무명의 K리그 2년차 김은선(광주)이 28경기 만에 감격의 첫 골을 신고했다. 김은선은 11일 광주월드컵경기장에서 벌어진 프로축구 K리그 포항과의 홈경기 시작 30초 만에 벼락같은 데뷔 골을 터뜨렸다. 올 시즌 K리그 최단 시간 골로 기록됐다. 김은선은 경기 휘슬이 울리자마자 브라질 출신 복이가 왼쪽 아크 근처에서 왼발 슛한 것이 골키퍼 신화용의 몸에 맞고 튀어나오자 골지역 정면에서 오른발로 가볍게 밀어넣어 K리그 두 시즌 만에 골맛을 봤다. 올해 대구대를 졸업한 김은선은 지난해 광주에 입단, 올해부터 주장 완장을 찼다. 인천 만수북초등학교 시절부터 뛰어난 리더십을 인정받아 만수중과 동대부고, 대구대를 거치는 동안 ‘단골 주장’이었다. 수비형 미드필더지만 첫 시즌 도움만 1개 기록했을 뿐, 득점과는 인연이 없었지만 이날 벼락같은 데뷔골로 이름을 알리게 됐다. 광주는 선제골 34분 뒤 지쿠에 동점골을 허용, 1-1로 비겼지만 상주와의 원정 개막전에서 기분좋은 첫 승을 올린 뒤 2라운드까지 1승1무의 나쁘지 않은 전적을 이어갔다. 디펜딩 챔피언 전북도 종료 5분 전 드로겟의 결승골에 힘입어 대전을 1-0으로 제압하고 시즌 2승째 휘파람을 불었다. 지난해 FA컵 챔피언 성남도 상주를 불러들인 홈 개막전에서 후반 5분 김영신에게 선제골을 얻어맞았지만 후반 인저리타임에 요반치치가 터뜨린 동점골로 무승부를 기록, 체면치레를 했다. 최병규기자 cbk91065@seoul.co.kr

전북도와 전북도교육청이 무상급식을 확대하면서 식재료값 비중은 줄이고 인건비만 늘려 만족도가 낮은 급식을 학생들에게 제공하고 있는 것으로 지적됐다. 이 같은 사실은 도교육청이 도의회 김광수 의원에게 제출한 ‘2012년도 초등학교 급식비 편성 내역’을 통해 7일 드러났다. 보고서에 따르면 올해 도내 초등학교 무상급식 단가는 한끼에 2000원으로 지난해와 같다. 그러나 급식비에서 차지하는 식재료값은 1358원으로 지난해 1396원보다 38원이 줄었다. 이 때문에 급식단가에서 차지하는 식재료값 비중은 68%로 지난해 70%보다 2% 낮아졌다. 운영비도 지난해는 210원(10.5%)이었으나 올해는 186원(9.3%)으로 줄었다. 반면 인건비는 394원(20%)에서 456원(23%)으로 15.7%인 62원이나 늘었다. 식재료비와 운영비를 줄여 인건비만 늘려놓은 셈이다. 무상급식을 확대하면서 급식 분야 비정규직 처우 개선 요구를 받아들이는 데 치중했기 때문이다. 이런 편성은 일선 학교에 영향을 미쳤다. 전주 A초등학교는 식재료값과 운영비는 각각 12%(185원), 8.6%(15원) 줄인 대신 인건비만 33%(145원) 늘린 것으로 조사됐다. 이 때문에 급식의 품질이 떨어져 학생들의 불만을 사고 있다. 실제로 교육과학기술부가 지난해 전국 192개 초·중·고교를 대상으로 학교 급식 만족도 조사를 실시한 결과 전북 지역이 최하위권으로 나타나 ‘맛의 고장’ 이미지에 먹칠을 했다. 도내 학생, 학부모, 교직원이 느낀 급식 만족도는 평균 77점으로 전국 평균 83.4점보다 6.4점 낮고 충북 76.4점에 이어 16개 시·도 가운데 15위에 머물렀다. 항목별로는 전체 13개 부문 가운데 음식의 맛, 식재료의 품질, 제공량, 영양과 위생, 배식원의 친절함 등 11개 부문에서 꼴찌를 기록하는 불명예를 안았다. 더구나 올해는 친환경 농산물값이 오름세를 보이고 있어 재정 압박을 견디지 못하는 일선 학교의 급식 품질은 더욱 떨어질 것으로 예상된다. 이에 대해 도교육청 관계자는 “오는 5월 추경을 편성해 식재료값을 예년 수준으로 회복시킬 방침”이라고 말했다. 한편 올해 도내 지자체와 교육청이 부담해야 할 초·중·고교 급식 예산은 1051억원에 이르고 무상급식률은 82%로 전국 1위다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

