민주당 서영훈(徐英勳)대표와 이인제(李仁濟)선대위원장은 25일 ‘국민의정부’ 출범 2주년을 맞아 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 지난 2년간의국정개혁 성과와 정치현안 등에 대한 견해를 밝혔다. ◆지난 2년동안 국정개혁을 추진하면서 반성할 점은 없는가. (서대표)소수여당의 한계를 딛고 780억달러의 외환보유고를 달성하고 200만명이 넘던 실업자도 100만명으로 감소시키는 등 상당한 성과를 거뒀다.물론총리인준이 6개월 정도 늦춰지고 정치개혁이 안되는 등 많은 한계에 부딪히기도 했다.총선을 통해 바로잡아지기를 기대한다. ◆자민련의 공조 파기선언을 어떻게 생각하나. (이위원장)총선은 각당이 정책과 인물을 내세워 미래에 대한 희망을 구하는선의의 경쟁이 돼야 한다. 현재 민주당은 원내 제2당이며 집권당의 프리미엄도 없다.자민련과 공조를 통해 국정을 운영해 왔다.총선에서 각자 정책과 이념으로 국민의 심판을 받고 16대 총선이 끝난 뒤 차원 높은 공조가 이뤄져야한다. (서대표)자민련까지 야당이 돼 3개 야당이 민주당과 정부 정책을 비판하고나서는 등 당리당략적 선거를 우려하고 있다.그러나 우리는 끝까지 신의를지킬 것이다. ◆제4당에 대한 견해와 ‘1여3야’ 구도에 대한 전략은. (이위원장)솔직히 혼란스럽다.그러나 민주당은 전국정당을 지향하고 있는만큼 특별한 전략은 없다.분명한 것은 제4당은 한나라당 내부의 모순에 의해파생된 것이다. 한나라당이 신당을 ‘민주당 2중대’로 비난하는 것은 자기모순이다.중상모략을 중단할 것을 요구한다.신당도 무조건 ‘반(反)DJ,반(反)이회창’만 주장하지 말고 희망과 비전을 제시해야 한다. ◆신당 인사들이 앞다퉈 김영삼(金泳三)전대통령을 찾아가고 있다.김전대통령의 정치복귀를 어찌 생각하나. (이위원장)김전대통령의 정계복귀 여부를 잘 모른다.그러나 한국정치는 미래로 나아가야 한다.과거로 돌아갈 수 없다.미래의 희망이 어디에 있는지 그분들에게 묻고 싶다. 강동형기자 yunbin@

민주당 이인제(李仁濟) 중앙선거대책위원장은 24일 선대위 공식출범에 맞춰 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 여당의 안정의석 확보를 위한 지지를 호소했다.다음은 일문일답 요지. ●이번 총선의 목표 의석수는. 제1당이 목표인 것은 확실하다.그러나 아직 정확한 수치를 말할 단계는 아니다.각 당의 공천이 끝나고 선거전이 시작되어야 목표의석을 정할 수 있을것 같다. ●자민련이 ‘공동여당 포기’를 선언했는데. 모든 정당은 총선에서 자신의 깃발·과 이념,그리고 정책과 인물을 내세워선의의 경쟁을 하면 된다.이번 총선에서 국민의 선택을 통해 새 질서가 형성될 것으로 믿는다. ●야권의 제4신당 출현이 여당에 미칠 영향은. 신당이 어떻게 귀결될 지,또 우리에게 유리할 지 등에 대해서는 잘 모르겠다.다만 어떤 변화가 있더라도 우리당은 변화와 개혁의 깃발아래 분명한 정책과 인물을 내세워 국민의 지지를 받아 안정의석 확보를 위해 최선을 다 할것이다. ●지역감정 극복 방안은. 지역감정이 작용한다면 우리 나라의 미래는 어둡다고 본다.이번 선거를 통해 모든 정당이 전국정당으로 발전할 수 있도록 당의 이념·정책·인물만을기준으로 후보를 선택해주길 국민에게 호소하겠다. ●선거 유세 계획은. 지역구인 논산에도 틈틈이 내려가겠다.그러나 선대위원장을 맡은 만큼 가능한 전국 각 지역에 걸쳐 지원유세를 해나갈 생각이다. 주현진기자 jhj@

“조금 더 두고본 뒤 거취를 결정할 생각입니다” 민주당을 탈당한 김상현(金相賢)의원은 지금 심사숙고중이다. 시민단체의 낙천·낙선 대상에 포함된 데 이어 민주당 공천탈락 등 시련을겪었다.지난 17일 무소속 출마 선언 기자회견에서는 눈시울까지 붉혔다. 그러나 야권의 ‘제4 신당’이 추진되면서 다시 행보가 주목되고 있다.김윤환(金潤煥)의원,장기표(張琪杓)씨 등 신당 추진측으로부터 강력한 ‘러브 콜’을 받고 있다. 민주당도 김의원이 무소속출마를 선언했음에도 불구,중앙선대위 고문에 임명하는 등 당으로 다시 복귀하길 바라고 있다. 이런 움직임에 대해 김의원은 “민주화 투쟁세력이나 개혁세력이 주도하는전국정당이 필요하다”고 강조했다. ‘제4당’의 창당과정과 참여 면면을 좀더 지켜본 뒤 함께 할 지 여부를 결정한다는 자세지만 일단 신당쪽으로 기울어 있다는 관측이다. 지역구를 두고도 고민중이다.김의원은 자신의 지역구였던 서울 서대문갑 말고도 광주 남과 북갑 등 호남 지역에서의 출마도 검토중이다.호남쪽에서도‘동정론’이 많아 승산이 있을 것이라 기대하고 있다. 김의원은 오는 28일 기자회견을 갖고 최종 입장을 발표할 계획이다. 주현진기자 jhj@

