◎「하도급→부실시공」 건설관행에 철퇴/감독소홀 공무원까지 책임물을듯 78명의 무고한 목숨을 앗아간 부산 무궁화호열차 전복사고가 발생한지 4일로 1주일째가 됐다. 정부는 수사 초기에만 해도 사고와 직접적인 책임이 있는 관계자 7∼8명을 문책 또는 처벌하는 선에서 수사를 마무리할 방침이었다. 그러나 수사과정에서 이번 사고가 「하도급 비리」등 근본적 문제에서 비롯됐음이 속속 드러남에 따라 수사의 범위를 확대하고 있다. 이와관련,김영삼대통령은 3일 『사고와 관련된 모든 관계자에 대해 지위의 상하에 관계없이 엄중처벌하라』는 지시를 내렸다. 이에따라 책임소재의 폭도 당초보다 크게 확대돼 고위공무원은 물론 시공업체 대표까지도 사법처리 대상에 포함될 것으로 전망되고 있다. 특히 시공회사인 삼성종합건설의 경우 공공시설물 공사에서는 있을수 없는 「2중계약」방식으로 한진건설에 하도급을 준 사실이 밝혀져 사장및 회장까지 사법처리될 가능성도 배제할수 없는 상황이다. 당국은 지금까지의 원인분석 결과 이번 사고가 공사관련기관및 업체들의 졸속 설계와 무리한 공사,행정기관들 사이의 협조체제 미비등이 한데 어우러진 「총체적 부실」에서 비롯됐다고 보고 있다. 수사의 범위를 넓히고 있는 것도 「안전보다 돈」을 우선하는 업체들의 인명경시 풍조,행정기관의 무사안일,건설업계의 구조적 비리등 우리 사회의 근본적 병폐를 이번 기회에 뿌리뽑고자 하는 의지를 나타낸 것이라고 풀이할수 있다. 전문가들은 이번 참사가 한전과 철도청,부산시의 유기적인 협조체제만 있었더라도 충분히 막을수 있었다고 지적하고 있다. 또 낙동강변에 위치해 지반이 약하고 지하수가 흘러들수 있는 지역에 발파작업으로 터널을 뚫는 나틈(NATM)공법을 채택한 것도 사고의 원인으로 드러났다.한전과 삼성종건은 발파공법에는 필수적인 계측조차 하지않아 결과적으로 참사를 불러일으켰다.특히 삼성종건은 지난해 11월 당초 설계대로 뚫던 터널에서 대형 붕괴사고가 나자 정확한 지질조사도 없이 임의로 설계변경을 해 터널방향을 바꾸는 무모함을 보였다. 이밖에 이같은 대형사고의 밑바닥에는 충분치 못한 공사비와 안전보다는 예산절감을 앞세우는 업체의 그릇된 인식등 제도적 문제가 깔려 있다고 관계자들은 지적하고 있다. 한편 수사가 종반으로 치달으면서 수사반은 관계공무원들의 직무유기 부분과 뇌물수수·도시계획법 위반여부등에 관해 폭넓은 수사를 펴고 있다.

【부산】 구포 열차 전복사고의 직접원인이 된 한전 전력구공사 시공업체인 삼성종합건설이 한진건설산업과 실제로 체결한 하청 계약내용과는 다른 이중계약서를 작성,발주업체인 한전에 제출함으로써 도급한도액 자격이 미달되는 이 회사에 하청하는 편법을 쓴 것으로 밝혀졌졌다. 검·경 합동수사반에 따르면 삼성종합건설은 지난 90년 4월 한진건설산업과 토목공사비 21억4천만원과 추가공사비 20억6천만원등 공사비 42억원에 「북부산 전력구 현장 제2공구 공사」 계약을 체결하고서도 한전에는 공사금액을 20억6천만원으로 기재한 이중 계약서를 작성해 제출했다는 것이다.

91년 경복궁 복원10개년계획에 따라 경복궁공사가 시작됐을때 일본의 근대 건축사 연구모임인 명치연구회는 「총독부 건물은 아시아 근대건축사상 매우 가치있는 건물이니 허물지 말고 보존해 달라」는 건의를 했었다.「매우 가치있다」는 의미가 무엇인지는 몰라도 「매우 미묘했던」이 요청에 대해 「그렇게 가치있다면 일본으로 가져갈 일이지」하는 국내 반응이 있었다. 경복궁 완전복원결정과 함께 정부는 그동안 걸림돌이 돼왔던 구총독부 건물을 드디어 헐어버리기로 한 모양이다.그러나 철거­해체는 몰라도 뒤이어 「이전­보존」이 왜 거론돼야 하는지 이 시점에서 다시한번 되짚어 볼 일이다. 일제는 한민족의 선대왕조에 대한 향수를 말살하기 위해 경복궁을 헐고 그자리에 이나라를 침략하여 점령했다는 증거로 조선총독부 건물을 우뚝 세웠다.우리는 일제가 지은 이 건물을 헐어 버리고 경복궁을 본래의 자리에 당당하게 복원시키겠다는 것이다.한데 총독부건물 이전­보존이 이제 와서 무슨 의미가 있다는 말인가. 이 건물을 상징적으로 남겨놓고 이를 바라볼 때마다 일제 강점하의 치욕의 역사를 상기하며 민족 정기를 일깨운다는 말은 논리의 모순에 지나지 않다. 수도 서울의 심장부에 시커먼 돔을 쓰고 도도하게 서있는 일제잔재의 망령속에 민족의 유장한 얼과 숨결,조상의 슬기,향기 담긴 국보급 보물들을 진열하고 있는 것도 수치스러운 노릇이다.한국의 국립박물관은 하늘을 행해 치솟아오르는듯한 우리 고유의 담단의 건물이 바람직하다. 치욕의 역사를 인정하는 방법은 경복궁을 새로 짓고 「이 자리에 19 26년10월 일본 재등실(사이토)총독때 조선왕조의 맥과 한국민족 정기를 끊으려던 총독부건물이 들어서 있었다」는 기록만으로 충분하다.총독부 건물도 「사진 한장」이면 그만이다. 일본건축가들이 보기에 「매우 가치있어 보이는」 건물이 우리가 보기엔 「민족적 자존심을 몹시 건드리는 건물」에 지나지 않아 이전­보존은 일고의 가치도 없다.그런 비용이 있다면 새로운 국립박물관이나 지을 일이다.

◎부산 열차사고 2명 추가구속/검찰 【부산=이기철기자】 부산구포열차전복사고를 수사중인 검·경합동수사반(반장 정종우부산지검형사1부장)은 사고지역 공사현장의 지휘책임이 있는 시공업체 삼성종합건설 남정호사장과 정병호부산시환경녹지국장(58·전부산시북구청장)을 구속수사할 것을 적극 검토하고 있다. 수사반의 한 관계자는 2일밤 이같은 수사방침을 밝히고 하도급업체인 한진건설산업 박주백대표이사(70)도 미국에서 돌아와 신병이 확보되는대로 구속수사할 예정이라고 전했다. 수사반이 이처럼 수사강도를 갑자기 높인 것은 김영삼대통령이 이날 하오 경제장관회의에서 건설공사하도급부조리의 근본시정대책을 마련하고 부실공사로 인한 사고가 났을때는 기업의 최고책임자에게 책임을 물으라고 지시한데 따른 것으로 보여진다. 수사반은 이제까지의 수사결과 삼성종합건설은 그동안 사고지역에서 여러차례 붕락사고가 일어난 사실을 하청업체인 한진건설산업측으로부터 보고받고서도 이를 묵살,설계를 임의로 변경해가며 공사를 강행했기때문에 기업최고책임자에게도 책임을 물을 수 있을 것이라고 분석했다. 한편 수사반은 이날 삼성종합건설 토목담당이사 이홍재씨(46)와 공사시행자인 한전지중선사업처 부산지소 토목1과장 최인욱씨(41)를 업무상과실치사상혐의로 구속했다.

【부산=김정한기자】 부산 구포역 열차전복사고를 수사중인 검경합동수사반(반장 정종우부산지검형사1부장검사)은 1일 현장공사관계자 8명을 구속한데 이어 철도청 시설국장 이유근씨(51),한전지중선사업처 부산지소장 남성호씨(48),부산시 도시계획국장 고남호씨(59)등 8명을 추가로 소환,수사를 확대하고 있다. 합동수사반은 부산시·부산북구청·부산지방철도청·국토관리청등 관계공무원들이 한전과 삼성종합건설·한진건설산업등 관련업체로부터 뇌물을 받고 설계변경및 부실공사를 묵인했을 가능성이 있다고 보고 캐고 있다. 수사반은 또 이들 공무원들에 대해 허가경위·감독소홀·관계기관끼리의 직무유기여부 등을 추궁,혐의사실이 드러나면 형사처벌할 방침이다. 현재 소환조사를 받고 있는 공무원은 사업허가당시 부산시 도시계획과장이었던 김희생 부산발전추진기획단장(59)을 비롯,임기호 도시계획과장(58),이유근씨,부산북구청 최병욱도시국장(60),이종영 부산지방철도청보선사무소장(44)등이다.

◎국회상자·건설위 열차참사 추궁 국회는 1일 상공자원위와 건설위를 각각 열어 김철수상공자원장관과 고병우건설장관으로부터 부산 열차전복사건과 관련한 보고를 들은위 정부의 감독소홀 책임과 사후대책등을 추궁했다. 건설위에서 고장관은 보고를 통해 『이번 사고와 같은 대형건설사고를 방지하기 위해 건설기술관리법령을 금년중 개정하여 구조물에 대한 안전점검실시를 의무화하고 다른 시설에 저촉되는 시설물 설치시 관계기관 협의절차를 강화토록 하겠다』고밝혔다. 고장관은 또 『건설업법도 개정해 시공중 부실시공으로 공중에 피해를 끼칠때는 현행 6월이하 영업정지 또는 5천만원이하 벌금에서 건설업면허 취소와 업체대표를 처벌토록 하는등 제재를 강화하고 하도급계약 내용을 발주자에게 허위로 통보한 경우 영업정지처분을 내리는등 부실하도급을 방지토록 하겠다』고 말했다. 상공자원위에서 김철수상공자원부장관은 『이번 사고의 원인이 밝혀지는 대로 관계자에 대해서는 엄중하게 책임을 묻고 에너지 관련공사의 관행및 제도개선과 안전관리 강화에도 더욱 힘쓰겠다』고 말했다.

【부산=김정한기자】 부산 구포 열차전복사고현장이 열차운행재개에 급급한 나머지 졸속으로 복구돼 붕괴재발우려가 높은 것으로 지적됐다. 한국전력공사는 31일 지하전력구공사 현장 기술감리를 맡은 동명기술공단및 시공자인 삼성종합건설과 합동으로 사고현장을 조사한 결과 철도및 터널내부에 뻘이 가득차 있는데다 지하수가 계속 쏟아져 나오고 있어 안전성에 문제가 있다고 밝혔다. 이 터널에는 물기가 많은 뻘이 막장과 철도및 중간층에 가득차 있어 임시복구된 철로위로 열차가 통행할 경우 하중을 견디지못해 철로밑 연암층이 또다시 내려앉을 가능성이 있다는 것이다. 부산지방철도청은 이같은 조사결과에 따라 한전측에 지반보강공사를 서둘러 해줄것을 요청했다.

◎노동부도 건설현장 1백9곳 진단 교통부는 지난 28일 경부선열차전복사고와 같은 대형교통사고를 사전에 막기위해 1일부터 10일까지 철도·해운·항공·지하철·고속버스등 모든 수송수단에 대한 특별안전점검을 실시키로 했다. 이번 점검기간중에는 교통부와 철도청·해운항만청공무원과 항공기술진등 교통문제전문가 1백30여명으로 특별점검반을 편성,철도인접지역,지하철공사구간,고속버스·연안여객선박·항공기등 공사현장과 수송수단의 안전관리와 운행상태를 중점 점검할 계획이다. 교통부는 지하철공사장주변의 안전관리상태와 종합진단,여객선·유조선·유조차량의 운영상태,고속버스·항공기조종사등 근무자들의 근무실태등도 점검할 계획이다. ◎특별점검반 편성 노동부는 31일 경부선 열차 전복사고를 계기로 붕괴등의 대형사고 위험이 있는 전국 건설현장 1백9개소에 대한 일제 합동점검을 오는 6일부터 실시키로 했다. 노동부는 본격적인 건설공사철을 맞아 지하굴착작업 등으로 인한 붕괴사고가 빈발하고 최근 열차 전복사고도 굴착공사중 발파작업에 원인에 있었다는 지적에 따라 노동부 근로감독관 산업안전공단 대학교수등 21개반 1백5명으로 구성된 점검반을 편성,합동점검을 실시한다고 밝혔다.

◎「열차전복」 철저 수사 관련자 조치/답변/정부 하도급실태 대대적 개선 촉구/질문 국회는 31일 부산열차 대형참사사건과 관련,내무위와 교체위를 열고 사고경위및 진상·사후대책등을 집중추궁했다. 이날 회의에서 여야의원들은 이번사고가 「인재」라는 점에 한목소리를 내며 정부측의 무사안일·무능행정에 초점을 맞춰 신랄한 공세를 펼쳤다. 특히 민자당의원들은 과거의 집권당모습과는 달리 야당의원들보다 뼈아픈 질문을 많이 던져 「문민정부시대의 집권당」을 실감케 했다. 이와함께 문정수의원(내무위)과 유흥수·김문환의원(교체위)등 부산출신의원들은 최대피해를 본 지역구민을 의식,질문량에서 다른 의원들을 크게 압도해 주목을 끌었다. 반면 정부측은 답변을 통해 타기관으로 책임소재 떠넘기기에 급급한 모습을 연출,모처럼 보여준 의원들의 의욕을 따라가지 못했다는 지적을 받았다. ▷교체위◁ 조영장·노승우의원(민자당)과 정균환의원(민주당)등은 『철도청은 부산시와 지하전력구공사에 관해 협의를 했음에도 불구,협의한 적이 없다고사실을 은폐했다』고 지적하고 『설령 부산시로부터 아무런 통보를 받지 못했다 하더라도 그 공사가 3년이상 지속된데다 선로 보선반들이 매일 선로 점검을 하고있는만큼 이같은 대형사고는 미연에 방지할 수 있었던 것 아니냐』며 교통부및 철도청의 책임회피를 힐난.조의원은 특히 『사고발생 1시간이 지났음에도 동대구역에서 부산행열차표를 판 것은 도저히 이해 안되는 철도청의 「주먹구구」식 행정의 단적인 표본』이라고 성토.이에 이계익교통부장관은 사고원인과 관련,『사고철로 시추작업이 끝나봐야 정확히 알겠지만 한전측의 지하전력구 공사가 철로 바로 밑 34m지하를 관통한 것으로 심증이 간다』고 검경조사와는 약간 다르게 답변.김경회철도청차장도 『한전측이 설계공법및 시기등에 관해 철도청과 협의를 거쳐야함에도 지금까지 어떠한 논의도 없었다』며 『때문에 공사진행여부도 사실상 몰랐다』고 실토하면서도 계속 책임을 전가했다. 의원들은 이러한 정부측답변에 발끈,『책임기관인 철도청이 모른다니 말이 되느냐』며 일제히 십자포화를 퍼부었으며 급기야 정균환·김영배의원(민주당)등은 유관기관간의 대질신문을 위해 관련상위인 내무·상공자원·교체·건설등 4개상위의 합동연석회의개최를 주장하기도. 교체위는 이날 회의모두부터 의원들이 『사망자가 78명에 이르는 대형참사인데도 사고원인을 설명하면서 추측·관측등의 용어를 사용할 수 있느냐』며 정부측의 답변자료미비를 집중공격,한차례 정회되는등 소동을 겪었다. ▷내무위◁ 문정수(민자) 하순봉(민자) 유인태(민주) 한영수의원(국민당)등 여야의원들은 이번 사고가 관련책임기관인 부산시,철도청과 한전측의 무사안일한 근무태도에서 비롯된 것이 아닌지 여부에 대해 집중 추궁했다. 특히 문정수·유인태의원은 『철도사고사상 최대의 인명피해가 났는데도 관련부서들은 서로 책임만 미루고 있다』고 질타하며 『사고원인과 책임소재를 철저히 가려내 엄중문책할 것』을 요구했다. 하순봉의원은 『삼성종합건설에서 수주한 공사가 하도급이 거듭돼 공사내정가의 71%까지 내려갔다』고 지적한뒤 『국가적으로 주요한 공사의발주가 이래서야 어찌 되겠느냐』며 하도급 실태의 대대적 개선을 촉구했다. 이해구내무장관은 답변에서 『이번 사고는 관계자들의 부주의에서 비롯된 인재라는 사실을 중시,철저히 수사해서 책임이 있는 사람들은 즉각 조치하겠다』고 말해 이례적으로 행정부의 책임을 시인하는 모습을 보였다. 이장관은 그러나 감리감독책임과 관련,『부산시나 하위행정부서인 북구청은 공사진행에 따른 시민들의 불편여부,도시계획에 따른 공사진행여부등을 감독할 뿐』이며 『그외의 지질검사나 굴착공사등 전문기술적 문제는 시공회사인 한전측이 별도의 전문감리단을 지정하게 되어있다』고 해명했다. 이장관은 이어 『사고현장 주민들이 소음진동,지하수고갈및 가옥붕괴등에 대해 북구청에 여러차례 진정한적 있어 해당구청에서 즉각 한전측에 통보,처리토록했다』고 밝히며 부산시의 무관함을 거듭 주장했다. 이에대해 한영수의원은 『이번 공사는 조건부허가로 허가권자인 부산시장이 안전문제까지도 계속 확인할 의무가 있는 것』이라며 『어떻든 사고가 발생했으므로부산시에 그 책임이 있다』고 반박했다.

【부산=김세기기자】 부산 열차 전복사고를 수사중인 검·경합동수사반(반장 정종우부산지검 형사1부장)은 31일 사고원인이 한전지하전력구공사를 하청받아 시행했던 한진건설산업(대표 박주백·70)의 무리한 지하발파작업 때문인 것으로 결론짓고 이 회사 현장소장 이병옥씨(51)와 도급업체 삼성종합건설 현장소장 권오훈씨(43),시행자인 한전 지중선사업처 현장감독 최종욱씨(47)등 공사관계자 8명을 업무상 중과실치사상 혐의로 구속했다. 구속된 사람은 이들외에 공사감리를 맡은 동명종합기술공단 남기창씨(45),삼성종합건설 공사과장 박병덕씨(38),한진건설산업 화약주임 허종철씨(56),현장토목기사 이석희씨(36),작업조장 조경만씨(45)등이다. 합동수사반은 구속자외에 한진건설산업 기술이사 박정현씨(37)등 이 회사 직원7명과 삼성종합건설 토목담당이사 이홍재씨(47)등 이 회사 직원 3명,동명기술공단대리 고인관씨(32)등 이 회사 직원 2명등 모두 12명의 신병을 확보해 수사를 펴고 있어 구속자는 훨씬 더 늘어날 전망이다. 수사반은 또 현재 미국에 체류중인 한진건설산업 대표 박씨도 이달초 귀국하는대로 같은 혐의로 구속할 방침이다. 한진건설산업 현장소장 이씨등 이 회사 직원 4명은 지반이 연약해 굴착공사과정에서 지하수와 토사가 유출되는 등의 위험사실을 알고도 필요한 조치를 취하지 않은 채 화약류취급면허도 없는 조씨에게 열차통과직전에 발파작업을 하도록 하는 등 무리한 발파로 터널굴착을 강행하고 무단으로 설계변경을 해 열차전복사고의 직접적인 원인을 일으킨 혐의를 받고 있다. 또 시공업체인 삼성종합건설은 지난해 11월 한전의 승인도 없이 기존 터널에서 오른쪽으로 13m가량 우회토록 하고 깊이도 4·2m가량 하향구배토록 설계변경을 했으며 부산시의 허가없이 전력구의 방향을 변경한 것으로 드러났다. 수사반은 이에따라 삼성종합건설 토목담당이사 이씨를 소환,무단설계변경경위를 추궁하는 등 수사범위를 한전과 삼성종합건설의 고위직으로 확대하고 있다.

부산 열차전복사건과 관련,철도청과 한전이 보인 태도를 보면 우리공무원들과 공인들의 직업의식에 의심을 갖지않을 수 없다. 사건이 발생하자 철도청은 신속하게 『사고원인은 사고지점 주변에서 공사중이던 한전의 지하 전선용 터널 굴착공사로 인한 지반의 함몰』이라고 단정하면서 『한전측이 규정을 어기고 철도청 모르게 협의없이 공사를 진행시켜왔다』며 한전에 책임을 전가했다. 사고 다음날인 29일 상오에도 강신태철도청장은 「철로주변에서의 공사는 철도청과 협의해야 한다」는 철도법76조를 들어 한전이 협의해오지 않아 철도청이 사전에 어떤 조치를 취할 수 없었음을 누누이 강조했다. 그러나 사고원인이 된것으로 보이는 한전의 지하 전력선 매설공사는 90년6월부터 시작돼 2년 넘게 진행돼온데다 사고가 난 구역 역시 90년5월 부산시의 허가와 공고까지 나와 공사내역을 일반인까지도 잘 알고 있었던 것으로 밝혀져 유독 철도청만이 몰랐다는 것은 납득이 가지 않는다. 공사발주자인 한전이나 건설허가주체인 부산시도 사건을 대하는 태도가 철도청과 별로 다르지 않다.한전은 부산시와 공사를 협의했고 관련사실통보는 부산시의 일이라며 할일 다했다는 표정이고 부산시는 「남의 나라일」이라는 식이다.모두 네탓만 있고 내탓은 아무데서도 찾아볼 수 없다. 관계책임자들이 최소한의 직업의식을 갖고 신경을 썼더라면 78명이 죽고 1백여명이 다치는 참사는 막을 수 있었을텐데도 이와관련,최소한 도의적 책임을 통감한다는 공직자들과 직업윤리는 어디에도 찾아 볼 수 없다. 대량수송수단업무를 맡고 있는 철도청과 전력을 공급하는 한전은 국가기간산업임과 동시에 서로 도움을 주고받는 공생관계에 있다. 그러나 철도청과 한전직원들은 이번 사고에 대해 책임을 지기보다는 서로에게 사고원인을 떠넘기는 볼썽 사나운 추태를 보이고 있다. 국가기간산업의 조그만 허점은 부산 열차전복사고처럼 수많은 인명을 앗아가는 대형참사로 이어진다는 점을 관계자들은 명심해야 할 것이다.

【부산=김명서기자】 김영삼대통령은 30일 상오 부산 구포역 무궁화호열차 전복사고 수습대책본부와 사고현장을 방문,『사고원인을 철저히 조사하고 관련책임자를 엄벌에 처하라』고 지시했다. 김대통령은 『사망자와 부상자에 대해서는 규정에 얽매이지 말고 최대한 보상토록 하라』고 지시했다.

◎「열차 통과직전 발포」 밝혀져/무궁화호 참사 【부산=김정한기자】 부산 열차전복사고를 수사중인 검경합동수사반(반장 부산지검형사1부 정종우부장검사)은 30일 사고발생 직전 발파작업을 했다는 새로운 사실이 밝혀짐에 따라 한전의 전력구공사 도급업체인 삼성종합건설 현장소장 권오훈씨(43),삼성종합건설 용역감리 남기창씨(45),한전현장감독 최종욱씨(47),한진건설산업 대리 조기성씨(41),기사 이석희씨(38),인부 조경만씨(48),화약주임 이종원씨(45),한진건설 현장소장 이병옥씨(51)등 8명의 신병을 확보,수사가 마무리 되는대로 이 가운데 5∼6명에 대해 업무상과실치사상등 혐의로 구속영장을 신청키로했다. 검경수사반은 사고당일인 지난 28일 하오5시25분쯤 한진건설 현장작업조장 조경만씨(50)가 착암공 윤병택씨등 인부 9명과 함께 사고지점부근 터널 막장 암벽 천장에 천공76개를 뚫고 화약 15㎏을 장착,발파한 뒤 막장 안에서 찬바람이 일면서 열차전복사고가 발생했다는 새로운 사실을 밝혀냈다. 수사반은 무궁화호 열차 통과 직전의 발파작업이사고의 직접원인이 됐다는 결론을 내리고 이 부분에 대한 보강수사를 벌이고 있다. 수사반은 부산시·한전·삼성종합건설·한진건설산업의 허가 관계및 계약내용을 정밀 조사하고 철도청의 선로안전확인원의 안전점검실시여부등에 대한 보강수사를 벌여 사고책임에 대한 범위를 확정할 방침이다.

◎미래의 교통수단 자기부상열차 79명이 숨지고 1백30여명의 중경상자를 낸 한국철도사상 최대의 참사가 발생하여 온 국민을 슬프게 하고 있다.이 철도사고는 과거의 충돌사고와는 달리 지하공사로 인하여 철로지반이 가라앉아 기관차 및 객차들이 탈선,전복함으로써 일어난 사고다.가라앉은 선로를 발견하고 급정거하려던 기관사의 노력은 열차의 하중을 철로에 가중시킴으로써 약해진 지반의 함몰을 촉진시켰을 가능성이 높다.안전제일을 무시한 공사진행을 개탄하면서 기존철도시설의 취약점과 열차운전기술이 갖고 있는 한계성도 깊이 생각하게 된다. 우리나라의 철도수송은 1899년 경인선이 개통됨으로써 시작되었다.그 후 남북을 잇는 경부선과 경의선은 한국철도의 본동맥이 되었고 일본의 대륙공략의 주수단이 되었다.한국대중교통의 장거리운송은 고속도로가 건설될 때까지 거의 전적으로 철도에 의존하였다.그럼에도 불구하고 철도망의 기본 골격은 크게 발전하지 못하였고 최근에 이르기까지 기술적인 내용은 타 교통수단에 비하여 부진하였던 것도 사실이다.수송속도와 수송용량에 있어서 획기적인 기술혁신이 이루어지지 못하여 항공운송과 도로운송에 밀려왔던 것이다. 그러나 최근에 우리는 고속전철사업을 본격적으로 추진하면서 철도운송의 대혁신을 기할 수 있게 되었고 기존 철도와는 근본적으로 다른 자기부상열차의 기술개발을 추진하면서 철도수송의 새로운 시대를 눈앞에 보게 되었다.고속전철이 기존 궤도운송을 고속화하고 첨단기술화하는 단계적인 기술혁신작업의 소산이라 한다면 자기부상열차는 혁명적인 새로운 기술개발이기 때문에 단연코 21세기의 새로운 교통수단으로 각광을 받는다.따라서 과학기술자들에게는 자기부상열차기술이 크게 관심을 끌고 있으며 오는 대전 EXPO에서는 시험적인 모델로 일반국민에게 시승의 기회를 제공케 된다. 자기부상열차는 문자그대로 자력을 이용하여 차체가 선로위를 떠서 달리게 된다.차량에 탑재된 자석과 가이드웨이(GuideWay)에 설치된 자성체간의 상호작용자력으로 차체가 부상하게 되는 것이다.초전도체 방식(EDS)에서는 차량에 초전도체 자석(Superconducting Magnet)을 탑재하고 가이드웨이에는 전도성 코일을 설치하여 상호 발생하는 강력한 반발력을 이용한다.반면 상전도 방식(EMS)에서는 차량에 상전도체를 탑재하고 가이드웨이에는 강자성체(Ferromagnetic Material)를 설치하여 그 사이에 일어나는 강력한 흡인력으로 차량을 부상시키는 것이다.이 두가지 방식은 모두 자기부상(Magnetic Levitation)이 기본요소 기술로 되어 있고 안내장치와 추진장치가 고도의 신뢰도를 보장할 수 있어야 한다. 초전도방식에 있어서는 초전도자석에서 발생하는 강력한 자장이 밖으로 밀려나와 자석과 가이드웨이의 도체사이에 압축됨으로써 자기적인 쿠션의 역할을 하여 열차가 고속으로 움직일때 가이드웨이위로 10내지 15㎝까지 높게 부상하게 된다.이에 반하여 상전도방식은 0·1내지 1·5㎝의 낮은 부상높이를 갖고 주행하게 되나 저속상태에서도 부상력을 얻을수 있어서 도심지역 지하철로도 사용이 가능하다.두 경우 모두 기계적인 지지기구가 없이 주행시의 공기저항,안내선로의 불균일로 인한 차량 전·후부간의 진동,좌우로 흔들리거나 회전하려는 횡력등을 통제하기 위한 제어장치를 갖고 있어야 한다. 초전도방식의 자기부상열차에 있어서 추진력은 「선형 동기 전동기」(Linear Synchronous Motor)를 사용하는 바 차량과 안내선로와는 완전히 격리되어 있고 차량은 추진에 필요한 전원을 공급받을 필요가 없다.반면 상전도 방식에서는 선형동기 전동기나 「선형 유도 전동기」(Linear RInduction Motor)를 사용한다.후자의 경우에는 차량에 집전장치를 통한 전원 공급이 필요하다. 자기부상열차는 프랑스·독일·영국 및 일본에서 개발되어 실용화에 박차를 가하고 있다.프랑스에서는 GEC 알스톰사의 TGV가 이미 시속 3백㎞의 상업운행에 성공하였으며 독일의 TRANSRAPID는 EMS방식으로 시속 2백50㎞의 상업운행을 실현하고 있다.영국은 도시용 저속자기부상열차를 EMS방식으로 개발하였다.일본은 초전도방식으로 시속 4백20㎞의 국철시험주행이 성공하여 2000년까지는 도쿄와 오사카간의 신간선을 자기부상열차로 운행할 계획이다. 우리나라의 경우 한국전기연구소가 상전도방식으로 KOMAG 1호를 개발한데 이어 현대와 대우 중공업이 각각 자기부상열차의 개발시승회를 가진바 있다.대우중공업은 상전도식의 40인승 부상열차를 개발,최고 1백10㎞의 시속을 실현하였다.떠서 달리는 조용한 자기부상열차가 우리나라 철도역사를 혁신적으로 바꾸어 놓을 때가 멀지 않았다. 구포역 철도사고의 희생자들을 애도하면서 안전하고 빠른 21세기 철도기술의 발전된 모습을 그려 본다.

권리와 의무는 서로 상반된 개념이다.전자가 행사하며 누리는 것이라면 후자는 감수하며 희생하는 것을 뜻한다.때문에 사람들은 권리만 좋아하며 찾지 의무는 싫어하고 기피한다.그러나 양자는 동전의 양면같아 한쪽만으론 완전할수 없다.권리를 위해선 그에따른 책임의 의무를 다해야 하는것이다. 권리와 책임의 조화내지는 「책임의철학」에 충실하기로 유명한 것이 일본국민이란 말을 흔히 한다.일본역사에서 자주 보는 할복자살의 관습은 바로 책임을 생명보다 중시하는 철저한 책임정신에서 비롯된 것으로 지적된다.옥쇄라든가 가미카제(신풍)특공대등도 생명을 바쳐 책임을 다하려는 할복정신의 연장인 것이다.그리고 이 책임정신이야말로 오늘의 일본을 이끌어가는 원동력의 하나라 할수있다. 그런 일본인들에 비하면 우리는 책임정신이 너무 빈약하지 않나 반성을 자주한다.책임정신은 자신이 출발점이다.그러나 우리는 잘되면 내탓이요 못되면 조상탓·남의탓으로 돌리는 책임회피와 전가에만 너무 익숙해 있지않는가. 부산 열차전복사고를 놓고 또 철도청한전 부산시청등 관계기관들이 책임회피와 전가에 급급하다는 소식이다.같은 사고가 일본서 일어났다면 어땠을까 생각하면 고소를 금할수 없다.정반대의 일이 일어났을 것이기 때문이다.변명이나 전가보다는 모두 자신의 책임이 당연하다는 전제하에 원인규명을 서둘 것이다.자기 책임이 아님이 판명되더라도 그일단을 함께지겠다는 자세로 나왔을 것이 분명하다. 그런 자세는 책임을 다했을때 가능한 것이며 앞으로도 언제나 다할것임을 보증하는 자세이기도 한것이다.그러나 변명과 전가는 책임을 다하지 않았고 다음에도 않겠다는 증거인 것이다.결국 같은 성질의 사고가 또 일어날수 있음을 예고하는 신호라 할수있다.이 채임전가의 버르장머리야말로 신한국건설을 위해 차제에 철저히 뜯어 고쳐야 할 또하나의 심각한 한국병이 아닌가.생각한다.

◎나머지 재력가검사장들,여론동향에 촉각 차관급 검찰고위직의 재산공개파문과 관련,29일 정성진대검 중앙수사부장과 최신석강력부장이 사표를 냄으로써 검찰내 재산공개파문이 증폭되고 있다. 정검사장은 재산공개 이틀뒤인 이날 박종철검찰총장에게 『재산공개과정에서 물의를 빚어 죄송하다』고 사의를 표했다.정검사장은 재산공개된 차관급인사 가운데 가장 많은 액수인 62억여원을 신고,그동안 주목을 받아왔었다. 그러나 정검사장의 경우는 재산공개내역에서 자신이 보유한 부동산은 장모가 소유하던 것을 자신과 처 앞으로 남겨준 것이 대부분인 것으로 확인됐었다. 정검사장은 그럼에도 검찰조직의 보호와 국가사정작업의 원활한 수행이라는 대의명분을 내세워 사의를 표했다. 정검사장이 사의를 표하면서 검찰내에서 「재력가」로 소문나 있고 전국 요지에 땅을 소유한 B·S검사장들에게 이목이 집중되고 있으며 특히 투기의혹이 짙은 경기도 용인군 수지면 일대 부동산 소유자들의 거취가 주목되고 있다. 특히 최대검강력부장은 이날 열리기로 돼있던전국 강력부장회의가 연기되면서 투기의혹과 관련,거취에 변화가 있지 않나하는 관심을 불러 일으켰었다. 재산보유 5위였던 최강력부장의 재산신고액수는 39억9천여만원으로 서울 서초구 방배동의 땅과 근린시설,부산 금정구 논등 부동산을 상당수 소유하고 있다. 검찰내부에서도 재산공개와 함께 이목이 쏠린 일부 검사장들에 대해 일부는 해명,일부는 침묵으로 태도를 표하면서 여론의 동향에 촉각을 곤두세우고 있다. 지금까지의 분위기로서는 검찰직 자체가 법을 집행하는 것인만큼 파문의 당사자는 법집행자로서의 명예가 실추됐으므로 더이상 검찰직이 적절치않다는 원칙적인 차원의 「무언의 압력」을 받아 왔던게 사실이다. 그러나 청와대에서 일부 검사들의 재산액수가 너무 많다는 진노성 발언이 흘러나오고 있고 여론이 이를 뒷받침,파문은 당분간 계속될 전망이다. 이 파문은 부산열차전복사고로 잠시 이목이 다른 곳에 쏠려진 가운데서도 계속 일부 인사의 거취가 거론되는등 끊이지 않고 있어 일부 검찰수뇌부의 경질성 후속인사가 나와야 매듭지어질 전망이다. 어쨌든 이번 검찰 수뇌부들의 재산공개는 공개내역은 비교적 성실했으나 재산형성과정은 별로 성실하지 못한 것이 「판명」된만큼 이에따른 적절한 조치는 빨리 취해질수록 사정의 중추기관인 검찰의 입지를 다시 찾는 것이라는게 일반적인 시각이다.

김영삼대통령은 29일 『경부선 무궁화호의 열차전복참사는 전적으로 정부의 책임』이라면서 『누가 책임이 있든 책임소재를 철저히 가려 책임을 물을 것』이라고 말했다. 김대통령은 이날낮 청와대에서 부산 무궁화호 대형열차사고현장를 다녀온 황인성국무총리로부터 사고원인과 현장복구현황등 사고수습대책을 보고받고 『공무원들이 위로부터 아래까지 기강이 해이해지고 근무자세가 태만한데서 이런 대형사고가 발생했다』며 책임소재가 밝혀지는대로 엄중문책할 것임을 분명히 했다고 이경재청와대대변인이 전했다.

부산열차 전복사고는 그 원인이 아직 정확하게 밝혀지진 않았으나 천재가 아닌 인재라는 것은 틀림없는 사실이다.그것은 불가항력의 재해가 아니고 철로변에서의 무분별한 공사로 빚어진 어처구니 없는 인재였다.다시말해 안전대책을 전혀 마련하지 않고 철로 밑 지하에서 다이너마이트를 터뜨려온 건설회사와 이를 방조한 한전,그리고 이같은 사실을 알지도 못하고 열차운행을 계속해온 철도청이 빚어낸 합작품 참변인 것이다.어떻게 이런 끔찍한 대참사가 일어나도록 방치했단 말인가. 그러나 사고도 사고지만 더욱 한심한 것이 합작 인재를 빚어낸 관련기관들의 태도다.잘못을 솔직히 인정하기는 커녕 서로 책임을 떠넘기려 하고 있다니 말이나 되는 일인가.철도청은 이번사고의 직접원인이 한전측의 무분별한 공사에 있다면서 그동안의 허술한 철도관리 책임을 애써 외면하려 들고 있다는 것이다.사고가 일어난 곳은 지난해에도 지반이 물러서 꺼진적이 있었다.당시 기관사가 그것을 미리 발견해 대형사고를 막을 수 있었음을 우리는 기억하고 있다.그렇다면 철도청은 그 뒤에 반드시 안전조치를 취했어야 옳았다.그뿐만이 아니다.시공업체가 아무런 협의도 없이 일방적으로 공사를 감행했는데도 그대로 방관했다면 그것은 직무유기를 한 것이다. 한전측의 책임도 물론 크다.전력케이블 지중화 공사가 사고의 직접적인 원인이라고 단정할 수 없다고 한다니 전혀 이치에 맞지않다.철로주변공사의 경우 반드시 철도청과 협의하게 되어있는 현행법규를 한전측이 어겼기 때문이다. 특히 한전에선 공사사실을 통보조차 하지 않았고 공사감독마저 제대로 하지 않은 것으로 드러나고 있다.시공회사인 삼성종합건설도 마찬가지이다.삼성은 협의의무는 없고 공사만하면 그만이라는 주장이다.또한 삼성은 사전협의조차 않고 이번 공사를 한진건설에 하청주었으면서도 아무런 책임이 없다고 주장하는 듯하다.말도 안되는 소리다.말하자면 이들 관련기관들이 하나같이 사고의 간접적인 원인제공은 했을지 모르지만 직접적인 원인에는 전혀 책임이 없다고 발뺌하고 있는 것이다. 이번과 같은 대참사는 또다시 일어나서는 안된다.그러기 위해서는 사고의 원인을 철저히 밝혀내야 한다.그에 따른 책임도 단단히 물어야 한다.아울러 사고발생 즉시 구호,복구등에 곧바로 대응할 수 있는 관리체계도 시급히 확립해야 겠다. 우리주변에는 크고 작은 재해위험이 널려 있다.조그만 부주의나 태만은 언제든지 엄청난 비극과 손실을 가져온다.주변에 또다른 위험이 없는지 이번 기회에 철저히 점검할 필요가 있다.

이번 부산 열차 전복사고로 인해 엄청난 사망자가 발생했는데도 현행 건설업법으로는 시공업자를 형사처벌할 수 없게 돼 있다. 29일 건설부에 따르면 현행 건설업법은 공사가 준공되거나 완공된 후에 사고가 발생했을 때에만 5년 이하의 징역이나 5천만원이하의 벌금에 처할 수 있을 뿐 시공중 사고는 6개월 이내의 영업정지 및 5천만원 이하의 과징금만 물리도록 돼 있다. 이에 따라 지난해 신행주대교붕괴 사고를 일으킨 벽산건설과 하도급 업체인 유원건설도 4개월의 영업정지 처분만 받았을 뿐 형사처벌은 받지 않았다.

◎합동분향소 세우고 장례용품 등 지원/책임소재 분명하게 가려 관련자 엄벌 부산 열차전복 대참사는 예견된 「인재」였다. 특히 이번 대참사는 철도사고에서 유례를 찾아보기 힘든 철로지반 침하로 빚어졌다는 점에서 「후진국형 인재」라는 비난을 면키 어렵다. 사고지점 지하에서 전력 지중화사업을 추진한 시행자 한전과 공사를 맡은뒤 한진건설에 하청을 준 삼성종합건설,공사에 대해 사전협의도 거치지 않았다고 주장하는 철도청,굴착허가를 해준 부산시 당국등 4자는 한결같이 사고직후부터 발뺌하기에 급급한 모습이지만 이같은 「책임전가」와 「방심」이 28일의 참사를 만들고 키워왔다는 데는 이론이 없다. 철도 관련공사를 벌일때 열차운행의 안전성을 공사의 최우선으로 삼아야 하는 것이 상식인데도 한진건설측은 무분별하게 공사를 강행했고 한전이나 철도청·부산시측은 아무런 협의없이 안일하게 대처해온 사실이 검찰과 경찰의 수사에서 속속 드러나면서 피해당사자 가족은 물론이고 온 국민의 공분을 사고있는 것이다. 관계당국은 이번 사고의책임소재를 명백히 밝혀내 관련자를 엄벌하는 것은 물론 사고수습도 피해자와 가족들이 충분히 납득할 수 있는 선에서 마무리지어야 한다는게 지배적인 여론이다. 사고직후 구성된 사고수습대책본부의 피해자보상·복구작업및 책임소재에 대한 공방등을 간추려 본다. ▷수습◁ 부산시는 본청2층 회의실에 사고수습대책본부를 설치,정문화시장이 본부장,부시장·부산지방 경찰청장이 부본부장을 맡아 진두지휘하고 있다. 대책본부는 총괄반·사고조사반·구호반·복구반·장의대책반·사후처리반·현장지원반등 7개반을 편성,이리열차사고등 과거 대형열차사고의 사후수습책을 참고해 반별로 대책을 세워 시행하고 있다. 대책본부는 유족과의 원만한 협의를 이루는데 사고수습의 초점을 맞추고 중재에 최선을 다한다는 방침이다. 이를 위해 한중병원등 각 병원 영안실에 합동분향소를 설치하는 한편 유족들에게 장의용품·장의비용지급도 마쳤다. 또 사상자 가족에 대한 생계대책으로 취업알선 등도 계획하고있다. 부상자에 대해서는 해당병원과 관할 보건소측의 책임아래 진료에 만전을 기하도록 지시하고 민심수습차원에서 구청및 동사무소 2백44곳에 성금창구도 개설했다. ▷보상◁ 정문화본부장은 28일 밤 사상자 가족 1백80명을 만나 1차로 사망자 50만원,중상자 30만원,경상자 20만원씩 모두 1억1천4백30만원을 전달했다. 철도청은 이와는 별도로 사상자들에게 철도사상 사고배상처리규칙에 따라 사망자에게 2백12만원의 장례비와 2백만원까지의 위자료를 지급하기로 했다.위자료는 사망자가 20세이상 60세미만 일때는 2백만원,20세미만 60세이상 일때는 1백50만원씩 지급되며 사망자의 배우자에게는 1백만원,부모와 자녀에게는 1인당 50만원,기타 존·비속에게는 1인당 20만원씩이 추가된다. 사고수습대책본부는 사망자 유족배상은 사망자의 월급여×취업가능연수·이자를 계산해 일시불로 지급하고 장례비는 1일평균수입×1백일로 계산하기로 잠정 결정했다. 부상자의 경우 완치때까지 치료해주고 위자료는 부상등급에 따라 지급하며 장애가 발생하면 월수입×노동력상실률과 휴업배상으로 보상하기로 원칙을 세웠다. 이밖에 유가족 생계대책으로 필요하면 금융기관에 생계비 융자를 알선해주고 시에서 보증을 서기로 했다. ▷복구◁ 경부선은 상하행선 합쳐 하루 5백여차례 통행하는 교통망으로 여객열차 통행만도 하루 3백80여차례에 이른다. 대책본부는 사고가 나자 복구반을 투입,조속한 복구에 나섰다. 시청 소방서 경찰서등 공무원과 53사단·김해공병학교에서 나온 병력 1천7백59명과 포클레인등 중장비 50대가 동원돼 철야복구작업을 벌였다. 대책본부는 상행선은 30일 상오5시,하행선은 상오9시부터 정상운행이 가능할 것으로 보고있다. ▷책임공방◁ 이번 사고의 직접적인 원인은 한전과 한진건설측의 무분별한 공사때문이라고 볼수 있지만 철도청의 철도관리에도 허점이 드러나고 있어 한전과 철도청이 공동 책임을 져야한다는 것이 전문가들의 견해다. 철도관리만 철저히 했어도 대형참사는 사전예방이 가능했던만큼 이번 사고는 결과적으로 당국의 무사안일주의에서 비롯됐다는 비난을 면할 수없기 때문이다. 사고지점의 북부산 변전소∼구포삼거리간 전력구공사는 지난 90년 5월28일 부산시에서 부산시고시 제205호로 도시계획사업인가를 내주었다.따라서 부산시가 철도청과 청원시설규칙및 청원시설사무 취급절차에 의거,처리토록 협의를 했었기 때문에 철도청이 이 공사를 전혀 모르고 있었다고 발뺌을 할수없는 입장이다.