낙동강 페놀오염사태는 우리의 환경오염 관리가 얼마나 허술했던 것인가를 극적으로 보여주고 있다. 두산전자 구미공장만 해도 지난해 7차례 점검을 했으나 과태료 10만원만을 부과해 왔다는 사실까지 드러나고 있다. 그러나 페놀성분문제만 떼어내 보아도 이보다 앞서 구체적 현안으로 대두돼 있었다. 즉 전남 광양만 어장에서 89년6월 어패류가 떼죽음을 당했던 사건을 용역조사했던 결과,이것이 광양공단 여러기업의 페놀배출이었음을 확인할 수 있었기 때문이다. 따질것도 없이 페놀의 추적은 당국의 우선적 과제였어야 옳았던 것이다. 그러므로 우리는 마치 상투어처럼 내놓는 엎어진 물뒤의 정책을,그것도 또다시 장기대책 같은 것으로 말할때가 지금은 아니라고 믿는다. 우선 급한 것은 단기대책들이다. 무엇보다 유기물질농도측정지표인 BOD(생물학적 산소요구량)와 COD(화학적 산소요구량)중 COD 측정마저 포기하고 있는 태도를 바꿔야 한다. 페놀만 해도 BOD지표로서는 찾아내지지도 않고,따라서 악취나 어물의 떼죽음으로서만 발견할 수 있게 된다. 그러나지금 우리 물의 오염도는 중금속 독성물질의 위험도로 말하는 단계에 와 있다. 이 때문에 또 전문인력의 단기대책이 필요해진다. 하지만 농약과 유기독성화학물질을 분석할 수 있는 기기와 전문인력이 전혀 확보돼 있지 않을뿐만 아니라 이러한 요구를 정책적으로 대처하겠다는 계획도 현재는 분명치 않다. 하수종말처리장시설 만들기도 급하다고 할지는 모르나 이 시설을 가져도 유기독성물질의 문제는 해소되지 않음을 알아야 한다. 결국 원인의 발생지점부터 일을 분명히 하는 대책으로만 가능한 일이다. 이에따라 공해방지시설업체를 단단하게 키우는 작업도 단기대책에 넣어야 한다. 명목상으로는 1월말 현재 6백35개에 달해 있으나 이중 절반이 자본금 1억원 미만의 영세성을 갖고 있다. 이런 수준의 부실한 방지구조를 갖고는 오염방지시설을 한다해도 그 효과란 눈가림에 불과하게 되는 것이다. 오염단속반 자체의 관리는 대책으로 말할 항목도 아니다. 환경처의 올해 오염물질배출업소 단속계획을 보면 특별 단속반운영도 있기는 하다. 그러나 이 규모는1백40여명이다. 46개반으로 나뉘어 다닌다고 하지만 과연 어느수준의 능력으로 현장을 점검하는지가 우리에게는 더 관심사다. 우리는 이 단속요원들의 책임의식이 어느 정도인가를 알고 싶다. 과연 이 소리없는 살인과의 전쟁에서 우리 환경을 살만한 곳으로 계속 지켜가야할 것인지 아닌지를 신념으로 확신하는 사람들인지를 물어야 한다. 정신적 소명의식의 교육까지가 필요한 때이다. 법제적으로의 대책에서도 시급한 일이 하나 있다. 오염책임에 대한 벌칙의 현실화이다. 법적으로 체형이나 벌금이라는 것은 한계가 있다. 환경오염에 관한한 대부분 오히려 벌금을 내는게 낫겠다는 선택을 할 수밖에 없을 만큼 전명보상이라는 규정을 하기는 어려운 것이 사실이다. 그러므로 올 상반기 발족예정인 환경분쟁조정위원회의 기능을 다시 강화하는 방법도 강구해 볼만하다. 현재는 사무국요원 직급문제만도 정리하고 있지 못하다. 그러나 우선은 이 기능을 통해 오염의 책임을 보다 광범위하며 도덕적으로까지 물을 수 있어야 할 것이다.

◎외무부 보고/전담대사 신설·자문위 운영/「외무통상부」로 장기적 개편 노태우 대통령은 21일 『통상마찰요인에 대한 조기경보 체제를 수립,예방적 기능수행을 강화할 것』을 지시하고 『마찰요인을 조기에 점검,조용히 해결함으로써 작은 문제가 누적되어 큰 통상마찰로 비화되지 않도록 해야한다』고 강조했다. 노대통령은 이날 상오 청와대에서 최각규 부총리겸 경제기획원장관 등 관계장관이 참석한 가운데 이상옥 외무부장관으로부터 「통상외교체제 강화」 방안을 보고받는 자리에서 『시장개방 문제는 국내의 법적·제도적 개선문제와 직결되어 있는만큼 그동안 주로 방어적으로 운영되어온 우리의 법·제도를 새로운 시대적 요구에 부응하여 능동적으로 개선해 나가야한다』며 이같이 말했다. 이에앞서 이장관은 보고를 통해 『효율적인 대외통상업무 수행을 위해 장기적으로 각 부처의 대외경제통상업무를 외무부로 통합,외무통상부로 개편하겠다』며 『그러나 당분간은 현체제를 유지한채 외무부의 대외교섭창구기능을 강화,모든 대외통상 교섭업무를총괄토록 하겠다』고 보고했다. 이장관은 또 『관련부처간 협조체제를 강화하기 위해 통상교섭실무자회의를 개최,정례화하는 한편 통상마찰을 조기에 예방하기 위해 상공부내 「외국기업 상담실」을 설치,주한외국기업의 애로사항을 해결해 나가겠다』고 밝히고 『대외통상 민간자문위원회를 설치,민간기업 및 학계와의 협조를 강화하겠다』고 말했다. 이장관은 이어 『외무부내 경제 및 통상담당대사직을 신설,전문 경제문제에 대해서도 효율적인 교섭을 벌이겠다』면서 『통상업무에 대한 전문인력 확보를 위해 특별인사 관리체제를 강구하겠다』고 보고했다.

◎도쿄 한국 YMCA 지원 예산반영 민자당은 대기업의 주식분산을 촉진하고 근로자의 주택난을 해소하기 위해 대기업이 주도적으로 사원주택을 건립,공급하는 방안을 적극 추진키로 했다. 민자당은 이와함께 재정규모가 취약한 중소기업은 복수로 조합을 결성,정부의 지원을 받아 사원주택을 건립토록 적극 권장키로 했다. 민자당은 또 대기업의 대국민이미지를 제고시키고 전문인력을 자체적으로 양성하는 방안의 일환으로 대기업이 교육투자를 확대,지역별로 특성화된 공과대학을 설립토록 유도할 것을 정부측에 촉구키로 했다. 민자당은 이를위해 다음주중 교육·상공·과기처장관 등이 참석한 가운데 당정협의를 갖고 방침을 확정할 계획이다. 한편 민자당은 부채로 인해 빌딩경매위기에 처한 일본 도쿄의 한국 YMCA에 재정지원을 위해 부채의 절반에 해당하는 30억원을 올 추경예산이나 92년도 본예산에 반영키로 했다.

◎곧 새 정부구성… 국가재건/“이란서 반정소요 지원” 맹비난 【바그다드 로이터 AFP 연합 특약】 후세인 이라크 대통령은 16일 자정(한국시간) 걸프전 패배후 처음으로 전국에 중계된 TV연설을 통해 민주적인 개혁과 다당제 실시를 약속했다. 그는 또 이라크를 재건하기 위해 빠른 시일내에 새로운 정부를 구성하겠다고 밝혔다. 그는 『헌법에 기초해 법치주의와 정치적 다원주의를 실시하려는 우리의 결단은 철회 불가능한 결정적인 것』이라고 약속하면서 이라크 국민들이 모든 난관에도 불구하고 국가 재건에 참여해 줄 것을 호소했다. 그는 이라크내에서 격화되고 있는 반란과 관련,남부의 시아파 반란은 진압이 됐으며 북부의 쿠르드족 반란은 계속되고 있다고 말했다. 그는 남부에 이웃나라들이 「파괴공작원」을 침투시키고 있다고 말해 이란에 대해 간접 비난하면서 이라크가 중동지역의 「평화와 안정」의 중심지로 계속 남을 것이라고 다짐했다. 후세인대통령의 연설과 관련,바그다드주재 아랍외교관들은 후세인이 내각을 개편하고 언론의 자유와 정치적 자유를 확대시킬 것이라고 전망했다. 이라크의 한 관리는 후세인대통령이 헌법개정과 의회선거를 실시할 것이라고 전했다. 새 내각에는 종전과 달리 집권 바트당원이 아닌 고급전문인력 등이 포함될 것이라고 내다봤다. ◎정부군 반군에 가담/이라크TV,첫 시인 한편 이라크 국영TV는 15일 정부군 일부가 반후세인 무장봉기에 가담하고 있다는 사실을 처음으로 시인했다. 이와는 별도로 이날자 시아파의 한 성명은 이라크공화국 수비대 소속의 제10기갑여단과 정규군 제81여단이 탱크와 야포 등을 끌고 반정부군에 합류,정부군과 싸우고 있다고 말했다. 이슬람혁명최고회의의 바이얀 자브르 대변인도 2천명의 공화국수비대 병력이 나시와 지역에서 반군에 투항해왔다고 밝혔다.

◎“이직률 낮아 고용효과 높이는데 도움”/일부기업,새사원의 30% 뽑기도/고졸직원은 모두 현지출신 채용 지방자치시대가 열리면서 대기업의 지방사업체와 공장 등에서 현지주민을 채용하는 일이 크게 늘어나고 있다. 이들은 이미 2∼3년전부터 지방자치시대에 대비,서울에 있던 본사를 지방으로 옮기거나 지방영업소 및 지점을 독립법인인 지사로 승격시키는 한편 지방의 전문인력을 적극적으로 활용하는 방안을 추진해오고 있다. 특히 재벌기업들은 올해 신규사원 채용때 지방에 본사를 둔 계열사나 지사·공장에 독자적인 인사권을 주어 현지채용을 늘리고 그룹차원의 공개채용때도 지방대학과 전문대 출신의 비유를 크게 늘리고 있다. 이처럼 대기업의 지방이전과 사원 현지채용이 늘어나면 지방의 유휴인력을 활용,고용효과를 높이는 것은 물론이고 지방재정에도 큰 도움이 될 것으로 기대되고 있다. 또 수도권으로 집중되고 있는 인구를 지방으로 분산시키는 등의 부수효과도 거둘 수 있을 것으로 여겨지고 있다. 현지채용제도를 가장 먼저 본격적으로 채택한 기업은 대우그룹으로 지난해 현지채용결과가 상당한 효과를 거두었다는 분석에 따라 올해엔 전 계열사가 현지채용을 확대할 계획이다. 이 그룹은 지난해 10월 경남 거제에 본사를 두고 있는 대우조선이 경남·부산지역의 대학에 추천을 의뢰,60명의 대졸 신입사원을 뽑았고 주식회사 대우의 부산공장도 20명이 대졸사업을 현지채용했다. 대우측은 당초 서울에서 뽑은 사원들 가운데 지방으로 내려간 사원의 이직률이 80%에까지 이르자 자구책으로 현지채용방식을 실시했다가 예상밖으로 이직률이 낮아지고 고용이 안정되는 등의 성과를 거두었었다. 이에따라 대우측은 서울에서의 공개채용과 함께 부산·광주·구미·정주·창원 등 지방계열사와 공장의 현지채용을 적극적으로 늘려나간다는 인사방침을 세우고 오는 4월 구체적인 채용규모를 확정짓기로 했다. 현대그룹 또한 지난해 울산·창원에 본사를 둔 현대자동차와 현대정공이 울산을 비롯,경남지역 대학졸업자를 신입사원 총원이 10% 남짓 뽑은데 이어 올해에도 연고지별로 지방대출신의 채용비율을 높여 나가기로 했다. 코오롱그룹은 사원채용방식을 아예 2원화해 대졸자 공개채용때는 지방대출신이나 지역연고자를 우대하고 있으며 전문대나 고졸 사원은 각 지방 사업장에서 자체적으로 모두 현지채용하고 있다. 구미·울산 등에 공장을 둔 코오롱엔지니어링과 코오롱정보통신 등의 계열사는 기술직 핵심인원 가운데 일부를 현지 대학출신으로 뽑는 등 지난해 신입사원 4백여명의 30%가 현지에서 직접 뽑거나 서울에서 뽑은 지방대출신이다. 이밖에 삼성·럭키금성·쌍용·효성 등 아직까지는 현지채용에 비교적 소극적인 기업들도 기초 광역의회의원선거가 끝나는 것을 대비,각 기업별로 지방 독립법인을 설립하는 등 지방화사업이 본궤도에 오르면 현지채용을 크게 늘릴 계획이다.

◎로열티 부담 무거워… 불량률은 일의 3배/전자/자동화률 일본의 절반… 수출 오히려 감소/자동차/소재·염색 뒤져 주문자상표수출에 의존/섬유 ◇전자·정보=지난 87년이후 수출증가율이 급격히 둔화되고 있다. 87년에 52.3%이던 수출증가율은 88년 40.9%,89년 5.1%,지난해 4.3%를 기록했다. 이는 기술과 생산성·가격·마케팅 등의 분야에 대한 경쟁력 약화에서 비롯되고 있다. 기술은 선진국의 이전기피현상과 고액의 로열티지급이 큰 부담이 돼 반도체의 경우 로열티는 매출액의 13%,컴퓨터 10%,VTR는 7%에 달한다. 특히 일본은 핵심부품에 대한 기술이전과 수출물량을 제한,부품국산화율이 캠코더 49%,휴대용 PC는 30%에 머물고 있다. 생산성은 공장자동화의 미흡과 근로의욕저하로 갈수록 떨어져 불량률이 늘고 있다. 지난해 1인당 컬러TV 생산대수는 일본이 20대인 반면 우리나라는 10.7대에 불과하며 89년 불량상품률은 일본의 1.4%에 비해 3배가 높은 4.8%에 달한다. 또 컬러TV·VTR 등 수출주종품의 가격경쟁력이 떨어져 89년 10달러이던 컬러TV의대일가격차가 지난해는 똑같은 값에 팔리고 있으며 태국 등 후발개도국의 추격으로 수출에 어려움을 겪고 있다. 나아가 유럽공동체(EC) 국가들의 VTR·전자레인지 등 9개 품목에 대한 반덤핑규제와 미측의 지적소유권 침해제소가 수출증가를 가로막고 있다. ◇자동차=지난 86∼88년 37%의 높은 증가율을 보였던 수출실적이 89년에 38.2%,지난해 2.5%의 마이너스 성장을 기록했다. 이에따라 미국시장에서의 현대자동차와 일본의 닛산 소형차의 판매가격차가 88년말 1천7백50달러에서 지난해는 8백65달러로 좁혀졌다. 자동차의 수출둔화는 무엇보다 자동화설비의 부족과 핵심부품의 해외의존에 따른 경쟁력약화에 기인한다. 국내의 차체제작라인의 자동화율은 일본의 90∼95%보다 낮은 40∼70% 수준에 머물고 있다. 국산화율 역시 소형승용차와 트럭이 각각 96%,97%에 달할 뿐이다. 또 자동차제조기술중 조립가공기술만이 선진국과 비슷한 수준을 보이고 있으나 자동차의 경량화·전자화·연비 및 안전도향상 등에 관한 설계기술은 취약한 실정이다. ◇일반기계=핵심기술과 부품에 대한 대일의존도가 커 역조현상의 주요인이 되고 있다. 지난해 대일역조 59억달러중 일반기계류의 비중이 무려 51억달러에 달하고 있다. 완제품의 조립과 제조기술에 주력함으로써 설계 및 전자응용기술 수준이 낮다. 국내의 제품설계기술은 선진국의 30% 수준에 불과하며 제작기술은 80∼90% 수준. 국산화율은 원자력발전 설비분야가 75%,AF카메라 75% 워터제트직기 70%이다. 또 국산기계구입용 자금규모와 융자조건이 외제기계보다 불리하다. 국산기계자금대출액은 지난해 5천8백68억원인 반면 외제는 4조2천억원에 달했으며 대출금리도 국내가 10.5∼12%로 외화대출금리 9.5%보다 상대적으로 높다. ◇섬유=지난 89년 1백51억달러어치를 수출,세계 3위의 섬유수출국이나 수출증가율이 크게 떨어지고 있다. 지난 86∼88년 27.1%를 나타낸 수출증가율은 89년 7.3%,90년 마이너스 3.1%에 그쳤다. 기술수준은 선진국의 70% 수준이나 소재 및 염색부문이 크게 뒤떨어진다. 선진국이 기술수준을 1백으로 볼때 국내기술수준은 화섬 75,면사 65,제직 65,염색 50이다. 설비자동화율도 일본의 50∼70%에 비해 낮은 30∼45%에 머물러 있고 국내제품의 국제상품화가 부진,주문자상표수출비율이 89년 95%에 달했다. 특히 인력난이 심해 89년 기능인력부족률이 제조업평균 28.1%보다 높은 38.6%를 기록했으며 근속연수도 1.9년으로 짧아졌다. ◇조선=지난해 수출실적은 28억달러로 신조선수주비중에 전세계의 20% 수준에 달한다. 지난해 9월기준 수주현황은 전세계의 수주물량 2천2백53만G/T의 25%를 차지했으며 일본이 45%,서구가 16%를 차지했다. 국내선박설계수준은 일본에 비해 15% 가량 떨어지고 있으며 특히 경제선형·LNG여객선 등의 고부가가치 선박분야가 취약하다. 생산성은 일본의 30∼40% 수준에 머물러 지난 88년 1인당 건조량이 일본 1백25.5G/T,국내 51.8G/T를 나타냈다. ◇신발=총생산량의 80% 이상을 수출하고 있으며 지난해 수출량이 43억달러에 달했다. 총수출액에서 7%의 비중을 차지하고 있으나 최근들어 중국·태국·인니 등 신흥신발수출국들의 저임금을 바탕으로한 저가품 수출급증으로 경쟁력이 약화되고 있다. 수출증가율이 지난 86∼88년 34.2%를 기록했으나 89년에는 마이너스 5.6%의 성장에 그쳤고 지난해 다소 경쟁력을 회복,20% 가량 수출이 늘었다. 시설의 대부분이 노후화해 생산성이 낮고 제품의 고급화에 대응할 전문인력이 부족한 실정이다. 또 수출물량의 95% 이상이 주문자상표수출로 바이어의 주문에 따라 성장여부가 좌우되는 등 수출기반이 취약하다.

◎내년부터 4년간 연 4천명씩/공전 정원도 연 9천명씩 3만6천명 늘려/과기대등 4년제 특수대학 신설 적극추진 전국의 이공계대학 정원이 92학년부터 95년사이 해마다 4천명씩 모두 1만6천명 늘어난다. 또 그동안 증원을 억제해왔던 수도권대학도 이 공계에는 증원을 허용,해마다 1천명씩 모두 4천명을 늘린다. 같은 기간동안 공업계 전문대학도 해마다 9천명씩 모두 3만6천명의 정원을 늘리며 과학기술대,포항공대와 같은 4년제 특수목적대학의 신설이 적극 추진된다. 정부는 13일 최근 가속화되고 있는 산업전문인력의 부족현상을 해소하기 위한 「산업인력공급대책」을 발표,이같인 밝혔다. 해마다 4천명씩 늘어나는 이공계 정원가운데 75%인 1만2천명은 전자·기계공학 등 첨단관련학과에 우선 배정하고 기존의 특수목적대학인 과학기술대와 포항공대의 학생정원도 크게 늘어나가기로 했다. 이같은 이공계대학의 증권이 이뤄지면 올해 8만4천명이던 이공계대학의 배출인력이 95년부터 10만명으로 늘어나게 된다. 정부는 이와는 별도로 국립공과대학의 신설을추진하기 위해 곧 추진기구를 구성할 방침이다. 또 산업체에서 전문기술인력을 양성하기 위해 특수목적대의 설립을 추진할 경우 적극 수용,권장하는 한편 사립대가 첨단관련학과를 설치하는 경우에도 시설비의 일부는 정부나 해당기업에서 지원해주기로 했다. 이와 함께 지방국립대학의 공대를 지역별로 특성화시켜 나가며 첨단관련학과 학생은 정원의 10% 안에서 전과를 할 수 있도록 했다. 이밖에 기업의 자체인력양성을 위한 공업계 전문대학 신설을 적극 권장하고 전자·섬유·디자인 등 특수목적을 위한 전문대도 신설해나가기로 했다. 자연계대학원의 학생정원도 우수대학원 중심으로 해마다 2천5백명씩 95학년도까지 1만명을 증원,연간 석·박사 배출규모를 2만2천명으로 늘려 산업체의 개발·연구요원으로 활용토록할 계획이다.

◎전자·자동차 부품이 83% 차지/양수업체 기술 낮아 애로/정부,올해 1백70억 지원하기로 대기업들이 전자부품과 자동차 부품 등 각종 사업들을 중소기업들에게 활발히 이양하고 있다. 그러나 많은 중소기업들이 기술이나 인력·자금·설비 등의 면에서 사업을 이양받을 능력을 제대로 갖추지 못해 중소기업 이양사업이 원활하게 추진되려면 정부차원의 자금,세제면의 지원책이 마련되어야 할 것으로 지적되고 있다. 6일 상공부가 30대 계열기업군을 대상으로 조사한 결과에 따르면 지난해 한햇동안 49개 대기업이 5백60개 중소기업에 대해 1천1백22개 업종 및 품목을 이양한 것으로 나타났다. 이는 89년 한햇동안 7개 대기업이 2백81개 중소기업에 대해 8백74개 업종 및 품목을 이양한 것보다 크게 늘어난 것이다. 90년중 이양실적을 그룹별로 보면 삼성이 3백18개 업종 및 품목으로 가장 많고 그다음은 대우(2백37개) 기아(2백32개) 현대(1백82개) 럭키금성(1백15개)순이다. 업종별로는 전자제품 및 부품이 4백77개,자동차 부품이 4백64개로 각각 전체의 42.5%와 41.3%를 차지,사업이양의 대종을 이루고 있다. 한편 상공부는 대기업에 의한 사업이양을 촉진하기 위해 중소기업측에 대한 자금지원 규모를 지난해 1백50억원에서 올해에는 1백70억원으로 확대하는 한편 이양 대기업에 대해서는 기술·인력개발 지도비용의 세액공제 등 현행 지원제도의 활용도를 강화하기로 했다. 그러나 이양을 받는 중소기업측에서 대기업들이 요구하는 만큼의 기술수준을 갖추지 못하고 있거나 전문인력이 부족하고 일부 대기업들은 경영기법이나 생산설비의 이양보다는 필요한 제품만 생산해 납품하도록 하는 납품업체화의 성격을 띠고 있는 것으로 지적됐다.

◎상반기에 시행령 개정… 전문인력 확보 이번 상반기부터 우리나라에서는 처음으로 재배중인 농작물에 대한 농약잔류검사가 실시된다. 재배중인 작물에 대해 성장과정에 따라 2∼3차례 농약의 잔류성분을 검사,농약성분이 정해진 기준보다 많아 인체에 해로울 것으로 판명되면 초기검사인 경우는 더 이상 농약을 뿌리지 못하도록 하고 수확하기 1주일전의 검사인 경우는 작물을 폐기처분,시장에 내다팔지 못하도록 한다는 것이다. 농림수산부는 이를 위해 올상반기중 농약관리법 시행령을 개정,국립농업자재검사소에 농약의 잔류성분을 검사할 수 있는 기능을 부여하는 한편 직원 27명의 「농약잔류검사과」를 신설키로 했다고 4일 밝혔다. 또 총 5억7천만원의 예산을 확보해서 검사에 쓰이는 장비를 연차적으로 확보할 계획이다. 올 예산에는 1억원의 장비구입자금이 계상돼 있다. 한편 식품위생법은 53종의 농산물에 대해 33종의 농약잔류 허용기준을 정해놓고 이를 위반했을 때는 해당작물을 모두 폐기토록 규정하고 있다. 이를 거부하는 사람은 3년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처하도록 돼있다.

◎“석유사재기 안한 국민에 감사”/정부 비축물량 60일분으로 확대/소 유전개발 민·관 공동참여 계획 유전개발 및 석유비축,국제유가에 대한 조사 분석 기능을 갖춘 국내 유일한 기관인 한국석유개발공사가 2일로 창립 12주년을 맞는다. 걸프전의 와중속에서도 우리가 석유부족을 느끼지 않았던 것은 유개공의 비축원유 때문이었으며 과감히 비축 석유제품을 방출,우리사회에 불어닥친 사재기를 잠재운 곳도 바로 유개공이었다. 어찌보면 걸프전으로 대국민 이미지가 한결 좋아진 상태에서 창립12주년을 맞게된 유각종 유개공사장을 만나 앞으로 유개공의 계획과 향후 유가전망 등을 들어봤다. ­걸프전으로 가장 바빴던 곳중의 하나가 유개공이었던 것 같습니다. 걸프전동안 유개공은 주급안정을 위해 최초로 정부비축 석유제품을 방출하기도 했는데 별다른 어려움은 없었습니까. ▲걸프전의 과정에서 이미지도 나아가고 국민이 유개공을 이해할 수 있는 계기도 된것 같습니다. 사재기 현장으로 엄청난 가수요가 발생했을 땐 정말 큰일났다 싶었습니다. 과연정부 비축물량 방출로 사재기를 잠재울 수 있을까,혹시 더 부채질하는 것은 아닐까 온통 걱정투성이였는데…. 지금 생각하면 정말 잘한 결정인듯 싶습니다. 비축석유 방출 3일만에 사재기를 자제해준 국민들에게도 고맙고…. ­걸프전이 끝났습니다. 향후 유가전망을 어떻게 보십니까. ▲미국·일본 등 세계 모든 국가들의 유가전망이 거의 비슷합니다. 배럴당 16∼18달러선으로 보고 있어요. 우리 유개공도 특별한 사태변화가 없는한 이 수준을 유지할 것으로 봅니다. 그리고 유가분석을 맡고 있는 조사부의 분석기능을 강화해 나가기 위해 올해부터 전문인력과 시설 등을 대폭 보강할 계획입니다. ­유개공의 주임무중 하나가 해외유전개발 입니다. 현재 참여중인 리비아·인도네시아·이집트 등 9개 국외에 소련의 사할린이나 야쿠츠개발에는 참여할 계획은 없습니까. ▲해외유전개발은 민간 중심으로 한다는게 정부의 기본입장입니다. 하지만 소련의 경우는 비록 적은 지분이더라도 정부가 참여하는 것이 바람직하다는 생각입니다. 아직 결정은 안됐지만어떤 형태로든 민간기업과 공동으로 참여할 계획입니다. ­앞으로 유개공의 계획은. ▲우선 96년까지 원유기지 2개소,제품기지 2개소,LPG기지 1개소 등을 추가건설,현재 40일 물량인 정부비축물을 60일분으로 늘릴 작정입니다. 또 올해중 서해안 1·2광구에 대한 탐사작업과 리비아 해외유전개발을 본격적으로 벌일 계획입니다. 그동안 유개공은 외국회사들이 발견하지 못한 가스를 우리 대륙붕에서 독자적으로 찾아내는 등 많은 일을 해왔다고 자부하고 있습니다. 「산유국의 꿈」이 이루어질때까지 열심히 뛰어야죠.

◎성업공사·감정원에 설립 인가/지가안정·효율적 토지이용에 큰 기대 토지를 돈이나 유가증권처럼 일정기간 위탁받아 관리·개발·처분 등을 대행해주고 그 이익금을 신탁배당형태로 주인에게 돌려주는 부동산전문 신탁회사가 국내 최초로 신설된다. 이에따라 땅은 있으나 건축비용이 없어 나대지 형태로 놀리고 있는 토지의 이용·개발이 크게 촉진될 것으로 기대된다. 재무부는 28일 현행 신탁입법에 부동산 신탁업무에 관한 근거규정을 두고 있으면서도 국내 부동산전문 취급기관의 미발달을 이유로 그동안 시행을 유보해 온 부동산전문 신탁회사의 설립을 인가해 주기로 했다. 재무부는 그러나 이 경우 부동산시장을 교란시킬 우려가 있다고 보고 부동산 신탁제도의 조기 정착을 유도하기 위해 공신력과 부동산에 관한 전문인력·지식 등을 갖추고 있는 성업공사와 한국감정원 등 2개 기관에만 제한적으로 자회사 형태로 부동산전문 신탁회사의 설립을 인가키로 했다. 성업공사 및 한국감정원 산하에 각각 신설될 부동산전문 신탁회사는 개인의 땅을 위탁받아 건물을 짓거나 임대·매각 등을 대행해 주며 여기서 발생하는 이익금을 땅주인에게 배당해 준다. 토지초과이득세의 과세대상인 나대지를 갖고 있으나 건축비용 등 개발능력이 없는 사람이 토지초과이득세를 물지 않기 위해서는 땅을 처분해야 하지만 부동산전문 신탁회사에 맡기면 땅을 소유하면서도 토지초과이득세를 물지 않아도 된다. 이같은 부동산 신탁제도가 정착될 경우 지가상승을 유발하는 매매행위가 없이도 신탁에 의한 개발 대행으로 토지의 이용률을 높이고 지가안정에도 기여할 수 있을 것으로 보인다. 이밖에 부동산전문 신탁회사를 통해 부동산거래가 양성화됨으로써 부동산시장의 육성에도 도움이 될 것으로 예상된다.

축산업 협동조합 중앙회는 양축농가의 생산성을 높이고 경영합리화 기법을 보급하기 위해 시범 축산종합개발센터를 세우기로 하고 이에 필요한 3백억원을 축산진흥기금에서 지원해줄 것을 정부에 건의했다. 명의식 축협회장은 28일 조경식 농림수산부장관에게 91년도 업무계획을 보고하는 자리에서 축산종합개발센터는 ▲사양·경영·개량 등 종합기술 연수를 위한 양축농가 훈련원 ▲육류등급제 실시에 따른 식육처리 전문인력 양성을 위한 훈련원 ▲전업양축 규모의 시범사육장 및 축산종합전시장 ▲종무우센터 등으로 나누어 경기도 안성 축협목장 내에 건립하겠다고 밝혔다.

상공부는 정보기술 전문인력 양성을 위해 각종 관련자금을 중점지원,교육기관을 대폭 확대할 계획이다. 18일 상공부가 발표한 산업정보화 촉진을 위한 정비기술인력 공급대책에 따르면 정보기술 전문인력의 부족을 해소하기 위해 포항공대 부설로 정보산업대학원을 관련업계와 공동으로 설립,92년부터 석사급 정예 전문인력을 연간 70명 이상 양성하고 올 9월부터는 산업체에 근무하는 기술인력의 재교육과정을 설치,단기실무 교육과정을 운영토록 할 방침이다. 지난해 9월 삼성전자와 삼보컴퓨터 등 6개 컴퓨터 관련업체가 공동출자로 설립한 컴퓨터기술원의 인력양성기능을 확충,전산전공이 아닌 대졸자의 전산전문교육과 중소기업 실무자의 정보기술 능력향상을 도모하도록 6개월간의 단기실무교육과정을 통해 연간 약 2천명 이상의 정보기술 인력을 배출토록 할 예정이다.

해외통상 정보를 신속히 입수하고 효과적인 대응능력을 양성하기 위해 국내에서는 처음으로 통상문제 전문인력에 대한 해외연수가 실시된다 16일 경제기획원에 따르면 대외경제정책연구원(KIEP)은 미 하바드대와 공동으로 통상협상을 위한 연수프로그램을 개발,오는 4월과 7월,11월 3차에 걸쳐 국내 통상협상 관련인력에 대한 연수교육을 실시할 계획이다. 오는 4월에 2주간 일정으로 실시될 1차교육은 정부내의 통상관계부처 공무원 및 산하연구소의 연구인력을 대상으로 실시되며 2차교육부터는 국영기업체의 관련업무담당 직원과 국회의원 보좌관,언론인 등으로 교육대상을 확대할 방침이다. 교과내용을 보면 2주간의 교육중 첫째 주는 KIEP에서 우리나라의 개방화와 국제화,주요국과의 통상협상,국제정치경제론,국제교역관련 법규 및 국제무역,금융의 기본원리를 교육하게 되며,둘째 주는 미하바드대에서 국제교설론,협상전략 및 기법,협상로비의 전개,통상협상용어 등에 관해 교육하게 된다.

◎상공부,시행령 개정 정부는 중소기업 창업지원법 시행령을 고쳐 창업투자회사의 납입자본금을 대형화하고 사후관리와 규제를 강화하기로 했다. 4일 상공부는 현행 규정에 따른 납입자본금 50억원으로는 회사의 경상운영 최소경비 20억원과 투자조합출자 소요자금 10억원을 빼면 불과 4∼5개 정도의 창업기업에 투자가 가능할 뿐이라는 점을 감안,창업투자 지원의 실효성과 투자회사의 안정적인 운영기반을 확보하기 위해 납입자본금을 1백억원으로 대형화하기로 했으며 기존회사에는 경과기간 2년을 두어 이 기간안에 납입자본금을 늘리도록 조치하기로 했다. 상담회사의 경우도 영세회사가 많아 경영이 부실하고 상담의 실효성을 거두기 어렵다고 보고 납입자본금을 1억원 이상으로 정하고 전문인력을 최소한 5명 이상 갖추도록 정하기로 했다. 또 창업투자회사가 ▲허위부정한 방법으로 기금지원을 받은때 ▲지원받은 기금의 용도를 위반한때 ▲고의나 중대한 과실로 기금에 손실을 끼칠 우려가 있을 때 등에는 기금지원을 중단할 수 있게 된다.

정부는 우루과이라운드 협상에 따른 국내 유통산업의 경쟁력 향상을 위해 관계부처간의 협의를 거쳐 현재 연 10%인 유통근대화 재정자금의 지원금리를 영농부문 지원자금금리인 연 5% 수준까지 내리도록 할 방침이다. 이와함께 수송·보관·하역·배송 등 물적 유통부문의 효율화를 위해 부산(3만평)·대구(5만평)·광주(5만평) 등 주요 권역별 집배송단지의 건립을 새로이 추진하고 현재 추진중인 수도권 집배송단지를 조속히 완공토록 했다. 상공부는 22일 이같은 내용을 골자로 하는 「유통산업의 경쟁력제고를 위한 정책방향」을 발표,올 하반기부터 오는 95년까지 연차적으로 추진키로 했다. 이 방안에 따르면 현행 연쇄화사업자 지정요건중 점포수 요건을 회사형은 30개에서 10개,가맹점형은 50개에서 30개로 대폭 완화해 중소점포의 조직화를 확대하기로 했다. 또 유통부문 전문인력의 양성을 위해 단기적으로 대학 또는 전문대에 유통학과의 신설을 추진하는 한편 오는 95년까지 유통연수기관을 중심으로 유통전문대학의 설립을 추진해 나가기로 했다. 상공부는 소비자보호를 위해 「할부거래에 관한 법률」(가칭)을 제정,상품뿐만 아니라 용역계약에 대해서도 소비자의 철회권부여 등을 보장하기로 했다. 이와함께 시장의 구조조종을 위해 ▲기존 시장을 시장과 공동주택이 혼합된 복합건축물로 증·개축토록 유도하고 ▲기존 시장을 중점 육성시장,복합건축물로의 전환대상시장,교외 이전대상시장 등으로 유형화하며 ▲필요할 경우 재리식 시장의 허가를 억제하는 방안도 검토할 방침이다. 상공부는 이를 위해 현재 유통산업에 대한 유일한 자금지원인 유통근대화 재정자금지원을 대폭 확대하는 한편 유통산업부문의 단계적 개방계획을 1·4분기중 확정발표,오는 7월부터 시행할 예정이다.

◎노대통령,실업교육 강화 지시 노태우대통령은 21일 산업현장의 심각한 기술인력 부족사태를 해결하기 위해 『기업에서 전문인력 양성을 위한 학교를 세우도록 적극 권장하고 또 학교를 쉽게 세울 수 있도록 그 절차를 간소화하라』고 지시하고 『수도권 우수대학의 이공계 정원을 과감히 증원하여 고급 기술분야의 인력난을 해소하는 응급조치를 취하라』고 아울러 지시했다. 노대통령은 이날 하오 청와대에서 노재봉 국무총리서리 등이 배석한 가운데 윤형섭 교육·이어령 문화·박철언 체육청소년·최창윤 공보처장관으로부터 「교육혁신과 국민정서 함양방안」에 관한 합동보고를 받고 『지난 10년동안 공업고등학교가 단 4개밖에 늘지 않는 등 교육행정은 전혀 사회·경제적 발달에 따른 필요인력 공급에 대응하지 못하고 있다』며 이같이 말했다. 노대통령은 또 일반계 고교를 실업계로,아니면 일반계와 실업계가 공존하는 종합고등학교 체제로 과감히 전환하는 등 실업계 고교를 늘리는 시책을 신속하게 추진하라고 말하고 『고교 교육을 다양화하여 실업교육의 강화와 더불어 영재교육과 특수교육을 확대해 나가는 노력을 지속적으로 펴나가라』고 당부했다. 노대통령은 연두 기자회견에서 밝힌대로 대학입학 자격의 평가방법과 기준을 자율화·댜양화하는 방향에서 조속히 대학입시 개혁방안을 마련하여 전문가 검토와 공청회 등을 거쳐 확정지으라고 지시하고 『청소년들의 건전한 육성을 위해 체육청소년부는 외국처럼 청소년의 건전활동의 실적이 대학 입시전형에도 반영될 수 있는 방안을 교육부와 협조하여 연구하라』고 거듭 지시했다.

◎전문인력·관련정보 교환 ㈜대우가 국내기업으로는 처음으로 소련의 최고과학정책 주관부서인 국가 과학기술위원회와 첨단기술의 상호협력계약을 체결했다. 지난 19일 ㈜대우의 윤영석 사장과 방한중인 소련국가 과학기술위원회의 크루글로프부의장 사이에 체결된 이번 계약은 양측의 첨단분야 기술인력 교류와 첨단기술 관련 정보의 교환을 비롯,세미나·기술상업화·공동개발지원 등 첨단기술의 상업화와 관련된 광범위한 협력계약인 것으로 알려졌다. 소련국가 과학기술위원회는 과학기술정책의 최고심의·결정기관으로 첨단기술이전의 허가 및 연구개발 자금지원 등 중요한 역할을 수행하는 소련정부의 핵심부처중의 하나로 소연방의 가베로프부총리가 의장을 맡고 있다. ㈜대우는 지난해 11월 이오페물리연구소,소련핵 에너지부 등과 첨단기술의 상업화를 위한 협력계약을 체결하는 등 대소첨단기술교류를 넓혀오고 있다.

정부가 우루과이라운드(UR)협상 방향을 수정한 것은 현실적 필요성 대외통상관계의 손익계산에 바탕을 둔 것으로 일응 이해된다. 협상전략의 선회는 지난해말 브뤼셀 각료회의에서 우리 대표단이 농산물분야에 강경한 입장을 보인 것으로 미국에 비쳐지면서 격화된 한미간의 통상마찰을 해소해야 한다는 현실적 필요성에서 비롯된 것으로 보인다. 브뤼셀 회의가 결렬된 이후 발생한 일련의 통상마찰을 감안하면 우리 정부의 방향전환이 불가피했으리라는 판단이 가능하기도 하다. 미국은 UR협상 결렬의 주역으로 한국을 지목,강도높은 공세와 협공으로 일관해 왔다. 미 무역대표부는 한국이 농산물교역 자유화에 반대하는 UR협상 전략을 철회하지 않을 경우 제2의 일본으로 지목,슈퍼 301조(미통상법)의 보복을 받을 것이라고 경고하였다. 미 정부 뿐이 아니라 미 언론도 이에 가세하여 우리의 과소비 추방운동이나 농협만화사건을 실제 이상으로 확대해 문제시하고 나섰다. 우리나라 전체 수출의 34% 정도를 차지하고 있는 미국과의 통상마찰이 국내에 미치는 영향은 상상하기가 어렵지 않다. 미국이 우리나라 주력수출업종인 전자제품에만 보복조치를 해도 우리의 수출은 치명적인 타격을 받는다. 정부의 UR협상 수정은 UR에서의 양보의 대가로 통상보복을 당하지 않겠다는 실익적 차원에서 취해진 것임이 분명하다. 우리는 정부가 국제무역 논의에서 개념정립도 제대로 되지 않은 비교역적 기능을 내세워 일부 농산물을 개방예외 품목으로 지정할 당시부터 의문을 제기한바 있다. 설사 미국을 비롯한 농산물수출국들이 한국의 농업적 특수성을 일부나마 인정한다 하더라도 개방예외 품목까지 허용해 주리라고 보기가 여려웠다. 그 때문에 정부의 농업부문 UR협상 전략은 우리 농민들의 불만과 불평을 해소하기 위한 국내용이라는 비판이 있었던 게 사실이다. 결국 비현실적인 협상안으로 인해 막대한 비용과 손실만을 치르고 협상방향을 대폭 후퇴한 셈이 되었다. 당초 협상전략이 현실성과 국제적 감각을 가졌더라면 이번에 대폭 양보하는 일은 없었을 것이다. 정부의 이번 협상방향은 종전에 15개로 되어 있던 비교역적 품목이 쌀 등 2∼3개로 줄었고 그 개념도 식량안보 차원에서 개방예외 품목으로 바뀌었다. 또한 미국과의 핵심적인 분쟁의 진원이 되었던 농산물분야뿐이 아니고 서비스와 관세분야에까지 추가적인 양보를 하고 있다. 정부는 국내 통신서비스 시장개방을 앞당기기로 하고 그 내용이 포함된 서비스분야 양허계획서를 UR 무역협상위원회에 제출키로 했다. 관세부문의 경우는 전자제품·건설장비·철강 등 6개분야 관세를 0%의 무관세로 하기로 했다. 정부의 이같은 협상방향 수정에 대해 우리는 그 불가피성을 인정하면서도 무언가 개운치 않은 느낌을 받는다. 정부내 통상관련부처가 지금까지 미국의 통상압력을 사전에 예측할 수 없을 정도의 탁상외교를 해왔는지가 첫번째 의문이다. UR협상에만 국한하여 본다면 이 협상은 86년에 개시되었다. 협상이 시작된지 4년이 지나도록 협상대책을 강구하지 않았다가 협상시한이 만료되기 몇개월전에 협상방안을 마련하면서 개념조차 정립되지 않은 대응논리를 빌려 협상전략으로 내놓을 수 있느냐가 두번째의 반문이다. 뿐만아니라 당초의 협상전략이 벽에 부딪치자 이번에는 양보로 일관하는 듯한 협상전략을 내놓았다고 해도 지나친 평가가 아니다. 일부에서는 「굴종적인 협상전략」이라는 비판까지 제기되고 있다. 우리가 UR협상전략 수정을 놓고 그 전말을 가리고 있는 이유는 간단하다. 정부의 어떤 정책이건 경제외교이건간에 최소한 책임을 질 줄 아는 행정풍토가 몹시 아쉽기 때문이다. 이번에 협상전략을 수정하면서 정책당국은 「현실적 실익」 운운하면서 얼버무리고 있다. 6공화국 집권후기 누수현상을 차단하기 위해서도 책임의 소재가 분명히 가려졌어야 한다고 본다. 만약에 UR협상의 정책적 과오가 정보부족과 전문인력의 부족에서 온 것이라면 그에 대한 적절한 대응이 있어야 할 것이다. 필요하다면 일관성있는 통상정책 수행과 한미간 통상마찰 해소를 위해서 범정부적 차원의 통상전담기구가 있어야 하고 통상문제에 있어 국민의식의 국제화를 위한 홍보전문기구의 설치도 고려되어야 할 것이다. 이러한 협상 자체에 대한 자기반성과 함께 UR협상 이후 국내 각 산업에 미치는 피해를 최소화하기 위한 전략이 신속하게 강구되어야 한다. 농민들의 불만을 무마하기 위한 단편적인 피해보상대책이 아닌 본원적인 대책이 절실히 필요하다. UR 농업협상기간 안에 농업구조개선사업을 끝낼 수 있을 만큼 획기적이고 신뢰할 수 있는 대책을 농민들은 요구하고 있다. UR협상의 보조금 감축에 대한 합의원칙의 범위내에서 가격지지와 소득보장정책의 개발,농촌의 사회간접자본 및 복지시설 확충 등을 포함한 종합대책이 수립되어야 할 것이다.

◎벨기에 지서 보도 【브뤼셀연합】 한국은 시장경제체제를 추진중인 소련에 그들의 경제모델을 이식키 위한 노력을 일본과 함께 적극 기울임으로써 소련이 서구식 경제발전 모델을 취할 것이라는 일반적 관측에 의문이 제기되고 있다고 벨기에 경제 일간지 레코지가 11일 보도했다. 이 신문은 이날 「소련에 한국경제 모델 접목?」 제하의 기사에서 최근 모스크바에서 개최된 소련 경제개혁에 관한 한 국제세미나에 참석하고 돌아온 한 벨기에 기업인의 말을 인용,소련이 과거 한국독재정권하의 경제발전모델이나 일본식 모델보다는 벨기에의 모델을 취하기를 바란다면 경제·사회 등 여러분야에서 연수시키는 것이 필수적이며 만약 이것이 이루어지지 않을 경우 소련은 보다 용이하게 적용할 수 있는 한국 및 일본모델 쪽으로 기울게 될 것이라고 전망하면서 그같이 보도했다. 이 신문은 소련이 선망의 눈으로 자신을 쳐다보고 있다고 서구가 상상해서는 안되며 한국과 일본,특히 한국은 현재 대소투자와 경영기술 지원에서 크게 두각을 나타내고 있는 전문인력결핍으로 호텔경영을 비롯한 그들 경제 전반에 걸쳐 앞으로 서서히 외국의 관리하에 들어갈것이 분명하다고 내다봤다.