전북 익산시 왕궁면 온수리 왕궁양돈단지 일대에서 돼지의법정전염병인‘오제스키’가 발생했다. 전북도는 모돈(母豚) 1,320마리를 포함해 9만여마리를 사육하는 왕궁양돈단지 내 한 농장의 돼지 71마리가 제2종 법정전염병인 ‘오제스키’에 감염된 것으로 확인됐다고 4일 밝혔다. 이에 따라 도는 이 병에 걸린 돼지를 도살 처분하도록 하고,해당 종돈장을 폐쇄 조치하는 한편 이곳에서 돼지를 분양받은 농가에 대한 긴급 역학조사에 나섰다. 오제스키에 걸리면 구토와 설사를 일으키며 암퇘지는 유·사산하고 새끼 돼지는 폐사율이 높아진다. 전주 조승진기자 redtrain@

도시에서 농촌으로 돌아왔던 귀농자들이 다시 농촌을 떠나고 있다. 충남도의 경우 도내로 돌아온 귀농자는 모두 1,275명이다. 이 가운데 10.3%인 131명이 농촌생활에 적응하지 못하고 다시 도시행을 택했다.97년 197명이던 귀농자가 98년 610명,99년 382명,지난해 111명 등으로 해마다 크게 감소한 반면 농촌정착에 실패한 후 도시로 떠난 이주자는 97년 9명,98년 58명,99년 37명,지난해 27명 등으로 꾸준히 늘고 있다. 충북도도 역시 지난해까지 귀농한 775명 가운데 도시 재취업이나 농사실패,자녀교육 등을 이유로 다시 농촌을 등진 이농자가 102명(13.2%)에 달한다. 전북도는 98년 이후 도내 귀농인구가 1,570농가 4,800여명인 것으로 집계됐다.이들 가운데 다시 농촌을 떠난 경우는 18%인 288농가에 이른다. 이처럼 귀농자들이 다시 농촌을 떠나는 것은 대부분의 귀농자가 특별한 기술이나 영농계획없이 농촌정착을 시도한데다정부가 지원하는 ‘영농창업자금’도 가구당 1,000만∼2,000만원에 불과해 영농기반조성에 어려움을 겪고 있어서다.또농산물가격 불안정,판매부진 등 영농조건도 나빠지고 있다. 실제 층남·북도가 지난해까지 지원한 영농창업자금은 각각 72억6,000만원과 52억4,700만원에 불과,전체 귀농자의 절반에도 못 미치는 사람만이 혜택을 본 것으로 집계됐다.올 부터는 이 자금마저도 지원이 중단된 상태여서 귀농자들의 재이농은 더욱 증가할 전망이다. 전북도 관계자는 “도시에서 일자리를 잃고 농촌에 내려온귀농자가 대부분 30∼40대로 짧은 기간에 수지타산이 맞지않을 경우 이를 견디지 못해 다시 농촌을 떠나고 있다”고말했다. 전주 임송학·대전 이천열기자 shlim@

전북도내 일선 시·군들이 의욕적으로 추진하고 있는 관광지개발사업이 구호에 그치고 있다. 1일 전북도에 따르면 도내 14개 시·군이 연말까지 개발할계획으로 수립한 권역별 관광지개발사업은 40곳에 이르고 있다. 그러나 최근 도가 관광지조성사업 추진실태를 조사한 결과,97년 권역별 관광개발계획에 반영된 사업 가운데 공사가 추진된 곳은 19곳에 지나지 않는다.그나마 민자유치가 제대로안돼 기반시설과 부지조성공사만 추진해 놓은 곳이 대부분이다. 나머지 21개 사업은 기본계획이 수립되지 않거나 관광지 지정절차도 밟지 않아 구상단계에 머물고 있는 실정이다. 무주군의 부남면 대유지구 관광지조성사업은 전체 사업규모가 540억원에 이르고 있으나 재원이 마련되지 않아 97년 수립된 권역별 개발계획에 반영만 됐을 뿐 사업이 전혀 진척되지 않고 있다.고창군의 명사십리 해수욕장 관광지조성사업도581억원에 이르는 사업비를 마련할 길이 없어 기본계획용역도 하지 못하고 있다. 완주군 대아호반관광지조성사업(250억원)과 진안 백운계곡관광지조성사업(213억원)도 기본계획조차 수립하지 못했다. 이같이 시·군의 관광지개발사업이 계획에 그치고 있는 것은 민선시대 이후 단체장의 치적용으로 지역개발사업을 마구잡이식으로 발표하기 때문인 것으로 지적된다. 도 관계자는 “재원확보 대책이 없는 관광지조성계획은 백지화될 가능성이 높다”면서 “지역발전에 대한 기대감만 불어넣어 부동산 투기가 발생하는 등 부작용도 적지 않다”고말했다. 전주 임송학기자 shlim@

