과 동남아에 해외공단조성 검토 ◇생산기술개발의 촉진 ▲대학부설 산업기술연구소 설립의 확대 ▲생산기술연구원의 기능을 활성화,오는 94년까지 고급중견인력 5천명을 육성 ◇생산성향상의 적극 추진 ▲기업자동화 설비투자자금의 지원을 1천억원으로 확대 ▲한국디자인의 포장센터를 디자인전문연구기관으로 개편 ◇업종별 구조고도화시책 강구 ▲철강 21세기 운동전개 ▲자동차부품연구단지 조성 ▲한국중공업의 조기 경영정상화 추진 ▷산업간 불균형의 시정◁ ◇활력있는 중소기업의 육성 ▲중소기업의 경영안정을 위해 올 중소기업구조 조정자금 3천4백억원을 적기지원 ▲창업투자회사의 무담보투자확대 등으로 창의적인 청년창업자가 기술 집약형 기업을 창업토록 유도 ◇지방화시대에 부응한 산업의 지역간 균형육성 ▲2천만평의 지방공단조성을통해 공업의 지방분산을 촉진 ▲생활여건의 개선을 통한 고급 두뇌의 지방정착기반 확충 ◇서민생활의 안정지원 ▲유통정보화의 확산과 물적 유통기반의 확충으로 유통산업의 효율성 제고 ▲고급의류ㆍ가구등 11개 수입공산품에 대한 원가표시제 실시 ▲할당관세의 적용,설비 능력의 확충을 통한 건축자재등 부족예상품목의 수급불안요인 해소 ▷공산품의 품질경쟁력 제고◁ ▲68개 품질관리추진본부를 중심으로 범산업적인 품질향상운동 전개 ▲중소기업 품질관리지원반 설치 ▲첨단분야에 대한 공업규격의 제정과 규격수준의 국제화 추진 ▷공업 소유권 행정의 효율성 제고◁ ▲정보종합전산망구축 계획의 지속적 추진 ▲공업소유권제도의 국제화를 위한 국제기구ㆍ공산권등과의 협력 강화 ▷수출회복과 투자의 활성화◁ ◇수출경쟁력의 회복 ▲중화학 제품의 수출증대를 위해 연불수출자금을 지난해 7천억원에서 7천5백억원으로 확대 ▲수출보험공사를 설립,위험부담이 큰 신시장 개척을 지원 ▲대기업에 대한 수출산업 설비금융 부활 ◇제조업 설비투자의 활성화 ▲설비투자 촉진을 위해 특별설비자금 1조원을 앞당겨 집행 ▲특별외화 대출의 지원규모를 70억달러로 확대 ▲수출 및 첨단산업에 대해 여신규제를 한시적으로 완화 ▷산업평화 정착과 임금의 안정◁ ◇산업평화의 조기정착을 위한 여건조성 ▲종업원 1백인이상 전제조업체에 노무전담부서 및 노사상담실 설치권장 ▲무노동무임금원칙 실천을 위한 업계 전체의 대책강구 ◇생산성 범위내의 임금 안정유도 ▲대기업 중심으로 업종별 선도기업 선정 ▲자동차ㆍ철강ㆍ화섬 등 업종별 임금공동교섭 추진 ◇근로자의 의욕감퇴 고취와 기업인 윤리의 확립 ▲근로자 복지주택 마련지원등 평생직장의식 함양 ▲기업인의 부당노동행위 근절 ▷내실있는 확대 균형 무역의 추진◁ ◇선진무역기반의 조성 ▲서류없는 무역절차의 실현을 위해 무역전산화 전담회사 설립추진 ▲위조상품 수출근절 등 공정한 수ㆍ출입 질서확립 ▲남북한 직ㆍ간접 물자반ㆍ출입 촉진 ◇적극적인 통상외교활동의 전개 ▲90년말 종료예정인 우루과이 라운드협상에 적극 참여 ▲공산권별 특성에맞는 통상정책 추진

