다음달부터는 전화 한 통화로 열차나 역 구내에서 잃어버린 물건들을 찾을수 있게 된다. 철도청은 승객들이 분실물을 손쉽게 찾을 수 있도록 전산화된 ‘철도유실물 관리시스템’을 개발,다음달 1일부터 운영한다고 23일 밝혔다. 이 시스템에는 분실·습득물의 신고접수 일자,장소,품명,수량,형상 등과 반환여부 및 보관 중인 장소가 상세히 담겨있어 분실자가 가까운 역을 찾거나전화로 연락하면 해당역은 컴퓨터를 통해 분실물의 소재지를 파악한 후 찾을 수 있는 방법 등을 안내해준다. 철도청은 특히 승객이 분실물을 가까운 역에서 전달받고자 할 경우 열차를이용해 희망하는 역으로 배달해주는 등 분실물의 접수에서 인도까지 전 과정을 ‘ONE-STOP’으로 처리해 주기로 했다. 철도 분실물은 지난해 1월부터 9월까지 분실신고 3만4,440건,습득신고 1만9,631건 등 월평균 6,000여건에 이르지만 그동안 전산처리가 안돼 개별 역단위로 분실물을 처리해 접수에서 인도까지 많은 시간이 걸렸었다. 김성곤기자 sunggone@

기획예산처는 21일 관계 전문가들을 초청한 가운데 ‘전자정부 구현을 위한 정책간담회’를 가졌다.이날 간담회에서는 미국의 전자정부 추진상황과 삼성SDS의 업무전산화 사례가 소개되고,전자정부를 향한 우리 정부의 추진과제가 중점 논의됐다.간담회 내용을 요약한다. ■이용태(李龍兌)두루넷 회장=기존 행정조직과 제도,관행을 그대로 두고는전자정부 구현이 어렵다.공무원 개인 정보를 파일화해 조직 전체가 공유하고 정책자료로 활용할 수 있어야 한다.결재도 다단계 동시 결재체제로 바꾸고,시한안에 반대가 없으면 승인하는 것으로 간주하는 등 업무방식도 바꿔야 한다.전자정부 추진과정에 세계 일류 기업들을 참여시켜 한국을 세계적인 소프트웨어 생산기지로 만드는 데 이들의 기술을 활용할 필요가 있다. ■황성돈(黃聖敦)외국어대 교수=전자정부 구현에 막대한 예산이 투입되고 있으나 효과는 미미하다.행정 개혁작업에 정보통신기술을 활용해야 하고 이를위한 전담조직도 필요하다.전자정부기본법을 제정해 모든 법규들을 정보화시각에서 재검토해야 한다. ■백두권(白斗權)고려대 교수=정보 공유를 위해서는 무엇보다 정보 표준화가 중요하다.많은 데이터베이스가 표준화되지 않아 기관간 공유가 힘들다.표준위원회를 설치할 필요가 있다.정보화는 비용이 아니라 투자이다. ■차재성(車在盛)미시간대 연구교수=미국은 전자정부의 목표를 ‘효율적이고 생산적인 정부’에서 나아가 ‘국민이 체감하고 혜택을 받는 정부’에 두고 있다.정부 구매와 국방물품 조달 등을 전자상거래로 추진하고 있고,세금 온라인 납부,학자금 인터넷 접수 등 다양한 전자민원 서비스를 시행하고 있다. 대통령이 중심이 된 강력한 리더십이 전자정부 추진에 필요하다. 진경호기자

앞으로 인감증명을 주소지 읍·면·동사무소가 아닌 전국 어디에서라도 발급받을 수 있게된다. 행정자치부는 20일 인감증명의 전국 온라인처리를 위한 인감전산화사업방침을 전국 각 지방자치단체에 통보했다고 밝혔다. 따라서 자치단체는 신고 인감이 날인된 인감대장을 일제히 확인하고 인감대조 소프트웨어를 개발 보급함과 동시에 인감의 컴퓨터 화상입력 등 내년 5월까지 인감업무전산 시스템 구축을 완료하게 된다. 행자부는 내년 상반기까지 이 전산시스템을 완료,하반기부터는 인감증명서를 전국 어느 증명청에서나 발급 받을 수 있도록 할 방침이다. 행자부 관계자는 “인감증명을 받기 위해 주소지 증명청까지 가야하는 번거로움이 있었다”면서 “그러나 인감증명 전산시스템이 구축되면 시간과 비용을 절감함은 물론 행정의 생선성도 향상 될 수 있을 것”이라고 말했다. 홍성추기자 sch8@

정부의 정보화 근로사업이 단기적인 실업문제 완화는 물론 국가정보화 기반조성에 크게 기여한 것으로 나타났다. 18일 정보통신부에 따르면 98년과 99년에 1,349억원을 투입해 추진한 23개부처 50개 정보화 근로사업이 국가 주요 정보의 디지털화를 평균 4.9년 앞당긴 것으로 평가받았다.이를 편익으로 환산하면 약 1조원에 이른다고 밝혔다. 이는 민간전문가로 구성된 정보화 근로사업 평가자문위원회에서 지난 1∼3월간 정보화 근로사업 2차 평가를 실시한 결과다. 평가 결과 특히 한국사 정보화사업과 한국학 전자도서관 구축,건설기술정보DB 구축사업의 경우 디지털화를 13∼14년 앞당긴 것으로 조사됐다. 건축물대장 전산화 사업으로 시·도지역 어디서나 건축물대장 발급이 가능해져 대민서비스 측면에서 연간 1,465억원의 편익을 주고 있는 것으로 나타났다.전자도서관사업 역시 행정효율 측면에서 연간 837억원의 편익을 가져다주는 것으로 분석됐다. 고용측면에서는 하루 평균 1만6,838명을 고용해 당시 심각했던 실업문제를완화하는 데 기여했고 고용인력의 88%가 전문대졸 이상,여성인력이 57.4%로나타나 고학력 실업문제와 여성실업난 완화에도 크게 기여했다는 것이다. 아울러 정보화 근로사업을 정보화에 대한 현장교육 효과와 함께 정보통신인력층을 두껍게 했다는 평가도 받고 있다. 이밖에 외부위탁사업 등으로 많은 중소 SI업체들의 도산방지와 중소기업 육성에도 상당한 효과를 거뒀다고 자문위는 평가했다. 조명환기자 river@

경남 통영시가 행정종합정보시스템을 구축했다.오는 2002년까지 전자행정을완성할 계획이다. 통영시는 내근 공무원 701명 전원에게 최근 개인용 컴퓨터를 지급,공무원‘1인 1PC’시대를 열었다고 17일 밝혔다.통영시의 전자문서 발송 등 전자결재율은 도내에서 가장 높은 92%에 이르는 것으로 조사됐다. 이와 함께 시는 올해 역점시책으로 전국에서 컴퓨터 활용능력이 가장 우수한 시민을 육성하기로 하고 2만5,000명의 시민을 대상으로 시민정보화교육을실시하기로 했다. 시는 또 전자행정의 일환으로 민원실에 민원증명 무인 발급기를 설치,다음달부터 24시간 민원서비스를 제공하기로 하고 시험가동 중이다. 이에 앞서 시는 지난해 말 원격진료시스템을 욕지도와 사량도에 설치,섬마을 주민이 육지로 나오지 않고도 종합병원 의료진의 진료를 받을 수 있도록했다.지난해 9월에는 인터넷에서 지역특산품을 직접 사고 팔수 있는 쇼핑몰시스템을 개발,시범서비스 중이다. 통영시 관계자는 “통영시의 행정전산화 성과는 전국 지방자치단체 중에서도 손꼽힐 만한수준”이라며 “지역정보화 계획을 지속적으로 추진해 전자행정 서비스 100% 실현을 달성할 것”이라고 말했다. 통영 이정규기자 jeong@

우리나라 지적제도에 대해 동남아 국가들의 관심이 높다. 베트남 토지관리청 뉴엔카이 국장 등 베트남의 공무원 7명은 12일 행정자치부 지적과를 공식방문했다.지적제도 창설을 앞두고 우리나라 지적제도를 배우기위해서다. 지난 9일 입국한 이들은 오는 14일 출국할 때까지 90년 완료되어 온라인으로 운영되는 우리나라 토지기록 전산화 현황,지적재조사 추진실태,인공위성을 이용한 측량시스템 도입현황 등을 살펴보게된다. 이번 방문은 지난 3월 9일 베트남 토지관리청 산하 토지조사계획원 퓽반네부국장 등 7명이 방문한데 이어 베트남에서만 2번째 방문이다. 김상수(金相洙) 행자부 지적과장은 이와관련,“토지관리청 직원들 교육을우리가 맡아 달라고 요청하는 등 우리 지적제도에 대한 관심이 높더라”고말했다. 이에앞서 98년 3월 23일에는 대만성 정부 지정처 증덕복(曾德福) 토지측량국장 등 10명도 방문했다. 특히 지난해에는 필리핀 엔리쿠에즈 토지등록처장이 우리나라의 지적전산화 현황의 우수성을 인정,현재 LG-EDS와 용역계약을 위한 가격협상을 진행 중에 있다. 행자부측은 이밖에 “최근 시장경제를 도입 중에 있는 중국·캄보디아 등에서도 지적제도의 창설에 큰 관심을 보이고 있다”고 소개했다. 우리나라 지적제도가 이처럼 외국의 주목을 받는 것은 1910년에 실시된 토지조사 사업에 따라 생긴 지적제도를 지금까지 90년간 국가의 고유업무로서철저하게 관리하여 왔으며 신기술 도입과 전산화 과정을 통해 그 우수성이국외에서 인정받고 있는 것으로 분석된다. 박현갑기자 eagleduo@

검찰의 수사기법과 범죄정보가 전산화돼 통합·관리되고 구형량도 통계적으로 분석돼 양형 편차가 줄어든다. 법원,법무부 교정·출입국관리국,법제처 등 형사사법기관 사이에 자료 전송시스템도 구축된다.민원인들은 사건처리 결과를 온라인을 통해 확인할 수 있게 된다. 대검 기획조정부(부장 金振煥)는 12일 이같은 내용을 골자로 한 ‘검찰 정보화 3개년 계획’을 발표했다. 검찰은 이를 위해 단계적으로 ▲범죄수사 지식관리 ▲검사실 수사정보 ▲양형 분석 ▲통합사건 ▲통계 자동화 ▲전자문서 관리 ▲형사사법기관 연계 ▲대국민 사이버 민원 ▲의사결정지원 시스템 등을 구축키로 했다. 검찰은 특히 사이버 민원시스템을 활용,대검 홈페이지(www.sppo.go.kr)를통해 보안등급이 부여되지 않은 자료는 일반인에게 공개하고 인터넷상에서민원 및 사건 처리 정보도 제공할 계획이다. 검찰은 법무부,대검,법무연수원,형사정책연구원 등의 보고서,회의자료,법령집 등 검찰 관련자료 7,534건을 데이터베이스(D/B)화한 수사자료 전문 전자도서관을 만들어 이달부터 검사 및 검찰직원들을 대상으로 검색 서비스를 시작했다. 검찰 관계자는 “한마디로 ‘서류없는 검찰청’을 만들 계획”이라면서 “3년 안에 검사실 수사정보 시스템이 완벽한 온라인망으로 구축될 것”이라고말했다. 강충식기자 chungsik@

전남 목포시(시장 權彛淡)가 인터넷 목포권 문화·전자 관광시장(www.cybertour.mokpo.chonnam.kr)을 개설, 11일 서비스를 시작했다. 우리말과 함께 영·일어로도 기록된 이 사이트에는 목포와 신안·무안·영암·강진·해남·완도·진도군 등 서남권 8개 시·군이 자랑하는 관광지와 지역문화, 특산품, 음식점, 교통편 등이 실려 있다. 목포 유달산, 영암 월출산, 해남 두륜산,신안 홍도, 완도 보길도 등과 관련한 역사적 자료를 얻거나 숙박장소 예약과 특산품주문 판매도 가능하다. 목포 남기창기자 kcnam@

대학배구 기록전산화가 처음 삼성화재컵 대학배구연맹전 1차대회부터 시작됐다. 슈퍼리그는 지난 90년부터 전산화됐지만 대학배구는 그 동안 예산부족에 관심부족까지 겹쳐 전산화가 이뤄지지 않았다.그러나 한 개인의 노력으로 이번대회부터 소프트웨어가 완성돼 가동에 들어갔다. 주인공은 이세호 대학배구연맹 전무이사(40·KBS 배구 해설위원·강남대 사회체육학과 교수).이 전무는 배구 TV해설을 하기 위해 지난 12월초 간단한기록전산화 소프트웨어를 개발했다.마침 지난달 대학연맹 전무를 맡게됨에따라 아직도 소프트웨어가 없어 전산화를 하지 못하고 있는 대학배구를 위해자비를 보태 이 소프트웨어를 보완,완성시켰다.지난 6일 개막된 대학연맹전1차대회부터 이 소프트웨어가 유용하게 쓰이고 있다. 연맹 사상 최연소 전무에 오른 이 전무는 대학배구 활성화를 위해서도 아이디어를 짜내고 있다.사상 처음 마케팅기법을 도입,심판복 상의와 코트네트에타이틀 스폰서를 붙였다. 올시즌 1·2·3차 연맹전이 모두 끝난 뒤 우승팀이 서로 다를 때는 연말 ‘왕중왕전’도 계획하고 있다. 김영중기자 jeunesse@

*사이버행정 구현 ‘年 600억 절감'. 한국의 대표적 벤처타운인 테헤란 밸리를 끼고 있는 서울 강남구가 인터넷을 통한 ‘사이버행정’ 구현에 주력,눈길을 끈다. 강남구는 지난 97년부터 정보통신망을 구축, 전 부서에 정보공유 및 사무자동화 기반을 조성해왔으며 최근에는 토지행정 전산화, 영수필통지서 CD롬화,위생민원 원스톱서비스 등 총 150여건에 이르는 행정업무의 전산화사업을 마무리지었다. 특히 ‘스마트 강남, 사이버 구청’이라는 기치아래 상당수 민원을 인터넷을통해 해결, 민원인이 구청을 일일이 방문해야 하는 번거로움을 덜어주고 있다. 사이버행정의 대표적 사례는 ‘주정차 및 버스전용차로 위반 단속민원 인터넷 통합서비스’. 이는 인터넷을 통해 자신의 위반사실을 사진과 함께 확인하고 이의신청이나 의견진술, 과태료 납부 등을 할수 있는 시스템이다. 또 지방세 납부, 도로굴착공사 신고, 정화조청소 신청 등을 인터넷 홈페이지(www.kangnam.seoul.kr)를 통해 할 수 있다. 가장 가까운 약국의 위치와 휴무여부 등 의료기관에 대한각종 정보 역시 홈페이지에 접속하면 한눈에 알 수있다. 행정전산화 분야에서도 큰 진전을 이뤘다. 토지관련 자료를 전산화,98년 초부터 구청 로비와 강남등기소, 현대백화점 압구정점 등 3곳에 민원서류자동발급기를 설치해 발급시간을 종전의 30∼40분에서 2∼3분으로 단축시켰다. 또자동차관련 12개 업무를 하나로 묶은 통합전산화시스템을 도입, 한 부서에서모든 업무를 처리하고 있다. 강남구는 이밖에 주민들의 정보화마인드를 확산시키기 위해 지난 97년부터30억원을 투자해 초·중학교 31개 빈 교실을 정보화교실로 활용,20만여명의주민에게 컴퓨터사용법을 익혀주고 있다. 강남구는 또 인터넷을 이용,집에서 편리한 시간에 자율학습을 할 수 있는‘사이버강남캠퍼스’를 개설하는 한편 인터넷을 통해 자원봉사자를 연결해주고 각 동사무소의 도서목록을 공개하는 등 사이버 행정서비스를 강화해나갈 계획이다. 권문용(權文勇) 강남구청장은 “주민들의 정보화수준이 높기 때문에 사이버행정에 구정이 역량을 집중시키고 있다”면서 “모든 행정업무를 전산화하면 연간 약 600억원의 기회비용 창출효과를 거둘 수 있을 것으로 추산된다”고 말했다. 김용수기자 dragon@

‘일만 열심히 하세요.발탁승진될 수 있습니다’ 행정자치부 소속 일반 직원들이 4일 있을 행정직 17명과 기술직 1명 등 모두 18명의 4급 서기관 승진발표를 앞두고 술렁이고 있다.발탁인사가 단행되기 때문이다. 행자부는 3일 “행정직 17명의 경우,서기관으로 승진하는 데 필요한 사무관 경력 5년 이상인 직원들 가운데 13명은 기존의 승진후보자 순서대로 승진자를 결정하고 나머지 4명은 승진후보자 명부 뒷순위에 있는 사람들 가운데서발탁하기로 했다”면서 “국무총리 제청을 거쳐 내일 중으로 인사를 발표한다”고 밝혔다. 행자부가 정한 인사원칙은 ▲공정과 조화 ▲경력과 서열 중시 ▲능력 위주▲전문성과 적성 고려 등 4가지. 행자부는 이 인사원칙을 토대로 인사 투명성과 공정성을 확보하기 위해 차관이 주재하는 보통승진인사위원회의 심사에 앞서 국장추천위원회도 새로 도입했다.차관보를 위원장으로 하는 국장추천위원회에서는 승진 후보자 서열과관계없이 특별승진할 수 있는 사람을 추천했다. 그 결과 ▲국가고시 업무추진 및 제도개선 유공자▲지방자치단체 애로사항 수렴 해결에 노력한 자 ▲상훈업무 전산화를 통한 업무능률 향상 기여자 ▲정부 인사 관리요원으로 업무추진 실적 및 능력이 우수한 자 등 4명이 발탁되게 됐다.이들은 승진서열 순서대로 서기관으로 승진한 13명이 10∼11년 만에 승진한 데 반해 6∼7년 만에 서기관으로 승진하는 경우다. 최인기(崔仁基) 행자부장관은 이날 월례조회를 통해 “공정과 조화 등 4가지 인사원칙을 앞으로도 지켜나갈 것”이라면서 “이 제도를 인사운영에 적극 반영하고 제도화하겠다”고 밝혔다. 한편 행자부는 지난달 22일 대통령 업무보고에서 밝힌 승진소요 연수를 1년 단축시켜 승진시키는 이른바 ‘특별승진제도’는 조만간 구체적인 인사운용지침을 마련한다는 방침이다. 박현갑기자 ea

아시아의 경제우등생인 싱가포르와 홍콩도 한때 아시아 경제위기의 유탄을맞아 비틀거렸다.그러나 이를 지나가는 감기 정도로 극복한 뒤 탄탄한 순항궤도로 복귀중이다.오히려 위기를 시대에 뒤진 산업구조에 대대적인 매스를대는 호기로 역이용하는 저력을 보이고 있다.무엇이 양국의 이같은 소프트랜딩을 가능케 하고 있으며 이들이 추구하는 신산업구조는 무엇인가. 양국 경제의 회복세는 지표상으로도 완연하다.아시아 금융위기 아래 1998년 -5% 성장으로 추락했던 홍콩경제는 99년 즉시 1.8% 플러스 성장으로 돌아선 뒤 향후 5년간 평균 3.5% 내외의 견실한 성장세를 이어갈 것으로 전망되고있다.싱가포르도 98년 하반기 13년만의 마이너스 성장으로 바닥을 찍었으나이듬해 1분기 1.2% 성장률로 반등,이후 지속적 상승세를 타고 있다.올들어아시아위크,일본경제연구소 등은 싱가포르가 향후 수십년간 5% 내외의 꾸준한 성장으로 미국을 제치고 최고 부국에 올라설 것이라는 예측을 내놓고 있다. 세계가 싱가포르와 홍콩의 미래를 어느 지역보다 밝게 보는 것은이들이 경제한파를 겪으며 체질개선에 박차를 가해왔기 때문.지난 2∼3년간 양국은 중계무역,부동산 위주의 20세기형 산업 일변도에서 탈피,뉴 밀레니엄에 적응할 산업고도화에 전력투구했다.타겟 업종은 금융,정보통신,전자상거래 등의 첨단 고부가가치 산업.각각 인구 300만,700만의 도시형 소국 싱가포르와 홍콩이 글로벌 경제시대에 생존하려면 이같은 지식정보화 이외의 대안이 없기 때문이다. 경제여건과 인적 구성,역사 등에서 닮음꼴인 양국의 필연적 경쟁은 서로에게 자극제가 돼왔다.아시아 역내 금융사령탑으로 꼽혀온 홍콩이 98년 국제투기자금의 급속한 이탈로 일대 위기를 맞자 싱가포르는 재빨리 외국자본 유인책을 개발,맹추격에 나섰다.증시 규제를 풀고 각종 세제혜택,선물거래소확충 등 개방정책을 가속화해 홍콩에 불안을 느낀 투자자들을 손짓했다.부실 금융기관에 대한 철저한 감사와 합병전략 등 집안단속도 병행했다.이는 막대한 중화권 유입자금의 관문 열쇠를 결코 넘겨줄 수 없었던 홍콩의 뼈를 깎는 자구책과 서비스 강화를 불러왔다.급변하는 국제금융환경에 탄력대응하기 위한 양국의 경쟁은 향후에도 거래소 융합,고도 파생상품 개발등으로 양국선진금융화를 앞당길 전망이다. 반면 디지털화는 싱가포르가 앞서갔다.80년 ‘국가전산화계획’에 착수,20여년간 착실히 정보화 인프라를 다져온 싱가포르는 수년 전 이미 고성능 광역 네트워크로 도시전체가 연결되는 ‘전자국가’로 탈바꿈했다.싱가포르 총생산에서 정보통신이 차지하는 비중은 벌써 20% 이상이며 더욱 증가될 전망이다.싱가포르는 이제 다국적 중계무역항에서 탈피,자체 세계기업 육성을 통한 정보의 자국화를 새세기 과제로 내걸고 있다. 이를 홍콩이 맹추격하고 있다.정부차원에서 ‘벤처과학기술위원회’를 만들고 막대한 벤처펀드를 조성하며 IT업체를 적극 육성중이다.중국의 선전,광저우,주하이,마카오 등과 손잡고 이들 5개 도시로 둘러싸인 주장 삼각주를 첨단 정보통신 밸리로 육성한다는 계획도 추진중이다.중국의 무차별 측면지원을 받고 있는데다 인터넷에 대한 국가적 관심도 폭증세라 성장성은 매우 높다는 관측.지난달퍼시픽 센추리 사이버 웍스(PCCW)라는 한 신흥 인터넷 업체가 싱가포르 정보통신업계 공룡인 싱텔을 제치고 C&W HKT(옛 홍콩텔레콤)를 인수한 것은 이같은 홍콩의 잠재력을 보여준 사례다. 손정숙기자 jssohn@. *국제 중심 중계공항 놓고 '불꽃 경쟁'. 정보전에서 이기려거든 하늘을 장악하라. 싱가포르와 홍콩은 국제 허브(hub)공항 자리를 놓고도 치열한 대결 양상을보이고 있다.성공적 정보화는 원활한 물류없이 어렵다는 사례가 지구촌 곳곳에서 확인되고 있는 가운데 항공을 선점하는 자가 21세기 교통전쟁의 승자가될것이 불보듯 뻔하기 때문이다. 허브공항이란 세계 각국 항공기가 한데 모이는 중심 중계공항을 일컫는다. 허브공항으로 인식돼면 환승,급유 등의 편의로 인해 더욱 고객이 몰리면서상당기간 독점적 지위를 누리게 되기 마련.게다가 향후 10년간 아태지역 국제선 항공수요는 전세계 50%에 이를만큼 폭발적 증가세가 예상돼 양국은 사활을 걸고 있다. 하늘의 중요성을 일찌감치 간파한 쪽은 싱가포르.지난 81년 개항 이래 수차례증축공사를 단행해온 창이공항은 항공관련 기구들마다 ‘무결점 공항’으로 칭찬하는 모범 케이스.이미 두개의 활주로를 확보,제3터미널을 건설중인규모도 규모지만 무엇보다 서비스전략에서 허브공항의 전형으로 꼽히고 있다.최저가격 보상제를 표방하는 쇼핑센터,공항내 미니호텔,일급 사우나와 오락시설,최고성능의 사무처리용 정보통신망 등 중계공항의 특성상 절대다수일환승고객을 위한 최대 편의를 제공한다는 평가다. 이에 대응,홍콩이 98년 개항한 것이 첵랍콕 공항.2040년까지 여객수요 연간 8700만명을 예상해 설계된 방대한 규모에 환경친화적 디자인,여기에 창이공항 따라잡기를 목표로 다채로운 상업시설을 한창 유치중이다.첵랍콕 공항의최대 장점은 도심까지의 탁월한 접근성.철도,도로 등 어떤 수단을 이용해도도심으로부터 40분이 넘지 않는다. 손정숙기자

강서구 보건소는 의료장비나 실내 분위기가 일반 종합병원 뺨친다. 관내에 대형병원이 없는데다 서울시에서 두번째로 많은 생활보호대상자들이몰려있는 탓에 주민들의 의료서비스 수요가 매우 높다는 점에 착안,구가 집중적인 투자를 해왔기 때문이다. 간접파 치료기,적외선 치료기,간기능 검사기,골밀도 측정기 등 89종에 이르는 첨단의료장비는 보건소의 자랑거리다.6월에는 1억5,000여만원을 들여 원스톱 진료공간을 만들고 최고급 인테리어로 실내를 꾸밀 계획이다. 또 연 2회에 걸친 설문조사를 통해 의료서비스 수준과 친절도에 대한 평가를 지속적으로 실시하고,예약·진료·투약 등 진료과정을 전산화하는 노력도기울일 방침이다. 특수의료서비스 분야에서도 눈에 띄는 점이 많다.연세대 의대와의 관·학협동을 통해 운영하는 ‘강서정신보건센터’의 기능을 확대해 500여명의 정신질환자를 관리할 계획을 세웠다.한방진료 역시 올해 연인원 3만4,200여명이 이용할 것으로 예상될 정도로 인기가 높다. 이와 함께 65개 한의원이 참여한 가운데 관내 중·고생을 대상으로 1주일에2차례씩 ‘무료 금연침 시술’사업을 벌이고,11월까지 128개 구·사립 어린이집을 대상으로 조기 시력검진을 실시할 계획도 세우고 있다. 이밖에 원거리 진료환자를 위한 가양·방화 출장진료소 운영,당뇨·고혈압교실(매주 화요일) 운영,임산부 및 영·유아를 위한 모자보건사업 등 다양한의료서비스를 준비하고 있다. 강서구 관계자는 “평소 의료혜택 소외지역으로 꼽혀온 탓에 이에 대한 주민들의 욕구가 높은 편”이라면서 “기초자치단체 보건복지행정의 핵심인 보건소 기능을 더욱 강화할 것”이라고 말했다. 김재순기자

“지금까지 건설관련 정책의 수립과 시행은 정부에 의한 하향식이 대부분이었습니다.그러나 이제는 건설산업의 문제점과 회생방안을 우리 스스로 찾아,이를 정부에 건의하는 상향식 방식을 시도하겠습니다.” 대한건설단체연합회 장영수(張永壽)회장)은 최근의 건설산업을 위기로 진단한뒤 침체에 빠진 건설산업 회생방안을 모색,정부에 건의하겠다고 말했다.이를위해 대한건설협회 등 16개 건설단체들의 모임인 건설단체연합회는 올해초‘건설산업선진화기획단’을 구성했으며 그 첫 작품으로 지난 27일에는 ‘21세기 건설산업 생존을 위한 대토론회’를 개최했다. 지난해 3월 건협사상 최초로 경선회장에 취임,지난 1년간 건협을 무리없이이끌어왔다는 평가를 받고 있는 장 회장은 지난 25일 (주)대우 주총에서 임기 3년의 건설부문 대표이사 사장으로 선임되기도 했다. ●건설산업이 어려운 것은 수주물량 부족때문인가.다른 산업은 금융위기후회복단계에 접어들었는데 건설업은 오히려 지금이 더 어렵다.부동산경기침체와 정부의 사회간접자본시설(SOC)투자축소로 일감이 줄어 들었다.한계에 왔다는 생각이 든다.게다가 낙찰률이 낮아 공사를 수주하고도 손해를 보는 사례도 있다.제값받고 제대로 시공하는 관행이 빨리 정착돼야 한다. ●지금까지 이런 류의 토론회는 자주 있었던 것 아닌가.이번 토론회는 여느토론회와 다르게 주제발표자나 참석자들에게 어떤 지침이나 방향을 제시하지않았다.건설산업의 회생방안을 마련,정부에 제시하는데 객관성을 잃으면 안된다고 생각했기 때문이다.이같은 토론회는 장기계획의 일환으로 3∼4년간지속할 생각이다. ●최근 건설산업의 디지털화를 부쩍 강조하고 있다.디지털화하지 않으면 설땅이 없다.특히 공정관리를 전산화하면 원가가 15% 절감된다.이를위해 CALS등을 개발,채택하는 업체에 PQ(입찰사전자격심사) 점수를 가산해주도록 정부에 건의했다.건설산업의 디지털화가 진전되면 원가절감 등으로 경쟁력이 강화돼 해외공사에서도 선진국과 경쟁이 가능할 것으로 생각한다. 김성곤기자

2001년부터 전국의 모든 건축 및 주택행정이 컴퓨터로 전산처리된다. 22일 건설교통부에 따르면 건축물 인·허가 단계에서 착공,감리,사용승인,사후관리에 이르기까지 건축·주택행정 업무전반을 전산화하기 위해 개발한건축행정정보시스템(건축AIS)을 올해중 100개 지자체에,내년에 전 지자체에보급키로 했다. 건축AIS는 건축·주택행정상의 모든 업무처리 과정을 인터넷을 통해 투명하게 공개토록 돼있어 일선 공무원들이 임의로 민원서류를 거부하거나 지연하는 사례를 방지,건축 관련 부조리를 원천적으로 차단할 수 있게 된다. 건축허가시 전산입력된 설계도면을 이용해 건축물 대장을 작성할 수 있어 1,000가구 규모 아파트의 경우 지금까지 건축물대장을 작성하는데 1개월 이상 걸렸으나 앞으로는 1∼2분 이내에 처리돼 등기까지 걸리는 시간도 대폭 단축된다. 또 전국 어디에서나 전산망을 통해 온라인으로 건축관련 민원서류를 발급받고 인터넷을 통해 건물의 규모나 용도도 쉽게 알 수 있게 된다. 건교부 관계자는 “행정자치부도 건축물대장 전산관리를 위한 사업을 추진했으나 전산화사업의 효율성을 높이기 위해 건교부 건축AIS로 단일화했다”며 “이를 통해 적어도 연간 1,957억원의 비용절감이 예상된다”고 말했다. 박성태기자 sungt@

전국의 시·군·구청에‘허가과’가 설치돼 여러 기관을 거쳐야 하는 복합민원 창구가 일원화되고 지방자치단체장의 법령 위반,직무 소홀,공익 저해행위 등에 대해‘서면 경고제’나‘권한 정지제’가 도입된다. 공무원의 신상필벌도 제도적으로 엄격하게 적용된다.우수 공무원을 특별 승급시키며 무능력 공무원은 하향 보직 등 불이익을 부과한다.각 부처는 부서장이 추천,상사와 동료 및 부하,민원인 등의 다면평가를 거쳐 인사위원회에상정하는 3단계의 심사를 거쳐 특진 대상자나 무능력 공무원을 선정하는 ‘3심제’가 도입된다. 최인기(崔仁基)행정자치부 장관은 22일 정부종합청사에서 김대중(金大中)대통령에게 이같은 내용을 골자로 한 연두 주요 업무 계획을 보고했다. 최 장관은 이날 보고에서“우수한 인력이 공직사회에서 우대받을 수 있도록 연공서열과 온정주의적 인사 관행을 타파하겠다”면서“창의적이고 유능한 공무원을 발탁,승진 서열과 관계없이 특별 승진시키거나 특별 승급의 혜택을 부여토록 제도화하겠다”고 보고했다. 다음은 보고내용■전자정부의 실현 방안 민원의 80%를 차지하는 시·군·구 행정의 종합정보화를 추진,오는 9월까지는 차량·복지 등 10개 업무를 전산화한다.이어 2001년까지는 건축·호적 등 11개 업무를 추가로 전산화한다.2002년까지는 모든시·군·구를 연결하는 네트워크 형성과 무인민원 증명발급기를 확대 보급해 언제 어디서나 한번에 서비스되는 ‘원·논 스톱’ 민원처리를 한다. ■공직사회 사기 진작 및 신상필벌 원칙 정착 창의적이고 유능한 공무원을발탁,승진 서열과 관계없이 승진 예정 인원의 10% 범위 안에서 특별 승진시키거나 특별 승급의 혜택을 부여한다.무능력 공무원에 대해서는 서면 경고와 하향 보직 등 불이익 조치를 강화한다. ■지방자치 발전방안지방행정의 책임성 강화 차원에서 위법·부당행위에 대해 서면경고제와 권한정지제를 도입한다.시·군·구에 허가과를 설치,여러기관을 거쳐야 하는 복합민원의 창구를 일원화하고 접수에서 처리까지 책임관리해 나갈 계획이다. 특히 허가과에 근무하는 직원도 민원공무원으로 분류,월 3만원의 민원업무수당을 받을 수 있도록 지방 공무원 수당규정을 개정하기로 했다. 홍성추 박현갑기자 eagleduo@

전국 건축물대장이 전산입력돼 데이터베이스(DB)가 구축된다. 행정자치부는 14일 전국 건축물대장을 전산입력,DB로 구축키로 하고 1차로충북을 비롯한 충남,전남,경북,경남 등 5개도 44개군을 선정,20일부터 작업에 들어가기로 했다. 건축물 대장의 DB화가 이뤄지면 토지대장을 포함,금융자산 등 개인의 모든재산목록에 대해 DB가 구축돼 세원 관리에 상당한 효과를 가져올 것으로 전망된다. 건축물 대장의 DB화는 이번이 처음이다. 연인원 4만8,000여명이 동원되는 DB구축에는 총 20억3,280만원의 예산이 소요된다.이 예산은 IMF(국제통화기금)사태 이후 신설된 공공근로사업 정보화촉진기금 중에서 충당하게 된다. 행자부 관계자는 “예산과 인력이 확보되지 않아 건축물대장 DB 구축을 못해 세원 발굴 등에 어려움이 많았다”면서 “건축물 전산화가 이뤄지면 세무행정 및 정책자료로 제공하게 될 것”이라고 말했다. 이 관계자는 또 “토지 전산화로 일반 국민들에게 재산찾아주기 운동을 벌여 성과를 거뒀듯이 건축물도 DB가 구축되면 개인 재산관리에도 플러스 효과를 가져올 수 있다”고 덧붙였다. 전산입력작업은 오는 11월 중순까지 마무리,내년 1월부터는 DB로 활용될수 있을 것으로 예상된다. 한편 행자부는 내년 상반기부터 나머지 시·도에 대한 전산화작업을 벌여 2001년까지는 전국의 모든 건축물대장 DB 구축을 마무리짓기로 했다. 홍성추기자 sch8@

컴퓨터를 만지기 시작한 지 15년째.그동안 만들어낸 컴퓨터 프로그램만도 30여종이 넘는,자타가 공인하는 컴퓨터 전문가가 있다. 중앙선거관리위원회 이남균(李南均·44·행정6급)주사는 약간 특이한 경력의 소유자다.지난 80년 서울시에서 행정직으로 공무원 생활을 시작한 그는지금 선관위에서 전산업무를 도맡아 하고 있다. 이주사는 “단지 수학이 좋아서”라는 이유로 85년부터 286컴퓨터를 접하기시작했다. 그후 10여년동안 끈질긴 독학을 통해 프로그램 개발 등 컴퓨터 관련 업무에서 전산직을 능가하는 실력을 보여주고 있다. 지난 92년 서울시에서 중앙선관위로 자리를 옮긴 이주사에게 선관위 전산화종합계획의 중추역할이 맡겨졌다.선거관련 전산업무의 효율성을 극대화하기위한 이 종합계획의 처음부터 끝까지 이주사의 손길이 닿지 않은 곳이 없다. 무엇보다도 이주사가 해낸 큰 업적은 원시적인 수준이었던 선거관련 전산시스템의 기능을 고차원으로 향상시킨 것.당시의 전산시스템은 200여개 선관위에서 팩스로 보내온 투·개표상황을 일일이 수작업으로 입력해야 했고,10명이상이 동시에 작업할 경우 프로그램이 정지돼 상당량의 시간과 인력이 소요되는 등 많은 문제점이 있었다. 또 외부용역으로 도입한 시스템이었기 때문에 유지·보수에 꽤 많은 비용이드는데다 시스템 전문가가 상주하지 않아 시스템에 오류가 생겨도 즉시 수습할 수가 없었다. 이러한 문제점들을 보완할 수 있는 선거관리전산시스템을 자체개발한 사람이 바로 이주사다.이주사는 대통령선거관리전산시스템 등 3개 프로그램을 계획에서부터 설계·적용까지 모든 전산업무를 직접 해냈다. 대선용 시스템을만드는 데는 꼬박 10개월이 걸렸다. 이주사는 밤낮없이 프로그램 개발에 묶여있어야 했지만 덕분에 97년 제15대대통령선거, 98년 제2회 전국동시지방선거의 전산관리가 완벽하게 수행될 수있었다. 뿐만 아니라 자체개발한 프로그램을 이용했기 때문에 외부용역에 들어가는 비용 최저 4억여원,최고 8억여원 등 17억2,200여만원의 예산을 절감할 수 있었다. 모든 것이 업무에 남다른 애정을 갖고 성심성의껏 수행하는 이주사의 업무스타일이 이룬 결실이었다.컴퓨터 관련 자격증 하나 없는 행정직이지만 1급자격증을 가지고 있는 전산직 직원들을 통솔할 수 있는 것도 이주사의 인간적인 면모 때문이다. 과중한 업무에 치여 지치고 힘겨워질 법한데도 이주사는 “컴퓨터와 관련된일을 할 수 있다는 것 자체가 너무 행복하다”면서 마냥 즐거운 표정을 지어보였다. 최여경기자 kid@

재정경제부가 10일 지난해 수입과 지출을 총결산한 ‘총세입부와 총세출부’를 전산화,전자장부시대가 열렸다.이헌재(李憲宰)재정경제부장관과 정부회계감사를 맡고 있는 감사원의 노우섭(盧宇燮)감사위원은 이날 장관 집무실컴퓨터의 재정정보시스템에서 클릭 한번으로 총세입·세출부를 마감했다. 지난해까지만 해도 장관과 감사위원은 각각 도장을 들고 10㎝ 두께의 장부5권에 일일이 날인을 했던데 비하면 재정행정의 엄청난 발전인 셈이다.전자장부를 만들기 위해 1만4,000여개 기관에서 세입·세출과 국유재산 변동사항을 일일이 입력해 왔다. 전자장부시대 개막으로 세입·세출부 관리 비용이 절감되고,보관에 편리할뿐 아니라 예산이 어디에 얼마가 쓰여졌는지 분석평가가 가능하게 됐다.지난해 일반회계에서 세입 84조2,806억원 세출 80조5,099억원이었고 올해 이월액을 빼면 2조3,724억원이 흑자였다.특별회계에서도 세입 65조7,044억원 세출61조6,706억원으로 2조608억원(이월액 제외) 흑자였다. 박정현기자

정부 부처들이 장관 판공비(업무추진비)를 밝히려는 의지와는 별도로 5월초쯤에는 부처 장관별 판공비 규모와 내역이 일괄 공개될 것으로 보인다. 재정경제부는 10일 국가의 한해 살림살이를 전산화한 전자장부 시대가 열림에 따라 장관들의 판공비 전체 및 장관별 규모가 드러날 것이라고 밝혔다. 수작업으로 진행된 그 동안의 총세입부·세출부 마감은 예산 지출의 대략적인 규모만 파악할 수 있어 판공비 내역 파악은 사실상 불가능했다. 재경부 관계자는 “전자장부시대가 열림에 따라 누가, 언제, 어디에 예산을사용했는지 구체적인 내역을 파악할 수 있게 됐다”며 “특히 장관들의 업무추진비 규모와 내역,공무원들이 사무용품에 사용하는 예산 규모까지도 파악할 수 있다”고 말했다. 재경부는 다음달 말까지 예산 지출 내역을 분석한 뒤 5월초쯤 결과를 공개할 예정이다. 관계자는 “장관 판공비가 행사경비,외빈 접대비,체육대회 지원금 등에 쓰인 비중도 분석할 수 있다”며 “2003년 복식부기가 도입되면 누구에게 얼마의 격려금을 줬는지도 파악이가능할 것”이라고 말했다. 하지만 지방자치단체의 세입·세출은 재정정보시스템에서 제외돼 지자체장의 판공비 규모는 파악할 수 없다. 박정현기자 jhpark@