“자금 지출은 가능한 늦추고 금고 예치기간을 최대화해 이자수입을 한푼이라도 늘려라” 정기예금 금리가 크게 떨어져 자치단체 마다 이자수입관리에 비상이 걸렸다. 전국의 자치단체들이 예산을 금고에 예치해 벌이들이는 이자수입이 수십원에서 수백억원대에 달한다.이자수입 감소는자체재원조달과 숙원사업추진,관내 중소기업과 농어민지원등에 큰 차질을 빚을 수밖에 없어서다. 정부의 금리인하 방침에 따라 지난해 연리 8%대였던 시중은행의 정기예금 금리가 최근 5%대로 떨어졌다. 이에 따라 자치단체들은 이자수입이 10∼30%나 줄어들 것으로 예상된다. 지난해 하반기부터 이자율이 떨어져 올해 이자수입을 다소줄여잡기는 했으나 올들어 금리가 더욱 떨어진데다 오를 기미도 보이지 않자 이를 극복하기 위한 방안을 마련하느라 골머리를 앓고 있다. 특히 금고를 관리하는 부서에서는 이자수입을 늘리기 위해자치단체 자금을 가능한한 오랜 기간 예치해 두려고 하는 반면 사업부서에서는 사업실적에 맞춰 집행하려 하기 때문에부서간 마찰도 빚어지고 있다.자치단체 발주 사업을 시행하는 지역업체들도 이자수입을 늘리기 위한 시책의 여파로 제때에 자금을 받지 못해 많은 어려움을 받게될 가능성도 큰실정이다. 전북도는 예산이 1조4,000억원이고 도금고 예치금 평균잔액이 1,400억원이다.지난해 도금고 이자수입은 138억6,600만원이었다.올해는 목표액을 105억원으로 28% 낮춰잡았다.도금고인 전북은행의 정기예금 금리가 1년 만기의 경우 지난해 7.5∼8%에서 올해는 6.9%로 크게 낮아질 것으로 예상해서다. 하지만 이자율이 연리 6% 이하로 더 떨어져 예상치보다 적어도 10억원 이상 더 줄어들 것으로 도는 분석하고 있다.자치단체가 주로 이용하는 3∼9개월짜리 정기예금 금리는 4.9∼5.9%로 떨어졌다. 경남도는 농어촌진흥기금 731억원을 조성해 이자로 수출농단과 생산자단체 등의 대출금 이자 5%를 대신 내주고 있으나 올해는 금리가 크게 낮아져 이자보전율을 낮추는 방안을 구상중이다.경남도의 중소기업진흥기금 4,100억원의 연간 이자수익도 지난해에는 300억원에 이르렀으나 올해는 200억원대로 줄어들것으로 예상돼 관내 중소기업의 대출금이자 보전사업과 창업자금대출에 큰 차질이 예상된다. 창원시도 중소기업진흥기금 1,000억원의 이자로 관내 기업의 대출금 이자 가운데 5%를 보전해주고 있으나 올해 이자수입이 줄어 4%로 낮추는 방안을 마련할 계획이다. 전주 임송학기자·전국 종합 shlim@

“인구 745명을 확보하라” 전북도에 인구를 늘리라는 비상명령이 떨어졌다. 26일 전북도에 따르면 지난해 ‘전북 인구 200만명 시대’가 붕괴되면서 지난해 말 현재 도내 주민등록상 인구는 199만9,255명으로 집계됐다. 그러나 현행 지방교부세법과 지자체 행정기구 및 정원 기준은 시·도의 인구가 2년 연속 200만명을 밑돌 경우 1국4과의 기구를 축소하도록 돼 있다. 또 주민 1명마다 중앙정부로부터의 교부세가 연간 9만여원씩 차이가 나는데다 자동차세,주민세 등 각종 세수익도 1인당 30만원 이상 된다. 때문에 전북도는 도민 200만명 회복을 위한 인구 확보에 나섰다.도는 우선 각 시·군에 주민등록 말소자를 찾아내도록지시한 데 이어 ‘주민등록 말소자 재등록 특별기동대’를운용해 채무나 범죄 등으로 주민등록이 말소된 ‘떠돌이’까지 찾아나서도록 하고 있다. 또 주민등록 말소자가 이달 말까지 재등록할 경우 최고 10만원인 과태료를 절반으로 깎아주고 각종 증명서 발급 수수료도 면제해줄 방침이다. 유종근(柳鍾根) 지사도 최근 100명 이상의 근로자가 있는도내 101개 사업체 대표들과 각 대학 총학장들에게 몸만 와있는 근로자와 학생들의 전입 신고를 권유토록 서한까지 보냈다. 시·군의 관련 공무원들도 버스터미널이나 역,쪽방,노숙자거주지,사회복지시설 등을 야간에 돌며 주민등록 말소자들에게 재등록을 요청하고 있다. 조승진기자 redtrain@

전북지역의 고유한 맛과 비법을 지닌 종가(宗家)의 전통 음식이나 생활 양식의 보존과 발굴을 위한 대책이 마련된다. 전북도는 우리 고유의 뿌리와 역사를 지닌 전통 생활양식을계승, 보존하기 위해 종가의 종부(宗婦)에 대한 파악에 나서기로 했다고 23일 밝혔다.그들만이 보유한 각종 음식의 제조비법이나 기술 등을 발굴하기 위해서다. 종가의 맏며느리에 의해 대대로 이어져 내려온 젓갈이나 장아찌,장,김치 등 각종 내림음식과 가양주(家釀酒·집에서 빚어 만든 술) 등의 제조비법,바느질 기술 등 각종 생활양식등이 주요 발굴 대상이다. 전주 조승진기자 redtrain@

단체장을 비롯한 사회 지도층 인사의 관용차 가운데 상당수가 교통 법규를 자주 어기거나 이를 어기고도 범칙금이나 과태료도 제때 내지 않는 것으로 나타났다. 이들은 대부분 바쁜 업무때문에 불가피하게 교통법규를 어겼다고 해명하고 있지만 밀린 과태료 건수가 무려 9건이나되는 단체장도 있는 것을 보면 이같은 변명은 다소 무색해진다. 전북지사 관용차는 99년 10월 제한속도 80㎞ 도로를 120㎞이상으로 달리다 적발됐으나 1년4개월이 지난 지금까지 과태료를 안 내고 있다. 특히 임실군수 관용차는 98년 이후 지금까지 과속 등으로무려 12건이 적발됐으며 9건은 지금까지 과태료 미납상태다. 또 전주·남원시장과 고창·부안·진안·장수·무주군수 등단체장 관용차들도 지난해 이후 1∼4건씩 과속 등으로 적발됐으며 일부는 지금까지 과태료를 체납하고 있다. 이밖에 전주지방검찰청 검사장 관용차는 지난해 8월 이후만도 5건의 과속사례가 있었으며 전북지방경찰청장과 전주지방법원장 관용차 역시 2∼3건의 위반 사례가 있는 것으로 집계됐다. 과태료를내지 않아 관용차가 압류당할 처지에 놓인곳도 있다. 대전시장 관용차는 99년 11월 26일 경부고속도로 서울기점126㎞ 지점에서 과속단속에 적발됐다. 과태료 2차 납부기한인 오는 24일까지 납부하지 않으면 압류된다.홍선기(洪善基) 대전시장은 2002년 월드컵 축구대회를 성공적으로 치르기 위해 기초질서 지키기운동을 범시민운동으로 추진하고 하고 있어 기회만 있으면 ‘준법’을 강조했다. 최근 5개 구청 순방에서도 구청장과 공직자들에게 예외없이‘준법정신’을 설파했다.이에 대해 시민들은 “틈만나면 준법을 강조하더니…”라며 비웃고 있다. 이들 관용차량의 법규 위반 유형은 대부분 과속이었으며 일부는 버스 전용차선을 위반한 것으로 나타났다. 전북도의 한 단체장은 “시간이 촉박한 상태에서 예산 문제등으로 중앙 부처 등에 출장을 가다보면 과속을 하는 경우가종종 있다”고 털어놨다. 전주 조승진·대전 최용규기자 redtrain@

전북도가 각종 국제행사를 잇따라 졸속으로 추진해 망신살을 사고 있다. 전북도는 지난해 10월 열린 전주소리축제 예비행사를 엉터리로 개최해 비난을 산데 이어 올해 열릴 본행사와 프레월드컵페스티벌 규모를 대폭 축소해 비난을 사고 있다. 전주세계소리축제위원회는 당초 10월 13일부터 28일까지 열릴 예정이던 제1회 소리축제기간을 21일까지로 1주일 줄였다.특히 행사가 8개월여밖에 남지 않았으나 아직도 구체적인계획을 전혀 확정하지 않아 지난해 예비행사에 이어 졸속으로 추진되지 않을까 우려되고 있다. 도는 또 오는 10월 전주세계소리축제기간 동안 함께 개최키로 했던 2002 프레월드컵 페스티벌을 사실상 전면 백지화해 다시 한번 행정의 공신력이 크게 떨어지게 됐다.도는 ‘2001 한국방문의 해’와 세계소리축제기간 동안 해외관광객유치 차원에서 추진키로 했던 프레월드컵 페스티벌이 재원조달불투명, 소리축제 분위기 반감,행정력 낭비 등을 이유로 행사규모를 대폭 축소하거나 취소한다고 밝혔다. 이에 따라 도가 적극 추진키로 했던 한·일축구대회,월드컵개최도시 자치단체장 서미트,일본가수 콘서트,월드컵개최도시 특산품 전시회,한·일 20개도시가 참가하는 우정과 화합의 행진 등 5개 행사가 취소됐다.한·중·일 합창제는 한·일합창제로 축소됐다. 이같이 국제대회를 적극 추진하다가갑자기 취소하게 된 것은 도가 민간이벤트회사의 사업계획만믿고 63억원이나 되는 예산조달계획도 없이 타당성 검토를하지 않은채 무리하게 사업을 추진했기 때문인 것으로 지적된다. 이밖에도 도는 2010년 동계올림픽전북 유치를 위해 대전시와 공동개최키로 했던 계획이 대전시의 부정적인 입장표명으로 무산될 처지에 놓여있다. 전주 임송학기자 shlim@

