초고령사회 진입과 함께 후기 고령자(75세 이상)가 크게 늘면서 지역사회 통합돌봄과 방문진료의 중요성이 날로 커지고 있다. 행정동별 연령별 인구현황에 따르면, 국내 75세 이상은 올해 9월말 현재 449만 6000명으로, 전체 인구의 8.8%, 65세 이상(1131만 3600명)의 39.7%를 차지하고 있다. 후기 고령자는 1인당 연간 의료비 지출이 전기 고령자(65~74세)에 비해 약 4배나 많다고 알려져 있다. 우리보다 20년 앞서 초고령사회의 길을 걷고 있는 일본을 보면, 거동이 불편한 노인과 취약계층의 생존을 지키기 위해 의료와 돌봄의 중심을 이미 ‘병원’에서 ‘집(지역사회)’으로 전환했다. 일본은 주간보호 센터 및 방문 서비스를 적극 결합해 가족의 돌봄 부담을 덜어주는 한편, 환자가 낯선 병원 응급실이 아닌 평생 살아온 정든 ‘다다미방(和室)’에서 평온한 임종을 맞이할 수 있도록 돕는 ‘재택사(在宅死)’ 비율을 점진적으로 높여가고 있다. 초고령사회에서 일본의 사례는 의료 자원과 인력이 한정된 상황일 때, 취약한 고령층의 생존권을 보장하려면 시설중심 치료에서 벗어나 집으로 찾아가는 지역사회 통합돌봄이 필수적임을 보여주는 대표적인 이정표라 할 수 있다. 일본은 1986년 의료보험 체계 안에서 처음으로 방문진료 관련 개념과 수가가 도입됐다. 이를 계기로 본격적인 재택의료 기틀이 마련되기 시작했다. 1992년 재택의료가 정식으로 요양급여로 인정받으면서 입원과 외래에 이은 ‘제3의 의료’영역으로 확실히 자리매김하게 됐다. 일본 정부는 2006년 단카이세대(1947~49년생·1차 베이비부머)가 고령화되는 시점에 맞춰 ‘재택요양지원진료소’제도를 신설하고, 노인장기요양보험인 ‘개호보험(介護保險)’과 연계한 방문 간호 및 재택의료 인프라를 대폭 강화했다. 즉, 일본은 급격한 고령화에 대응하기 위해 1980년대 중후반에 제도의 씨앗을 뿌리고, 1990년대 공식 체계를 다진 후, 2000년대 중반 이후부터 대규모 인프라와 지원 제도를 본격적으로 확장해 왔다. 일본 정부는 병원 중심 구조에서 벗어나기 위해 방문진료의 보상 가치를 확 높였다. 외래 환자 5명을 진료하는 것과 방문진료 1명을 담당하는 것의 수가(보상)를 비슷하게 맞춰 의료진의 참여를 적극 유도한 것으로 알려져 있다. 단순한 일회성 왕진이 아니라, 응급 상황이나 심야 호출에 대비해 24시간 대응이 가능한 체계를 갖춘 곳에 가산을 부여했다. 소규모 클리닉들이 연합하거나 대형 병원과 연계해 24시간 365일 공백 없는 돌봄 시스템을 갖춘 셈이다. 일본은 현재 지역포괄케어(한국의 커뮤니티 케어)시스템의 취지를 살려 전국 1만 2000여 곳 이상의 ‘방문간호 스테이션’을 활성화하여 의사 뿐만 아니라 간호사가 가정을 찾아가 주기적인 신체 평가, 욕창 관리, 호흡 재활 등을 수행하고 있다. 또한 약사가 환자의 집으로 직접 찾아가 복약지도와 약물관리를 하는 ‘방문약제관리’제도가 잘 정착되어 있다. 의사와 간호사, 약사가 ‘다학제 컨퍼런스(다직종 연계 협의)’를 열어 환자 상태를 공유하기도 한다. 이 같은 일본의 사례는 거동이 불편한 노인을 병원에 억지로 모시고 가거나, 가족이 전적으로 간병을 떠안아 보호자와 환자 모두를 지치게 만든 우리나라에 시사하는 바가 크다. 보건복지부는 동네 의원에서 치료·예방·건강관리·돌봄 연계를 묶어 제공하는 ‘지역사회 일차의료 혁신 시범사업’을 시행한다. 이 시범사업은 올해(2026년) 7월 9일부터 8월 5일까지 참여기관 공모를 진행했으며, 674개 신청기관에 대한 평가를 거쳐 총 120개 의원이 선정됐다. 지난 9월 29일부터 시작된 ‘지역사회 일차의료 혁신 시범사업’은 약 3년간 환자의 건강 상태에 맞춘 관리계획을 수립하고 질병 치료, 약물관리, 교육·상담, 방문진료·간호, 지역사회 돌봄 자원 연계 등을 제공한다. 이번 사업은 기존의 진료 건별 보상에만 의존하는 방식에서 벗어나 환자에 대한 지속적이고 포괄적인 관리를 유도한다는 점에서 의미가 있다. 다학제 팀을 구성해 환자의 건강 문제를 종합적으로 파악하고, 필요에 따라 다양한 전문인력과 지역사회 서비스를 연계한다는 점도 주목할 만하다. 등록 환자는 기존 진료와 동일한 수준의 본인부담금을 부담하며, 사업 참여에 따른 추가 비용은 없도록 설계됐다. 그러나 의원급 의료기관만을 대상으로 사업이 설계되고 고령층이 선호하는 한의원 및 한의사들이 배제되면서 논란이 되고 있다. 국내 고령층의 상당수가 한방 의료에 높은 친화력과 선호를 보임에도 불구하고, 정부의 칸막이식 제도 설계로 인해 환자들이 큰 불편과 손해를 감수해야 하는 상황에 놓여있다는 게 일반적인 시각이다. 해외 주요 국가들이 전통의학을 지역돌봄의 핵심 자원으로 적극 활용하는 것과 비교할 때, 한국의 폐쇄적인 정책이 심각한 제도적 공백을 낳을 수 있다는 주장이다. 대한한의사협회는 “한의원 강점이 바로 고령층의 만성통증, 노인성 질환의 후유증 관리임을 모든 국민이 알고 있음에도 양방 의원만을 대상으로 사업을 진행하는 것은 국민을 위한 정책이 아니다”라고 비판한 바 있다. 우리보다 고령화 문제를 먼저 겪은 일본, 싱가포르 등 이웃 국가들이 전통의학을 제도 안으로 포용해 환자 선택권을 넓히고 의료 접근성을 높이고 있다는 측면에서 한의사협회의 주장이 크게 틀리지 않다. 물론 한의계 참여가 모든 환자에게 적합한 것은 아니다. 환자의 질환과 상태에 따라 필요한 치료가 다르며, 응급질환이나 중증질환은 적절한 검사와 전문적인 의학적 처치가 우선되어야 한다. 한의학적 중재 역시 치료별 임상적 근거와 안전성을 확인하고, 필요한 경우 다른 의료진과 정보를 공유할 수 있는 체계를 갖춰야 한다. 그러나 보건복지부의 시범사업은 의원 중심으로만 이뤄져 한의원이 참여할 수 있는 제도적 경로와 역할을 막아버렸다. 이 때문에 통합 재택의료·돌봄 사업 등에서 한의계를 충분히 포용하지 못하면서 구조적 부작용과 환자의 피해를 우려하는 목소리가 나온다. 먼저, 고령 환자의 치료 선택권 제한이다. 한국의 농어촌 및 도시 고령층 다수는 침, 뜸, 부항 및 한방 물리치료, 한방 체질 처방 등에 매우 친숙하고 치료 만족도가 높다. 하지만 정부 사업에서 한의원이 배제되면서 환자들은 가까운 곳에서 익숙한 전통 방문진료 서비스를 이용할 기회를 박탈당하고 경제적·시간적 비용을 추가로 부담할 수 있다. 둘째, 만성질환 관리의 효율성 저하이다. 고령층의 근골격계 질환, 퇴행성 질환, 신경통 등은 장기적인 관리가 중요하다. 한의학적 방문진료와 통합 관리가 병행될 경우 통증 완화 및 진통제 의존도를 낮출 수 있지만 제도적 장벽으로 인해 현장 적용이 막힐 수 있다. 마지막으로 의료 사각지대 심화이다. 거동이 불편해 집밖을 나오지 못하는 이른바 ‘홈바운드(Homebound)’노인들에게는 단 하나의 의료 채널이라도 아쉬운 상황이다. 한의사 인력과 자원을 활용하지 않는 것은 가뜩이나 부족한 방문진료 인프라의 심각한 국가적 자원 낭비로 이어질 수있다. 이를 위해 정부는 한의계의 참여 가능성을 검토하는 별도의 시범사업이나 기존 사업과 연계된 실증 모델을 마련할 수 있다. 우리보다 고령화 문제를 먼저 겪은 일본, 싱가포르 등 이웃 국가들이 전통의학을 제도 안으로 포용해 환자 선택권을 넓히고 의료 접근성을 확대하고 있다. 일본은 방문진료와 재택의료 현장에서 의사들이 현대 의학과 함께 캄포(漢方,한방약)를 적극 활용한다. 거동이 불편한 고령 환자들이 호소하는 만성 통증, 식욕 부진, 냉증, 수면 장애 등 노인성 질환에 한방 처방이 병용되면서 환자의 삶의 질(QoL)이 크게 향상됐다(일본동양의학회 및 현장 보고). 국가가 제도를 통해 양·한방의 장점을 현장에서 통합 제공하기 때문에 환자는 집에서 편안하게 맞춤형 케어를 받는다. 싱가포르 역시 초고령 사회를 맞아 전통 중의학(TCM)과 서양의학을 연계한 지역사회 건강관리 모델을 구축했다. 정부 주도의 통합 커뮤니티 케어 네트워크 속에서 노인들은 친숙한 전통의학 서비스를 공공 의료 체계와 연계해 이용할 수 있으며, 이를 통해 의료비 절감과 높은 환자 만족도를 동시에 달성하고 있다. 싱가포르는 다인종 국가(중국계, 말레이계, 인도계 등)의 특성을 반영해 전통의학(특히 중의학·TCM)을 제도적으로 공인하고 관리한다. 싱가포르는 ‘공공 클리닉(Polyclinic)’과 민간 1차 의료기관 네트워크를 중심으로 고령층 만성질환 관리를 수행하는데, 이 과정에서 주민들에게 친숙한 전통의학적 건강 관리 및 예방 프로그램이 지역사회 돌봄 시스템과 유기적으로 연계되어 운영되고 있다. 대형 병원과 소규모 동네 의원의 중간 단계인 ‘공공 클리닉’은 여러 분야의 전문 의사들이 한곳에 모여 다양한 진단, 치료 및 의료 서비스를 종합적으로 제공하는 종합 진료소(또는 보건소·공공 의료원 형태의 시설)를 말한다. 단일 질환이나 한 가지 진료과목만 다루는 일반 동네의원(Clinic)과 달리, 여러 과가 모여 있다는 뜻에서 ‘Poly(많은)’라는 이름이 붙었다. 이들 국가에서 전통의학은 배척의 대상이 아니라, 고령화로 폭증하는 의료 수요를 분산하고 환자 중심의 돌봄을 완성하는 핵심 자원이다. 한방 등 전통의학이 지역사회 돌봄과 방문진료에 투입되었을 경우 임상적·사회적 장점은 다수의 학술 연구를 통해 입증되어 왔다. 국내외 연구에 따르면, 고령층이 주로 겪는 퇴행성 관절염, 요통 등 근골격계 질환에 대한 전통의학 기반의 방문 관리(Home Care)는 통증 지수를 유의미하게 낮추고 일상생활 수행 능력을 개선하는 데 큰 효과가 있는 것으로 나타났다. 또한 지역사회 기반의 전통의학 방문진료 및 통합 중재 모델은 거동이 불편한 노인들의 급성 악화를 막고, 불필요한 대형 병원 입원이나 요양시설 입소율을 낮춰 국가 전체의 보건 예산을 절감하는 효과를 낸다는 연구 결과들이 보고되고 있다. 이와 함께 친숙한 소통방식과 신체 접촉 중심의 돌봄(Touch-based care) 특성을 가진 전통의학은 환자의 심리적 안정감을 높이고, 돌봄을 담당하는 가족들의 스트레스를 경감시키는 긍정적 역할을 수행한다. 초고령화 시대의 의료 정책은 공급자의 이해관계가 아니라 ‘환자 편익과 치유’가 최우선 가치가 되어야 한다. 일본과 싱가포르의 사례에서 보듯이 전통의학을 지역사회 통합돌봄에 조화롭게 녹여내는 것이 필요하다. 정부는 소모적인 직역 간 갈등을 조장하는 편협한 정책을 즉각 재고하고, 늦었지만 한의계를 지역사회 방문진료와 만성질환 관리 체계에 공식적으로 편입해야 한다. 환자가 가장 편안하게, 원하는 방식을 선택해 치료받을 수 있는 열린 제도가 마련될 때 비로소 진정한 의미의 의료선진국으로 나아갈 수 있다.

