앞으로 해외에서 일이 생기면 ‘국가별 접속코드-800-2100-0404’ 누르면 된다. 외교통상부는 오는 15일부터 24시간 연중무휴 체제의 ‘영사 콜센터’를 개통, 해외에서 사건·사고 및 긴급사안에 대해 필요한 서비스를 제공한다고 1일 밝혔다. 콜센터에 전화가 걸려오면 담당자가 내용을 접수하고 외교부의 재외국민보호센터와 해당 재외공관에 이 사실을 전달, 현장에서 조치를 취하도록 지시하게 된다. 재외국민보호센터와 재외공관에는 비상근무자가 24시간 근무를 하게 되며 요금은 수신자 부담이다. 하지만 이같은 무료 전화번호는 통신회사간 양자협정이 맺어진 국가 상호간 동일한 번호로 수신자부담통화를 가능케 하는 시스템(UIFN)을 이용한 것으로, 미국 등 29개국에서만 사용 가능하다. 이 협정이 맺어져 있는 나라는 우리나라 해외여행 대상국의 90%이다. 따라서 이 외의 지역에서는 해당국만의 국가별 접속번호를 누른 뒤 0번을 누르면 교환원이 나오고 이 때 ‘영사 콜센터로 돌려달라.’고 말하면 연결된다. 그나마 콜렉트콜 시스템이 없는 나라에서는 일반 유료전화(국가별접속번호-82-2-3210-0404)를 통해서만 콜센터에 접속할 수 있다. 하지만 정작 위험지역으로 분류된 이라크와 아프가니스탄 등 중동지역 국가는 한 곳도 29개국에 포함되어 있지 않은 데다 대부분 유료전화를 이용해야 콜센터 접속이 가능하다. 한편 외교부는 다음달 15일부터 해외여행 안전정보를 위한 전용 홈페이지(www.0404.go.kr)를 개설, 해외여행 안전에 관한 정보와 비자, 치안, 공관안내 등 여행관련 정보를 제공하며 인터넷 대화를 위한 대화방도 열었다. 이지운기자 jj@seoul.co.kr

이라크 무장세력에 의해 피살된 김선일씨의 아버지와 누나, 여동생이 20일 국가를 상대로 모두 17억 5000여만원의 손해배상 청구소송을 서울중앙지법에 냈다. 원고들은 소장에서 “국가는 헌법에 따라 재외국민을 보호할 의무가 있다.”면서 “이라크 주재 한국대사관이 교민현황을 제대로 파악하지 않아 김씨의 피랍사실을 뒤늦게 알았고,AP통신 기자가 외교부에 실종여부를 문의했는데도 확인하지 않는 등 보호 의무를 저버렸다.”고 주장했다.