소비자들이 크게 몰리는 백화점이나 대형 할인매장 등지에서 판매하는 농산물에 대한 잔류 농약 검사를 강화해야 한다는 지적이 일고 있다. 현행 법률 규정이 매우 허술한데다 과도한 시설비 부담 등을 이유로 대부분의 유통업체들이 잔류 농약 검사 시설을 설치하지 않고 있어서다. 전북도에 있는 4개의 백화점과 20여개의 중소 할인점 등에서 유통되는 농산물은 과채(果菜)류와 엽채(葉菜)류 등 총 60여종에 시장 규모는 하루 평균 2억∼3억원대에 달한다. 그러나 이들 대형 유통업체들은 대부분 농산물에 대한 잔류 농약 검사를 할 수 있는 장비를 갖추지 않고 있다.도내 대형 유통업체 가운데 농협이 운영하는 전주시 여의동의 전주농산물종합유통센터 한 곳만이 잔류농약 검사 시설을 갖추고 있다. 이처럼 대형 유통업체들이 관련 검사시설도 없는 등 반입농산물에 대한 잔류 농약 관리를 허술하게 하고 있는 것은현행 식품위생법이 식품판매업의 경우 식품을 검사할 수 있는 검사실과 검사기구 설치를 의무화하지 않고 있기 때문이다. 결국 유통업체를 통해유통되는 농산물에 대한 잔류 농약검사는 일선 행정기관 등이 농가나 농산물도매시장 등을 대상으로 한달에 한 차례 실시하는 조사가 전부인데 그나마 이 과정에서 적발되는 사례는 거의 없어 대형 유통매장을 이용하는 소비자들은 농산물의 잔류 농약에 그대로 노출되어 있는 셈이다.전북도 관계자는 “농산물의 안전성을 확보하기위해서는 이들 대형 유통업체들이 잔류농약 검사시설 설치를 의무화하도록 관련 규정을 강화해야 한다”고 말했다. 전주 조승진기자 redtrain@

정부가 새만금 간척사업에 대한 정책결정을 3월말쯤으로 미룬 데다가 정치권까지 이를 쟁점화하고 나서면서 이 문제는갈수록 복잡해지는 양상이다. 정부는 내부적으로 새만금사업을 재추진하기로 방침을 정한 것으로 보인다.하지만 최종결정을 이렇게 늦추다가 새만금도 ‘제2의 시화호’로 꼬리를 내리는 것 아니냐는 우려도나온다. 이에 안병우(安炳禹) 국무조정실장은 19일 “새만금호는 자연정화기능이 크고 물순환기간도 시화호보다 4배이상 빨라수질관리가 유리하며,유입하천의 수질오염도도 시화호의 5분의 1수준”이라며 “환경기반시설이 미비한 상태에서 무리하게 추진된 시화호 사업과는 다르다”고 강조했다. 정부가 시화호 담수화 백지화 이후 빗발치는 비난여론을 의식,보완책을 마련하기 위해 새만금사업 재추진 발표를 다소늦춘 것 아니냐는 설명이다. 한 전문가는 “정부는 수질문제 등 골치아픈 문제는 시간을끌면서 포기하고,간척사업으로 인한 ‘땅장사’는 계속 추진할 것”이라고 꼬집었다. 부처간의 의견조율도 풀어야 할 숙제다.건교부,농림부,전북도 등 개발론 일색이던 분위기에 해양수산부가 갯벌의 중요성을 들고 나오며 환경부와 보조를 맞추고 있다.정부가 새만금사업의 핵심과제를 ‘수질개선’만에 치중하다가 ‘갯벌의 경제적 타당성 조사’를 들고 나온 것도 이때문이다. 정치권도 정책결정의 변수로 떠오르고 있다.환경노동위 소속의원들과 소장파의원들이 새만금 추진 반대 노선을 선언했다. 민주당 송영길(宋永吉)·한나라당 김원웅(金元雄)의원 등 여야 의원 28명은 올해 900여억원이 책정된 이 사업의 예산 배정중단을 요구하는 청원서 제출을 위해 서명작업에 들어갔다.여기에 재경위와 건교위 소속 및 전북지역 출신 의원들은개발론으로 맞서고 있다. 최광숙기자 bori@

