◎「큰정치」·「새정치」 앞세워 표잡기 강행군/순리론 강조하며 「대세몰이」에 박차/김 후보측/“바닥 분위기 표 연결” 대책마련 부심/이 후보측 민자당의 대통령후보 경선에 나선 김영삼·이종찬후보 양진영은 7일 개인연설회 계속 또는 대의원접촉을 통해 각각 「대세몰이」와 「저변표확보」작업을 벌였다. 김후보는 이날 강원도 춘천에서 개인연설회를 갖고 강력한 지도력을 강조하며 「큰정치」를 내세웠고 이후보는 서울시의원들과 접촉,「새정치」를 주장하며 지지를 호소했다. ▷김영삼후보진영◁ ○…김영삼후보는 7일 충북에 이어 강원지역에서 2번째 개인연설회를 갖고 3당통합을 통해 출범한 민자당 재집권의 당위성을 역설하면서 자신에 대한 「대세론」확산에 주력. 춘천 자유회관에서 열린 이날 연설회는 참석대상 대의원 3백61명중 동해지구당의 일부 대의원을 제외한 3백43명의 대의원이 참석,성황리에 진행. 이날 집회에는 특히 강원지역 14개 지구당 중 이종찬후보 진영에 가세한 심명보·홍희표위원장을 제외한 12명의 원내외 위원장을비롯,김정례·유학성 당고문과 박세직·구자춘·정상천·금진호·최운지위원장등 모두 25명의 지구당위원장들이 참석해 기세. 김후보는 이 지역 대의원들의 보수적 성향을 의식한 듯 「순리의 정치」「예측가능한 정치」등의 용어를 구사하면서 안정적인 정권 재창출과 이를 통한 온건합리적 개혁노선을 천명. 김후보는 특히 『누가 야당후보들과 맞서 차기 정권을 안정적으로 재창출할 수 있는가』『누가 후보가 되는 것이 합리적이고 순리적인 시대의 대세를 따르는 것인가』라며 특유의 반문어법으로 분위기를 고조시켜 대의원들의 박수를 유도한뒤 『물이 위에서 아래로 흐르듯이 순리적으로 개혁을 추진해 나갈 것이며 결코 한꺼번에 물꼬를 트거나 무리한 개혁을 하지 않겠다』며 안정희구 성향의 대의원들을 겨냥. ○…김후보진영은 이날 이종찬후보진영과 회동을 갖고 그동안 이견을 보여온 연설회 및 전당대회 정견발표문제에 대한 절충을 시도했으나 절충내용에 대한 발표가 서로 엇갈려 완전합의까지는 진통이 있을 듯. 김후보측의 김종호총괄간사는 이날 『김종필최고위원이 이후보측의 박태준최고위원등과 만나 전당대회 정견발표는 절대 불가라는 입장을 재확인한 뒤 시차제 개인연설회에 대해서는 양진영이 입장을 정리해 추후 다시 만나기로 했다』고 발표. 그러나 이후보측의 장경우부본부장은 『김최고위원이 「전당대회장에서의 인사는 양해할 수 있다」고 말했으며 가까운 시일내에 「인사」가 「소견발표」를 뜻하는 것임을 밝혀오길 기대한다』고 상반된 입장을 피력. ▷이종찬후보진영◁ ○…이종찬후보진영은 경선이 중반전을 넘어서면서 분위기가 자신들에게 호전되는 것으로 판단,이러한 상승무드를 막바지까지 이어가기 위한 대책마련에 부심. 특히 김후보진영이 이미 개인연설회를 시작한 상태에서 계속 개인연설회를 보이콧하며 합동연설회및 전당대회 정견발표를 주장할 것이냐를 놓고 다소 의견이 엇갈리고 있다고 전문. 그런 가운데 국민을 상대로한 홍보활동을 통해 대의원들의 지지를 끌어모은다는 기본원칙에는 모두가 동감하고 있으며 8일 대전에서의 대규모 집회도 예정대로 강행할 계획.이후보측은 하지만 전날 노태우대통령이 당원로들을 청와대로 초치,원만한 경선을 당부한 정신을 살려 쟁점부분에 대한 타협노력도 계속한다는 방침. 이후보측은 이와 함께 합동연설회및 전당대회 정견발표를 허용하는 내용의 당규개정안을 마련,당선관위와 이춘구사무총장에게 전달하고 당규개정을 위한 당무회의소집을 요구. 이후보측이 마련한 당규개정안은 ▲전당대회에서 후보자가 국정전반에 관한 소견발표를 할수 있도록 하고 ▲연설순위는 추첨으로,시간은 1시간 이내로 하며 ▲15개 시도별 또는 권역별합동연설회를 각 1회씩 개최하고 ▲합동연설순위는 추첨으로 정해 후보자당 1시간씩 연설하며 ▲후보자의 연설사이에 30분의 휴식시간을 둘수 있다는 것이 골자. 한편 이후보는 6일 경기도의원들과 간담회를 가진데 이어 7일에는 서울시의원들과 만찬을 함께 했는데 호응도가 높다는 자체판단에 따라 상당히 고무된 눈치. 이후보측은 각종 행사를 준비하면서 김후보측의 반대활동을 염려,행사시작 3∼4시간전까지는 정확한 시각·장소를 대외비에 부치는등 몸조심.

◎정치권전체에 민주주의 확산계기 돼야/당내행사 차원넘어 희망찬 새역사 열어라 민자당이 14대 총선패배의 충격을 벗어나 대통령후보를 뽑기 위한 당내경선에 본격적으로 돌입하고 있다. 유사이래 처음으로 집권당이 대권후보를 경선에 의해 뽑게 된 점은 한국의 실질적인 민주주의 발전의 한 이정표로 평가될만큼 그 의의가 크다.이는 첫째,집권당이 권위주의적인 후계자 지명방식에서 벗어나 당내민주화를 가능케 하고 있다는 점과 둘째,당내 결정과정을 공개적인 정치과정으로 정립·제도화함으로써 여당내부만이 아니라 야당의 당내민주화에도 자극을 주게되어 정치권 전체에 민주주의를 확산시킬 계기가 될 수 있다는 점이다. 이처럼 민주주의 발전에 크게 공헌할 것으로 생각되는 민자당의 대권후보경선이지만 이러한 성과를 실제 거둘 수 있을지에 대해서는 많은 의문이 제기되고 있다.첫째,현재의 민자당 당헌·당규가 실질적인 당내민주주의를 가능케 하는 내용으로 되어 있느냐는 점이다.예를 들면 전체 당원의 의사를 결집·반영하는 선거방식이 아닌,당지도부나 지구당위원장의 지명에 의한 대의원 선출방식은 당내 민주주의와는 거리가 먼만큼 당연히 개정해야 할 사항이다.둘째,후보경선과정이 공명정대할 것인가의 문제이다.노태우대통령이 14대 총선 당선자대회에서 공정한 선거보장을 위한 결연한 의지를 표명하고 다소 특정후보에게 우호적이라고 평가되던 안기부장과 민자당 사무총장을 경질하는 등 후속조치를 취하고 있지만 끝까지 엄정중립을 지키고 영향력을 행사하지 않을 것인가에 대해서는 아직도 의문이 있는 것이 사실이다.후보경선과정만이 아니라 후보경선에 나설 수 있는 조건이 현재 지나치게 엄격하여 후보출마 자체를 어렵게 하고 있다는 점도 당헌개정시 고려해야 할 사항이다.셋째,후보경선과정에서 파벌경쟁,집단이기주의,지방색,공작,불법,폭력,타락,대의원매수 등과 같은 폐해에 대해서도 우려할 조짐들이 보인다.지금까지 경선에 나설 후보자들이 각 계보의 대표들인만큼 이들간의 경쟁이 당의 이념이나 정책 및 노선과 같은 것을 중심으로 건설적으로 이루어지기보다는 계파간의 이익이나 권력보호를 위한 이합집산으로 나타날 때 경선결과가 민주주의발전을 도리어 저해할 것이다.이는 형식적인 공개경선을 빌려 실질적인 계파정치를 합리화할 우려가 있다. 특히 한국이 당면하고 있는 현시대가 과거의 암울했던 역사를 청산하고 새로운 한 시대의 역사를 열고자 하는 전환기임을 고려한다면 민자당의 대권후보경선도 단순히 당내행사의 차원을 넘어 새로운 희망찬 역사를 여는 계기를 마련해야 할 것이다.단순히 14대 총선패배에서 벗어나기 위한 국면전환용이거나 정권재창출을 위한 또다른 「6·29」에 그칠때 실제 대통령선거에서는 전국 유권자의 냉엄한 심판을 받아 재집권실패로 나타날 것임을 민자당지도부와 당원 모두는 겸허히 깨달아야 할 것이다. 새로운 한 시대의 희망찬 민주역사를 여는 하나의 행사로 대권후보경선이 기록되기 위해서는 민자당의 모든 구성원이 아래와 같은 뼈를 깎는 새로운 각오와 결의가 필요할 것이다.첫째,노대통령은 끝까지 중립적인 입장에서 공명정대한 선거과정의 심판이 되어야 하고 둘째,대권후보자들은대의원 숫자의 산술적인 확보를 위한 각종 수단과 전략의 동원에만 애를 쓸 것이 아니라 새시대의 국가경영자로서 보여주어야 할 통일·복지·경제정책등 중요국가정책과 당노선에 대한 자신의 입장을 청사진으로 제시하여 국민과 당원의 폭넓은 지지를 받도록 상호 경쟁해야 할것이다.셋째,당 사무처의 당직자들은 소속계파의 이익을 떠나 불편부당의 공정한 자세에서 후보자간의 자유경선과 공정한 경쟁이 이루어지도록 당헌·당규의 정비와 행정활동을 통해 선거과정을 감시·보조해야 하며 넷째,대의원들은 계파를 떠나 14대 총선에서 보인 국민과 당원의 의사를 겸허하게 전당대회에서 수렴하도록 해야한다.다섯째,당원들은 보다 적극적으로 후보자에 대한 선호를 대의원들에게 밝혀 영향력을 행사할 뿐 아니라 대의원들과 후보자들의 불법·타락선거를 감시·견제해야 하며 여섯째,야당은 여권내 후보경선에 영향을 미칠 이례적인 행사나 활동을 자제해야 한다.마지막으로 모든 국민과 언론 및 시민단체도 집권당의 당내행사로 간주하여 무관심할 것이 아니라 당내민주화와 자유경쟁에 어긋나는 후보자의 행태를 예의 주시,감시하여 일탈행위를 견제할 뿐만 아니라 대통령선거에서 이에 대한 심판을 내리는 기준으로 삼아야 할 것이다.

