◎국회운영 싸고 사사건건 발목잡기/“대표연설 우리당 먼저” 설전 벌여 눈총/여·야 ‘생산적 정치’ 합의는 어디로 새 정부 들어 첫 여야 총재회담이 열린 지 19일로 열흘째.당시 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재는 ‘생산적 정치’를 위한 7개항의 합의문을 내놓아 대화정치의 틀을 다졌다. 그러나 국회운영을 놓고 여야가 사사건건 대립과 마찰을 빚어 국민들을 실망시키고 있다.총무·총장간 협상라인도 ‘주체적’ 이기보다는 ‘사안에 밀려’ 협의를 갖는 분위기다. 대화·협상 도중 여야가 건건이 마찰을 빚는 것은 정치권이 지나치게 정략적으로 문제에 접근하기 때문이다. 여야 총재가 ‘생산적 정치’에 합의한 다음날인 12일.여야는 대표연설 순서문제로 연설 무산위기를 겪었다. 국민회의는 여당,한나라당은 다수당이라는 이유로,자민련은 총재가 나선다는 이유로 먼저 연설을 하겠다고 티격태격했다.13일부터 시작된 대정부질문에서는 ‘의제’와 관계없는 ‘정치공방’이 터져나와 여야간 대화분위기에 찬물을 끼얹었다.14일 통일·안보 분야 대정부질문에서 한나라당 鄭亨根 의원은 질문 도중 현정부의 인권문제와 야당탄압문제를 들고나왔고 상임위 배분 문제로 朴浚圭 의장을 비난하다 상대당의 ‘전력시비’에 휘말리기도 했다. 경제청문회 문제로 여야가 벌이는 ‘지루한’ 공방은 점입가경이다.당초 金대통령과 한나라당 李총재는 ‘12월8일부터 경제청문회를 시작한다’고 못박았으나 이후 여야의 협상태도를 보면 ‘준비 안된 청문회’가 될 가능성이 높아지고 있다.지난해 한보청문회 협상 때처럼 국정조사특위 구성안부터 ‘꼬여’ 옛 협상 구태(舊態)가 반복되고 있는 느낌이다. 이런 분위기에서 ‘돌출’사안이 툭 터져나왔다.국민회의 趙世衡 총재권한대행이 지난 16일 간부회의 석상에서 ‘총재회담 때 한나라당 李총재가 유독특정인에 대해 부탁성 얘기를 길게 했다’며 회담 내용 일부를 공개,이를 鄭東泳 대변인이 여과없이 발표했다.金대통령은 총재회담 정신을 들어 趙대행을 ‘질책’했고 한나라당은 이를 “정치도의상 있을 수 없는 일”이라며 趙대행의 공개사과를 요구하고 나섰다.다시 정국은 경색 일보직전이다. 총재회담으로 얻은 대화정치의 기조가 유지되려면 여야 모두 당리당략을 떠나 ‘미래를 향한 정치패러다임’ 구축에 앞장서야 한다는 지적이 높다.

◎한나라는 공세 강도 높여 국민회의 趙世衡 총재권한대행의 ‘여야 총재회담 발언내용 공개’파문이 좀처럼 가라앉지 않고 있다. 아·태경제협력체(APEC) 정상회의에 참석중인 金大中 대통령과 국민회의 수뇌부들이 나서 ‘유감’을 표명했다.이에 한나라당은 오히려 강도높은 해명·사과를 요구해 정국경색이 우려된다. 朴智元 청와대대변인은 18일 “金대통령은 사실여부를 차치하고 총재회담에서 나눈 얘기가 보도된 것을 심히 유감스럽게 생각하고 있다”며 국민회의를 ‘질책’했다. 한편 趙대행은 이날 간부회의에서,鄭均桓 사무총장과 韓和甲 총무는 각각 한나라당 申卿植 사무총장과 朴熺太 총무에게 “총재회담 내용공개는 회의에 보고하는 차원에서 이뤄졌다”고 ‘유감’을 표명했다.

◎여야 당리당략에 발목 잡혀/사상·세풍·총풍 논쟁 되풀이 제198회 정기국회 대정부질문이 18일 5일간의 일정을 마쳤다.金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재의 총재회담을 계기로 ‘생산의 정치’를 기대했지만 대정부질문 내내 소모적인 ‘정치공방의 장’으로 전락했다는 평이 지배적이다. 대정부질문 초반부터 한나라당은 총풍(銃風)과 세풍(稅風),고문조작·불법감청 의혹 등을 앞세워 정치쟁점화를 시도했고 ‘崔章集 교수 사상논쟁’과 ‘鄭亨根 의원의 전력시비’ 등이 불거지면서 당리당략에 발목이 잡힌 고질적인 ‘국회병’이 도졌다는 평이다. 경제분야 질문에서도 햇볕정책이나 정치인 사정 등 비경제현안이 도마 위에 올라 ‘지루한 입씨름’으로 시간을 허비한 것도 비슷한 맥락이다.이 때문에 적지않은 질문들이 ‘국정수행 비판과 대안제시’라는 본래의 취지를 무색케 해 제도적 개선이 시급하다는 목소리도 높았다. ▷정치·안보분야◁ 대북 햇볕정책 공방이 도마 위에 올랐다가 대통령자문 정책기획위원장인 崔章集 교수의 사상문제를 놓고이른바 ‘분홍색 논쟁’으로 번졌다.한나라당과 자민련 일부 의원들은 “崔교수의 저서 일부가 국가보안법 위반 혐의가 있다”며 공세의 고삐를 늦추지 않았고 국민회의측은 “자유민주주의 체제를 부정하는 자가당착”이라고 옹호,한치의 양보 없는 설전이 이어졌다. ‘제2건국 운동’을 놓고도 ‘신당 창당’ 의혹으로 연결시키려는 야당의 공세와 수세에 나선 여당의 논리가 맞서면서 본질 규명 등 내실있는 논의가 이뤄지지 못했다는 지적도 있었다. ▷경제분야◁ 내달 8일로 예정된 ‘경제청문회’의 전초전 성격이 짙었다.여야는 환란위기부터 현정권의 정책혼선까지 전선(戰線)을 확대하면서 ‘힘겨루기’에 돌입,지루한 입씨름을 거듭했다.야당은 ‘현정권의 경제실정’ 부각에,여권은 ‘전정권의 경제실정’에 초점을 맞추면서 정작 경제청사진 등 생산성있는 대안제시에 등한시했다는 평이 많았다. 이외에 의원들의 참석률 저조로 인한 ‘텅빈 국회’도 국민들의 눈총을 받았고 정부부처의 ‘알맹이 없는 답변’도 반드시 시정돼야 할 사안으로 지적됐다.

경색정국을 풀기 위한 여야 총재회담이 지난 10일 있었다. 정치권은 한 목소리로 ‘생산적인 정치’ ‘화합의 정치’ ‘큰 정치’의 전기를 마련했다고 환영했다. 그러나 일주일만에 금이 가는 소리가 들려온다. 총재회담에서 이면합의 유무가 발단이 됐다. 국민회의 趙世衡 총재권한대행은 16일 총재단회의에서 의미있는 한 마디를 던졌다. “이면합의는 없었다. 그러나 李총재가 특정인에 대해 부탁성 이야기를 길게 했다. 대통령은 아무말도 없이 듣고만 있었다”는 게 그의 발언 요지다. 의혹해소 차원이라는 설명이다. 이에 한나라당 李會昌 총재가 17일 趙대행의 발언에 “정치도의에 반하는 일로 전국위원회를 앞두고 있는 우리당의 갈등을 조장하려는 정략적 행위”라고 비난했다. 이어 “金潤煥 의원의 경우 92년 일까지 소급,들춰내는 것은 ‘영남권 사정’이라는 이야기를 들을 수 있기에 바람직하지 않다는 이야기를 했다”고 털어놨다. 趙대행의 발언은 정치도의에 어긋난다는 주장이다. 얼핏보면 수긍이 가는 말들이다. 하지만 어디까지나 당리당략,‘정치는 다 그런 것’이라는 관행을 인정하는 차원에서만 타당성이 인정될 뿐이다. 趙대행이 의혹해소 차원이라고 해도 비공개석상의 얘기를 흘리는 것은 정치도의상 옳지 않기 때문이다. 李총재도 마찬가지다. 경색정국을 풀기 위해 정치적 해결을 시도했다 하더라도 할 말이 있고,못할 말이 있다. 특히 비리 정치인에 대해 표적사정 운운하며 선처를 요구한 것은 ‘법대로’라는 李총재의 이미지에도 도움이 되지 않는다. 그렇다면 왜 낯뜨거운 논쟁을 벌이는가. 국민을 두려워할 줄 모르고,부끄러움을 모르는 정치행태에 그 원인이 있다고 여겨진다. 국민을 의식한다면 숨기고 싶고,부끄러워해야 할 사안이다. 국민에게 공개하지 못할 이면합의는 있어서도 안되지만 설사 있다 하더라도 국민이 납득할수 있는 수준이어야 한다. 그런데도 정치권에서는 ‘누구는 불구속 수사’,‘누구는 불기소’라는 이야기가 공공연히 나돌고 있다. 여야간 주고 받은 고소고발도 취하할 것으로 알려졌다. 이제부터라도 국민을 두려워하고,자신의 잘못에 부끄러움을 느끼는 정치를기대해 본다.

양쪽이 첨예하게 대립하고 있을 때 협상론자의 입지는 좁다.협상론자는 그래서 고독하다.정치권이 8개월여 냉전 끝에 화해무드를 이어가고 있다.여야 총무들의 피나는 협상 노력의 결과라 할 수 있다.이 과정에서 한나라당 朴熺太 총무의 곤혹스러웠던 입장이 정치권 주변에 회자되고 있다. 지난 10일 오전 총재회담이 성사되기 2시간 전까지 朴총무의 저고리 안주머니에는 4통의 문건이 들어 있었다.한나라당이 일방적으로 작성한 합의문, 거기다 국민회의가 첨삭을 가한 것,그것을 다시 이쪽에서 수정하고 그 수정본에다 국민회의가 가필을 한 것이었다. 이 과정에서 朴총무는 적어도 세 차례의 낭패를 경험했다.최초의 낭패는 10월2일 朴浚圭 국회의장의 중재로 국회 귀빈식당에서 만난 양당 총무는 李會昌 총재의 국세청 대선자금 모금사건에 대해 유감 표명을 하고 10월4일쯤 여야 총재회담을 성사시키기로 합의를 보고 있었다.그런데 바로 그 시간 한나라당 의원총회는 대여 전면전을 선포했다.두번째는 11월4일.李총재는 이날 ‘국세청사건’에 대해 완곡한사과를 했다.총재회담을 전제로 한 여야 합의에 따른 것이었다.여기까지는 좋았는데 李총재의 그 다음 말이 문제였다.즉 ‘판문점 총격요청사건’에 대해 “우리당과 연관시키려고 고문조작을 벌이다 실패했는 데도 사과를 요구한 것은 거꾸로 가는 것”이라고 한 것이다.여당의 기대에 찬물을 끼얹었다.세번째는 11월9일.양당 총무가 경제청문회 등 5개항의 의제를 합의함에 따라 청와대 오찬회담이 발표됐다.그러나 李총재 주변의 척화파(斥和派)가 개입해 ‘표적사정’등 3개항의 추가를 요구해 회담은 무산되고,국가원수의 점심스케줄도 차질이 생겼다. 정치권에서는 이번 여야 협상이 “남북협상보다 더 힘들게 진행됐다””고 평했다.그렇다고 협상론자들이 짐을 완전히 벗은 것은 아니다.어렵사리 마련된 대화정국을 원만하게 이끌어 가는 것도 이들의 몫이기 때문이다.이를 위해 여야는 피차 온건론의 입지를 넓혀주는 노력이 필요한 것 같다.