전북도가 지역의 생활환경을 개선하고 생태축을 연결하기 위해 도심 녹지축 구축과 생태환경 복원 사업을 적극 추진한다. 6일 도에 따르면 올해 142억 3200만원을 투입해 도시숲 31㏊, 가로숲 45㎞를 조성하고 학교숲 15곳과 전통마을숲 복원 사업 1곳을 추진한다. 도시숲은 주민들의 건강과 휴식을 위한 자연공간으로 일상에서 만날 수 있는 ‘도시 속 녹색 숲’이다. 올해는 전북대 기숙사 옆 등 35곳의 국공유지에 이팝나무·소나무 등 우리 고유 수종을 심어 주민들에게 녹색 복지를 제공한다. 생활환경숲, 쌈지공원숲, 도심산림공원 형태로 관리한다. 도시의 관문인 기차역 주변에는 은행나무 등 지역을 상징하는 수종을 심어 역사숲으로 육성하기로 했다. 역사숲은 기차역 주변에 녹색공간과 쌈지숲을 조성해 쉼터를 제공하고 쾌적하고 특색 있는 도시 관문을 만드는 것이다. 도는 이를 위해 한국철도공사에 익산 함열역과 정읍 신태인역, 김제역, 임실역 등 4곳을 사업대상지로 선정해 줄 것을 요청했다. 가로숲은 느티나무·단풍나무 등 그늘을 제공하는 나무를 심어 도심 열섬현상을 해소하는 역할을 하게 한다. 생활환경과 도심숲을 연결하고 야생동물의 이동통로 역할을 한다. 올해 30여곳에 조성된다. 이와 함께 도내 고속도로 1곳과 지방도 5곳 등 6곳을 생태축 복원 대상으로 선정했다. 생태축 복원은 훼손되고 단절된 보호동물 서식 지역의 생태적 가치를 되살리는 사업이다. 사업 대상지는 88고속도로인 장수 사치재, 지방도는 751호선 남원 복성이재, 861호선 남원 달궁, 49호선 정읍 추령재와 무주 적상면, 55호선 완주·임실 등이다. 마을숲 복원 사업 대상은 남원시 운봉읍 산덕리 삼산마을 재래종 소나무숲이 선정됐다. 도는 이곳 소나무숲이 본래 모습을 찾을 수 있도록 노송을 옮겨 심고 공원으로 가꿀 예정이다. 도 관계자는 “도시숲은 여름철 한낮 평균 기온을 3~7도 낮춰 주고 평균 습도는 9~23% 높여 주는 등 행복한 삶의 필수 조건”이라면서 “도민들의 생활환경을 개선하고 삶의 질을 높일 방침”이라고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

2000~2010년 5급 이상 관리직 여성공무원 수가 크게 늘었다. 하지만 고위직으로 갈수록 여성 공무원 증가 속도는 더딘 것으로 나타났다. 또 국가직과 지방직도 각각 5.1배와 2.1배로 증가폭에서 차이를 보였다. 부산 북구, 인천 옹진군 등 23개 기초자치단체에는 5급 이상 여성 공무원이 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. ●국가직 5.1배, 지방직 2.1배 증가 6일 행정안전부에 따르면 지난 2000년 420명이던 5급 국가직 여성 공무원 수가 2010년에는 2143명으로 5.1배 늘었다. 전체 5급 이상 국가직 공무원 가운데 여성공무원 비율도 2000년 3.3%에서 2010년 11%로 7.7% 포인트 증가했다. 직급별로는 5급 국가직 여성공무원은 10년 새 315명(4.1%)에서 1700명(13.7%)으로 5.4배, 4급은 88명(2.3%)에서 392명(7.2%)으로, 3급 이상은 17명(1.6%)에서 51명(3.3%)으로 늘었다. 행안부는 “같은 기간 전체 국가직 여성공무원 수가 2.4배 늘어난 것을 고려하면, 관리직 여성공무원 증가가 두드려진 것”이라면서 “5급 공채 등 관리직 임용시험에서 여성 합격자의 비율이 크게 늘었기 때문”이라고 설명했다. 행정·기술고시(현 5급 공채) 여성합격자는 2000년 54명(21.6%)에서 2010년 127명(47.7%)으로 2배 이상 늘었다. ●행정·기술고시 합격률 45%로↑ 외무고시(현 5등급 공채) 여성합격자는 2000년엔 6명(20%)에서 2010년 21명(60%)으로 크게 늘었다. 하지만 5급 공채 출신 공직입문자 수가 적은 지방자치단체는 증가 폭이 국가직에 비해 작았다. 2000년 816명이던 5급 이상 여성공무원은 2010년 1730명으로 2.1배 증가하는 데 그쳤다. 5급 이상 공무원 가운데 여성 공무원 비중은 2000년 5%에서 2010년 8.6%로 3.6% 포인트 늘었다. 2000년엔 지방직 여성관리자 비중이 국가직보다 높았지만 2010년엔 역전된 것이다. ●여성관리직 증가율 서울이 ‘최고’ 지역별로는 서울이 2000~2010년 5%(266명)에서 14.8%(459명)로 5급 이상 여성관리자 비중이 가장 크게 증가했다. 또 광주, 인천, 제주도 각각 6.6% 포인트, 6.4% 포인트, 6.1% 포인트씩 여성 관리자 비중이 크게 늘었다. 반면 경북은 2000년 3.5%(46명)에서 2010년 4.7%(72명)로 1.2% 포인트 느는 데 그쳤고, 전북도 4.3%(41명)에서 6%(67명)로 1.7% 증가에 그쳤다. 또 기초자치단체의 경우 경북 봉화·영덕·영양·울진·청도, 전남 곡성·구례·강진·고흥·장성 등 23개 시·군·구에는 5급 이상 여성관리자가 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. 지자체의 4급 이상 여성공무원 비율은 서울 8.2%(33명), 부산 7.2%(15명), 인천 6.7%(13명) 등 광역시 지역은 높게 나타났다. 그러나 전남 1.8%(3명), 충남 1.9%(3명) 등 도지역은 대체로 낮았다. 또 전북, 대전시 시·군·구에는 4급 이상 여성공무원이 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. 김양진기자 ky0295@seoul.co.kr