◎“말로만 강원출신… 정 대표 한일 뭔가”/민자 박최고/「뜨거운 감자론」펴며 촤충우돌 발언/국민 정 대표 여야수뇌부는 5일에도 수도권과 충청·강원지역을 돌며 지원유세를 벌였다. 특히 민자당은 이날 전국구공천자 명단을 발표한데다 선거공고일이 이틀 앞으로 다가옴에 따라 본격적인 선거운동을 앞두고 당원들의 전열을 가다듬는데 진력하는 모습을 보였다. 야당들도 특별한 쟁점이 없이 비교적 차분하게 가라앉은 선거전에 바람을 일으키기 위해 정부·여당의 실정을 비판하며 지지를 호소했다. ▷민자당◁ ○…김영삼대표는 이날 은평구 종교지도자들과 조찬간담회를 갖고 당사에 나와 당무회의에 참석한뒤 서울 성북을(위원장 강성재)관악을(김수한)경기도 부천남지구당(최기선)당원단합대회에서 지원유세를 한뒤 부천 중갑·을지구당을 방문해 당원을 격려하는등 빡빡한 일정속에 수도권지역을 돌며 하루종일 강행군. 김대표는 격려사를 통해 『수도권에서의 총선결과에 전국은 물론 세계의 언론이 큰 관심을 보이고 있다』면서 『수도권에서 반드시과반수 의석을 확보해야 안정된 기반에서 경제발전과 통일을 이룰 수 있다』고 강조. 김대표는 이어 『정치와 선거는 많은 사람이 치르는 것이 아니다』고 말하고 『당원 여러분만 똘똘뭉쳐 최선을 다하면 반드시 승리할 수 있다』며 당원들의 단합된 힘을 강조. 한편 조윤형국회부의장이 국민당전국구로 진출,「무주공산」이 된 서울 성북을지역은 민자당의 강위원장등 5명의 후보가 경쟁을 벌이며 유권자의 40%에 이르는 호남표의 향방이 관심을 집중. 강위원장측은 5명의 후보 가운데 4명이 호남출신으로 호남표가 분산될 전망인데다 주민들 사이에 서울에서 가장 낙후된 이 지역의 개발욕구가 높아 해볼만 하다고 분석. ○농업구조 개선 설명 ○…전날 전국구 후보자 인선내용에 불만을 품고 청와대 만찬에 불참했던 김종필최고위원은 이날 자신의 불편한 심경은 일체 드러내지 않고 충남지역 지원활동에만 전념. 그러나 김최고위원은 이날 평소때와는 달리 낮은 톤으로 연설을 일관,여전히 심기가 불편함을 간접적으로 시사. 김최고위원은 이날 상오 당진지구당(위원장 김현욱)단합대회에 참석한데 이어 하오에는 태안·서산지구당(박태권)및 홍성·청양지구당(조부영)단합대회에 잇따라 참석,낙후된 농촌개발을 위한 농업구조 개선의 필요성과 이를 위한 정부의 집중투자 계획을 상세히 설명. 김최고위원은 『앞으로 정부는 농업발전을 위해 42조원의 막대한 자금을 집중투자,우리 농업의 국제경쟁력 강화에 주력할 것』이라고 말한뒤 『농촌을 도시에 못지않은 윤택한 생활 여건을 갖춘 곳으로 개발하기 위해 장기계획도 수립하고 있다』고 부연. ○현대아파트 고가 ○…박태준최고위원은 이날 국민당의 「돈」바람에 고전하고 있는 강원도 영월·평창지구당(위원장 심명보)단합대회에서 국민당측이 내세운 공약의 허구성을 조목조목 지적하며 강한 톤으로 국민당을 비난. 박최고위원은 특히 심의원이 국민당 신민선후보와 「혈전」을 벌이고있는 현지분위기를 감안,폐광위기에 몰려 상대적으로 심의원 인기가 하락세인 상동광업소를 직접 찾아가 「영월의 자존심」이라는 닉네임에 걸맞게 심의원이 반드시 4선고지를 달성할 수 있도록 적극적인 지지를 당부. 박최고위원은 또 영월공업전문대 기공식에도 참석,민자당 「붐」조성에 진력. 박최고위원은 이날 격려사에서 국민당을 겨냥,『최근 「돈」을 배경으로 하는 정당이 나타나 특히 강원도를 대상으로 엄청난 공약을 남발하면서 지역감정을 부채질하고 있다』며 『말로만 강원도출신이라면서 이때까지 철저히 고향을 외면하던 사람(정주영대표를 지칭)이 이제와서 공장을 수도없이 짓겠다고 떠들어대지만 과연 누가 그말을 믿을 수 있겠는가』라고 반문. 박최고위원은 언론매체를 통한 국민당측의 대대적인 정책광고에 언급,『자기들이 집권하면 아파트값을 절반으로 내리겠다는데 이를 얼핏 들으면 그럴듯해보이지만 전혀 실현가능성이 없는 그야말로 공약』이라고 잘라말한뒤 『진실로 자기들이 그같은 의지가 있다면 우선 기존에 지은 아파트에 대해 분양가의 절반씩을 되돌려줘야 마땅하고 만약 이것이 여의치 않을경우 당장 올해 분양하는 아파트만이라도 반값으로 내려야 할 것』이라며유권자들의 섣부른 기대심리를 경계. ▷민주당◁ ○…김대중·이기택대표는 5일 각각 충북과 서울일원을 순회하며 득표지원 활동. 김대표는 이날 하오 제천·단양군(위원장 박주진)제천시(권운상)지구당대회에 참석,『지난 13대총선때 충청도민은 다수의 신민주공화당후보를 당선시켰으나 그들은 오히려 충청도민을 우롱하고 3당야합을 감행했다』고 민자당 공화계를 겨냥. ▷국민당◁ ○…5일 강원도 정선(위원장 엄영달),태백(김상봉),삼척(김재철)지구당 창당대회에 참석한 정주영대표는 자신의 출신도라는 연고를 적극 홍보하며 정부비난으로 연설을 일관. 정대표는 또 『노태우대통령은 나를 강원도 감자로 알고 덥썩 물었으나 너무 뜨거워 뱉지도 삼키지도 못하고 쩔쩔매고 있다』고 비난하고 『구리시에 출마하려는 이주일씨를 빼돌려 출마못하게 하는 공갈협박으로 재집권하려한다』며 좌충우돌.

◎“민주후보 누가 될까” 최대 관심/송가스·클린턴등 주자 5명 경쟁치열/“스캔들 상관없다” 여론 61%… 새 변수로 작용/공화선 부시 확실… 경제난 해소가 관건 미국의 대통령선거전이 10일의 아이오와주 당원대회를 기점으로 막이 올랐다. 선거운동 시한이 없는 미국의 선거제도에서는 선거운동이 4년내내 계속된다고 볼수 있다. 공화 민주 양당후보 경선자들이 이미 몇달전부터 뉴 햄프셔에 가 실질선거운동을 해왔으므로 선거전은 벌써부터 시작된 셈이다.여론의 향방이 드러나는 뉴 햄프셔 예비선거를 치러봐야 경쟁권에 들 후보와 도중하차할 후보의 윤곽이 드러나고 유권자들도 어떤 후보에 관심을 가지게 될지가 가려지게 되기 때문에 18일 이후라야 본격적인 선거전이 시작된다고 볼 수 있다. 이번 선거전의 초반 관심사는 아무래도 고만고만한 후보들이 경합을 벌이고 있는 민주당의 대통령후보가 누가 되느냐에 있다.공화당의 경우는 부시 현대통령의 본선진출이 확실시되기 때문에 관심은 자연히 민주당 쪽에 쏠리게 마련이다. 민주당 후보 5명중에서는 아칸소 주지사인 빌 클린턴후보가 아직은 선두를 달리고 있으나 섹스 스캔들에 휘말려 있는데다 최근에는 그가 월남전때 의도적으로 병역을 기피하지 않았느냐는 혐의까지 겹쳐 초반 선두가 계속 지켜질지 의문이다.이번 뉴 햄프셔 예비선거는 클린턴의 스캔들을 유권자들이 어떻게 받아들이고 있느냐의 시금석이 될수 있다는 점에서도 중요시된다. 지금까지 미국의 대통령선거전에서는 후보의 도덕성이 대단히 중요시돼왔으나 그 결과 많은 정치인들이 희생되는 사례가 늘자 최근에는 『우리는 대통령을 뽑는 것이지 교황을 뽑는게 아니다』라는 반론도 만만치 않아 이번 선거의 또 다른 관심사가 될것 같다.그 예로 클린턴후보의 섹스 스캔들을 어떻게 생각하느냐는 한 여론조사에서 유권자의 62%가 스캔들에 상관치 않겠다는 반응을 보여주었다.이런 결과는 4년전만 해도 생각할수 없는 일이었다. 다른 민주당후보들의 장·단점은 아직 크게 부각되지 않고 있으며 후보들의 지지도도 지역적으로나 시기적으로 차이가 있어 누가 클린턴의 가장 강력한 상대인지조차 분명치 않다. 오늘 7월 뉴욕시에서 열릴 민주당전국대회에서 민주당후보가 결정되고 나면 부시의 재집권 여부가 초미의 관심을 모을 것이다.다시 말하면 민주당이 과연 공화당시대에 종지부를 찍게 할수 있을 것인가 하는 것이다. 불과 반년전만 해도 부시의 재집권에 의문을 가진 사람은 미국내외에 없었다. 부시는 걸프전의 영웅이었고 냉전의 최후승리자였던 것이다.걸프전 직후 90%를 오르내리던 그의 인기도는 최근 30%대로 곤두박질했다. 부시의 재집권,공화당시대의 계속에 쐐기를 박고 있는 것은 물론 경제문제이다.최근 여론조사에 따르면 유권자의 93%가 경제문제가 이번 선거전의 최대 이슈가 될것이라고 응답하고 있다.이번 여름을 고비로 호전될 것이라는 부시행정부의 거듭된 약속에도 불구하고 유권자의 71%는 그렇게 되지 않을 것이란 비관적 견해를 갖고 있다. 실업률이 7%를 넘어서고 미국의 상징적 대기업들이 곳곳에서 도산되고 있는 상황속에서 미국인들은 지금 『우리는 과연 슈퍼 스테이트(초강국)인가』하는 의문을 제기하고 있다.공화당의 보수우파인 패트릭 부캐넌이 「아메리카 베스트」(미국제일주의)를 외치며 한때나마 각광을 받고 있고 나치주의자인 데이비드 듀크같은 인물이 대통령후보로 나서는 형국이 모두 미국의 경제와 유관하다. 이번 선거는 1789년 제1차 대통령선거가 실시된 이래 61번째다.지난 2백여년동안 미국은 매4년마다 단 한번도 거르지 않고 대통령선거를 실시해 왔다.이러한 기록은 세계 역사상 미국만이 가지고 있는 빛나는 전통이다. 미국민들은 92년 그들의 「빛나는 전통」을 통해 일찍이 가져보지 못했던 「미국의 위대성」에 대한 의문마저 걸러보는 생소한 경험도 함께 하게 될 것같다.

◎민자당의 14대총선 「필승전략」을 보면/의석 65%·득표율 40% 목표/지역실정에 맞춘 「각개격파식 공약」 마련/당수뇌부,내주부터 55곳 순회 강행군 민자당은 공천자대회와 창당2주년 기념식 등 중앙무대에서의 「공천예식」을 일단 끝내고 다음 주부터 당수뇌부가 직접 각 지역구를 순회하는 등 본격적인 총선활동에 들어간다. 특히 이번 총선이 갖는 여러가지 정치적 비중을 고려,김영삼대표와 김종필·박태준최고위원 등은 여느때와는 달리 전국55개 지구당 창당 및 개편대회에 참석,당원들을 격려하고 결속을 다질 계획이다. 세 최고위원은 그동안 국민들 눈에 부정적으로 비쳤던 계파간 알력양상을 불식시키기 위해 각자의 연고지역과는 관계없이 모처럼 단합된 모습으로 전국을 누비며 지역공략에 나설 방침이다. 이와함께 중앙당사무처는 당수뇌부의 지역활동을 완벽하게 보조하기 위해 곧바로 선거실무기획단을 가동, 현지 지원체제를 강화키로 했다. ○…「당의 중심」으로 이번 총선의 진두지휘 책임을 부여받은 김대표가 이번 총선에 임하는 자세는남다르다.과반수 안정의석 확보여부에 따라 자신의 차기대권후보 가능성 여부가 달려있기 때문이다. 우선 김대표는 이번 지구당 창당 및 개편대회에서 국내문제와 관련,남북통일의 「장미빛」미래에 대해 정부·여당의 청사진을 밝히면서 민자당의 안정적인 재집권을 강도높게 호소한다는 전략. 특히 노태우대통령 임기말의 동요를 막고 차기정권의 안정을 위해서도 집권당에 힘을 몰아줘야 한다는 「현실」을 강조할 계획이다. 김대표는 또 경제문제에도 언급,물가상승 및 수출부진등 우리 경제가 처한 난국을 헤쳐나갈 능력은 오로지 민자당만이 갖고 있다는 점을 역설한다는 것. 이처럼 총론적인 연설 이외에도 김대표는 각 지역의 특성에 맞는 유권자용 발언도 준비한것으로 알려졌는데 예를들어 호남지역에서의 영·호남출신간 인사차별 최소화 약속 등이 이에 해당. 오는 12일의 대구동갑지구당 창당대회(위원장 김복동)참석을 첫머리로 전국순회 강행군에 돌입할 김대표진영은 전국 55개중 최소한 30여개 지구당을 직접 돌아본다는 일정표를 짜놓고 있는상태. 이와함께 김대표는 지구당을 돌때마다 당차원의 공식자금지원과는 별도로 「실탄」을 지급할 것이라는 후문. ○…민정계 수장인 박최고위원은 해박한 경제지식을 동원,이번에도 주로 경제문제를 언급하며 민자당이 안정의석을 확보해야만 하는 이유 등을 설명할 예정. 박최고위원은 또 지방자치단체장선거 연기에 대한 우호적인 여론을 지적,이의 당위성을 집중 역설하면서 특히 호남지구당에서는 이 지역 출신인사들의 전국구 배려 등을 강조한다는 것. 더욱이 이번 총선에서 경제난 문제가 치열한 선거쟁점으로 부각될 것이 뻔한만큼 당내에서도 박최고위원에게 큰 기대를 걸고 있는 상황. 박최고위원도 이에따라 이번 전국 순회에 상당한 「무게중심」을 실을 것으로 예상되는데 이는 바로 박최고위원의 민정계내 위상강화와도 맞물려 있기 때문. 따라서 박최고위원측은 이를 감안,그간의 「위탁관리자」라는 소극적 위치에서 벗어나 일정지분을 가진 「오너」로서의 적극적 입장을 모색하고 있는 것으로 알려져 귀추가 주목. 한편 박최고위원은 14일의 대구수성갑지구당 창당대회(위원장 박철언)를 시발로 전국 10여곳이상을 돌아볼 계획. ○…김최고위원은 공화계의 특이한 당내 입지때문에 대전·충남북을 중심으로 한 「중부권 역할론」을 앞세울 예정이지만 『당에서 일정을 짜주는대로 어디든지 가겠다』는 대단한 각오. 그러나 김최고위원은 수뇌부중 유일하게 지역구에 출마한 탓에 김대표와 박최고위원에 비해 행동반격이 좁을 수 밖에 없다는 관측인데 김최고위원은 14일 충남연기 지구당창당대회(위원장 임재길)참석을 계기로 본격 시동. 한편 민자당은 이같은 당수뇌부의 행보가 유권자들에 먹혀들 경우 이번 총선의 목표치인 전체의석의 60∼65%점유 및 득표율 40%선을 무난히 달성할 것으로 전망.

◎미/자동차 수출물량 대폭확대로 이득/일/부시 재집권 후원… 국제위상 높여놔/「북한핵」해결 없는한 일­북수교 보류도 합의 부시 미대통령의 일본 방문은 그의 졸도(8일)가 최대 이슈가 되었다.그러나 당초부터 경제문제에 초점을 마추었던 부시의 방일은 일단 「성공 작」으로 평가된다. 일본은 자동차등 경제현안에 대해 미국의 시장개방 요구를 대폭 수용했다. 『미일 양국은 가장 중요한 이슈인 미자동차및 부품수입 확대에 합의했다.일본자동차업계는 오는 94년까지 미자동차부품 수입액을 1백90억달러로 증가시키고 연간 2만여대의 미완성차를 수입하기로 했다. 미일은 일본의 쌀시장 관세화에 대해서는 이견을 보였으나 하지만 침체에 빠진 세계경제의 활성화를 위한 「세계경제성장전략」이라는 공동성명을 발표했다.이는 미국상품의 대일수출 증대를 위해 일본의 내수확대와 지속적인 경제성장을 주요목표로 하는 것으로 미국측이 강력히 요구한 분야다. 일본의 이같은 대폭적인 양보는 경제적인 면과 정치적 의미를 함축하고 있다고 볼 수 있다.경제적인 측면에서 일본은 부시대통령과 같은 자유무역주의자의 집권을 필요로 하고 무역마찰 해소를 희망하고 있다. 무역의존적인 일본 경제는 고립·보호주의적 성격의 미국 정권이 탄생할 경우 심각한 타격을 받지 않을 수 없다.일본은 부시대통령의 졸도가 올 가을 대통령선거에서 심각한 부정적 영향을 미치지 않기를 바라고 있다.일본은 국내 경기 불황에다 건강문제까지겹쳐 부시재선전략에 불안감이 증폭되지 않을까 우려하고 있다. 정치적 측면에서 볼 때 미국에 대한 일본의 대폭적인 양보는 역설적으로 국제무대에서 일본의 중요성을 과시했다고 볼 수 있다.미국은 소련의 소멸로 유일한 초강대국이 되었지만 일본의 도움을 필요로 하고 있음을 보여주고 있는 것으로 일본의 국제적 위상이 그만큼 높아졌다고 볼 수 있다. 일본은 경제적 양보를 통해 세계무대에서의 정치적 역할을 증대시키고 있다고 할 수 있다.미국과 일본은 「도쿄선언」에서 21세기를 향한 양국간의 미래지향적인 글로벌 파트너십(지구적 규모의 협력)을 강조했다.양국정상들은 국제정치에서 미일공동의 지도력 발휘 필요성에 인식을 같이했다. 미국과 일본은 한반도 문제에도 깊은 관심을 표명했다.부시대통령은 『북한이 핵재처리시설을 건설하고 있다는 증거가 있기때문에 주한미군 감축을 동결시켰다』고 밝혀 북한에 대한 불신이 여전히 남아 있음을 시사했다. 부시대통령은 또 일본이 북한과의 수교를 서둘지 말것을 요구,북한핵에 관한 명쾌한 해결이 없는 일·북한 국교정상화에 반대하고 있음을 분명히 했다. 미국과 일본은 소련 소멸이후 새로운 국제질서에서의 협력과 양국 경제마찰해소를 위해 노력하기로 합의했다.하지만 일부에서는 이번 부시 방일이 「관리무역」이라는 부정적 결과를 초래할지 모른다고 우려하고 있다. 일본의 미국자동차및 부품 수입확대 약속은 시장경제원리보다는 정치적 배려의 측면이 강하다.일본자동차업계는 정부의 「강요」에 불만을 토로하고 있다.더욱이 완성차의 최종 구매는 소비자의 선택이기 때문에 목표달성에 회의적이고,소비자의 구매거부로 약속을 지키지 못할 경우 또다른 무역마찰의 원인이되지 않을까 우려하고 있다.일본인들은 미국차에 대해 디자인,차체크기,핸들문제 등으로 부정적 시각이 강하다. 부시대통령도 『미자동차가 일본에서 잘 팔리지 않는데에는 우리들의 문제도 있다』고 말했다.부시대통령의 졸도는 미야자와총리가 지적한 「병든 미국경제」의 우울한 상징인지도 모른다. 부시대통령은 이번 아시아·태평양지역 순방을 「고용창출 방문」이라고 밝혔다.부시대통령은 많은 경제적 양보를 얻어냈다.그러나 시장경제원리의 국제경쟁에서 미국상품의 경쟁력을 강화하지 않는한 그의 이번 순방결과는 고용창출과 미일무역적자 개선으로 구체화되기 쉽지 않을 것이라고 경제학자들은 지적한다.

【모스크바 AFP 연합】소련 중앙아시아에 위치한 타지크공화국에서 24일 실시된 최초의 복수후보 대통령 선거에서 강경 공산주의자인 라몬 나비예프(61)가 당선됐다고 타스통신이 25일 보도했다. 지난 85년까지 타지크 공화국 공산당을 이끌었던 나비예프는 두달전 강경공산주의자들이 주도한 궁정쿠데타를 통해 재집권,84.6%의 투표율을 보인 이번 선거에서 58%를 득표했다. 그의 주요 경쟁자였던 소련 영화노동자연맹의 다블르프 쿠도나자로브의장(47)은 25%를 득표하는데 그쳤다고 타스통신이 전했다.

【리스본 AP 로이터 연합】 지난 6일 실시된 포르투갈의 총선에서 아니발 카바코 실바 총리가 이끄는 집권 사민당이 절대과반수를 획득,중도우파의 사민당이 앞으로 4년간 재집권할 수 있는 기반이 확보됐다. 이날 3분의 2 이상의 개표가 끝난 현재 중도우파의 사민당은 51.6%의 득표를 기록했다.

◎가이후 일 총리 「재출마 포기」 배경/정치개혁안 폐기 반발이 화 자초/미쓰즈카·와타나베·미야자와 3인 각축/최대 파벌 다케시타파 제휴가 관건으로 가이후 도시키(해부준수)일본총리가 자민당 총재선출에 나서지 않겠다고 선언함으로써 집권 자민당의 총재선출전은 새로운 국면에 접어들게 됐다. 또한 집권당 총재가 자동적으로 총리가 되는 정치관행에 따라 자민당 총재선출이 실시되는 오는 27일 일본총리도 바뀌게 된다. 가이후총리는 자신의 지지기반이었던 집권 자민당의 최대파벌 다케시타(죽하등)파의 지지를 더이상 받을 수 없다고 판단,스스로 불출마를 선언한 것으로 보인다. 가이후총리는 그동안 다케시타파의 지원을 바탕으로 재집권 가능성이 높았으나 최근 가이후총리가 정치개혁안 폐기에 대해 국회해산을 운운하는등 강력히 반발하자 다케시타파가 그에 대한 지지를 철회하기로 결정한 것으로 보인다. 따라서 자민당 총재선출에 가장 강력한 영향력을 갖고 있는 다케시타파는 가이후총리를 버림으로써 다케시타파는 자파의 후보를 내든가,아니면 다른 파벌과 막후 협상을 벌이든가의 두가지 선택을 남겨두고 있다. 다케시타파는 그러나 현실적으로 후보로 내세울 마땅한 인물이 없는 형편이다.다케시타의 후계자로 키워온 하시모토 류타로 대장상은 대형 금융스캔들로 큰 상처를 입었으며 오자와 오치로(소택일낭)전간사장도 도쿄지사선거의 패배를 책임지고 물러난데다 와병중이다. 다케시타파는 가이후총리의 재집권시도에 강력히 반발하며 「협조적」태도를 보여오고 있는 미야자와 기이치(궁택희일)전대장상,미쓰즈카 히로시(삼총박)전외상,와타나베 미치오(도변미지웅)전통상상등 파벌지도자들중 어느 한사람과 제휴를 모색할 가능성이 있다. 이들 3개 파벌중 비교적 다케시타파와 가까운 파벌은 미쓰즈카파인 것으로 알려지고 있어 양자의 제휴 가능성이 높다.그러나 다른 파벌과의 제휴협상이 잘 이루어지지 않을 경우 독자적인 후보를 내세워 한판승부를 겨룰 가능성도 적지않다. 다케시타파가 차기 총리선거무대에서 주역임이 확실하지만 미야자와파·미쓰즈카파·와타나베파가 「연합」할 경우 이들도 총재선출의 큰 변수로 등장할 것으로 예상된다. 이들 3개 파벌은 가이후총리의 재집권을 막기 위해 사실상 지금까지 「연합전선」을 펴왔다.이들은 가이후총리가 강력히 추진해온 소선거구제로의 전환을 포함한 정치개혁을 폐기시켰으며 결국 가이후총리의 총재선거불출마 결과를 가져왔다. 그러나 일본의 정치분석가들은 이들 3개파벌은 지금부터는 서로 독자적인 길을 걸을 것으로 전망하고 있다.어느 파벌 지도자도 쉽게 총재도전을 포기하지 않을 것이기 때문이다. 일부 정치분석가들은 3파연합도 실패하고 후보출마도 없는 가운데 가이후총리의 임기가 끝날 때까지도 차기지도자를 선출하기가 어려울 경우 자민당내 원로들이 난국수습 차원에서 다케시타전총리에게 재집권을 요청할 가능성도 있다고 예상한다. 그러나 차기총리선출을 위한 여러가지 시나리오만 있을뿐 아직은 분명하게 드러나는 것이 없는 상황이라 하지만 가이후총리의 불출마 선언은 하나의 시나리오를 줄이면서 본격적인 선거정국의 돌입을 예고하고 있다.

◎최대 파벌 다케시타파,가이후 다시 밀듯/미야자와등 세 도전자 연합 여부가 변수 오는 10월27일로 예정된 일본총리 선출을 한달 앞두고 일본정국이 열기를 더해가고 있다. 가이후 도시키(해부준수)총리의 재집권에 반대하는 각 정파 지도자들은 오는 10월말로 임기가 끝나는 가이후총리가 다시 총리선출에 나설 경우 그와의 일전불사 결의를 다지고 있는 것이다. 미야자와 기이치(궁택희일)전대장상,미쓰즈카 히로시(삼총박)전외상,와타나베 미치오(도변미지웅)전통산상 등 파벌 지도자들은 가이후 현총리의 재집권을 막기위해 총력전을 펼 것을 천명하며 집권 자민당 총재직 출마의사를 밝혔다.일본에서는 집권당 총재가 자동적으로 총재가 된다. 와타나베 전통산상은 『다른 시대를 통치할 사람은 다른 인물로 선택돼야 한다』고 강조하며 자민당총재의 교체를 촉구하고 있다. 그러나 가이후총리가 아직 자신의 거취를 분명히 밝히지 않고 있어 자민당총재 선거는 많은 변수를 안고 있다.가이후총리는 임시국회가 끝나는 10월4일 이후 총재직 출마여부를 밝힐것으로 알려졌다. 가이후총리의 출마여부는 자신이 아닌 자민당내 최대파벌인 다케시타 노보루(죽하등)파의 결정에 달려있다.자민당내에서 가장 작은 파벌에 속하는 가이후총리는 다케시타파의 지원으로 2년간 총리직을 맡아오고 있다. 다케시타파는 이번 총재직 선거에서 가이후총리를 다시 지지할 가능성이 높은 것으로 전해지고 있다. 아사히(조일)신문이 지난주 실시한 여론조사에서도 가이후총리의 계속집권을 지지한 응답자가 44%로 지난 6월의 35%보다 높아졌다.일련의 대형 금융부정 스캔들과 지도력 부족이라는 부정적 시각에도 불구하고 그에 대한 지지가 점차 개선되고 있다. 다케시타파가 가이후총리를 다시 지지할 움직임을 보이고 있는 것은 자파 후보를 내세우기가 어려운 상황이기 때문이다.다케시타파는 하시모토 류타로(교본용태낭)대장상을 이번 총재직 선거에 출마시키기 위해 다케시타파의 「황태자」로 키워왔으나 그가 대형 금융스캔들에 휘말리면서 대장상직마저 위태로운 상황이다. 오자와 이치로(소택일낭)전간사장도 도쿄도지사선거패배의 책임을 지고 물러난데다 최근에는 와병으로 후보로 내세우기가 어렵다.이같은 파벌내의 딜레마로 당내 일각에서는 다케시타 전총리의 재등장이 논의되고 있으나 그가 리크루트사건의 책임을 지고 물러난 인물이라는 점에서 그의 재등장에 대해 부정적인 시각이 많다. 다케시타파가 후보를 내지않고 과거와 같이 가이후총리를 지지할 경우 미야자와 전대장상,와타나베 전통산상 미쓰즈카 전외무장관등의 반발이 심한 것으로 예상된다.이들은 가이후총리를 앞세운 다케시타파의 장기집권을 반대하고 있다. 이들 3개 파벌은 경우에 따라서는 연합전선을 펼 가능성도 없지않다.당내 제2파벌인 아베파를 물려받은 미쓰즈카파(88명)와 미야자와파(81명)및 나카소네파를 이어 받은 와타나베파(67명)가 공동전선을 펴고 10여명의 무소속의원의 지지를 받을 경우 과반수 득표가 가능하다. 그러나 3개 파벌이 연합할 경우 과연 누구를 지도자로 옹립할 것인가하는 매우 어려운 문제에 직면하게 된다.지도력이나 경륜등으로 볼때 미야자와가 「연합후보」가 되어야 한다는 소리가 높지만 와타나베도 『나야말로 격변과 소용돌이 시대에 적합한 인물』이라며 양보할 뜻을 보이지 않고 있다.때문에 3개파벌 지도자들은 동상이몽으로 연합전선 형성에 회의적인 시각도 적지않다. 일부 정치분석가들은 다케시타파가 가이후총리를 재추대할 가능성이 높지만 그에 대한 지지를 철회하고 다른 파벌과 제휴할 가능성도 전혀 배제할수 없다고 전망한다.또 현행 대선거구제를 소선거구제로 바꾸려는 정치개혁과 자위대의 해외파병을 제도화하는 유엔평화유지활동(PKO)법안통과여부도 차기총리선거와 밀접한 함수관계가 있다.때문에 총리선출에는 아직도 많은 변수가 있다.

아직 좀 이르다 싶지만 이제 가을이다.그 가을 정국이 의외로 조용하고 차분한 가운데 정기국회 개회를 맞았다. 예년같으면 정기국회 개회에 즈음해서는 여야가 하한기에 휴지됐던 정쟁이라든가 현안 대결로 팽팽한 장황일 것이고 의사일정을 놓고 때이른 설왕설래가 한창일 것이다.그런데 아직은 매우 조용하다.국회가 열리는날 신민당과 민주당의 야당통합선언이 있은것도 큰 관심을 갖게한다. 회기는 1백일이지만 이번 정기국회는 13대국회를 마감하는 국회라는데서도 정기회기 이상의 각별한 의미를 갖는다.한마디로 그 채무가 큰것이다.되돌아 보면 13대국회는 그야말로 기복과 파란이 중첩했던 국회였다. 제6공화국으로서 첫 국회였고 우리 정치사상 경험한적이 없는 여소야대의 현실정치를 이룬바도 있다.집권당에 의한 3당합당이란 초유의 정치실험도 거쳤고 그동안 이합집산을 거듭하던 야권의 대표적인 두 원내정당이 통합을 선언하면서 정기국회에 임한 현실이기도 하다. 여야 정당은 물론이거니와 의원들 모두가 이번회기를 끝으로 다음 총선거에 뛰어들 본격적인 채비를 갖출것이다.게다가 마지막 국회가 치러내야할 의안들도 산적해있다.의안들 모두가 우리 정치·경제·사회·문화·국방등 모든 분야에 걸쳐 직접관계되는 소중한 정책내용을 담고있는 것들이다. 내년도 예산안은 물론이거니와 여타안건들도 그 어느것 하나 소홀히 다뤄서는 안된다.선거를 의식해서인듯 벌써부터 팽창예산 시비가 일고있고 경제난국을 돌파하기위한 정책사항들을 놓고 여야간 공방전도 치열할 것이다.물론 그과정에서 활발한 정책대결은 민생안정을 위해 유위할것이나 또다시 과거처럼 당리당략이나 정쟁차원으로 치닫는다면 가뜩이나 국민들사이에 팽배한 정치불신감정은 가시지 않을것이다. 14대 총선거를 위한 선거법손질이나 정치자금관계법 개정등 정치의안들도 가을 정국이 풀어내야할 과제이다.그러나 의원들은 이런 정치의안들이 현실적으로 시급한 민생문제에 비길만큼 중요한것은 아니라는 점에도 유의해야한다.특히 선거법의 경우 대선거구냐 소선거구냐하는 방향전환이라면 바람직한 정치발전을 위해 심사숙고할 수도있으나 현행제도를 한귀퉁이 손질해서 의석이나 몇개 늘리는 정도로 협상한다면 국민의 외면을 받을것이라는 사실도 알아야 하리라 본다. 92년은 선거의 해이다.선거란 민주정치의 필수적인 제도행사이기는 하나 그 자체가 정치발전에 극대로 기여할때라야 의미를 갖는것이다.여당으로서는 재집권의 심판으로서,야당에게는 수권의 기회로서 선거는 중요하다.그렇다고 국회가 과거처럼 선거를 겨냥한 여야의 대결장이나 선심·선전무대가 되어서는 안된다.특히 지방자치단체도 일부 포함되는 국정감사에서 이 원칙은 지켜져야한다. 끝이 좋으면 다좋다는 얘기도있다.유종의 미를 일컬음이다.바라건대 국회가 끝나는날 국민의 박수를 받았으면 하는것이다.

◎“당분간 과실송금·자본회수등에 지장”/진출기업 정상조업… 경협에 급변 없어/연방정부로 수출입창구 단일화 가능성/“미의 대소정책도 변수… 유연한 대응방안 수립을 소련사태가 혼미를 거듭함에 따라 소련에 진출한 기업을 비롯한 경제계의 관심도 온통 소련에 쏠려있다.현재 활발히 추진되고 있는 대소경제협력은 어떻게 될 것인가,소련과의 경제관계는 과연 계속될 것인가.앞으로 소련정국의 향방이 우리 경제에도 지대한 영향을 줄것이기 때문이다.소련진출의 선두인 진도의 정효현 소련담당상무와 소련경제전문가인 현대경제사회연구원 이기영박사와의 대담을 통해 소련사태가 우리 경제에 미칠 영향과 진출기업들의 현황,우리의 대처방안 등을 알아본다. ▲이기영실장=소련의 정국혼미가 3일째 계속되고 있습니다.현 상태로 봐선 군부를 등에 업은 강경보수파의 쿠데타의 성공여부를 점치기는 어렵습니다.그러나 다른 나라의 사례에서 흔히 볼 수 있었듯이 국민들의 반발이 완강하지 않는한 군부 쿠데타는 성공해왔고 미국 또한 결국 그 정권을 인정해왔습니다. 만에 하나 고르바초프가 재집권하거나 옐친등과 같은 제3의 인물이 소련의 새지도자로 떠오를 가능성도 배제할수는 없는 상황입니다. ▲정효현상무=고르바초프 실각이후 현지 지사로부터 들어오는 연락으로 보아 소련의 쿠데타 상황이 외신이나 국내언론을 통해 알려진 것만큼 심각한 정도는 아닌 것 같습니다.모스크바나 레닌그라드등 큰 도시를 제외한 대부분 소련 국민들은 정치적 격변에도 불구하고 예전대로 정상적인 생활을 하고 있고 밖에서 느끼는 것만큼 큰 우려를 나타내고 있지 않다는 것입니다.오늘 아침에는 크렘린궁의 통행이 통제되고 러시아공화국 청사 부근에는 2천여명의 시민이 몰려있으며 유혈충돌도 있었지만 일상생활에는 별지장이 없다는 연락이 왔습니다.따라서 현재로선 쿠데타의 성공여부나 내전확산등을 점치기는 어렵다고 봅니다.앞으로 2∼3일이 고비인것 같습니다. ○소련인들 정상생활 ▲이실장=어쨌든 쿠데타세력은 국민들의 소요에 대비해 미국등 외국의 반응을 포함,대내외 경제문제까지도 충분히 고려한 단계에서 고르바초프축출을 시도했을 것입니다.경제문제에 국한해서 우리가 직시해야 할 부분은 소련경제의 현실인식입니다.소련은 지난 5년간 고르바초프가 추진해온 페레스트로이카 정책과는 상관없이 3년째 경제성장이 감소하는 추세에 있으며 이기간동안 3백%이상의 인플레이션과 심각한 실업문제로 고민하고 있습니다.특히 식량문제는 심각합니다.따라서 앞으로 누가 집권하든 대내적으로 물가의 동결을 비롯해 생필품및 식량의 배급제등 강력한 통제경제정책을 추진하고 대외적으로는 국내 경제의 피폐를 막기 위해 상당부분 개방하는 유화책을 쓸 것으로 보입니다. ▲정상무=현재 소련에 투자를 하고 있는 기업은 우리 진도를 비롯 현대종합상사·삼성물산 등 7개업체입니다.진도는 지난 83년부터 중개상을 통해 레닌그라드에 모피시장을 개척했고 85년에는 우리 정부 및 소련 정부의 허가를 받아 현지 공장을 세웠습니다.진도가 소련에 본격 진출한 것은 「JIN DO RUS」현지 법인을 설립한 89년부터입니다.그동안 주로 소련을 찾는 외국 관광객을 대상으로 상품을 판매해큰 성과를 거두었습니다. ▲이실장=한소간 경제협력은 지난 89년이후 급격히 증가했습니다.교역규모만 해도 88년 3억달러에서 지난해는 9억달러로 늘었습니다.특히 양국간 시베리아개발사업이 추진되면서 대소교역은 급진전을 보이고 있습니다. 지난 5월 고르바초프대통령의 방한이후 30억달러 차관약속은 나름대로 큰 의미를 지니고 있습니다.일부에서는 이미 건네준 5억달러에 대한 회수가 어렵지 않을까 우려하는 시각도 있지만 사태가 어떻게 진행되든 멀리보아 계획대로 주는 것이 바람직할 것 같습니다.30억달러는 우리에게 무척 큰 돈입니다.그러나 소련측으로선 별 것 아닐 수도 있습니다.우리가 안주겠다면 그들로선 「주기 싫으면 그만두라」고 가볍게 여길 수 있는 규모입니다.그러나 장기적인 안목에서 대소수출의 전망과 원만한 정치·경제적 협력관계를 위해 30억달러정도는 충분히 투자할 가치가 있다고 봅니다. ○상당부분 개방할것 ▲정상무=보수파와 군부가 집권에 성공하더라도 이들 신집권층은 소련이 자체적으로 물자 및 자원 등을 조달할 능력이 부족하기 때문에 서방과의 경제협력 및 타협을 추구할 가능성이 높습니다. 또한 페레스트로이카(개혁)와 글라스노스트(개방)를 표방한 고르바초프가 지난 85년 집권한 뒤 소련인들의 외국여행과 외국인들의 소련방문이 급증,많은 소련인들이 자유와 자본주의의 좋은 점을 맛보았기 때문에 보수파가 기왕의 개혁정책에서 후퇴하기는 현실적으로 어렵다고 생각합니다. 따라서 이번 쿠데타로 인해 한소경제교류 및 협력이 지장을 받을 가능성은 크지 않다고 봅니다.그러나 보수파가 집권할 경우 당분간 통제정책을 실시할 것으로 예상됨에 따라 과실송금 투자자본의 회수가 원활히 이루어질 수 있을지 걱정됩니다. 레닌그라드에 있는 지사 직원들에 따르면 현지 공장은 이번 사태에도 불구하고 정상적으로 가동되고 있답니다.현지 직원들도 평소와 다름없이 모두 출근해 일을 하고 있다고 합니다. ▲이실장=소련에 진출한 다른기업들도 예정대로 일을 하고 있다는 소식입니다. 이번 쿠데타가 성공한다면 새로운 집권층은 국내적으로는 1∼2년간 물자관리를 하고 가격통제정책을 강력히 추진하는등 강경한 정책을 추구할 것으로 예상되며 4∼5년간의 내부진통이 전망되지만 대외적으로는 외국과의 경제협력을 위해 유화정책을 펼것으로 전망됩니다. 국내기업으로서는 소련의 상황보다는 오히려 미국의 입장을 고려해야하는 문제가 있습니다.미국의 반대를 무릅쓰고 국내기업이 소련에 계속 진출하는것은 한미관계상 쉽지 않기 때문입니다. ▲정상무=고르바초프가 재기하게 되면 기업들의 어려움은 없겠지만,군부가 실권장악에 성공할 경우에는 그들의 통제경제나 자유경제에 대한 정책기조에 따라 기업들의 대응방안이 좌우될 것입니다.진도의 경우는 고르바초프가 집권하기 전부터 소련에 진출했기 때문에 근본적인 변화는 없겠지만 다른 기업들은 보수파가 집권할 경우 그들이 유화조치를 취하더라도 한계가 있다는 사실을 알고 방어적인 자세를 취하는 것이 바람직할 것입니다. ○차관약속 지키도록 ▲이실장=보수파의 등장으로 한소우호관계가 근본적으로 변하지는 않을 것입니다.소련은 동북아에서 미국및 일본의 영향력을 막을 필요가 있기 때문에 한국과의 관계가 멀어지는 것은 원치않을 것입니다. 따라서 한소경제관계도 큰 틀은 변하지 않을 것으로 전망됩니다.경제관계는 큰 타격이 없을 것이며 오히려 이런 기회가 전화위복의 계기가 될 수도 있다고 봅니다. 위험은 있지만 장기적인 견지에서 투자효과는 클 가능성도 높기 때문에 기업들이 이번 사태로 서둘러서 대소진출을 포기하거나 지나치게 관망만 할 필요도 없다는 생각입니다. 당분간은 대소수출이 격감될것이 불가피하겠지만 장기간이 필요한 자원개발과 관련된 진출은 별로 큰 영향을 받지는 않을 것으로 봅니다. 이번 사태로 보수파가 집권할 경우 시계의 추는 분명히 뒤로 가겠지만 그 시계는 이미 스탈린시대의 것이 아니기 때문에 큰 문제는 없을것이며 오히려 이번 사태를 통해 연방정부로 진출창구가 단일화될 가능성도 있기때문에 투자가 용이해질수도 있다고 봅니다. 보수파의 경제정책은 중요한 핵심상품및 기업에 대한 통제이기때문에 현재와 큰 차이는 없을 것입니다. ○장기적으로 유리해▲정상무=소련은 방대한 나라입니다.모스크바 주변 큰 도시 몇개를 제외한 다른 지역 주민들은 아직까지도 자유시장경제가 어떤 것인지조차 모르고 있습니다.그들에게 있어서 중앙정부가 자유시장체제를 택할 것이냐 사회주의 경제체제를 유지할 것이냐는 아무런 문제가 되지 않습니다. ▲이실장=「소련은 일반적으로 못사는 나라」라고 평가하는 것은 큰 잘못입니다. 빵과 생필품을 사기 위해 몇시간동안 줄을 서야하는 겉모습만 보고 평가해서는 안된다는 뜻이지요.이것은 자본주의 국가들의 고물가·고임금정책과는 달리 저물가·저임금정책의 차이일 뿐입니다.소련은 어디까지나 미국 다음의 강국이며 그만한 잠재력을 가지고 있는 나라입니다. ▲정상무=동감합니다.소련의 잠재력은 시장성에 있어서도 마찬가지로 큽니다.지금은 생필품등 실생활에 필요한 제조업이 뒤떨어져 우리에게 기술협력을 요청하고 있지만 일정한 기간이 지나면 이 분야에서도 무서운 저력을 과시하게 될것입니다.그런 의미에서 정치적 격변상황이 문제되더라도 대소경제관계는 계속 발전적으로 이끌어가야 합니다.최근 몇년사이 우리의 황금시장으로 떠오른 동구권에 대한 진출을 위해서도 단기적으로는 손해가 되더라도 꾸준히 교역량을 늘려 나가는 것이 바람직합니다.(이기영 현대경사연 소련실장·경제학 박사/정효현 주식회사 진도 소련담담상무)

◎서방 경제제재 풀리면 개헌 미룰 가능성/흑인끼리 종족분쟁,주도권 다툼도 문제 남아프리카공화국의 백인정권이 주민등록법을 폐지함으로써 그 동안 전세계적으로 악명높은 남아공의 인종차별정책을 가능케 했던 법률적 차원의 근거들이 일단 모두 제거됐다. 이에 따라 그 동안 「요람에서 무덤까지」 극심한 차별대우로 끊임없는 유혈충돌사태를 빚어온 흑백분규종식 문제가 새로운 전기를 맞고 있다. 이제 남은 걸림돌은 투표 및 선거권 등 흑인들의 참정권을 제한하고 있는 헌법의 개정과 정치범 석방 등 두 가지 가장 핵심적인 문제들이다. 프레데릭 데 클레르크 남아공대통령은 취임 후 처음으로 행한 지난해 2월 의회연설에서 인종차별정책의 폐기와 흑백간의 타협모색을 선언한 이래 아프리카 민족회의(ANC) 등 반정부단체를 합법화하고 ANC지도자인 넬슨 만델라를 투옥 된지 28년 만에 석방했으며,지난해 5월부터는 개헌문제를 놓고 만델라와 협상을 벌이는 등 꾸준히 약속이행작업을 벌여왔다. 지난달 재판없는 구속과 언론검열을 허용해온 국가보안법을개정했고 이달초 인종간의 주거지를 구분해 놓은 집단거주지역법과 전국토의 87%를 백인에게 할당한 토지법을 폐지한 데 이어 이번 주민등록법 폐지로 법률적인 문제해결은 일단 마무리된 셈이다. 물론 편의시설이용법이 폐지됨에 따라 흑인자녀도 비교적 시설이 좋은 백인학교에 입학할 수 있게 되기는 했지만 의무사항이 아니고 학부모 72% 이상의 동의를 얻어야 하는 데다가 대부분의 흑인들이 비싼 학비를 부담할 능력마저 없기 때문에 현실적으로 예전과 다를 바 없는 등 피부에 와닿는 변화는 많지 않다. 때문에 흑인들은 이같은 법률차원의 개선작업도 환영하기는 하지만 자신들에게도 참정권을 부여하는 개헌이 하루빨리 이뤄져 흑인들의 생활수준 개선 등 보다 근본적이고도 급속한 해결책이 마련되기를 바라고 있다. 그러나 개헌을 이룩하기까지는 아직도 넘어야 할 험난한 산들이 많다. 3천만명의 흑인에 비해 5분의1 정도인 6백만명에 불과한 소수 백인들의 입장에서 볼 때 이제까지의 법률폐지작업은 정권과는 무관하면서도 전세계의 경제제재조치를벗어나기 위해 불가피한 양보였지만,개헌은 차기선거 및 정권창출로 직결되는 것이기 때문에 계속 주도권을 잡으면서 지연작전을 펴고 있다. 이에 반해 ANC는 제헌의회 및 임시거국정부 구성을 주장하고 있다. 반백인 투쟁단계에서는 공동보조를 맞추었던 흑인들도 막상 개헌과 선거가 눈앞으로 다가오자 종족과 파벌간에 분열상을 드러내고 있다. 호사족이 주축을 이루고 있는 ANC가 백인정부와의 협상을 독점하자 최대종족인 줄루족의 인카타자유당(IFP)이 창과 도끼 등을 무기로 호사족에 대한 습격을 종종 벌여 지난해 ANC합법화 이후에만도 5천여 명의 사망자를 냈다. 이념적으로도 ACN가 전반적인 사회변혁과 사회주의를 추구하는 중도좌파라면 IFP는 흑백분리통치 등 보수개혁과 자본주의를 앞세운 우파이며 공산당과 범아프리카회의 등 극좌파들도 제각각 협상참가를 주장하고 있다. 개헌 후 IFP 등 보수흑인집단과 연합해 재집권을 노리고 있는 백인들의 국민당정권은 이같은 흑인들간의 갈등에 내심 흐뭇해하고 있다. 따라서 내달쯤 적당한 수준에서 정치범이 석방되고 미국 등 세계각국의 경제제재가 완화된다면 개헌은 더욱 요원해질 가능성도 배제할 수 없다. 일부 백인들이 비록 심한 반발을 보이고 있기는 하지만 인종차별정책 폐지는 이제 되돌이킬 수 없는 대세다. 그러나 그 동안 우월주의에 사로잡힌 백인과 억압에 짓눌려온 흑인들이 앞으로 슬기로운 타협점을 찾아내고 방종이 아닌 자유를 몸에 익히기까지에는 상당한 대가를 치러야 할 것 같다.

◎“암살배후 혐의”… 타밀족 수난 예상/종교분쟁 맞물려 내란 위기까지/국민회의당 재집권해도 자중지난 가능성 라지브 간디 전 총리의 암살은 가뜩이나 종교·인종·계급분쟁과 정쟁의 소용돌이에 휘말려온 인도를 더욱 혼미의 늪으로 몰아넣고 있다. 우선 당장 암살배후 세력으로 의심받고 있는 타밀분리주의자나 시크교도 등 소수민족·종파들에 대한 박해선풍이 불어닥쳐 사회혼란을 가중시키게 되고,구심점을 잃은 정치도 불안한 상태로 표류하며,그러는 사이에 이미 악화될 대로 악화된 경제는 회생불능상태로 빠져들 공산이 크다. 이 같은 예측이 현실로 나타날 경우 다음달로 연기된 총선마저 제대로 치를 수 있을지 의문이다. 지난 47년 독립 이후 지금까지 44년중 40년간을 집권해온 네루가의 후광을 업은 간디는 9억 인구의 세계최대 민주주의국가인 인도에 안정을 가져올 수 있는 가능성이 있는 유일한 인물로 지목돼 이번 총선에서도 그가 이끄는 국민회의당의 승리를 통해 재집권할 수 있을 것이란 관측이 지배적이었다. 그런 만큼 그의 갑작스런죽음은 국민회의당내에서 뿐만 아니라 여타 정당을 통틀어 지도자 부재라는 심각한 문제점을 초래했다. 국민회의당 내에서도 고만고만한 인사들간에 벌써부터 당권쟁탈전이 벌어지고 있고 과거 인디라 간디 총리 재임시절 계엄령선포에 반발해 탈당했던 현과도 내각총리인 찬드라 셰카르 등 구 여권 중진들의 복당설도 심심치 않게 나돌아 자칫하면 자중지난을 일으킬 소지도 없지 않다. 회교사원을 없애고 그자리에 힌두교 사원을 짓겠다는 등 힌두교 부흥의 기치를 내걸고 간디 총리 재임시절의 실정에 대한 비난을 최대선거 전략으로 삼아 급속히 지지세력을 늘려온 바라티야 자나타당(BJP)도 간디의 죽음으로 인해 공격목표를 상실하게 됐고 카스트(계급)제도 폐지 등 하층민 우대정책을 선거공약으로 내세워 하층민의 지지표를 노렸던 자나타 달당의 비슈와나트 프라탑 싱 전 총리를 주축으로 한 중도좌익 5개 정당연합인 국민전선(NF)도 간디 암살을 계기로 경제문제가 인종문제의 뒷전에 밀려 득될 게 없는 상황이다. 과거 인디라 간디 암살 당시 75%의 압도적인 의석을 차지했던 것처럼 현재로서는 국민회의당이 당장 크게 분열된 모습을 보이지만 않는다면 간디 암살에 따른 동정표를 끌어모을 가능성이 높다. 그러나 그렇더라도 선거 직후부터 내분이 심화돼 이합집산의 혼란을 피하기는 어려울 것으로 보인다. 내분이 표면화되는 시기가 선거 이전으로 앞당겨져 자멸한 가능성도 배제할 수 없다. 결국은 지난 1년반 사이에 총리가 3차례나 물러난 것과 같은 극도의 정정불안이 이번에 간디를 잃어버림으로써 더욱 심화될 전망이다. 종교·인종·계급분쟁도 간단한 문제가 아니다. 국민의 80%를 차지하는 힌두교와도 11%인 회교도간의 갈등과 싸움은 독립 이래 지금까지 끊임없이 이어져 엄청난 희생자를 냈다. 북부 카슈미르주의 회교도의 편잡주의 시크교도,아삼주의 모택동주의자,그리고 남부 타밀나두주의 타밀족 등 인도로부터의 분리독립을 요구하는 소수파들의 반정부 투쟁도 가라앉을 줄 모르고 있으며 이들 소수파에 대한 린치 등 다수민족 및 인종의 박해도 거센 실정이다. 지난 84년 인디라 간디 전 총리가시크교도 경호원에 의해 암살당했을 때 국민들의 보복박해로 숨진 시크교도들만 해도 3천 명을 웃돌았었다. 따라서 이번 암살을 계기로 소수파에 대한 탄압도 엄청날 것으로 예상된다. 이같이 정치·사회가 혼란한 가운데 덩달아 멍드는 것은 경제. 1인당 GNP 3백달러에,1백30달러가 못 되는 극빈자만 전체국민의 30% 수준인 2억5천만 명에 이른다. 연간 무역적자가 50억달러나 되는 반면 외환보유고는 바닥난 지 오래된 상태여서 지난 1월 국제통화기금(IMF)으로부터 18억달러를 지원받았으나 이는 10여일 수입분밖에 안 되는 그야말로 「코끼리 비스켓」에 불과했다. 건국초기부터 사회주의노선을 채택해 왔기 때문에 인플레율이 줄곧 한 자리숫자를 유지해 왔으나 지난해에는 16%로 뛰어 서민들의 생활고를 가중시키고 있다. 이제 인도에서 네루가의 시대는 끝났다고 해도 과언이 아니다. 영국으로부터 독립한 이래 거듭된 국가적 위기를 극복해온 인도국민들이 이번 위기를 어떻게 헤쳐나갈지 전세계의 관심이 쏠리고 있다.

◎의회당 재집권 유력… 과반확보는 미지수/왕정통치 끝났지만 급진변화는 없을듯 32년간에 걸친 무정당 왕정독재에 종지부를 찍을 네팔의 다당제 자유총선이 12일 실시된다. 정당없는 의회(판차야트)를 유지하며 절대권력을 향유하던 비렌드라 국왕이 지난해 4월 8주간에 걸친 국민들의 거센 민주화 요구에 굴복,같은 해 11월 공표한 새 헌법에 따라 실시되는 이번 총선은 44개 정당 가운데 20개 정당에서 모두 1천3백45명이 후보로 출마한 가운데 2백5명의 의원을 뽑게 된다. 정당별로는 현 과도연정에 참여하고 있는 중도파의 네팔의회당(NP)과 좌파연합의 네팔공산당(NCP­UML)이 각각 가장 많은 2백4명과 1백77명의 후보를 내고 있으며 최근 결성된 구왕당파 세력의 민족민주당(NDP)도 50여 명의 후보를 내며 만만찮게 도전하고 있다. 30여 년 만의 첫 자유총선을 위해 네팔정부는 선거업무에 공무원 6만6천명을 투입하는 한편 폭력사태와 투표방해사태를 막기 위해 경찰 및 군병력 7만5천명을 동원하고 있으며 세계 23개국에서 선거참관을 위해 60여 명의 옵서버들을 파견하고 있다. 지난해 비렌드라 국왕이 「피플파워」에 굴복,무정부정치에 종언을 고하고 개혁을 선언케 하는 데 핵심적인 역할을 했던 네팔 민주화의 기수 가네쉬 만싱(76)은 『지난 59년 이래 처음 실시되는 이번 총선은 지난해의 피플파워를 완성시키는 제2의 민주주의 혁명이 될 것』이라고 강조한다. 총 1천1백만명의 유권자가 참가하는 이번 총선의 최종투표 결과는 도로망과 통신시설의 미비로 오는 17일쯤 나올 전망이며 다음주 후반쯤에는 새 정부가 들어설 수 있을 것으로 보인다. 현지 소식통들은 네팔의회당(당수 프라사드 바타라이)이 이번 선거에서 승리할 것으로 전망하고 있으며 공산당이 제2당이 될 것으로 예측한다. 이번 총선에서 네팔의회당의 집권이 확실시되고는 있으나 과반수 이상의 의석 확보는 어려울 것으로 보여 향후 연정이 불가피할 전망이다. 최근의 여론조사 결과 네팔의회당은 과반수 의석에서 14석이 모자라는 89석 확보가 기대되며 공산당은 59석,그리고 민족민주당은 5석 미만의 의석을 차지할 것으로 나타났다.현지 전문가들은 이처럼 과반수 이상의 다수당이 출현하기 어려운 이유로 네팔의회당은 오랜 정부의 탄압과 망명생활로 조직력이 약화됐으며 공산당은 연합 마르크스­레닌당을 비롯,9개 분파로 나뉘어 있어 표의 분산이 예상되기 때문이라고 지적한다. 그러나 이번 선거의 가장 큰 문제점은 네팔 민주화의 시금석이 될 5·12총선을 네팔국민들이 「달갑지 않은 선택」으로 받아들인다는 데 있다. 네팔의 대다수 유권자들은 자신들이 뽑은 새 정부가 네팔의 민주화를 위해 기여하지 못할 것으로 보고 있다. 비렌드라 국왕이 비록 지난해 11월 헌법개정을 통해 자신의 절대권력 중 일부를 양보하긴 했지만 여전히 네팔의 절대군주로 존재하고 있으며 더 이상의 양보는 거부하고 있는 탓이다. 때문에 네팔국민들은 이번 선거가 네팔 정국에 새로운 변화를 가져오리라는 데 회의적인 반응을 보이고 있다. 게다가 지난 59년 이미 선거를 통해 한번 구성된 바 있었던 의회가 당시 마헨드라 국왕의 강제 의회해산으로 무너진 경험이 있어 더더욱 네팔국민들은 이번 선거를달갑지 않게 받아들이고 있다. 영국식 의회민주주의를 근간으로 삼은 네팔의 자유총선에서 어느 당이 집권당이 되든 1백60달러에 불과한 1인당 국민소득과 불평등한 부의 분배문제 등은 향후 네팔의 민주화 행보에 또 하나의 걸림돌이 될 것으로 보인다.

◎초기 국영화시책 실패 뒤 공산당과 결별/“자본주의체제 무시한 개혁은 환상” 체득/“우파의 향도” 극좌파 비난에도 국민지지 더 상승 프랑수아 미테랑 프랑스 대통령이 10일로 취임 만 10년을 맞았다. 지난 81년 대통령선거전에 만년 야당의 신세를 면치 못하고 있던 사회당(PS) 후보로 나서 승리,전후 최초로 프랑스에 좌파정권을 탄생시키면서 화려하게 등장한 미테랑 대통령은 88년 재선에 성공함으로써 서구에서는 드물게 민주사회주의 정권의 장기통치체제를 구축,오늘에 이른 것이다. 취임 10주년을 이틀 앞둔 지난 8일 미테랑 대통령은 파리시내 팡테옹으로 프랑스 좌파의 시조인 장조례스의 묘역을 찾아 사회당의 심볼인 붉은 장미 한송이를 바쳤다. 자신과 사회당의 좌파통치 10년을 기념하는 뜻에서였다. 그러나 오늘의 미테랑 대통령이나 사회당을 두고 그 노선이 진정한 좌파라고 생각하는 프랑스사람은 맞지 않은 것 같다. 지난 81년 「사회를 바꿔보자」는 선거구호를 내걸고 당선된 미테랑 대통령에 대해 관심이 집중됐던 것은 20여 년간 우파지배 아래 짜여진 자본주의 사회구조를 좌파정권이 어떤 모양으로 바꾸어 나갈 것인가에 대한 궁금증 때문이었다. 「노동자의 최저이금을 올리겠다」 「노동시간을 단축하겠다」 「휴가를 늘리겠다」는 등 무려 1백10가지에 이르는 미테랑의 선거공약은 듣기만 해도 곧 장미빛 사회가 전개될 듯한 착각에 빠져들게 하는 것이었다. 그러나 오랫동안 자본주의체제 아래서 뿌리를 내린 기업들,특히 사회구조와 국민의식이 쉽사리 사회주의 이념에 따른 국가관리 경제체제에 순응하기를 기대한 것은 당초부터 무리였다. 실업자의 증가,투자의욕의 감퇴,생산저조 및 이에 따른 국가재정의 적자 등 경제파탄현상이 나타났기 때문이다. 「자본주의를 부수자」는 캐치프레이즈가 1년도 안 돼 잘못된 것으로 드러난 것이다 그리하여 미테랑 정권은 83년 다시 긴축정책을 펴면서 세금을 올리고 물가를 인상하는 한편 소비억제책을 썼다. 서구에서는 찾아볼 수 없는 해외여행 제한조치까지 취했다. 이른바 「프랑스식 사회주의건설을 위해서」라는 명분을 내걸었지만 이는사회주의와 자본주의의 혼합형태의 성격을 띠었을 뿐 본래의 사회주의정책과는 거리가 먼 것이었다. 이때부터 미테랑의 좌파적 이미지는 퇴색하기 시작한 것이다. 미테랑정권이 이념적으로 이같이 옆길로 빠져들자 84년에 들어서는 사회당에 협조해오던 공산당이 등을 돌렸다. 미테랑 대통령의 집권기간 동안 가장 이상한 형태의 국가통치현상이 빚어진 것은 우파와의 「동거정부」 때문이다. 사회당은 86년 총선에서 하원(국민의회)의석의 과반수 획득에 실패,그때까지 야당이던 우파에 총리직을 내줄 수밖에 없었으며 공화국 연합의 자크 시라크 당수가 총리에 기용되어 좌파대통령에 우파총리라는 기묘한 권력구조가 형성됐다. 이렇게 되자 우파행정부는 그때까지 미테랑의 사회당정권에 의해 국유화됐던 기간산업과 은행 보험회사들에 대한 민영화를 추진하는 등 좌파정책에 수정을 가했다. 이후 88년 대통령선거에서 재집권에 성공한 미테랑 대통령은 당내에서도 가장 우파 쪽으로 치우친 미셸 로카르를 총리를 기용하면서 정책집행에서 사회주의 색채를 더욱 희석시켜 나갈 것을 분명히했다. 그가 재선된 뒤 국책운영과 관련하여 새로이 내건 슬로건은 「비국영화·비민영화」였다. 더 이상 민간기업을 국유화하지 않겠으며 이미 국유화된 기업을 더 이상 민영화하지도 않겠다는 것이었다. 이를 두고 당내 극좌그룹이나 공산당 등 좌파 쪽에서는 사회주의 이상의 포기 또는 무소신정책이라고까지 몰아붙이며 미테랑을 「우파의 향도」라고 비아냥거리기도 한다. 사회당 대통령의 통치가 10년이 됐지만 프랑스 사회에서는 기업활동,상품의 유통,재화의 이동·보전 등 거의 모든 경제·사회활동이 자본주의하의 그것과 다를 것이 없다. 미테랑 대통령의 취임 10주년을 맞아 사회당 쪽에서는 그 동안의 미테랑과 사회당의 치적에 중점을 두어 홍보활동이 한창이다. 국내적으로는 평등사회를 향해 큰 진전이 있었으며 대외적으로는 프랑스의 국제적 지위가 크게 높아졌다고 자랑하고 있다. 그러나 야당 쪽에서는 『미테랑 10년에 남은 것은 실업자 증가,세금인상,그리고 윤리의 타락 뿐』이라고 공박하고 있다. 실제로 이같은 비난을 뒷받침하고 있는 현상들이 미테랑 대통령을 궁지로 몰아넣고 있는 것도 사실이다. 그러나 이러한 비난에도 불구하고 각종 여론조사결과는 미테랑 대통령이 국민들로부터 꾸준한 지시를 받고 있는 것으로 나타나고 있다. 10년 장기집권에 대한 염증을 말하는 이도 없지 않으나 그는 여러 정치지도자들 가운데서 항상 1위의 인기를 유지하고 있으며 하리스 여론조사의 경우는 최근의 지지도가 55%로 81년 집권 때의 52.2%보다 훨씬 높은 것으로 나타났다. 서구 민주사회주의의 새로운 모델 시험시기로 평가되기도 하는 「미테랑10년」은 다른 한편으로는 자본주의체제 속에서 개혁과 변화를 추구하자면 그 체제의 논리와 구도를 존중해야 하며,이를 무시하고서는 아무리 좋다고 믿어지는 이상이라도 그것은 한낱 환상에 지나지 않는다는,시행착오에서 얻어진 값진 교훈을 남기고 있다.

민자당의 김윤환 사무총장은 24일 낮 서울 프레스센터 외신기자 클럽에서 열린 외신기자 간담회에서 『차기 민자당 전당대회는 14대 총선 이후 개최하는 것이 원칙이나 총선승리를 위해 후계구도 정립이 많다면 조기경선도 가능하다』고 밝혔다. 김 총장은 이어 『다음 전당대회에서는 총재가 된 사람이 대통령 후보가 될 가능성이 높다』고 전망하고 『현재는 민정계내에서 김영삼 대표와 필적할 만한 후보감이 없으나 김 대표가 전당대회 경선에서 이기려면 최대 계보인 민정계의 지지를 얻어야 할 것』이라고 말했다. 김 총장은 또 차기 대권주자의 선정기준으로서 ▲문민정치의 토착화 ▲지역감정 해소 ▲세대교체 등 3가지를 들면서 『지역감정 해소를 위해서는 TK(경북·대구) 인사가 반드시 재집권해야 한다고 주장해서는 안 될 것』이라고 말했다. 김 총장은 내각제개헌 문제에 대해 『14대 총선 후 정치적 역학관계에 변화가 생기면 그때 가서 생각해봐야 한다』고 말했다.

◎개혁 돌풍에 선거 때마다 의석 감소/재집권 성공 불구 반공시위 확산/알바니아/총선서 이기고도 야에 내각 내줘/불가리아/루마니아/민족주의단체 급부상… 구국위에 거센 도전/체코·헝가리 등선 급속한 몰락현상 동구 공산주의는 지금 어떤 모습으로 남아 있는 것일까. 민주화개혁의 돌풍에 휘말리고 자유화의 바람에 찢긴 채 만신창이의 신세로 마지막 생명을 유지하고 있는 게 동구 공산주의의 오늘이라고 말할 수 있다. 지난 89년부터 시작된 동구의 개혁은 공산주의 몰락이라는 개념과 동의어로 인식되어 온 게 사실이지만 몰락은 했을지언정 아직 「사망」에까지는 이르지 않고 있다. 특히 3·13 총선에서 재집권에 성공한 알바니아 공산당(노동당으로 당명변경)과 같이 몇몇 나라에서는 아직도 권력을 쥐고 있는 경우도 있다. 알바니아를 비롯,루마니아 불가리아가 그 대표적인 예이고 유고슬라비아 연방의 세르비아 및 몬테네그로 등 2개의 지방정부가 아직은 공산당의 수중에 있다. 중부유럽에서는 공산주의가 한물 갔지만 발칸반도를 위시한 유럽의동남부에서는 버티기를 계속하고 있는 형국이다. 이번 알바니아의 총선은 지난해 실시된 루마니아의 경우와 너무 흡사하다. 20여 년 장기독재의 차우셰스쿠정권을 쓰러뜨린 시민혁명의 와중에서 집권에 성공한 루마니아의 구국위원회는 무너진 구정권과 다름없는 공산당이었음에도 불구하고 총선에서는 66%의 지지표를 얻어 헌법개정에 필요한 의사 정족수를 확보했다. 불가리아에서는 공산당이 사회당으로 겉옷을 갈아입고 나서 지난해 7월 총선에서 47%를 획득,국회 다수당이 됐다. 이번 선거에서 알바니아 공산당은 일단 재집권에 성공했으나 40%에 가까운 득표율을 가지고 원내에 진출한 야당(민주당)의 등장으로 정치기상도는 루마니아나 불가리아 못지않은 흔미가 예상되고 있다. 선거결과가 발표되기 전부터 일기 시작하여 사상자까지 발생한 반공·반정부시위가 순탄치 못할 알바니아 정국의 앞날을 예고해 주는 것이다. 루마니아에서는 민족주의 단체인 「마자르민주연맹」이 집권 구국전선다음의 제2당으로 등장,정치 외적인 민족문제가 복잡하게 얽혀들고 있으며 그밖에도 과거 공산당 정부에 비판적이던 각종 단체가 정당으로 탈바꿈하여 국회내 군소정당그룹을 형성하고 있다. 불가리아에서는 반공을 표방하는 정당들이 「민주전사연맹」을 결성하여 국회에서 활발한 움직임을 보이고 있다. 이번 총선과정에서 보여준 알바니아 유권자들의 투표성향 역시 불가리아의 경우와 흡사하여 파국으로 치닫던 소피아의 정치기상도가 재현되는 게 아닌가 하는 우려를 낳고 있다. 여촌야도의 현상이 바로 그것이다. 소피아는 물론 전국의 대도시를 야당이 휩쓸었던 불가리아총선과 같이 알바니아 총선에서도 티라나를 포함한 도시지역은 모두 야당 차지였다. 불가리아의 경우 도시 및 지식층의 도전에 직면한 사회당(구 공산당)이 선거에 이겼음에도 불구하고 거국내각의 구성을 제의했었다. 그러나 반공이념을 가진 야당측은 공산주의 정당과의 동거를 완강하게 거절했고 여야는 지난해 12월까지 정부구성문제를 놓고 파국 직전의 정면대결을 지속해 왔다. 결국 사회당은 정부구성을 포기,야당측이 지배하는 내각을 받아들일 수밖에 없었다. 이같이 발칸 3국은 개혁의 대열에 동참하고 있으나 이웃 동구국가들과는 다른 길을 걷고 있다. 두드러진 공통점은 구 공산당이 재집권에 성공했다는 것이지만 그로 인한 정국파행과 사회불안은 공산주의의 울타리를 벗어난 다른 동구국가들보다 훨씬 심하다는 점 역시 이들 국가가 동시에 증명해주고 있다. 민주화 개혁의 선봉장이었던 헝가리 체코,그리고 구동독 등지에서는 공산당 몰락현상이 더욱 뚜렷하다. 모두 3백86석을 가진 헝가리 의회에서 사회당으로 당명을 바꾼 과거의 공산당은 33석 차지에 그쳐 제4당으로 밀려 났고 체코에서는 1백50석 의석 가운데 공산당은 23석을 얻는데 그쳤다. 동서독 통일 뒤의 전독총선이나 그전에 실시됐던 동독총선에서 역시 사회당으로 탈바꿈한 구공산당은 10% 남짓한 득표로 명맥만을 유지하는 데 만족해야 했다. 동구의 개혁 바람이 일기 전부터 가장 공산정권에 대한 반대 투쟁이 치열했던 폴란드의 경우는 좀 특이한 상황이 계속되고 있다. 양측이 참여한 89년 3월의 「원탁회의」는 부분적인 자유선거 방식을 채택,전체 의석의 65%는 공산당과 그 위성정당이 차지하고 나머지 35% 의석만을 대상으로 선거가 실시됐다. 물론 이 선거에서는 노조측이 모두 이겨 현재 의석 비율이 그대로 65 대 35로 굳어진 것이다. 그러나 올 가을에 치러질 진정한 자유총선에서는 아마도 공산당이 거의 맥을 못쓸 정도로 위축될 것이라는 게 지배적인 관측이다. 폴란드에서와 같이 동구국가들 거의가 처음 실시한 총선은 헌법의 개정을 위한 원구성 선거였기 때문에 임기가 2년으로 되어 있다. 따라서 올해 또는 내년까지는 다시 선거를 치러야 한다. 그렇게 될 경우 동구공산당의 입지는 더욱 좁아질 것으로 예상되고 있다. 특히 아직도 만만찮은 세력으로 권력을 장악하고 있는 발칸3국의 공산당은 다른 동구국가들의 공산당보다 더 위축될 것으로 보인다. 왜냐하면 개방으로 열린 사회는 그 나라 유권자들에게 공산주의를 버리는 길만이 살길이라는 사실을 새롭게 인식시켜 줄 것이기 때문이다.

◎급진파 민주당,도시서 압승 “체면유지”/경제난에 국민불신 겹쳐 앞날 불투명 지난 31일 46년 만에 첫 자유총선을 실시한 동구의 고도 알바니아의 선거결과 예상을 뒤엎고 집권노동당(공산당)이 압승했다. 노동당은 대도시에서는 패배했으나 이를 농촌지역에서 만회했다. 노동당의 승리는 알바니아의 1백90만 유권자들이 제1야당인 민주당의 급진개혁보다는 라미즈 알리아인 민간부회의 의장(대통령)의 온건한 개혁을 지지하고 있다는 것을 나타내는 것으로 분석된다. 이는 다른 동구국가들의 선거결과와도 일맥상통하는 점이다. 지난 89년 동구를 휩쓴 민주화혁명 이전 반체제운동이 비교적 활발했던 폴란드 체코 등 개혁선두그룹에서는 선거를 통해 정권이 교체됐지만 상대적으로 반체제움직임이 거의 없던 루마니아에서는 공산당과 뿌리를 같이하는 사회당이 선거를 통해 승리했었다. 이번 총선에서는 여촌야도의 경향이 특히 두드러졌다. 알바니아 유권자의 65%를 차지하고 있는 농촌지역 주민들은 급격한 변화에 반대하며 노동당을 지지한 것으로 드러났다.또한 급격한 변화에 대체로 부정적인 경향이 있는 군 경찰이 유권자의 10∼15%를 차지했다는 사실도 노동당에게는 유리하게 작용했던 것으로 보인다. 학생노동자 등 젊은층과 지식인을 기반으로 지난해 12월 창당된 민주당이 노동당 정권을 뒤엎기에는 아직도 역부족이었다. 노동당은 시장경제체제로의 이행과정에 과도기를 두어 실업과 물가인상에 대한 충격을 막아야 한다고 주장하며 농업부문에서는 국영집단 농장과 사영농장의 공존을 주장하는 등 점진적인 개혁을 다짐하고 있다. 그러나 이번 총선에서 민주당의 정치무명인 엔지니어 출신의 프란코 크로키 후보가 수도인 티라나에서 출마한 알리아 대통령을 압도적인 차이로 누르고 당선,노동당에 치명타를 입혀 민주당도 「상징적」인 승리를 주장할 명분은 얻었다고 볼 수 있다. 신헌법초안에 따르면 대통령이 의원이어야 한다는 규정이 없기 때문에 알리아가 대통령직을 유지하는 데는 문제가 없지만 알리아가 낙선된 것은 지난해부터 개혁을 도입한 노동당에는 커다란 타격이라는 지적이다. 이것은 알바니아 국민들이 식량부족·실업·빈곤이 만연되어 있는 현재의 알바니아사태에 대해 집권층에 깊은 불만을 갖고 있다는 것을 반증하는 것이다. 알리아에게 치욕적인 패배를 안겨 준 민주당은 또한 노동당의 거물인 카플라니 외무장관과 데데 당중앙위 의장도 낙선시키는 등 티라나 슈코더르블로라시를 비롯한 대도시 지역을 석권,체면을 유지했다. 비록 유럽 최후의 스탈린주의국가로 통하는 알바니아가 자유총선을 실시,알바니아의 현대사에 새로운 장을 열었지만 알바니아의 앞날은 지극히 불투명한 상태다. 지난 85년 2차대전의 영웅인 엔베르 호자의 뒤를 이어 집권한 알리아는 지난해부터 조심스런 개혁정책을 실시하고 있으나 앞으로 알바니아의 총체적 난국을 극복하기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 현재 알바니아는 2년간 계속된 한발로 극심한 식료품난을 겪고 있으며 전력을 수력에 의존하고 있기 때문에 공장가동률도 현저히 떨어져 있다. 게다가 최근 알바니아의 주요수출품인 원유 크롬 등의 가격하락이 경제난을 가중시키고 있다. 알바니아는 크롬구리 등 광물자원이 풍부하지만 외국인의 투자를 금지하는 조항이 헌법에 규정되어 있을 정도로 폐쇄적인 정책을 추구해 왔던 것도 경제난의 요인으로 지적되고 있다. 지난 89년까지 동구의 개혁을 비웃던 알리아가 지난해 소규모상업과 농토의 사유화 기업경영의 자율성 부여 외국인 합작투자 허용 잉여농산물판매 23년 만의 종교자유화 등 개혁조치를 발표한 뒤에도 서방으로 향한 알바니아인들의 엑소더스(대탈출)가 계속되고 있는 것은 알바니아의 미래가 밝지 않다는 것을 말해주고 있다. 알리아는 지난달말 알바니아의 난국타개를 위해 연정을 제의했지만 민주당이 노동당과의 연정에 반대하고 있어 총선에도 불구하고 알바니아의 장래는 앞으로도 게속 험난할 것으로 전망되고 있다.

우리에게 근대적 의미의 지방자치제도가 도입된 것은 정부수립 이듬해인 49년 7월 지방자치법의 제정이 시초가 된다. 그러나 정작 그 실시는 국내치안 상태의 불안과 6·25전쟁 등으로 연기되다가 52년에야 기초선거를 통한 지방의회가 구성되게 되었다. 이처럼 가까스로 시작된 지자제도 법제도적인 측면에서 허술하기 짝이 없었고 그나마도 61년 5·16으로 중단되게 된다. 52년 3월 대통령선거를 앞두고 돌연 한강이남 지역에 지방의회선거를 실시키로 결정하고 4월25일에는 시·읍·면의회,5월10일엔 도의회의원 선거가 각각 실시돼 그 구성을 보게되었다. 지자법 제정에도 불구하고 그 실시를 유보했던 정부가 하필이면 피란 수도 부산에서 선거실시를 공포한데는 그만한 까닭이 있었다. 「민주주의의 학교」를 세워 의회주의 원리를 구현하자는 게 아니라 이승만의 재집권기반을 확보하자는 정략적 선택이었던 것이다. 의도가 그러했으니 그 뿌리가 제대로 내릴 수는 없었다. 「하늘 아래 둘도 없는 도의회」는 그 무렵 1953년의 얘기다. 남쪽지방이었다. 도의회는 사사건건 도당국과 대립했다. 지방살림을 논의하는 것인지,중앙의 국정과 권력구조에 관해 토론하는 것인지 분간할 수가 없었다. 어느 땐가 도정내용을 추궁하던 의원들은 관계국장과 당해 군수를 부정공무원으로 몰아 파면을 건의했다. 평소 도의회를 탐탁찮게 보아온 도지사는 물론 도청 산하기관들은 도의회의 감사를 거부하고 예산심의 때는 관계국장이 「일부러」현장에 나갔다며 배석하지 않았다. 파면이 건의됐던 간부들은 거꾸로 영전이 되었다. 그것을 빌미로 하여 회의장에 재떨이가 날아다니고 화가 난 한 의원은 부지사의 따귀를 올려붙이기도 했다. 부지사도 지지않고 이 의원을 명예훼손 및 폭행죄로 고발했다. 37년 후 오늘날 우리 국회의 축소판이었다고해도 좋다. 국회가 국정을 심의하고 권력의 개편이나 진퇴를 논의하는 중앙권력기관이라면 지방의회는 주민생활상의 문제를 다루는 봉사·협의기관이라 할 수 있다. 일찍이 제임스 브라이스가 지방자치제를 놓고 「민주주의의 학교」라고 했는데 이는 지역주민들이 중앙에 의해서가 아니라스스로 자기들의 문제를 주민 모두의 의사를 수렴하면서 풀어간다는 의미일 수도 있는 것이다. 지방의회 의원자리는 무보수에 명예직이다. 회기중 수당에 해당하는 일비를 받지만 말 그대로 「거마비」에 불과하다. 그렇게 보면 지방의원들은 아무런 혜택이나 대가없이 내고장을 위해 발벗고 나서는 동네일꾼일 뿐이다. 그 구성원들이 명예직에 무보수인 만큼 지방의회는 꼭 매일 대낮에 열필요가 없다. 구미제국의 지방의회들은 통상 밤이 이슥해서 열린다. 의원들이 낮에는 생업에 매달려야 하기 때문이다. 직업으로 보면 농민·상인·자유업자에다 전직으로는 공무원·교수·대학총장·은행간부·언론인·국회의원까지 지방의원이 되어 낮에는 자기벌이하고 밤에 지역의사당에 모여 때로 밤새워 고장살림을 의논한다. 국회의원이나 지방의원의 공통점은 그들 모두가 유권자의 손으로 직접 선출되고 함께 지역주민을 대표한다는 점이다. 하지만 국회의원이 국방·외교·경제 등 국가적인 기본정책과 광범위한 입법·청원·국정감사활동에 나서는데 비해 지방의원은 그 지역주민의 일상생활과 직결되는 일을 돌본다. 국회의원보다 전문성은 덜하지만 보다 지엽적이고 구체적인 일들이 바로 지방의원들 몫이다. 그러니까 지방의원은 보다 덜 정치적이지만 보다 더 인간적이고 사교적이어야 한다. 이상적으로 말하면 지방의회의원들은 「정치인」이기보다 「충실한 이웃」이어야 하는 것이다. 지방의회가 중앙무대를 닮겠다고 정치성이나 권력성을 띠려한다면 지방의회 존립의 목적과 의의가 퇴색되고 만다. 정확히 얘기해 지방의원의 역할은 정치적·권력적인 업무수행에 있는 것이 아니다. 특히 지방의원을 무보수·명예직으로 한 가장 합리적인 명분은 의원직을 생계수단으로 하지 못하게 함으로써 도덕성을 유지토록 하고 그로써 주민의 신뢰와 존경을 받도록 하게 하자는 점이다. 그 직무활동과 관련해서는 금전적인 대가보다는 지역민의 신뢰와 존경에 더 큰 가치를 두어 그들로 하여금 지역발전과 주민봉사에 최선을 다하다록 여건을 조성해 주자는 취지이다. 기초단위 지방의회인 시·군·구의회의원 선거가 눈앞에 닥쳤다. 우리가 거듭 이번 지방자치선거의 의미와 선거주체들의 열의와 정성을 강조하는 것은 그것이 혼탁하고 오염되고 불공정해서는 민주주의에 대한 기본적인 의식과 애정이 제대로 꽃필 수 없기 때문이다. 구태여 풀뿌리라는 표현을 들추지 않더라도 지자제는 아래로부터 위로 오르는 민주주의 정치를 정착시키는 정초과정이다. 기초가 흔들리면 기둥이 설 수 없고 대들보와 서까래와 기와가 오를 수 없다. 이번 선거에서 선거주체들 모두가 깊은 관심과 열의를 갖고 반드시 공명선거를 해야 함은 기초가 흔들려 기둥이 무너지는 잘못을 저지르지 않기 위해서이다. 30년만에 부활되는 지방자치제도이다. 그것은 주민자치권의 회복이자 정치민주화의 시험이라는 의미를 동시에 갖는다. 더구나 언제나 본말이 바뀌어 있고 실체와 형식이 늘 구겨져 있는 듯한 이 나라 의회민주정치를 회생시킬 수 있는 계기가 되기 위해 지방자치시대의 전개는 더없이 소중하다. 역사적 전기이기도 하다. 그 토대를 다지기 위하여는 또다시 하늘아래 둘도 없는 지방의회가 아니라 모두가 모범이 될 수 있는 지방의회가 되어야 할 것이다. 소중한 민주주의의 학교가 또다시 별 수 없이 지역사회 졸부와 정치건달들의 담화장이 되어서는 안된다. 물론 지역유권자들이 애정을 갖고 지켜보는 한 그렇게 되지는 않을 것이다.