한·칠레 자유무역협정(FTA) 비준동의안이 해를 넘겨 8일 국회 본회의에 재상정됐으나 또다시 진통 끝에 2월로 처리가 연기됐다. 여야의 농촌출신 의원 45명은 지난달 30일 비준동의안 본회의 처리를 저지한 데 이어 이날도 의장석 앞을 점거,표결을 막았다.농민단체 회원들도 여의도 국회의사당 앞에서 격렬한 반대투쟁을 벌였다.박관용 국회의장은 의원들의 실력 저지로 대치상태가 계속되자 더이상 의사진행을 포기하고 회의를 산회했다. 박 의장은 “다음달 9일 본회의에서 경호권을 발동해서라도 비준동의안을 반드시 처리하겠다.”고 밝혔다. ▶관련기사 2·3면 노무현 대통령은 앞서 오전 국회를 방문,박 의장과 3당 대표를 만나 FTA 비준동의안과 이라크 추가파병 동의안 처리에 적극 협조해 달라고 요청했다.한나라당 최병렬,민주당 조순형 대표와 열린우리당 김원기 공동의장은 참석했으나 자민련 김종필 총재는 일본 방문 중이어서 이 자리에 불참했다.임시국회는 이날로 폐회됐으나 여야는 이달 말 또는 다음달 초 임시국회를 재소집하기로 의견을 모은것으로 알려졌다.다만 비리연루 혐의를 받고 있는 한나라당 김영일 최돈웅,민주당 이훈평,열린우리당 정대철 의원 등을 보호하기 위한 ‘방탄국회’라는 비판 때문에 소집 시기는 유동적이다.본회의에서는 지난해 말 해산된 정치개혁특위를 재구성,다음달 8일까지 선거법 개정안을 마련하기로 했다.유가증권 매매와 선물거래 업무를 통합하는 내용의 한국증권선물거래소법 개정안 등 모두 10개 법안을 통과시켰다.한편 국회는 이날 공석이 된 운영위원장에 같은 당 유용태 원내대표를 선출했다. 박대출기자 dcpark@

여야 4당은 노무현 대통령이 거부권을 행사하면서 국회에 재의를 요청한 대통령 측근비리 의혹사건 특검법안을 4일 오후 본회의에 재상정,재의결하기로 3일 합의했다. ▶관련기사 4면 이에 따라 지난달 25일 노 대통령이 거부권을 행사한 데 반발,한나라당의 등원 거부로 파행을 겪어온 국회가 정상화될 것으로 보인다. 한나라당 홍사덕·민주당 정균환·자민련 김학원 원내총무와 열린우리당 김근태 원내대표는 이날 오전·오후 두 차례 총무회담을 갖고 재의결 후 곧바로 예산안 심의에도 착수키로 했다. 민주당 정 총무는 “정치개혁,부안사태,수능파문,이라크 파병문제 등 산적한 현안을 처리하기 위해 정치개혁특위·교육·통일외교통상·산업자원 등 상임위도 곧바로 가동하기로 했다.”고 밝혔다.4당 총무들은 한·칠레 자유무역협정(FTA) 비준안을 연내에 처리키로 의견을 모았다. 한나라당은 오후 당사에서 의원총회를 열어 이같은 총무회담 합의내용을 추인한 뒤 특검법안을 가결시키기로 당론을 확정했다.민주당도 재의결시 찬성키로 한 당론을 재확인했다.한편 한나라당 홍 총무는 “표결결과가 원하는 대로 나온다는 전제 아래 모든 국회 기능을 정상화하는 데 합의했다.”고 밝혀 특검법안이 부결될 경우 또다시 정국이 파행될 가능성을 배제하지 않았다. 김상연기자 carlos@