◎야,대여공세 중단… 정상체제로 전환 여권은 11일 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재의 청와대회담에서 합의된 대화와 타협의 정치를 적극적으로 실천하기 위해 빠른 시일 안에 여야 3당 3역회의 구성을 제의키로 했다. 趙世衡 총재권한대행은 이날 확대간부회의에 앞서 기자들과 만나 “金대통령과 李총재가 청와대 회담에서 여야 정책위의장들로 경제협의체를 구성키로 했지만 3당의 3역들이 수시로 만나 정국 현안에 대해 논의하는 것이 필요하다”며 “여야가 전반적인 정국운영을 절충할수 있도록 여야 3당간 3역회의를 구성할 것을 야당측에 제의할 방침”이라고 밝혔다. 趙대행은 또 내달 8일부터 열리는 경제청문회 운영방향과 관련,“金泳三 전 대통령 부자도 청문회 증인에 포함될 수 있느냐”는 질문에 대해 “증인 선정에는 성역이 있을 수 없으며 또한 증인이 차별대우를 받는 일도 없을 것”이라고 강조했다. 이와 관련,여권 내부에서는 야권의 반발과 청문회의 원만한 진행을 고려해 金전대통령 부자를 증인으로 선정하되,서면답변 등의 방안을 모색하고 있는 것으로 알려졌다. 한나라당은 이날 오전 李會昌 총재 주재로 비상대책회의와 주요당직자회의를 잇따라 열어 여야 경제협의체 구성 등 총재회담 합의사항을 이행하기 위한 후속조치문제를 논의했다. 이와 함께 한나라당은 여야 총재회담으로 정국정상화의 계기가 마련됨에 따라 오는 26일 여의도 당사에서 전국위원회를 열어 부총재단을 구성하고 그동안 대여 공세를 주도했던 ‘야당파괴저지 투쟁위원회’를 해체,당을 정상체제로 전환하기로 했다.

국민회의 총재인 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재가 10일 청와대 회담을 통해 정국을 정상화하고 경제구조 조정 등 경기회복에 적극 협력키로 합의한 것은 지금까지의 첨예한 대치정국 해소계기를 마련했다는 점에서 크게 환영한다. 그동안 대결양상으로 일관했던 여야가 오랜만에 대화와 타협의 정치를 복원하는 분위기를 조성함으로써 경제회생과 민생안정에 적잖은 도움을 줄 것으로 기대되는 것이다. 이번 회담에서 두 총재는 경제위기 극복을 위한 여야협의체 구성과 민생관련 법안의 회기내 처리 등을 주요내용으로 한 5개항의 합의사항을 이끌어 내는 성과를 거뒀다. 이는 정치권이 당파를 초월해서 더이상 경제문제를 방치하지 않겠다는 국난극복의 협력의지를 나타낸 것으로 평가할 수 있겠다. 특히 주목을 끄는 대목은 그동안 논란이 심했던 경제청문회를 여야합의에 의해 실시키로 한 것이다. 이번 여야 총재회담의 성사여부가 걸렸을 만큼 예민한 사안이기 때문이다. 여당은 청문회를 통해 국제통화기금(IMF)사태를 몰고 온 정책오류의 원인을 규명하고 이러한 국난의 재발을 방지하려는 데 초점을 모으려는 것으로 전해진다. 따라서 외환위기를 비롯,재벌기업들의중복·과잉투자와 대외경제정책등 주요과제들을 청문회대상으로 삼을 예정이다. 그러나 야당측은 청문회를 통해 새삼 경제실정의 주범으로 각인되는 것을 크게 경계하는 것으로 분석된다. 따라서 청문회 대상과제나 소환될 증인의 범위 등 실무적인 문제를 놓고 여야간의 이견이 불가피하고 청문회가 진행되더라도 책임공방이 심화돼 본래의 취지가 퇴색될 가능성이 없지 않다고 본다. 그러나 우리는 이번 경제청문회가 행여 또 다른 정쟁(政爭)의 불씨가 되지 않도록 여야 모두 정책실패의 원인규명과 개혁의 교훈을 얻는 데 힘써야할 것임을 강조한다. 특정 개인의 비리를 캐거나 책임을 회피하는 데 급급할것이 아니라 대승적(大乘的)차원에서 건전한 국가경제 발전에 보탬이 되는 뼈저린 반성의 기회로 삼고 값진 교훈을 얻어내야 할 것이다. 특히 경제위기의 경우 갖가지 원인(遠因)이 있다고는 하지만 단기적 처방이나 노력이 부족했던 점은 이미 검증이 끝난 사실임이 인식돼야 한다. 수백억달러의 경상수지적자 상태에서 외환자유화 조치를 가속화한 점이나 지난해 금융개혁법안의 국회통과만을 기다리다 실기(失機)한 사실 등의 변명은 불필요하다고 본다. 생산적인 청문회로 과거의 실책을 빨리 마무리하고 경제회생을 앞당기도록 정치권에 바란다.

◎“정략적 이용 안된다” 지도부에 전달/‘여권 고위인사 증인채택’ 맞불 계획도 한나라당에게 경제청문회는 ‘뜨거운 감자’다.총재회담 성사를 위해 덥석 받긴 받았지만 아무래도 개운찮다.특히 민주계쪽은 여권이 金泳三 전 대통령과 주변을 겨냥한 ‘표적청문회’로 몰고 가지 않을까 잔뜩 경계하고 있다. 李會昌 총재가 총재회담 결과를 설명하기 위해 11일 소집한 비상대책회의에서도 우려의 목소리가 쏟아졌다.金守漢 전국회의장은 “정책청문회가 되도록 합의했다지만 잘 지켜질지 의문”이라며 신중한 대처를 당부했다.辛相佑 국회부의장은 “자민련이 金賢哲씨를 증인으로 세우는 등 ‘YS청문회’로 몰아가려 한다”고 목소리를 높였다.金命潤 고문도 “경제난국의 책임을 YS에게 덮어 씌우려는 저의”라며 못마땅해했다. 金전대통령도 공식 반응은 삼가고 있지만 내심 불쾌해하고 있다는 전언(傳言)이다.부산·경남지역 민주계 의원들도 12일 여의도에서 오찬 모임을 가진뒤 “정략적 청문회가 되어서는 안된다”는 뜻을 지도부에 전달할 예정이다.이에 당 지도부는 “정치 색채를 철저히 배제하겠다”고 달래며 한편으로 여권의 공세에 대비,방어망을 쌓느라 부심했다.朴熺太 총무는 “전 정권의 환란(換亂)책임 뿐 아니라 노동관계법 등 입법 과정에서 옛 야당의 방해로 시기를 놓친 대목과 현 정권의 환란 이후 대책의 적정성도 청문회 대상으로 삼아야 한다”고 으름장을 놓았다. 청문회 기간도 여권의 ‘20일’보다 짧은 ‘2주 이내’로 하고 특위는 여야 동수로 구성하며 증인은 최소화하되 경제인은 가급적 뺀다는 원칙도 마련했다.특위에는 강성(强性) 의원을 포진시킬 계획이다.여권이 金대통령 부자(父子)의 증인채택을 주장하면 高建 서울시장,林昌烈 경기지사,柳鍾根 전북지사 등 현 여권의 고위급 인사들을 대거 증인으로 채택,“환란 전후의 행적을 따져야 한다”고 맞불을 놓을 참이다.

◎청와대­“생산적 정치로 가는 이정표 세워”/국민회의­“IMF 극복·개혁작업 순조로울것”/한나라당­“건전한 여야관계 확립의 새 전기” 지루한 막전막후의 협상끝에 10일 청와대에서 대좌한 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재는 다소 상기된 표정으로 2시간20분에 걸쳐 단독회담에 임했다. ▷오찬회담◁ ○…두사람은 회담을 마치고 朴智元 청와대 대변인과 安商守 한나라당 대변인을 불러 회담내용을 전한 뒤 양당 총무간 합의된 발표문에 서명, 상호 교환했다. 두 사람은 대화 내용을 자세히 적은 노트(金대통령)와 메모지(李총재)를 보며 번갈아 회담내용을 구술했고 “두분 모두 상대방의 설명에 이견을 제시하지 않았다”고 朴대변인이 전했다. 朴대변인은 회담 결과에 대해 “여야대치 상황을 끝낼 수 있는 좋은 분위기로 평가한다”며 만족감을 피력했다. ○…12시30분쯤 회담 테이블에 마주 앉은 두 사람은 날씨와 단풍을 화제로 가볍게 대화를 시작하며 분위기를 잡아갔다.하지만 두 사람 모두 표정이 굳어 있어 다소 썰렁한 분위기를 자아냈다는 전언이다. 이에 앞서 金重權 청와대비서실장은 李총재 일행과 환담을 나누며 “李총재 주변에 법조인들이 많아 합리적이지만 까다로운 측면도 있다”며 어렵사리 성사된 회담 소감을 우회적으로 표현. 한편 이날 오찬엔 중국음식이 나왔고 과일을 포함해 모두 6가지 메뉴였다고 朴대변인이 전언. ▷국민회의◁ ○…이번 회담을 막후에서 성사시키는 큰 역할을 한 鄭均桓 사무총장은 “총재회담으로 대결과 투쟁의 정치가 화해와 협력의 정치로 가는데 큰 물꼬를 텄다”면서 “앞으로 IMF를 극복하는데 있어서 여야간 협조체제는 물론 개혁작업에 박차를 가할 수 있게 됐다”며 환영의 뜻을 밝혔다. 鄭東泳 대변인은 논평을 통해 “”이번 회담을 계기로 우리 정치가 국민의 걱정을 덜어주는 생산적 정치의 대도로 가는 한 이정표가 마련됐다””고 평가하고 “여야는 이제 내년도 예산안을 심도있게 다루고 경제회생을 위한 개혁입법을 진지하게 처리해야 할 것”이라고 밝혔다. ▷한나라당◁ 李會昌 총재는 여야 총재회담으로 “건전한 여야 관계 확립의 전기가마련됐다”며 만족감을 표시했다.청와대 회담을 마친 李총재는 오후 3시37분쯤 여의도 당사에 도착,기자간담회를 갖고 소감을 전했다. 李총재는 “정국 정상화를 위해 매우 유익한 회담이었다”며 긍정 평가했다. 李총재는 “金대통령이 야당을 협력자로 인정하고 여야관계를 정상적으로 끌고 가겠다는 확고한 의지를 갖고 있었다”고 밝혔다. 李총재는 특히 “金대통령이 경제실상과 전망을 설명하는데 많은 시간을 할애했다”며 “金대통령이 경제상황과 야당에 대해 어떤 생각을 갖고 있는 지 알게 됐다”고 강조했다.이어 “金대통령이 ‘여당이 李총재를 과도하게 비난하고 공격한데 대해 주의를 주었다’고 말했다”고 소개했다. 安商守 대변인도 논평을 통해 “金대통령이 인위적 정계개편과 보복적 사정은 있을 수 없는 일이며 판문점 사건과 불법 감청·고문 등의 철저한 진상규명과 제도개선을 약속한 것은 정국안정에 큰 도움이 될 것”이라고 환영했다.그러나 몇몇 당직자들은 “청와대로 가는 길이 이렇게 멀어서야”라며 협상과정의 아쉬움을 토로했다.

국민회의 총재인 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재는 10일 청와대에서 오찬을 겸한 단독회담을 갖고 정국을 정상화하고 경제구조조정 및 실업대책 마련에 적극 협력하기로 합의했다. 이를 위해 ‘경제위기 극복을 위한 여야 협의체’를 구성하고 경제청문회를 다음달 8일부터 개최하기로 했으며,정기국회에 계류중인 개혁 및 민생법안을 이번 회기 안에 처리하기로 했다. 이날 여야 총재회담은 새 정부 들어 지난 2월27일 金대통령과 당시 趙淳 한나라당 총재간 회담 이후 8개월여 만에 열렸다. 회담에서 金대통령은 ‘판문점 사건에 대해 강압수사나 불법도청이 있어서는 안될 것’이라는 李총재의 요구에 “고문·도청이 있었다면 철저히 밝히겠다”며 “관계된 사람들이 李총재 주변사람이므로 직접 관련돼 있지 않더라도 정치적·도의적 책임은 있다”고 지적했다.

◎美·IMF 등 “통화 안정·금리 하향추세” 진단 【워싱턴·도쿄·캔버라 외신 종합】 한국 등 아시아 경제에 대한 낙관론이 확산되고 있다. 경제 선진국 금융정책 책임자는 물론 국제 경제기구들이 앞다투어 “한국 등 아시아 경제가 위기를 넘겼으며 곧 회복 국면에 들어갈것”이라고 피력했다. 로렌스 서머스 미국 재무부 부장관은 9일 “한국 태국 필리핀 등 아시아 경제가 안정복귀 조짐을 보여주기 시작했다”면서 곧 본격적인 회복세가 나타날 것이라고 진단했다. 미국 화학업계회의 연설에서“특히 한국은 통화가 안정됐고 명목금리도 연 10%대로 낮아지면서 실질금리도 금융위기 이전의 수준 아래로 떨어졌다”고 말했다. 일본을 방문중인 제임스 울펜손 세계은행총재는 오부치 게이조(小淵惠三) 총리와 만난 자리에서 한국과 태국 경제가 바닥에서 탈출했고 1년 안에 본격적으로 회복될 것이라고 예측했다. 국제통화기금(IMF)의 스탠리 피셔 수석 부총재도 세계 경제 위기에 대한 비관적 전망이 걷히면서 아시아 경제가 내년 초부터 성장세를 보일 것이라고 밝혔다. 서방선진 10개국 중앙은행총재회의에 참석하고 있는 독일의 한스 티트마이어 분데스방크 총재 역시 “올해 세계 경제가 전반적인 플러스 성장을 기록할 것으로 전망된다”면서 아시아 경제의 회복을 점쳤다.

◎김 대통령­“총격요청 이 총재 정치·도의적 책임져야”/이 총재­“야 의원 영입·보복·편파 사정 있어선 안돼” 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재는 10일 청와대에서 2시간20분동안 오찬을 겸한 단독회담을 가졌다.다음은 총재회담 대화록. ▷여야 관계◁ ●李 총재 (현재의 국정상황에 대해 金대통령으로부터 들은 뒤)우리 경제가 잘되기를 바라고 앞으로 협력을 아끼지 않겠습니다.무엇보다도 정치안정을 위해 여야 협력이 중요하고 서로 협력해 신뢰를 쌓아야 합니다.여야관계 정상화는 정국안정을 찾고 국정과 민생안정을 위해 절대 필요합니다. 그동안 극도의 대치상황으로 여기까지 온 것에 대해 유감스럽게 생각합니다.야당의원 빼내기에 의한 당적변경이 정국불안의 요인이었다고 생각합니다.앞으로 인위적 정계개편이 있어서는 안된다고 생각합니다. ●金대통령 나는 신정부 출범 이후 1년간 도와줄 것을 야당에 간곡히 부탁했지만 불행히도 잘 안돼 오늘날 이런 사태가 됐습니다. 정부 여당은 강제적·인위적으로 야당의원을 빼내갈 생각이없고 하지도 않겠습니다.동시에 야당도 그럴 필요가 없도록 적극 협력해 주십시오. ▷정치개혁과 사정◁ ●李총재 정치개혁은 필요하지만 사정(司正)은 공정하게 이뤄져야 합니다. 보복적·편파적 사정으로 비춰지는 것은 개혁의 본질을 훼손하는 것입니다. 판문점 사태에 대해서도 강압수사나 불법 도청이 있어서는 안될 것입니다. 개혁과 화합은 상반되는 것이 아닌 만큼 국민적 화합,대화합의 정신 위에서 과거가 아닌 미래 지향적인 큰 정치를 해주기 바랍니다. ●金대통령 그동안 극도의 대치상황으로 여야 관계가 이어진 것은 유감입니다.앞으로 인위적·강제적 빼가기는 하지 않을 것이며 보복·편파적 사정은 있을 수 없는 일입니다. 내가 당해 본 쓰라린 체험을 통해서 보복적 사정은 결코 하지 않겠습니다.이 약속은 믿어도 됩니다.다만 앞으로 국정에 잘 협력해 주십시오. ▷총풍·불법감청·고문문제◁ ●金대통령 고문·도청 등 이런 문제는 내 자신이 절대로 하지 않을 것입니다.만약 이런 일이 있었다면 철저히 밝혀야 하고 또한 불법 감청을 방지하기 위해 여야가 협의해 법을 만들어야 합니다. 그러나 이번 판문점 총격요청 사건에 연루된 세 사람은 李총재의 선거운동을 도운 주변사람으로서 정치적·도의적 책임은 있지만 李총재가 직접 관련 돼 있다고 생각하지 않습니다. ●李총재 대통령께서 정치적·도의적 책임에 대해 말하셨지만 나로서는 동의하기 어렵습니다.판문점 사건이나 불법·감청 문제는 있을 수 없는 일로서 철저한 진상규명이 선행돼야 하며 강압수사로 사실을 왜곡해서는 안됩니다. ▷경제청문회·경제문제◁ ●李총재 경제 구조조정이 성공적으로 이뤄져 하루빨리 경제회생이 돼야 합니다.야당은 이 점에 관해 필요한 협력을 아끼지 않을 것입니다.경제협의체 구성에 오늘 합의했습니다. 우리 당은 구조조정 특별법 제정을 제안한 바 있습니다.실업대책에도 여야없이 노력을 경주해야 하며 여야 협력이 필요합니다.피부에 와닿고 실효를 거두는 대책이 시행돼야 할 것입니다. 경제청문회의 경우 정쟁적·소모적 청문회가 아니고 정책개선을 위한 생산적 청문회가 돼야 합니다. ●金대통령 앞으로 나라를 위해 힘을 합쳐 여야가 각자 할 일을 하면서 협력해야 합니다. ▷회담을 마치며◁ ●金대통령 1년만 도와줄 것을 간곡히 부탁합니다.이제 야당이 정부·여당을 도와줄 것은 도와주고 오순도순 협조를 해서 李총재 말씀대로 오늘 회담이 여야간 새로운 정치문화를 이룩하는 데 도움이 되기를 바랍니다. ●李총재 여야 영수회담은 총재끼리의 단순한 만남이 아니고 정국안정을 이뤄서 국민을 안심시키고 경제회복과 민생안정을 이뤄내자는 데 그 뜻이 있습니다.그런 의미에서 오늘 만남은 유익했습니다. 아무쪼록 11일 출발하시는 중국방문과 아태경제협력체(APEC) 정상회의에서 좋은 성과를 기대합니다.

金大中 대통령과 李會昌 한나라당 총재는 10일 청와대에서 여야 총재회담을 갖고 국난극복을 위해 상호 이해와 협력을 바탕으로 여야간 대화와 타협을 통한 성숙한 정치를 복원하기로 합의했다. 金대통령은 현 국난을 극복하기 위하여 국민의 정부가 추진해온 국정개혁에 대해 설명했으며,李총재는 개혁의 필요성에 대하여 적극 공감하고 인식을 같이하기로 합의했다. 앞으로 여야가 동반자적 관계를 토대로 상호 존중과 협력의 정신으로 국정을 운영해 나가기로 합의했다.또한 양인은 국정개혁과 경제난국을 극복할 수 있도록 앞으로 남은 정기국회를 생산적으로 운영하기로 합의했다. 金대통령과 李총재는 지역 갈등의 해소가 중요한 시대적 과제라는 데 의견을 같이하고 이를 위해서 함께 노력하기로 합의했다. 金대통령과 李총재는 이번 회담이 상호간의 이해와 협력 증진에 도움이 됐다고 생각하고 앞으로도 필요하다고 인정될 때는 여야간 총재회담을 갖기로 하고 아래 사항에 대하여 합의했다. 1.현재 국가가 처한 위기에 대하여 인식을 같이 하고 국난극복에 여야가 합심 노력한다.이를 위해 여야는 각 당의 정책위의장을 포함한 ‘경제위기극복을 위한 여야 협의체’를 구성하기로 합의했다. 2.국회에 계류 중인 개혁과 민생안정에 관한 안건은 여야 협조하에 이번 회기안에 처리될 수 있도록 최선을 다하기로 합의했다. 3.경제위기의 원인을 규명하고 이의 재발을 방지하며 경제개혁을 위한 교훈을 얻기 위해 12월 8일부터 경제청문회를 개최하기로 합의했다. 4.고비용 저효율의 정치구조를 저비용 고효율의 구조로 개선하기 위해 국회내의 정치개혁특위를 통해서 정치관계법 등을 개정하기로 합의했다. 5.지역 갈등은 우리 시대에서 시급하게 해결해야 할 중요한 과제이므로 여야는 지역갈등 극복과 국민화합 실현에 공동으로 노력한다.이를 위해 필요하다고 판단될때는 제도적 장치를 강구하기로 합의했다. 6.金대통령은 李총재로부터 정치인의 당적변경,판문점 관련사건,감청에 대한 제도적 개선,공무원 사정 등에 대해서 우려와 입장 설명을 듣고 이에 대한 견해를 밝혔다. 1998.11.10대통령 김대중

판문점 총격요청사건이 계속 정치권의 발목을 잡고 있다.‘검찰 수사를 지켜보겠다’로 입장을 정리한 듯 하던 야당이 고문,감청 등 정치공세성 문제를 총재회담 의제로 넣을 것을 고집해 회담 자체가 기우뚱거리고 있다. 10월1일 세칭 총풍사건이 보도된 뒤 한달여 동안 여야는 사건의 본질보다는 지엽적인 설전으로 영일이 없었다.국정감사도 발목이 잡혔다.야당이 제기한 고문조작,감청,편파보도 시비로 제기능을 못했다. 가관인 것은 정치공세를 편 야당의 주공격수들이 사실은 고문과 도청이 예사로 자행되던 시절 주역들이었다는 점이다.한편의 코미디 같은 우리 정치의 단면을 보는 것 같아 씁쓸하다. 법사위에서 야당은 판문점 총격요청사건이 조작이라고 몰아붙였다.그리고 줄기차게 짜맞추기 수사라고 주장했다.정보통신위에서는 감청이 새로운 쟁점으로 부각됐다.고문도 마찬가지다. 문화관광위에서도 야당 의원들은 “총풍사건은 결과적으로 과장보도라고 생각지 않느냐”는 질문을 빼놓지 않았다.특히 언론인 출신 야당 의원들은 자신의 경험을 예로들면서 “외부전화가 올 텐데 그 중에는 정치권 전화도 있을 것 아니냐”며 유도신문을 하기도 했다. 이처럼 집요한 정치공세를 펼치면서도 야당은 과거에 대한 반성에 인색했다.자신의 과오는 묻어둔 채 장관으로부터 “개인적으로는 그런 느낌(과장보도)도 든다”는 대답을 유도해내고는 기고만장했다.그러다가 朴權相 KBS 사장으로부터는 “이른바 ‘땡전,땡김뉴스’ 같은 것은 결단코 하지 않고 있다”는 언중유골의 대답을 듣기도 했다. 이같은 자가당착에 대해 문화관광위 李協 위원장은 서울신문 비공개 현황보고를 마친 뒤 ‘역사의 한단계 발전론’을 피력했다.국회가 언론기관을 대상으로 생산적인 국정감사를 진행했다는 자체가 달라진 정부의 모습이라는 뜻이다.수긍이 가는 말이다.총풍사건 피의자를 민간의사와 보도진이 입회한 가운데 신체감정을 실시한 것 자체가 2∼3년 전과는 격세지감이 든다.문제는 한쪽만 달라져서는 정치발전을 기대할 수 없다는 데 있다.

청와대는 당초 9일 낮으로 잡힌 여야 총재회담이 취소되자 ‘연기’라고 표현했다.절대 무산된 것은 아니라는 취지다.이처럼 여야 총재회담에 대한 청와대측의 의지는 강한 편이다.이날 오전 자민련 朴泰俊 총재와의 총재회담을 예정대로 강행한 것도 의지의 강도를 측정할 수 있는 예다. 청와대가 총재회담에 강한 의지를 보이고 있는 것은 총재회담을 통해 정치일정을 확실히 다져두겠다는 것이다.여러 의제 가운데 경제청문회 개최일정을 놓고 막판 진통을 겪고 있는 것도 이 때문이다.즉 경제청문회 일자를 못박아야 새해 예산안이 일정대로 처리되고 정치정상화를 꾀할 수 있다는 생각이다. 청와대의 한 고위관계자도 “경제청문회 일정을 미리 합의해 놓지 않으면 새해 예산안 통과가 지연될 수도 있다”며 “그렇게 되면 정국불안 해소에 도움이 되지 못할 것”이라고 설명했다.또다른 정국 파행의 단초를 아예 정리하는 게 필요하다는 구상인 셈이다. 따라서 야당이 새로 제기한 총풍 등 새 현안에 대해서도 총재회담에서 얘기할 수 있지 않느냐는 분위기다.한나라당 李會昌 총재가 타당한 주장을 하면 얼마든지 조율 여지가 남았다는 태도다. 청와대측이 여전히 10일 낮까지 총재회담에 대한 가능성을 배제하지 않는 것도 이러한 기류가 깔려 있기 때문이다. 그러나 막판에 총재회담이 연기된 데서도 알 수 있듯 아직 여야간 불신의 골이 깊다.다른 한 관계자는 “의제 조율이 되지 않은 것은 엄밀히 보면 서로간 신뢰가 구축되어 있지 않은 탓”이라고 해석했다.그러면서도 여론 향배에 촉각을 곤두세우고 있다.

한나라당은 9일 총재회담이 무산되자 “여권이 한치도 양보하지 않고 있다”면서도 “내일 아침까지 여당의 태도 변화를 지켜보겠다”고 여지를 남겼다.한나라당은 한때 ‘10일 성사’쪽으로 기우는 듯하다가 여권의 ‘추가 제의’로 상황이 급반전되자 허탈한 표정을 감추지 못했다.특히 밤늦게 李會昌 총재가 경제청문회 문제를 양보하는 대신 야당파괴 저지 관련 문안을 포함시키는 최종 수정안을 제의,한때 극적 성사 가능성이 점쳐지기도 했다. 이날 밤 8시50분쯤 시내 모처에서 저녁식사를 하던 朴熺太 총무는 李총재로 부터 핸드폰을 받았다.“두가지 사안 가운데 한가지를 재고하겠다”는 요지였다.朴총무는 여의도로 직행,30여분동안 李총재를 만나 수정안을 조율했다. 李총재는 “한가지를 양보하더라도 다시 한번 접촉해 가능성을 찾아보라”고 朴총무에게 지시했다.이에 朴총무는 “경제청문회의 12월8일 개최를 명시하는 대신 야당파괴 저지를 보장하는 문안을 발표문에 포함시키자”는 수정안을 국민회의 韓和甲 총무에게 전달했으나 “곤란하다.내일아침 만나서 재론하자”는 입장을 통보받았다. 앞서 李총재와 朴총무는 오후 4시30분쯤 총재실에서 수정안 작성 작업을 벌였다.朴총무가 韓총무와 회동한 직후였다.朴총무는 “조금씩 진전되고 있다”며 기대감을 내비쳤다.경제청문회 문제도 “정기국회내 예산심의 종료후 실시키로” 의견일치를 본 상태였다. 그러나 문안정리 작업중 비서진이 韓총무의 전화 통보 내용을 ‘쪽지’로 전달하면서 분위기는 반전됐다.朴총무는 “여권이 경제청문회 시기를 못박아야 한다고 오전 합의사항을 뒤집은데다 우리 주장을 전혀 수용하지 않고 있다”며 난감해했다.게다가 여권은 ‘방송청문회 실시’라는 새로운 요구사항을 전제조건으로 내걸었다는 후문이다.

국민회의는 총재회담은 언제 어디서든 할 수 있는 것이라며 일단 총재회담의 문호는 활짝 개방해 놓고 있다.다만 총재회담 개최 여부는 한나라당 李會昌 총재의 태도에 달렸다는 입장이다. 국민회의측은 특히 막후협상 과정에 나타난 한나라당 지도부의 ‘비(非)타협성’에 적지않은 불만을 토로하고 있다.총무·총장선에서 합의된 사항이 결재라인인 李총재측에 의해 번번이 깨지는 상황에 몹시 당황해하고 있다. 예를 들면 경제청문회 연내 개최문제,총격요청사건(銃風)·정치인사정(司正)문제 등에 대해서는 이미 총무간 협상라인에서 ‘합의’가 돼있었으나 李총재가 끝까지 金대통령의 답변 보장을 고집,회담이 연기되고 있다는 주장이다. 국민회의쪽도 야당만큼 총재회담을 성사시켜야 하는 ‘절박한’이유가 있다.각종 경제개혁을 연내 매듭짓고 내년 봄까지 정치개혁을 ‘완성’해야 하는 ‘대국민 약속’을 무시할 수만은 없기 때문이다.특히 내년 예산안 처리가 늦어지고 각종 정치·경제개혁 관련 법안 통과가 늦춰지면 경제회생에 큰 차질이 빚어질 가능성이 높다는 판단이다. 자민련은 이날 金大中 대통령과 朴泰俊 총재와의 회담에서 선출직공무원에 대한 불구속수사원칙이 확인된 점을 평가했다. 하지만 한나라당측의 ‘새해예산안처리 후 청문회 실시’에 대해서는 반대 입장을 분명히 했다.朴총재는 金대통령과의 회담에서 “골자가 빠지면 무슨 의미가 있느냐”며 경제청문회의 정기국회 회기 내 실시에 강한 집착을 보였다.朴총재는 한나라당 李총재가 ‘3자회담’ 대신 단독회담을 요구하는 데 대해 “만나서 하고 싶은 얘기가 있는 모양인데 상관없다”면서도 “그런데 저쪽(李총재)은 재미없는 사람”이라며 불편한 심기를 표출하기도 했다.

◎경제청문회 시기 “못박자”“안된다” 이견/‘대화정치’대국민약속 파기 ‘네탓’ 공방만 정국 정상화의 청신호로 기대를 모았던 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재의 ‘여야 총재회담’이 합의점을 찾지 못해 일단 연기됐다.하지만 10일 열릴 가능성은 완전히 배제할 수 없다. 경제청문회는 9일 오전만해도 시기문제가 쉽게 절충될 것 같은 분위기였다.국민회의 韓和甲 총무는 “합의문에 개최시기를 못박지 않겠다”는 수정안을 제의했다.그러나 오후에 국민회의와 청와대의 의견이 다르다는 이야기가 흘러나왔다. 이와 관련,국민회의 鄭東泳 대변인은 “청문회 개최시기에 대해 절충을 시도한 결과 한나라당에서는 청문회를 개최하지 않으려는 의도가 있다는 생각을 갖게 됐다”고 말했다.한나라당 朴熺太 총무는 “오전에 약속을 해 놓고 무슨 소리냐”며 볼멘소리로 항의했다.결국 국민회의와 한나라당은 ‘12월3일부터’와 ‘내년 예산안 처리후’라는 입장에서 더 나가지 못했다. ‘판문점 총격요청 사건’과 ‘감청’,‘정치인 사정 문제’‘편파보복사정과 인위적인 정계개편’문제도 암초로 불거졌다.한나라당은 이들 문제를 총재회담에서 반드시 거론해야 하며,합의문에 명기하자는 입장을 고수한 반면,국민회의는 청와대에서 충분히 논의하고 서로의 입장을 청와대 대변인을 통해 발표하자고 설득했다. ‘감청’과 ‘총풍’은 합의문에 넣지 않는다는 데 의견 접근이 이뤄졌다. 그러나 한나라당이 ‘보복사정과 인위적인 정계개편을 하지 않겠다’는 내용을 합의문에 포함시켜야 한다는 주장을 굽히지 않은데다 청문회 시기에 대해서도 이견을 보여 원점으로 되돌아갔다. 이번에는 국민회의 鄭均桓 총장과 한나라당 辛卿植 총장이 협상 파트너로 나서 ‘심야 절충’을 계속했다.하지만 이 회담도 무위로 끝났다. 한나라당측은 이 회담에서 ‘경제청문회 시기’를 못박는 대신,‘보복사정과 인위적인 정계개편을 하지 않는다’는 등 3개항 모두를 포함시켜 줄 것을 제안,10일 오전 9시 비공개 총무접촉을 다시 갖기로 했다. 결국 하루종일 서로의 입장만 몇차례씩 노정한 채 국민에게 약속했던 여야 총재회담의 일정은 확정짓지 못했다.

◎오늘 오전 재절충… 실패땐 방중후로 金大中 대통령과 한나라당 李會昌 총재의 9일 청와대 회담이 공식의제 채택을 둘러싼 여야간 이견으로 일단 무산됐다. 총재회담은 여야 총무가 10일 오전 9시 다시 만나 이견을 절충키로 해 극적으로 열릴 가능성도 있으나 의제채택 절충에 실패할 경우 11일부터 시작되는 金대통령의 중국 방문과 아태경제협력체(APEC) 정상회의 참석 이후로 미뤄질 것으로 예상된다. 여야 총무들은 이날 오전부터 밤늦게까지 경제청문회와 정치인 사정(司正)문제 등을 놓고 막판 절충을 벌였으나 합의점을 찾지 못했다.한나라당측은 金대통령의 답변보장을 요구한 데 반해 국민회의는 총재회담에서 이들 문제를 거론하는 것은 무방하지만 공동발표문에 명문화하는 것 등은 받아들일 수 없다고 맞섰다. 8일까지 협상의 최대 걸림돌이었던 경제청문회 개최와 관련,국민회의는 경제청문회 실시에 미온적인 태도를 보였던 한나라당측의 ‘내년 예산안 처리후 경제청문회 개최’안을 일부 수용한 상태다.국민회의는 그러나 12월3일로 경제청문회 실시날짜를 못박자고 주장,한나라당과 의견대립을 보였다. 여야는 이에 앞서 원내총무간 막후접촉을 통해 경제청문회 등 막판 쟁점을 제외한 총재회담 공동발표문 내용에 합의했었다.

국민회의 총재인 金大中 대통령과 한나라당의 李會昌 총재가 9일 청와대에서 오찬회동을 갖는다고 한다. 새 정부가 들어선지 9개월째를 맞아서야 여야의 실질적인 두 영수가 처음으로 마주앉게 됐다. 청와대는 중국 방문준비로 바쁜 틈을 내어 총재회담을 마련하게 된 배경에 대해 “국민이 원하기 때문”이라고 밝히고 있다. 국민이 원하기 때문에 당초 중국방문 이후로나 검토되던 회담이 앞당겨진 것이다. 정치권이 “국민이 원하기 때문에”라는 인식을 갖게 됐다는 사실 자체가 하나의 진전이다. 총리인준 파동으로 시작된 여야간 극한대치는 후반기 원구성문제,정치인 사정과 의원 빼가기,세칭 세풍(稅風)·총풍(銃風)사건에 이르면서 밑도 끝도없이 계속돼 왔다. 이러한 말초적 대결정치는 한국정치의 현주소가 어디인지를 극명하게 보여주었다. 일정에 몰려 뒤늦게 국정감사가 진행중에 있으나 그동안 국회는 사실상 없는거나 진배없는 ‘식물국회’상태에 놓여 있었다. 오죽하면 시민단체들로부터 국회가 소송을 당하는 형국에까지 이르렀겠는가. 이번 회담에서는 경제위기 극복을 위한 여야 공동대처 방안이나 정치인 사정처리문제 같은 것들이 주요 의제가 될 것으로 보인다. 그러나 보다 중요한 것은 정치력의 복원이다. 총재회담이 열린다고 해서 무슨 구체적 성과를 기대할 수 있을 것 같지는 않다. 그러나 우리는 앞으로 상당기간 여야를 이끌 두 영수가 만나게 됐다는 일 자체에 의미를 부여한다. 구체적 성과보다는 정치의 정상화라는데 주목하기 때문이다. 한국이 처한 정치적 상황이나 국민의 의식수준은 엄청나게 변해 있는데도 우리 정치권은 구태의연한 정치행태를 되풀이해왔다. 국민들은 지금까지 항용해온 여야간 대결정치에 기본적인 의문을 갖고 있다. 그동안의 여야간 극한대치는 지나치게 소모적이고 파괴적이었다. 정부여당이 하는 일에 사사건건 시비를 거는 것이 야당의 임무라고 보는 국민은 이제 거의 없을 것이다. 그것은 국정감사 과정에서 국민들이 주는 의원평가 점수에서도 잘 나타나 있다. 국민은 국정의 구석구석을 엄밀히 살피고 합리적 사고로 잘못된 부분을 가려내는 선량(選良)을여야 구별없이 높이 평가하고 있다. 여야는 기본적으로 정책적 대결을 하는 것이지만 대결정치에 국민들은 신물을 내고 있다. 여야간 정치의 기존 틀을 깰 때다. 경쟁의 룰이 바뀌어야 한다는 말이다. 정국의 파행이 더 이상 계속되는 사태는 국민들이 용납치 않을 것이다.