주민편의와 행정절차 간소화를 위해 지난해 3월 도입된 인감증명 전산화와 온라인 발급이 범죄에 악용되고 있다. 전산화 이후 인감 관련 위·변조범죄는 무려 8배나 증가한 것으로 나타났다. 인감증명이 위조되면 피해액이 크고, 개인이 평생 모은 재산을 한순간에 날릴 수 있다는 점에서 보완책이 필요하다는 지적이다. ●전산화 이후 9개월간 103건 17일 행정자치부와 경찰청이 국회 행정자치위원회 소속 열린우리당 양형일 의원에게 제출한 국감자료에 따르면 1999년부터 2003년까지 5년 동안 인감증명 위·변조사건은 모두 179건이었다. 인감 전산화 이전인 1999년부터 2003년 3월26일 이전까지 4년3개월 동안 76건에 불과했던 위·변조 건수는 전산화 이후 9개월 동안 103건으로 늘어났다. 기간별로 비교하면 무려 7.7배나 증가한 셈이다. 경찰청 관계자는 “주민등록증이나 운전면허증만으로 전국 어느 곳에서든 어렵지 않게 인감증명을 뗄 수 있다는 점을 노린 범죄가 늘어나고 있다.”고 밝혔다. ●주인도 모르게 5억원 대출 부산 동구에 사는 노모씨는 지난해 6월 말 자신 앞으로 5억원의 대출이 이뤄졌다는 사실을 알고는 망연자실했다. 대출기록에 의하면 누군가 자신의 부동산을 담보로 농협 석포지점에 인감증명서와 주민등록증을 제출하고 거액을 융자받은 것으로 되어 있었다. 경찰 조사결과 범인은 이날 오전 서구 암남동 동사무소에 들러 위조된 주민등록증을 제시하고 온라인으로 인감증명을 발급받은 것으로 확인됐다. 전산화 이후 일어난 103건의 인감증명 위·변조 사건을 유형별로 보면 다른 사람의 신분증을 이용한 위장발급이 가장 큰 비율을 차지했다. 훔치거나 주운 신분증으로 인감증명을 발급받아 범죄에 이용한 사례가 47건 45.6%, 아예 범죄를 목적으로 신분증을 위조해 인감을 발급받은 사례가 22건 21.4%로 두 사례가 전체의 67.0%를 차지했다. 이밖에 인감대장이나 인감증명서, 인감도장을 직접 위·변조한 사례가 14건으로 13.6%, 본인이 사망한 뒤 가족이 허위로 위임발급 받은 사례가 20건으로 19.4%에 이르렀다. ●행자부 “전혀 문제없다.” 사고가 잇따르자 인감증명을 발급하는 읍·면·동 사무소들은 다투어 보험에 가입하고 있다. 전국 3571개 읍·면·동 사무소의 98.8%에 이르는 3528개 사무소가 적게는 5000만원에서 많게는 3억원까지 보험에 들었다. 허위 신분증을 제시한 사람에게 인감증명을 발급하면, 읍·면·동 사무소에도 책임의 일부를 묻기 때문이다. 2003년 기준으로 인감신고자는 2804만 3000여명이다. 대부분이 내국인이지만, 재외국민이나 외국인도 15만 3000명이 인감을 신고했다. 이른바 디지털시대를 살고 있지만 도장에 의존하는 문화는 좀처럼 바뀌지 않아 발급건수도 5925만 1000통으로 연평균 6.7%씩 증가하고 있다. 인감증명으로 한해 300억원 가량을 벌어들이는 행정자치부는 그러나 “전혀 문제가 없다.”는 반응이다. 한 관계자는 “전산화 이후 각 읍·면·동 사무소에서 가입한 보험으로 피해보상이 이뤄진 적이 없기 때문에 발급 자체에 문제가 있었던 것은 아니라고 판단된다.”면서 “오히려 과거 문제 있는 발급과정을 전산화를 통해 적발해 숫자가 늘어난 것”이라고 주장했다. 양형일 의원은 “단순 민원서류와는 달리 국민재산권과 직접 연관된 인감증명의 발급이 소홀히 관리된다는 것은 심각하게 지적돼야 할 사항”이라면서 “관련 공무원의 교육은 물론 은행과 등기소 등 인감증명서의 수요기관에서도 진위 여부를 즉시 확인할 수 있는 시스템이 구축돼야 할 것”이라 말했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

감사원은 지난 6월 이라크 테러집단에 납치·피살된 김선일씨 사건과 관련,김씨의 납치가 알자지라 방송보도에 의해 알려진 6월21일까지 정부는 이런 사실을 모르고 있었다고 최종 판정을 내렸다. 감사원은 지난 3개월간 실시해온 ‘김선일씨 피랍·피살사건’ 감사 결과를 24일 발표하고,재외국민 안전보호조치 태만에 대한 책임을 물어 외교통상부에 임홍재 주이라크 대사의 징계 여부를 자체 결정하도록 통보했다. AP통신 서울지국으로부터 김씨 실종문의 전화를 받았던 외교부 정우진 외무관에 대해서는 “상부에 보고하거나 영사과·중동과에 확인하지 않고 무책임하게 지나쳤다.”면서 징계를 요구했다. 김선일씨가 일했던 가나무역의 김천호 사장에 대해서는 김선일씨 구출 노력보다는 개인사업에 열중했다고 결론짓고 형법상 유기혐의로 검찰에 수사를 요청했다. 감사원에 따르면 정부가 김씨 피랍을 최초로 인지한 시점은 알자지라 방송이 주카타르 대사관에 피랍 확인을 요청한 6월21일 오전 4시(한국시각)로 파악됐다.미군이 김씨의 피랍을 사전에 인지하고 있었다는 사실은 발견하지 못했다고 밝혔다. 정부의 대응과 관련해서는 “김씨 살해위협 방송 후 24시간이라는 촉박한 시한,‘파병철회’라는 사실상 불가능한 요구 조건 때문에 대응에 한계가 있었다.”면서 “정부가 김씨 피랍이 알려진 뒤인 22일 파병 원칙을 재천명한 것은 불가피한 측면이 있었다.”고 밝혔다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

외교통상부는 8일 대사급 대변인에 이규형(사진 위·53·외시8회) 주 방글라데시 대사를 임명했다. 외교부는 이와 함께 재외국민영사 담당 대사에 조중표(사진 아래·52·외시8회) 주일공사를 임명했다. 외교부는 김선일씨 피살사건을 계기로 ‘영사콜센터(가칭) 추진팀’과 ‘영사서비스 개선팀’을 신설할 계획이며,조 대사는 이를 맡게 된다.

일반전형, 특별전형 및 재외국민과 외국인전형 총 1386명을 선발한다. 일반전형은 다단계로 실시하며 1단계에서는 학생부 교과성적만으로 5~10배수를 선발하고, 2단계에서 학업적성논술 70%·면접 30%로 최종합격자를 결정한다. 학생부는 교과성적을 평어로 반영한다. 반영교과를 보면 인문계열은 1~3학년 국어·외국어·사회와 1학년 수학을, 자연계열은 1~3학년 수학·외국어·과학과 1학년 국어를 반영한다. 연극학과는 국어·외국어와 1~3학년 미술을 반영한다. 학업적성논술은 수험생들의 수학능력과 자질을 평가하기 위해 고안한 중앙대학교만의 독특한 전형방법으로 2002학년도 입시부터 시행해왔다. 고등학교 교과과정 수준의 통합교과적인 문제를 제시하며, 응시자는 이런 문제에 대해 객관적인 논리를 서술하거나 자기의 주장을 조리 있게 표현하는 방법으로 문제를 풀어간다. 따라서 타 대학에서 실시하는 논술 또는 전공논술시험의 범주에 속한다고 할 수 있다. 학업적성논술은 언어영역, 수리영역, 외국어영역으로 나눈 후 계열별로 구분해 출제한다. 특기자 특별전형은 국제정보올림피아드 참가자 및 한국정보올림피아드 3위 이내 입상자인 정보화 특기자, 국제수학·물리·화학·생물·정보올림피아드 참가자인 수학과학특기자 등 각종 경시대회에서 상위에 입상한 수험생을 선발한다. 이용구 입학처장

10월 8일부터 12일(화)까지 인터넷 원서접수를 통해 총 667명을 선발한다. 심층면접고사는 11월 20일 실시되며 합격자 발표는 12월 17일 예정이다. 특기자 특별전형은 문학·어학·컴퓨터·발명 분야 등에서 291명을, 대학별 독자적 기준에 의한 특별전형은 봉사활동·사회기여자·목회희망자특별전형 등 254명을 선발한다. 취업자 특별전형의 경우 영어영문학부를 비롯한 야간학과(부)에서 42명을 선발한다. 정원외로 선발하는 특수교육대상자와 재외국민과 외국인 전형에서는 80명을 선발한다. 문학, 발명, 컴퓨터, 체육 등 특기자 모집전형에서는 입상실적의 반영비율이 70~80%며 나머지 20~30%비율로 심층면접고사의 결과가 반영된다. 봉사활동우수자 전형의 경우는 1단계 전형에서는 학생부 교과성적을 100% 활용해 일정인원을 선발한 후 2단계전형에서 학생부 교과성적 70%와 심층면접고사 결과를 30% 반영한다. 특기자전형을 비롯한 모든 전형에서 단과대학별로 지정하는 영역의 최저학력기준이 적용된다. 대학간에 복수지원은 가능하나 수시1학기 모집에 지원해 1개 대학이라도 합격한 자(추가합격 포함)는 등록 여부와 관계없이 수시2학기 모집에 지원할 수 없다. 곽신환 교무처장

학교장·담임교사추천자 231명, 학생회 간부추천자 16명, 학생부성적 우수자 63명, 경찰·소방·군인자녀 9명, 체육특기자 15명, 재외국민 35명(정원 외) 등 총 369명을 2단계 전형으로 선발한다. 1단계전형에서는 학생부성적만으로 300%를 선발하며, 2단계전형에서 1단계 성적 총점의 40%와 면접 및 구술고사 성적 60%로 100%를 선발한다. 체육특기자는 1·2단계 구분없이 경기실적 40%, 실기테스트 성적 40%, 면접 및 구술고사 성적 20%로 선발한다. 전형별 최저학력 제한기준은 학교장·담임교사추천자의 경우 전자정보공과대학은 수능 2개영역 중 1개영역 이상이 3등급 이내, 공과대학과 자연과학대학은 수능 3개영역 중 2개영역 이상이 4등급 이내, 인문사회과학대학과 법과대학, 경영대학은 수능 2개영역 중 1개영역 이상이 3등급 이내다. 학생회 간부추천자, 학생부성적 우수자, 경찰·소방·군인자녀의 경우 수능 3개영역 중 2개영역 이상을 4등급 이내로 제한하며, 체육특기자의 경우는 학력제한을 두지 않는다. 학생부 교과 성적은 본교가 정한 반영 교과목을 15개 이상 이수하지 않은 경우 지원 자체가 불가능하다. 접수 기간은 9월 7일부터 10일까지며 인터넷으로만 지원이 가능하다. 1단계합격자발표는 9월 23일, 면접 및 구술고사는 10월 9일, 최종합격자발표는 12월 16일이다. 김승제 입학홍보처장

2005학년도 대입 수시 2학기에서 전국 153개 전문대가 전체 모집정원의 64.5%에 해당하는 17만 3090명을 선발한다.대부분이 학교생활기록부만으로 학생을 뽑는다. 새달 1일부터 4년제 대학과 동시 실시되는 올해 전문대 수시 2학기 모집 정원은 지난해보다 67%,6만 9442명이 늘어난 수치이다. 한국전문대학교육협의회는 24일 일반전형 7만 337명(40.6%),정원 내 특별전형 10만 2753명(59.4%)을 선발하는 ‘2005학년도 수시 2학기 전문대학 입학전형계획’을 발표했다.수시모집에서 4년제 대학이나 전문대에 합격하면 등록 여부에 관계없이 대학이나 전문대의 정시 및 추가모집에 지원할 수 없다. 올해 정원 내 특별전형은 지난해보다 2만 8900여명이 늘어났다.▲기능·경연대회 입상자(가천길대 등 108개대) ▲직업교육기관 재교육 이수자(강릉영동대 등 86개대) ▲봉사활동 실적자(영진전문대 등 65개대) ▲소년·소녀가장(두원공과대 등 63개대) ▲전업주부(울산과학대 등 45개대) ▲국가자격·민간자격 취득자(서울보건대 등 42개대) ▲헌혈 및 장기기증자(마산대 등 40개대) 등이다. 이밖에 ▲대구지하철참사 유가족(대구보건대,성덕대) ▲애견대회 입상자(순천청암대 등 7개대) ▲약물남용금지·비흡연 서약자(전주기전여자대) 등이 있다.정원외 특별전형은 전문대·대학졸업자 2만 4194명,농·어촌학생 4070명,재외국민·외국인 3667명,특수교육 대상자 480명 등 3만 2411명을 뽑는다. 원서접수·전형·합격자 발표는 9월1일부터 12월19일 사이에 이뤄진다.합격자 등록은 12월 20·21일 이틀 동안 실시된다.95개 대학이 인터넷으로 원서를 접수하며,이 가운데 65개대는 창구 접수도 동시에 한다.대학 및 전형 유형별로 접수기간이 다른 만큼 반드시 사전 확인이 필요하다. 수시 2학기 모집에 여러 곳을 합격하더라도 반드시 한 곳만 등록해야 한다.이중등록 및 입학 지원방법을 위반한 수험생은 입학이 무효처리된다.전문가들은 소질과 적성,취업률 등을 꼼꼼히 따져 3∼4곳에 소신 지원할 것을 조언했다.경쟁률이 높더라도 중복 합격에 따른 거품이 많기 때문이다.여러 곳에 복수 지원을 할 때는 면접과 실기 등 전형일정이 겹치지 않도록 유의해야 한다.자세한 정보는 전문대학교육협의회 홈페이지(www.kccd.or.kr)의 입학정보센터에서 제공받을 수 있다. 안동환기자 sunstory@seoul.co.kr

여야 의원들은 17일 최근 재외국민 보호의무를 위반해 재외국민을 사망·상해에 이르게 한 경우 관할 재외공관장과 영사업무 담당자를 처벌토록 하는 내용의 재외국민보호법 제정안을 마련해 국회에 제출했다. 열린우리당 김형주,한나라당 이성권 의원 등 여야 의원 28명이 발의한 법안은 재외 공관장으로 하여금 관할지역에서 재외 국민의 생명·신체 및 재산 침해가 발생하거나 발생할 우려가 있을 때 지체없이 외교통상부장관에게 보고하고,주재국 사법당국에 공정하고 신속한 피해자 구제를 요청하도록 의무화했다.

열린우리당이 국가의 정책집행 과정에서 피해를 본 재외국민에게 보상금을 지급하는 내용의 재외국민보호법 제정을 추진한다.열린우리당 외교안보시스템 정책기획단장인 김성곤 의원과 국제협력위원장인 정의용 의원은 13일 국회에서 외교통상부,법무부,기획예산처 국·과장 등 실무자들과 비공개 간담회를 갖고 “김선일씨처럼 국가 정책 추진과정에서 재외국민이 사망이나 부상 등 피해를 볼 경우 적절한 보상이 필요하다는 데 의견을 모으고 이같이 결정했다.”고 말했다.

외교통상부는 9일 본부 기획관리실장에 송민순 경기도 국제관계 자문대사를 임명했다.외교부는 또 ▲주뉴욕 총영사에 문봉주 전 주미공사 ▲주오사카 총영사에 정화태 외교안보연구원 연구관 ▲주홍콩 총영사에 조환복 전 주중공사 ▲주시카고 총영사에 김욱 재외국민영사국장 ▲주선양 총영사에 오갑렬 재외국민심의관 ▲주밴쿠버 총영사에 최충주 주벨기에 구주연합공사 ▲주프랑크푸르트 총영사에 김종해 외교안보연구원 연구관 ▲주상파울루 총영사에 권영욱 여권관리심의관 ▲주일 공사에 추규호 주시카고 총영사를 각각 임명했다.

이라크 파병이나 김선일씨의 죽음을 둘러싼 논의는 은연중에 ‘전쟁과 평화 중에서 택일하는 양심’의 축을 따라 이루어지는 듯하다.개인과 집단의 신념에 따라 그런 선택을 하는 일이 점점 중요한 문제로 대두하는 것은 사실이다.그러나 현재 진행되고 있는 전쟁과 평화 문제는 다만 그 둘 중에서 하나만을 배타적으로 선택하는 양심의 일만은 아닌 듯하다.물론 김선일씨의 죽음은 매우 불행한 일이다.우리는 국가가 막지 못했던 그의 죽음을 애도해야 했다.더 나아가,자국민의 생명을 지키지 못할 뿐 아니라 타국민의 평화까지 해치는 우리 국가의 무력함을 한탄해야 했다.그러나 이제 냉정하게 그 사태가 우리에게 주는 교훈이 무엇인지 더 살펴야 할 때다. 오해를 무릅쓰고 이런 주장을 하는 중요한 이유는,무엇보다도 선교 제국주의에 주의를 기울이기 위해서다.중국이나 동남아의 탈북자 지원에도 일부 교회의 선교활동이 강하게 개입되어 있다는 지적이 있지만,아랍 지역에 진출한 한국 개신교의 과도한 기독교 선교활동은 특히 우려를 낳을 만한 상황이다.김선일씨는 한 교회가 주관하는 선교사업의 일환으로 이라크에 가려고 하던 중 기독교계 미군납 업체에 고용되었다고 한다.이 교회는 특히 적극적인 해외 선교에 관한 한,개신교 교파 중에서 으뜸이라고 한다.이 시점에서 자문해보자.이슬람주의가 매우 강할 뿐 아니라,더욱이 미국이 지원하는 이스라엘과 팔레스타인 민족 사이의 갈등으로 가뜩이나 기독교에 예민한 아랍 지역에 한국 개신교가 그렇게 공격적으로 선교를 추진할 필요가 있을까.그런 선교는 가뜩이나 기독교 중심의 미국문화에 반감을 가진 아랍인들에게 문화 제국주의의 일종으로 보일 것이다. 더구나 선교사업이 당사자들에게 매우 위험한 일일 뿐 아니라,국가 이미지와 국가 품격,그리고 다른 재외국민의 안전에도 심각한 영향을 미친다는 것은 김선일씨 피살 이전에도 벌써 드러났었다. 그 이전에도 선교활동의 목적으로 이라크로 간 목사 일행 몇 명이 무장세력에게 억류된 적이 있었다.다행히 마사지 시술을 시범보이는 등 둘러댐으로써 위기를 모면하기는 하였다지만,자칫하면 당사자들뿐 아니라 다른 재외 국민,그리고 국가의 국제적 신뢰도에도 크게 해가 될 뻔했었다.억류에서 풀려난 그들이 웃는 모습을 보았을 때,과도한 선교행위가 초래할 위험에 불안했던 사람은 필자 혼자만은 아니었을 터이다. 전쟁과 평화 중에서 선택하는 일이 중요한 양심의 문제인 것은 사실이다.그러나 그것만이 양심의 문제는 아니다.그것 못지않게 중요한 양심의 문제는,그렇지 않아도 기독교문화의 공세와 서구적 현대화의 압도에 시달리는 이슬람지역에서 지나칠 정도로 선교활동을 하는 일과 직결된다.공격적 선교는 개인의 신념에 관한 기본권을 해칠 뿐 아니라,집단 사이의 문화갈등과 충돌이라는 위기를 조장한다.아랍지역은 현재 세계화과정 바깥에 존재하는 대표적인 지역이자 문화가 아닌가. 미국의 신제국주의가 다른 국가들에 위험이라면,개신교의 공격적 선교 활동도 제국주의적 혹은 식민주의적이라는 비난을 피하기 힘들 것이다.선교활동 중 발생한 개인의 죽음은 안타깝다.그러나 침략전쟁을 비판하는 사람들이,그 죽음을 순교로 미화하거나 오로지 국가의 잘못 때문에 발생한 억울한 죽음으로 치부하는 데에는 문제가 있다.또 그의 죽음을 침략전쟁에 대한 저항적 상징으로 몰고 가는 데에도 큰 문제가 있다.미국의 일방주의를 비판한다면서,미국의 패권주의와 뗄 수 없는 선교활동을 미화하는 꼴이 아닌가. 선교제국주의는 공격적 국가주의와 공격적 선교의 복합체다.침략전쟁을 비판하는 사람은 그것도 비판해야 한다.그렇게 하지 않은 채 이루어지는 평화운동은 관념이나 독단이 될 위험이 있다. 평화운동은 과도한 국가주의에 근거한 전쟁을 비판해야 하지만 동시에,도처에서 내전과 전쟁을 유발하는 큰 원인인 공격적 선교도 비판해야 한다. 김진석 인하대 철학과 교수

외교부가 정부의 여행 제한 지시에도 불구하고 여행을 강행할 경우 벌금 또는 여권 무효화 등의 벌칙을 부과하는 방안을 검토 중이다.그러나 기본권인 여행의 자유를 침해할 소지가 높아 반발이 거셀 것으로 예상돼 실현될지 여부는 불투명하다. 오갑렬 외교부 재외국민영사국 심의관은 5일 서울 서초동 외교안보연구원에서 개최되는 ‘김선일씨 사건 무엇을 남겼나-한국 외교의 교훈과과제’를 주제로 한 제1회 열린외교마당 토론회에서 이같은 내용을 골자로 하는 ‘재외국민보호 시스템의 문제점과 대책’을 발표할 예정이다.외교부는 위험지역의 경우 여행 자제를 요청하고 있지만,이에 불응할 때 법적 제재수단이 없어 재외국민 보호업무에 한계가 있다는 지적을 반영한 대책으로 마련했다. 한편으로는 “국가의 권고를 받아들이지 않는 때까지 책임을 지겠다는 이같은 대책보다는,차라리 정부-개인간의 책임 한계를 명확히 주지시키는 게 훨씬 효율적”이라는 주장도 정부 내에서 제기되고 있어 조율 과정이 주목된다. 4일 반기문 외교부·윤광웅 국방부 장관이 합동기자회견을 갖고 “제2,제3의 (김선일씨 사건과 같은) 불행한 사건이 또 일어나지 않는다고 단언할 수 없다.”고 적시한 것도 이같은 기류를 반영한 것으로 보인다. 이지운기자 jj@seoul.co.kr

올 상반기 동안 외교통상부의 교민보호 외교활동이 미흡했으며,노동부가 노사관계에 소극적으로 대응했다는 평가가 내려졌다.기획예산처·환경부·국정홍보처·철도청은 예년에 비해 민원서비스 만족도가 떨어진 것으로 지적됐다. 국무총리 심의기구인 정책평가위원회는 23일 정부중앙청사에서 이해찬 총리와 43개 중앙행정기관장이 참석한 가운데 ‘2004년 상반기 정부 업무평가 결과 보고회’를 열어 이같은 평가 결과물을 내놓았다. ●102개 정책과제중 23개 선정 평가 평가위는 올해 평가대상으로 선정한 102개 정책과제 중 국민생활과 밀접한 주요 국책과제 23개를 상반기 과제로 선정해 평가했다. 평가결과,외교부의 경우 테러 관련 재외국민 보호에 따른 정보 축적과 테러위험지역 특별대책 수립 등 실질적인 교민보호 업무집행에 소홀했다.특히 탈북자 7명의 북한 추방과 김선일씨 피살 등 중요 사건 발생시 외교협상 능력의 한계를 보여주었고,대응체계도 미숙했다.이에 따라 평가위는 재외국민보호 실행대책 수립과 위기관리 시스템 검토 보완,전략지역의 외교전문가 육성,재외공관 교민평가제도 도입 등 개선방안 마련을 외교부에 권고했다. 노동부의 노사분규에 대한 소극적인 대응도 문제로 지적됐다.올 1∼6월 노사분규 발생 건수는 337건으로 예년 같은 기간의 124건에 비해 2배 이상 크게 늘었다.이에 따라 근로손실 일수도 26만 9783일에서 40만 8628일로 급증했다. 아울러 재정경제부의 청년실업 극복을 위한 일자리 창출 노력이 지지부진했으며,보건복지부의 저소득층 자활사업도 통합급여체계의 결합에 대한 보완책 미비 등으로 인해 겉돌고 있는 것으로 밝혀졌다.농림부의 농촌활성화를 위한 도·농 교류 촉진과 과학기술부의 차세대 성장동력 사업 추진,교육부의 사교육 수요의 공교육 체제 내 흡수 등도 개선·보완이 필요하다고 밝혔다. ●민원서비스 이용 5169명 대상 조사 평가위가 지난해 5월부터 올해 4월까지 정부 민원서비스를 이용한 5169명을 대상으로 조사한 결과,민원서비스에 대한 만족도는 100점 만점에 64점인 것으로 조사됐다.지난해 63.3점보다는 약간 높아졌지만 여전히 높은 평가를 받지 못했다. 부처별로는 지난해보다 만족도가 하락한 기관은 중앙부처 중 기획예산처·법무부·법제처·산업자원부·환경부 등 5개 부처가,청(廳)단위 중에는 국정홍보처·대검찰청·병무청·철도청 등 4개 기관이 꼽혔다. 향상된 기관은 중앙부처 중 금융감독위원회·노동부·복지부·외교부·통일부였고,청 중에서는 관세청·농촌진흥청·중소기업청 등 11개 기관이었다. 평가위 조정제 위원장은 “이번 평가는 평가위 위원 30명 중 29명을 차지하는 민간위원이 민간 입장에서 정부정책을 비판적인 시각에서 봤기 때문”이라면서 “정부는 자체평가의 내실화를 위해 주요평가과제에 대한 국민만족도 조사모델을 개발,활용하는 데 적극적인 관심과 노력이 필요하다.”고 밝혔다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

외교통상부가 재외국민 영사업무 책임자를 현재 국장급에서 차관보급으로 격상하는 방안을 추진중이라고 19일 정부의 고위 관계자가 밝혔다. 이는 반기문 외교부 장관이 최근 전직원을 대상으로 한 조회에서 “이번 조직개편에서 영사부문 역할과 기능을 강화하도록 하겠다.”고 한 데 따른 후속 조치다. 외교부는 이와 함께 대변인직도 차관보급으로 하기로 했으며,정부혁신지방분권위원회 등이 권고한 ‘8% 정원 통합관리제’를 폐지하는 대신 임무대사제 신설을 추진키로 했다. 이지운기자 jj@seoul.co.kr

‘김선일씨 납치·피살사건’을 조사 중인 감사원은 외교안보시스템의 정보보고 라인에 “특별한 문제가 없다.”는 잠정 결론을 내리고,재외국민 보호체계에 초점을 맞춰 조사를 벌인다는 방침이다. 감사원 관계자는 19일 “김선일씨 사건과 함께 재외공관의 국민 보호시스템을 총 점검할 계획”이라며 “한국인이 중국에서 마약범죄 혐의로 사형됐을 당시 현지 대사관의 대처와 탈북자 처리 등 그동안 발생했던 재외공관의 문제점을 모아 검토하려 한다.”고 밝혔다.김선일씨 사건만으로는 재외공관의 자국민보호체계를 평가하는데 한계가 있다는 판단에서다. 감사원 관계자는 또 “지난주 국가정보원에 대해 조사를 벌였는데,요르단·이라크 대사관 등에서 국정원으로 보낸 전문을 모두 검토한 결과 사전인지 의혹은 없는 것으로 잠정 결론을 내렸다.”고 밝혔다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

열린우리당은 14일 정부가 재외국민의 생명과 재산을 보호하도록 하는 것을 골자로 하는 ‘재외국민보호법’ 제정을 추진하기로 했다.우리당 김성곤 의원이 준비 중인 제정안 초안에 따르면 해외분쟁 지역에서 정부의 대피명령을 어기는 재외국민은 벌금을 받는 등 법적 불이익을 받게 된다. 또 외교통상부장관을 위원장으로 하는 재외국민보호위원회가 신설돼 해외 분쟁지역을 심의,지정하게 된다.위원회는 분쟁지역에 현존하는 명백한 위협이 있다고 판단되면 그곳의 재외국민에 대해 대피명령을 내린다. 이와 함께 정부는 위난상황에 처한 재외국민의 가족이나 연고자에게 지체없이 그 사실을 통보하고,외교부내에 해외위난 조사팀을 신설해 항공 및 선박 사고 등으로 재외국민이 피해를 입거나 위험에 처할 경우 즉시 현지에 파견해 보호활동을 하도록 했다.˝

2005학년도 대입에서는 전국 158개 4년제 대학이 재외 공무원,상사주재원,국제기구 근무자,해외교포 자녀 등을 대상으로 특별전형을 실시해 6032명을 선발한다. 한국대학교육협의회(http:///univ.kcue.or.kr)는 13일 ‘2005학년도 재외국민 및 외국인 특별전형 주요사항’을 발표했다.모집 인원은 국·공립대 28개대 1297명,사립대 130개대 4735명으로 지난해보다 5개대 30명이 늘었다.대부분 대학은 수시 2학기에 전형을 실시한다. 모집인원은 부산대 85명,전남대 85명,건국대 95명,경희대 99명,고려대 108명,단국대 100명,동국대 102명,서강대 35명,성균관대 79명,숙명여대 45명,아주대 40명,연세대 148명,이화여대 70명,중앙대 99명,한국외국어대 68명,한양대 96명,홍익대 77명 등이다.서울대는 아직 결정하지 않았다. 자세한 내용은 대교협 학사지원부(02-780-7941)에 문의하거나 홈페이지를 참조하면 된다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr˝

김선일씨 피살사건을 조사 중인 감사원은 28일 외교통상부에 대한 본격 현장조사를 실시했다.이라크 현지 조사팀 7명은 29일 오후 4시50분 항공편으로 요르단 암만으로 떠난다. 외교부 본부 감사반은 이날 김씨가 실종된 지난 5월31일 이후 현지 대사관이 외교부 본부에 보낸 전문보고서 내용을 집중 조사했다.외교부 내 아중동국·재외국민영사국·공보실 직원들에 대한 직접 대면조사도 오후 6시까지 계속됐다.KT 직원 1명을 감사팀에 합류시켜 통화내역에 대한 자체조사도 벌였다.이라크 현지에서의 내실있는 증거 확보를 위해 경찰청 외사과 직원 1명과 아랍어에 능통한 암만주재 코트라 직원 1명도 현지 조사팀에 합류시켰다.감사원 관계자는 “AP통신으로부터 전화문의를 받았거나 이 사실을 전해들었다고 진술한 5명의 직원을 중심으로 통화내용과 상부보고 여부에 대한 대면조사를 하고 있다.”면서 “관련 국실 직원에 대한 조사도 계속 벌일 예정”이라고 설명했다. 본부팀은 김선일씨가 납치된 후 피살되기까지 행방이 묘연했던 3주 동안 현지 대사관이 외교부에 어떤 내용의 정보를 보고했는지,보고된 내용이 누락 또는 묵살되지 않고 전달됐는지 등의 정보보고체계를 집중 조사하고 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr˝