◎행정 전산화 대비/사생활ㆍ기본권 침해 없게/제3자 통해 수집땐 본인에 통고 의무화 정부는 올해 안에 마무리 될 예정인 행정전산망의 활용으로 국민의 사생활 침해는 물론 컴퓨터범죄 유발 및 정치적 악용가능성이 우려된다는 지적에 따라 이를 제도적으로 방지하기 위해 개인정보 보호법을 제정키로 했다. 12일 총무처가 마련,관계부처 협의에 붙인 「공공기관의 전자계산조직에 보관된 개인정보의 보호에 관한 법률」 시안에 따르면 행정기관과 정부투자기관은 소관업무 수행에 필요한 범위내에서 당사자로부터 직접 개인정보를 수집한 뒤 이를 불법적으로 유출시키거나 이용할 수 없게 했다. 또 개인정보중에서 사상ㆍ종교 등 헌법에 보장된 기본권을 침해할 가능성이 있는 정보는 수립할 수 없도록 규정하고 있다. 이 시안은 공공기관이 부득이 제3자를 통해 개인정보를 수집할 때는 이를 당사자에게 통지하는 것을 의무화시켰으며 당사자는 자신의 정보에 대한 열람 및 정정을 청구할 수 있게 했다. 공공기관이 이를 거부할 경우 당사자가 조정불복 신청권을 행사,자신의 정보에 정확성을 기할 수 있게 했다. 이 시안은 또 총무처장관은 연 1회이상 공공기관이 보유하고 있는 개인정보 목록을 관보에 공고하고 필요시 관계기관에 대한 실태조사와 함께 자료제출을 요구할 수 있게 했다. 이 시안은 법운영의 실효성을 높이기 위해 개인정보를 불법적으로 수집ㆍ열람ㆍ유출한 자에 대해서는 3년 이하의 징역 또는 3백만원 이하의 벌금을 물도록 했으나 앞으로는 처벌규정이 더욱 강화될 것으로 알려졌다. 그러나 사회일각에서는 이 법이 제정취지와는 달리 악용될 소지가 높다는 의견들을 제시하고 있어 법제정을 둘러싸고 논란이 예상된다.

◎민정 정책 세미나 민정당은 현재 논란을 빚고 있는 종합토지세를 건물에 대한 개인별 전산화작업이 끝나는 92년 이후 국세로 전환,지방양여세 형태로 지방자치단체에 환원하는 방안을 검토키로 했다. 민정당은 12일 서울 올림피아호텔에서 열린 정책세미나에서 이같이 의견을 모으고 정부의 제2단계 세제개편작업에 맞춰 금융자산소득에 대해서도 종합과세제도를 실시키로 했다. 민정당은 이 금융자산에 대한 종합과세에서 일정금액 이상의 소수 고액금융소득자를 중점관리,종합과세하고 대다수 금융소득자에 대해서는 분리과세와 종합과세를 선택토록해 납세절차를 간소화하기로 했으며 소액금융소득에 대해서는 중산층 보호차원에서 낮은 세율로 분리과세하는 방안을 검토키로 했다. 민정당은 또 방위세ㆍ교육세의 시한만료에 따른 조세체계의 정리를 위해 방위세는 올해말로 폐지하고 교육세는 91년말까지 폐지하는 대신 지방교육세를 신설키로 했다. 민정당은 이어 신규 조세감면을 원칙적으로 동결하고 기술인력개발ㆍ중소기업ㆍ농어촌 균형발전 등 취약부문 지원을 제외한 개발산업 및 기업에 한정된 기존 세제감면은 축소 또는 폐지키로 했으며 ▲불로ㆍ음성소득자에 대한 생활비 역산방법에 의한 과세 ▲소득세ㆍ상속세율의 간소화 및 누진성 완화 등을 추진키로 했다.

