신문법이 이번 정기국회에 상정돼 처리될 전망이다. 국회 문화체육관광방송통신위원회 고흥길 위원장은 9일 서울 여의도 당사에서 가진 기자간담회에서 “이번 정기국회에서 신문법을 처리하겠다.”며 “신문법에 대해서는 이미 헌법재판소에서 위헌과 헌법 불일치 결정이 나왔기 때문에 이를 고치지 않으면 국회의 직무유기가 된다.”고 밝혔다. 이에 따라 지난 2006년 시장지배적 사업자의 판단 기준과 정정보도 청구 절차, 신문발전기금의 지원 대상 등과 관련해 위헌 및 헌법불일치 결정을 받은 신문법 조항 등을 중심으로 이번 국회에서 개정이 논의될 전망이다. 고 위원장은 신문법 개정 방향과 관련,“독과점 정의 규정, 언론중재법에서 중재신청인 조정 등의 부분을 우선 손질하겠다.”며 “또 최근 논란이 되고 있는 신문의 방송 진입을 제도화하는 문제도 들어가 있다.”고 말했다. 이와 함께 KBS 수신료와 관련,“27년 전에 책정된 2500원의 수신료는 당시 일간 신문들의 한 달 정기 구독료인데 지금은 그 구독료가 6배가량 올랐다.”며 “그동안 물가나 제작비 상승 등을 감안, 문방위 차원에서 인상의 필요성에 공감대가 형성돼 있다.”고 밝혔다. 그러나 고 위원장은 “현재는 언제, 어느 정도의 폭으로 올린다는 결정이 돼 있지 않다.”고 덧붙였다. 김지훈기자 kjh@seoul.co.kr

SBS ‘그것이 알고 싶다’(27일 오후 11시20분)가 자살하는 이들이 본능적으로 지닌 삶의 욕망과 그들을 벼랑끝으로 내몰고 가는 죽음의 동인이 무엇인지 등을 조명한다. 최근 자살한 탤런트 안재환씨의 사례에서 보듯 유명인이 목숨을 끊으면 갖가지 추측보도가 이어진다. 반면 뉴스에 오르내리는 일반인의 죽음은 짧은 수식어로 간단히 묻힌다.‘생활고나 실연을 비관해서’라는 이유가 대부분이다. 그러나 죽음의 배경은 단순하지 않다. 자살을 시도한 사람들은 죽음을 생각하는 중에도 매순간 살고 싶은 본능이 충동질한다고 증언한다. 전남의 한 병원에서 병원 직원과 간호사 등 4명이 잇따라 자살했다. 이들은 모두 유서나 일기에서 직장상사의 괴롭힘을 지적했다. 가족들은 회사 책임을 주장하며 산재신청을 요구했으나 회사측은 ‘개인문제’라며 승인을 거부했다. 오랜 투쟁 끝에 결국 산재신청 요구는 받아들여졌지만 가장 최근 자살한 최모씨의 유가족은 여전히 분을 참지 못하고 있다. 회사에서 문제를 인정하는 대신, 사태를 무마시키려고 고인과 가족에 대해 근거없는 험담을 늘어놓았던 것. 고인의 부인은 “산재승인이 안 났다면 나는 억울하게 남편을 잃고 가정문제로 남편을 자살로 내몬 가해자가 될 뻔했다.”고 절규했다. 그러나 우리 사회에서 자살은 여전히 나약한 정신에서 비롯된 ‘개인의 일’로 치부되고 있다. 반면, 우리보다 자살률이 높았던 일본에서는 최근 자살백서를 펴내며 자살을 예방하기 위한 범사회적 대책을 강구하기 시작했다. 자살자들을 도덕적으로 비난하고 자살 이유를 함부로 넘겨짚지 말자는 반성이다.정서린기자 rin@seoul.co.kr

경찰이 국가보안법 위반 혐의로 오세철(65) 연세대 명예교수 등 ‘사회주의 노동자 연합(사노련)’ 회원 7명에 대해 신청한 구속영장이 28일 모두 기각됐다. 서울중앙지방법원 영장전담 재판부는 “사노련이 국가변란을 선전, 선동하는 행위를 목적으로 구성된 단체라는 점 또는 그 활동이 국가의 존립안전이나 자유민주적 기본질서에 실질적 해악을 끼칠 위험성을 가지고 있는 점에 대한 소명이 부족하다.”고 기각사유를 밝혔다. 앞서 서울 남대문경찰서는 오 교수 등 사노련 회원 7명을 체포하고 이적단체를 구성해 국가변란을 선전, 선동하고 안보에 위해를 끼치는 문건을 제작 배포한 혐의로 구속영장을 신청했다. 국가보안법에서 규정하는 ‘이적단체’란 반국가단체(북한)의 구성원 또는 그 지령을 받은 자의 활동을 찬양, 선전, 동조하거나 국가변란을 선전, 선동한 단체를 말한다. 법원은 ‘이적성’과 ‘단체성’이라는 두 가지 핵심적 구성요건에 대해 엄격히 판단하고 있다. 한편 경찰은 이들에 대한 보강조사 후 구속영장을 재신청할 방침이라고 밝혔다. 오이석 장형우기자 zangzak@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜올림픽 성화가 마침내 베이징 봉송 일정에 들어간 6일 오전 7시부터 톈안먼(天安門) 광장 일대에는 수많은 시민이 몰려 오성홍기를 흔들고 박수를 치며 환호했다. 그러나 당국은 허가된 주민 외에는 참여를 제한했다. 쯔진청(紫禁城) 오문(午門) 앞에서 성화에 불이 붙었다.통제선 맨 앞쪽에 설 수 있는 주민은 사전에 명단을 제출해야만 했다. 베이징 당국은 지난 4일 첸먼(前門) 부근에서 재개발 지역 철거민 20여명이 민생형 돌발 시위를 벌인 뒤, 첸먼 지하철 역사를 전면 폐쇄하는 등 보안을 강화했다. 성화봉송 장면은 외국 취재진에게도 제한됐다. 베이징 당국은 톈안먼 취재에 대해 24시간 전 취재신청을 의무화해 반발을 샀다. 서방 미디어들은 이를 ‘사전 검열’로 받아들였다. 지난 3월 티베트 사태 이후 테러 위협 등으로 성화는 중국내에서도 이처럼 철통보안 속에 봉송됐다.일부 지역에서는 성화 가는 길은 주변 건물 창문도 열지 못하도록 했다. 구간도 최대 10분의1이하로 단축, 당초 250m까지로 설정된 1인당 봉송 구간은 적지 않은 구간에서 10m이하로 줄기도 했다.jj@seoul.co.kr

경북 안동시는 13일부터 하회마을 매표소∼마을입구간에 셔틀버스 운행을 시작했다. 셔틀버스 운행은 매표소가 1㎞ 떨어진 곳에 만들어진 하회관광지로 이전된 데 따라 취해졌다. 셔틀버스는 시내버스 2대가 투입돼 10분 간격으로 매표소∼마을입구 1.2㎞ 구간을 왕복한다. 공휴일이나 주말에는 차량을 추가로 투입할 계획이며 왕복 요금은 1000원이다. 안동시 관계자는 “하회마을이 유네스코 세계문화유산등재신청을 앞두고 원형 보존을 위해 새롭게 단장하는 과정에서 부득이 매표소를 옮기게 됐다.”고 말했다.안동 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

정부가 언론중재법 연내 개정 방침을 거듭 밝히면서 법 개정 방향에 관심이 모아지고 있다. 이명박 대통령이 지난달 7일 신문법과 언론중재법을 올해 안에 재정비하겠다는 의지를 천명한 데 이어, 신재민 문화체육관광부 제2차관도 최근 9월 정기국회 내에 법 개정안을 제출하겠다는 입장을 여러 차례 밝혔다. 현 정부 들어 언론중재법 개정 논의는 크게 두 가지 방향에서 이야기가 흘러나오고 있다. 첫 번째는 포털을 중재 대상에 포함시키는 것으로 의견이 대체로 모아진 상태다. 신 차관은 지난, 9일 “신문·방송 등 기존 매체에 비해 인터넷 매체의 보도 피해에 대해서는 대응 시스템이 마련돼 있지 않다.”며 포털 사이트에 대해서도 허위사실 유포에 따른 명예훼손 책임을 지울 수 있도록 법을 개정하겠다는 뜻을 피력했다.17대 국회에서도 노웅래 통합민주당 의원과 박찬숙 한나라당 의원 등이 포털을 중재 대상에 포함시키는 법 개정안을 발의한 바 있다. 특히 노 의원 안은 언론중재위원회에 포털 기사에 대한 기사삭제권과 게시중지청구권까지 부여하도록 규정하고 있다. 언론중재위 관계자는 “노 의원 안이 지나친 것 아니냐는 논쟁이 있을 수 있지만 포털을 법에 포함시키는 데 대해서는 학계나 시민단체에서도 이견이 없다.”고 말했다. 두 번째는 언론중재법 자체의 무용론이다. 방송통신심의위원회 부위원장인 손태규 단국대 언론영상학부 교수는 16일 제주KAL호텔 2층 그랜드볼룸에서 열린 관훈클럽 주최 세미나에서 “언론중재위는 언론 통제를 의도한 전두환 정권의 언론기본법에 의해 탄생했다.”면서 “언론중재위를 폐지하고 법원에 전담 재판부를 둬 언론에 의한 일반 국민의 피해 구제를 신속하게 해야 한다.”고 주장했다. 언론으로 인한 힘 없는 국민의 피해 구제 명목으로 설립됐으나 힘 있는 정부나 공무원들이 언론을 견제하는 수단으로 위원회가 변질됐다는 주장으로, 다분히 정부의 중재신청이 급증(1994년 541건→1999년 641건→2006년 1087건)했던 참여정부의 사례를 의식한 지적이다. 신 차관은 그러나 “언론중재법 폐지를 위해서는 명예훼손 피해를 입은 사람들간의 사회적 합의가 전제돼야 한다.”며 유보적인 입장을 밝혔다. 언론중재위 관계자 또한 “언론중재법은 신속성을 요하는 언론 피해구제의 특성상 법원으로 갈 경우 확정판결까지 시간이 너무 걸리는 폐단을 막기 위해 마련된 제도”라면서 “손 교수의 말엔 크게 신경 쓰지 않는다.”고 말했다. 손 교수의 주장은 그다지 동의를 얻고 있지는 못하지만, 방통심의위 부위원장의 입에서 나왔다는 점에서 예의주시되고 있다.이문영기자 2moon0@seoul.co.kr

경찰이 베이징올림픽 성화 국내 봉송시 시민들에게 폭력을 행사한 혐의(집시법 위반 등)로 중국인 유학생 진모(20)씨에 대해 신청한 사전 구속영장이 법원에서 기각됐다. 서울동부지법 최봉희 영장전담판사는 2일 진씨에 대한 영장실질심사를 마친 뒤 “피의자가 범죄사실을 다 인정하고 동영상 등 증거자료가 다 확보돼 증거인멸 우려가 없는 데다 기숙사에서 거주하는 관계로 도주 우려도 없다.”고 밝혔다. 진씨는 성화봉송이 진행된 지난달 27일 오후 2시∼2시30분에 송파구 올림픽공원과 인근 호텔 앞에서 다른 중국인들과 함께 한국인 박모(49)씨를 주먹과 깃봉으로 때리고 발로 차는 등 집단 구타한 혐의로 경찰에 의해 사전구속영장이 신청됐다. 진씨는 앞서 영장심사를 마친 뒤 심경을 묻는 기자들에게 “많이…많이…미안…”이라고 더듬거리며 말했다.경찰은 검찰과 협의해 진씨에 대한 구속영장 재신청 여부를 결정할 방침이다.이경주기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜중국에서 노동절인 새달1일부터 친노동자 색채가 강한 ‘노동쟁의 중재법’이 발효되면서 중국내 노동 쟁의가 급증할 것으로 보인다.이에 따라 중국에 진출한 한국 중소기업들의 노사분규에 따른 피해가 우려된다. 이번 노동중재법은 중재 비용을 면제함으로써 노동자가 소액 사건도 비용 부담없이 중재를 신청할 수 있도록 했다. 신청시효도 과거 2개월에서 1년으로 대폭 연장했다. 지난해 5월2일 사안부터 쟁의의 대상이 될 수 있다는 점에서 업계에는 비상이 걸렸다. 업계의 관계자는 29일 “이번 조치는 노동쟁의에 기름을 붓는 ‘쟁의 촉진법’이 될 것”이라고 우려했다. 업계에 따르면 지난해 12월 법안 통과 전후 3개월인 2007년 10월∼2008년 3월, 노동쟁의는 이미 전년 동기대비 50% 증가한 1만 3416건 일어났다. 특히 지난 3월 한달간은 전년동기 대비 66%가 늘어난 3167건이 일어난 것으로 나타나 이번 법안 시행으로 쟁의가 더욱 급증할 것임을 예고하고 있다. 쟁의 내용으로는 잔업과 관련된 보수와 근로시간 등에 대한 분규가 가장 많았다. 코트라 베이징무역관 곽복선 관장은 “이번 법규의 실시로 노무관리가 현지 규정을 철저히 따르지 않으면, 언제든지 중재신청이나 소송을 당할 위험에 노출됐다.”면서 “직원과 쟁의가 발생하면 회사 전체의 노사문제로 쉽게 확대되는 동시에 치명적인 결과를 낳을 수 있으므로 기업은 현지 규정을 우선 준수하는 것이 노무관리 리스크를 줄이는 지름길”이라고 조언했다.코트라 조사결과 중국 허베이(河北)성에 있는 한국계 제조업체 K사가 인력을 규정대로 관리하여 쟁의발생 소지를 없앤 결과 노무관리 비용은 20∼25%가량 늘어난 것으로 나타났다.jj@seoul.co.kr

전통 민속마을인 경북 경주 양동마을(중요민속자료 제189호)과 안동 하회마을(〃 제122호)이 2010년쯤 세계문화유산으로 동반 등재될 전망이다. 11일 경주·안동시에 따르면 2010년 6월 개최될 ‘제34차 세계유산위원회’에서 이들 마을이 세계문화유산으로 결정되도록 작업을 추진 중이다. 경주시 등은 12,13일 이틀간 경주에서 국내 학술대회와 워크숍을 연다. 워크숍에서는 양동마을의 보존관리 방안이 집중 논의된다. 또 6월에는 안동에서 2차 학술대회와 워크숍이 개최된다. 두 지자체는 이와 함께 올해 말까지 이들 마을의 역사를 비롯해 건축, 문화, 민속, 경관, 환경 등에 대한 기초 학술조사와 보존관리 계획을 수립할 예정이다. 경주시 등은 지난 2일 (사)국제기념물유적협의회(ICOMOS) 한국위원회와 등재신청을 위한 용역을 맺었다. 내용은 신청서 작성, 문화 유산에 대한 현지 조사, 국내 및 국제 학술대회 개최, 학술 연구, 보존관리 계획서 작성 등이다. 두 지자체는 이 절차를 거쳐 내년 1월 세계유산위원회 사무국에 등재 신청서를 제출할 계획이다. 이들 마을의 세계문화유산 등재 여부는 2009년 10월 현지 실사를 거쳐 2010년 ‘제34차 세계유산위’에서 최종 결정될 것으로 알려졌다. 양동마을은 15∼16세기 이후 월성 손씨, 여강 이씨 등 두 가문이 대대로 살아온 조선시대 양반마을이다. 현재 150여가구의 크고 작은 옛집과 23점의 지정문화재가 있다. 마을 전체가 중요민속자료로 지정된 하회마을은 국보 등 19점의 지정문화재가 있다.대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

현대오일뱅크 매각을 둘러싼 갈등이 2라운드에 돌입했다. 현대오일뱅크의 최대 주주인 IPIC는 8일 그동안의 침묵을 깨고 2대 주주인 현대중공업 등이 매각 절차를 계속 방해하면 오히려 범(汎) 현대가(家)가 보유한 현대오일뱅크 지분 30%를 되팔 것을 요구하겠다고 밝혔다. IPIC는 이날 이같은 내용의 장문의 성명서를 언론에 배포했다.IPIC는 현대중공업 등 범 현대가를 ‘현대 주주’라고 통칭했다.IPIC는 “우리가 갖고 있는 현대오일뱅크 지분 70% 가운데 20∼50%를 팔기로 결정한 뒤 우선매수권을 갖고 있는 현대 주주들에게 먼저 매수 의사를 타진하고 경쟁입찰에도 참여하라고 알렸으나 아무런 반응이 없었다.”면서 “이제 와 우선매수권 운운하며 트집잡는 것은 현대오일뱅크를 헐값에 인수하려는 부적절한 의도”라고 주장했다. 앞서 현대중공업은 “IPIC가 2003년 맺은 ‘주주간 계약’을 위반했다.”며 “IPIC의 보유지분 70%를 현대중공업에 넘기라.”고 요구했다. 아울러 법원에 GS그룹 3개 계열사의 현대오일뱅크 주식 매수 금지 가처분 신청서를 제출한 데 이어 국제중재재판소에 중재신청도 냈다. 양쪽은 서로 법적 승리를 장담한다.IPIC는 “GS 등 제3자에 지분 매각작업을 추진하면서 현대 주주들이 지분 50%에 대해 우선매수권을 갖고 있다는 사실을 명백히 알렸다.”며 “주주간 계약을 위반한 쪽은 현대”라고 반박했다. 현대중공업측은 “재판 결과가 말해줄 것”이라고 받아쳤다.안미현기자 hyun@seoul.co.kr

숭례문 화재 여파로 서울을 유네스코 ‘세계역사도시’로 등재하려던 문화재청의 계획이 차질을 빚을 것이란 우려가 제기되고 있다. 문화재청은 당초 광화문 복원을 2009년 말까지 끝낸 뒤 2010년 서울성곽이 포괄하는 ‘서울역사도시’ 지역을 유네스코 세계유산으로 등재 신청해 2011년 유네스코 세계유산 총회에서 승인받는다는 계획을 세워 놓았다. 세계역사도시는 역사·문화적 가치가 뛰어난 특정 도시 혹은 지역 전체를 대상으로 한다. 한국의 경우 신라유적이 밀집한 경주역사지구가 역사도시라는 개념에 포괄돼 유네스코 세계유산으로 등재돼 있다. 그러나 숭례문 화재로 복원공사가 완료될 때까지 세계역사도시 등재신청은 미뤄질 수밖에 없을 것으로 보인다. 엄승용 문화재청 문화유산국장은 “불타버린 숭례문을 복원도 하지 않은 채 세계유산 등재신청을 하기는 어렵지 않을까 예상한다.”고 말했다. 정부는 그간 서울의 세계역사도시 등재 신청과 연계해 조선왕조 정궁인 경복궁에 대한 대대적인 복원사업을 벌여왔고, 숙정문 등 청와대 뒤편 북악산 일대를 2006년 완전 개방하기도 했다.서동철 문화전문기자 dcsuh@seoul.co.kr

경찰청이 본관 기자실 강제폐쇄 보도를 했던 서울신문을 비롯한 14개 언론사를 대상으로 대선 전에 무더기 언론중재신청을 했다가 대선이 끝난 뒤 슬그머니 취하할 방침인 것으로 알려져 빈축을 사고 있다. 경찰청은 지난 24일부터 본관 로비에서 취재활동을 하는 기존의 출입기자단을 대상으로 ‘경찰일일예정’ 자료를 배포하는 등 유화 제스처를 취하고 있다. 경찰청 관계자는 26일 “언론중재위원회에 오늘 출석이 예정됐던 7개 언론사와 쌍방 불출석하기로 합의한 상태”라면서 “서울신문 등을 비롯해 모든 언론사들이 ‘경찰청,14개 언론사 정정보도 신청(12월19일자)’ 기사에서 반론이 충분히 게재됐다고 판단해 정정보도를 취하하기로 했다.”고 밝혔다. 하지만 이같은 경찰의 해명과 조치는 새 정부의 정책방향과 코드를 맞추기 위한 제스처가 아니냐는 지적이다. 임일영기자 argus@seoul.co.kr

태릉사격장에 이어 이번엔 태릉선수촌 증축 문제로 대한체육회와 문화재청이 대립하고 있다. 대한체육회는 18일 오전 9시 대전 서구 둔산동에 있는 문화재청 앞에서 국가대표 선수 150여명이 참가하는 항의집회를 열 것이라고 17일 밝혔다. 내년 베이징올림픽을 앞두고 훈련에 집중해야 할 대표선수들이 집회에 나선 까닭은 다름 아닌 숙소 문제 때문이다. 현재 선수촌의 남자 숙소가 256실인 데 비해 여자 숙소는 105실에 불과해 일부 여자선수들이 남자 숙소를 사용하는 실정이라는 것. 이에 따라 선수촌과 체육회는 기초체력 훈련장으로 사용하고 있는 감래관을 여자 숙소로 개·보수하기 위해 예산까지 확보했지만 태릉을 관리하는 문화재청의 승인이 나오지 않아 공사에 착수하지 못하고 있다는 것. 이에리사 선수촌장은 “여자선수가 남자 숙소에서 자는 것은 인권에도 문제된다.”며 “조속한 허가가 내려지지 않으면 무한책임을 느끼고 사퇴까지 검토할 것”이라고 배수진을 쳤다. 그러나 문화재청은 “지난 10월26일 선수촌장이 문화재청을 찾아 감래관을 리모델링해 여자 기숙사로 사용하겠다고 설명했지만 문화재위원이 11월9일 현장 조사를 벌인 결과, 층고를 높여 현대식 건물로 증축하는 계획임을 확인했다.”며 이에 따라 제11차 사적분과 문화재위원회에서 역사문화 경관 저해를 이유로 부결한 것이라고 설명했다. 문화재위원회는 건물 외관을 유지한 채 내부공간을 활용할 것을 제시했으나 선수촌측이 이를 받아들이지 않고 기존안을 변경하지 않은 채 재신청, 오는 21일 사적분과위원회 재상정을 앞둔 상황이다. 문화재청은 “한창 훈련에 열중해야 할 국가대표 선수들을 앞세워 시위와 위력으로 문제를 해결하고자 하고 있어 우려된다.”고 지적했다.임병선기자 bsnim@seoul.co.kr

검찰과 금융감독원 등이 우리은행을 통한 삼성의 불법 계좌조회를 감싸줬다는 의혹이 일고 있다. 일각에서는 문제의 계좌가 삼성 비자금과 연계됐을 가능성도 제기한다. 25일 서울경찰청 광역수사대에 따르면 우리은행은 제일모직 조모 과장의 3개 계좌를 본인 동의없이 추적하는 등 04년 1월부터 05년 5월까지 734계좌 3500건을 조회한 것으로 나타났다. 경찰은 당시 조씨의 동의나 압수수색 영장 없이 계좌를 추적한 우리은행 직원과 이를 의뢰한 제일모직 감사팀 직원 등 5명을 금융실명거래법 위반 혐의로 불구속 입건했다. 문제는 두번째 수사에서 검찰과 금감원이 비협조적이었다는 점이다. 광역수사대는 “다른 계좌를 수사하기 위해 지난해 5월 압수영장을 신청했지만 검찰은 ‘우리은행에 먼저 물어보라’면서 거부했다.”고 밝혔다.7월에도 영장을 재신청했지만 검찰은 다른 진정인이 없다는 이유로 받아들이지 않았다. 경찰은 금감원에도 “불법 여부를 확인해달라.”고 공문을 보냈다. 그러나 금감원은 “우리은행 자체 조사에서 불법 사실이 확인되지 않았다.”는 회신만 보냈다. 앞서 우리은행이 소명자료를 내도록 협조해 달라는 공문도 금감원이 거절했다. 또한 민간 기업의 횡령 사건은 경찰에 고소하는 것이 일반적인데 삼성이 우리은행에 직접 계좌추적을 의뢰한 것 자체가 의문이라는 지적이다. 김용철 변호사(전 삼성그룹 법무팀장)의 주장처럼 삼성의 불법 차명계좌가 여러 지점에 개설됐고, 차명계좌의 주인이 자금을 빼돌렸다면 삼성이 경찰에 신고하기가 어려웠을 것이라는 관측이다. 한편 김용철 변호사는 “26일 오전 서울 동대문구 제기동 성당에서 기자회견을 열고 비자금 조성·보관·사용 현황 등 삼성에 대해 말할 수 있는 모든 것을 직접 밝히겠다.”고 말했다. 이두걸 이경주기자 douzirl@seoul.co.kr

경기도와 충남도는 31일 평택·당진항 인근 5개 지구를 자유로운 투자활동이 보장되는 ‘황해경제자유구역’으로 지정해줄 것을 재정경제부에 공동 신청했다고 밝혔다. 양 도는 지난해 4월 이들 지구를 황해경제자유구역으로 지정해줄 것을 재경부에 신청했으나 지금까지 보류된 가운데 올 연말까지 전국 2∼3곳에 추가로 경제자유구역으로 지정하겠다는 정부 방침에 따라 재신청하게 됐다고 설명했다. 황해경제자유구역 예정지는 평택·당진항 주변 5개 지구 6814만㎡로 평택 포승지구(249만 6000㎡), 화성 향남지구(574만 4000㎡)와 충남 당진 송악·석문지구(2532만 9000㎡), 아산 인주지구(1302만 5000㎡), 서산 지곡지구(345만 3000㎡) 등이다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

전북도가 새만금과 군산 일대를 ‘경제자유구역’으로 지정해줄 것을 재정경제부에 재신청했다.31일 전북도에 따르면 도는 이날 새만금지구와 군장국가산단지구 등 총 4개지구(면적 9638만㎡)를 포함한 ‘새만금·군산경제자유구역 지정 신청안’을 재경부에 공식으로 접수했다. 도의 경제자유구역지정 신청은 지난 2003년에 이어 두 번째로, 이번에는 고군산열도와 군산시 배후지구까지 포함돼 규모가 3배가량 넓어졌다. 도는 2030년 완공목표로 2008년부터 새만금 내부 개발에 착수할 예정인데 이 일대를 산업 및 물류·관광위락, 연구·교육·배후도시로 나눠 개발할 계획이다. 한편 재경부는 이날 최종 신청을 받은 시도를 상대로 평가를 한 뒤 12월 말쯤 경제자유구역 2∼3개를 추가로 지정할 예정이다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

경기도와 충남도는 31일 평택·당진항 인근 5개 지구를 자유로운 투자활동이 보장되는 ‘황해경제자유구역’으로 지정해줄 것을 재정경제부에 공동 신청했다고 밝혔다. 양 도는 지난해 4월 이들 지구를 황해경제자유구역으로 지정해줄 것을 재경부에 신청했으나 지금까지 보류된 가운데 올 연말까지 전국 2∼3곳에 추가로 경제자유구역으로 지정하겠다는 정부 방침에 따라 재신청하게 됐다고 설명했다. 황해경제자유구역 예정지는 평택·당진항 주변 5개 지구 6814만㎡로 평택 포승지구(249만 6000㎡), 화성 향남지구(574만 4000㎡)와 충남 당진 송악·석문지구(2532만 9000㎡), 아산 인주지구(1302만 5000㎡), 서산 지곡지구(345만 3000㎡) 등이다. 양 도는 신청서에서 오는 2025년까지 3단계에 걸쳐 모두 6조 9996억원을 투입, 이들 지구에 첨단산업생산·국제물류·관광·연구단지를 조성할 계획이라고 밝혔다. 지구별로는 평택 포승지구에는 첨단산업, 국제물류·업무·주거복합도시가 조성되고 화성 향남지구에는 생명공학, 바이오산업단지 등이 들어선다. 또 충남 송악·석문지구는 첨단산업과 상업, 국제업무 등의 기능을 갖추게 되고 아산 인주지구는 디스플레이, 반도체 등 산업기능과 함께 레저·휴양 등의 기능을 갖추게 되며 서산 지곡지구는 자동차 부품생산을 위주로 하는 첨단 자동차 산업도시가 각각 조성된다. 이들 각 지구에는 외국인의 생활편의를 위해 첨단형 주택 및 전원형 주택단지와 함께 외국인 학교, 외국인 전용 의료기관, 도서관, 골프장, 관광단지, 사회복지시설 등이 들어선다. 양 도는 황해경제자유구역 조성사업이 완료되면 47조 8000억원의 생산유발 및 15조 8000억원의 부가가치 유발 효과가 발생하고 27만 1000명의 고용을 창출할 수 있을 것으로 내다봤다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

“보건 서비스 향상을 위해 보건소를 신축 이전해야 한다.”(지자체),“보건소 신축 이전은 예산 낭비다.”(지방의회) 경북 군위군과 군위군의회가 군 보건소 신축 이전 문제를 놓고 예산 낭비 논란을 벌이며 맞서고 있다. 29일 군위군에 따르면 군 보건소 신축 이전을 위해 다음달 2일부터 8일까지 7일간 개최 예정인 군의회 제151회 임시회에 군비 5억원의 사업비 승인을 재신청했다. 앞서 군의회가 지난 7월 제149회 정례회 1차 추가경정 예산안 심의에서 불요불급한 예산을 깎는다는 원칙에 따라 관련 예산 전액을 삭감했었다. 군은 이번 임시회에서 관련 예산이 통과되면 군위읍 동부리 144-1일대 부지 8764㎡를 새로 사들여 내년말까지 지상 4층(연면적 1770㎡) 규모의 현대식 보건소 건물을 지을 계획이다.농어촌 의료 개선 사업의 하나로 추진될 이 사업에는 총 28억 5800만원(국비 15억 5200만원, 지방비 13억 600만원)이 투입될 예정이다. 그러나 군의회는 군위읍 서부리에 멀쩡한 보건소(부지 3151㎡,2층) 건물을 두고 새로 보건소를 지어 이전하는 것은 예산 낭비라며 반대하고 있다. 이 보건소 건물은 2001년 8억 8000만원을 들여 증·개축이 이뤄졌고,2005년에는 5억 6200만원을 들여 리모델링까지 마쳤다. 군 의회 관계자는 “현재 사용상 불편이나 구조상 문제가 없는 보건소를 그대로 두고 새로 보건소를 지어 이전하겠다는 것은 예산 낭비”라며 “특히 옛 군청 부지 등 활용 가능한 군유지가 많은데도 불구, 특정인들의 부지를 굳이 구입해 보건소를 짓겠다는 것은 이해할 수 없다.”는 입장이다. 조승제 군의회 의장 “집행부가 이번 군비 확보가 안 되면 먼저 확보한 국비를 반납해야 한다며 압박하고 있으나 불필요한 사업에 국비든 군비든 어떤 예산도 낭비돼서는 안 된다.”며 낭비성 보건소 신축에 반대 입장을 분명히 했다.군위 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

공무원의 권익 향상 등을 위해 출범한 지방자치단체 공무원직장협의회(직협) 및 전국공무원노동조합(전공노)의 활동이 시들해지고 있다. 일부 지자체의 직협 등은 집행부를 구하지 못해 조직 구성과 운영이 사실상 와해되거나 위기에 놓였다. 최근 울산시, 서울시 등 전국 지자체들이 무능하거나 근무 태도가 불량한 공무원을 무더기 퇴출시킨 데 따른 영향 때문인 것으로 분석된다. 직원들의 권익을 주장하는 과정에서 단체장과 불필요하게 마찰을 일으킬 수 있는 요인도 작용하고 있다. ●경산·경주 재신청 접수 17일 경북 경산시공무원직장협의회에 따르면 오는 11월9일 제3기 집행부 임기(2년) 만료를 앞두고 제4기 집행부로 활동할 직원이 없어 집행부 구성에 어려움을 겪고 있다. 시 직협은 지난 8일부터 12일까지 5일간 임원 후보자 등록신청을 받았으나 희망자가 단 한명도 없어 오는 22일부터 26일까지 재신청을 받기로 했다. 직협의 집행부는 회장 1명, 협의위원 4명, 감사 2명 등 모두 7명으로 구성될 예정이다. 그러나 이날까지 희망자가 나타나지 않는 가운데 현 집행부가 동료 직원을 대상으로 등록 신청 권유에 적극 나섰으나 모두 고사하는 것으로 알려졌다. 직협 관계자는 “전례 없는 차기 집행부 구성 문제로 고민이 이만저만이 아니다.”면서 “직원들을 위해 앞장서 희생과 봉사할 사람이 빨리 나왔으면 좋겠다.”고 희망했다. 전국공무원노동조합 경주시지부도 11월 말 지부장 및 임원 등의 임기 만료를 앞두고 차기 집행부 구성에 큰 어려움을 겪고 있다. 지난 9일부터 14일까지 지부장(1명) 및 부지부장 3명 등 모두 4명에 대한 선거등록 공고를 냈으나 신청자가 없어 16,17일 이틀간 재공고했다. 노조 관계자는 “4명이 동반 출마해야 돼 인선에 어려움을 겪고 있다.”면서 “하지만 차기 집행부는 결국 구성될 것”이라고 말했다. ●고령·울주는 수년간 집행부 ‘부재´ 특히 전공노 고령군지부는 2004년 L 지부장이 불법 집단행동 등으로 구속된 이후 집행부가 완전히 와해됐다. 현재 전체 노조가입 대상 351명 중 174명이 회원으로 등록돼 있으나 유명무실하다. 이런 가운데 회원 중에 노조 집행부를 자청하는 사람이 없어 집행부 부재 현상은 상당기간 지속될 것이라고 관계자는 내다봤다. 이밖에 도내 포항·김천·상주·영천시 등 5개 전공노지부와 군위·청도·울릉군 등 14개 직협 중 상당수가 공무원 구조조정 분위기 등으로 활동에 위축을 느끼고 있는 것으로 전해졌다. 전공노 울산 울주군지부도 지금까지 2년 이상 집행부가 공석인 상태로 운영에 파행을 겪고 있다.2005년 제2기 집행부 임기가 끝난 뒤 후임 집행부가 구성이 되지 않았기 때문이다. 군 관계자는 530여 조합원들이 노조가 꼭 있어야 한다는 필요성을 덜 느끼는 분위기인 데다 적극적으로 조합활동을 하겠다고 나서는 직원도 없다고 말했다. ●단체장과의 마찰 기피 경북도내 직협의 한 집행부 관계자는 “집행부를 맡을 직원이 없어 떠밀리듯 맡았으나 회원들과 단체장 등의 협조와 이해 부족으로 운영에 어려움이 많다.”면서 “게다가 공직 외부의 시선마저 곱지 않아 회의가 들 때가 많다.”고 털어놨다. 역시 경북도내 전공노 집행부 관계자는 “임기 동안 단체장과의 사이에 몇 차례의 고비를 잘 넘겨야 조직을 제대로 운영할 수 있지만 인사 전횡 등으로 쉽지 않다.”면서 “전공노가 갈수록 내실화보다는 부실화되는 경향이 있다.”고 우려했다. 대구 김상화 울산 강원식기자 shkim@seoul.co.kr

국정홍보처가 최근 취재제한 논란이 일고 있는 총리훈령(안)을 마련하면서 국가청렴위원회의 반대에도 불구하고 청렴위를 대상기관에 포함시켜 청렴위의 반발을 사고 있다. 청렴위 관계자는 24일 “최근 홍보처에 회신한 총리훈령 ‘취재지원에 관한 기준’(안)에 대한 검토의견에서 청렴위가 대상기관에 포함되면 반부패 청렴정책 수립 및 집행에 차질이 있을 수 있다며 반대입장을 전달했으나 홍보처가 일방적으로 포함시켰다.”고 밝혔다. 이에 대해 홍보처 관계자는 “현재 총리훈령안에 대해 법제처 검토가 진행되는 만큼 중앙행정기관이 아닌 청렴위를 포함시키는 게 합당한지에 대해서 면밀한 검토를 구하겠다.”고 말했다. 한편 세종로 정부중앙청사에 기사송고실을 둔 교육인적자원부와 해양수산부 출입기자들은 24일 성명을 내 정부 방안의 철회를 요구하는 등 반발이 이어졌다. 과천 정부청사의 재정경제부 출입기자들도 이날 ‘정부 방안은 기자들을 취재현장에서 내몰고 취재원과의 접촉을 제한하려는 ‘새로운 언론통제의 수단’이라며 사전 취재신청 지침 철폐 등을 요구했다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr