쌀협상 비준동의안이 어제 국회 본회의를 통과한 것은 다행스럽다. 올해 의무수입 물량 소화 등 후속일정에 차질이 없기를 바란다. 앞으로 10년에 걸쳐 쌀수입이 평균소비량의 7.96%까지 늘어나고, 수입쌀 시판이 허용되면 농촌에 타격이 클 것이다. 아픈 농심(農心)을 어루만지고 농촌경쟁력을 높이는 데 정부·정치권이 힘을 모아야 한다. 1993년 우루과이라운드(UR) 농산물협상에서 한국은 ‘쌀관세화 10년 유예’를 인정받았다. 이후 수십조원을 농촌구조조정 명목으로 쏟아부었다. 그러나 농업경쟁력을 기대만큼 향상시키지 못하고 다시 쌀관세화를 유예하는 선택을 해야 했다. 김영삼·김대중 정부, 그리고 참여정부가 함께 총체적 책임을 느껴야 한다. 같이 UR태풍을 맞은 일본은 품종개량부터 도정·보관·유통까지 고급쌀 생산체계를 완비했다. 때문에 앞당겨 쌀시장을 개방해도 자국산 쌀소비는 견고하게 유지되고 있다. 우리 농촌대책은 즉흥적 측면이 강했다. 농민단체가 반발하면 선물 하나 주는 식의 정책에 예산이 주로 쓰여졌다. 농촌현장에서도 전시행정성 지원이 많았다. 앞으로 쌀개방에 대비해 119조원이 투입된다고는 하지만 UR대책과 비슷한 전철을 밟을 가능성이 우려된다. 지난 10년을 철저히 반성하는 토대 위에서 쌀을 비롯한 농촌대책을 재점검해야 한다. 여야가 국회, 정부, 농민단체가 참여하는 3자 협의기구를 구성해 농민 편에서 정책을 마련하겠다고 나선 것은 옳은 방향이라고 본다. 국회 본회의장에서 찬반 의원의 물리적 대치로 쌀협상 비준안 처리가 한때 진통을 겪은 일은 유감이다. 농민단체들은 새달 홍콩에서 열리는 세계무역기구(WTO) 각료회의에 시위단을 파견할 예정이라고 한다. 반대 의견을 표명할 수는 있으나 합법절차를 무시해선 안 된다. 한국이 의장국이었던 부산 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의는 UR를 대체할 도하개발어젠다(DDA) 타결을 촉구하는 특별성명을 채택했다. 지구촌의 대세인 개방을 반대만 하지 말고 우리 농업이 개방에서 살아남는 방법을 찾는 데 우선순위를 두어야 할 것이다.

국정감사 도중 위·변조 가능성이 제기돼 전면 중단됐던 인터넷 민원 발급 서비스가 10일 오전 9시부터 재개된다. 정부는 “그동안 많은 부분을 보완했지만, 솔직히 완벽하지 못하다.”고 털어놓았다. 이에 따라 앞으로 민원서류 제출을 줄이는 한편 처벌을 강화하도록 제도를 개선할 계획이다. ●모니터에선 암호로… 인쇄하면 문서형태 재개되는 민원서비스는 행정자치부 소관 주민등록등·초본 등 20종과 건설교통부 소관 5종, 식품의약품안전청 9종, 국세청 33종, 대검찰청 업무 9종 등 모두 76종이다. 하지만 대법원의 업무는 별도로 일정을 잡아 재개하기로 했다. 행자부 김남석 전자정부본부장은 9일 “민원서류 발급 프로세스 전반에 대해 재점검을 해 기술적인 조치가 가능한 부분에 대해서는 보완했다.”면서 “그러나 개인 컴퓨터나 프린터의 통제를 못하는 점, 새로운 해킹기법의 개발 등으로 완벽한 보완시스템을 구축하는 데는 어려움이 있다.”고 설명했다. 우선 시스템에서 민원인이 컴퓨터로 자료를 받을 때 문서는 이중적으로 암호화를 해 위·변조를 못하도록 했다. 이 암호화는 서류가 인쇄되기 직전까지 유지되며 인쇄를 했을 때는 민원서류 양식으로 변환된다. 이에 따라 민원서류는 화면상으로 어떤 내용인지 볼 수 없다. 대신 해당 기관 공무원은 별도로 부여된 암호를 통해 확인할 수 있다. 아울러 인쇄를 할 때 지금까지는 컴퓨터에 저장할 수 있도록 하던 것을 저장을 못하도록 바꾸었다. 인쇄 직전에 컴퓨터에 저장을 하면서 변조할 수 있는 여지를 없앤 것이다. 하지만 인쇄되는 과정에 변조의 가능성의 여지는 여전히 남아 있다. 행자부 관계자는 “최근 프린터를 한 명이 쓰는 것이 아니라 수십 명이 함께 쓰는 네트워크 형태여서 모두 통제하는 것은 사실상 불가능하다.”면서 “이 부분은 계속적으로 보완이 필요한 실정”이라고 실토했다. 때문에 시간과 예산만 많이 소요된 데 반해 위험성은 여전히 남아 있다는 지적이다. ●24종 민원서류 내지 않아도 돼 이번 민원서류 재개와 함께 현재 행정정보 공유가 가능한 주민등록등·초본 등 24종에 대해 행정기관간 서류제출을 하지 않아도 되도록 했다. 또 제출서류 폐지를 계속 확대해 내년 7월부터는 34종으로,2007년엔 74종으로 늘릴 방침이다. 대상기관도 공공 및 금융기관까지 확대한다. 또 위·변조를 할 경우 5년 이하의 징역 또는 5000만원 이하의 벌금을 물리는 등 처벌 규정도 신설했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

지난 18일(현지시간) 개막된 ‘2005 프랑크푸르트국제도서전’에는 ‘문화 올림피아드’라는 명성에 걸맞게 세계의 출판인들이 총 집결해 있다. 주빈국이라는 타이틀 아래 초청된 한국은 프랑크푸르트라는 유럽문화의 중심지에서 우리 문화와 문학을 한껏 과시하며 도서전 참가자들의 관심과 눈길을 끌고 있다.23일까지 계속될 이번 도서전에서 한국은 비단 문학과 출판이라는 장르에 머물지 않고 공연 등 총체적인 우리의 문화를 최대한 보여주기 위해 분주하게 움직이고 있는 한편 우리 문화의 재점검이라는 큰 과제도 함께 풀어나가고 있다. 한국의 문학과 문화는 이제 더 이상 한국만의 전유물이 아니라 세계인과 함께 공유하는 콘텐츠이기 때문이다.

●계산능력 & 이해능력 문제 계산능력 문제는 일반적으로 배점과 난이도가 모두 낮기 때문에 많은 학생들이 쉽게 생각한다. 그러나 아무리 쉬운 문제라도 기본공식과 성질을 외울 때는 선생님이 강조하는 부분을 잘 메모해 실수를 줄여야 한다. 특히 계산이 단순하다고 암산으로 해결하지 말고 조금 시간이 더 걸리더라도 직접 써서 계산을 하는 것이 바람직하다. 이해능력 문제는 중위권과 하위권 학생을 구분짓는 문제 유형이다. 각 단원의 기본공식, 성질을 묻지만 단순히 암기한다고 해결되는 것은 아니다. 기본공식과 성질과 함께 관련 기본문제들을 함께 정리해둬야 한다. 예를 들어 수열의 성질 가운데 “?=Sn-Sn-1(n≥2), ?=S1”이라는 성질이 있다. 이런 성질을 단순히 외우고만 있다면 실전에서 실패할 수 있다. 문제가 “?+2?+3?+…+n?=n(n+1)(n+2)로 주어질 때,?을 구하여라.”하는 문제가 출제되었을 때, 우변을 Sn이라 놓고 단순히 ?=Sn-Sn-1이라는 공식을 적용하게 되면 전혀 맞지 않은 답을 얻게 된다. 다시 말해 공식과 성질을 단순히 암기만 하고 있다면 이해력을 요구하는 변형된 문제가 나왔을 때 옳은 답을 고를 수 없다는 것이다. 따라서 이해력과 관련된 문제에서 점수를 얻고 싶다면 간단한 문제와 관련지어 공식 또는 성질이 어떻게 나왔는가 하는 것을 생각한 뒤 그 식들을 기억해야 한다. ●추론능력 문제 중상위권 학생들도 어려워하는 영역 가운데 하나다. 형태는 몇가지 조건을 제시하고 일반성을 추측하는 문제들이다. 일반성을 찾으려면 문제의 주어진 조건을 이용해 숫자나 도형을 나열한 뒤 규칙성을 찾으면 된다. 그러나 많은 수험생들은 나열하는 과정을 생략하고 일반성을 찾으려 하기 때문에 어렵게 느끼게 된다. 추론능력 문제가 가장 많이 출제되는 단원은 수열이다. 고교 과정에서는 등차수열, 등비수열, 조화수열, 계차수열, 군수열 등이 일반적으로 수능도 이런 범주를 벗어나지 못할 것이다. 예를 들어보자.‘?은 직사각형의 개수를 나타낸 것이다. 예를 들면,?=1, ?=2, ….’와 같은 문제가 주어졌을 때, 전반부에 나타난 내용 ‘?은 직사각형의 개수’라는 부분은 문제의 일반적인 특성을 나타낸 것이다. 그러나 후반부의 내용,‘예를 들면,?=1, ?=2, ….’와 같은 부분은 수험생이 문제에 접근하는 방법을 제시하는 것이다. 따라서 후반부의 예문을 중심으로 어떠한 자搔?나열하면서 전반부의 일반적인 특성과 관련지어 생각하면 문제의 일반성을 찾을 수 있다. 또다른 문제 유형은 수학적 성질이 옳은 것인지를 묻는 문제이다. 이 부분은 평소에 공부를 어떻게 했는가 하는 것이 문제를 푸는 관건이 된다. 수학적으로 성립하는 문제는 각 단원의 기본성질과 공식을 기억하고 있으면 쉽게 확인할 수 있다. 그러나 성립하지 않은 내용은 스스로 문제의 내용을 분석할 수 있는 능력을 갖추고 있어야 한다. 평소 접한 문제들을 재점검하면서 그 문제 가운데 열거된 여러 가지 ‘반례’(성립하지 않는 예)를 기억하는 것도 좋은 방법이다. ●문제해결능력 문제 내적 문제해결능력 유형은 고등학교 2~3학년 과정을 고등학교 1학년 과정이나 중학교 과정과 연계해 종합적으로 출제하는 것이다. 이런 문제는 한 단원이 제대로 정리가 되어 있지 않은 학생이나, 학교 내신에만 충실했던 학생들에게는 매우 낯설 수 있다. 이런 문제를 만나면 문제와 관련된 대단원을 찾고, 다음 소단원을 찾는 순서로 생각하는 범위를 줄여가는 방향으로 접근하는 것이 좋다. 예를 들어 ‘집합 A=(1, 2, 3, 4, 5, 6, 7)에 대하여 다음 조건을 만족하는 함수 ?젩?의 개수를 구하여라.(조건1) 함수 濱?일대일 대응,….’과 같은 문제가 나왔을 때 먼저 파악해야 할 부분은 함수라는 대단원과 경우의 수라는 대단원을 찾는 것이 중요하다. 다음에는 경우의 수라는 대단원에서 소단원에 해당하는 합의 법칙, 곱의 법칙, 순열, 조합 중 어느 단원에 해당하는 문제인가를 생각해 보자. 이처럼 단원을 축소해 가면 문제의 해법을 찾기 쉽다. 외적 문제해결능력 유형의 특징은 문제의 지문이 길다는 점이다. 따라서 문제를 읽을 때 중요한 정보에 밑줄을 치거나 동그라미로 표시해 문제에서 신속하게 식을 만들 수 있도록 준비해야 한다. 또한 문제에서 필요한 미지수를 선정해야 하는데, 일반적으로 문제에서 구하고자 하는 내용을 미지수로 놓으면 대부분의 문제는 해결이 된다. 외적 문제해결능력 유형의 문제는 오답률이 높은 반면, 출제 유형이 다양하지 않아 몇가지 유형만 중점적으로 준비하면 좋은 결과를 얻을 수 있다.

‘소나무 에이즈’로 불리는 재선충병이 강원도 강릉까지 북상해 충격을 주고 있다. 정부가 확산 최후 저지선으로 삼았던 경북 봉화·영양 지역이 뚫리면서 경북 울진∼강원도∼금강산으로 이어지는 국내 우량 소나무 산지인 춘양목 벨트와 백두대간으로의 확산이 우려된다. 이에따라 소나무 보호에 비상이 걸렸다. 19일 산림청에 따르면 지난달 27일 강원도 강릉시 성산면 금산2리 산 61 강릉IC 인근 사유림에서 고사목 9그루를 발견, 이 중 3그루가 소나무재선충병 감염목으로 확인됐다. 산림청은 고사목이 지난해 감염된 것으로 추정하고 있으며 감염원인에 대한 역학조사에 나섰다. 또 피해목 발견지점으로부터 반경 20m 소나무는 모두 베어내 소각처분하고 강원지역에 대한 정밀예찰을 실시키로 했다. 그러나 이번에 발견된 감염목 역시 매개충인 솔수염하늘소에 의한 자연 확산이 아닌 감염목 이동에 따른 인위적 감염으로 밝혀져 방제에 허점을 드러냈다. 지난해 포항에 머물렀던 재선충병의 최북단이 올들어 100㎞ 이상 북상하며 지난 6월 경북 안동에 이른 지 3달 만에 또다시 110㎞를 북상한 것이다. 경북 안동 발생지역이 이미 발생한 포항시 기계면과 연결된 국도 35호선 주변이고 강릉 역시 도로가라는 점에서 연계 도로에 대한 전면 조사가 필요했음에도 전혀 이뤄지지 않았다. 재선충병 발생지역인 안동지역과 도로가 연결된 영주, 제천, 태백, 삼척, 동해 등이 요주의 지역으로 분류된다. 기존 발생지역의 확산 속도는 늦춰졌지만 신규 발생지역은 오히려 늘고 있고, 강릉 감염목도 전국 일제조사과정에서 발견됐다는 점에서 방제시스템의 재점검이 필요한 것으로 지적됐다. 지난달 인위적 확산을 차단하기 위한 ‘소나무재선충방제특별법’이 시행됐지만 그 효과는 여전히 미지수이다. 산림청 관계자는 “강릉 이외에 강원도의 다른 지역에서는 재선충병 발생이 보고되지 않았다.”면서 “백두대간 및 춘양목 벨트와는 거리가 떨어져 있지만 적극적인 방제를 통해 확산을 저지시키겠다.”고 말했다. 10월 현재 소나무 재선충병 발생지역은 50개 시·군·구에 피해면적만 5110㏊에 달한다. 올 들어서만 경북 청도와 안동, 영천을 비롯해 울산과 대구, 경남 함양과 의령 등 12개 지역,70여㏊에서 추가로 발생했다.1988년 부산 금정산에서 재선충병이 첫 보고된 이후 사라진 소나무가 올해를 기점으로 100만 그루를 넘을 것으로 추산된다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

지방자치단체들이 민선이후 지역축제를 앞다퉈 개최하고 있으나 관광객들의 안전 등에는 무대책으로 일관해 상주 압사사고와 유사한 대형 참사 등 각종 문제점을 안고 있다. 4일 기획예산처와 지자체 등에 따르면 지난해말 기준으로 전국 지자체들의 지역축제는 모두 1178개에 이른다. 관선 때인 1994년 287개보다 무려 4배 이상 증가했다. 이는 민선이후 전국 대다수 지자체들이 주민 등을 동원할 소재가 되면 이를 바로 지역축제화하는 경향을 반영하는 것이다. 경북지역의 경우 올 들어 시·군에서 이미 38개의 축제가 개최됐고,103억원 5000만원의 예산이 사용됐다. 그러나 이들 지자체들의 축제가 뚜렷한 목표와 특성이 없이 무분별하게 개최돼 각종 문제점을 노출하고 있다. 일부 지자체 등은 최근 수천만원씩의 예산을 들여 경북능금잔치와 청송사과축제, 문경사과축제, 영주부석사과축제를 잇따라 개최했다. 또 도내에서 2개의 포도축제가 열리는 등 과수관련 축제가 16개나 됐다. 어슷비슷한 시기에 똑같은 주제의 축제가 연이어 열린 것이다. 이처럼 축제가 난립되면서 구태도 재연되고 있다. 강원도 횡성군 주민들은 군이 지난달 29일부터 3일간 한우축제를 개최하면서 주민들이 낸 체육기금을 축제지원기금으로 사용했다며 반발하고 있다. 주민들에 따르면 군은 축제때 9개 읍·면 체육회에 지원한 300만원 안팎의 지원금으로 한우고기를 구입하도록 했다. 이들 지원금은 읍·면 가구별로 1만원 정도의 비용을 갹출해 마련한 것으로 알려졌다.특히 군은 행사장인 횡성종합운동장 주변에 늘어선 수십곳의 음식점에서 발생하는 각종 오수를 행사장에서 20∼30m 떨어진 한강 지류인 섬강상류로 그대로 흘러들도록 방치해 관광객들의 눈살을 찌푸리게 했다. 군은 또 축제를 군민체육대회와 함께 개최해 농번기를 맞은 주민들이 행사에 동원되면서 불만을 사기도 했다. 상주 참사를 빚자 현재 축제를 개최 또는 계획중에 있는 시·군들은 뒤늦게 안전대책에 나서는 등 뒷북을 치고 있다.6일까지 한약축제를 개최하는 영천시는 4일 손이목 시장 주재로 긴급간부회의를 열고 공무원 등 진행요원들에게 안전교육을 시키기도 했다. 국제탈춤페스티벌을 개최중인 안동시도 이날 각종 행사현장에 설치된 시설물을 재점검하는 부산을 떨었다. 대구 김상화 조한종기자 shkim@seoul.co.kr

청계천 복원 개통 첫 날부터 청계 2가 삼일교에서 50대여성이 떨어져 숨지는 사고가 나 ‘청계천 안전’에 비상이 걸렸다. 청계천 안전문제를 전면적으로 재점검해야 한다는 목소리도 높다. 안전사고 방지에 만전을 기했다고 자부해 왔던 서울시는 사망사고에 당혹감을 감추지 못했다. 김병일 서울시 대변인은 2일 “사고 발생 지점에 강화 유리를 설치해 추락을 방지키로 했다.”면서 시민들에게 청계천 혼잡 구간 진입 자제를 당부했다.●좁은 보행로, 낮은 차단벽 가장 시급한 문제로 떠오른 것은 추락의 위험성이다. 청계천과 보행로 사이의 철제 차단벽은 1.5m가 채 안된다. 일부 다리의 난간도 마찬가지다. 자칫 구경하다가 4∼5m아래 청계천으로 추락할 수 있다. 청계천과 인근 도로와의 사이에 있는 보행로도 폭이 1.5m로 너무 좁아 시민들의 안전을 위협하고 있다. 서울시는 이 도로가 보행로가 아닌 안전통로라고 주장하지만 시민들이 이 길을 사실상 보행로로 이용하고 있어 대책이 필요하다. 청계천 진입계단도 너무 가파르고 좁아 인파가 많이 몰리면 자칫 사고로 이어질 수 있다.●교통사고도 복병 시민들의 안전 불감증도 문제다. 청계천은 양 옆의 2∼3차선 도로와 나란히 동쪽으로 이어진다. 일부 사람들은 이 도로를 동네골목길처럼 건너 다니고 있다. 이에 따라 교통단속을 철저히 하거나 차로와 보행로 사이에 차단 울타리를 두는 등의 보완책이 필요하다는 주장이 제기되고 있다. 운전자들이 규정 속도를 지키는 것은 물론이고 보행자들의 성숙한 시민의식도 요구된다.김기용 서재희기자 kiyong@seoul.co.kr

청계천 복원 개통 첫날부터 청계 2가 삼일교에서 50대여성이 떨어져 숨지는 사고가 나 ‘청계천 안전’에 비상이 걸렸다. 이번 사고를 계기로 청계천 안전문제를 전면적으로 재점검해야 한다는 목소리도 높다.개통 이틀 동안 무려 100만명에 가까운 인파가 몰리는 등 앞으로도 많은 시민들이 청계천을 찾을 것으로 보이기 때문이다. 개통에 앞서 안전사고 방지에 만전을 기했다고 자부해 왔던 서울시는 사망사고에 당혹감을 감추지 못하고 있다.홍수 등에 따른 비상 탈출을 위해 ‘사다리형 비상계단’ 30여개를 준비하고,16개의 CCTV 외에 안전요원을 곳곳에 배치하는 등 사고에 대비한 다양한 대비책을 세워 뒀기 때문이다.서울시는 2일 부랴부랴 안전문제 재검검에 들어가는 한편 시민에게 청계천 혼잡 구간 진입 자제를 당부했다. ●좁은 보행로,낮은 차단벽 청계천은 두 곳의 보행로가 있다.하나는 청계천 아래의 산책로이고,또 하나는 청계천과 인근 도로와의 사이에 있는 보행로다.도로상의 보행로는 폭이 1.5m로 너무 좁다.서울시는 이 도로가 보행로가 아닌 차량의 청계천 추락 등을 막기 위한 안전통로라고 주장한다. 하지만 이틀 동안의 경험에서 보았듯이 시민들은 이 길을 보행로로 이용하고 있다.보행자들이 서로 비껴가기에도 좁아서 위험한 차로를 침범하기 일쑤다.대책이 필요하다는 지적이다. 청계천과 보행로 사이의 철제 차단벽도 1.5m가 채 안된다.자칫 구경하다가 4∼5m아래 청계천으로 추락할 우려도 있다.청계천을 찾은 시민들이 많이 지적한 문제점이다. 또 청계천 진입계단도 너무 가파르고 좁다.이번 처럼 인파가 많이 몰리면 자칫 사고로 이어질 수도 있다. ●교통사고도 복병 청계천은 양 옆의 2∼3차선 도로와 나란히 동쪽으로 이어진다.문제는 사람들이 이 도로를 동네골목길처럼 건너 다닌다는 것이다.실제로 점심 때나 저녁무렵 무단횡단하는 사람들을 찾는 것은 어렵지 않다.또 관람객들은 보행로가 좁을 경우 차도를 이용하기도 한다.사고 가능성을 항상 내포하고 있는 것이다. 철저한 교통단속을 하든지 아니면 차로와 보행로 사이에 차단 울타리를 두는 등의 보완책이 필요하다.또한 운전자들이 규정 속도를 지키는 것은 물론이고 보행자들의 성숙한 시민의식도 요구된다. 김기용 서재희기자 kiyong@seoul.co.kr

정부 인터넷 민원발급 서비스에 구멍이 뚫렸다. 시중의 보안검사 프로그램을 내려받아 조작하는 것으로 누구나 민원서류를 위조하고 변조할 수 있음이 국정감사를 통해 드러난 것이다. 어처구니가 없다. 매년 수천억원을 들여온 전자정부 시스템의 보안이 이토록 허술하단 말인가. 행자부는 사건이 터지기 직전인 지난 9일 보도자료를 내고 “인터넷 민원처리가 하루 5만건을 넘어섰다. 올 들어 400%나 급증했다.”고 자화자찬했다. 혀를 찰 일이다. 전자정부의 한심한 모습은 이번에 문제가 발견된 과정에서 잘 드러난다. 국정감사를 앞두고 한나라당 권오을 의원이 지인으로부터 주민등록 위·변조가 가능하다는 얘기를 듣고 자신의 비서관에게 확인을 지시했다. 아무런 사전 정보도 없던 이 비서관은 자신이 아는 몇가지 보안검사 프로그램을 작동시켜보다 이런 허점을 찾아낸 것이다. 전문 해커까지 들먹일 필요도 없다. 프로그래머 등 컴퓨터와 인터넷을 조금만 아는 사람이라면 얼마든지 위·변조가 가능한 상태로 인터넷 민원서비스가 수년간 방치돼 온 셈이다. 지금까지 얼마나 많은 민원서류 위·변조가 있었는지는 파악조차 되지 않는다. 대법원도 엊그제 부랴부랴 등기부 등본 인터넷 발급을 중단했다. 역시 보안상의 취약점이 발견된 때문이다. 한심한 것은 대법원 인터넷서비스의 문제점은 이미 지난 2003년 국정감사 때 지적돼 행자부가 개선한 사항이라는 점이다. 행정부와 사법부의 정보공유가 되지 않은 탓에 행정부가 2년전 개선한 시스템을 대법원은 그대로 방치해 왔던 것이다. 행자부는 뒤늦게 감사를 벌인다며 법석을 떨고 있다. 그러나 우리는 감사원이 나서야 한다고 본다. 책임자를 문책하고 전자정부 보안시스템 전반에 대한 대대적인 점검작업이 따라야 할 것이다.

서울 영등포구의 한 중소기업에 다니는 장모(35)씨는 최근 전세 자금을 마련하려고 시중은행 여의도 지점을 찾아 신용대출을 요청했지만 거절당했다. 급여가 일정하지 않은 데다 직장의 현금 흐름 전망도 부정적이라는 이유 때문이었다. 이 지점에서는 ‘우량 직장인 금리우대 대출’ 팸플릿을 나눠주고 있었지만 장씨에게는 ‘그림의 떡’이었다. 지점 한쪽에 마련된 프라이빗뱅킹(PB) 코너에서는 부자들을 위해 ‘8·31부동산 대책’과 관련된 절세 상담이 이뤄지고 있었다. 장씨는 “돈 없는 사람에게 은행 문턱은 점점 높아만 간다.”며 한숨을 내쉬었다. ●금융고객 ‘계급화 심화’ 금융감독 당국이 잇따라 부동산담보대출 제한 조치를 내놓으면서 금융기관들이 개인신용대출 쪽으로 눈을 돌리고 있지만 저렴한 금리 혜택은 굳이 대출이 필요없는 우량 고객들에게만 집중되고 있다. 반면 급전이 필요한 영세 자영업자와 서민에게는 더욱 엄격한 ‘신용 잣대’를 적용하고 있다. 은행에서 ‘퇴짜’를 맞은 서민들은 카드사나 상호저축은행 등을 찾지만 이들 제2금융권 역시 은행과 똑같은 행태를 보이고 있어 금융기관의 고객간 ‘계급화’가 더욱 심화하고 있다. 금융감독원의 한 국장은 “신용등급에 따른 차별은 금융기관의 건전성을 향상시키는 긍정적인 측면이 있다.”면서도 “현재 진행되는 고객간 양극화는 그 정도가 너무 심해 국가 금융시스템을 재점검해야 할 단계에까지 이르렀다.”고 경고했다. 5일 은행연합회에 따르면 시중은행 및 지방은행들은 최근 우량 개인고객들을 대상으로 연 5%대 신용대출 상품을 잇달아 내놓으면서 신용대출 금리가 주택담보대출 금리(연 5∼6%)보다 낮아지는 현상까지 생기고 있다. 지난해 말보다 최고신용등급에 적용하던 이자율이 1%포인트 이상 낮아졌다. 그러나 하위등급에 적용하는 이자율은 지난해 말 12∼16%대에서 현재 최고 20%를 넘어서며 ‘고리대금’을 방불케 하고 있다.‘신용대란’의 주범이었던 카드사들도 자산건전성 향상으로 우량고객들을 상대로 온갖 경품과 연 7∼8%대 금리를 내걸고 현금서비스와 카드론 영업을 확대하고 있지만 자신들이 ‘신용불량자’로 전락시켰던 서민들에 대한 금융 지원은 전무하다. ●돈줄 막히자 카드깡 급증 개인신용평가(크레디트 뷰로·CB) 회사인 한국신용정보의 10개 신용등급별 대출금액을 보더라도 1∼4등급의 우량등급 대출잔액은 지난해 3월 말 226조 200억원에서 올해 3월 말에는 313조 9600억원으로 늘었다. 반면 저신용등급인 7∼10등급의 경우 3월 말 현재 대출잔액이 108조 300억원으로 지난해 3월 말 129조 1800억원보다 16.3%나 줄었다. 여신금융협회에 따르면 올 2·4분기에 ‘카드깡’을 하다 적발돼 거래정지되거나 한도가 축소된 가맹점은 모두 2만 8257곳으로 최근 3분기 만에 6배 이상 급증했다. 카드깡으로 제재를 받은 회원 수도 1·4분기 2만 5366명에서 2·4분기 2만 9368명으로 늘었다. 협회 관계자는 “돈줄이 막힌 서민들과 영세 자영업자들이 궁여지책으로 ‘카드깡’을 통해 현금을 조달하기 때문”이라고 분석했다. ●저축은행도 서민 꺼려 지난해 말부터 아파트담보대출, 부동산개발대출(PF), 부동산경매물매매 등으로 ‘재미’를 보던 상호저축은행들도 ‘8·31부동산 대책’의 유탄을 맞아 영업력이 나빠져 ‘서민대출’이란 고유 업무까지 위축될 가능성이 있다. 저축은행은 원래 영세상인 등을 대상으로 소액신용대출을 주로 취급했다. 그러나 연체 등 부실대출이 늘면서 경영압박이 심해졌고, 대안으로 찾은 게 부동산 금융시장이었다. 지난 6월말 기준 300만원 이하 소액신용대출 규모는 1조 6487억원으로 꾸준히 줄고 있다. 덕분에 연체액도 912억원으로 지난해보다 8.3% 감소했다. 부동산 금융시장에서 손을 떼면 저금리 기조에서 비교적 고금리인 소액신용대출에 다시 나서야 하는데, 과거 쓰라린 경험 때문에 선뜻 마음이 내키지 않는다고 한다. 개인 신용평가에 대한 준비도 갖춰진 게 없다. 한 저축은행 관계자는 “서민들의 대출 문의가 급증하지만 1년에 한 번씩 충족시키던 대손충당금 적립 의무가 분기 1회로 바뀌어 무작정 신용대출을 늘릴 수도 없는 상황”이라고 말했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

인도네시아, 타이완과 싱가포르 등의 통화가치가 최근 크게 하락해 금융위기 가능성이 흘러나오고 있다. 아직까지는 일부 국가에 한정되고 있는데다 하락폭이 크지 않아 1997년과 같은 동아시아 외환위기로 비화될 가능성은 높아 보이지 않는다. 그렇다고 마음 놓고 있다가 뒤통수를 맞지 않도록 금융시장 동향을 예의주시해야 할 것이다. 인도네시아 루피화 가치를 보면 미국 달러에 비해 올들어 12%나 급락해 4년만의 최저 수준에 달했다. 국제유가 급등에 따른 유류보조금 지급으로 재정적자가 커지고 있기 때문이라고 한다. 타이완달러의 경우 통화가치는 3월 이후 6% 하락했으며, 싱가포르 달러는 6주만에 최저치를 보였다. 최근 아시아 국가들의 통화가치 하락은 지난 7월21일 중국 위안화 평가절상과 함께 동반상승했다가 하락한 영향도 있다. 경제상황을 봐도 8년 전 동아시아 외환위기 때와 달리 나쁘지 않아 위기설에 크게 불안할 이유는 없다. 사실 외환보유고가 넉넉하고 선진국으로부터 외화 꾸기도 쉬워졌다. 그렇다고 강건너 불보듯해서는 안된다. 고유가가 지속되면 경상수지가 적자거나 소폭 흑자인 필리핀과 태국 등이 인도네시아처럼 어려워질 가능성도 있다. 재정적자가 큰 국가들의 통화가치도 하락할 수 있다. 외환위기는 한 나라에서 생기면 곧 이웃나라로 번지는 도미노 현상을 경계해야 한다. 우리나라는 올들어 통화가치가 상승, 동남아국가와는 다르지만 지난해 수출촉진을 위해 무리하게 통화가치를 낮게 조정한 후의 반작용이란 점을 알아야 한다. 정부는 외환위기의 모든 가능성을 조사해 위기 차단 프로그램을 재점검하길 바란다.

미국의 인터넷업체 구글이 제공하는 위성사진 서비스에 청와대를 비롯한 정부의 청사와 각종 군사시설이 그대로 공개되는 것은 충격적이다. 이 위성사진은 해상도가 최고 2m 수준으로 주차장에 있는 차량의 윤곽을 식별할 수 있는 정도여서 군사기지에 있는 군함·전투기의 종류 구분이 가능하다고 한다. 국내에서는 ‘국가 주요 보안목표’‘가·나·다급 보안시설’로 분류해 사진촬영 등이 엄격히 제한되는 공간이 우리의 뜻과는 상관없이 전면 노출되니 정말 어처구니없는 일이 아닐 수 없다. 이에 대해 청와대는 국가안전보장회의(NSC)가 미국의 관계기관과 협조해 대책을 강구 중이라고 밝혔지만 실제로는 뾰족한 수가 없어 고민이라고 한다. 구글이 미국 업체여서 국내법 적용대상이 아니고, 또 위성사진 제공이 상업서비스의 하나이기에 대응책을 마련하기가 쉽지 않은 것은 사실이다. 게다가 구글은 미국의 백악관 등 전세계를 촬영해 위성사진을 서비스하기에 우리만의 문제가 아니기도 하다. 그렇더라도 한반도의 군사적 대치상황 등 우리의 특수성을 이해시켜 일정시설은 사진 서비스 대상에서 제외되도록 해야 한다. 정부가 묘안을 찾아내기를 기대한다. 아울러 우리는 이 기회에 정부가 주요 보안시설 관리·운영 시스템을 전면 재점검할 것을 권한다. 비록 구글에서 먼저 터져나오긴 했지만 지금과 같이 인터넷이 무한 발전하는 세상에서 이와 비슷한 일은 언제라도 재발할 수 있다. 주요 시설의 노출을 일정부분 감수할 수밖에 없는 현실이 된 것이다. 따라서 이를 전제로 한 새로운 보안 개념과 시스템을 서둘러 개발해야 한다.

고려시대 때 불에 타 없어진 황룡사 9층 목탑이 레이저로 재건될 전망이다. 29일 기획예산처에 따르면 문화관광부는 황룡사 및 9층 목탑 복원사업이 포함된 경주 역사문화도시 조성사업을 위해 내년 예산으로 40억원을 요구했다. 문광부 관계자는 “황룡사나 9층 목탑은 고증이 완전하지 않아 당장 복원사업을 하기는 힘든 상황”이라면서 “따라서 9층 목탑의 실체를 가상해 레이저 영상을 제작, 밤에 볼거리로 제공할 계획”이라고 밝혔다. 이 레이저 영상은 황룡사 9층 목탑 자리에 3차원으로 구현된다. 이 관계자는 “당시의 모습을 재현하기 위해서는 고증을 재점검하는 등 역사적으로나 기술적으로 연구해야 할 과제가 많다.”면서 “전문기관 용역을 통해 해결하겠다.”고 말했다. 황룡사 9층 목탑은 신라 삼보(三寶)의 하나로,643년(선덕여왕 12년) 당나라에서 유학을 마치고 돌아온 자장(慈藏)의 요청으로 건조됐다는 기록이 삼국유사에 남아 있다.강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

노무현 대통령은 지난주 임기 후반에 들어가는 첫날 또 ‘바보 노무현’을 연출했다. 연정(聯政)이 뭐기에 권력을 통째로 주는 것도 검토하겠다고 하는 것일까. 낡은 지역주의에 의존한 정치 구조와 분열적 요소를 극복하기 위한 것이라고 한다. 그런데 구체적으로 어떻게 하자는 말인지는 감이 잡히지 않는다. 실제 하고 싶은 말은 따로 있는데, 빙빙 둘러 연정이니 선거구제니 하는 것처럼 들린다. ‘권력을 통째로’ 발언 직전에 노 대통령은 “우리나라 정치제도가 내각제가 아니어서 국회를 해산하고 총선을 통해서 재신임을 물을 수도 없다.”고 하는가 하면, 독일의 슈뢰더 총리, 일본의 고이즈미 총리가 부럽다고도 했다. 또 최근 일련의 언론인들과의 대화에서는 양원제의 필요성을 거론했고.“전반기는 요리를 하는 데 집중했다면, 후반기는 주방시설을 바꾸는 데 전념하겠다.”고도 했다. 현재의 선거구 및 선거제도, 권력구조 자체를 바꾸는 것은 물론 한국정치의 뿌리 깊은 지역구도 정치 문화를 확 바꿔, 새로운 지식정보화사회로 진입하는 데 걸맞은 정치문화로 업그레이드시켜보자는 얘기 같다. 그런 의도라면 차제에 분명한 비전과 복안을 당당하게 내놓기를 권한다. 예를 들면, 금년 정기국회부터 각 정당과 의원들이 기존 선거제도의 이해관계에 얽매이지 않고, 완전히 제로베이스에서 현행 소선거구제와 전국 비례대표제, 의원정수 등을 논의해보자, 그리고 지역구도 해소를 위한 중대선거구제 도입 또는 권역별 비례대표제, 정당명부식 비례대표제의 병행 채택 등도 허심탄회하게 논의해보자고 하는 편이 낫다. 이런 논의를 바탕으로 내년 상반기부터 본격적으로 개헌문제를 공론화하여 내각제 전환을 위해 필요하면 2008년 5월까지인 현 국회의원의 임기를 2007년 12월 차기 대선 시기로 앞당기는 등의 문제까지 논의할 수 있다고 본다. 따져보면 현행 5년 단임 대통령제 헌법은 군부독재와 민주화 세력의 대결 구도였던 1987년 6·10항쟁의 산물이다. 당시로는 직선제와 단임제 구현이 최고의 선이었고, 국민적 요구였다. 그동안 문민정권이 들어섰고, 영남정권에서 처음으로 호남정권으로 바뀌기도 했으며, 참여정부 등장으로 기득권 세력이 권력에서 밀려나는 등 권력 역전현상도 일어나긴 했지만, 지역주의 정치구도는 지속되어온 게 사실이다. 6·10항쟁 이후 지난 20년간 한국사회는 많이 바뀌었다. 권력의 수직적 사회에서 권력 분산의 수평적 사회로 이행되어 왔고, 이념적 스펙트럼도 크게 넓어졌다. 또 다양한 집단간의 잦은 이해 충돌, 계층간 괴리 확대 등으로 인해 사회통합의 가치가 중요시되는 한편, 정치 제세력간에 긴장이 고조되었을 때 재빨리 해소하는 권력메커니즘의 필요성이 점증되고 있다. 말하자면,5년 단임제 대통령제 권력구조를 본질적으로 재점검할 때가 된 것이다. 지역주의의 극복까지는 몰라도 그 폐해를 점진적으로 해소해 나가는 데는 대통령제보다는 국회 해산과 총선거가 용이한 내각제가 더 효과적일 것이다. 대통령 발언의 진정성을 인정한다면, 선거제도 개혁과 내각제 공론화가 지역주의 극복의 구체적인 실천 방안이 된다고 본다. 다만 대통령이 임기 후반기에 ‘주방시설 개수’를 제1과제로 삼는 것은 국민은 배가 아픈데 등을 긁어주는 격이 된다. 대통령은 물꼬를 터줘 독려만 하고, 구체적인 논의는 정치권에 맡기는 것이 옳을 것이다. 본사 고문 khlee@seoul.co.kr

지난 2003년 도입된 공기업 사장 공모제가 수술대에 오른다. 본인 스스로 추천하는 현행 자천(自薦)제의 문제점을 타천(他薦), 청빙(請聘)제 등을 통해 보완하겠다는 것이 정부의 방침이다. 하지만 벌써부터 개선방향을 둘러싸고 이견이 속출하고 있다. 이에 따라 투명성을 높인다는 공모제의 당초 취지에서 후퇴하는 것이 아니냐는 우려도 제기되고 있다. 이같은 우려는 대통령의 직접 임명안을 겨냥하고 있다. 청와대는 최근 공모제를 2차례까지 실시한 뒤에도 적임자가 없을 경우 공모제를 거치지 않고 대통령이 직접 임명하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 이에 대해 A공사 관계자는 2일 “현행 공모제를 보완하는 것은 필요하지만 대통령의 직접 임명은 악용될 소지가 있다.”고 우려를 나타냈다. 낙하산 인사 등의 고질적 병폐가 재연될 수 있다는 얘기다. 가스공사 노조 관계자도 “공모제 전체를 뒤흔들기 전에 문제점을 적시할 필요가 있다.”면서 “시스템 자체보다 제 역할을 다하지 못하고 있는 사장추천위원회가 더 문제”라고 꼬집었다. 각 공기업에 설치된 사장추천위원회의 구성과 역할부터 재점검해야 한다는 지적이다. 명지대 박천오 교수는 “공모를 통해 지원자를 받으면 각 기업의 사장추천위에서 심사를 벌여 적임자를 선별하게 되는데 지원자들조차 사장추천위의 역할에 의구심을 나타내고 있다.”면서 “무엇보다 위원회 구성과 운영에 있어서 독립성을 확보하는 것이 시급하다.”고 강조했다. 전체적으로 현행 공모제를 개선해야 한다는 당위성에 공감하는 분위기다.B공기업 관계자는 “과도기를 겪고 있는 셈”이라고 설명했다. 공기업 사장 공모제 시행에 따른 부작용이 적지 않았다는 반증이다. 자천방식에 대한 거부감으로 우수인재들의 지원이 많지 않다는 점이 가장 큰 문제점으로 꼽히고 있다. 실제로 인천국제공항공사, 한국수자원공사, 가스공사 등은 수차례에 걸친 공모에서도 적임자를 찾지 못하고 있는 실정이다. 이에 대해 정부 관계자는 “공모제가 능사가 아니라는 지적이 많다.”면서 “공기업은 정부의 일을 대행하는 공공기관이나 마찬가지의 성격을 띠고 있는데 기관장이 장기간 공백인 상태에서 기업이 운영되는 것은 바람직하지 않다.”고 말했다. 관건은 방향성이다. 전문가들은 자천방식만을 고집할 것이 아니라 추천경로의 채널을 다양화할 것을 권고하고 있다. 박천오 교수는 “명망 있는 인사들이 스스로 공모를 했다가 떨어지면 망신만 당할 수 있다는 우려에서 자천을 꺼려 한다.”면서 “중앙인사위나 시민단체, 학회 등 다양한 통로를 통해 추천을 받으면 해결할 수 있는 문제”라고 설명했다. 여기서 사장추천위 운영의 투명성이 전제돼야 함은 물론이다. 이에 대해 청와대 김완기 인사수석은 “향후 중앙인사위나 기획예산처 등 관계기관과의 협의를 통해 개선안을 마련할 것”이라며 “필요할 경우 공청회를 갖는 등 이견을 조율해 연내에 법개정을 추진하겠다.”고 밝혔다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

지난해 말 현재 땅부자 5%가 전체 개인소유 토지의 82.7%를 갖고 있다는 통계는 충격적이다. 땅소유 상위 1%는 51.5%의 토지를 보유하고 있었다. 그동안 시민단체나 학자들이 토지소유 편중도를 추측하여 밝힌 적은 있지만 정부 공식집계로 나온 것은 지난 1986년 이래 처음이라고 한다. 양극화가 심화되었음을 수치로서 분명히 보여주고 있다.19년 전 조사에서 땅부자 5%의 토지소유비율은 65.2%였다. 그동안 여러 정권이 바뀌면서 온갖 토지대책을 내놓았음에도 이런 결과가 빚어진 것이다. 최근 특정지역 아파트값 급등으로 서민들의 상대적 박탈감이 심각하다. 거기에 더해 토지소유 편중 현상이 극에 달하고 있음을 이번 통계는 알려준다.“편법·불법을 동원해서라도 땅과 아파트를 사두면 돈을 번다.”는 사회인식부터 일소해야 한다. 지난달 건교부 발표에 따르면 9개월 동안 200회가 넘게 토지매매를 한 사람이 있다고 한다.6살짜리 미성년자가 임야 3만 5000평을 계약서를 쓰고 구입한 사례도 있었다.10세 이하 아이가 보유한 땅이 여의도 면적의 5배에 이르는 것으로 집계되고 있다. 정부는 토지정책 실패 원인을 냉철하게 따져 8월 말 발표될 부동산대책에서 근본 치유방안을 내놓아야 한다. 지난 정권에서 토지공개념을 어설프게 시행하려다가 토지초과이득세 위헌결정 등 어려움을 겪었다. 위헌 시비는 비껴가면서도 땅투기로 돈을 버는 일을 철저히 막아야 한다. 그러려면 토지개발이익 대부분이 땅소유자에게 가지 않도록 정교한 장치를 마련해야 할 것이다. 참여정부 들어 다양한 명목의 개발사업이 전국토를 투기장으로 만들고 있는 것은 아닌지도 재점검해야 한다. 행정도시·혁신도시·기업도시·산업레저도시 등이 땅부자들의 배만 불리는 쪽으로 흘러서는 안된다.

서울 시내 주택가와 학교 주변의 구멍가게 등 소규모 식품 판매업소 4곳 중 1곳이 유통기한이 지난 식품을 판매하거나 위생규정을 위반한 것으로 나타났다. 서울시는 지난달 1일부터 지난 12일까지 소규모 식품 판매업소 1만 680곳에 대해 일제 위생점검을 실시한 결과,2577곳(24.1%)이 위생규정을 위반했다고 13일 밝혔다. ●274곳은 두개이상 위반 학교나 주택가 주변 300㎡ 미만의 가게를 대상으로 했다. 이들 업소는 어린이나 시민들이 쉽게 접근할 수 있으나 식품위생법에 따라 영업신고를 하지 않아도 돼 불량식품 등을 판매할 가능성이 높은 곳이다. 위반 유형별로는 유통기한이 지난 제품을 판매한 경우가 1442건, 유통기한ㆍ제조원 등 미표시 891건, 냉장보관 식품을 상온에서 보관하는 등 보관방법 부적정 416건 등이었다.274개 업소는 두 가지 이상을 위반했다. ●유통기한 경과 제일 많아 식품별 위반내역을 보면 빵ㆍ과자류, 어묵류, 밀가루, 두부류, 떡류, 햄류, 유제품 등이 유통기한이 경과됐고 쥐포류, 뻥튀기, 소시지, 김밥 등은 유통기한을 아예 표시하지 않았다. 또 유제품, 족발류, 햄류, 어묵류, 떡류 등은 보관방법을 위반했다. 시는 적발된 위반식품 1496㎏을 폐기했으며, 적발 업소 중 유통기한이 많이 지난 제품을 팔거나 위반제품 수량이 많은 13곳에 대해서는 자치구에 통보해 과태료 부과 등 행정조치하도록 하고 나머지 업소는 재점검하도록 했다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

경찰청은 7·7 런던 테러를 계기로 오는 11월 국내에서 열릴 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 치안대책을 재점검하고 있다고 11일 밝혔다. 허준영 경찰청장은 정례 기자간담회에서 “런던 테러는 스코틀랜드에서 열린 G8 정상회의에 경찰력이 집중된 영향도 있지 않았을까 추정된다.”며 “스코틀랜드에 지원된 병력 규모와 병력 파견이 치안에 미친 영향 등을 면밀히 분석하고 있다.”고 말했다. 그는 “부산 이외 지역의 치안 공백을 가급적 줄이기 위해 행사장 외곽의 경비는 군의 지원을 받는 방안을 추진 중이며 국방부에서도 도움을 주겠다는 의사를 전해왔다.”고 전했다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

미 국방부 고위 전략가들이 두 개의 전쟁을 동시 수행하는 ‘윈-윈전략’을 수정, 하나의 재래식 전쟁에 집중하면서 자국 방위와 대테러 노력에 더 많은 자원을 투여하는 쪽으로 전환을 꾀하고 있다고 뉴욕 타임스(NYT)가 4일(현지시간) 보도했다. 이같은 펜타곤의 ‘윈-윈 전략’ 수정 검토는 사실상 이라크뿐만아니라 북한과 이란·중국과의 전쟁에 대비, 보다 효율적으로 대처할 수 있는 방안을 상정하고 있다는 점에서 한반도와 동북아 정세에도 적지 않은 파장을 몰고올 것으로 보인다. NYT에 따르면 펜타곤의 전략 전환은 4년마다 의회의 요청에 따라 이뤄지는 미군 전략의 총체적인 재점검에 따른 것이다. 전략이 변경될 경우 막대한 자금이 들어가는 신무기 개발뿐만아니라 전체 군의 예산이나 편성, 규모에도 영향을 미치게 된다. 펜타곤은 현재 이라크와 아프가니스탄에서의 미군 주둔으로 인한 부담이 늘어나는 데다 테러에 대한 지구촌 전체의 대비가 필요하다는 지적을 심각하게 고려하고 있다.리처드 마이어스 합참의장도 올 봄 상원 증언에서 이 두 나라의 미군 주둔이 다른 잠재적인 무력 분쟁에 대처하는 능력을 떨어뜨린다고 꼬집은 바 있다. 두 개의 전쟁 전략은 전투기와 같은 첨단무기를 더 많이 필요로 하는 반면, 한 개의 전쟁과 대테러전 병행 전략은 좀더 경량화되고 민활한 군대, 더 많은 특공작전 부대와 정보·언어·커뮤니케이션 인력을 필요로 하게 된다. 민간과 군의 일치된 견해는 확실한 전면전도 아니면서 질질 끄는 양상을 보이는 이라크전 때문에 두 개의 전면전 수행이 어렵게 됐다는 것이다. 렉싱턴연구소의 군사분석가 로렌 톰슨은 “이라크전쟁은 대규모 지상군을 필요로 하지만 중국과 북한, 이란과의 전쟁은 훨씬 강력한 공군과 해군을 필요로 하게 된다.”면서 “핵무기 확산금지와는 거의 상관없는 (이라크)반군과의 전투를 수행하면서 테러와의 전쟁을 병행하는 것은 현실적으로 불가능하다.”고 못박았다.재검토 회의는 ‘1-4-2-1’이라 불리는데 차례대로 미 영토 방위, 네 개의 위험지역, 거의 동시에 격멸해야 할 두 개의 적, 수도를 점거하거나 정부를 전복해 승리를 거둬야할 결정적인 적 하나를 가리킨다. 현재 중간 간부들이 작성한 안을 고든 잉글런드 국방부 부장관 지명자와 피터 페이스 합참 부의장이 월 3차례 만나 라운드테이블에서 회람하는 단계이며 아직 도널드 럼즈펠드 장관에게 보고된 것은 아니라고 NYT는 전했다.임병선기자 bsnim@seoul.co.kr

하반기 경제운용에 대한 윤곽이 나왔다. 당정(黨政)은 올해 경제성장률 5%와 일자리 40만개 창출이 도저히 어렵다고 판단한 모양이다. 그래서 성장률 목표를 4%로, 일자리 창출을 30만개로 낮추기로 했다고 한다. 또 상반기의 부진을 씻기 위해 투자 활성화에 사활을 걸겠다는 태세다. 연초에 노무현 대통령은 ‘경제 살리기’와 ’민생 챙기기’를 단단히 약속했는데, 정책 부실에다 고유가, 수출둔화, 부동산 가격 폭등, 내수침체 등이 무더기로 겹쳐 결국 성장목표를 내리게 된 것이다. 성장률의 하향 조정은 2%대를 기록한 1·4분기 때 예견됐던 것이어서 불가피한 측면을 이해한다. 당정이 뒤늦게 투자 활성화에 ‘올인’하겠다는 의지를 밝힌 점은 다행이지만 한편으로는 유감이다. 연초부터 이런 자세로 경제활성화에 적극 임했다면 이렇게 어렵지는 않았을 것이기 때문이다. 더구나 상반기 초저성장을 고유가 등 주변 여건만 탓하고 정책적 문제에 대해서는 일언반구 반성하는 기미가 없어서다. 하반기 경제운용은 물가·투자·금리·환율·유가·부동산 등 제반 경제정책을 총체적으로 재점검하는 데서 시작해야 할 것이다. 투자 활성화의 핵심은 참여정부 출범 이후 줄기차게 외쳐온 규제완화이며, 그 중에서도 민간투자를 유인할 수 있는 수도권 규제완화다. 공공기관 이전은 이미 발표됐으니 일정에 따라 추진하면 될 일이다. 이와 병행해서 수도권 문제도 풀어가야 하는데, 외국기업만 규제를 풀어 주고 국내 기업은 꽁꽁 묶어둔 것은 역차별이다. 하반기 성장률은 기업자금을 얼마나 투자로 유도하느냐에 달려 있다. 정부도 공기업과 기금만으로는 한계가 있다는 점을 알고 있을 것이다. 규제완화를 말로만 해서는 안 된다. 이번에야말로 실천을 보여주길 기대한다.