증권거래소가 지난 한햇동안 각 증권사의 주문을 매매체결시키는 과정에서 발생한 착오매매 규모는 73억원에 달하고 이를 반대매매를 통해 정산한 결과 1억6천만원의 손실을 입은 것으로 밝혀졌다. 12일 증권거래소에 따르면 거래소가 지난 한햇동안 각 증권사로부터 주문받은 호가수량이나 가격을 다르게 체결시켜 발생한 착오매매 건수는 4백83건,액수로는 73억8천2백40만9천원에 이르고 있다. 월별 착오매매 현황을 보면 전체 상장종목 가운데 11%만 전산화돼 대부분이 수작업으로 매매체결이 이루어졌던 상반기(1∼6월)중에는 3백81건,66억3천5백13만6천원이었으며 전산화비율이 68%로 높아진 하반기(7∼12월)에는 1백2건,6억8천7백15만8천원으로 집계됐다. 증권거래소는 착오매매분이 발생한 경우 이를 곧바로 주문을 낸 증권사의 상품으로 인수시켜 당일이나 다음날 시가에 의해 반대매매로 정리했으나 모두 1억6천1백25만1천원의 손실을 기록,자체예산으로 보상해줬다. 증권거래소는 지난 88년12월부터 착오매매처리 관리지침을 마련,거래소 직원이 매매체결과정에서 일으키는 착오매매분에 대해서는 이를 주문한 해당 증권사의 상품으로 인수시킨뒤 반대매매를하고 있으머 이 과정에서 발생하는 손실액에 대해서는 자체 에산을 마련해 보상해주고 있다. 증권거래소 관계자는 『지난해의 경우 상반기에는 대부분의 매매체결이 수작업으로 이루어져 직원들의 착오 매매가 많았으나 하반기에 전산화 비율이 높아지면서 감소하는 추세를 보였다』고 말하고 『올해에는 전산화 비율이 90%로 높아진 만큼 착오매매도 크게 줄어들 것으로 예상돼 증권사의 손실분을 보상해 주기 위한 예산도 지난해 2억원에서 올해에는 5천만원으로 줄였다』고 밝혔다.

◎연불수출자금 지속적 확대 공급/“한미통상마찰 원만타결 모색”/한상공,「무역현안」 보고 정부는 올해 수출이 활성화될 수 있도록 범국민운동을 전개하기로 했다. 한승수 상공부장관은 5일 노태우대통령에게 보고한 「무역현안」을 통해 정부의 경제운용이 수출촉진에 더욱 초점을 맞추도록 하는 한편 경제주체들의 정신개혁을 통해 제2의 수출도약을 도모하겠다고 밝혔다. 또 무노동 무임금원칙이 지켜지도록 하고 업종별 공동임금교섭을 확대하며 주택등 근로자 복지향상 및 평생직장풍토를 조성하는등 산업평화의 정착을 통해 기업의욕과 근로의욕을 높이도록 하겠다고 보고했다. 이와 함께 첨단산업발전 5개년 계획의 지원을 위한 특별법을 제정하고 경쟁력이 약화된 업종의 구조조정을 위해 사업전환자금 지원을 강화하는등 산업구조를 첨단산업 위주로 개편하는 한편 세계 일류화 사업을 확대하고 자기상표와 디자인의 개발을 촉진하는등 경쟁력보강대책도 병행해 나갈 방침이다. 상공부는 수출보험을 활성화하기 위해 현재 수출입은행이 대행하고 있는수출보험업무를 분리,연내 수출보험공사를 설립하고 중화학제품의 수출확대를 위해 연불수출자금도 지속적으로 확대 공급하기로 했다. 이와 함께 선진국의 통상압력에 대비,민ㆍ관 합동으로 지역별 특징에 맞는 수출전략을 세우는 한편 하반기중 대외무역법을 개정,수출입제도를 국제화ㆍ선진화해나가고 무역전산화 추진단을 설치,내년부터 서류없는 무역절차가 실현될 수 있도록 할 방침이다. 분기별로 대통령이 주재하는 무역동향보고회의를 개최하고 상공부내에 수출애로타개위원회를 운영,월별 지역별 품목별 수출동향을 점검하기로 했다. 한장관은 한미간의 통상관계는 전반적으로 원만한 관계가 유지될 전망이나 쇠고기 통신 조선ㆍ정부조달협의 및 서비스분야등 일부 분야의 마찰가능성은 남아 있다고 보고하고 분야별로 쌍무협상이나 다자간협상을 통해 가급적 원만히 타결하도록 하겠다고 밝혔다.