강원룡(姜元龍)목사,송월주(宋月珠)스님,안병욱(安秉煜)교수 등 사회 각계원로 30명이 지역주의와 금권·탈법선거 극복을 위한 ‘유권자 1,000만명 서명운동’에 나섰다.금권·탈법선거를 차단하는 것도 물론 중요하지만 원로들이 벌이는 캠페인은 ‘지역주의와의 전쟁’에 강조점이 있다.“지역감정을부추기는 정치권으로부터는 망국적인 지역주의 해소를 더이상 기대할 수 없기 때문에 국민의 힘으로 지역주의를 극복하자”는 호소가 이를 말해준다. 사실 국민들의 지탄을 받는 정치인들이 지금까지 살아남을 수 있었던 것은우리 정치의 지역구도 때문이다.부패했거나 인권을 탄압했던 사람도 지역주의에 편승하면 그만이었다.이번 총선은 어떤가.여야 가릴 것 없이 입으로는지역주의 타파를 외치고 있지만 내심으로는 지역구도를 근간으로 총선을 치르겠다는 구상이다.각 당이 호남·영남·충청 등 특정지역을 부동의 지지기반으로 확보한 다음,수도권에서 선전(善戰)을 하겠다는 것이다.민주당이 약세지역에 거물급을 투입하는 ‘모험’을 감행하고 있을 뿐 다른정당들은 약세지역에서 아직 공천자를 내지 못했거나 정치자금을 한 푼이라도 더 받기위한 ‘표받이’쯤으로 공천을 하는 실정이다. 이같은 현실은 거꾸로 우리 정치풍토가 얼마나 지역주의에 발목이 잡혀있는가를 잘 보여준다.최근 정치권을 흔들고 있는 ‘신당 소동’도 그렇다.또하나의 ‘영남당’이 뜨느냐가 문제의 핵심이다.전국정당을 표방하고는 있지만 창당 추진인사들이나 한나라당이 영남권의 맹주를 자처하고 있는 김영삼(金泳三)전 대통령의 지지를 얻어내려고 안간힘을 쓰는 것은 무엇을 뜻하는가. 양식있는 국민들에게는 실로 모욕적인 현상이 아닐 수 없다. 이제 국민들은 정치권이 부추기고 있는 지역주의의 본질을 꿰뚫어 봐야 한다.지역주의는 대다수 국민들과는 아무 상관도 없이 정치·행정·경제분야에서 잘 나가는 소수들끼리 이권을 나눠먹는 일종의 담합구조다.그동안 대다수국민들은 지역감정을 조장하는 정치인들에게 놀아나 몰표를 던져줬지만 혜택을 받은 것은 별로 없다. 지역주의란 본질적으로 국민들의 이익과는 무관한 것이기 때문이다. 그러므로 이번 총선은 정치권이 조장하는 망국적인 지역주의와 각성된 국민들이 벌이는 일대 결전(決戰)이다.이번 총선에서도 벌써부터 지역주의가 기승을 부릴 조짐이 보이고 있다.그러나 이번 총선에서만은각성된 유권자들이 적극적으로 나서서 ‘지역주의와의 전쟁’에서 기필코 승리를 쟁취해야 한다.그렇지 못하면 가뜩이나 계층 분열이 심화되고 있는 마당에 지역과 국민의 분열이 더욱 악화돼 우리에게는 미래가 없기 때문이다.

이수성(李壽成) 전총리,신상우(辛相佑)의원,장기표(張琪杓)대표는 22일 신당 창당을 선언한 뒤 기자회견을 통해 “뜻을 같이 하는 모든 사람들과 함께 할 것”이라고 강조했다. ◆참여인사의 범위는. 지도적 위치에 있는 분들과 사회의 존경을 받는 분들을 모시겠다.창당준비 핵심인물은 총선을 염두에 둔 인물이 될 것이다. ◆이기택(李基澤)·김윤환(金潤煥)고문과의 관계는. 신당 창당의 기치를 들면 뜻을 같이 할 것이다.현재 그분들은 창당취지에는 공감하고 있지만 입장정리가 안되고 있다. ◆5·6공 인사의 참여문제는. 과거 정치인 누구나 현 지역정치에 책임이 있다.이들이 새정치를 원한다면 과거 정치행위에 대한 성찰이 있어야 한다.그런 후에 새정치를 하는 것은 당연하다.민족화합이 중요하다. ◆YS의 지원문제는. 기대를 걸만하다고 생각하면 지원할 것이다.그러나 예속은 전혀 없다. ◆신당 운영방식과 전망은. 집단운영체제가 될 것이다.김상현(金相賢)의원과만나는 등 전국정당의 냄새가 확실히 나게 할 것이다.현역의원 20명은 가능할 것으로 본다.[박준석기자]

민주당이 22일 비례대표 선출 및 배분방식을 규정한 통합선거법 189조(1인1표제에 의한 비례대표 배분)에 대해 헌법소원 심판을 청구했다.지난 9일 선거법이 국회 본회의에서 처리된 지 2주만이다.민주당은 “16대 총선 전에 법을 개정하는 것은 물리적으로 힘들지만 위헌적 규정은 반드시 시정해야 한다는 취지에서 헌법소원을 청구하게 됐다”고 위헌심판청구 배경을 밝혔다. 1인1표제에 의한 비례대표 선출은 헌법이 규정한 참정권(직접투표)과 피선거권(공무담임권),선거권·국회구성권을 침해하고 있다는 이유에서다. 헌법 제 41조는 ‘국회는 국민의 보통 평등 직접 비밀선거에 의해 선출된국회의원으로 구성된다’고 규정하고 있다.이는 국회의원은 지역구든,비례대표든 ‘직접선거’로 선출해야 한다는 의미를 함축하고 있다.그러나 현행 선거법은 비례대표 선출의 경우 정당 후보의 득표를 정당의 득표로 간주하는‘간접투표’ 형식을 취해 위헌이라는 설명이다.1인1표제 방식으로는 유권자의 투표권 행사가 자신의 의사와는 다른 결과를 낳을 수 있다고 지적했다. 1인2표제는 1인1표제의 위헌소지를 보완하는 동시에 지역분할과 그로 인한지역감정의 폐해를 극복할 수 있는 장점을 지니고 있다고 민주당은 주장한다.지역당으로 고착된 정당구도를 이념 중심의 전국정당화로 탈바꿈시켜 정당의 선진화에 기여할 수 있는 제도라는 것이다.이제까지 1인1표제를 유지해온 것은 위헌적 관행으로 16대는 안 되더라도 17대부터는 1인2표제가 도입되어야 한다는 의지다. 위헌심판 청구서는 경기 안양 만안에 공천을 받은 이종걸(李鍾杰)변호사를대리인으로 유권자,지역구 출마자,비례대표 출마자 30여명의 이름으로 제출됐다. 강동형기자

