◎6곳만 부분 시행… 4곳은 계획조차 없어/환경부,이행 않는 운영자 사법처리 지시 전국 16개 광역 지방자치단체들이 직접 설치·관리하고 있는 농수산물도매시장들이 오히려 음식물쓰레기 감량 및 재활용 의무규정을 이행하지 않고 있는 것으로 나타났다. 이에 따라 환경부는 3일 이들 지자체에 공문을 보내 “전국 16개 공영 농수산물도매시장 가운데 부산과 서울(가락동)을 제외한 대부분의 도매시장들이 법에서 정한 감량의무를 이행하지 않고 있는 것으로 나타났다”며 다음달 10일까지 미이행 도매시장 운영자에 대해 고발 등 법적 조치를 취하라고 지시했다. 폐기물관리법은 음식물쓰레기 감량의무 사업장으로 지정된 농수산물도매시장이 감량의무를 이행하지 않을 경우 최고 2년 이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금을 부과토록 지자체에 위임하고 있다. 환경부에 따르면 전국 16개 농수산물도매시장은 올 1월부터 시장내에서 발생하는 채소 및 과일류,수산물류 쓰레기를 반드시 감량 배출하거나 재활용해야 하는데 이날 현재 부산을 비롯,서울 인천 울산수원 구리 등 6곳만이 의무사항을 일부 이행하고 있다. 미이행 10곳 가운데 대구 광주 대전 안양 창원 등 5개 도매시장은 오는 하반기부터,충주 도매시장은 내년부터 의무사항을 이행하겠다고 미루고 있다. 특히 춘천 천안 청주 전주 등 4개 도매시장은 이행 계획마저 세우지 않고 있어 지자체들이 관할 음식점 집단급식소 관광숙박업소 등에 대한 관리·감독은 커녕 집안 단속마저 외면하고 있다는 지적을 받고 있다. 환경부는 공문에서 “공영 농수산물도매시장들은 음식점 등 6만여 감량의무 사업장들 보다 우선해 법적 의무를 이행해야 한다”고 강조하면서 지자체들에 사법 조치에 앞서 오는 20일까지 도매시장별 감량의무 이행계획안을 수립,제출하라고 요청했다.

◎서울·대전 등 넉달간 끌고 다녀… 넷 영장 변제능력이 없는 채무자에게 거액의 생명보험에 가입하도록한 뒤 교통사고를 가장한 자살을 강요한 일당 4명이 경찰에 검거됐다. 서울 마포경찰서는 3일 李官哲씨(31·충남 부여군 규암면 신리) 등 4명에 대해 위력자살결의 미수 혐의 등으로 구속영장을 신청했다. 李씨 등은 지난 해 3월 초 충남 서천군 마서면 남전리에서 재활용공장 신축공사를 하면서 알게 된 張모씨(63·폐기물재활용업)가 이들에게 빌린 5천여만원을 갚지 못하게 되자 張씨에게 4개의 생명보험에 들게 하고 4개월 동안 서울과 대전 등으로 끌고 다니면서 교통사고를 가장해 자살할 것을 강요한 혐의를 받고 있다. 경찰조사 결과 이들은 5억원 가량의 보험금 수익자를 자신들의 이름으로 등록케 하고 張씨의 가족들이 의심하지 않도록 5억여원의 차용증서를 강제로 쓰게 한 것으로 드러났다. 또 張씨는 협박을 견디다 못해 이들이 빌려 준 쏘나타 승용차로 지난 3월 중부고속도로와 강원도 한계령 등 2차례에 걸쳐 시속 180㎞로 달리면서 트럭과충돌사고를 기도한 것으로 드러났다. 이들은 張씨가 든 보험의 보험료를 매월 납부해 주었고 주말에 사고가 나면 2배의 보험금이 나온다는 사실을 알고 張씨에게 토·일요일에 자살할 것을 강요하기도 했다.

◎예산 1천억 투입… 연중 실시/21일부터 환경관리공단에 알선창구 운영 환경부는 31일 실업구제 대책의 하나로 1천억원의 예산을 들여 연간 2만8천6백여명에게 일자리를 제공해주는 국토청결사업을 추진하기로 했다고 밝혔다. 환경부는 노동부 및 예산청 등 관계부처와 협의를 거쳐 이 방안의 시행 여부를 확정할 계획이다. 국토청결사업의 분야별 내용을 보면 ▲공공지역 쓰레기 집중수거 ▲하천환경정비 ▲재활용품 선별사업 ▲상수원 보호구역내 위반행위단속 및 쓰레기수거 ▲쓰레기 투기 특별단속이다. 또 ▲배출업소 및 자동차오염 특별단속 ▲황소개구리 제거사업 ▲폐비닐선별작업 ▲국립공원 쓰레기 수거사업 ▲대기오염 배출원 조사사업 등이다. 환경부는 기업체를 대상으로 IMF한파에 따른 환경기술인력 감원을 최대한 억제토록 유도하는 한편 오는 21일부터 환경관리공단에 환경기술전문인력 취업알선 창구를 개설,일자리를 적극 마련해 주기로 했다. 올들어 노동부 중앙고용정보관리소에 구직신청을 한 1천948명의 환경기술전문인력 가운데 95%인1천848명이 직장을 구하지 못하고 있다.

◎지자체 器機 구입해주곤 사후관리 뒷전/가정처리기 보급·공동처리장 운영 필요 아파트 단지 등에 설치,운영중인 음식물쓰레기 처리기 가운데 상당수가 지방자치단체와 주민들의 무관심으로 방치돼 제 역할을 못하고 있다. 주민들은 음식물쓰레기 처리기의 소음과 냄새,침출수 등을 우려해 설치 및 사용을 거부하고 있는 실정이며 관할 구청 등 지방자치단체는 처리기기를 구입해 준 뒤 주민들에게 운영과 관리를 떠 넘긴 채 수수방관하고 있다. 이 때문에 1대에 2천만원이 넘는 하루 처리용량 80∼100㎏ 짜리 음식물쓰레기 처리기가 거의 사용되지 않거나 작동 미숙으로 고장난 채 버려져 있다.지난 2월 서울 서초구청에서 서초4동 삼호아파트에 설치한 2대의 처리기는 침출수 처리와 관리상 문제로 아직까지 운영되지 않고 있다. 서울 송파구청의 경우 4천여만원의 예산을 들여 문정동 건영아파트에 시범적으로 설치한 2대의 음식물쓰레기 처리기가 사용되지 않고 있다. 송파구청 재활용과 관계자는 “음식물처리기 중 발효기 1대는 주민들이 ‘건조기로 바꾸어 달라’며 사용을 거부해 다른 곳으로 옮길 계획이며 건조방식 처리기는 경유를 사용하기 때문에 기름값 상승으로 사용이 중단된 뒤 연료 장치를 도시가스로 개조하기 위해 고치고 있다”고 해명했다. 지난해 대한주부클럽연합회에서 기증받아 서울 송파구 잠실6동 장미아파트에 설치된 용량 80㎏짜리 음식물쓰레기 처리기는 주민들의 사용거부로 방치되다가 최근 인근 가락동 원호아파트로 옮겨졌다. 지난해 7월 경기 안양시 평촌동 대우아파트에 설치한 음식물쓰레기 처리기는 고장이 잦아 지난 1월에 철거했다. 경기도 성남시 분당구 효자촌 임광아파트에 설치한 100㎏짜리도 전문 관리자가 없고 관리상의 문제 때문에 쓰레기 처리시간을 정해놓는 등 이용이 불편해 하루 20∼30㎏밖에 처리하지 못하고 있는 실정이다. 지난해 7월 분당구 이매동 한신아파트에 설치한 처리기도 관리가 어렵다는 이유로 같은 해 11월 철거했다. 분당구청은 이매동 삼성아파트에는 음식물쓰레기 처리기를 설치하려 했으나 아파트 관리사무소와 주민자치회는 주변이 더러워지고냄새와 소음이 발생한다는 등의 이유로 거부했다. 전문가들은 이와 관련,“현재 아파트단지 등에 시범적으로 운영하고 있는 음식물쓰레기 처리기는 관리가 어렵고 사용이 불편해 주민들로부터 외면 당하고 있다”면서 “전체 음식물쓰레기 가운데 가정에서 발생하는 양이 40%가 넘는 점을 감안해 개인용 처리기 보급을 활성화하고 자치단체에서 공동처리장을 운영,수거·처리하는 방식으로 바꿔야 한다”고 지적했다.

◎실비받고 숙식 제공/구인·구직정보 알선 서울시가 IMF시대를 맞아 집을 나온 실직 가장들을 위한 합숙소 건립을 추진한다. 姜德基 서울시장 직무대리는 26일 “서울역과 지하철역 등에 실직 가장들의 노숙이 증가하면서 사회문제가 되고 있다”면서 “이들을 수용할 수 있는 합숙소 건립방안을 다각도로 검토하고 있다”고 밝혔다. 시는 노숙중인 실직자들의 규모와 생활실태를 구청별로 파악한 뒤 합숙소의 규모를 결정하기로 했다.합숙소에서는 노숙자들에게 실비를 받고 숙식을 제공하는 한편 각종 구직과 구인정보를 이들에게 제공하며 직업 재교육 기관도 알선한다. 시는 합숙소 건립방안으로 4대문안 공공건물 중 한 곳을 합숙소로 활용하는 방안을 적극 검토중이다. 이와 함께 지난 94년 이용자 수가 줄어들어 폐지된 ‘시립 근로자 회관’을 재활용 하는 방안을 추진하고 노숙자중 실직자로 볼 수없는 부랑아·걸인 등은 시립보호시설에 수용하기로 했다. 시립근로자회관은 저소득 근로자들 및 무작정 상경한 사람들에게 염가로 숙식을 제공하기 위해지난 61년부터 영등포·남대문·동대문 등 3곳에 운영해 오다 이용자 수가 격감,94년 폐쇄됐다.

음식쓰레기 관리행정이 겉돌고 있다는 문제가 제기되고 있다.정부는 지난해 7월 폐기물처리법을 개정하여 일반음식점·집단급식소 등 6만2천개 업소를 음식쓰레기 감량(減量)의무 사업장으로 지정하고,이들 업소의 의무이행 실태를 점검하여 분기별 1회씩 환경부에 보고토록 하는 업무를 시·도지사에게 맡긴바 있다.그러나 지난 8개월간 전국 16개 시·도로부터 보고된 점검실적이 한 건도 없다는 또 하나 의외의 실태가 25일 본지 보도를 통해 알려졌다. 어이없다기 보다는 답답하다는 생각이 먼저 든다.음식쓰레기 줄이기는 수질이나 대기등 다른 환경개선 과제와는 달리 국민 대부분이 스스로 동의하여 참여해 온 운동이다.따라서 이 현장에서 행정의 입장이 어려움을 겪을 일도별로 없다.행정은 국민의 참여정신을 격려하고 이를 바탕으로 더 효과적 개선책을 선도하는 것으로 훌륭히 목표에 도달할 수 있다.그럼에도 점검보고서하나 만들지 않은 것은 결코 책임행정의 태도가 아니다. 서울시의 경우 올해를 음식쓰레기 자원화(資源化) 원년으로 삼고 지난달‘음식쓰레기 감량 및 재활용 추진계획’까지 세운바 있다.음식쓰레기 감량방안의 하나로 하오 2시부터 4시사이 결혼식에서 음식제공을 금지시키는 결정도 했다.좋은 정책의 수립이었다. 그럼에도 실제 현장 파악에는 별로 나서지 않은것 같다.잘되고 있는데 무슨 문제인가 할지 모르나 이는 효율적 정책운영의 태도가 아니다.잘 나가고 있을때 더욱 강조하여 단단한 틀을 세우는것 이 행정의 책무이다. 여타 지자체(地自體)들은 아예 외면하는 곳마저 있다.관리카드나 점검기록부등의 행정사무를 볼 인력이 없다는게 이유라고 한다.그렇다면 언제까지 그나마 좀 진전되는 환경개선 부문마저 원칙이나 정하고 제도나 만들면서 탁상에서 방관하는 행정을 한다는 것인가.분명히 잘못된 행정관행임을 진지하게 반성해야 할것이다.

◎실업급여 안받는 15∼65세 누구나 참여 가능/새달 1∼10일 시·군·구 취업정보센터서 접수/하루 노임 1만7천원… 근로·사무봉사 나눠 갑자기 직장을 잃고 생활고에 시달리는 실업자를 위한 정부차원의 ‘일터’가 오는 5월부터 마련된다.전국 지방자치단체가 동시 가동하는 실업자를 위한 공공사업이 바로 그들의 새로운 일자리로 월 30만원 또는 50만원을 받는다. 행정자치부가 25일 전국 행정부시장 부지사 회의에서 확정한 공공 자원봉사 사업시행 계획에 따르면 다음달 1일부터 10일까지 전국 시 군 구의 ‘취업정보센터’와 읍 면 동의 ‘취업상담창구’를 통해 실업자를 대상으로 공공봉사사업 참가신청을 받는다. 만 15∼65세의 실업자는 누구든 신청을 할 수 있다.다만 실업급여를 받는 사람은 신청할 수 없으며 그 외의 다른 제한사항은 없다. 한가족이 모두 신청을 해도 된다.그러나 지원자가 많아지면 가족 당 참가자 수를 제한할 가능성은 있다.신청서를 제출할 때 반드시 사진 1매가 필요하다. 하루 노임은 현행 취로사업 단가와 비슷한 1일 1만7천원선이다. 근로시간은 근로기준법에 따라 1일 8시간을 원칙으로 하며 점심은 자치단체별로 제공 여부를 결정한다. 실업자들은 희망하는 근로 업종을 선택할 수 있다.그러나 특정 종목에 신청이 몰리면 다른 종목으로 사람을 배치하게 된다. 업종은 월 50여만원 정도를 받는 근로봉사와 월 30여만원의 사무봉사로 나뉜다.근로봉사의 경우 자율 방범대,환경 감시원,공원관리 보조원,산불 감시원,산림간벌,재활용품 수집 및 분리,가정도우미,무의탁노인 간병,복지시설보조,재난 인명구조 요원,학교교육 지원 등의 일을 한다. 사무봉사는 상담 모니터,통계 조사,도서 정리,전산 업무 등을 담당한다. 접수가 끝나면 행정자치부가 이를 취합,재정경제부와 협의를 거쳐 조만간 마련 될 1조원의 실업대책비에서 재원을 확보한 다음 자치단체별로 자금을 배분,사업을 시작한다. 사업 시작 시기는 빠르면 5월초 늦으면 5월 중순쯤이다.

◎의무감량사업장 지도·점검보고 8개월째 “전무”/환경부의 분기별 보고 요청 시·도서 외면 정부의 음식물쓰레기 관리정책이 겉돌고 있다. 정부는 지난해 7월 폐기물관리법을 개정,일반 음식점과 집단 급식소 등 모두 6만2천여개 업소를 음식물쓰레기 감량의무 사업장으로 지정했으나 이후이들 업소의 의무 이행 실태를 제대로 관리·감독하지 않고 있어 음식물쓰레기 감량화 및 자원화를 촉진하기 위해 마련된 법과 규정,지침 등이 ‘종이호랑이’로 전락하고 있다는 지적이 제기되고 있다. 24일 환경부에 따르면 정부는 지난해 7월과 10월,올 1월 등 3단계에 걸쳐바닥면적 100㎡ 이상인 일반음식점 5만3천6백여곳 및 하루 급식인원 100명 이상인 집단급식소 7천여곳,농수산물도매시장 호텔 콘도 등 모두 6만2천여업소에 대해 음식물쓰레기를 반드시 감량 배출하거나 재활용토록 의무화 했으나 ‘법 따로 관리 따로’식 행정으로 성과를 거두지 못하고 있다. 이에 따라 환경부는 최근 崔在旭 신임 장관에 대한 업무보고에서 지난해 음식물쓰레기 재활용율이 전년의 3.3%에 비해 6.3% 향상된 9.6%에 그치는 등 기대에 크게 못미치고 있다고 털어놓았다.환경부는 당초 음식물쓰레기를 다량 배출하는 업소에 대해 자가처리 책무를 부여함으로써 감량 및 재활용을촉진,음식물스레기의 재활용율을 20%까지 높이겠다고 밝혔었다. 환경부가 지난해 전국 시·도에 시달한 음식물쓰레기 관리지침에 따르면시·도지사는 음식물쓰레기 감량의무 사업장에 대한 지도·점검 실적을 분기당 1회씩 환경부장관에게 보고하도록 되어 있으나 이날 현재 전국 16개 시·도로부터 보고된 지도·점검 실적은 한 건도 없다. 특히 시장 군수 구청장은 감량의무 사업장으로부터 각각의 음식물쓰레기처리방안을 신고받은 뒤 분기당 1회 이상씩 신고 내용대로 음식물쓰레기를 재활용 또는 감량처리하는 지 여부 등을 확인하고 업소별 관리카드 및 지도·점검기록부 등을 작성해 비치해야 하지만 대부분 인력부족 등을 내세워 이같은 규정을 지키지 않고 있는 것으로 알려졌다. 환경부는 또 이들 감량의무 사업장이 감량의무를 이행하지 않을 경우 최고 2년 이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금을 부과토록 지자체에 위임하고 있으나 이날 현재 이같은 벌칙규정의 시행 실적 또한 한 건도 보고된 바 없다. 환경부 관계자는 “음식점 및 집단 급식소 등에서 음식물쓰레기를 줄이기위해 법에 규정된 의무사항들을 어떻게 이행하고 있는 지를 파악하지 못하고 있다”고 실토하면서 “음식물쓰레기 감량화 및 자원화 집행업무를 위임받은 지자체들이 적극 나서지 않는 한 정책 수립부서인 환경부의 역할은 제한적일 수 밖에 없다”고 말했다.

◎당·정 “경제회생 전념” 각오 다지기/대량 실업사태 해소 구체적 묘수찾기 부심/정부 고통분담 차원 공무원 임금 삭감 결정 신정부 출범 이후 처음으로 23일 열린 고위당정회의는 실업자 대책을 중점 논의했다.IMF 관리체제에 따른 대량실업 사태에 직면,정부의 강력한 대처 의지를 천명한 것이다.북풍 공작 사건에 대해서는 일체논의를 하지 않았다는 후문이다.경제문제에 전념하겠다는 각오를 우회적으로 내비쳤다. 이날 회의에서는 무엇보다 정부가 ‘고통분담’에 앞장선다는 취지에서 공무원 임금삭감을 통한 실업재원 마련을 전격 결정했다.실업자 고용보험의 혜택을 받지 못하는 저소득 실업자들이 주요 수혜 대상이다. 중앙공무원과 정부 산하단체에서 7천억원,지자체 공무원 3천억원,교원 1천억원 등을 삭감,모두 1조1천억원을 마련하고 나머지 1천억원은 당정협의를 통해 추가 조성할 계획이다. 회의를 주재한 김종필 총리서리는 “실업자 대책 재원을 마련하기 위해 서둘러 당정회의를 열게 됐다”며 긴박성을 전했고 정동영 대변인은 “하위직 공무원의 생계 문제도 거론됐지만 민간기업의 경우 봉급이 절반으로 삭감된 사례도 있는 만큼 일반 서민의 여론을 감안해야 한다는 의견이 많았다”며 배경을 설명했다. 저소득 실업자를 위한 공공 취로사업의 확대 방안도 집중적으로 논의됐다.이와관련 여당 내부에서는 환경사업을 취로사업에 연계하는 방안을 적극 검토하고 있다.당의 한 관계자는 “실직자의 우선 채용이 가능하고 환경개선 효과가 가시적으로 나타날 수 있는 분야에 집중 투자할 방침”이라고 말했다.재활용품 선별작업과 하천정화,산림보호,대기·수질 오염 감시 등이 1순위 분야다.‘화이트 칼라’를 위한 실업대책으로 대대적인 정부문서 정리와 각부처별 특수 센서스 용역을 창출하는 방안도 검토 중이다. 당정회의에 대한 향후 역할 분담도 제시됐다.조세형 국민회의 총재권한대행은 “당이 개혁의 주체가 되고 정부 당국은 개혁 프로그램을 전폭적으로 집행하는 협조체제가 이뤄져야 한다”고 강조했다.회의에는 김총리서리,조대행,박태준 자민련총재,국민회의 자민련 양당 정책위의장,원내총무,예결위 간사,청와대 강봉균 정책기획·문희상 정무·김태동 경제수석,이규성 재경부 장관 등 관련부처 장관 등이 참석했다.

은백색의 대표적 경금속인 알루미늄은 보크사이트라는 진흙 또는 덩어리 형태의 원광에서 추출해 낸 알루미나를 전기분해해 만들어 낸다.가볍고 부드러우며 잘 펴지고 잘 늘어날 뿐 아니라 비중이 작고 열과 전기를 잘전해주는 특장이 있다.또 인체에 무해하며 대기 중에 오래 방치해도 광택은 잃을지언정 녹이 슬지 않는다.이때문에 판재 박재 봉재 선재 등 다양한 형태로 만들어지고 항공기 자동차 선박의 몸체나 송전선 포장재 용기류 도료 등으로 가공된다.그 쓰임새가 하도 많아 이루 다 열거하기가 어려울 정도다. 그러나 알루미늄을 정련하는 과정에서 발생하는 찌꺼기인 잔회는 영 딴판이다.물과 반응하면 2천도 이상의 고열과 다량의 암모니아 가스를 내뿜어 토양과 수질을 크게 오염시킨다.이 골치덩이들을 그런대로 안전하게 처리하려면 우선 암모니아 가스를 제거한 뒤 완벽하게 방수처리된 곳에 매립해야 한다.그때문에 처리비용이 t당 20만원을 넘어설 정도로 많이 든다. 그런데 북한이 지난 90년이후 최근까지 이 알루미늄 잔회를 일본으로 부터 무려5만1천t이나 반입했다고 한다.제철소 용광로 첨가제로 쓰겠다고 했다지만 그것은 거짓말이다.용광로 첨가제로도 쓸모가 없는 것들이기 때문이다.그렇다면 돈을 받고 그 폐기물을 처리해준 게 아니냐는 의심이 간다. 북한이 외국의 산업폐기물을 들여다가 처리해준 게 이번이 처음은 아니다.근자에만도 일본의 폐타이어를 대량으로 가져갔다.재활용하겠다며 수입하는 형식을 취했지만 이미 수명을 다 한 타이어를 재사용하다간 사고날 위험이 높고 기껏 써봐야 몇달후면 공해를 유발하는 쓰레기로 버려질 게 뻔하다.북한은 이밖에도 일본을 비롯한 프랑스 독일 네덜란드 등으로 부터 폐플라스틱 폐엔진오일 폐윤활유 등 각종 산업폐기물을 들여다 이곳 저곳에 마구 버리고 있는 것으로 알려지고 있다.지난핸 대만의 핵폐기물을 처리해주겠다고 나섰다가 국제사회의 지탄을 받기도 했었다.북한이 이처럼 돈만 준다면 가리지 않고 산업쓰레기들을 들여 오는 까닭은 물론 한푼이라도 외화를 더 벌어들이기 위해서다.또한 북측이 외화벌이에 혈안이 된 까닭은 민생때문이아니라 정권연장을 위해서라는 것쯤은 누구나 짐작할 수 있는 일이다. 그러나 이 땅과 물은 이념보다 더 소중하고 정권보다 더 오래도록 가꿔 나가야 할 우리 모두의 자산이다.한민족이 대대 손손 살아갈 금수강산이 세계의 산업쓰레기 처리장으로 전락하는 걸 두고만 볼 수 없다.정부는 4자회담이든,작십자회담이든,별도의 채널을 마련하든 간에 북측에 대해 더 이상 국토를 더럽히는 일만은 삼가도록 강력히 요청해야 한다.그뿐 아니라 민간단체들도 북녘 산하를 깨끗하게 지키는데 뜻과 지혜를 모아야 할 것이다.

◎환경부,관련법 고쳐 1회용품 사용 규제 강화/음식쓰레기 분리통 안갖춰 뒤범벅/스티로폼·코팅종이 환경오염 가중 환경부는 17일 청소년들의 입맛이 서구화되면서 꾸준히 늘어나고 있는 패스트푸드점들이 1회용품 쓰레기를 마구 버리고 있어 이에 대한 규제를 강화하기로 했다. 이에 따라 올 상반기안에 관련법규를 개정해 이들 업소들의 1회용품 사용을 줄이는 방안을 마련하기로 했다. 특히 상당수 패스트푸드점들이 음식쓰레기와 다른 쓰레기를 분리하지 않고 한꺼번에 버리는데다 수분 분리통조차 갖추지 않고 있는 곳이 많아 이에 대한 개선책도 아울러 마련할 계획이다. 콜라 사이다 등 음료수는 1회용컵 대신 유리컵을 사용하도록 권장할 방침이며 코팅된 포장용 종이와 음료수나 아이스크림을 담는 컵,쟁반위에 놓는 광고용 종이 역시 사용하지 않도록 하거나 되도록이면 재활용이 가능한 제품을 쓰도록 지도하기로 했다. 그동안 호텔과 대형음식점,목욕탕과 숙박업소,백화점.슈퍼마켓 등 유통업체 등은 1회용품 사용을 억제해 왔으나 패스트푸드점은아무런 규제가 없어 1회용품 사용의 사각지대라는 지적을 받아왔다. 햄버거나 파이를 포장할 때 사용하는 코팅된 종이는 분해가되지 않고 재활용이 어려우며 햄버거 포장용으로 많이 사용하는 스티로폼도 잘 분해되지 않고 제조과정에서 오존층 파괴물질인 염화불화탄소가 사용되기 때문에 미국에서도 사용하지 않고 있다. 환경운동가들은 “대다수 패스트푸드점은 비싼 로열티를 외국에 내고 있으며 특히 쏟아져 나오는 1회용품 쓰레기로 환경이 오염되고 있다”고 지적하고 있다.

재활용 가능한 폐기물을 쉽게 사고 팔 수 있도록 도와주는 데이터베이스가 마련돼 재활용 활성화에 보탬이 될 것으로 보인다. 녹색소비자연대는 서울대 환경계획연구소와 공동으로 일종의 폐기물 전용온라인 장터인 ‘폐기물 재활용 교환정보시스템’을 개발,이달말 인터넷 홈페이지(http://www.gcn.ksdn.or.kr)를 개설한 뒤 본격 운영키로 했다고 17일 밝혔다. 이 시스템은 일반 시민들이 인터넷 홈페이지에 접속,자신이 보관중인 알루미늄캔·고철·종이 등의 폐기물관련 정보를 올리면 재활용 업자 및 필요한 사람이 이를 보고 교환 또는 상호매매할 수 있도록 도와주는 장치이다.

◎창업·고용유발 중기에 1조원 지원/실직자돕기 범국민운동 지속 전개 이기호 노동부장관이 17일 제2차 경제대책조정회의에서 보고한 ‘실업대책 추진상황 및 보완과제’ 내용을 간추린다. ◇실직자 대부사업=실직자 생활자금 지원을 위해 다음 달부터 6월 말까지 3개월 동안 1조6천억원 규모의 무기명 장기채권을 발행,28만가구에 대해 생계비·의료비·학자금·생업자금·주택자금 등을 대부한다.채권발행 조건은만기 5년에 연리 7.5%로 하되 대부 이자율은 연 9.5%(생계비 지원은 연 8.5%)로 한다.자금출처조사 완전면제를 위해 금융거래 및 비밀보장에 관한 법률시행령을 개정한다. 세계은행(IBRD)차관 자금 1조원을 △실직자 소규모 창업자금에 3천억원 △벤쳐기업 창업자금에 3천억원 △고용창출 중소기업 지원에 1천억원 △외국인 대체기업 지원에 3천억원을 배분한다. ◇공공근로사업=국비 3백억원과 지방비 3백억원 등 6백억원을 투입,산림간벌,환경정비,재활용품 수집 및 분리,농지대장 정리 등 사업을 통해 5만명의 일자리를 창출한다. ◇공공투자사업 조기집행=상반기 예산배정비율을 당초 51%(36조원)에서 61%(42조원)로,주요 투자사업 배정비율을 59%(8조6천억원)에서 70%(10조2천억원)로 높인다.특히 고속도로·신공항·주택건설·고속철도·군산외항 항로준설공사 등 대규모 공공사업비 1조3천억원을 상반기에 조기 배정하여 2만6천명의 일자리를 창출한다.69개 공공기관의 중소기업제품 우선 구매예산 30조원을 상반기에 조기 집행한다.한전의 송·배전시설 투자 확대를 통해 1만2천명의 일자리를 창출한다. ◇주택건설업체 자금난 완화=IBRD차관 2억달러를 주택신용보증기금에 출연해 2만3천명의 고용창출을 유발한다.국민주택 규모 이하의 미분양주택을 취득하여 5년 이상 보유한 뒤 양도하면 양도소득세 특례세율 20%를 적용하며,1세대 1주택 중복허용기간을 1년에서 2년으로 연장한다. ◇모금운동 전개=실직자돕기 범국민운동을 전개하되 기부금은 손비로 인정해 준다.민간단체가 주관하는 숲가꾸기,환경정비 등 공익사업에 대한 지원을 강화한다.

◎일반 쓰레기도 격감… 경제 효과 3천억 넘어 ‘쓰레기 종량제’가 실시된 지난 95년 이후 서울에서의 일반 쓰레기 발생량은 대폭 줄어 든 반면 재활용품 배출은 크게 늘어났다.95년부터 지난해까지 3년간 ‘쓰레기 종량제’로 인한 경제적 효과는 무려 3천3백48억원으로 어림됐다. 서울시는 지난해 말 하루 평균 일반쓰레기 발생량은 1만2천662t으로,‘쓰레기 종량제’ 실시전인 94년 발생량 1만5천397t에 비해 2천735t이 줄었다고 11일 밝혔다. 특히 음식물쓰레기의 경우,95년 말에 하루 4천930t까지 발생했으나 음식물쓰레기 줄이기 운동이 본격 시작되면서 계속 줄어 지난해 말에는 95년 말보다 1천4백여t이 감소된 3천520t에 그쳤다. ‘쓰레기 종량제’ 실시 첫 해인 95년 일반쓰레기 발생량은 하루 1만4천102t으로,94년에 비해 1천295t 줄었다.96년에는 1만3천645t으로 457t,97년에는 1만2천662t으로 983t이 감소했다.반면 94년에 하루 3천159t이던 재활용품 배출은 지난해 말 현재 4천239t으로,94년에 비해 1천80t이나 늘어났다.

등에 실려있는 자린고비 얘기가 떠오른다.굴비 한 마리 천장에 달아두고 끼니때마다 식구들로 하여금 그걸 쳐다보면서 반찬삼아 입맛 다시게 했더라는 사람.누군가 두번 쳐다보면 “짜다”며 나무랐다지.이건 과장된 우스개지만 일호구삼십년 고사는 현실감으로 와닿는다.제나라 재상 안평중이 여우가죽옷 하나를 30년이나 입을 정도로 검소하게 살았더라는 얘기 말이다.( 단궁하편) 진작 이랬어야 하는건데….사회 각계에서 존절히 살기운동 펼치는 걸 보는 느낌이 그렇다.전력 아껴쓰기에 난방비 줄이기,음식쓰레기 줄이기.버린 깡통 버린 신문지따위 재활용품들의 값이 오르고 있다.물물교환 벼룩시장 인기도 높아가고.일부 학교에서는 교복·책 물려주기운동을 벌여 큰 호응을 얻은 바 있다.이같은 움직임들은 물자절약이라는 측면 못지 않게 우리의 하린 낭비습성 마음자리를 바룬다는 뜻이 더 깊다. 우리는 그동안 분수 모르고 제살을 조리복소니되게 깎아먹어온 터.숱한 1회용도 그렇지만 특히 버려지는 음식쓰레기보면서 어려운 세상 살아온 세대들은 이렇게 탄식하곤 했다.“이러다 언젠가 천벌받지” 그동안 아까운줄 모르고 버려오던 것 거두어 쓰는 현상을 보면서 의 무용지용론을 한번더 더듬어 본다.‘쓸모없는 것의 쓸모있음’이 곧 무용지용. 여기저기에 보인다.“사람들이 쓸모있는 것의 쓸모만을 알고 있을뿐 쓸모없는 것의 쓸모를 알지 못한다”(인간세편)는 개탄이다.눈길을 달리하여 사물을 볼때 쓸모없는 듯이 보이던 것의 쓸모가 팔팔결 도드라지는 것은 누구고 경험해본 일이리라.이런 경우를 혜자에게 설명하는 의 예화를 보자(소요유편).송나라 사람으로 손이 얼어터지지 않게 하는 약을 만드는 사람이 있었다.어떤 사람이 와서 백금을 주고 그 비방을 사간다.그사람은 그걸 오나라왕에게 갖고 가서 전략에 이용토록 설득한다.월나라와 싸우던 오나라는 그를 장군으로 삼았고 그해 겨울 수전을 벌여 크게 이겼다.오왕은 그를 제후에 봉한다.똑같은 물건인데 받은 대가는 엄청나게 달랐다.“쓰는 방법이 달랐기 때문”이라는 것이 의 설명이었다. 생각만 잘하면 이 세상에 버릴 것은 없는 법이다.IMF터널은 그 가르침을 더욱더 깊게 해준다.사람의 쓰임새 또한 그와 다를게 없겠건만.

서울지검 서부지청 형사1부(부장검사 신언용)는 6일 정부기관으로부터 지원받은 연구사업비 3억여원을 개인용도로 쓴 숭실대 도갑수 교수(54·화공학과)에 대해 횡령 혐의로 사전구속영장을 청구했다. 숭실대 폐기물자원화센터 소장인 도교수는 92년 9월 정부로부터 페트병 재활용 방안을 연구하는 용역을 맡아 93년 11월부터 3년여동안 한국과학기술연구원(KAIST)으로부터 기술 개발연구사업비 명목으로 7억5천만원을 지원받아 이 가운데 3억2천만원을 유용한 혐의를 받고 있다.도교수는 미국 유학중이던 조교 노모씨에게 7백80여만원을 지급한 것처럼 꾸미는 등 인건비 계산서를 허위 작성하는 수법으로 모두 4천5백여만원을 횡령했다.

□환경부 폐기물정책 전면 조정 다이옥신 과다배출로 소각장 가동 줄여 소각률 15% 재활용률 40%로 조정 신설처리장 용량 제한… 수익사업 허용 말도 많고 탈도 많은 정부의 폐기물 소각정책이 전면 재조정됐다. 환경부는 5일 오는 2001년까지 20%로 끌어올리기로 한 소각처리 국가목표를 15%로 하향조정하는 대신 35%인 재활용 국가목표를 40%로 높이는 등 정부의 폐기물관리 종합계획을 전면 재조정했다고 밝혔다. 환경부는 이에 따라 우선 지방자치단체들에게 맹독성 유해물질인 다이옥신 과다 배출 및 처리물량 부족에 따른 가동율 저하 등의 문제를 일으키고 있는 폐기물 소각처리시설을 신설할 때는 소각로의 용량을 처리대상 폐기물 발생량의 40%이내로 엄격히 제한토록 지시했다. 이같은 시설용량 제한방침은 서울 상계소각장 및 목동소각장 등 일부 소각시설들이 처리물량 부족으로 유휴시설화되고 있는데 따른 조치다. 환경부는 또 자치구마다 각각의 소각시설을 설치하는데 따른 예산낭비 등 비효율성을 줄이기 위해 2∼3개 자치구가 공동으로 광역소각시설을 건설하면 건설비의 30%까지 지원하던 국고보조율을 50%로 높이기로 했다. 아울러 소각시설을 보유한 자치구가 다른 자치구의 폐기물을 소각·처리해주면 반입수수료를 자체 폐기물보다 10%까지 높게 받을 수 있도록 허용했다.기존의 유휴 소각시설을 활용,수익사업을 할 수 있도록 보장한 것이다. 환경부는 재활용 활성화를 위해 재활용제품 우선구매 대상 공공기관을 현행 114개에서 올해중 특별기관 재투자기관 등을 포함,180개 기관으로 확대하기로 했다.우선구매 대상 품목도 복사지 등 사무용품 위주의 13종에서 건축자재 등을 추가,모두 80개 품목으로 대폭 늘어난다.

◎음식점·목욕탕 등 적발 즉시 과태료/종이컵·알루미늄 접시·젓가락·면도기·칫솔 등/패스트푸드점 포장지도 재활용 재질로 유도 대형음식점 패스트푸드점 등에서 마구 버려지는 1회용품 사용에 대한 규제가 대폭 강화된다.또 1회용품의 재질도 크게 개선될 전망이다. 환경부는 4일 올 상반기 중 1회용품 사용을 줄이기 위해 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법을 개정하기로 했다. 현행 법으로는 1회용품을 사용하는 업체를 적발해도 자제권고­이행명령­과태료 등의 3단계를 거쳐 별다른 효과를 거두지 못하고 있다는 판단에서다. 개정 법안은 음식점 호텔 목욕탕 백화점 등 특정 업종에서 이용하는 특정 1회용품에 대해 적발과 동시에 즉시 과태료를 부과할 수 있도록 규정할 방침이다.현재 과태료는 3백만원 이하다. 예컨대 음식점의 1회용 접시·종이컵·젓가락,목욕탕의 면도기·치약·칫솔 사용 등이 과태료 대상에 오를 것으로 보인다. 특히 영업 특성상 법적 규제에서 벗어나 있던 패스트푸드점도 예외가 아니다.음료수나 아이스크림 컵,햄버거등을 쌀 때 쓰는 코팅된 종이 등은 재활용 재질로 만든 것을 사용하거나 유리컵 등 대체 용기를 이용토록 유도하기로 했다. 한번 쓰고 버리는 음료수 컵의 경우,프라스틱컵 보다는 유리컵 사용을 적극 권장할 예정이다. 도시락점에서 흔히 쓰는 합성수지로 된 도시락은 환경오염 문제를 일으키는 만큼 종이 및 나무도시락을 이용하도록 제재키로 했다. 환경부 관계자는 “전국적으로 꾸준히 늘어나고 있는 패스트푸드점에서 위생적이라는 이유로 값비싼 1회용품을 계속 사용하는데다 쓰레기 분리수거 조차 하지 않음에 따라 규제와 지도를 강화키로 했다”고 밝혔다. 환경운동단체인 그린훼밀리는 최근 환경부에 독일의 일부 지방에서 실시하는 간이 음식점의 1회용품 사용에 대한 포장세와 같은 세금을 신설해야 한다고 건의했다.

◎하루 2∼3건 의뢰 받아… 수출도 추진 중고기계 중개 전문회사가 등장,유휴 설비매각이 활기를 띨 전망이다. (주)세영L&P가 국내 첫 전문회사로,부도 등으로 놀리고 있는 공작기계,산업설비 등의 각종 중고기계 매매를 알선한다.지난 해 12월부터 중고기계 구매·매매 알선에 나선 세영은 벌써 6건의 매매와 구매를 성사시켰고 하루 평균 2∼3건의 의뢰를 받고 있다.세영은 또 국내의 노후·잉여설비의 남미 등 후발개도국 수출도 추진중이다.알선 품목은 각종 산업설비와 선반 등 공작기계류가 주종.신제품 가격이 대당 2천만∼3천만원을 호가하는 기계도 최소 20% 정도 저렴한 가격에 알선하고 있다.당사자간 거래가 원칙이며 매매가의 1% 정도를 수수료로 받고 있다. 세영은 기계설비 등의 객관적인 가치평가와 채권양도 등의 애로를 해소하기 위해 가나평가법인 등 공인평가법인 및 공인회계사와 연계해,영업하고 있다.세영측은 선반,용접기 등 국내 잉여설비나 국내업계가 경쟁력을 확보하고 있는 기계류와 설비의 수출도 대행하고 있다. 현재 브라질 칠레볼리비아 아르헨티나 등지의 수입상과 협상을 진행중이다.이삼두 사장(34)은 “부도 등으로 급증하고 있는 유휴설비의 재활용과 고철화 방지,부실채권 해소 등의 목적을 위해 사업을 시작했다”고 밝혔다.3487­2337.

◎1억2천만불 수입 대체 효과/본사 후원 환경부 등 전개/“수요 늘어 지속 참여 필요” 지난 2월 한달동안 서울신문사 후원으로 전국적으로 전개된 폐자원 집중 수거운동 결과,고철 폐지 플라스틱 등 95만여t의 재활용폐자원이 수거돼 모두 1억2천1백만달러의 수입대체 효과를 거둔 것으로 나타났다. 2일 환경부에 따르면 자원재생공사,폐자원수집인협회,지방자치단체 등이 지난달 전국적으로 폐자원 집중 수거운동을 펼쳐 고철 52만2천t,폐지 31만9천t,플라스틱 3만7천t,유리병 3만9천t 등 모두 95만2천t의 폐자원을 수집한 것으로 집계됐다. 환경부 홍준석 폐기물재활용과장은 “2월중 수거된 폐자원 95만2천t의 경제적 가치는 금액으로 모두 1천6백97억원에 이른다”면서 “이에 따라 고철 7천만달러어치,폐지 3천5백만달러어치,플라스틱 1천5백만달러어치 등 모두 1억2천1백만달러어치의 폐자원 수입을 대체할 수 있게 됐다”고 밝혔다. 홍과장은 이어 “이번 폐자원 집중 수거운동을 계기로 단순 자원모으기 뿐 아니라 벼룩시장,알뜰소비,재활용품 상설매장설치 등 다양한 내용의 범국민적인 재활용운동이 전개되고 있다”면서 “그러나 집중 수거에도 불구하고 여전히 폐자원 수요는 늘고 수입가격은 상승하고 있어 국민들의 지속적인 참여가 절실히 요구된다”고 강조했다.