새만금 간척사업 추진여부에 대한 정부의 입장 발표가 오는 21일에서 다음달말로 연기되자 전북도는 불편하고,불안한표정을 감추지 않았다. 게다가 정부의 정책결정이 늦어지면서 사업추진을 주장하는 전북도와 농업기반공사 등과 반대하는 환경·시민단체간 소모적인 논쟁이 갈수록 격화되는 양상을 보이고 있다. 전북도와 도의회 등은 지난해 환경단체 및 일부 정치권의반대에도 불구하고 올 새만금사업 예산 1,073억원이 확보돼사업추진이 재개될 것으로 기대해 왔다. 그러나 지난해 8월18일 민·관 공동조사 결과가 제출된 이후 정부의 정책결정 시기가 9월에서 연말로,또 오는 21일에서 3월말로 거듭 연기되자 정부가 일부 정치권과 환경단체등의 눈치보기에 급급하다며 불만을 터뜨리고 있다. 전북애향운동본부 등 새만금사업을 찬성하는 단체들은 정부가 지난 10년 동안 1조1,385억원을 투입해 66%의 공정을 보이고 있는 새만금간척사업을 99년 이후 2년여동안 사실상 중단,이미 쌓은 방조제가 파도에 유실되는 등 많은 부작용을낳고 있다고 주장하고 있다.도 관계자는 “새만금 상류지역에 환경기초시설을 대폭 확충하는 계획이 추진중인 만큼 환경단체가 주장하는 ‘제2의시화호’ 주장은 기우에 지나지 않는다”고 말했다. 반면 도내 시민·환경단체들은 “정부가 대형 간척사업의문제점을 정확히 분석,거시적인 차원에서 사업 중단을 결정해야 한다”고 주장했다. 특히 “갯벌과 환경의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지않다”며 “정부가 결정을 미루는 것은 반대입장을 누그러뜨리기 위한 시간벌기 작전이 아닌가 우려된다”고 지적했다. 전주 임송학기자 shlim@

전북도내 자치단체들이 타당성과 경제성이 낮은 사업을 무리하게 추진하는 사례가 많은 것으로 나타났다. 19일 전북도에 따르면 정부가 지난해 도와 시·군에서 추진하는 사업비 50억원 이상 대규모 사업에 대해 재정 투·융자심사를 벌인 결과 48개 사업 1조5,027억원 가운데 26건 2,714억원만 적정한 것으로 판단됐다.나머지 22건 9,675억원은조건부 승인과 재검토 판정을 받았다. 특히 적정 판정을 받은 사업은 건수로는 절반이 약간 넘지만 금액으로는 10.1%에 지나지 않아 대형 사업일수록 타당성·경제성이 떨어지는 것으로 지적됐다. 더구나 도내 14개 시·군이 심사를 신청한 33건 1조2,887억원의 사업 가운데 적정사업으로 판정된 사업은 18건 2,072억원에 지나지 않았다. 나머지 6건 9,357억원은 사업 자체를 재검토하라는 사실상의 불가처분을 받았고 9건 1,458억원은 계획을 대폭 변경하는 조건부 승인을 받았다. 이같이 자치단체들이 추진하는 상당수 대형 사업들이 중앙정부의 재정 투·융자심사에서 탈락하고 있는 것은 민선시대 이후 충분한 검증없이 생색내기용 사업이나 무리한 사업을 남발하기 때문인 것으로 분석된다. 때문에 자치단체 마다 대규모 사업계획을 발표만 하고 사실상 추진은 안돼 행정의 신뢰도가 크게 떨어지고 있다.자치단체들이 무리한 사업계획을 수립하는 과정에서 용역비 등 적지 않은 예산과 많은 행정력이 낭비되고 있다. 전주 임송학기자 shlim@

지방세 납기와 과세 기준일이 조정된다.납기 중복으로 인한불편과 과세기준일이 달라 빚어온 혼선을 줄이기 위해서다. 행정자치부 관계자는 18일 “재산세와 자동차세의 납기가중복돼 국민들의 부담이 크다는 지적이 있어 이를 조정하는방안을 검토하고 있다”며 “이번 기회에 과세 기준일이 다른 일부 세목의 기준일도 통일하는 방안을 마련할 방침”이라고 말했다. 현재 재산세와 자동차세의 납기가 6월16일부터 30일까지로중복돼 있다.지난해에는 전북도와 지방세정협의회에서 과세시기를 조정해 달라고 행자부에 정식으로 요청하기도 했다. 또 재산세와 종합토지세의 과세기준일이 달라 납세자의 혼란 및 업무 연계성이 결여돼 있다는 지적이 오래 전부터 제기돼 왔다. 현재 재산세는 5월1일,종합토지세는 6월1일을 과세기준일로 정하고 있다.동일한 부동산을 놓고도 기준시점에 따라 세금이 달라지는 문제를 안고 있었던 것이다. 지방세 납기는 학자금과 농어자금 등 다른 자금 필요시기와의 중복을 피해 국민부담이 집중되지 않는 쪽으로 시기를 조정하는방안이 검토되고 있다. 과세기준일이 달라 혼선을 빚고 있는 재산세와 종합토지세등에 대한 기준일도 5월1일로 통일하는 방안이 거론되고 있다. 부동산에 대한 과세기준일 통일안은 지난해 민주당과 전국시장·군수·구청장협의회에서도 정부에 건의했었다. 행자부 권강웅(權康雄)세제심의관은 “국민 대부분이 자동차세와 재산세를 납부하고 있다는 것을 감안할 때 이들 세목의 납기조정과 과세기준일을 통일하는 것을 오히려 늦은 감이 있다”고 말했다. 한편 올해 총 지방세 징수규모는 23조원으로 전체 세수의 20%를 차지하고 있다. 홍성추기자 sch8@

권위적이고 명령식인 행정용어가 전북도내 자치단체 공문서에서 사라진다. 전북도는 도청내 21개 실·과에서 시·군에 보내는 공문서를 조사한 결과 도와 시·군을 수직적 관계로 느낄 수 있는명령식 용어가 많이 사용되고 있는 것으로 나타나 이를 전면개선키로 했다고 16일 밝혔다. 도의 이번 조사에서 나타난 대표적인 명령식 용어는 만전,조치,기일엄수,지시,∼하니,∼바람,시달,보고 등이다. 이같은 용어는 도가 시·군에 발송한 218건의 공문에서 120차례나 사용됐다. 도는 이에 따라 이들 지시형 행정용어를 청유형으로 바꾸기로 했다. ‘지시’는 ‘알려드리니’로 ‘만전’은 ‘노력’으로 바뀐다.‘시달하다’는 ‘통보하다’로 ‘기일엄수’는 ‘기일내에’로 ‘∼하니’는 ‘하오니’로 ‘조치’는 ‘처리’로바뀐다.‘바람’도 ‘바랍니다’로 바꿔 사용키로 했다. 도 관계자는 “명령식 행정용어는 공문을 받는 시·군 공무원들에게 중압감을 주기 때문에 이를 모두 바꾸고 어려운 한자말도 쉽게 풀어쓰기로 했다”고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@

전주 세계소리축제 조직위원회(위원장 柳鍾根 전북지사)가외국 유명 공연단 초청 계약을 체결했다가 이를 일방적으로취소해 국제 소송에 휘말릴 것으로 보인다. 16일 전북도 등에 따르면 당초 조직위는 이스라엘 필하모닉오케스트라를 비롯, 독일의 비아노바 합창단, 일본의 텔레만바로크 등 4개국 공연단을 축제 기간인 오는 10월 초청하기로 했으나 예산 부족 등을 이유로 최근 이들 초청 계획을 전면 취소했다. 그러나 조직위의 의뢰로 이스라엘 필과 지난해 9월 초청 계약을 체결한 서울의 ㈜MDK(대표 김정훈)는 “국제적인 계약의 불이행으로 세계소리축제는 물론 우리나라의 대외 신인도가 크게 떨어지게 됐다”면서 “이스라엘 필과 공조해 국내및 국제 소송을 제기할 계획”이라고 말했다. 조직위는 지난해 11월27일 ㈜MDK와 이스라엘 필하모닉 초청에 따른 약정서를 공식 체결했었다. 약정서에 따르면 세계적인 명지휘자 쥬빈 메타와 오케스트라의 2회 공연 초청비로 24만달러를 지불하고 본계약은 지난달에 체결하기로 했다.특히 이스라엘 필은 공연이 성사될 것으로 보고 같은 기간 계획돼 있던 인도 공연을 포기했는데도소리축제조직위가 갑자기 초청을 포기함에 따라 이에 대한손해배상을 청구할 계획인 것으로 알려졌다. 지역 문화계에서는 “조직위가 졸속으로 일을 처리하는 바람에 국제사회에서 망신을 사게된 것은 물론 상당액의 예산까지 낭비하게 됐다”고 말했다. 이에 대해 조직위 관계자는 “축제의 정체성을 살리고 과다한 경비부담을 줄이기 위해 초청 계획을 취소한 것”이라며“소송에 대비해 법률적인 검토를 하고 있다”고 밝혔다. 전주 조승진기자 redtrain@

‘입술이 무너지면 이가 시리다’ 시화호 담수화가 백지화 되면서 그동안 가닥을 잡지 못하고있던 새만금간척사업에 새삼 관심이 쏠리고 있다. 전북도는 환경부와 농림부 등 관련 부처를 상대로 새만금사업에 어떤 영향을 미칠지 사태 파악에 나서는 등 촉각을 바짝 곤두세우고 있다.그동안 ‘제2의 시화호’가 될 것이라는우려를 내세우며 새만금간척사업 반대 운동을 펼쳐온 환경단체들은 “정부가 시화호를 거울삼아 새만금사업을 즉각 중단해야 한다”며 간척사업 중단운동을 가속화해 나가기로 했다. 정부가 시화호에 이어 빠르면 이달 말쯤 새만금사업의 지속여부에 대해서도 입장을 정리할 것으로 보여 논란은 거세질것으로 보인다. ■새만금간척사업 91년 시작된 새만금간척사업은 전북 부안군 변산면 대항리∼군산시 비응도까지 33.479㎞를 방조제로쌓은 뒤 4만100㏊(서울 여의도의 140배)의 바다를 메워 2003년까지 토지(2만8,000여㏊)와 담수호(1만1,000여㏊)를 조성하는 대형 국책사업이다.사업기간이 2011년으로 늘어나면서전체 사업비는 당초 1조3,000억원에서 2조2,000여억원으로증가했다.현재까지 1조원 이상의 예산이 투입돼 공정률이 60%를 넘어섰다. ■새만금호 수질 논란 농업기반공사 새만금사업단의 임채신(林采信·56) 단장은 “새만금호는 유입 하천의 수질 오염도가 시화호의 5분의 1 수준으로 양호하고 담수호의 물 순환주기도 시화호보다 4배 이상 빠르다”면서 “사정이 전혀 다른 두 개의 사안을 맞비교하는 것은 이치에 맞지 않는다”고말했다. 전북도도 새만금호에 비해 시화호는 ▲단위 면적당 오폐수발생량 ▲오염 부하량 ▲물 순환기간 ▲오폐수 처리율 등이현저히 나빠 시화호 담수계획 백지화는 예견됐던 일이라는것이다. 하지만 환경단체들은 “막대한 환경기초시설 건설예산을 투입하는 등 모든 대책을 강구해도 새만금호의 목표수질 달성은 어렵다”고 주장한다.게다가 ‘새만금호 농업용수 불가’라는 환경부의 1차 수질분석에 이어 최근 실시한 2차 수질분석에서도 수질이 새만금사업 계속을 위해 필요한합격점을 받지 못한 것으로 전해졌다. ■전북도 입장 친환경적으로 추진되는 새만금사업을 시화호와 비교하는 것은 무리라는 입장이다.환경문제뿐 아니라 경제·안보 등 종합적인 관점에서 추진되고 있는 만큼 중도에서 백지화되는 일은 절대 없을 것이라는 것이다. 이기동(李基棟) 환경보건국장은 “시화호가 환경기초시설이전혀 갖춰지지 않은 상태에서 담수된 반면 새만금호는 환경기초시설을 갖추지 않으면 담수할 수 없기 때문에 우려할 만한 환경문제는 생기지 않을 것”이라고 말했다. ■환경단체 입장 전북환경운동연합 주용기 사무차장은 “시화호 담수호 백지화 결정은 그동안 무차별적 개발에 대한 잘못을 정부가 스스로 인정한 것”이라며 “새만금사업을 강행하면 결국 갯벌도 잃고 국민의 세금만 낭비하게 될 것”이라고 지적했다. 그는 또 “엉터리사업을 계획 추진한 정부 관리들을 엄중 문책하고 백서를 발간해 이같은 실패의 재발을 막아야 한다”면서 “즉각 공사를 중단하고 갯벌과 자연환경을 어민들과후손들에게 물려줘야 한다”고 주장했다. ■새만금간척사업 지속 여부 환경단체들의 강력한 반대 및시화호 담수화 백지화에 따른부작용 등 외적 요인과 함께정부내 일부 주무부처의 반대 목소리 등 내적 요인도 새만금간척사업의 발목을 잡고 있다.갯벌 주무부서인 해양수산부의 경우 지난해 11월 총리실에 제출한 1차 보고서에서 새만금 사업 찬·반 여부에 대한 분명한 입장을 표명하지 않았으나 지난달 22일 제출한 2차 보고서에서는 갯벌 보전의 필요성을 강력히 천명,새만금 사업에 대한 부정적인 입장을 드러낸 것으로 알려졌다. 하지만 정부 관계자는 “이미 축조된 방조제를 해체하는 데만 지금까지 투입된 공사비의 3∼5배에 이르는 비용이 들어원상 복구는 어렵지 않느냐”며 새만금사업을 계속 추진하는데 무게중심을 두고 있다.올해 예산도 1,073억원을 확보한상태다. 전주 조승진기자 redtrain@

전북도 행정부지사에 채규정(蔡奎晶·55)씨가 내정됐다.채행정부지사는 육사 25기로 충남 예산군수,정읍시장,익산부시장등을 지냈다. 전주 임송학기자 shlim@

행정자치부는 민방위재난통제본부장(1급)에 안재헌(安載憲)소청심사위원을, 소청심사위원에 김호길(金浩吉) 의정관을1급으로 승진시켜 임명할 것으로 9일 알려졌다.인사는 다음주초에 있을 예정이다. 내정된 안 본부장은 행시 10회로 소방과장을 거쳐 지방행정국장 지방행정연수원장 등을 역임했으며 온화한 성품으로 업무에 빈틈이 없는 것으로 평가받고 있다.별정직에서 일반직으로 특별채용되는 형식을 취했다.또 김 소청심사위원 내정자는 육사 출신으로 2급 중에서 최고참인 경력이 감안됐다. 이번 인사는 중폭 수준으로 최근의 편중인사 시비를 의식한듯 전문성과 경력, 출신지역이 안배된 무난한 것이라는 평가를 받고 있다.옛 총무처 출신자리인 의정관,인사국장,행정관리국장이 포함됐고 담당 분야의 경력이 감안된 것이 특징이다.출신지는 경남 2명,서울 1명,경북 1명 전남 1명,충북 1명등이다. 또 의정관에는 국방대학원 연수를 마친 최양식(崔良植) 국장(행시 19회)과 김규(金圭) 정부청사관리소장이 거론됐으나총무처 출신으로 인사과장을 지낸 최 국장이 최종 결정된 것으로 알려졌다.인사국장에는 이성렬(李星烈) 전북도 부지사(행시 17회),행정관리국장에는 조직정책과장을 거치고 최근연수를 마친 김영호(金永浩) 국장(행시 18회),민방위재난 관리국장에는 국가전문행정연수원 자치행정연수부장을 거친 문원경(文元京) 중앙공무원교육원 교수부장(행시 17회)이 내정됐다. 행자부 인사 관계자는 “예년보다 인사가 다소 늦어진 것은승진인사에 대한 중앙인사위 심사절차와 대통령 재가 때문이었다”면서 “과장급 후속인사는 21일 청와대 업무보고가 끝난 직후 단행할 예정”이라고 말했다. 정기홍기자

이종남(李種南) 감사원장은 7일 구조조정과 노사화합 등으로 경영을 혁신한 공기업 경영자 4명을 비롯 자체감사 우수기관 7개,우수직원 20명을 선정,포상했다.다음은 포상을 받은 경영자와 기관 및 개인이다. ◆경영혁신 경영자=▲박흥수 한국교육방송공사 사장 ▲이연택 전 서울올림픽기념 국민체육진흥공단 이사장 ▲김덕지 한전원자력연료㈜ 사장 ▲이경재 중소기업은행장 ◆자체감사우수기관 행정자치부 농림부 전남도 서울시교육청 한국관광공사 한국산업은행 한국공항공단 ◆우수직원 ▲환경부 남택명(6급) ▲건설교통부 윤용태(6급) ▲국세청 구재완(6급) ▲관세청 조규찬(6급) ▲울산시 김동렬(6급) ▲충북도 권석규(6급) ▲전북도 이종대(6급) ▲경남도 이채건(6급) ▲경기도교육청 이영호(6급) ▲전북도교육청 이완규(6급) ▲경북도교육청 박선용(6급) ▲대한무역투자진흥공사 안봉호(2급) ▲한국도로공사 최덕수(3급) ▲한국주택은행 이성목(4급) ▲한국담배인삼공사 허승오(2급) ▲신용보증기금 김선재(3급) ▲포항제철 이인권(대리) ▲한국중공업 이돈철(과장) ▲한국장애인고용촉진공단 김진철(4급)▲한국고속철도공단 임영록(2급)

개방형 직위로 지정돼 공개모집 단계부터 관심을 끌었던 행정자치부 인사국장에 이성열(李星烈·50) 전북도 행정부지사가 내정된 것으로 7일 알려졌다. 이 부지사는 행정고시 17회 출신으로 서울대 경제학과를 졸업하고 행자부 의정관과 공보관을 거쳤다. 최여경기자