조순(趙淳)명예총재,이기택(李基澤)·김윤환(金潤煥)고문,신상우(辛相佑)국회부의장 등 한나라당 공천에서 탈락한 비주류 중진들은 ‘제4당’ 창당작업을 본격화하고 있다. 총선이 50여일밖에 남지 않아 시간이 촉박한데다 자금 마련 등 난제(難題)가 많아 창당까지는 어려움을 겪을 것으로 예상된다.창당 ‘프레임’을 짜고있는 김고문이 당초 22일 가지려고 했던 기자회견을 2∼3일 연기한 것도 이와 무관치 않은 것 같다. 이들 중진은 우선 원내교섭단체를 구성하는 게 급선무라고 보고 낙천의원들을 대상으로 ‘세 확산’을 시도하고 있다.원내교섭단체를 구성하면 그런대로 당장 쓸 수 있는 자금을 마련할 수 있기 때문이다. 선관위에 따르면 제4당이 원내교섭단체를 구성할 경우 4·13 총선 이전에받을 수 있는 경상보조금과 선거보조금은 44억6,000만원에 이른다.선관위 관계자도 “신당이 원내교섭단체 구성요건인 20석을 넘기면 국고보조금을 받는데 아무런 문제가 없다”고 말했다. 21일 전경련회관에서 열린 한나라당 낙천의원 모임에는 불과 10명만 참석,이들을 끌어들이려는 중진들을 실망시켰다. 하지만 중진들은 전국정당화와 원내교섭단체 구성을 자신하고 있다.이날 기자회견을 갖고 탈당과 함께 신당참여를 선언한 신부의장은 “대통령병에 걸린 이회창체제에 의해 희생당한 사람과 새로운 정치를 갈구하는 젊은 사람들을 면밀히 접촉,이제 성숙단계에 있다”면서 “2∼3일 안에 신당이 본격적모습을 드러내기 시작할 것”이라고 말했다. ‘제4당’은 또 ‘반(反) DJP,반 이회창(李會昌) 연대’를 구체화시켜 전국정당을 만든다는 계획이다. 이를 위해 김용환(金龍煥)한국신당대표,김상현(金相賢)민주당의원,이수성(李壽成)전총리,장기표(張琪杓) 새시대개혁당 창당준비위원장,박찬종(朴燦鍾)전의원측과 연대를 강화하고 있다. 이와 함께 당의 공천을 받았더라도 공천에 반기를 들고 ‘재공천’을 요구한 김용갑(金容甲)의원 등 보수세력의 합류도 기대하고 있다. 오풍연기자 poongynn@

한나라당의 공천에 반발,신당을 추진하고 있는 비주류 중진들이 이르면 이번주안에 창당준비위를 발족시키는 등 창당행보를 가속화하고 있다.신당추진인사들은 21일 김영삼(金泳三) 전대통령측은 물론 김용환(金龍煥)한국신당대표,이수성(李壽成) 전총리, 장기표(張琪杓)새시대개혁당 위원장 등과의 연대를 통한 전국정당화를 적극 모색하고 있다. 이와 관련,김전대통령이 금명간 신당창당에 대한 입장을 밝힐 가능성이 있어 귀추가 주목된다. 이에 대해 이회창(李會昌)총재측은 지역구 공천 재조정 요구를 받아들일수없다면서 사태를 정면돌파하겠다는 뜻을 밝혀 한나라당 내분은 더욱 가열될전망이다. 신상우(辛相佑)국회부의장은 오전 국회에서 기자회견을 갖고 탈당과 함께신당 창당을 선언했다. 신 부의장은 이날 이수성 전총리와 만난데 이어 22일 서울 서교호텔에서 이전총리, 장기표 위원장과 회동해 신당창당을 위한 연대모임을 구성하는데 합의할 것으로 알려졌다. 김용환 대표도 기자들과 만나 “1인 보스정치 타파와 참여정치의 실현 등한국신당의 기본정신에 공감하는 분이 있다면 함께 할 용의가 있다”고 말해신당과 연대 가능성을 배제하지 않았다. 이기택(李基澤)고문은 이날 오후 여의도 당사앞에서 열린 한나라당 공천 규탄대회에서 “이총재는 공천파동에 대한 책임을 지고 총재직에서 물러나야한다”고 주장했다. 이에 앞서 김영진(金榮珍)의원 등 낙천의원 10명은 여의도 한 음식점에서모임을 가진 뒤 “향후 행보에 대해서는 김윤환(金潤煥)고문에게 결정을 일임키로 했다”고 밝혔다.또 밀양·창녕에서 공천을 받은 김용갑(金容甲)의원은 회견을 갖고 즉각적인 공천 재심의를 요구했다. 대구시지부 부위원장 13명 가운데 8명은 이날 “이번 공천은 이회창총재의사당화 공천”이라고 집단 탈당을 선언했다. 이에 대해 이총재측은 “이번 공천이 당 개혁과 새정치 실현을 위해 불가피했다”는 입장을 거듭 정리하고 ‘제4당’ 출현에 대해서는 ‘야권 단합’에반하는 움직임으로 규정,정면 대응키로 했다. 이총재를 지지하는 대구·경북 지역의 현역의원 공천자들은 23일 모임을 갖고 한나라당을 중심으로 총선을 치르자는 입장을 밝힐 예정이다. 오풍연기자 poongynn@

조순며예총재, 김윤환‘이기택고문, 신상우국회부의장 등 한나라당 비주류 중진들이 신당창당에 의견을 모음으로써 그들이 내걸 창당 기치와 절차에 관심이 쏠리고 있다. 4인이 그리고 있는 신당창당 시나리오의 초점은 야당분열의 인상을 주지않고 영남신당과 같은 지역당 이미지에서 벗어나는 데 맞춰져 있다. 이들의 노선은 물론 '반DJ 반이회창'이다. 이총재가 반DJ 의 선봉에 설 자격은 물론 김대중대통령과 대립각을 세울 인물이 못된다는 점을 강조한다는 생각에서다. 여기에 전제조건으로 가장 시급한 게 전국정당화다. 김영삼 전대통령과의 연대난 장기표‘이수성‘김상현씨 등의 이름이 자주 나오는 것도 그런 연장선으로 이해된다. 절차상이나 촉박한 시일로 볼때 창당이 실제로 추진되려면 어려움도 있다. 우선 4인 중진은 출신배경이 달라 누가 선봉에 서느냐가 논란이다. 비교적 무색무취한 조명예총재의 총재추대론이 나오는 것도 같은 이유다. 이고문과 김고문, 신부의장은 신당 고문과 부총재 혹은 최고위원을 맡아 집단지도체제로 신당을 운영한다는 구도를 이고문측에서 아이디어 차원에서 내놓고 있다. 전국적으로 23개 지구당을 만들어야 정당의 법적 등록요건이 생긴다. 김고문은 “낙천한 현역의원만 모아도 23개 지구당은 당장 만들 수 있다”면서 창당에 어려움은 없다고 강조했다. 그러나 현실적 어려움을 감안, 창당준비위만 띄운 채 무소속 연대식으로 총선을 맞을 가능성도 배제할 수 없다. 박준석 기자

한나라당 조순 명예총재, 이기택‘김윤환고문, 신상우국회부의장 등 이회창총재측의 공천에 반발하고 있는 부주류 중진들은 20일 신당창당을 추진하기로 합의했다. 이들 4인은 이날 저녁 라마다 르네상스 호텔에서 만나 이같이 의견을 모으고 김영삼전대통령측과의 연대도 모색하기로 했다. 신당은 전국정당 형식으로 추진하기로 했으며 신당 창당이 구체화될 경우 조명예총재를 총재로 추대하는 방안도 검토하기로 한 것으로 전해졌다. 이에따라 한나라당 비주류를 중심으로 한 제4당이 출현,3당 구도로 짜여졌던 4월 총선구도에 대변화가 예상된다. 김고문과 이고문은 회동후 “참석자들이 전국정당 형식의 신당 창당에 의견일치를 봤다”면서 “곧 구체적인 프레임을 짜게 될 것”이라고 말했다. 이에 앞서 조명예총재와 김고문은 서울 신라호텔에서 오찬 회동을 갖고 이번 공천을 이총재의 친정체제를 구축하기 위한 '사천'이라고 규정하고 공동대응하기로 했다. 조명예총재는 “공명한 정치를 위해 여러사람들이 힘을 모아 앞길을 타개한다는 기본원칙에 의견합치를 이뤘다”고 밝혔다. 조명예총재는 오전 따로 회견을 갖고 서울 종로지역구 공천을 반납했다. 김영삼 전대통령의 측근인 김광일전청와대비서실장도 기자회견을 갖고 부산 해운대‘기장을 공천반납과 함께 탈당을 선언했다. 김전대통령의 한 측근은 “김전대통령이 부산‘경남 여론 등을 지켜본 뒤 보다 큰 그림의 구상을 밝힐 것”이라고 말했다. 이고문은 곧 상도동으로 김전대통령을 방문. '반이회장 연대'문제를 논의할 예정이다. 김덕룡부총재측도 “이번 공천은 이총재의 대권고지 선점을 겨냥한 사당식 공천”이라고 비난하고 “우선 당내에서 이총재의 독선적 당운영에 맞서 싸울 것”이라고 밝혔다. 이에 대해 주류측의 이부영총무는 “변화를 요구하는 시대적 흐름과 국민여망을 반영한 개혁적 공천으로 국민의 지지를 받고 있다”고 비주류측의 공천 재심의 요구를 일축했다. 한편 박관용의원도 이총재측의 부산지역 공천 내용에 반발, 부총재직을 사임했다. 오풍연기자

4·13총선을 30여일 앞둔 다음달 10일 전국정당을 표방하는 ‘새시대 개혁당’(가칭)이 출범,총선 구도의 새로운 변수로 떠오를 전망이다. ‘청렴정치 국민연합’을 주도하고 있는 장기표(張琪杓)신문명정책연구원장과 이수성(李壽成)전총리를 주축으로 각 정파간 연합 형태가 모색되고 있다. 이전총리는 신당의 상임고문직을 사실상 수락한 것으로 알려졌다. 여기에 일부 군소정당과 낙천(落薦)의원,영남지역 중진 등이 참여하는 큰그림이 그려지고 있다.그동안 물밑에서 거론되던 ‘영남신당’ 추진 인사들까지 아우른다는 방침이다.신당의 울타리가 특정지역에 국한되면 보폭이 좁아지고 지역주의 청산이라는 시대 흐름에도 맞지 않는다는 논리로 외연(外延) 확대를 설득한다는 것이다. 창당작업을 주도하는 한 관계자는 18일 “새시대 개혁당과 영남신당 추진인사들이 뭉치는 전국정당의 밑그림이 조만간 모습을 드러낼 것”이라고 말했다.특히 김윤환(金潤煥)의원 등 영남권의 ‘거물’이 야당공천에서 낙천된 만큼 이들까지 합류하면 의외의 ‘큰 그림’을 그릴 수도 있다는 기대 속에 영입작업에 박차를 가하기로 했다. 특히 장원장은 민주당 공천에서 탈락한 뒤 신당창당 의사를 밝힌 김상현(金相賢)의원과 여러차례 접촉,신당 참여의사를 타진한 것으로 확인됐다.장원장이 이날 세종문화회관에서 열린 김의원이 주도했던 ‘계간 다리’ 복간기념리셉션 행사에 참석,축사를 통해 정치발전을 위한 전국정당의 출현을 역설한 것도 같은 맥락이다.이와 함께 ‘희망의 한국신당’ ‘인터넷 한국당’(가칭) 등 다른 군소정당과도 연대를 적극 모색 중이다. 최근 정치 재개(再開)를 시사한 박찬종(朴燦鍾)전의원이나 노재봉(盧在鳳)전총리의 참여설도 나돌고 있다.박전의원은 한나라당의 부산·경남 공천탈락자와 함께 ‘PK신당’을 만들 수 있다는 전망이 끊이지 않고 있다. 그러나 정파나 이념,정치역정이 제각각인 인사들이 한울타리에 모이기에는현실적 한계와 장애물이 적지 않다.때문에 신당창당 시나리오가 일부 군소정당,낙천 인사,무소속 후보간 이합집산에 그칠 가능성도 있다는 지적이다. 박찬구기자 ckpark@

민주당 이인제(李仁濟)선거대책위원장은 18일 “우리는 원칙대로 모든 충청지역에 후보를 내고 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. 이위원장은 이날 고향인 충남 논산을 찾은 자리에서 이같이 말하고 “전국정당화를 위해 한 석이라도 더 확보한다는 일념으로 민주당의 불모지인 충청지역에 출마를 결심했다”면서 “충청지역민들이 각 당의 정책,이념 등을 꼼꼼히 살펴보고 균형적인 의석을 주길 바란다”고 지지를 호소했다. 이어 “자민련이 나를 낙선시키는 것은 상대후보를 견제한다는 선거운동의극히 당연한 논리”라면서 “우리당과 자민련은 이번 총선에서 정당하게 경쟁하겠지만 총선 이후에는 더 큰 틀 안에서 협력할 것으로 믿는다”고 자신의 ‘신공조론’을 거듭 강조했다. 논산 주현진기자 jhj@

이인제(李仁濟) 민주당 선대위원장이 13일 충남 논산·금산 출마를 선언했다.자민련 텃밭에서 2여(與)가 정면 충돌하게 됐다.양당의 총선공조는 사실상 무산됐음을 의미한다. 이위원장은 이날 기자회견을 갖고 4·13총선에서 전국정당 건설을 기치로내걸었다.그는 “민주당의 역량으로 망국적인 지역할거주의를 극복하고 전국정당화를 이루기 위해 노력할 것”이라고 강조했다.이어 “민주당이 원내 제1당이 되어야 한다는 것은 물러설 수 없는 목표”라면서 “한 석이라도 더보태기 위해 결심에 이르렀다”고 말했다.자민련과의 연합공천에는 “이미끝난 얘기”라며 미련을 두지 않았다. 민주당은 독자 총선체제를 다시 한번 확인한 셈이다.자민련과의 공조에 연연하지 않고 ‘충청벨트’를 구축하겠다는 뜻이다.이위원장 스스로는 충청권 차기맹주를 노리고 있다.‘JP’의 벽을 뛰어넘어 차기 대선(大選)을 준비하겠다는 의지의 표현이다.자민련측은 ‘텃밭 침공’을 몹시 못마땅해했다.논산·금산에서 이위원장과 맞붙을 가능성이 높아진 김범명(金範明)의원은 “자민련을 ‘감옥갔다온 사람이 많은 당’이라고 모독한 사람이 충청권에서출마한다니 본때를 보여주겠다”고 목소리를 높였다. 박대출기자 dcpark@