새만금산학융합지구 조성 사업이 본격 추진된다. 전북도는 전북새만금산학융합본부가 법인 설립을 위한 등기 절차를 마무리하고 이달 말까지 산합융합본부 출범을 위한 준비 작업을 서두르고 있다고 6일 밝혔다. 또 이달 말까지 초대 원장을 선출해 지식경제부에 승인을 요청하고 캠퍼스동과 기업연구관 등 건축 기본설계도 완료할 방침이다. 새만금산학융합지구는 올해부터 2016년까지 총사업비 393억원을 투입해 군산시 오식도동 1만 6317㎡에 산업단지 캠퍼스관, 기업연구소, 문화·복지시설을 신축한다. 한편 산학융합지구는 산단과 대학을 공간적으로 통합해 근로 현장을 생산과 교육, 문화가 어우러진 복합공간으로 재창조하기 위한 사업이다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

시장 여건보다 환경을 우선적으로 고려한 ‘환경이주’에 대한 서울신문의 보도 이후 지난해 원전 사고가 발생한 일본 후쿠시마(福島) 지역의 주민이 전북 장수군을 방문, 집단 이주 가능성을 타진해 관심을 모으고 있다. 전북도와 장수군은 5일 “후쿠시마 지역의 교회 목사 츠보이씨가 서울의 개발업체 관계자와 함께 지난달 초 장수군을 방문해 집단 이주 가능성을 타진했다.”고 밝혔다. 이 목사는 장수를 방문하고 귀국, 지역민 40여명과 이주 문제를 협의한 뒤 장수군에 이주 여부를 전달할 계획이다. 장수군 계남면과 천천면 일대를 둘러본 이 목사는 장수군을 방문해 “어린이들이 원전 사고로 고통받지 않았으면 좋겠다. 부모들은 안전한 지대에서 아이들이 자라기를 희망하고 있다.”고 말했다. 또 이주를 하게 될 경우 장수 지역에서 90만㎡의 토지를 사들여 벼농사나 말·소 사육 등을 할 수 있기를 원하는 것으로 알려졌다. 장수군은 승마장, 한국마사회 장수목장, 한국 마사고교, 승마체험장 등 말 관련 인프라가 구축돼 있어 지난해 ‘말(馬) 레저문화 특구’로 지정됐다. 2024년까지 1000여억원을 들여 장계와 천천면 등 71만여㎡에 말 관련 산업을 추진할 계획이다. 장수군 관계자는 “일본인들은 후쿠시마와 장수군이 산업이나 생활 유형이 유사한 것으로 생각하는 것 같다.”면서 “아직 구체적으로 이야기가 진전된 것은 아니어서 집단 이주할지 확실하지 않다.”고 말했다. 그러나 장수군 일부 주민들은 원전 사고에 노출된 일본인들이 이 지역에 들어오는 것에 거부감을 가지고 있는 것으로 알려져 앞으로 장수군의 후쿠시마 주민 이주 허용 여부에 관심이 집중되고 있다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

전북도가 전국 자치단체 가운데 최초로 도민들의 생활과 직결되는 ‘도정 통계‘를 구축하기로 해 관심을 모으고 있다. 도는 도정의 현황과 변화를 주민들이 쉽게 살펴볼 수 있는 ‘도정 통계관리 시스템’을 구축하기로 했다고 5일 밝혔다. 통계청, 한국은행, 행정안전부 등의 통계는 주민들의 실제 생활과 관련이 적고 이해하기 힘들어 활용도가 떨어지고 있다는 지적에 따른 것이다. 이에 따라 도는 통계청, 한국은행 등 통계 전문기관과 협의체를 구성해 도정 기본 현황과 4대 핵심과제 중심의 통계를 조사해 발표하기로 했다. 이달 중에 통계청 산하 통계개발원에 용역을 의뢰해 도정 대표 통계 시스템을 완성하고 시범운영을 거쳐 오는 7월부터 분기별로 조사·분석자료를 발표할 방침이다. 도정 대표 통계는 노동, 경제, 주택, 환경, 복지 등 10개 기본 현황과 일자리, 민생, 새만금, 삶의 질 등 5대 분야 26~30개 지표로 구성될 전망이다. 이 지표에는 지역 내 총생산, 예산규모, 농가소득 등 6개 연간지표도 포함됐다. 도민들의 삶의 질 분야 지표는 문화예술 향유지수 등을 포함하는 방안이 검토되고 있다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

전북지역은 농산물의 지리적 특성과 품질의 우수성을 인정해 주는 ‘지리적표시제’ 등록 실적이 타 시·도에 비해 저조한 것으로 나타났다. 2일 전북도에 따르면 도내 지리적표시제 등록 건수는 지난해 현재 7건으로 전국 128건의 5.4%에 지나지 않는다. 특히 전남 등 인근 지역은 이를 적극 활용해 경쟁력을 높이고 있어 대조된다. 전남은 32건, 경북은 23건, 강원은 20건, 경남은 10건 등이다. 수산물의 경우 전남은 전체 12건 가운데 10건이지만 전북은 하나도 없다. 전북지역 자치단체들이 지리적표시제 등록에 관심을 보이지 않는 것은 비용이 적지 않게 들어가고 절차도 복잡한 데다 효율성이 떨어진다고 보기 때문이다. 컨설팅 비용만 4000만~5000만원에 이르고 등록기간도 1년 이상 걸려 생산자 단체에 부담이 되며 등록 효과도 의문이라는 게 도의 해명이다. 도 관계자는 “역사성, 지리적 특성, 지역 연계성 등의 조건을 충족해야 지리적표시제 등록을 추진할 수 있어 품목도 한정되고 하나의 인증에 지나지 않아 소비자에게 미치는 영향이 적은 만큼 기존 관련 사업을 시행할 때 함께 추진하는 방안을 마련하겠다.”고 말했다. 한편 1999년 도입된 지리적표시제는 상품의 명성과 품질이 특정한 지역의 자연환경 또는 생산자의 노력의 결과로 나타났을 때 해당 지역명을 포함한 상품의 이름을 상표권으로 인정하는 제도다. 농축산물은 국립농산물품질관리원에서, 임산물은 산림청에서 심사한다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

지역사회에 파문을 일으켰던 여행사 대표의 정·관계 로비 사건을 수사하고 있는 전북경찰청이 정치인, 공무원 등 13명을 불구속 입건하는 선에서 사건을 마무리했다. 전북지방경찰청 수사2계는 28일 정치인과 공무원에게 금품을 제공한 혐의(뇌물공여 등)로 S여행사 대표 유모(53)씨와 종업원 등 2명을 불구속 입건했다. 경찰은 또 유씨로부터 현금과 양주 등을 받은 혐의(뇌물수수)로 전 전북도의회 의장 김모씨 등 정치인 2명과 공무원 9명 등 11명을 불구속 입건하고, 혐의가 가벼운 공무원 6명에 대해서는 소속 기관에 통보할 예정이다. 유씨는 2007년부터 지난해까지 5년 동안 정치인과 공무원 400여명에게 1억 3000만원 상당의 금품을 제공한 혐의를 받고 있다. 전 의장 김씨는 2010년 12월 유씨로부터 해외 골프여행 경비를 받는 등 13차례에 걸쳐 880만원 상당의 뇌물을 수수하고 유씨의 사업 편의를 봐준 혐의를 받고 있다. 김씨는 유씨 업체가 선정될 수 있도록 담당 공무원들에게 청탁한 것으로 드러났다. 또 다른 정치인 김모씨는 2009년 7월 해외여행 경비로 100만원을 받는 등 네 차례에 걸쳐 183만원을 받았고, 도청 4급 공무원은 고급 양주 등 12차례에 걸쳐 545만원을 수수한 것으로 조사됐다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

전북도에서 연간 1억 이상 고소득을 올리는 농가가 전국에서 세 번째로 많은 것으로 나타났다. 27일 전북도에 따르면 도내에서 연소득이 1억 이상인 농업경영체는 개인 1473명, 법인 95명 등 1568명에 이르는 것으로 집계됐다. 이 같은 고소득 농가는 경북 7499명, 전남 2753명에 이어 세 번째다. 유형별로는 축산이 727명으로 가장 많고 특작 235명, 벼 196명, 과수 177명, 채소 128명, 밭농사 40명, 화훼 12명 등이다. 정읍시의 유모(66)씨는 9000마리의 돼지를 길러 연간 9억원의 소득을 올리고 있다. 유씨는 도내 농가 가운데 가장 소득이 높다. 고소득 농가 중에는 젊은 농업인들도 적지 않다. 부안군에서 더덕을 재배한 손모(35)씨는 4억 8800만원의 매출을 올렸다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

전북지역이 풍력산업을 육성하는데 전국에서 가장 좋은 입지여건을 갖춘 것으로 나타났다. 27일 전북도에 따르면 도내에는 풍력발전기 생산 기업과 연구소, 관련기관 등이 밀집해 있어 풍력사업 입지여건이 매우 좋은 것으로 분석됐다. 최근 열린 ‘전북 풍력산업 발전방안 간담회’에서 확인된 도내 풍력 관련 기업은 국내 최대 생산시스템사인 현대중공업, 블레이드 회사인 KM과 데크항공, 풍력 부품을 생산하는 캐스코, JY 중공업, 세아베스틸, KB 중공업 등이다. 이들 회사는 세계적인 신재생에너지 산업 붐을 타고 활발한 생산 활동을 펼치고 있다. 또 지난해 준공된 부안신재생에너지 단지에 한국산업기술시험원, 한국에너지기술원, 한국기계연구원, 소재개발센터 등 풍력 관련 연구기관들이 집적화돼 있다. 이들 기관과 연구소는 풍력산업에 필요한 기술과 소재를 개발하고 품질인증 시험 등을 담당한다. 올해는 새만금 풍력시범단지가 착공되는 등 배후 시장도 형성되고 있다. 특히 전북은 정부의 2.5GW급 해상풍력단지조성과 연계해 해상풍력 배후물류단지 조성 공모사업 유치를 위해 용역도 완료한 상태다. 도 관계자는 “정부가 추진하는 부안 위도 해상풍력단지 조성에 필요한 송전선로도 이미 확보하는 등 전북이 풍력발전에 필요한 최고의 입지여건을 갖추고 있다.”고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

전국 지자체가 차세대 첨단기술로 떠오른 ‘나노산업 육성’에 뛰어들어 각축전을 벌이고 있다. 이는 국내 나노기술이 세계적인 수준인데다 정부의 막대한 지원이 뒤따르는 차세대 산업으로 육성되기 때문이다. 23일 울산시 등에 따르면 나노산업은 대전(나노융합산업 허브도시 구축)을 필두로 전북(전주권 탄소밸리), 울산(미래형 신소재 그래핀), 경남 밀양(나노융합 국가산단), 전남 장성(나노기술 일반산단)이 연구센터 유치와 산업단지 조성 등을 앞세워 선점권 경쟁을 벌이고 있다. 대전시는 ‘나노종합팹센터’(2003년 설립)를 중심으로 중소·벤처기업의 나노기술 상용화를 위한 기반기술 개발 및 지원사업을 벌이고 있다. 이곳에는 17개 정부출연 연구기관 69개 나노기술 관련 기업이 입주해 있다. 올해는 ▲나노융합 R＆D센터 구축 ▲나노종합팹센터 선행공정기술개발 ▲벨기에 나노기술 연구기관 유치 ▲나노융합 신기술 경쟁력 강화 등에 111억원을 투자한다. 전북도는 꿈의 신소재로 불리는 탄소를 이용한 응용제품을 개발하게 될 ‘전주권 탄소밸리’를 오는 2015년까지 조성할 예정이다. 이 사업은 전주기계탄소기술원 등을 중심으로 집적화 단지를 조성하고 기업지원체계를 구축하게 된다. 전주기계탄소기술원은 지난해 세계에서 세 번째로 중성능(T-700급) 탄소섬유를 개발했다. 울산시도 올해 울산과학기술대학교(UNIST) 내에 사업비 235억원을 들여 ‘저차원 탄소 혁신소재 연구센터’를 착공, 2014년 준공할 계획이다. 연구센터는 산업 전반에 걸쳐 활용성이 높은 미래형 신소재인 ‘그래핀’(graphene)을 연구한다. 시는 현재 세계 각국에서 연구를 진행하고 있는 탄소 나노소재에 대한 과감한 투자로 경쟁 우위를 확보하겠다는 복안이다. 또 2015년까지 ‘울산 테크노산업단지’(사업비 3318억원)를 준공해 나노 등 첨단기술을 실용화할 계획이다. 또 경남 밀양시는 2009년 6월 유치한 한국전기연구원 나노센터를 기반으로 나노 중심도시 건설에 나섰다. 밀양시는 나노분야 국책연구원과 나노융합 연구시설, 관련 기업체 등을 유치하기 위한 ‘나노융합 국가산업단지’(343만㎡) 조성을 추진하고 있다. 전남 장성군도 지난 달 한국산업단지공단과 ‘나노기술 일반산업단지’ 조성 실무협약을 체결했다. 나노 일반산단(90만 1000㎡·사업비 1355억원)은 정보기술과 나노기술, 생명과학기술, 환경기술 등을 포함한 미래형 산업단지로 조성될 예정이다. 지자체 한 관계자는 “최근 나노기술이 뜨면서 나노산업을 육성하려는 지자체들이 잇따르고 있다.”면서 “지자체들이 새로운 성장동력인 나노산업을 선점하려고 연구센터와 산업단지 조성에 뛰어들고 있다.”고 말했다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr

“인건비도 자체 조달하지 못하면서 무상급식비는 지원한다?” 자치단체의 무상급식 지원에 대해 위법성 논란이 일고 있다. 22일 전북도에 따르면 도와 도내 14개 시·군은 올해 학교급식 예산 797억원 가운데 352억원을 자치단체 예산으로 지원해 줄 계획이다. 도가 176억원, 14개 시·군이 176억원이다. 이는 국가 또는 지방자치단체는 학교급식비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다는 학교급식법에 따른 것이다. 그러나 지방교육재정교부금법에 근거한 대통령령은 보조사업 제한 규정에 당해연도 일반회계 세입에 계상된 자체수입의 총액으로 소속 공무원의 인건비를 충당하지 못할 경우 사업을 추진해서는 안 된다고 명시하고 있다. 이 때문에 지방세와 세외수입으로 자체 인건비를 충당하지 못하는 시·군들이 무상급식을 지원할 경우 위법성 논란에 휩싸일 가능성이 있다. 학교급식법에 따라 추진되는 지자체의 급식비 지원도 넓은 의미에서 교육경비 보조사업의 범위에 포함되기 때문이다. 이에 대해 교육과학기술부 측은 학교급식비를 지원하는 것만으로는 위법이라고 볼 수 없다는 입장이다. 교과부 지방교육재정과 관계자는 “지방교육재정교부금법의 대통령령에서 제한하고 있는 보조사업 제한 규정은 식당을 짓는 등 급식시설에 관한 부분에만 적용할 수 있다.”면서 “무상급식을 위해 지원하는 학교급식비는 교육경비 보조사업이 아니다.”라고 밝혔다. 하지만 전북도 관계자는 “무상급식 지원 예산도 넓은 의미로 볼 때 교육경비 보조사업이지만 무상급식법에 따라 지원하는 예산이기 때문에 문제가 없는 것으로 알고 있다.”면서 “위법성 논란을 없애기 위해 관련 법규를 정비하는 것도 검토해야 할 것”이라고 말했다. 한편 전북도내 14개 시·군 가운데 자체 수입만으로 소속 공무원의 인건비를 해결하지 못하는 지역이 8개 시·군에 이른다. 8개 시·군은 정읍, 김제, 남원, 진안, 장수, 임실, 순창, 고창 등이다. 이들 시·군의 자체수입 대비 인건비 부족액은 21억~126억원에 이른다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

국립공원 지리산에 케이블카를 설치하는 문제를 놓고 인근 지자체와 환경운동단체들이 맞붙었다. 지리산권 환경단체 등은 21일 경남·전남·전북 3개 도에서 지리산 케이블카 설치를 반대하는 동시 다발 기자회견을 갖고 “지리산 권역의 기초자치단체가 경쟁적으로 설치를 추진하는 케이블카는 생태 환경뿐 아니라 지역 사회를 위해서도 불필요한 사업”이라면서 “지리산권 광역자치단체인 경남, 전남, 전북은 지리산 국립공원 보전에 적극 나서라.”고 요구했다. 경남환경운동연합과 지리산종교연대, 지리산을 사랑하는 산청사람들 등은 경남도청에서 기자회견을 열고 “케이블카는 지역을 잘살게 하거나 지역에 엄청난 부를 가져다주는 황금 알을 낳는 거위가 아니라 케이블카업자만 돈을 버는 시설인데도 지역 경제를 활성화시키고 잘살게 만들 것이라는 기대와 환상, 지자체와 지역 토건 세력들의 묻지 마 개발 정책 때문에 앞다퉈 케이블카 건설이 추진되고 있다.”고 주장했다. 이 단체들은 환경부에 대해서도 “국립공원 케이블카 시범사업지 선정을 위한 세부 일정을 발표하는 등 지자체를 앞장세워 국립공원을 개발하려 한다.”고 비판했다. ‘국립공원 케이블카 반대 광주전남시도민 행동’은 전남도청 앞에서, 전북환경운동연합과 전북 녹색연합, 지리산종교연대 등은 전북도청에서 같은 내용으로 케이블카 설치를 반대하는 기자회견을 했다. 하지만 이 같은 환경단체 등의 반대에 대해 케이블카 설치를 추진하는 지자체는 “케이블카를 친환경적으로 건설하면 오히려 환경을 보호할 수 있다.”면서 “지역경제 활성화를 위해 꼭 필요하다.”고 주장한다. 산청군은 “지리산에 케이블카가 설치되면 지리산이 등산객들의 무분별한 발길로 황폐화되는 것을 막고 장애인과 노약자, 외국인 관광객 등이 지리산 전경을 감상할 수 있어 지역 경제에도 많은 도움이 될 것”이라고 밝혔다. 창원 강원식기자 kws@seoul.co.kr

충남도 등 5개 시·도가 초광역개발 내륙첨단산업권 사업을 놓고 치열한 경쟁을 벌일 것으로 예상된다. 이 초광역 내륙개발 종합계획은 해안 중심의 개발계획에서 소외된 내륙지역의 연계 개발을 지원하기 위해 정부가 2008년 12월부터 추진했다. 국토해양부 산하 산업연구원은 22일 충북발전연구원에서 대전시, 충남·북도, 강원도, 전북도 등 5개 시·도 관계자 및 발전연구원 연구위원들이 참석한 가운데 각 지자체의 사업계획을 들어보는 자리를 마련한다. 산업연구원은 5개 시·도로부터 3개씩 모두 15개 사업계획서를 받아본 뒤 연계 추진할 수 있는 사업에 대해 토론을 벌인다. 또 연계사업을 선정하는 기준 등을 마련하는 논의 과정도 있다. 국토부는 오는 6월까지 이들 15개를 포함한 시·도 간에 연계 추진할 수 있는 사업 중 3개를 최종 선정한 뒤 내년부터 사업에 착수, 2015년 완료할 계획이다. 최종 선정된 사업에는 300억원에서 최대 500억원 정도의 국비가 각각 지원된다. 도는 이날 기호유교 문화자원 공동 발굴 및 지역 연계사업, 백제문화를 활용한 멀티미디어 문화콘텐츠 창작 및 세계화사업, 충남·북과 전북에 걸친 금강권 문화·관광사업육성 등 3개 사업을 제안한다. 대전시는 엑스포과학공원 HD드라마타운을 중심으로 한 첨단문화산업진흥거점 구축, 충남 장항·전북 군산을 연계한 내륙근대문화유산 보존 활용, 충북 오송생명과학단지·충남 천안을 연결하는 내륙권 의료관광벨트 기반 구축방안을 내놓는다. 대전 이천열·청주 남인우기자 sky@seoul.co.kr

전북 지역 사교육비 절감률이 전국에서 가장 높은 것으로 나타났다. 20일 교육과학기술부와 통계청이 밝힌 사교육비 조사 결과에 따르면 지난해 전북의 평균 사교육비는 2010년보다 5.5% 감소한 15만 5000만원으로 집계됐다. 이 같은 전북 지역 사교육비 절감률은 전국 16개 시·도 가운데 가장 높은 것이다. 타 시·도 사교육비 절감률은 인천이 2.7%, 대구가 2.4%, 강원이 2.2% 등이다. 반면 제주는 6.5%, 서울 2.2%, 경북 1.6%, 광주는 1.4% 증가율을 보였다. 전북도교육청은 도내 사교육비가 줄어든 것은 학교 운영비 증액, 방과후학교 활성화, 혁신학교 추진 효과 때문이라고 분석했다. 한편 도교육청은 지난해 학교경상운영비를 55% 증액해 학교 현장 교육을 강화하고 방과후학교 운영비로 227억원을 지원했다. 올해도 학교기본운영비를 지난해보다 11% 증액했고 방과후학교 지원도 63% 늘리는 등 공교육 강화에 주력하고 있다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

정부의 쌀 생산정책이 감산에서 증산으로 갑자기 바뀌는 바람에 ‘논밭전환사업’을 추진한 자치단체와 농민들이 혼란을 겪고 있다. 정부의 쌀 감산정책에 따라 논을 밭으로 갈아엎은 농가들은 보조금을 받기는커녕 올 농사를 어떻게 해야 할지 고심하고 있다. 16일 전북도에 따르면 정부는 지난해 쌀 생산량을 줄이기 위해 논을 밭으로 전환하는 농가에 보조금을 주는 감산정책을 추진했다. 자치단체를 통해 많은 농가들이 논밭전환사업에 적극 동참토록 독려해 왔다. 그러나 농림수산식품부는 쌀 감산정책을 추진한 지 1년 만에 올해는 증산정책으로 급전환했다. 쌀 재고량이 감소했기 때문이다. 이를 위해 지난해 추진했던 논밭전환 지원사업 물량을 대폭 줄이고 지원작목도 축소했다. 전북도의 경우 지난해 배정받은 논밭전환사업 물량은 5923㏊에 이르렀지만 올해는 800㏊로 87%나 줄었다. 논에 벼 대신 밭작물을 심을 경우, 지급하는 보조금 지원작목도 지난해까지는 모든 밭작물이었지만 올해는 콩과 조사료로 한정했다. 지난해 논에 밭작물을 재배한 농가들에는 180억원의 보조금을 지급했지만 올해는 사업물량이 줄어 지원대상 농가를 선정하기도 복잡하게 됐다. 이 때문에 지난해 논을 밭으로 전환한 많은 농가들이 당장 올 농사를 어떻게 해야 할지 몰라 곤경에 빠졌다. 이 농가들은 정부의 보조금을 받지 않고 밭작물을 계속 재배하든지 지난해 밭으로 전환한 논을 다시 논으로 바꾸어 벼를 심어야 할 처지다. 지원작목 축소에 따라 이미 지원외 작물 종자를 구입한 농가는 필요없게 된 종자를 처분하고 다른 작물 종자를 확보해야 하는 이중고를 겪어야 하는 실정이다. 정부의 감산정책을 믿고 논밭전환사업을 적극 추진해 온 자치단체도 당혹스럽기는 마찬가지다. 전북도는 지난달까지만 해도 올해 논밭전환사업 보조금 지원규모를 지난해보다 10% 늘려 잡고 지원대상 작목도 모두 허용할 것으로 예상해 농가지도를 해온 터라 수습책 마련에 분주한 모습이다. 도는 지난 15일 정부의 논밭전환사업 변경 정책을 일선 시·군에 긴급 시달하고 뒤바뀐 쌀생산정책을 농가에 홍보토록 했다. 전북도 관계자는 “영농기를 앞두고 정부 정책이 급변했고 지원물량도 대폭 축소돼 보조금을 받으려는 농가들의 경쟁이 치열해지고 이를 선정하는 작업이 매우 어려울 것으로 예상된다.”고 걱정했다. 이에 대해 농민회 전북도연맹 이효신 정책위원장은 “정부의 벼생산 정책이 1년 앞도 내다보지 못하고 오락가락하는 바람에 농민들만 혼란에 빠지고 그 피해를 고스란히 떠안게 됐다.”며 “농민들이 정부를 믿고 영농을 할 수 있도록 중장기대책을 마련해야 한다.”고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

전북 전주시 서남부지역에 시외버스 간이정류장을 설치해야 한다는 여론이 높다. 그러나 승객이 줄 것을 우려하는 택시와 시내버스 업계는 이를 반대하고 있다. 15일 전주시에 따르면 효자·삼천·중화산동 등 서남부 일대는 전체 인구의 30%에 육박하는 18만여명이 사는 신흥 주거 밀집지역이다. 특히 이곳은 정읍, 김제, 부안, 고창 등지로 나가는 초입이다. 그러나 시외버스 간이정류장이 없어 주민들은 3㎞ 이상 반대 방향에 있는 완산동 간이정류장을 이용해야 한다. 이 때문에 정읍 등지로 출퇴근하는 많은 시민들은 적지 않은 시간과 경비를 허비하고 있다. 주민들이 대중교통 대신 자가용을 이용하는 주요인도 되고 있다. 하지만 서남부 지역에 간이정류장을 신설해달라는 주민들의 요구는 수년째 표류하고 있다. 그 이유는 승객이 줄어 타격을 받을 것으로 예상하는 택시와 시내버스 업계의 반대 때문이다. 이들 업체는 이 간이정류장이 설치되면 생존권이 위협받게 된다며 적극적인 저지 움직임을 보이고 있다. 한발 더 나아가 전주월드컵경기장 앞을 비롯한 몇몇 간이정류장의 폐쇄까지 요구하고 있다. 게다가 현재 간이정류장이 설치된 구도심 완산동 일대의 공동화가 심해질 수 있다는 우려도 있다. 간이정류장 허가권을 가진 전북도가 이 같은 이유를 들어 결정을 내리지 못하고 있다. 전북도는 전주시와 주민의 거듭된 건의에 ‘택시와 시내버스 업계의 반발이 먼저 해결돼야 한다’며 허가를 내주지 않고 있다. 도 관계자는 “주민 편의를 위해 신설해야 한다는 필요성은 인정하지만 업계 반발뿐만 아니라 적절한 정류장 위치를 확보해야 하는 등의 여러 문제가 있다.”고 말했다. 이에 대해 전주시의회 박진만 의원은 “전북도가 시민 편의는 뒷전인 채 업계의 눈치만 보고 있다.”면서 “소신 있는 행정을 펴지 않는다면 주민의 힘을 모아 적극적으로 목소리를 내겠다.”고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

광주시장과 전남·북 도지사가 ‘제사람 심기’를 위한 샅바싸움을 벌이면서 이들 3명이 공동위원장인 호남광역경제발전위원회 사무총장 임명이 5개월째 지연되고 있다. 이에 따라 정부의 ‘5+2 광역 경제권’ 정책 기획과 연계협력사업의 발굴·평가 등 모든 기능이 마비되면서 지역민의 눈총을 사고 있다. 15일 광주와 전남북도에 따르면 제2기 사무총장 임기(2년)가 시작된 지난해 9월 선발심사위를 구성한 뒤 최모(60)씨를 1순위 후보로 결정했다. 그러나 김완주 전북지사가 최씨에 대한 임용을 거부하면서 호남광역경제발전위가 제기능을 못하고 있다. 김 지사는 자신이 추천한 2순위 후보를 사무총장으로 선임코자 했으나, 강운태 광주시장과 박준영 전남지사가 이를 받아들이자 않자 최씨에 대한 임명 동의를 계속 미루는 것으로 알려졌다. 이에 대해 전북도 오택림 정책기획관은 “3개 단체장이 2009년 발전위 출범 당시 발전위의 사무실을 둔 지역에서 사무총장을 추천키로 구두합의 했다.”며 “그런 만큼 이번 2기 사무총장은 전북도가 추천한 사람이 돼야 한다는 입장”이라고 해명했다. 그러나 강 시장과 박 지사는 “이미 심사위를 통해 1순위로 추천된 후보를 제치고 2순위자를 사무총장으로 임명할 근거가 부족하다.”며 불만을 드러냈다. 특히 최씨가 관련 소송을 준비 중이어서 2년 임기 내내 송사를 감안한다면 호남광역경제발전위는 사실상 ‘식물위원회’로 전락할 가능성이 커졌다. 이에 따라 지식경제부와 연계 협력사업으로 추진 중인 광주시의 터치스크린 융복합 사업 등이 난관에 봉착하는 등 지역의 정부지원 사업에 빨간불이 켜졌다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

자치단체들이 새 주소 제도인 ‘도로명 주소’ 시행을 적극 홍보하면서도 자체 홈페이지는 이전 주소를 입력해야만 회원가입이 가능하도록 방치해 이를 개선해야 한다는 여론이 높다. ●행안부 홍보예산만 21억 책정 전북도를 비롯한 전국 자치단체들에 따르면 많은 예산을 투입해 2014년 1월부터 전면 실시되는 ‘도로명 주소’를 홍보하고 있다. 행정안전부도 도로명 주소 홍보를 위해 올해 21억 4000만원의 예산을 책정해 30%인 6억 9000만원을 지자체에 내려보냈다. 인감증명, 주민등록등본 등 각종 행정서류에 기재되는 주소는 이미 변경된 도로명 주소로 발행하고 있다. 그러나 자치단체 홈페이지에 가입하려면 구주소만 사용해야 하는 것으로 밝혀졌다. 도로명 주소 홍보에 막대한 혈세를 투입하면서도 정작 자체 홈페이지 관리는 소홀히 하는 ‘엇박자 행정’을 하고 있는 셈이다. 전북도의 경우 올해 1억 6000만원을 들여 도로명 주소 제도를 홍보하고 있다. 도내 14개 시·군도 별도의 홍보 예산을 편성해 도로명 주소 알리기에 나서고 있다. 하지만 도와 시·군 홈페이지에 회원가입을 하려면 이전 주소를 입력해야 가능하다. 실제로 전북도 홈페이지에 회원가입을 하려면 옛 주소로만 우편번호를 검색할 수 있다. 회원가입 과정에 우편번호와 주소를 입력해야 하는데 도로명 주소를 사용할 경우 우편번호가 검색되지 않아 다음 단계로 넘어갈 수가 없다. 이 때문에 지자체 홈페이지에 민원을 제기하거나 글을 남기려면 구주소를 입력하고 회원에 가입해야 하는 실정이다. ●서울·전남 등 홈페이지 관리 소홀 회사원 A씨는 “지자체들이 도로명 주소 사용을 적극 권장하면서도 자체 홈페이지는 정비를 게을리해 구주소만 입력하도록 한 것은 도무지 이해가 되지 않는 처사”라고 지적했다. 이 같은 현상은 서울시, 전남도를 비롯한 전국 대부분의 광역·기초 자치단체들이 비슷한 것으로 조사됐다. 반면 광주광역시와 전북 군산시 등 일부 자치단체는 회원가입 입력과정에 주소 입력란이 없거나 회원가입없이 사이트 이용이 가능하도록 하고 있다. 이에 대해 최성재 전북도 토지관리계장은 “새 주소 사용 홍보에 주력하느라 홈페이지는 미처 정비하지 못했다.”고 시인하고 “오는 3월 30일부터는 주민등록번호를 대신하는 아이핀(i-pin) 제도를 시행할 계획”이라고 말했다. 한편 정부는 2007년 4월 5일 도로명 주소제도를 도입해 2012년 1월부터 전면 실시하기로 했다. 그러나 대국민 홍보가 미흡해 전면 실시가 시기상조라는 여론에 따라 2013년 말까지 2년간 구주소를 함께 사용하기로 했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr