덕성여대 학내분규 사태와 관련,이사장직에서 해임된 박원국 전 덕성학원 이사장(68)은 17일 교육부장관을 상대로 이사장취임승인취소처분 취소청구소송을 서울고법에 냈다. 박씨는 소장에서 “학교법인은 교원의 임용에 관한 전권을 가지고 있는 만큼 한상권 교수(사학과)를 재임용에서 탈락시킨 것은 정당하며 교육부가 이를 이유로 이사장을 해임한 것은 월권 행위”라고 주장했다. 박씨는 또 “교육부가 학교운영에 대해 시정을 요구함에 따라 이행조치 결과를 통보했는데도 아무런 사전 예고없이 해임했다”면서 “이는 시정요구 이후 15일간의 계고기간을 가져야 한다는 사립학교법에도 어긋난다”고 덧붙였다.

◎13년간 군부독재/92년 대선서 패배 콩고 내전 4개월만인 15일 콩고 반군이 수도 브라자빌과 제2의 도시 푸앵트 누아르를 완전 장악함으로써,반군을 이끄는 드니 사수 응궤소 전 대통령(54)이 다시 권력의 전면에 등장했다. 응궤소 전 대통령은 18살의 어린 나이로 군문에 들어선 군벌출신의 정치인.지난 68년 은구아비 사령관이 주도한 군사 쿠데타에 참여한 공로를 인정받아 국가안보국장·국방장관 등 핵심 요직에 기용됐다.쿠데타로 집권한 은구아비 대통령이 77년 암살되면서 응궤소는 조아킴 오판고 대통령을 몰아내고 79년 대통령직에 올랐다.집권에 성공한 그는 자유시장체제를 허용하는 등 친서방정책을 펴오다가 92년 다당제 아래 첫 대선에서 파스칼 리수바 현 대통령에게 패배하는 바람에 물러났다.

◎공업용수·전력 등 인프라 확보 어려워/한전·수자공·업체 등 건설경비도 서로 떠넘겨 반도체업계가 공업용수와 전력 등 인프라 부족에 시달리고 있다.메모리반도체의 주도권을 쥐고 있는 한국업계는 세계 반도체 시장의 경쟁이 치열해 지면서 수조원을 들여 설비확충에 경쟁적으로 나서고 있으나 필요한 인프라가 제때에 뒷받침되지 않아 자칫 경쟁력 약화 요인으로 작용할 우려마저 낳고 있다. 11일 반도체업계에 따르면 시황에 맞춰 적기에 대량생산해야 하는 점을 감안,반도체 3사가 모두 공장 신증설에 나서고 있어 제작공정 특성상 많은 용량의 공업용수와 전력이 필요하다는 것이다. 그러나 한전·수자원공사 등 관련 기관과 지방자치단체,업체 등이 경비분담 문제로 각종 규정을 들어 떠넘기기를 하는 등 공장 증설에 차질이 우려된다. LG반도체는 충북 청주공단에 짓고 있는 64메가D램 반도체 일관공정 2개 라인의 가동에 필요한 공업용수의 조달을 위해 수자원공사에 협조를 요청했으나 용수공급이 어렵다는 통보를 받고 재협의에 들어갔다.공업용수의 적기 공급이 이뤄지지 않으면 내년초 하루 4천t,오는 99년 초에는 하루 8천t의 용수부족이 예상된다. 내년에 64메가D램의 본격 양산에 들어갈 세계 최대의 메모리 업체인 삼성전자도 사정은 마찬가지다.하루 3만1천t의 용수를 공급받고 있는 기흥 공장은 수도권 5단계 광역상수도 증설에 따라 내년부터 하루 3만t을 추가 공급받게 돼 있어 한숨을 돌린 상태다. 문제는 부지난으로 경기도 화성지방공단에 신설할 제3공장의 급수난.오는 99년부터 가동에 들어갈 이 공장은 용수 뿐만 아니라 전력 공급도 풀어야할 과제다.전기사업법 시행규칙은 1만㎾ 이상의 전력을 사용할 경우 2년전에 공급요청을 하도록 돼 있어 전력여유분이 없을 경우 적기 공급이 불투명하다.10㎞에 이를 송전선로 건설비용도 서로 떠넘기고 있는 실정이다. 반도체 사업에 진출하려는 동부전자에게도 이 규정이 큰 걸림돌이 될 전망이다.동부는 산업은행 등으로부터 1조6천억여원의 융자가 결정되는 대로 조만간 충북 음성공장 건설에 나설 예정이나 공업용수와 전력 확보가 정작문제로 꼽히고 있다. 현대전자 이천공장은 부족한 부지 때문에 근본적인 문제를 안고 있다.기존의 32만평 외에 8만평의 확충을 요청했으나 정부가 1만8천평만 허가한데다 자연보전권역에 위치해 앞으로 예상되는 부지 수요를 감당하기 어려운 한계에 부딪쳐 있다.

◎재경원,“김 회장관련 지분 모두 포함”/포드사선 소극적 주주 권익 고려 요청 기아가 법정관리를 받을 경우 누구 주식을 소각해야 할까.기아의 처리방향이 결정되지는 않았으나 정부와 채권은행단의 입장이 법정관리쪽에 가깝기 때문에 대주주 지분 소각문제가 관심이 되고 있다. 대법원 송무 예규 487호는 부실경영의 책임이 있는 대주주 주식을 소각하도록 규정하고 있다.기업이 법정관리를 부도의 도피처로 활용하려는 폐단을 없애기 위해 지난해 개정됐다.그러나 기아의 경우 주식이 분산돼 있어 경영에 책임을 지고 소각할 대주주 지분이 명확하지 않다. 기아 최대주주인 미국의 포드사가 지난달 25일 재정경제원에 공문을 보내 ‘소극적 주주’로서의 권익을 충분히 고려해 달라고 요청한 것도 대주주로서 지분이 소각될 여지가 있기 때문이다.포드사는 기아에 기술지원과 부품을 공급했지만 경영에는 일체 간여하지 않아 경영에 대한 책임이 없다고 강조하고 있다. 반면 재경원은 기본적으로 김선홍 회장과 관련된 지분을 모두 소각대상으로 봐야한다는입장이다.부실경영의 총책임자가 김회장이기 때문에 주식이 분산된 기아의 경우 대주주 지분을 김회장 관련 주식으로 봐야한다는 것이다.때문에 김회장 지분 0.05%를 비롯한 현 임원진 지분 0.8%와 전직 임원이 주축이 된 경영발전위원회 지분 6.33%,김회장을 신뢰한 포드사 지분 16.91%(마쓰다 지분 포함)는 일차적 소각대상이다.우리사주 7.06%와 협력회사 지분 8.68%도 광의의 소각대상으로 본다. 재경원 관계자는 “포드사가 기아의 경영에 직접 관여하지는 않았으나 합작할 때 김회장에 경영의 전권을 위임했기에 포드사 지분은 마땅히 김회장 관련주식으로 볼 수 있다”고 말했다.이 관계자는 포드사가 기아에 기술지원을 하고 세계적 수준의 자동차업체가 되도록 도와준 것은 간접적인 경영행위이므로 책임을 져야 한다고 덧붙였다. 그는 “포드사가 이같은 사정을 잘 알고 있기 때문에 미리 공문을 보내 ‘소극적 주주’로서의 권익을 요청한 것으로 보인다”며 “법원이 채권금융단에 의뢰해 소각대상 주식을 결정하겠지만 포드사가 결코 예외일 수는 없다”고 말했다. 한편 기아의 법정관리가 받아들여지면 김회장 관련 주식이 소각될 것이고 이 경우 제3자 인수는 주식이 잘 분산된 지금보다 훨씬 쉬울 것으로 기대된다.법원이 대법원 판례와 채권금융단 등의 의견 등을 참조해 소각지분을 결정하는데는 최소한 3∼6개월이 걸릴 것으로 보이며 이 경우 포드사 지분도 포함될 가능성이 높다.

◎영종도주변 대학·첨단공장 이전 가능/벤처기업 집적시설 과밀부담금 면제/서울도심 성인고시학원 신·증축 허용 건설교통부가 1일 입법예고한 수도권정비계획법 시행령 개정안은 수도권 주민에게 여가·휴식공간을 확충해주고 국제공항이 들어서는 인천 영종도 일대를 명실상부한 국제중심지역으로 육성하겠다는 정부의 의지가 담겨 있다.주요내용을 요약한다. ◇관광지조성사업 규제개선=수도권 심의 대상을 종전 조성면적 10만㎡ 이상에서 30만㎡ 이상 사업으로 조정했다.30만㎡ 미만은 지자체의 사업승인만으로 조성이 가능하다.국공립시설로 운영중인 수도권내 자연공원 4곳(북한산국립공원 남한산성도립공원 명지산·천마산군립공원)에 대해서는 수도권심의를 폐지한다. ◇영종도주변 권역조정=인천 국제공항의 기능지원과 국제교류시설의 수용을 위해 영종 용유 무의도 및 송도앞매립지 등 총 92.5㎢를 과밀억제권역에서 성장관리권역으로 변경한다.이들 지역에서는 공업지역 신규 지정이 가능하고 법인신설과 공장 신·증축시 등록·취득세 등 지방세 부담이 줄어든다.대학과 7개 첨단업종의 대기업 공장이전도 허용된다. ◇수도권정비위원회 심의제도 개선=과밀억제권역에서의 서울소재 공공청사의 신도시 이전,쓰레기매립지역 주변 환경관련 공공청사,성장관리권역의 수도권내 대학이전,자연보전권역의 권역내 전문대·소규모대학 이전,노동자총연합단체 등 4개 법인의 연수시설에 대해서는 수도권정비위원회의 심의를 폐지한다. ◇벤처기업 집적시설에 대한 규제폐지=수도권에서 입지규제를 받는 대형 건축물중 벤처기업육성에 관한 특별조치법에 의한 ‘벤처기업 집적시설’(건물의 70% 이상이 벤처기업인 곳)에 대해서는 과밀부담금을 면제한다. ◇공장총량 적용대상 조정=공장시설중 식당 의료실 기숙사 등 종업원 후생복지시설과 폐기물처리 및 환경오염방지시설,시험연구시설 등을 공장총량 규제 대상에서 제외한다. ◇경기도내 교육대학 신설허용=경기도에 초등학교 교원양성을 위한 교육대학이 없는 점을 감안,교육부에서 교육대학의 신설을 요청해 올 경우 신설을 허용한다. ◇서울도심내 학원규제 폐지=서울 중구·서대문구 등 7개구에서 보통교과(중·고 교과학습),성인고시(성인대상 수험학원) 학원의 신·증축 금지규제를 폐지한다. ◇자연보전권역내 창고·주차시설 규제완화=권역내 입지가 금지된 대형건축물(판매용 2만5천㎡,업무용 1만5천㎡)의 면적 산정시 오·폐수를 배출하지 않는 ‘창고·주차시설’에 대해 금지대상에서 제외한다.

◎건교부 입법예고 공장시설중 식당 의료시설 기숙사 등 종업원 후생복지시설과 환경오염방지·시험연구시설이 수도권 공장총량규제 대상에서 제외된다. 또 수도권내 과밀억제권역과 성장관리권역에서 30만㎡(9만평)미만의 관광지를 조성할 때 수도권정비위원회의 심의가 생략된다.국책사업으로 건설중인 인천국제공항 주변의 인천시 영종도 용유도 무의도 송도매립지 일대는 과밀억제권역에서 성장관리권역으로 변경된다. 건설교통부는 1일 수도권 규제를 일부 완화하는 내용의 수도권정비계획법 시행령 개정안을 입법예고했다.개정안은 내년 초부터 시행될 예정이다. 이에 따라 수도권에서 공장시설중 종업원후생복지,폐기물처리 및 환경오염방지,시험연구 시설의 신증축이 앞으로 자유로와지며 기존시설은 공장면적 규제대상에서 제외돼 이들 기존 시설의 면적만큼 공장 증설이 수도권내에서 가능해진다. 또 수도권에서의 4년제 대학시설이 제한돼 있으나 경기도지역 초등학교 교원 수요를 충족하기 위해 경기도내에 교육시설 신설을 허용하고서울시내 광화문을 중심으로 반경 5㎞내에 보통교과·성인고시학원의 신·증축을 자유롭게 했다. 또 첨단·기술집약형 벤처기업이 70% 이상 입주해 시·도지사가 벤처기업 집적시설로 지정한 건물에 대해서는 수도권내 대형건축물에 부과되는 과밀부담금을 면제해 주기로 했다. 이밖에 물류시설 부족을 해소하기 위해 자연보전권역내 입지가 금지된 대형 건축물의 면적 산정시오·폐수를 배출하지 않는 창고와 주차시설은 제외시키기로 했다.

◎러 전투력 취약… 군개혁 단행 급선무 러시아군의 현재 전투능력은 외부의 군사위협을 막기 힘들기 때문에 개혁을 단행해야 하며 외국으로부터의 침공위협이 줄어든 지금이 개혁의 호기라고 이고르 세르게예프 러시아국방장관이 최근 일간지 네자비시마야 가제타에 기고한 글에서 주장했다.그의 기고문을 요약한다. 군부개혁은 국가의 정치개혁 요소가운데 가장 중요한 것이다.최근 옐친 대통령은 과학자들과 경제학자들 군사전문가들이 동원돼 만들어진 두쪽의 ‘군사력 개혁의 개념’이라는 보고서를 내놓았다.이 개념을 정립하면서 우리는 현재의 군사력을 분석,미래의 정치·군사적 상황,사회경제적 조건을 예측해 보았다.우리는 다음과 같은 일반적인 결론에 도달했다.첫째,현재의 군인력과 구조,전투능력은 실제 외부군사위협을 막기 힘들며 국가의 재정능력에 부합되지 않는다는 것이다.둘째,현재의 군사력 구조,규모를 인정한다면 군사력의 재정지원 수준은 그 필요성을 충족시키지 못하고 있다는 것이다.특히 봉급과 식량지원 수준은 턱없이 부족한 것으로 보인다.9만7천명의 군인가족이 집이 없으며 예산가운에 아주 적은 돈만이 군의 과학화,현대화에 쓰여지고 있었다.셋째,외부국가로부터의 침공위협은 줄어들었다.말하자면 군부개혁의 좋은 호기를 만났다고 본다. ▷개혁의 우선순위◁ 개혁의 목표는 분명하다.군사력을 현재의 군사정치체제에 맞게 개편하는 것이다.적정한 규모의 군사동원체제의 확립,장비와 무기의 현대화,군인들의 확실한 사회적 신분보장들이 필요하다.계급구조에서의 제3직책은 없어져야 한다.개혁의 우선순위 가운데 하나는 전략핵무기를 각종 협정들에 상응하도록 유지,발전시키는 일이다.전략핵무기의 고도의 군사동원체제는 군부개혁의 필요불가결한 요소라고 본다.다른 우선순위는 개혁이 완료되는 시점에서 새로운 타입의 군부대를 만드는 일이다.이러한 부대를 현재 서부와 남부,동부에 만들 계획을 하고 있다.장교들의 질적 수준향상이 각별히 요구된다.우리는 효과적인 군사교육체계를 가지고 있지 못하다고 본다.모든 군사연구소,학교,그리고 이들의 학습계획의 전면적인 재검토가요구된다. 군사력을 평가,개혁하는 것은 모든 군예산구조의 변경없이는 불가능하다.현재와 같은 군사훈련에 대한 지출태도는 바뀌어야 한다.그러면서 해병대자원을 늘려야 할 것 같다.새로운 예산구조 가운데 지상군과 해군함대에 대한 장비지출은 2001년까지 3배가량,2005년까지 4·5배이상 늘려야 할 것이다.이렇게 하면 군사력가운데 첨단장비의 활용능력을 한층 배가 시킬 것이다.추정해보면 군 예산구조의 재조정만으로 약5%의 무기를 더 들여 놓을수 있으며 2005년까지 매년 군사기술력을 배가시킬 것이다.군축은 2025년까지 마쳐져야 한다. ▷사회적 신분보장체제 확립◁ 개혁의 중요한 방향 가운데 하나는 군인과 퇴역군인들의 사회적,법적지위를 확실히 보장하는 것이다.군부 구조조정으로 수십만명이 퇴역할 것이지만 이들은 국가가 적정한 사회적 안정을 꾸려 나가도록 해줄 것임을 알아야 한다.장교들에 대한 급료도 대폭 현실화되어야 한다.현역과 퇴역장교들에 대한 교육훈련계획이 더욱 발전돼야 한다. 또 다른 긴급한 문제는 군인들의 주거환경문제.옐친 대통령은 군인가족들을 위해 5만채는 연방이,5만채는 국방부가 집을 지어줄 계획임을 올 초 밝혔다.위와 같은 산적한 커다란 개혁의 현안은 예산의 조정에 의해서만 이뤄질 수 없다.내부 잠재력을 발견해 실현시켜야 한다.즉 옛장비와 옛재산 처리를 통해 개혁의 상당부분을 충족시킬수 있다고 본다. ▷개혁의 단계◁ 두가지 단계가 있다.첫단계는 1997년부터 2000년까지다.올해의 주요임무는 전략미사일부대,로켓방위부대를 통합시켜 새로운 타입의 전략로켓부대를 창단하는 것이다.지상군을 감축해 효과적이고 현대화된 지상군을 만들 필요가 있다.1997년부터 1998년까지 모든 작전권은 지역군관구에 넘기고 병력을 1백20만명으로 감축할 것이다.1998년에는 대공부대와 공군을 합해 명령체계를 통일시키고 간부의 수를 적정화시킨다. 해군은 4개 함대와 카스피해 함대 등을 그대로 유지시킨다.함대는 보다 체계적이고 단순화시켜야 되며 적은 문제를 결정하도록 해야한다.사업을 통해 돈 자체를 벌 수 있는 조직·부서는 군에서 없어져야 한다. 두번째 단계는 2001년에서 2005년까지다.이 기간에는 군사력이 3가지 부문으로 완성된다.즉 지상군과 우주·공군,해군 등이 그것이다.계획을 그대로 실행하고 군사력의 질적수준을 높이는 일은 장비와 무기의 현대화,군사 교육훈련체제의 개선에 달렸다고 본다.아울러 새로운 시대에 걸맞는 새로운 군이 탄생되어야 한다.러시아를 진정 수호할 수 있는 군부대를 만들어야 한다.〈정리=류민 모스크바 특파원〉

◎오늘 당무회의서 의결 신한국당은 현재의 단일지도체제를 대표최고위원과 9명 이내의 복수최고위원을 두는 집단지도체제로 개편키로 최종 확정했다.또 당내민주화를 위해 원내총무경선제를 도입키로 했다. 신한국당은 이와함꼐 경제의 안정적 발전과 국가안전보장을 위한 당 대책을 논의하기 위해 위원장을 당무위원으로 하는 ‘경제대책위’와 ‘국가안보위’를 당 상설기구로 신설키로 했다.〈관련기사 5면〉 강삼재 사무총장은 25일 “당지도체제개편안을 26일 당무회의에 상정,의결할 방침”이라면서 “9·30 전당대회에서 총재로 선출되는 이회창 대표는 대선후보로서의 활동에만 주력하게 되는 만큼 대표최고위원은 사실상 당무와 관련한 전권을 행사하게 될 것”이라고 밝혔다. 강총장은 그러나 복수최고위원은 전당대회에서 임명하지 않고 새 총재와 대표최고위원이 인선을 협의,결정할 것이라고 덧붙였다.

◎이 총재 당 전권… YS는 ‘병풍’/김 대통령 민주계 이탈 막기·공약 측면 지원/이 후보 이미지 구축과정 파열음 가능성도 신한국당 총재직 이양후 김영삼 대통령과 이회창 대표는 어떤 관계를 유지할 것인가.오는 30일 대구 전당대회를 기점으로 김영삼­이회창의 관계는 ‘총재와 대표’에서 ‘명예총재와 총재’로 바뀐다.김대통령은 명예총재로 한걸음 물러선 뒤에도 원칙적으로는 이대표의 당선을 위해 음양으로 힘을 보태줄 것 같다.그러나 당이 이회창 후보의 ‘이미지 메이킹’과정에서 불가피하게 청와대측과 파열음을 낼 개연성도 있다. 박범진 총재비서실장은 “김대통령이 총재직을 이양하게 되면 이회창 후보가 전권을 쥐고 당을 운영해야 할 것”이라고 말한다.행정부 수반으로서 대통령선거를 공정하게 관리하는 것이 김대통령의 주요 임무가 될 것이라는게 관계자들의 말이다.민주화가 자리잡기 이전의 대통령이 보였던 관권과 정보,자금의 지원은 현시점에서 기대할 수 없다.한 당직자는 “민주계의 추가탈당을 막는 것이 김대통령이 해줄수 있는일 같다”면서 “그 정도만 해도 큰 일이지만 김대통령이 총재직을 놓은 상황에서 얼마나 효과를 발휘할지는 의문”이라고 말했다.이 당직자는 “선거공약 등 정책면에서 정부의 도움과 여당의 프리미엄을 줄 수 있다는 점에서 김대통령이 역할을 할 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 이회창 대표측에서는 총재직을 이양받은 뒤에도 김대통령과 정기적 회동을 계속하는 등 협조관계를 공고히 하길 바라고 있다.지난 92년 대선 당시 노태우 대통령이 김영삼 후보에게 총재직을 물려준 뒤에도 명예총재­총재간 회동이 정기적으로 있었다고 한 관계자는 설명했다.청와대측도 특별한 이유가 없는 한 김대통령과 이대표간 정례회동이 이어질 것으로 전망하고 있다. 그러나 총재직 이양과정을 매끄럽게 처리하지 못하는데 대한 우려도 있다.당은 김대통령이 여의도 당사에서 마지막 당무회의를 주재하고 당무위원과 당직자,사무처요원,출입기자들과 작별인사를 나누는 ‘이벤트’를 계획했다가 중도에 취소했다.또 김영삼 대통령의 주요 업적으로 꼽히는 역사바로세우기,금융실명제 실시와 개헌불가 방침 등이 당의 정강정책 개정과정에서 흔들리고 있다.

◎차기 민주당 대선후보 자리다툼으로 비화 클린턴 대통령에게 외국과 통상협정을 맺을때 ‘뒷말이 있을수 없는’ 전권을 줄 것이냐 말 것이냐를 놓고 대통령이 속한 민주당이 서로 편을 갈라 싸우고 있다.더 정확히 말하면 대통령의 행정부측과 입법부의 민주당의원 끼리 맞서고 있으며,더 줄여 말하면 2000년 민주당 대통령후보 자리를 향해 치닫고있는 고어 부통령과 게파트 하원 민주당 원내총무가 적처럼 대치중이다. 앨 고어 부통령은 ‘진짜’ 적인 공화당과 손을 맞잡고 대통령에게 전권을 줘야한다고 열변을 토하고,206명 민주당 하원의원들의 대장인 리차드 게파트 총무는 같은 당의 클린턴 대통령이 제안한 전권요청 법률은 기필코 저지돼야 한다며 소속의원들을 독려하고 있다. 미국에서는 외국과의 통상 협정·조약에 관한 한,의회의 권한이 특별나 일반 법률제정 때처럼 의회가 맘대로 수정을 가할수 있다.다른 조약처럼 가부만 결정하는 것이 아니다.행정부가 외국과 협상을 벌려 맺은 통상협정에 대한 의회의 수정권한은 ‘다 된 밥에 재를 뿌릴수’있는데 가부 결정권만 행사되려면 ‘신속처리권’이란 한시적 통상협정 전권이 대통령에게 주어져야 된다.가장 최근의 미 대통령 신속처리권은 3년전에 시한이 끝났었다. 클린턴 대통령은 통상협상을 효과적으로 이끌고 통상장벽이 없는 자유무역지역을 넓혀,미국 기업들의 해외시장 진출을 돕고 결과적으로 관련 국내 일자리를 늘리겠다며 신속처리권 요청법안을 제안했다.게파트 총무를 위시해 민주당 의원들이 같은 당의 대통령에게 힘을 실어주게 될 이 법을 반대하는 이유는 민주당이 기업보다는 노조·근로자와 더 가깝기 때문이다.임금은 형편없이 싸고,환경규제도 별로 없는 개발도상국으로 기업들이 우루루 몰려가는 바람에 미 근로자의 일자리가 없어지고 있다며 이를 막기 위해 미국은 일정한 수준의 근로여건및 환경규제가 조건으로 명시된 통상협정만을 맺어야 한다는 것이다.그렇지 않으면 의회가 나서 수정할 수 있어야 한다며 대통령 전권에 반대다. 통상에는 규제가 있어서는 안된다는 자유무역 원칙과 함께 철저한 기업 편인 공화당이 반대당 클린턴 대통령의 손을 들어주는 것은 쉽게 이해된다.그러나 환경우선 철칙으로 기업으로부터 원성이 자자했고 ‘미스터 클린’이란 별명까지 있는 고어 부통령이 통상에 환경보호 조항은 필요없다고 열변을 토하는 것은 이해하기 어렵다.그러나 그의 2000년의 강적 게파트 총무가 대통령을 무시하면서 까지 정반대 노선을 열심히 뛰고 있다는 사실을 알면 이해하기가 쉬워진다.미국도 대통령선거로 벌써부터 뜨거워지고 있다.

◎당내 중진협서 정치현안 처리 신한국당 이회창 대표는 10일 “집권하면 대통령에게 과도하게 집중돼 있는 권한을 총리와 분담,총리에게 인사와 조각에 관한 책무를 부여토록 하겠다”며 ‘책임총리제’ 도입의사를 밝혔다.〈관련기사 5면〉 이대표는 이날 상오 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 “가신정치,붕당정치의 시대를 마감하고 ‘열린정치’를 펼쳐 나갈 것이며,어떠한 계파나 세력도 구축하지 않을 것”이라면서 이같이 말했다. 이대표는 특히 “여당 대표에게 주요 당직의 인사권을 포함한 총재의 권한을 대폭 이양,사실상 당운영의 전권을 보장하고 원내총무를 의원총회에서 선출하는 등 경선제를 확대해 나갈 것”이라면서 “국회의장도 여당의 당내 경선으로 내정하고 의장으로 선출되면 당적을 갖지못하도록 하겠다”고 약속했다. 이대표의 이같은 구상은 ‘대통합 정치’의 후속조치로 ‘권력분담’을 통해 대선전 당내 비주류 및 정치권내 뜻을 같이하는 인사들을 끌어안기 위한 조치로 풀이된다. 이대표는 또 “경선주자들과 당내 중진들로 구성되는 중진협의회를 설치,총재의 공천권 행사여부와 내각제 개헌 문제 등 주요 정치현안에 대해 실질적인 결정권을 행사하는 상설협의체로 운영하겠다”고 말했다.내각제 개헌에 대해 그는 “당에서 제기되면 어떤 문제도 논의할 수 있으나 대선전에 권력구조 변경에 관한 합의는 없을 것”이라고 밝혔다. 정치개혁 방향과 관련,이대표는 “정당연설회 등 대규모 군중집회를 금지하고 국고보조금의 일정비율을 정책개발비에 사용토록 해야 한다”고 강조하고 정당활동비용 신고제도를 도입할 용의가 있음을 내비쳤다.이어 “선관위 직원들에게 사진촬영·물건수거 등의 조사권을 부여,공명선거의 감시효과를 높이도록 해야 한다”고 덧붙였다.

◎수제비 손수 요리… 손자와 과수원길 합창/정치 입문후 달라진것 묻자 “뻔뻔해졌다” 신한국당 이회창 대표가 ‘대쪽’ 이미지를 벗어던지고 ‘부드러운 남자’의 면모를 과시했다.이대표는 2일 상오 서울방송의 주부 대상 토크쇼 ‘대통령후보와 함께’에 출연,잔잔한 삶의 이면을 공개했다. 이대표는 앞치마 차림으로 수제비 미역국 요리를 하는가 하면 외손자·외손녀와 함게 ‘과수원길’을 합창,딱딱하고 차가운 인상을 누그러뜨리는데 애썼다.그동안 여러차례 TV토론회와 토크쇼에 출연한 터라 이대표는 한결 여유있는 분위기를 이끌어나갔다. 특히 이대표는 정치권 입문이후 달라진 점을 묻는 질문에 “좀 뻔뻔해진것 같다”고 답하는 등 종종 유머를 섞어가며 웃음과 박수를 자아냈다.부인 한인옥여사와의 금슬이 좋으냐는 질문에는 “뻔뻔하게 말할까”라며 “70점에서 80점 정도 될 것”이라고 자평했다. “용돈이 얼마나 되느냐”고 묻자 “요즘은 용돈을 받지 않는다”면서 “옛날 지방법원 판사시절때는 점심값으로 200원만 갖고 다녀 별명이 ‘이백원’이었다”고 소개했다.‘딸이 평판 나쁜 남자와 결혼하려할 경우’을 상정한 ‘난문코스’에서는 “딸이 믿음을 갖고 그 남자와 결혼하겠다면 밀어줄 것이나 정말 평판이 나쁘다면 말리겠다”고 답변했다. 이대표는 또 “정치에 입문한 뒤 당내 경선에서 대통령 후보로 선출됐을때가 가장 기뻤던 반면 아이들 병역문제제기로 밤잠을 못잤을때가 가장 어려웠다”고 털어놨다.여권내에서 논란이 일고 있는 전두환 노태우 두 전 대통령의 ‘추석전 석방’문제가 언급되자 “사면은 대통령의 전권”이라며 신중한 태도를 보이면서도 “과거와 현재의 통합 차원에서 두 전직 대통령을 사면,용서해야 한다”고 말해 김영삼 대통령에게 건의할 뜻을 거듭 밝혔다.

◎당분간 경색… 북 ‘당근’ 얻기위해 결국 응할듯 북한 장승길 대사 형제의 미국망명을 이유로 북한이 27일 뉴욕에서 열릴 예정이던 3차 미·북 미사일협상을 결렬시킴으로써 미·북 관계가 다시 긴장국면으로 접어들고 있다.이에 따라 북한이 과연 내달 15일의 4자회담 예비회담에 참석할 것이냐로 관심의 촛점이 옮겨가고 있다. 북한은 26일밤 장대사 형제를 범법자로 규정짓고 이들에 대한 미국정부의 망명 허용은 북한정부에 대한 ‘중대한 모욕’이라고 강조하면서 회의 참석 거부를 통보해왔다. 그러나 이같은 북한측의 으름장에도 불구,북한이 항구적으로 미·북 접촉을 기피할 것이라고 믿는 사람은 없다.양국 핵협정에 의한 경수로 및 중유 제공과 당면한 식량지원 등 북한이 현재의 곤경을 이겨나가기 위해서는 미국의 지원이 필수적이기 때문이다. 따라서 ‘필요성’ 측면에서 북한의 미사일협상 불참이 내달 4자회담 에비회담의 불참을 시사하는 것으로 보기에는 아직 빠르다는 분석이 나오고 있다.북한이 황장엽 망명사건에도 불구하고 4자회담 참석을 밝힌 전례도 장대사 형제 망명사건의 후유증이 오래가지는 않으리란 전망을 뒷받침하고 있다. 그러나 그동안 북한과의 접촉에 익숙해 있는 국무부관리들은 대표에게 전권이 부여되지 않는 북한의 협상 스타일과 북한정권의 여러가지 불확실성 때문에 4자 예비회담이 수개월 혹은 그 이상 늦어질 가능성 만큼은 배제하지 않고 있다. 제임스 루빈 국무부 대변인은 “북한과 협상을 벌여온 사람들은 수없이 많은 오르막과 내리막을 거쳐왔다”면서 “이들은 장거리 주자들”과 같다고 표현하고 있다. 북한의 외교정책은 이제까지 미국과는 관계개선을 추구하면서 한국과는 일정한 거리를 둔다는 두가지를 목표로 내세워왔다.그러므로 이번 장대사 망명사건 처리에서 한·미간에 이뤄진 긴밀한 협조는 북한에 이들 두 목표가 함께 이뤄질 수 없는 것임을 깨닫게 할 것이고 이를 깨닫는 것만이 북한으로 하여금 더이상 시간을 낭비하지 않게 하는 방법이 될 것이라는 지적이 나오고 있는 것이다.

◎민노총 권영길·아태변협 이병호씨 나설듯/김옥선 전 의원에 단골출마 진복기씨도 오는 12월 18일 치러지는 제15대 대통령선거를 앞두고도 어김없이 군소 후보들이 가세하고 있다. 우선 민주노총(위원장 권영길)과 전국연합(상임의장 이창복)은 국민후보 선출에 뜻을 같이하는 인사들과 ‘국민승리 21’이라는 공동선거대책기구를 설립,본격적인 정치세력화에 나서고 있다.권영길 위원장의 출마가 유력시 된다.‘민주국민연합’(위원장 공석영)은 이미 지난 18일 창당대회를 열고 이병호 아세아태평양변호사협회장을 대통령후보로 추대했다.이밖에 대통령 선거 단골출마자인 카아저 수염(본인은 한국형 수염이라고 주장)의 진복기씨도 언론사를 돌며 또다시 출마의사를 밝혔으며,남장의 여성정치인 김옥선 전 의원도 거론된다.또 역술가인 최전권씨도 출마를 선언하며 “5위로 낙선할 것”이라는 예언까지 곁들이고 있다. 역대 대통령 선거를 돌아볼 때 당시 정권의 통치력이 약화됐을때 군소후보가 난립하게 된다.그러나 군소후보가 판세에 미친 영향은 미미하다.70년대 이후 대선에서 군소후보의 최다득표는 7대 선거에서 진복기 후보와 14대 선거에서의 백기완 후보로 각각 유효표의 1%를 얻었을 뿐이다.여야는 국회 정치개혁입법특위 협상을 통해 대선 기탁금을 크게 올려 군소후보의 난립을 피하려 할 것으로 보인다. 그러나 이번 선거에서는 조직과 돈,지역바람,관권 등의 영향력이 배제되는 대신 TV토론이 중요한 선거운동 수단으로 자리잡게되자 군소후보들은 “TV토론에만 나가면 본전은 뽑는다”며 의욕을 보인다.민국련의 이병호 후보는 22일 기자회견을 갖고 “돈 안들고 깨끗한 선거 분위기 조성을 위해서는 여야 3당후보 뿐만 아니라 새롭게 태어나는 군소정당의 후보들도 TV토론에 참여시켜야 한다”고 주장했다.

◎추가지원 불가 발언 1주일만에 번복/이회창 대표 나서자 경제논리도 밀려 평소 자신감에 넘쳤던 강경식 부총리(얼굴)가 요즘 풀이 많이 죽었다.강부총리는 김영삼 대통령으로부터 ‘기아사태’와 관련해 전권을 위임받았지만 최근 정치권의 개입으로 몹시 불편한 위치에 서게 됐다. 강부총리는 지난달 23일 김대통령에게 ‘기아사태’를 보고하면서 “경제문제는 경제논리로 풀어야 하며 정치논리가 개입돼서는 안된다”고 진언했다.지난 5일 개각에서 강부총리가 재신임된 것도 기아사태를 소신있게 처리하라는 뜻으로 해석됐다. 강부총리는 “기아사태에 관해 청와대의 동의를 받았느냐”는 질문에 “원칙에서 어긋나지 않는 방향으로 가고 있다”고 말했다.직답은 피했지만 김대통령이 신임한다는 사실을 이렇게 표현한 것이다.개각 하루전의 얘기다.그는 지난 5일 “김선홍 기아그룹회장이 경영권 포기각서를 내지 않으면 추가 자금지원을 하지 않기로 한 채권은행단의 결정을 존중한다”며 “기아 하청업체에 대한 추가적인 지원도 없다”고 강성발언을 했다. 그러나 정부는 지난 12일 강만수 재경원 차관주재로 열린 기아관련 실무대책회의에서 기아협력업체에 업체당 2억원에서 5억원으로 특례보증지원한도를 늘려주기로 결정했다.강부총리의 추가지원 불가발언이 1주일만에 번복된 것이다. 강부총리의 입지를 결정적으로 좁게 한 사건이 바로 이회창 신한국당 대표의 기아자동차 방문과 김선홍 회장과의 회동.이대표가 “기아가 자구노력을 잘 하면 당과 정부가 지원해 주겠다”며 정부입장과 다르지 않은 발언을 했지만 기아사태에 대한 지원으로 해석됐고 이것이 강부총리에게는 부담요인이 됐다.재경원 고위 관계자는 “이대표가 특별히 한 것도 없으면서 괜히 기아자동차를 방문했다”며 “야당보다도 오히려 정치적으로 풀려고 한다”며 매우 불쾌해 했다. 그래서 한때 정치권의 압력이 정도를 벗어날 경우 소신파인 강부총리가 사퇴할 가능성도 조심스럽게 점쳐졌었다.그러나 지금으로선 기아 김회장이 사퇴불가라는 강경입장을 고수,이대표와 김회장의 회동이 성과없이 끝나 강부총리의 향후 행보가 주목된다.강부총리는 20일 한중수교 5주년을 맞아 5일간 일정으로 중국을 공식 방문한다.김선홍 회장도 17일부터 프라이드 합작공장 준공식 등을 위해 중국을 방문중이어서 이들의 회동여부도 관심의 초점이다.

◎외국인 기업인수 공동방어땐 담합 간주/기업 인수합병땐 정리해고 허용키로/소수주주에 이사·회계감사 선임권 부여 정부가 18일 기업간 M&A(인수·합병)를 활성화하고 재벌총수에 대한 기업경영의 책임을 상법상 이사와 동등한 수준에서 묻기로 한 것은 방만한 기업경영을 더이상 용납치 않겠다는 뜻이다.특히 국내 기업간 적대적 M&A에 대해 전경련 등의 공동방어를 담합으로 간주하겠다는 것은 부실기업은 시장에서 즉시 퇴출시켜야 한다는 강력한 의지를 담고 있다.한보 삼미 기아 등 일련의 사태에서 보듯 경영권을 포기하지 않으려는 대주주나 경영진들을 향한 일종의 메시지이기도 하다. 관행으로 굳어진 기업간 거래에 따른 ‘리베이트 주고받기’를 뇌물로 간주,법으로 다스리겠다는 것은 경영의 투명성 제고를 위해서다.지금은 기업간 뇌물을 부정한 청탁에 대한 대가만으로 한정,일상적인 거래에 대한 반대급부로서의 뇌물 행위는 처벌하지 못하고 있다.주요 내용을 요약한다. ▲경영 책임성 및 기업비리 척결=기업규모를 불문하고 법적으로 이사가 아닌 재벌 총수나 기획조정실 임원이 기업경영에 대해 절대적인 권한을 행사하는 경우 경영상 잘못이나 기업 임원의 불법행위에 대해 재벌총수 등이 민·형사상의 책임을 진다.이를 위해 상법을 개정,이들을 ‘사실상의 이사’로 간주하고 재벌총수 등 대주주가 회사와 일반주주에 대해 충실의무를 갖는다는 규정도 둔다.기업간 뇌물에 대해 ‘사회상규 혹은 신의성실의 원칙에 반하는 청탁의 경우’만 배임수증죄로 처벌하고 있으나 일상적인 기업거래에 대한 반대급부도 형법상 처벌한다. ▲대주주의 남용행위 제한=대주주나 경영진의 잘못에 대해 손해배상을 청구할 수 있는 소수주주 요건을 완화,1천억원 이상의 상장법인은 1%에서 0.5%로,그 이하는 0.5%에서 0.25%로 낮춘다.경영에 참여하지 않는 소수주주를 대표해 사외이사와 사회감사를 2∼3명 둔다.기업의 부채비율이 높은 것을 감안해 채권자가 경영을 감시하고 통제할 수 있는 수단으로 원금에 대한 이자율을 변경하거나 사외이사로서의 권한을 행사할 수 있는 기능을 준다.소송의 결과에 따라 수익이 회사에 귀속되는 대표소송제도와 달리 모든 주주에게 돌아가는 집단소송제도의 도입도 적극 검토한다. ▲비효율적 경영 규율=외국인의 국내 기업간 적대적 M&A를 허용하고 우호적 M&A 대상도 순자산 2조원 미만의 기업에서 2조원 이상으로 확대한다.국내 기업간 적대적 M&A에 대한 공동방어를 담합으로 간주하고 M&A시 정리해고 등 신축적인 고용조정을 인정한다.예컨대 삼성이 기아자동차를 인수하려할 경우 현대나 대우가 돕는 것은 공정거래법상 위법이 된다.부실기업 M&A시 출자총액한도 규정에 예외를 둬 자본과 경영능력이 뒷받침되는 기업이 그렇지 못한 기업을 인수하도록 했다. ▲기업투명성=상장법인의 경우 이사수를 줄이고 대주주가 이사선임에 대한 전권을 행사하던 것을 소액주주의 비율만큼 이사를 확보할 수 있는 누적투표제를 도입한다.공인회계사의 외부감사제도를 개선,소수주주에게 회계감사인의 선정권을 준다.

가장 오래된 태극기 모양으로 보이는 도안이 발견됐다. 서울시 총무과 주임 송명호씨(47·7급)는 14일 지난 1882년 10월2일자 일본 「지지신보」(시사신보 1936년 폐간)에 ‘조선의 유신’이라는 제목의 기사와 함께 실린 태극기 도안을 공개했다. 이 태극기는 4괘의 모습이 왼쪽 위에서부터 시계방향으로 손 간 진 이로 돼 있어 현재 태극기의 건 곤 감 이와 다르며 중앙의 태극무늬도 현재와 달리 좌우로 갈라져 있다. 지지신보의 기사는 1882년 9월20일 인천항을 떠난 전권 수신사 박영효 일행이 일본행 메이지마루(명치환)호 선상에서 시사신보에 실린 태극기를 그렸으며 이어 25일 고베(신호)항에 도착,수신사 숙소인 니시무라(서촌옥) 옥상에 태극기를 게양했다는 내용을 담고 있다.

◎선대위 규모의 60% 수준까지 조직 확대 이번주에 모습을 드러내는 신한국당의 대선기획단은 당내 각 계파가 총출동하는 전방위조직이 될 전망이다.따라서 기획단도 지난주 당직개편처럼 화합형 인선이 될 수 밖에 없다.이회창 대표는 “능력과 효율성도 중시돼야 하지만 당내 화합과 결속을 위해 여러 사람을 두루 기용하는게 바람직하다”고 말해 이를 뒷받침했다.경선때 어느 후보편에 섰던 관계없이 당의 정권재창출을 위해 ‘한마음 한뜻’이 되자는 것이다.당소속 국회의원을 대부분 참여시켜 당의 이완된 분위기를 추스리고 빠른 시일내에 이대표체제를 정착시키려는 뜻이 강하게 배어 있다. 기획단 구성의 전권을 부여받은 것으로 알려진 강삼재 사무총장은 “경선때 각 캠프에서 활동했던 인사들이 망라될 것”이라며 매머드급을 예고했다.강총장은 “92년 대선때는 기획단이 선대위의 10분의 1 규모였지만 이번에는 선대위의 60%까지 조직을 넓힐 것”이라고 덧붙였다.기획단은 10월초로 예상되는 선거대책위원회 발족때까지 대선에 대비한 제반 실무준비를 담당한다.따라서 선대위원장 등 선대위 지도부만 합치면 곧바로 선대위 조직으로 전환하게 된다. 강총장이 단장을 맡는 기획단은 산하에 ▲기획 ▲조직 ▲홍보 ▲직능 ▲정책 등 5개 본부를 두고 본부장에는 3선이상의 중진의원들을 전진배치시킬 방침이다.김진재 서정화 현경대 변정일 서상목 백남치 김태호 유흥수 강용식 김운환 박우병 의원 등이 본부장감으로 거론되고 있다.또 각 본부별로 수명의 부본부장을 둬 경선탈락자 진영에 섰던 능력있는 초·재선의원들을 흡수할 계획이다.이와 관련,이대표측에서는 이수성 고문측의 이재오 유용태 김석원 강성재 최연희 정의화 박종우 의원,김덕룡 의원측의 박명환 맹형규 이신범 이경재 김충일의원,이한동 고문측의 김영진 의원,이인제 경기지사측의 이용삼 김학원 의원 등에게 호감을 갖고 있다.또 김영삼 대통령 직계인 김무성 김길환 의원과 조직장악력이 뛰어난 이재명 의원도 중용될 것으로 점쳐진다. 특히 유권자와 직접 접촉하는 직능본부는 산하에 60∼70개의 위원회를 두고 직능별 조직화 작업에 착수할방침이다.

◎비서실 중심 고단위 언론대책 염두 둔듯 5일 단행된 신한국당 이회창 대표 비서실 개편은 친정체제 강화 포석으로 받아들여진다.이대표가 경선전부터 자기를 도왔던 인사들을 대부분 전진 배치시킨데 따른 것이다. 특히 언론계출신 인사들을 중용한 흔적이 엿보이는데 이는 연말 대선에서 언론이 차지하는 비중을 감안,이대표가 비서실 중심의 고단위 언론대책을 염두에 두고 있는 것으로 분석된다. 하순봉비서실장을 보좌하며 비서실의 전반적인 업무 조정과 의전 등을 맡게 되는 이흥주 비서실차장은 이대표가 총리재직시 비서실장으로 인연을 맺은뒤 업무추진력과 원만한 성격으로 두터운 신임을 받은 것은 물론 경선전부터 ‘이마빌딩 9인멤버’의 중심인물로 활약해왔다.수석 특별보좌역에 선임된 고흥길 전 중앙일보편집국장은 이대표 진영에 일찌감치 가세,그동안 실질적으로 대언론관계를 총괄하는 역할을 맡아왔다.한 측근은 “수석 특보는 비서실장과 맞먹는 급”이라고 말해 고특보의 비서실내 비중을 짐작케 했다.적어도 언론관계의 전권이 그에게 주어질 가능성이 높아 보인다.특보단으로 임명된 진경탁 전 의원(당무담당),정태윤 서울 강북갑위원장(기획담당),김성익 전 서울신문 논설위원(연설문담당),김충근 부대변인(언론담당),진영 변호사(정책담당) 등은 각자의 특장에 따라 ‘이대표 대통령만들기’에 적극 나설 것으로 전망된다. 이 가운데 진경탁 특보와 진영 특보는 9인멤버이며,김성익 특보는 경선때 이대표의 연설문 작성에 탁월한 능력을 보였다고 한다.또 김충근 특보는 대야논평에서 강한 전투력을,재야출신인 정특보는 번뜩이는 아이디어가 돋보여 이대표를 사로 잡았다는게 비서실내의 평가다.

◎통모의장 평시에도 작전권 행사 아키야마 마사히로 일본 방위청 사무차관은 28일 지난해 3월 대만해협에서 일어났던 양안간 긴장상태가 현재 미·일이 추진중인 방위협력지침 개정작업의 ‘주변사태’에 해당한다는 입장을 시사했다. 아키야마 차관은 양안위기와 관련된 일본의 대응태세를 언급하면서 “2년전 작성된 신방위계획 대강에는 일본 주변지역에서 우리의 평화와 안전에 영향을 미치는 사태가 발생할 경우 이에 적절히 대응토록 돼 있다”고 말했다. 한편 일본 방위청은 외국의 무력공격을 받았을 경우로 한정해온 통합막료회의와 통막의장의 육·해·공 자위대에 대한 조정권한을 내년도부터 평시에도 확대적용키로 했다고 요미우리 신문이 29일 보도했다. 방위청은 구체적인 통막 등의 권한 강화책으로 ▲평시 재해지원 파견,해상경비 행동,유엔평화유지 활동,국제긴급원조 활동 등의 경우에도 부대지휘 조정권한을 부여하고 ▲평시에 편성되는 ‘통합부대’에도 통막의장의 지휘명령권을 확대하는 방향으로 자위대법 등을 개정하는 문제를 협의중이다.