민주당이 4·13총선 전략을 전면 재검토하고 있다.1인2표제의 도입 무산이직접적인 동인(動因)이다. 지역감정 해소와 전국정당화를 위한 정치개혁의 상징처럼 여겼던 1인2표제가 끝내 빛을 보지 못한 데 대한 충격도 크다.자민련에 대한 섭섭함도 상당하다.하지만 민주당은 이를 전화위복(轉禍爲福)의 계기로 삼을 방침이다. 우선 연합공천은 아예 머리 속에서 지우기로 했다.김옥두(金玉斗)사무총장은 9일 “자민련이 위헌 소지에도 불구하고 한나라당을 지지한 것은 매우 유감스러운 일로 연합공천을 하지 않겠다는 태도”라며 분명한 선을 그었다.정동영(鄭東泳)대변인도 ‘연합공천을 안하겠다는 의사표시’라고 가세했다. 따라서 민주당은 가급적 227개 전 지역구에 후보를 내는 쪽으로 방향을 틀었다.자민련과의 연합공천 여부로 몸조심했던 충청권에도 인물론으로 승부를걸겠다는 복안이다. 당지도부가 이인제(李仁濟)선대위원장의 논산·금산 출마를 긍정검토하기 시작한 것도 같은 맥락이다.이위원장의 출마가 수도권의충청표 몰이에 도움을 주리라는 판단에 기인한다. 또 이번 총선이 ‘1여2야’구도로 치러질 가능성이 높아진 만큼 호남과 수도권 현역의원들의 대폭적인 물갈이를 야당보다 한발 앞서 단행함으로써 정치개혁과 세대교체를 화두로 선거전을 주도해나간다는 복안이다. 386세대를 비롯한 정치신인들의 대거 투입으로 경쟁력을 높여 야권표 분산과 함께 여권표를 결집시키는 방안을 마련하는데도 신경을 쓰고 있다. 때문에 현역 물갈이는 선거법 처리 이후 그 비율이 더 높아질 가능성이 적지 않다. 선거법 처리과정에서 지역구 26개 감축,인구상하한선 9만∼35만 안을 일관되게 주장,이를 관철시킨 ‘개혁의지’도 적극 활용할 심산이다. 나아가 ‘안정속의 개혁론’을 바탕으로 안정의석 확보에 보다 체중을 실을생각이다. 1인2표제가 무산된 것 자체가 소수여당의 한계에서 비롯됐다는 점을 적시하며,지속적인 정치·경제개혁을 위해서는 집권여당이 독자적으로 안정의석을 얻어야만 하는 당위성을 집중 홍보할 계획이다. 한종태기자 jthan@

‘3당3색’으로 난항에 난항을 거듭했던 선거법 개정이 8일 자정을 넘겨 표결로 처리됐다.인구상하한선 9만∼35만명,지역구 26석 감축,1인1표제가 골자다. 선거법이 각당과 현역 의원들의 사활적 이해가 걸린 사안이라고는 하지만이를 여야 합의로 처리하지 못하고 표결까지 간 끝에 결국 어정쩡한 선거법을 내놓고 말았다. 국민들은 여야 3당의 정치력 부재를 지켜 보면서 착잡한 느낌을 지울 수 없다.국회 정치개혁위가 일년 넘게 뜸을 들인 끝에 내놓은 선거법이 결과적으로 보면 당초 목표로 했던 정치개혁과는 너무 거리가 있기 때문이다. 지역정당의 한계를 벗어나 전국정당화를 위해 도입하려 했던 권역별 1인2표제와 석패율제 등은 무산되고 말았다.뿐만 아니다.의정활동에서 직능별 전문성이 강조되는 시대적 요청에 부응해서 비례대표를 대폭 늘리겠다던 구상이나 고비용 정치구도를 타파하기 위해 제기됐던 중앙당 축소와 지구당 폐지는자취조차 찾아볼 수 없게 됐다. 정치권은 개혁을 열망하는 국민의 뜻에 등을 돌렸다는 비판 앞에 할 말이없을 것이다.국제통화기금(IMF)사태로 사회 각 부문이 구조조정을 강요당하는 상황에서 요지부동으로 버티던 정치권이 국민의 힘에 밀려 국회의원 정수를 26석 줄인 것을 두고 그나마 성과라고 할 것인가. 1인2표제가 무산된 것은 충청권을 기반으로 하는 자민련이 1인2표제가 실익이 없다고 판단해서 반대했기 때문이다.이제 1인1표제에 따라 각당은 비례대표를 한 석이라도 더 확보하기 위해 모든 지역구에 직접 후보를 내세워야 할판이다. 따라서 민주당과 자민련의 선거공조는 어려워 보인다.자칫하다가는 공동여당간의 ‘국정공조’에 균열마저 우려되는 상황이다. 두 당은 선거전에서는 각개 약진을 하더라도 국정공조를 해치는 일은 극력피해야 한다.국정공조가 흔들리는 것은 총선에서의 승패를 떠나 공동여당에국정을 맡긴 국민들의 불행이기 때문이다. 여야는 또 문제가 많은 선거법 87조를 개정해서 시민단체와 이익단체의 선거운동을 부분적으로 허용했지만 58조와 59조는 손을 대지 않았다.시민단체들의 특정인에 대한 낙천운동은 허용하지만 사전선거운동만은계속 규제하겠다는 것이다. 당연히 시민단체들의 강력한 반발이 뒤따르고 있다.총선시민연대는 낙선운동과 불복종운동을 선언하고 나왔다.선거법이 확정됨에 따라 본격적으로 선거전에 돌입한 정치권에 대해 선거법을 다시 개정하라고 요구할수도 없는 상황이라서 시민단체들과 실정법의 충돌이 크게 우려되지 않을 수없다. 소모적인 낙선운동을 피하기 위해서라도 각당은 시민단체들로부터 부적격자로 지목된 인사들을 공천에서 적극 배제하기 바란다.

여권은 정치개혁의 핵심과제로 추진한 ‘1인2표제’를 골격으로 한 ‘정당명부식 비례대표제’도입이 좌절되자 “1인1표제로 비례대표까지 선정하는것은 위헌”이라고 강력히 문제를 제기하고 나섰다.실행에까지 옮겨지지는않을 가능성이 높지만 헌법소원 제기나 대통령 거부권 행사까지 검토해야 한다는 목소리가 강력히 대두했다. 민주당은 지역구 국회의원 227명을 직접 선거로 선출하면서 유권자들이 던진 표를 추산해 46명의 비례대표를 다시 선출하는 것은 헌법정신에 명백히위배된다고 지적했다.비례대표도 정당에 대한 별도의 투표를 통해 직접 투표의 성격으로 뽑아야 한다는 것이다.그동안 ‘1인1투표제’로 전국구 의원까지 뽑아온 위헌적 관행을 이번에 정치개혁 차원에서 바꾸려 했는데 자민련과한나라당의 당리당략 때문에 성사되지 못했다고 개탄했다. 민주당은 특히 지난 94년 14대 국회에서도 당시 야당의 김대중(金大中)총재가 ‘1인2투표제’를 강력히 제안했으나 상대 정당의 반대로 채택되지 못한전례도 들었다.선거법 협상 과정이나 본회의 처리때에 야당의 율사출신 의원들도 ‘야당이 1인2투표제를 반대한 것은 잘못’이라는 개인 의견을 밝혔다고 덧붙였다.이와 함께 1인2표제의 부결은 지역구도 탈피라는 정치개혁의 본질을 외면했다는 설명이다.‘1인2표제+정당명부 비례대표제’를 통해 여야모두 전국정당화의 길을 걸을 수 있었는데 그를 채택치 않은 것은 지역감정의 악화를 불러올 것이라는 우려였다. 민주당의 박상천(朴相千)원내총무는 “1인1표제에 대해 위헌제소가 안 되면이번 총선에서 이겨 최단시간내에 위헌소지가 있는 1인1표제부터 바꿀 것”이라고 강조했다. 강동형기자 yunbin@

호남지역은 16대 총선에서도 민주당의 독주가 확실시되고 있다.야당인 한나라당에는 난공불락의 ‘요새’같은 곳이다.극히 일부 지역에서 무소속 출마자들의 선전이 예상된다. 한나라당은 여당때부터 꾸준히 ‘서진(西進)정책’을 펴왔다.그러나 들인‘공’에 비해 결과는 미미했다.지난 총선에서는 강현욱(姜賢旭)의원이 신한국당 간판으로 전북 군산에서 당선된 정도다.그나마 강의원은 현재 한나라당을 탈당한 상태다. 야당과 무소속 출마자들의 분전이 기대되는 곳은 전북 지역이다.15대 총선당시 여당이었던 신한국당은 전북에서 22.7%를 얻어 광주(7.4%)와 전남(17%)지역에 비해 상당히 높은 득표율을 보였다. 민주당은 공천이 당선과 바로 연결된다는 생각 때문에 ‘자체 물갈이’에신경을 쓰고 있다. 4개 선거구가 줄어들 예정인 임실·순창이 각각 완주와 남원에 분리 통합됨에 따라 민주당 박정훈(朴正勳)의원의 향후 행보가 주목된다.이협(李協)·최재승(崔在昇)의원이 맞붙는 익산과 윤철상(尹鐵相)의원,김원기(金元基)전의원,나종일(羅鍾一)전국정원차장이 3파전을 펼칠 정읍도 ‘공천 혈투’가 예상된다. 광주·전남지역은 민주당 조직책 경쟁률이 7.5대 1을 넘어서는 등 공천경합이 더 치열하다.이 지역도 4개의 선거구가 줄어들 예정이다.민주당의 ‘물갈이 폭’과 공천 탈락자들의 무소속 출마가 변수로 작용할 듯하다. 현역 의원이 아닌 인사로는 강운태(姜雲太)전내무장관,김홍명(金弘明)조선대교수,변형(邊炯)전한국투신사장,이정일(李正一)전남일보회장,정해숙(丁海淑)전 전교조위원장 등의 공천여부가 주목된다. 한나라당은 15대 총선보다 호남권 진출이 더욱 어려울 것으로 내다보고 있다.1차 공천신청을 마감한 결과 광주 4명,전남 14명,전북 12명이 신청서를냈다.전국구 이형배(李炯培·전북 남원)·전석홍(全錫洪·전남 영암 장흥)의원도 출사표를 던졌다. 야당 출마자들은 1인2표제 도입을 강력히 희망하고있다.석패율에 의한 원내진입을 노리며 당 지도부에 강한 압력을 넣고 있다. 자민련은 광주·전남 지역에서 15명 안팎의 인사가 각자 지역구에서 출마를준비하고 있다. 한편 제주지역은 15대총선 때는 한나라당이 3개 지역을 석권했다.그러나지난 98년 지방선거에서는 여권 단일 후보인 우근민(禹瑾敏)지사가 고른 지지를 받으며 당선됐다.전통적으로 무소속이 강세를 보인 복잡한 지역이다.이번 총선에서는 어느 한쪽의 완승을 기대하기는 힘들다. 박준석기자 pjs@ *[집중 조명] 전북 군산 갑·을이 통합대상지역으로 어느 지역보다 치열한 싸움이 예상된다.10여명의 후보들이 난립할 태세다. 일단 민주당측이 유리한 고지를 선점하고 있다는데 이견은 없다.다만 한나라당을 탈당,무소속 출마를 선언한 강현욱(姜賢旭)의원의 선전 여부가 변수다.군산을 선거구는 지난 15대 총선때 신한국당 후보였던 강의원이 당선,‘호남정서’에 일격을 가한 곳이기도 하다. 민주당내에서는 공천경쟁이 볼 만하다.현재 갑·을구 위원장은 채영석(蔡映錫)의원과 강철선(姜喆善)전의원이다.채의원이 공천을 따낸다면 강현욱의원과 두번째 맞대결을 벌이게 된다.지난 14대 총선 당시 채의원이 6,000여표차로 신승한 적이 있다.15대때는 갑·을을 나눠 동반당선됐다. 그러나 민주당 공천을 향해 오영우(吳榮祐)전마사회장과 엄대우(嚴大羽)전국립공원관리공단이사장이 열심히 뛰고 있다.특히 출마를 위해 마사회장이라는 ‘알짜 자리’를 스스로 박차고 나온 오 전회장의 대시가 가열차다.이대우(李大雨)전전주문화방송사장 등도 호시탐탐 공천을 노리고 있다.서울대 학생운동권 출신인 함운경(咸雲炅)한국정치발전포럼대표도 도전장을 냈다. 한나라당에서는 양재길(梁在吉)군산갑위원장과 조재후(趙在厚) 옛 민주당군산을위원장이 출마를 준비중이다.자민련에선 김현태(金賢泰)·이우창(李雨昌)위원장이 유권자들의 선택을 기다리고 있다. 박준석기자

부산·경남(PK)은 한나라당이 강세를 보이는 지역이다.4·13총선을 계기로전국정당화를 노리는 여권이 부담을 느낄 정도로 반여(反與)정서의 벽이 높다.특히 삼성자동차 처리와 함께 지방은행·종금사 등의 잇따른 부도로 인한 민심의 동요가 총선 표심(票心)을 흔들고 있다. 선거구 획정 결과 44곳에서 38곳으로 줄어든 지역구 가운데 한나라당 현역의원이 버티고 있는 곳은 31곳.한나라당은 나머지 7곳에도 지명도가 높은 인물을 출전시켜 ‘완승’을 거두겠다는 게 목표다.갑·을 선거구가 통합된 동래·남·금정·사상 등 부산지역 4곳의 현역의원 가운데 일부를 다른 전략지역에 출전시키는 방안도 검토하고 있다. 이에 여권은 현재 여당의원이 차지하고 있거나 공석(空席)인 지역구를 거점으로 ‘PK공략’에 나선다는 전략이다.지명도 높은 여권 후보의 선전(善戰)에도 기대를 모으고 있다. 여권이 구상하는 ‘PK 돌격선’은 민주당 노무현(盧武鉉)의원의 부산 북강서을에서 시작해 서석재(徐錫宰)의원의 사하갑,김운환의원의 해운대 기장갑,김정길(金正吉)전청와대 정무수석의 영도,자민련 김동주(金東周)의원의 해운대기장을 등으로 이어진다.갑을 선거구가 통합된 민주당 이규정(李圭正),자민련 차수명(車秀明)의원의 울산남,민주당 김태랑(金太郞)의원의 경남 창녕밀양으로 공세의 축이 연결된다. 치열한 접전지역으로는 김정길 전수석이출마한 부산 영도를 꼽는다.한나라당 김형오(金炯旿)의원과 무소속 김용원(金龍元)변호사 등과 3파전 구도가 형성돼 있다. 여야의 대립구도를 벗어난 돌출변수도 도사리고 있다.물갈이 여론을 업은 30∼40대 무소속 군단이 총선구도에 영향을 끼칠 것이라는 전망이다.부산지역 출마예상자 가운데 30∼40대 정치신인이 차지하는 비율은 30%에 가깝다. 한나라당 공천 탈락자의 각개약진식 출마가 일부 선거구의 판세를 혼전으로 몰고갈 수 있다.38곳의 지역구에 한나라당 공천을 공개 신청한 인사만 110여명이나 된다. 지역특성상 김영삼(金泳三)전대통령의 행보도 만만찮은 변수다.YS계 출마자의 공천을 둘러싸고 한나라당 지도부와 김전대통령간 갈등이 재연되면 총선구도는 복잡해진다. YS계 인사로는 강삼재(姜三載·마산회원)·김동욱(金東旭·통영고성)·박종웅(朴鍾雄·사하을)의원을 비롯,김광일(金光一·해운대기장갑)·오규석(吳奎錫·해운대기장을)·최광(崔洸·사하갑)·조홍래(趙洪來·의령함안)·김우석(金佑錫·진해)씨 등 10여명이 출사표를 낸 상태다. 민주당이 눈독을 들이는 박찬종(朴燦鍾)전의원의 거취와 울산지역 민주노동당 후보들의 활약도 관심거리다. 박찬구기자 ckpark@ *[집중조명] 부산 북강서을 현역인 무소속 한이헌(韓利憲)의원의 불출마 선언으로 무주공산(無主空山)이 된 선거구다.때문에 민주당이 ‘PK공략’ 1순위로 꼽고 있다. 15대 지역구인 서울 종로를 뒤로 하고 부산을 선택한 노무현(盧武鉉)의원의 높은 인지도에 기대를 모으고 있다.노의원은 부산지역의 연고성을 부각시키며 “동서화합의 물꼬를 마련하겠다”고 바닥표를 훑고 있다. 노의원은 지난 13대 총선때 부산 동구에서 허삼수(許三守)전의원을 제치고 당선됐다.95년부산시장 선거때는 문정수(文正秀)전시장에게 석패(惜敗)한 경험도갖고 있다. 특히 노의원은 차세대 인물론과 지역발전론을 필승 전략으로 삼고 있다.“부산 발전을 위해서는 여당의원이 필요하다”며 지역 현안인 삼성자동차,그린벨트 문제 해결 등을 위해 당정(黨政)을 상대로 동분서주(東奔西走)하는모습도 보이고 있다. 한나라당은 아직 후보를 확정하지 않았다.충북도지사 출신으로 2년째 표밭을 갈고 있는 허태열(許泰烈)지구당위원장과 강서 토박이로 15대 총선과 지난해 강서구청장 선거에 출마했던 안병해(安秉海)전 민정당 위원장이 공천을 신청한 상태다. 노의원의 지명도에 부담을 느끼고 있는 한나라당 지도부는 다른 대안도 모색하고 있다.선거구 통폐합으로 당내 현역의원과 공천경합을 벌이게 된 동래을의 이기택(李基澤)고문이나 사상갑의 권철현(權哲賢)의원 등 주력군(主力軍)을 내보내는 방안이다.공천 갈등으로 자칫 어부지리(漁父之利)를 줄 수있다는 판단에 따른 것이다. 박찬구기자 **

4·13총선을 통한 여권의 전국정당화 구상은 한나라당 텃밭인 영남지역 선거결과에 성패가 달려 있다.특히 대구·경북(TK)이 여권의 교두보 확보와 한나라당의 수성(守城)전략이 맞닥뜨리는 치열한 전선(前線)이다. 지난 96년 15대 총선 당시에는 ‘반(反)YS’ 정서로 집권당인 신한국당이대구 2곳,경북 11곳 등 13곳을 차지하는 데 그쳤다.반면 자민련과 무소속 후보가 약진,각각 10곳과 8곳에 진출했다. 그러나 정권교체 이후 대구·경북의 분위기는 ‘친야(親野)’ 성향으로 급격하게 기울고 있다.이번 총선에서 한나라당이 석권을 장담할 정도다. 일부 전략지역에는 지명도 높은 외부 인사를 영입하는 등 ‘표적공천’할움직임도 보이고 있다.대구·경북에서 강력한 울타리를 구축,여권의 영남권공략을 차단한다는 구상이다. 이에 여권은 현역 의원이나 거물 후보가 나선 지역을 중심으로 ‘TK벨트’를 구성,거센 야풍(野風)에 맞선다는 전략이다.민주당은 여야 대립구도가 비교적 무딘 경북 북부 지역을 중심으로 지역개발론과 인물론을 앞세우면 ‘해볼만 하다’는 생각이다.시민단체의 공천반대자 명단발표 이후 공동여당내보수차별화를 부각시키고 있는 자민련의 선거 전략도 관전 포인트다. 민주당의 ‘TK벨트’는 김중권(金重權) 전 청와대 비서실장이 나선 경북북부의 봉화·울진에서 시작돼 권정달(權正達)의원의 안동,장영철(張永喆)의원의 칠곡 등으로 연결된다.봉화·울진의 인접구로 조은희(趙恩姬) 전 청와대비서관이 출마한 청송·영덕·영양에서도 동반상승 효과를 노리고 있다. 여기에 자민련 현역의원들이 버티고 있는 경북 구미(朴世直),대구의 수성갑·을(朴哲彦·朴九溢),남(李廷武) 등으로 대야(對野) 연합전선을 이어간다는 것이 기본 구상이다. 특히 선거구 획정 과정에서 갑을 선거구가 통합된 안동과 구미는 여야의 현역 의원끼리 자존심 대결을 벌이는 최대 격전지로 꼽힌다. 안동에서는 3선으로 탄탄한 지지기반과 경륜을 앞세운 민주당 권정달의원과 초선의 패기를 갖춘 한나라당 권오을(權五乙)의원이 한판 승부를 벼르고 있다.15대 총선 때에는 통합민주당의 권오을,무소속의 권정달후보가각각 안동 갑·을에서 신한국당 후보를 꺾었다. 구미에서는 2002년 월드컵 축구대회 조직위원장을 맡고 있는 재선의 자민련 박세직의원과 한나라당내 대구·경북지역 좌장격인 5선의 김윤환(金潤煥)의원이 맞붙는다. 여야 3당의 대립 속에 명예회복을 노리는 5·6공 세력의 각개약진이 얼마나 파괴력을 지닐 지도 주목된다. 대구에서는 이종구(李鍾九)·정호용(鄭鎬溶) 전 국방장관이 각각 동과 서에서 표밭을 다지고 있다.정호용씨는 ‘TK신당 창당설’이 끊임없이 나돌고 있다.전두환(全斗煥) 전 대통령의 동생인 전경환(全敬煥)씨와 이치호(李致浩)전 의원은 달서을과 수성을에 출마할 예정이다. 경북에서는 전 전대통령의 동서인 김상구(金相球) 전 의원이 상주에,오한구(吳漢九) 전 의원이 봉화·울진에 나선다.허화평(許和平) 전 의원은 포항북에서 한국신당 깃발을 내걸었다. 박찬구기자 ckpark@ *[집중조명] 봉화·울진 대구·경북의 길목으로 ‘교두보 구축이냐,텃밭 수성이냐’를 놓고 여야가화력을 집중하고 있는 지역이다. 민주당은 울진출신인 김중권(金重權) 전 청와대 비서실장에게 영남권 공략을 위한 전진기지를 맡겼다.김후보는 “동서를 잇는 가교 역할을 하겠다”며바닥표를 훑고 있다. “낙후된 지역 특성상 여야의 정치논리 보다 지역개발과 인물론으로 파고들면 승산이 있다”는 생각이다. 이에 지난 96년 총선에서 김중권후보를 5,800여표차로 따돌린 한나라당 김광원(金光元)의원은 “여당의 교두보 전략은 호남의 점령논리일 뿐”이라며맞불을 놓고 있다.역시 울진이 고향인 김의원은 울진 원전(原電) 증설 문제등 지역현안을 앞세워 ‘TK정서’에 불을 지피고 있다.그러나 총선시민연대의 공천부적격자 명단(선거법 위반 등 전력)에 포함된 점이 김의원에게는 부담이다. 같은 울진 출신인 자민련 이학원(李學源) 전 의원,한나라당에 공천을 신청한 김용수(金容守) 경북도의원 등도 5만여 울진 유권자의 표를 놓고 경쟁을벌이고 있다. 문제는 소지역주의에 의한 봉화지역 3만5,000여 유권자의 표심(票心).봉화출신인 오한구(吳漢九) 전 의원 등이 무소속으로 출마한 15대 총선 당시 신한국당 김광원후보는 2,100여표,무소속 김중권후보는 1,000여표를 얻는 데그쳤다.봉화의 득표율이 당락의 관건인 셈이다. 박찬구기자

여야가 우여곡절 끝에 정치개혁법 협상에 합의함으로써 본격적인 총선가도의 막이 올랐다.이번 정치개혁법에는 후보자 전과·병역·납세실적 공개,인사청문회 도입 등 개혁적인 내용이 상당 부분 포함됐다.1인2표제 도입으로유권자가 후보와 정당에 각각 투표토록 선택의 폭을 넓혀준 것도 긍적적인측면이다. 그러나 전체적으로는 당초 의도했던 개혁안에서 크게 뒷걸음질친 기대 이하의 졸속 법안이라는 지적을 받고 있다.기득권을 유지하려는 흔적이 법안 곳곳에 나타남에 따라 ‘개혁후퇴’라는 비판이 거세다. 의원정수는 처음 약속과는 달리 현행대로 299석으로 낙착됐고 지역구 의석수는 오히려 5석이나 늘어났다.이에 따라 여성이나 전문인력 등의 원내진출을 돕기 위해 확대하겠다던 전국구 의석은 5석이 줄었다.한나라당은 도·농복합지역 4곳에 대해 특례적인 분구조치를 요구했고 여당은 이를 허용함으로써 ‘나눠먹기식’이라는 비판을 자초했다.여야 협상팀들은 일부 현역의원을 봐주기 위해 선거구 조정을 위한 인구기준을 당초 생각했던 지난해 11월말이 아닌 지난해 9월 말을 적용하는 ‘편법’을 쓰기도 했다. 지난 14일에는 야당이 잠정합의를 파기하고 이에 여당이 선거법을 단독 처리하겠다는 뜻을 내비치자 야당의원들이 국회의장공관을 봉쇄하는 소동이 일기도 했다. 지역감정 해소를 위한 제도적 장치 마련도 대부분 허사로 끝났다.중선거구제 도입은 여야의 이해관계에 얽매여 무산됐다.야당의 반대가 거세자 여당은 ‘차선책’인 도·농복합선거구제로 물러섰다가 결국은 소선거구제를 받아들였다. 중복입후보제나 석패율제 도입 정도로 여야 모두 ‘전국정당’의 모양을 내기는 어려울 것으로 여겨진다. 공직자 입후보 조항과 관련,국회의원이 자치단체장으로 출마할 때는 후보등록 전까지 의원직을 내놓도록 한 반면 자치단체장이 총선에 출마하려면 6개월 전에 사퇴토록 규정한 것도 이기주의적 발상의 극치라는 지적을 받고 있다. 시민단체들은 여야가 합의한 정치개혁 법안에 대해 ‘개혁의지의 실종’으로 비난하면서 ‘낙천·낙선’운동을 더욱 강화하겠다고 밝히고 있다.정치권 스스로 자승자박의 상황을 초래한 만큼 ‘시민파워’를 누그러뜨리기에는역부족일 것으로 보인다.4월 총선에서는 어느 때보다도 현역의원들에 대한심판의 강도가 거세질 것으로 전망된다. 유민기자 rm0609@