유영철 순천시의회 의장이 13일 광주 김대중컨벤션센터에서 열린 대한민국시군자치구의회의장협의회 회장 취임식 및 제276차 시도대표회의에서 ‘대한민국 지방의정봉사대상’을 수상했다. ‘대한민국 지방의정봉사대상‘은 전국 226개 시·군·자치구의회 의원 가운데 지방의정 발전과 주민화합에 앞장선 의원에게 수여하는 상이다. 제10대 전반기 협의회 출범을 기념한 이날 행사에서 200여명이 지켜보는 가운데 수여됐다. 그는 시의장으로서 의회 운영을 이끌며 시민의 대변자 역할에 충실해 왔다. 특히 순천시 최대 현안인 의과대학 유치를 위해 건의문을 채택하고, 시민 결의대회에 시의원들의 동참을 이끌었다. 특히 순천시의회가 주도해 여수·광양시의회와 함께 전남동부권 3개 시의회 공동 성명서를 발표하며 시민의 염원을 하나로 모았다. 이러한 노력으로 순천이 의대 후보지로 선정되는 데 힘을 보탰다는 평가를 받고 있다. 집행부에 대한 견제와 감시로 예산 절감과 효율적인 운영에 힘쓰고, 안전·복지·환경 개선 중심의 정책을 추진해 시민이 체감할 수 있는 변화를 만들어 왔다. 유 의장은 “이 상은 저를 믿고 응원해 주신 시민 여러분과 동료 의원들의 몫이다”며 “앞으로도 현장에서 시민의 목소리에 귀 기울이며 책임 있는 의정활동을 이어가겠다”고 밝혔다.

경북 영덕군은 법무부가 추진하는 교정시설 후보지로 3곳을 정해 의향서의 일종인 신청서를 법무부에 냈다. 영덕군은 여론조사와 군의회 동의를 거쳐 다음 달 4일까지 최종 유치 제안서를 낼 계획이다. 13일 영덕군에 따르면 군은 교정시설 조성 공모 후보지로 신청한 4개 마을을 상대로 부지 적정성과 접근성, 기반시설 등을 검토해 군정조정위원회를 거쳐 ▲영덕읍 남산2리 ▲영해면 성내4리 ▲영해면 벌영1리를 후보지로 선정했다. 이에 따라 법무부가 정한 기한인 지난 12일까지 3곳을 후보지로 정한 신청서를 제출했다. 법무부는 지방자치단체별로 최대 3곳을 신청할 수 있도록 공고했다. 군은 19일에 영해면과 영덕읍에서 각각 공청회를 열어 의견을 수렴한 뒤 20일부터 22일까지 군민 대상 여론조사를 하고 군의회 동의를 거쳐 다음 달 4일까지 법무부에 유치 제안서를 낸다. 법무부는 신규 교정시설 4곳을 짓기 위해 전국 지자체의 유치 제안서를 받아 평가한 뒤 12월에 후보지를 선정한다. 군 관계자는 “후보지 선정은 법무부 공모 신청을 위한 사전 절차이고 신청서는 일종의 의향서”라며 “앞으로 의견 수렴 과정에서 유치 제안서를 낼 후보지가 줄어들 수도 있다”고 설명했다.

새만금 스마트 수변도시 1공구 단독주택용지 1차 공급 결과 45필지 중 22필지가 낙찰됐다. 새만금개발공사는 2026년 하반기 1차 공급 결과, 주거전용 35필지 중 14필지, 점포겸용 10필지 중 8필지가 낙찰돼 계약이 체결됐다고 13일 밝혔다. 분양률은 48.8%로 최근 3개년 최고가 방식 전국 평균 분양률 41.5%를 웃돌았다. 점포겸용 필지는 80%의 낙찰률로 관심이 집중됐다. 1차 공급에서 낙찰되지 않은 잔여 23필지는 재공고가 진행된다. 2차 공고는 10월 13일부터 26일까지, 입찰은 10월 20일부터 26일까지 진행될 예정이다. 입찰 및 낙찰자 발표 등 세부 일정은 공고문을 통해 순차적으로 안내된다. 공사 관계자는 “1차 공급에서 보여주신 수요자들의 높은 관심에 감사드리며 잔여필지도 차질 없이 공급해 새만금 수변도시가 전북을 대표하는 정주 공간으로 자리매김하도록 만들겠다”고 말했다.

서울 동대문구의회 이도연 의원이 대표 발의한 ‘서울특별시 동대문구 예방접종 지원 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안’이 지난 12일 열린 제358회 정례회 행정기획위원회 심사를 통과했다. 이번 개정 조례안은 백일해 등 호흡기 감염병이 대규모로 확산되는 상황에서 면역력이 취약한 신생아를 가정 내 감염 위험으로부터 안전하게 보호하기 위해 추진됐다. 이번 개정 조례안이 시행되면 백일해 예방접종 지원 대상이 기존 임산부 본인에서 ‘임신부 및 분만 직후 산모의 배우자까지 확대된다. 대상별 지원 기준이 정비돼 임신부는 임신 시마다 1회, 배우자는 과거 접종력에 따라 지원을 받게 된다. 질병관리청에 따르면 백일해 환자는 2024년 전국적으로 급증한 데 이어 지난해에도 수천명대의 확진자가 지속적으로 발생하는 등 심각한 사회적 문제로 대두되고 있다. 백일해는 전염성이 매우 높아 가족 내 2차 발병률이 80%에 달하며, 2024년 11월에는 국내에서 생후 2개월 미만 신생아 사망 사례까지 발생해 출산을 앞둔 가정의 철저한 예방 관리가 절실한 실정이었다. 그러나 기존 제도는 예방접종 지원 대상이 임산부 본인으로만 국한되어 있어, 신생아와 밀접하게 접촉하는 배우자 등 가족 구성원이 보건 지원의 사각지대에 놓여 있다는 지적이 이어져 왔다. 이 의원은 “백일해는 전염성이 매우 높아 신생아와 함께 생활하는 보호자의 예방접종이 무엇보다 중요하다”며 “이번 조례 개정을 통해 지원 사각지대를 해소하고, 관내 신생아와 출산 가정을 감염병으로부터 안심하고 지킬 수 있는 든든한 보건 복지 안심망을 구축해 나가겠다”고 강조했다.

금강보행교(이응 다리)·세종중앙공원(1단계)·솔빛숲유치원이 세종시 우수건축자산으로 선정됐다. 13일 시에 따르면 경관과 사회문화적 가치가 인정된 3곳에 우수건축자산 등록표시 동판을 제작·설치했다. 우수건축자산은 세종의 건축물·공간환경·기반 시설 등 건축자산 중 체계적인 보전·관리가 필요한 대상이다. 이번 4~6호는 시가 5월 전국 최초로 제정·고시한 ‘우수건축자산 등록 심의 기준’을 처음으로 적용했다. 3월부터 전문가 추천을 통해 후보를 발굴한 뒤 시민 선호도 조사와 소유·관리기관 협의와 건축위원회 심의를 거쳐 최종 확정됐다. 우수건축자산들은 행정중심복합도시를 상징하는 독창적인 건축·공간으로 평가된다. 제4호인 금강보행교는 행정중심복합도시의 환상형 도시구조를 형상화한 국내 최장의 보행 전용 교량이다. 제5호로 등록된 세종중앙공원은 도심 중앙의 녹지공간이자 일상의 거점으로 원래의 지형을 계승해 조성했다. 제6호인 솔빛숲유치원은 첫 공립 단설 숲유치원으로 2021년 건축문화 대상을 받은 바 있다. 앞서 지난해 조치원 문화 정원(제1호), 조치원 1927 아트센터(제2호), 장욱진 생가(제3호)를 우수건축자산으로 처음 등록했다. 시는 도시관광과 연계하는 등 우수건축자산을 지역 문화·관광자원으로 활용할 계획이다. 안종수 세종시 도시주택국장은 “행정중심복합도시를 상징하는 기반 시설과 공간환경은 미래 세대에 물려줄 소중한 건축문화자산”이라며 “지역의 우수건축자산을 발굴하고 체계적으로 보전·활용해 나갈 계획”이라고 밝혔다.

1500년 역사를 지닌 중국의 절벽 사찰에서 목재 들보를 붙잡고 턱걸이한 남성의 영상이 논란이 됐다. 처음엔 인공지능(AI) 제작 의혹도 있었으나, 실제 촬영된 것으로 확인됐다. 사찰 측은 문화재에 손상은 없었다고 밝혔지만, 현지 경찰이 사건을 조사하고 있다. 13일 중국 남방도시보와 현대쾌보에 따르면 산시성 다퉁시의 고찰 현공사 관계자는 한 남성이 사찰 들보에서 턱걸이를 한 일이 실제로 있었음을 확인했다고 밝혔다. 앞서 영상에 AI 생성 가능성을 알리는 표시가 붙어 진위를 둘러싼 의문이 제기됐지만, 현공사 측은 조사 결과 해당 행동이 사실이라고 설명했다. 문제의 영상은 지난 11일 밤 한 운동 크리에이터의 계정에 올라왔다. 남성은 바닥에서 뛰어올라 목재 들보를 두 손으로 붙잡은 뒤 턱걸이를 다섯 차례 했다. 게시물에는 현공사에서 턱걸이를 했다는 설명도 붙었다. 영상이 퍼지자 문화재 건물을 운동기구처럼 이용했다는 비판이 나왔다. 오래된 목조 건축물에 체중을 싣는 행동이 훼손으로 이어질 수 있다는 우려도 제기됐다. 계정주는 해당 게시물을 논란 뒤 빠르게 삭제했고, 모든 언론사의 연락에 무대응으로 일관하고 있다. 현공사 측이 확인한 장소는 대웅보전 바깥 복도. 관계자는 전날 관광객들의 제보를 받고 폐쇄회로(CC)TV를 확인하고 있다고 설명했다. 평소에도 관람객이 사진을 찍으려고 난간에 기대면 직원들이 주의를 줄 정도로 관리하고 있다고 밝혔다. 현공사 관계자는 펑파이신문에 들보를 붙잡고 턱걸이하는 행동은 허용되지 않는다고 강조했다. 현지 문화관광국도 사찰 관리위원회가 조사에 착수했다고 확인했다. 13일 후속 보도에서는 실제 행동이 확인됐고 문화재 손상은 없었다는 현공사 측 설명이 나왔다. 경찰도 사건에 관여하고 있지만, 정식 입건 여부와 남성의 신원, 구체적인 처분 결과는 아직 공개되지 않았다. 현공사는 산시성 다퉁시 훈위안현 헝산의 절벽에 자리한 사찰이다. 중국 북위 시대에 처음 세워져 여러 차례 보수를 거쳤으며, 불교·도교·유교가 함께 어우러진 건축물로 알려져 있다. 1982년 중국의 전국중점문물보호건물로 지정됐다. 워낙 지형이 험한 절벽에 세워진 사찰이라 문화재 보호를 위해 관람 인원도 제한하고 있다. 올해 4월부터 사찰에 올라갈 수 있는 하루 입장권 배포량을 기존 3275장에서 2475장으로 줄일 정도로 문화재 보호에 총력을 기울이고 있다. 이번 현공사 사건에서는 문화재 손상이 없었다는 설명이 나왔지만, 사찰 측은 해당 행동 자체가 금지된다고 밝혔다. 경찰 조사 뒤 어떤 조치가 내려질지는 아직 확인되지 않았다. 이 소식을 들은 네티즌들은 “현공사에서 턱걸이라니, 제정신인가...”, “조회수를 위해서라면 뭐든 다 하는 건가”, “배가 저렇게 나왔는데 무슨 운동 크리에이터냐”라는 반응을 보였다.

강원 춘천의 대표 축제인 막국수닭갈비축제가 14일 개막한다. 춘천시는 이날부터 18일까지 닷새간 온의동 공지천 산책로에서 막국수닭갈비축제를 연다고 13일 밝혔다. 축제장을 찾으면 막국수와 닭갈비를 시중보다 저렴한 6900원, 9900원에 맛볼 수 있다. 시는 지난달 중순부터 축제장을 제외한 지역 내 막국수, 닭갈비 음식점에서 이용할 수 있는 할인권을 읍면동행정복지센터와 관광안내소에서 배포하기도 했다. 할인액은 막국수 1500원, 닭갈비 3000원이다. 축제장에서는 막국수와 닭갈비 100인분 나눔, 해외 셰프 시식회 등 무료로 미식을 즐길 수 있는 행사가 이어진다. 또 축제장 곳곳에 숨겨진 미션을 수행하면 소정의 기념품을 주는 스탬프 투어를 비롯해 막국수 뽑기, 면발 잡기, 미식 취향 테스트 등의 이벤트도 진행된다. 축제 기간 다양한 공연도 마련된다. 축제장에서는 매일 밤 공연이 열려 이소나, 한다두, 영웅남매, 웬즈데이, 도윤걸 등이 무대를 꾸미고, 명동 닭갈비골목과 소양2교 앞 소양아트서클에서도 댄스, 마임, 인형극, 어쿠스틱 밴드 공연이 이어진다. 춘천산 농산물을 한자리에 모은 농부의 시장과 개성 넘치는 수제 수공예품을 판매하는 플리마켓도 운영된다. 막국수와 닭갈비는 춘천의 대표 먹거리로 시민들의 애환이 서려 있다. 막국수는 1960년대 말 소양강댐 건설로 삶의 터전을 잃은 수몰민들이 호구지책으로 만들어 먹었고, 이후 관광객의 입소문을 타고 전국에 알려졌다. 닭갈비는 1950~60년대 주머니 사정이 넉넉지 못했던 서민들이 돼지고기보다 싼 닭고기를 양념에 재워 연탄불에 구워 먹은 것이 시초로 알려졌다. 육동한 시장은 “막국수와 닭갈비는 오랜 시간 춘천 사람들의 삶과 함께해 온 음식이고, 춘천을 찾은 분들이 오래 기억하는 우리 도시의 자랑이다”며 “닷새 동안 열리는 축제에서 춘천다운 맛과 문화를 보여주겠다”고 말했다.

서산시, 166억 투입 4곳 신·증설아산시, 파크골프장 대폭 확충천안시, ‘김시민 파크골프장’ 준공충남도립파크골프장 내년 첫 라운딩 파크골프 이용자가 늘면서 충남 지방자치단체마다 앞다퉈 파크골프장을 새로 짓거나 규모를 키우고 있다. 13일 서산시에 따르면 양대동과 지곡, 대산, 해미 등 4개 지역에 18홀 규모의 파크골프장 신설과 확장을 추진한다. 총사업비만 166억원이다. 18홀로 확장하는 양대동 구장은 이달 중 완공을 눈앞에 두고 있다. 53억원이 투입되는 지곡면 대요리 구장은 토지 보상 절차를 거쳐 내년 하반기 개장을 목표로 한다. 대산읍 대로리 구장은 행정 절차를 거쳐 내년 4월 착공 예정이며 해미면 휴암리 구장은 문화유산 조사를 거쳐 2030년 준공 예정이다. 아산시도 파크골프 수요 대응을 위해 2028년까지 총 156억원을 투입해 파크골프장 4개소를 늘릴 계획이다. 아산에는 이순신파크골프장(36홀), 곡교천파크골프장(18홀), 둔포파크골프장(9홀), 도고파크골프장(18홀) 등 4개소에 81홀 규모의 파크골프장이 운영 중이다. 천안시는 동남구 성남면 일원에 ‘천안 김시민 파크골프장’을 준공하고 13일부터 운영을 시작했다. 19억 7000만원을 투입한 김시민 파크골프장은 3만 268㎡ 부지에 18홀(66파·총연장 1310m) 규모다. 이용자 증가를 대비해 클럽하우스와 70면의 주차장 등 각종 편의시설도 갖췄다. 이번 개장으로 천안시는 기존 유관순·풍서천·풍세·한들 파크골프장과 함께 총 5개 공공 파크골프장을 운영한다. 전국 최고 수준의 명품 파크골프장으로 조성될 충남도립파크골프장은 오는 2027년 6월 첫 라운딩에 들어갈 예정이다. 충남도립파크골프장은 청양군 남양면 일원 21만 5141㎡ 부지에 290억원을 투입해 조성된다. 108홀 규모 파크골프장과 사무실, 클럽하우스, 교육센터 등을 갖춘 대규모 시설로 꾸며질 예정이다. 천안시 관계자는 “중·노년층 여가·생활체육 수요 대응을 위해 파크골프장 확충이 필요하다”며 “여기에 전국 규모 대회를 통해 숙박·외식·관광 등으로 지역 경제 활성화도 기대하고 있다”고 말했다.

전남·광주 교육행정 통합 이후 교육공무직의 근무 여건을 일원화하고 학교 운동부 지도자의 고용 안정을 보장하라는 노동조합의 요구가 교육감실 점거 농성으로 번졌다. 전국학교비정규직노동조합 전남·광주지부가 통합교육청을 상대로 보충교섭을 촉구하며 무기한 농성에 들어갔다. 민주노총 서비스연맹 전국학교비정규직노동조합(학비노조) 전남·광주지부는 13일 오전 7시 30분께 전남광주통합특별시교육청 광주청사와 전남 무안청사 교육감실에 각각 진입해 점거 농성을 시작했다. 광주청사에는 조합원 20여명, 무안청사에는 8명이 들어간 것으로 파악됐다. 노조는 김대중 교육감에게 면담을 요청했으나 받아들여지지 않자 무기한 농성에 돌입했다. 노조 관계자는 “교육청이 보충교섭에 진정성 있게 임하고 학교 운동부 지도자들의 고용 안정 요구를 수용할 때까지 농성을 이어가겠다”고 밝혔다. 노조가 내세운 요구는 교육행정 통합에 따른 교육공무직의 근무 여건 일원화다. 광주와 전남 교육청이 통합됐지만 교육공무직의 처우와 근무 조건에는 지역별 차이가 남아 있어 이를 조정할 제도적 장치가 필요하다는 게 노조의 주장이다. 노조는 현행 단체협약에 중대한 사회·경제적 여건 변화가 발생하면 보충교섭을 할 수 있도록 규정돼 있는 만큼, 교육청 통합을 교섭의 근거로 삼아야 한다고 주장했다. 김 교육감도 처우 상향 평준화를 위한 교섭 필요성에 공감했지만, 교육청이 통합 자체를 교섭 사유로 인정하지 않아 협상이 진전되지 않고 있다는 것이다. 학교 운동부 지도자의 무기계약직 전환도 주요 쟁점이다. 노사 단체교섭 후속 조치로 고용안정 태스크포스(TF)가 6차례 운영됐지만, 전환 대상자 90명 가운데 무기계약직으로 전환된 인원은 60명에 그쳤다. 노조는 나머지 대상자의 고용 불안을 해소하기 위해 2028년 2월 28일까지 전원 무기계약직으로 전환할 것을 요구하고 있다. 전남광주통합교육청은 지역 간 처우 격차를 살펴 개선 방안을 논의하겠다는 입장이다. 전남광주교육청 관계자는 “학교 운동부 지도자의 2028년 2월까지 무기계약직 전환 요구에 대해 광주·전남 통합 과정에서 우선 검토하겠다는 답변을 전달했다”며 “지역 간 처우 격차가 확인되는 직종 전반에 대해서도 협의체를 통해 종합적인 개선 방안을 논의하겠다”고 밝혔다.

폭염은 야외 근로자뿐만 아니라 실내에 머무는 일상생활자에게도 치명적인 건강 위협이 된다. 흔히 더위로 인한 이상 증상을 단순한 피로감이나 일시적인 탈수로 넘기기 쉽지만, 체온 조절 중추가 한계에 도달하면 치명적인 질환으로 악화할 수 있다. 질병관리청이 발표한 2026년 여름철 온열질환 응급실 감시체계 운영 결과에 따르면, 전체 환자 수는 지난해보다 소폭 감소했으나 추정 사망자는 오히려 늘어난 것으로 확인됐다. 특히 고령층과 실내 주거 공간을 중심으로 인명 피해가 커지면서 폭염 대비와 체온 관리에 대한 주의가 요구된다. 고령층과 실내 주거공간 중심의 피해 양상2026년 여름철 감시체계로 신고된 온열질환자는 총 4,066명이었으며, 이 가운데 추정 사망자는 36명으로 집계됐다. 이는 전년 대비 전체 환자 수가 8.8% 줄어든 반면 추정 사망자는 24.1% 증가한 수치다. 올해 발생 환자 수는 감시체계가 도입된 이후 역대 세 번째로 많은 규모에 해당한다. 특히 전국 대부분 지역에 폭염특보가 이어졌던 8월 초순(8월 1일~10일) 열흘 동안 전체 환자의 38%인 1,547명이 집중되었고, 추정 사망자 역시 전체의 44.4%에 달하는 16명이 이 기간에 발생했다. 발생 집단을 살펴보면 연령대와 발생 장소에서 뚜렷한 변화가 나타났다. 가장 많은 환자가 발생한 연령대는 지난해 50대에서 올해 60대(773명, 19.0%)로 이동했다. 특히 65세 이상 고령층 환자는 전년 1,341명에서 1,421명으로 늘어 전체 환자 중 비중이 34.9%까지 상승했다. 발생 장소의 경우 실외 작업장 환자가 25.9% 감소하는 등 전체 실외 발생은 줄었으나, 실내 발생 비중은 20.8%에서 24.7%로 상승했다. 특히 실내 주거 공간인 집에서 발생한 환자는 지난해 237명에서 올해 353명으로 48.9% 급증해 주거지 환경 관리의 중요성이 두드러졌다. 열사병 위험 확대와 취약계층의 사망 특성발생한 온열질환의 유형을 보면 땀을 많이 흘리고 극심한 피로를 느끼는 열탈진이 2,512명(61.8%)으로 여전히 가장 높은 비율을 차지했다. 이어 열사병(704명, 17.3%), 열경련(471명, 11.6%), 열실신(316명, 7.8%) 순으로 신고됐다. 열탈진, 열경련, 열실신 환자 수는 전년보다 줄어든 반면, 심각한 중증 상태로 진행하기 쉬운 열사병 환자는 지난해 667명에서 704명으로 늘었고 전체 환자 내 비중도 확대됐다. 이러한 위험은 온열질환 추정 사망자 통계에서 확연히 확인된다. 올해 신고된 추정 사망자 36명의 추정 사인은 전수 열사병으로 분류됐다. 연령별로는 80세 이상 고령자가 17명으로 전체의 47.2%를 차지해 피해가 가장 컸다. 지난해 80세 이상 사망자 10명과 비교하면 7명이 늘어난 수치이며, 80세 미만 사망자 수는 전년과 동일해 전체 사망자 증가분이 고령층에서 발생했다. 사망 장소 또한 실외가 24명(66.7%), 실내가 12명(33.3%)이었는데, 집에서 숨진 사례가 지난해 3명에서 올해 10명으로 늘어나 주거 취약 환경에서의 온열 위험이 입증됐다. 취약계층 돌봄 환경 점검과 일상적 예방 수칙기후 변화에 따라 폭염 일수와 열대야가 지속되는 여름철에는 체온 조절 능력이 저하된 고령자와 만성질환자의 건강 관리가 최우선 과제다. 질병관리청은 취약집단별 예방 행동요령을 안내하고, 정보 취약계층을 위해 그림과 상징물을 활용한 안내 자료를 배포하는 한편 의료진을 위한 질환별 실무 진료지침을 마련해 대응 체계를 갖추었다. 하지만 정책적 지원과 더불어 개별 생활공간에서의 자발적인 예방 노력도 병행되어야 한다.

보건복지부 지정 관절전문병원 바른세상병원(병원장 서동원)은 지난 10일부터 11일까지 이틀간 경기도 광주 탄벌체육관에서 열린 ‘2026 JOOLA ＆ 바른세상병원배 전국오픈 탁구대회’가 전국 탁구 동호인들의 뜨거운 참여 속에 성황리에 마무리됐다고 13일 밝혔다. 줄라코리아와 바른세상병원이 공동 주최한 이번 대회는 탁구를 통한 건강한 생활체육 문화 확산과 전국 동호인 간 교류 및 화합을 위해 마련됐다. 제주, 부산, 울산, 대전, 천안, 횡성 등 전국 각지에서 모인 700명, 230팀이 참가해 그동안 갈고닦은 기량을 겨루고 스포츠를 통해 소통하는 시간을 가졌다. 경기는 개인전과 3인 단체전으로 나눠 이틀간 진행됐다. 첫째 날 열린 전국 오픈부에는 330명, 110팀이 출전했으며, 둘째 날 지역부에는 370명, 120팀이 참가해 열띤 경쟁을 펼쳤다. 특히 둘째 날에는 광주시민을 위한 별도 경기를 마련해 지역 주민들의 참여를 이끌었다. 전국 7~8부 경기도 편성해 숙련도에 관계없이 다양한 실력의 동호인들이 부담 없이 대회에 참여할 수 있도록 했다. 이번 대회는 단순히 승패를 가리는 스포츠 행사를 넘어 생활체육이 지닌 건강 증진과 사회적 교류의 가치를 나누는 자리라는 점에서 의미를 더했다. 탁구는 비교적 적은 공간에서 즐길 수 있고 연령과 체력 수준에 맞춰 참여할 수 있어 꾸준한 신체활동과 여가생활을 지원하는 대표적인 생활체육 종목이다. 전국 각지의 동호인들이 한자리에 모여 실력을 겨루고 친목을 다지는 과정은 생활체육 참여를 확대하고 지역과 세대를 잇는 건강한 스포츠 문화를 조성하는 데도 도움이 된다. 대회는 전 국가대표 탁구선수 출신인 김정훈 줄라코리아 대표와 바른세상병원의 인연을 계기로 시작됐다. 김 대표가 현역 선수 시절 바른세상병원에서 치료받으며 맺은 인연이 대회 공동 개최로 이어졌다. 2019년 첫 대회 이후 코로나19로 인한 중단 시기를 제외하고 꾸준히 개최됐으며, 올해 5회째를 맞아 전국 탁구 동호인들의 대표적인 교류의 장으로 자리매김하고 있다. 서동원 바른세상병원장은 “탁구는 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 생활체육으로, 건강을 지키는 것은 물론 사람과 사람을 이어주는 매력적인 스포츠”라며 “이번 대회가 승패를 떠나 서로의 열정을 응원하고 우정을 나누는 뜻깊은 시간이 되었기를 바란다”고 말했다. 이어 “스포츠 손상 치료를 통해 쌓아온 경험을 바탕으로 선수들은 물론 생활체육인들도 부상 걱정 없이 건강하게 운동을 즐길 수 있도록 돕겠다. 앞으로도 스포츠 손상 예방과 건강한 운동 문화 확산을 위해 지속적인 관심과 지원을 이어가겠다”고 덧붙였다. 한편 바른세상병원은 다양한 종목의 스포츠 선수들을 치료해 온 경험과 스포츠의학 분야의 전문성을 바탕으로 스포츠 단체와의 협력 및 공식지정병원 운영 등을 통해 선수들의 부상 예방과 건강관리를 지원하고 있다. 이와 함께 생활체육인들이 보다 안전한 환경에서 스포츠를 즐길 수 있도록 관련 활동을 이어가며, 치료를 넘어 예방과 건강 증진으로 이어지는 스포츠의학의 역할을 확대하고 있다.

지방자치단체들이 관광객 유치 확대를 위해 지역의 역사·자연·문화 자원 등의 명소화 사업에 적극 나서고 있다. 문경시는 오는 11월 7일 문경새재도립공원 일원에서 ‘2026 문경새재 합격의 길 명소화 사업’을 개최한다고 13일 밝혔다. 이번 행사는 수험생은 물론 취업준비생과 자격시험 응시자, 새로운 도전에 나서는 시민들이 가족·친구들과 함께 걸으며 서로의 소망을 응원하는 참여형 축제로 마련된다. 참가자들은 약 6㎞의 ‘합격의 길’과 약 12㎞의 ‘장원급제길’ 가운데 하나를 선택해 문경새재의 아름다운 가을 풍경을 즐기며 여정을 이어간다. 완주자에게는 기념 메달과 반다나, 간식, 코스별 기념품 등이 제공된다. ‘합격의 길’ 완주자에게는 여행용 파우치를, ‘장원급제길’ 완주자에게는 문경 사과를 각각 증정한다. 최근 상어 ‘부캉이’ 출현으로 전국에 이름을 알린 부산 북항 명소화 사업도 추진된다. 부산항만공사는 이를 위해 지난 6일 ‘북항 명소화 전략 시민포럼’을 개최했다. 하루 2000명 남짓 찾던 북항 친수공원은 ‘부캉이’ 출현 이후 하루 수만 명이 방문하는 핫플레이스가 됐다. 이런 분위기를 살려 북항을 관광 명소화하겠다는 게 부산항만공사의 복안이다. 강원 영월군도 최근 ‘봉래산 명소화사업 주민설명회’를 열었다. 봉래산 명소화는 영월역이 있는 덕포리와 영흥리를 연결하는 동강보도교와 금강공원에서 해발 799ｍ 봉래산 정상까지 이어지는 모노레일, 영월읍 일원을 조망할 수 있는 전망시설을 조성하는 사업이다. 전망시설과 모노레일은 2027년 7월 준공을 목표로 추진한다. 김길수 영월군수는 “이번 사업을 기존 별마로천문대와 연계해 사계절 체류형 관광 거점을 조성하겠다”고 말했다. 강원 춘천시는 내년까지 최대 10억원을 투입해 지역 대표 전통시장인 풍물시장을 명소화하는 사업을 벌인다. 시장 대표 특화상품 개발과 야시장 기반 시설 정비, 문화 체험 프로그램 도입, 외국인 플리마켓 운영, 여행자 교류·체험 프로그램 마련 등이 대표적이다. 대구시는 2029년까지 총사업비 200억원을 들여 ‘금호강 하중도 친수공간 조성 및 명소화 사업’을 추진한다. 대구 유일 자연생태 섬인 하중도에 사계절 이용이 가능한 노을 전망대와 다목적 광장 등 편의 시설을 확충하고 접근성을 개선하는 사업이다.

천년 고도 나주의 역사와 영산강의 자연경관을 한데 엮은 ‘2026 나주영산강축제’가 닷새간 54만명의 발길을 끌어모으며 막을 내렸다. 지난해 관람객 52만명을 넘어선 이번 축제는 나주 고유의 역사·문화 콘텐츠와 12만평 꽃정원, 대형 공연을 앞세워 가을 대표 축제로서의 가능성을 넓혔다. 축제장 안의 열기를 원도심과 영산포, 빛가람동 등 지역 상권으로 확산하고 친환경 운영을 강화한 점도 눈길을 끌었다. 13일 나주시에 따르면 지난 7일부터 11일까지 영산강정원 일원에서 열린 이번 축제에는 모두 54만명이 방문했다. 개막 첫날에만 9만명이 몰렸으며, 수도권과 경상권, 제주 등 전국 각지에서 관람객이 찾아 축제장을 달궜다. 흥행의 중심에는 나주의 역사와 설화를 현대적으로 재해석한 문화 콘텐츠가 있었다. 고려 태조 왕건과 장화왕후의 서사를 담은 창작뮤지컬 ‘왕후, 장화’와 영산강 앙암바위 설화를 무대에 옮긴 ‘아랑사 아비사’가 관람객의 호응을 얻었다. 시민들이 직접 참여한 ‘천년나주목사 부임행차 행렬’은 조선시대 나주목의 위상과 전통문화를 생생하게 되살렸다. 나주의 역사적 자산을 단순한 전시가 아닌 공연과 체험으로 풀어내 지역 정체성을 알렸다는 점에서 의미가 컸다. 축제의 무대는 영산강변의 드넓은 꽃정원으로도 이어졌다. 나주시는 지난해 약 7만평이던 꽃정원을 올해 12만평으로 확대했다. 코스모스와 댑싸리, 해바라기, 백일홍 등이 어우러진 꽃밭은 가을 정취를 만끽하려는 가족 단위 방문객들의 발길을 끌었다. 어린이 직업체험과 가족 참여 프로그램, 다채로운 문화공연이 더해지며 세대별 관람객을 아우르는 축제의 면모도 갖췄다. 마지막 날에는 공군 특수비행팀 블랙이글스가 영산강 상공에서 에어쇼를 펼쳐 축제의 대미를 장식했다. 축제의 성과를 지역경제로 연결하려는 시도도 주목받았다. 축제에 앞서 지난 1일부터 시작한 ‘꽝 없는 행운소비 즉석복권 이벤트’는 준비 물량이 매일 조기 소진될 정도로 참여 열기가 뜨거웠다. 나주지역 점포에서 소비한 영수증을 축제장 이벤트와 연계해 관람객의 지출이 축제장에만 머물지 않고 원도심과 영산포, 빛가람동 등 지역 곳곳으로 확산하도록 유도했다. 지역 축제를 관광객 유치에 그치지 않고 골목상권 소비로 이어가려는 시도다. 먹거리와 환경 분야에서도 변화를 꾀했다. 영산강 미식관과 푸드트럭에는 다양한 먹거리가 마련됐고, 다회용기 사용과 전용 회수·세척 시스템을 도입해 일회용품 사용을 줄였다. 나주시 도시재생 홍보관의 ‘나주의 맛을 만나보세요!’ 코너에서 도시재생 상생상가 입점 업체들이 나주배 과실주와 배잼, 콜드브루 커피 등 지역 특색을 담은 상품을 선보여 관람객들의 눈길을 끌고 있다. 지역 인물과 연계한 홍보 콘텐츠도 관람객의 시선을 끌었다. 배우 정보석과 관련한 ‘정보석이 나주에 떴다’ 코너에서는 아들이 운영하는 우주제빵소가 관심을 모았고, 배드민턴 선수 안세영 홍보관에서는 배드민턴을 활용한 참여형 이벤트가 펼쳐졌다. 이번 축제는 나주의 역사와 자연, 문화, 먹거리를 한데 묶어 관광객에게 다채로운 경험을 제공하고 지역 소비를 유도했다는 점에서 의미를 남겼다. 다만 방문객 규모를 지속 가능한 관광 수요로 연결하고, 축제 기간의 소비 효과가 지역 상권의 장기적인 매출 증대로 이어지도록 하는 것은 앞으로 풀어야 할 과제다. 윤병태 나주시장은 “나주의 역사와 문화, 시민의 이야기를 담아낸 축제에 전국에서 찾아주신 관광객과 시민들께 감사드린다”며 “축제 준비와 운영에 힘쓴 공직자와 경찰·소방, 유관 기관·사회단체, 자원봉사자들의 헌신 덕분에 단 한 건의 사고 없이 안전하게 마칠 수 있었다”고 말했다.

전북도가 지방세 고액·상습 체납자로부터 압류한 귀금속 등을 공개 공매해 체납액에 충당한다. 도는 오는 21일부터 ‘2026년 지방세 체납자 압류동산 공매’를 진행한다고 13일 밝혔다. 도는 앞서 올해 초부터 시·군 광역징수기동반과 함께 고액·상습 체납자 93명의 가택수색을 통해 체납액 2억 4300만원을 징수하고 동산 393점을 압류했다. 이 가운데 감정 과정에서 모조품으로 확인된 49점을 제외한 344점이 공매 대상이다. 감정가 총액은 1억 7500만원이다. 품목도 다양하다. 귀금속 246점, 가방 49점, 양주 등 31점, 시계 10점, 골프채 8점이다. 공매 물품은 21일부터 23일까지 사흘간 전북도청 1층에서 공개 전시한다. 입찰은 한국자산관리공사(캠코) 온비드 전자입찰 방식으로 진행된다. 1차 입찰은 10월 21일부터 23일까지 진행하고 26일 개찰한다. 유찰 물품은 12월까지 순차적으로 재공매한다. 공매를 통해 확보한 매각대금은 해당 체납자의 지방세 체납액에 충당한다. 도 관계자는 “성실납세 분위기를 조성하고 조세정의를 실현하기 위해 고액·상습 체납자에 대한 가택수색과 압류, 공매 등 체납처분을 지속 추진하겠다”고 말했다. 도는 지난해 전국 최초로 온비드 이용기관 플랫폼을 활용한 자체 전자공매 방식을 도입했다. 당시 공매 대상 동산 288점이 모두 낙찰돼 1억 2700만원의 체납액을 징수했다.

전국 각 지역이 간직해 온 문화와 예술을 소개하는 ‘2026 대한민국 지역문화박람회 in 양평’이 2만명의 방문객과 함께 막을 내렸다. 문화체육관광부가 주최하고 한국문화원연합회와 양평문화원이 주관한 박람회는 지난 10월 9일부터 11일까지 사흘간 양평군 양강섬 일원에서 진행됐다. 전국 232개 지방문화원 네트워크가 참여한 이번 행사에서는 공연부터 전시와 체험까지 지역별 특색을 담은 프로그램이 이어졌다. 총 83개 단체 630여명이 행사에 참여했으며, 전년 대비 250% 이상 확대된 규모를 기록했다. 특히 이번 박람회는 기초자치단체 중 군(郡) 단위 지역에서는 최초로 개최된 뜻깊은 행사로 기록됐다. 이로써 고유한 지역문화의 가치를 전국 각지로 널리 알리는 한편, 대규모 문화예술 행사를 접할 기회가 상대적으로 부족했던 중소 지역 주민들에게도 폭넓은 문화 향유 기회를 선사했다. 막을 올린 개막식 현장에서는 양평문화원 양강취타대의 웅장한 공연과 다채로운 전통연희단의 무대가 관람객들의 눈과 귀를 사로잡았다. 이어서 감성적인 캘리그라피 문화지킴이 퍼포먼스가 진행됐으며, 밤하늘을 수놓은 화려한 불꽃놀이가 양강섬의 가을밤을 아름답게 물들였다. 박람회 이튿날에 열린 ‘제6회 양강섬예술축제’에는 실력파 아티스트인 김창완밴드를 비롯한 다양한 출연진이 무대에 올랐다. ‘당신의 시간을 노래하다’라는 깊이 있는 주제 아래 진행된 이번 공연은 현장을 찾은 관람객들에게 잊지 못할 감동과 다채로운 볼거리를 선사했다. 마지막 날에는 전국에서 선정된 어르신 문화예술단체들이 함께하는 ‘실버문화페스티벌 공연’이 마련됐다. 참여 단체들은 각 지역에서 이어온 문화예술 활동의 성과를 무대에서 공유했다. 행사 기간 양강섬에 마련된 전시·체험 공간에서는 시도연합회 추천을 받은 18개 문화원의 ‘전국문화원 부스’가 운영됐다. 각 문화원은 지역 고유의 문화 콘텐츠를 소개하며 관람객들과 교류했다. ‘팔도 막걸리 대전’도 진행됐다. 전국 각 지역의 막걸리를 한자리에서 맛보고 방문객들이 직접 투표하는 방식으로 운영됐다. 양평 기업관·체험관과 ‘양평 플리마켓’도 마련돼 지역의 다양한 볼거리와 체험거리를 제공했다. 우수 문화원은 방문객 현장 투표를 통해 결정됐다. 대상에는 김해문화원이 선정됐으며, 최우수상은 고령문화원에 돌아갔다. 대전서구문화원과 군위문화원은 각각 우수상을 받았다. 팔도 막걸리 대전 대상은 경주전통술도가 양조장의 ‘탁월생막걸리’가 차지했다. 실버문화페스티벌 대상인 문화체육관광부 장관상은 부산동구문화원이 수상했다. 김대진 한국문화원연합회장은 “232개 지방문화원이 지켜온 지역문화의 원천이 양평에서 하나의 물줄기가 됐다”며 “이 흐름이 내년, 그다음 해로 더 크게 이어지도록 하겠다”고 말했다. 지역문화박람회는 2022년 경기 고양시에서 시범 개최된 이후 강원 동해시, 부산 동구와 경남 김해시를 거쳐 올해 양평군에서 개최됐다.

SPC그룹 계열사 비알코리아가 운영하는 던킨이 프리미엄 콘셉트 프로젝트 ‘원더스’(Wonders)를 통해 브랜드 혁신에 나서고 있다. 13일 던킨에 따르면 프로젝트는 허희수 SPC그룹 사장이 직접 기획하고 이끌고 있다. 지난해 9월 서울 도산대로에 ‘던킨 원더스 청담’을 선보인 데 이어 12월에는 기존 던킨 라이브 강남점을 리뉴얼해 ‘던킨 원더스 강남’을 열었다. 던킨 원더스 청담은 세련된 인테리어와 예술 작품을 접목해 기존 매장과 차별화했다. 매장에는 팝아티스트 김재용 작가의 도넛 소재 작품을 전시했으며, 오픈 키친을 통해 도넛 제조 과정을 공개해 신선함을 강조했다. 제품의 특징을 소개하는 ‘테이스팅 노트’와 취향에 맞는 메뉴를 추천하는 ‘도넛 큐레이션 시트’도 마련했다. 메뉴도 다양화했다. 파운드케이크와 머핀의 식감을 결합한 ‘원더넛’, 32겹의 크루아상 생지를 활용한 ‘32 레이어즈’, 필링을 채운 생도넛 스타일의 ‘퍼프’ 등 프리미엄 제품을 선보였다. 도넛과 아이스크림을 결합한 ‘원더스크림’과 탄산을 더한 ‘스파클링 쿨라타’도 출시해 디저트 선택지를 넓혔다. 허 사장은 “던킨 원더스는 SPC그룹이 축적한 식품 연구개발 역량과 최신 인공지능(AI) 기술을 융합한 기술 기반 혁신 프로젝트”라며 “전국적인 확장과 글로벌 시장 진출을 고려해 고객에게 새로운 맛과 브랜드 경험을 제공하겠다”고 말했다.

살던 집에서 돌봄을 받도록 하는 ‘통합돌봄’이 지난 3월 전국에서 시행됐지만 정작 퇴원 환자의 치료를 이어 줄 의료망은 턱없이 부족한 것으로 나타났다. 식사·가사를 돕는 방문요양은 자리를 잡았으나 집으로 찾아가는 방문진료와 간호 공급은 추정 수요의 20%대에 머물렀다. 퇴원 후에도 집에서 치료를 이어 갈 수 있도록 방문 의료망을 확충하는 일이 통합돌봄의 핵심 과제로 떠올랐다. 보건복지부가 13일 발표한 ‘지역사회 통합돌봄 실태조사’에 따르면 전국 229개 시군구의 방문진료 공급 충족률은 21.9%에 그쳤다. 추정 수요를 100으로 볼 때 공급 역량이 약 22 수준이라는 뜻이다. 의사·간호사·사회복지사 등이 함께 건강과 돌봄을 살피는 재택의료센터 충족률은 17.7%, 방문간호는 25.9%에 그쳤다. 방문요양이 96.9%에 달하는 것과 대조적이다. 실제 서비스 연계도 생활 지원에 치우쳤다. 시행 이후 8월 말까지 연계된 27만 2090건 가운데 일상생활돌봄이 42.9%로 가장 많았고 건강관리는 20.6%, 보건의료는 8.1%였다. 방문 의료 기반은 인구감소지역에서 더 취약했다. 방문진료 충족률은 일반지역 25.5%, 인구감소지역 10.7%였고 재택의료센터는 각각 20.6%, 8.3%로 인구감소지역이 일반지역의 절반에도 못 미쳤다. 만성질환 관리 기반의 격차도 컸다. 고혈압·당뇨병 등을 관리하는 일차의료 만성질환관리 충족률은 일반지역 86.9%, 인구감소지역 17.3%였다. 거주지에서 제공기관까지 도로 기준 평균 거리도 각각 7.9㎞, 22.3㎞로 3배 가까이 차이가 났다. 이런 격차는 ‘찾아가는 의사’가 절대적으로 부족하기 때문이다. 현장에서는 방문간호 확대에 비대면 진료·원격협진을 결합하는 방안이 대안으로 거론된다. 장기요양 대상이 아닌 노인·장애인에게도 방문간호를 제공하고, 간호사가 집에서 환자 상태를 살펴 의사의 비대면 진료나 원격협진으로 연결하는 방식이다. 정부는 이번 조사 결과를 토대로 시군구는 11월, 시도는 12월까지 지역계획을 수립하도록 할 방침이다. 또 취약지 돌봄센터를 확충하고 지역특화서비스 예산 지원 단가를 올리는 한편, 재택의료센터를 9월 말 기준 463곳에서 2030년까지 650곳으로 늘린다. 내년부터는 보건소 지역사회중심재활 전담인력 128명을 추가 배치하고 장애인건강주치의에 방문재활도 도입할 예정이다.

해마다 예산 편성 시기가 되면 지방정부는 비슷한 고민에 직면한다. 복지와 돌봄 등 필수적인 지출은 계속 늘어나고, 국고보조사업에 따른 지방비 부담도 커진다. 반면 세입 전망은 불확실하다. 반드시 써야 할 예산을 반영하고 나면 정작 주민에게 필요한 새로운 사업에 투입할 수 있는 재원은 많지 않다. 더 큰 문제는 개별 지방정부의 노력만으로 해결하기 어려운 재정구조에 있다. 중앙과 지방 간 재원 배분, 지방교부세, 지방세입 구조, 국고보조사업의 기준보조율 등은 국가 차원의 제도 개선이 필요한 사안이다. 지방정부가 아무리 재정 운용의 효율성을 높여도 이러한 구조가 바뀌지 않는다면 한계가 있을 수밖에 없다. 그동안 지방정부들은 이 같은 문제에 주로 개별적으로 대응해 왔다. 문화와 복지, 사회연대경제, 자치분권 등 다양한 분야에서 지방정부협의회가 활동하고 있지만, 정작 모든 정책의 기반인 재정을 핵심 의제로 삼아 지방정부들이 지속적으로 협력하는 체계는 충분하지 않다. 공통의 어려움을 겪으면서도 이를 함께 해결할 논의의 장은 부족했던 것이다. 이에 강북구는 ‘재정혁신 지방정부협의회’ 창립을 제안한다. 협의회의 역할은 분명하다. 우선 지방정부가 공통으로 겪는 재정 현안을 발굴하고 정책 정보와 우수사례를 공유하며 공동연구를 추진한다. 이를 바탕으로 지방교부세, 국고보조사업, 복지비 분담 원칙 등 법령과 제도의 개선 과제를 구체화해 중앙정부와 국회에 공동으로 제안할 것이다. 아울러 공동구매 등 지방정부 간 협력을 통해 행정비용을 절감하고 재정 운용의 효율성을 높일 수 있는 사업도 발굴하고자 한다. 협의회 이름에 ‘혁신’을 담은 이유도 여기에 있다. 중앙정부에 재정 지원 확대만 요구하는 협의체가 아니라 지방정부 스스로 재정 운용 방식을 개선하는 협력의 장을 만들겠다는 뜻이다. 대외적으로는 불합리한 재정제도의 개선을 추진하고, 내부적으로는 데이터에 기반한 재정관리와 업무 효율화를 통해 지방정부의 책임성을 높여야 한다. 스스로 변화하려는 노력이 뒷받침될 때 제도 개선을 위한 공동의 요구도 더욱 설득력을 얻을 수 있다. 이 협의회는 지방정부의 재정 운영 성과를 평가하거나 순위를 매기는 기구도 아니다. 개별 지방정부의 성과를 비교하기보다 모두가 함께 해결해야 할 구조적 문제에 집중하고자 한다. 강북구는 협의회 구성을 위한 준비를 이미 시작했다. 지방재정의 공통 현안과 기존 지방정부협의회의 설립·운영 사례를 분석하는 연구를 진행하고 있으며, 이를 바탕으로 ‘지방자치법’에 근거한 협의회의 규약과 조직, 운영 방안을 마련할 예정이다. 이후 뜻을 함께하는 지방정부들과 실무협의를 거쳐 창립총회를 개최하고 지방재정혁신 정책토론회로 첫걸음을 내딛고자 한다. 강북구는 재정 여건이 넉넉한 지방정부가 아니다. 그만큼 지방재정의 어려움과 제도 개선의 필요성을 절실하게 느끼고 있다. 이러한 문제의식에서 출발해 다른 지방정부들에 먼저 협력의 손을 내밀고자 한다. 지방자치의 완성은 재정자치에 있다. 재정의 자율성이 뒷받침되지 않는 자치는 이름뿐인 자치에 그칠 수밖에 없다. 이제는 각 지방정부가 겪는 어려움을 공동의 과제로 발전시키고, 함께 대안을 마련해야 할 때다. 전국의 지방정부가 뜻을 모아 재정혁신과 재정분권의 새로운 길을 열어 가기를 기대한다. 정창수 서울 강북구청장

사마천 ‘사기’에 등장하는 ‘합종연횡’은 오늘날 국제 질서와 통상 환경을 이해하는 데 시사하는 바가 크다. 중국 전국시대, 진(秦)의 팽창에 위협을 느낀 여섯 나라는 힘을 합쳐 진나라에 맞서는 합종 전략을 펼쳤다. 이에 진나라는 각국과 개별적으로 손잡는 연횡 전략으로 대응했다. 여섯 나라는 불신과 이해관계 충돌을 극복하지 못했고, 진나라에 차례로 무너졌다. 2000년이 지난 현재 국제 통상 무대에서도 합종연횡의 각축전이 벌어지고 있다. 미중 전략경쟁은 국제 질서의 상수가 됐다. 자국우선주의와 보호무역주의가 확산하고, 관세는 경제안보의 무기로 등장했다. 세계무역기구(WTO) 체제는 약화됐으며, 코로나19와 우크라이나·중동 전쟁을 거치면서 공급망 불안은 일상적인 위험이 됐다. 2018년 출범한 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP)은 ‘현대판 합종’이다. 선진 소비시장과 제조 강국, 자원 부국 등 서로 다른 강점을 가진 국가들이 안정적이고 예측 가능한 통상 환경을 위해 구축한 협력체다. 자유무역협정(FTA)을 넘어 통상 규범을 함께 만들고 공급망과 경제협력 기반을 넓혀 가는 전략적 연대다. 한국의 내수 시장은 세계 시장의 2%에도 못 미친다. 그럼에도 세계 시장을 넓혀 60개국과 23건의 FTA를 체결했고, 전 세계 명목 GDP의 85%에 달하는 시장과 자유무역 네트워크를 구축했다. 이를 통해 세계 4대 수출 강국을 눈앞에 두고 있다. 개방·통상은 우리 경제의 성장 전략이자 생존 전략이었다. 통상 주무 장관으로서 CPTPP 가입은 선택의 문제를 넘어 급변하는 통상 질서 속에서 시장과 공급망을 지키고 미래 산업의 기회를 확보하기 위한 생존이 걸린 과제라고 생각한다. 회원국이 늘고 규범이 축적될수록 후발 가입국의 협상력은 줄어든다. 우리 국익을 지키고 농림수산업 등 민감 분야의 이익을 최대한 지켜내기 위해서도 가입 논의를 마냥 미룰 수 없다. 그러나 반드시 짚고 넘어가야 할 문제가 있다. 개방 경제 성과는 우리 사회에 고르게 돌아가지 못했다. 수출·산업의 성장 이면에는 개방으로 희생을 감내해야 했던 농림어업인들이 있었다. 정부는 지원·보상을 약속했지만 현장에서는 불신이 쌓여 왔다. 그 불신은 오랜 경험에서 비롯된 우려이며 정부가 책임 있게 마주해야 할 과제다. 지난 8월 CPTPP 가입 추진에 대한 사회적 공론화를 시작한 이후, 정부는 업계의 다양한 목소리를 듣기 위해 노력해 왔다. 농림어업계는 추가 개방이 가져올 피해를 우려하며 추진 중단을 요구했고 깊어진 불신의 벽을 넘지 못하고 있다. 그렇다고 소통을 멈출 순 없다. 농림어업인들이 우려하는 피해가 무엇인지 살피고, 실효성 있는 보호 대책과 경쟁력 강화 방안을 함께 찾아야 한다. 과거 약속이 왜 충분히 이행되지 못했는지 돌아보고, 이번에는 약속이 지켜질 거라는 믿음도 줘야 한다. 국가 전체의 이익을 위한 선택이라면 부담을 떠안는 국민의 삶까지 국가가 책임져야 한다. 그래야 개방 성과가 지속되고, 통상에 대한 국민 신뢰를 회복할 수 있다. CPTPP 가입 논의를 시작하면서 농림어업계·산업계의 목소리를 충분히 듣겠다고 약속했다. 그 원칙은 지금도 변함이 없다. CPTPP 가입은 한국의 미래를 위한 길이어야 한다. 농림어업인과 국민 모두에게도 희망이 될 수 있어야 한다. 믿음이 쌓일 때까지 듣고 설명하고 대안을 찾겠다. 서두르되 일방적으로 밀어붙이지 않고, 원칙을 지키되 현장에 귀 기울이겠다. 국가 생존을 위한 선택이 국민 신뢰 위에서 이뤄질 수 있도록 끝까지 소통하겠다. 김정관 산업통상부 장관