경기도를 비롯 과천·하남·광명시 등으로부터 강력한 반발을 샀던 레저세(마권세 등) 관련 지방세법 개정안의 국회 통과가 무산됐다. 20일 경기도에 따르면 국회 행정자치위원회 법안심사소위원회는 레저세 관련 지방세법 개정안에 대한 심의에서 사회적 파장 등을 고려,관련 세법을 현행대로 유지하기로 의결한 데 이어 행정자치위원회에서도 개정안을 계류시키기로 결정했다. 지난 6월 한나라당 권기술(울산 울주) 의원 등 11명에 의해 발의된 개정안은 해당 상임위를 통과하지 못하고 계류됨에 따라 내년 4월까지 재상정되지 않으면 자동 폐기된다. 개정안은 경마장 소재지 시·도와 장외발매소 시·도간 절반씩 나누고 있는 현행 장외발매소분 레저세를 장외발매소 소재지 시·도에 전액 납입토록 하고 있다. 이 법이 통과되면 과천시의 경우 연간 600여억원,경기는 1700여억원의 세수감소가 우려돼 도를 비롯,경마장과 경정장을 운영하는 과천·하남·광명시 등으로부터 거센 반발을 샀다. 특히 과천시의 경우 전체 세입예산(2133억원) 가운데 레저세가 차지하는 비율이 28.8%여서 재정적으로 심각한 타격을 받게 된다. 수원 김병철기자 kbchul@

AIG-뉴브리지 컨소시엄이 하나로통신에 제시한 4억 5000만달러 규모의 투자안이 부결됐다. 이로써 LG가 제안한 5000억원 규모의 투자안이 오는 8일 이사회에 상정돼 이 안이 통과되면 LG는 ‘통신 3강’의 재구축에 큰 힘을 얻게 됐다. 하나로통신은 3일 서울 서초동 이 회사 IDC 건물에서 6시간동안 진행된 이사회 표결을 통해 AIG-뉴브리지 컨소시엄의 4억 5000만달러의 외자 유치안을 부결시켰다.컨소시엄은 지난 24일 제안한 주당 3000원을 3100원으로 올려 재상정했다. LG의 투자안은 이날 정식 안건에는 상정되지 않았지만 외자유치건이 부결됨으로써 8일 이사회에서의 통과 가능성이 높아졌다.LG가 제시한 주당 최저 발행가는 2500원이며 최종가는 추후에 확정할 방침이다.그러나 주요 주주인 삼성전자와 SK텔레콤이 외자유치에 찬성표를 던져 다음 이사회와 8월 초에 예정된 주총에서 변수로 작용할 수도 있다.일각에서는 LG와 두 회사간의 ‘빅딜’ 가능성도 제기되고 있다. LG는 최대 지분(우호지분 포함 15.9%)을 갖고 있는 하나로통신의 경영권 확보는물론 두루넷·온세통신 등 후발 통신사업자 인수·합병 등 통신업계의 최대 현안인 구조조정의 중심에 서게 됐다. 정기홍기자 hong@

LG가 ‘통신 3강’의 재구축에 가속 페달을 밟고 있다. LG의 지주회사인 ㈜LG 정홍식 통신 총괄 사장은 1일 서울 여의도 LG트윈타워에서 기자간담회를 갖고 하나로통신에 5000억원의 유상증자를 제안,인수 의사를 분명히 했다. 정 사장의 제안은 지난달 하나로통신 이사회에서 부결된 AIG-뉴브리지 컨소시엄의 4억 5000만달러 규모의 1차 투자 계획건이 3일 이사회에서 재상정될 예정인 가운데 나온 것이어서 하나로통신과 주요 주주인 삼성전자,SK텔레콤 등의 반응이 주목된다. ●LG의 의도와 향후 계획 KT,SK텔레콤과의 ‘통신 3강’ 구도에 걸림돌로 작용하고 있는 하나로통신을 어떤 형태로든 끌어들이겠다는 구상이다.기업 내재가치(주당 4000원 추정)보다 낮은 3000원이란 헐값에 팔아선 안된다고 밝힌 것도 이 때문이다. 이는 하나로통신과 계열사인 데이콤,파워콤 등 유선사업자뿐 아니라 이동통신업체인 LG텔레콤까지 포함하는 전략적 제휴와 회사통합 추진 방안에서도 잘 드러난다. 정 사장은 “만일 유상증자 과정에서 실권주가 발생할 경우 100% LG가책임지고 인수하겠다.”면서 “3일 열리는 하나로통신 이사회가 이 제안을 상정,논의해 줄 것을 정식으로 요청한다.”고 말했다. LG는 1단계로 하나로통신(지분 13.0%)의 경영권을 확보해 데이콤과 파워콤간의 전략적 제휴를 추진,중복투자와 과당경쟁 문제를 해소하겠다는 계획이다. 2단계로는 통신·방송 융합,차세대네트워크통합(NGcN) 등 통신산업 추세에 효과적으로 대처하기 위해 이들 기업의 통합을 추진,시너지 효과를 극대화하겠다는 복안이다. ●LG의 계획대로? LG의 이같은 방안이 3일 하나로통신 이사회에서 통과될지는 미지수다.업계에서는 삼성전자,SK 등 주요 주주들이 하나로통신에 ‘미련’을 두지 않고 있다는 데서 통과 가능성을 조심스레 점친다. 외국 컨소시엄도 지난달 제시한 주당 3000원 이상은 내놓기 어렵다는 반응이어서 설득력도 있다. 2대 주주인 삼성전자(8.43%)의 경우는 일단 관망하는 자세다.관계자는 “아직 하나로통신측의 입장이 나오지 않아 말할 수 없다.”면서 “유상증자가 정식 의안으로 설정된 뒤 논의해 볼 사항”이라고 말했다.일각에서는 ‘통신 3강’ 재정립을 은근히 바라는 정보통신부의 막후 역할에 따라 삼성의 의중이 결정될 것이란 분석도 나온다. SK텔레콤(5.41%)은 하나로통신의 유상증자에 참여할 뜻이 없음을 분명히 했다.관계자는 “현재 보유 중인 지분도 적절한 시점이 되면 매각할 계획이기 때문에 증자 참여는 전혀 고려하지 않고 있다.”고 말했다. 하나로통신 관계자는 정 사장의 제안에 대해 “현재로서는 입장을 밝힐 수 없다.”고 밝혔다. 정기홍기자 hong@

국가재난관리 전담기구인 소방방재청 개청이 10월 이후로 늦춰졌다. 당초 8월중 개청 예정이었지만 영·유아 보육 및 지원업무의 주무부서 이관을 둘러싼 보건복지부와 여성부의 이견 탓에 정부조직법 개정 처리가 미뤄진 때문이다. 이에 따라 태풍,홍수 등 올 여름 재해 재난에 대한 효율적인 대처가 힘들 것으로 보인다. 정부는 각종 재해·재난을 예방하고 효율적으로 대응하기 위해 소방방재청을 신설키로 하고,정부조직법 개정안을 마련했다.이와 관련,정부는 민주당과 당정협의까지 마무리했으며 입법절차만 남겨두고 있었다. 당초 정부는 지난 10일 열린 국무회의에서 정부조직법 개정안을 의결한 뒤 6월 임시국회에 상정,처리한다는 계획이었다. 하지만 국무회의에서 개정안에 대한 의결이 미뤄졌다. 이날 국무회의에 상정된 정부조직법 개정안에 포함된 영·유아 보육 및 지원업무를 보건복지부에서 여성부로 넘긴다는 내용 때문이었다. 양 부처사이의 입장 차이가 뚜렷해 의결에 차질이 빚어져서다. 이 개정안은 지난 17일 열린 국무회의에도 재상정되지않아 가을 정기국회에서나 처리가 가능한 실정이다. 이에 따라 8월을 목표로 했던 소방방재청 개청도 10월 이후로 연기가 불가피하다. 여기에 오는 10월15일까지가 여름철 재해대책기간이기 때문에 현실적으로 이 기간 중 개청이 어렵다는 판단도 한몫했다. 행자부 관계자는 “재해·재난관리 시스템을 구축하기보다는 기구 확대에만 초점을 맞추고 있다는 일부 지적도 제기되고 있다.”면서 “개청까지 여유가 생긴 만큼 관리시스템에 대한 보완 및 정비에 노력을 기울일 계획”이라고 덧붙였다. 장세훈기자 shjang@

서울시는 24일 도시계획위원회를 열어 내곡동 374 일대 헌인마을 13만 1650㎡(3만 9824평)의 용도를 자연녹지지역에서 1·2종 전용주거지역으로 변경했다고 밝혔다. 헌릉로와 가까운 4만 100㎡(1종 전용주거지역)는 건폐율 50% 이하,용적률 100% 이하가 적용된다.마을 뒤쪽 9만 1550㎡(2종 전용주거지역)는 건폐율 40% 이하,용적률 120% 이하로 개발된다. 1964년부터 생겨난 헌인마을에는 무허가 판잣집,가구공장 등 불량·노후건물 322동의 건물이 밀집돼 있어 주거환경을 개선해야 한다는 지적이 많았다. 시는 가구공장 등은 다른 지역으로 이전하고,그린벨트로 둘러싸인 주변 환경을 고려해 저층 저밀도 개발을 유도할 계획이다. 그린벨트 우선 해제 예정지인 종로구 부암동 306의 10 일대 27만㎡에 대해서는 구체적인 개발계획이 확정될 때까지 건축,토지형질변경,토석채취 등 개발행위를 제한하기로 했다. 지구단위계획 수립을 위한 용역작업이 오는 11월까지 예정된 이 일대는 최근 건물 이축·건축허가가 지속적으로 접수되는 등 ‘난개발’ 조짐이 있었다.시는 이와 함께 남부순환로에서 낙성대길까지 1.2㎞를 역사문화미관지구로 지정하고,서초구 방배로(이수교∼방배역),효령로(방배동∼방배역,서울고사거리∼뱅뱅사거리)를 역사문화미관지구에서 일반미관지구로 변경 지정했다. 미관지구는 도시의 미관을 위해 도로변 양쪽으로 각 도로경계선에서 폭 12∼20m 범위로 지정된다. 중심지 및 일반미관지구는 층수 제한없이 건축이 가능하나 역사문화미관지구는 보통 4층 이하로 건축이 제한된다. 재상정된 서대문구 홍은동 177번지 일대 1만 5299㎡에 대한 주택재개발구역지정 건은 이번에도 보류됐다. 류길상기자 ukelvin@

｜앙카라 AP AFP 연합｜터키 집권 정의발전당(AKP)의 레셉 타입 에르도간 당수가 9일 실시된 보궐선거에서 승리,곧 총리직에 오르게 됐다.이로써 지난 1일 터키 의회에서 부결된 미군 주둔 허용안이 재상정,통과될 가능성이 높아졌다.보궐선거가 치러진 남부 시이르트의 누리 오쿠탄 주지사는 잠정 개표 결과 에르도간 당수의 AKP가 투표의 약 80%를 득표했다고 발표했다.이에 따라 압둘라 굴 현 총리는 12일 총리직을 사임하고 에르도간 당수가 뒤를 이어 총리직에 오를 전망이다.전문가들은 에르도간 당수가 곧 총리에 취임하면 지난 1일 터키 의회가 부결한 6만 2000명 가량의 미군 병력 주둔 허용안이 곧 재상정,통과될 것으로 전망하고 있다.

곧 카운트다운에 들어갈 것처럼 비쳐졌던 이라크전을 앞두고 변수가 속출하고 있다.조기 개전을 가로막는 국제여론과 환경이 조성되고 있기 때문이다. 무엇보다 부시 정부가 오매불망 기대했던 터키 내 이라크전 투입 미군 주둔 방침도 물거품이 됐다.터키 의회가 주둔안을 부결시켰기 때문이다.더욱이 터키 의회는 미군 주둔 허용안을 재상정할 계획이 없음을 시사해 미국의 계획은 차질을 빚게 됐다. 이라크 정부도 ‘알 사무드 2’ 미사일 10기를 해체,미국의 공격 명분을 약화시켰다.아랍연맹 22개국 지도자들은 대 이라크 공격에 반대하기로 이날 결의했다. ●김빼기 나선 이라크 외신에 따르면 이라크 정부는 유엔 무기사찰단의 핵심 요구사항 2개를 수용했다.사거리 허용 한도를 초과하는 ‘알 사무드 2’ 미사일 4기를 파기하고 이라크 과학자에 대한 개별 면담 재개를 허용한 것이다. 이라크는 1일 사찰단이 명령한 대로 나머지 미사일 100∼120기의 폐기 일정도 유엔과 합의했다고 정부 대변인이 전했다.실제로 2일 바그다드 근처에서 ‘알 사무드 2’ 미사일 6기를 추가로 파기하기 시작했다. 이에 따라 오는 7일로 예정된 유엔 사찰단의 유엔 안전보장이사회에 대한 이라크 사찰 결과 보고에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보인다.미국·영국·스페인 3국이 제출한 안보리 2차결의안에 대한 프랑스·러시아의 거부권 행사 명분도 강화시켜 준 셈이다. 한스 블릭스 유엔 무기사찰단장은 이에 대해 “진정한 무장해제를 위한 매우 의미있는 조치”라고 치하했다. ●상호 견제하는 아랍국가들 1일 열린 아랍연맹 정상회담장에서 리비아 지도자 카다피와 사우디아라비아의 실질적 통치자인 압둘라 빈 아델 아지즈 왕세자가 격렬한 설전을 벌였다.이어 압둘라 왕세자가 회의장을 박차고 나가는 해프닝이 벌어졌다.이라크전을 앞둔 아랍권의 분열상을 보여주는 상징적 삽화다. 물론 정상회담은 ▲이라크에 대한 군사공격 반대 ▲미국 주도 이라크 공격 동참 자제 ▲유엔 사찰단에 충분한 시간 부여를 골자로 하는 결의안을 채택하긴 했다.그러나 문제는 결의안이 미군에 기지를 제공하지 않는다는 명시적 조항을 담지 않고있다는 점이다.이라크전을 반대하는 시리아와 레바논 등 반미국가들과 자국 영토에 미군을 수용하고 있는 쿠웨이트와 카타르,바레인 등 친미국가간 어정쩡한 타협의 산물이었다.아랍권의 분열은 미국의 조기 개전 드라이브에 제동을 걸 변수가 될 것으로 전문가들은 보고 있다. ●부시,“그래도 갈길 간다” 그럼에도 불구,부시 대통령은 1일 주례 라디오 방송을 통해 이라크의 후세인 대통령을 축출하겠다고 밝혔다.영국의 선데이 텔레그래프도 2일 미·영이 2차 결의안에 대한 안보리 표결을 실시한 직후 그 결과에 상관없이 이라크에 대한 공격을 개시할 준비를 하고 있다고 보도했다. 하지만 콜린 파월 국무장관은 1일 프랑스 RFI 라디오 인터뷰에서 “이라크 무기사찰에 더 많은 시간을 줄 것”이라고 유화 제스처를 썼다.미 행정부의 고심이 엿보이는 대목이다. 때문에 이번주 초부터 이라크사태를 둘러싼 막바지 외교전이 치열하게 전개될 전망이다. 구본영기자 kby7@

｜워싱턴 백문일특파원·파리 AFP 연합｜프랑스와 독일은 “어떤 수단을 사용하든 이라크 전쟁을 막아야 한다.”는 데 합의했다고 자크 시라크 프랑스 대통령이 22일 밝혔다.시라크 대통령은 게르하르트 슈뢰더 독일 총리와 회담한 후 공동기자회견에서 “독일과 프랑스는 이라크 위기에 대해 공통의 해법을 갖고 있다.”고 말했다. 슈뢰더 독일 총리도 안보리에 대(對) 이라크 군사행동 결의안이 재상정되면 프랑스와 연대해 이를 거부하겠다고 밝혔다. 시라크 대통령은 첫째,유엔 안전보장이사회는 유엔 무기사찰단의 보고를 청취한 후 결정을 내려야 하며 둘째,전쟁은 항상 실패의 증거며 따라서 모든 수단을 동원해 전쟁을 피해야 한다는 점에 양국이 인식을 같이했다고 전했다. 프랑스와 독일이 전쟁 반대 입장을 표명하며 미국의 군사력 사용 기도에 제동을 걸어 27일 한스 블릭스 유엔 무기사찰단장의 유엔 안보리 보고를 앞두고 이라크 문제를 둘러싼 국제사회의 논쟁이 가열될 것으로 전망된다. 앞서 조지 W 부시 미 대통령은 21일 사담 후세인 이라크 대통령에겐 이미 충분한 시간이 주어졌다면서 미국은 이라크를 상대하기 위해 ‘같은 의견’을 가진 세계 지도자들과 연대할 것이라고 밝혀 유엔 지지 없이도 군사행동에 나설 것임을 거듭 시사했다. 부시 대통령은 이날 6700억달러 감세안에 대한 견해를 듣기 위해 경제인들과 만난 뒤 기자들에게 “시간이 다하고 있다.”며 “(후세인은)지연시키고 기만하면서 시간을 요구하고 있다.그는 사찰단과 숨바꼭질을 하고 있지만 분명한 것은 그가 무장해제를 하지 않고 있다는 점”이라고 지적했다. 프랑스와 독일 등 주요 우방들이 이라크 전쟁에 반대 의사를 표명한 것에 대해 부시 대통령은 “미국은 평화의 이름으로 무장해제를 계속 주장할 것이며 사담 후세인에게 압력을 가할 것”이라면서 필요하다면 “자발적인 의지의 동맹”을 이끌 것이라고 말했다. 그러나 워싱턴포스트지와 ABC방송이 22일 발표한 여론조사 결과 미국이 이라크를 공격해야 한다는데 대해 의구심을 표하는 미국인들이 크게 늘어나 10명 가운데 7명은 유엔 무기사찰단에 좀더 시간을 주어야한다고 생각하고 있으며 또 부시 대통령의 경제운용 방식에 불만을 표하는 미국인도 부시 대통령 취임 이후 처음으로 절반을 넘어선 것으로 나타났다.여론조사에 따르면 부시 대통령에 대한 미국민들의 지지는 59%로 아직도 높은 수준이지만 테러와의 전쟁을 선언하면서 71%까지 치솟았던 것과 비교하면 크게 떨어진 것이다.또 이라크에 대한 군사공격에 대한 지지율도 57%에 달했지만 전쟁을 시작하기 전에 전쟁을 위한 명백한 증거가 제시돼야 한다는 응답이 71%에 달했다. 한편 미 국방부의 한 관계자는 도널드 럼즈펠드 미국 국방장관이 지난 주말 에이브러햄 링컨호 등 2개 항모전단의 걸프해역 추가 배치 명령을 내렸다고 21일 발표했다. 또 이라크 관영 INA통신은 이라크가 22일 대공포로 미국 무인 정찰기를 격추했다고 발표했다. mip@

｜워싱턴 AFP 연합｜미국 의회의원들이 인간복제를 금지하는 법안을 8일 의회에 재상정할 것이라고 데이브 웰던 하원의원(공화·플로리다)이 7일 밝혔다. 웰던 의원이 작성한 인간복제 금지법안은 지난 회기에 하원을 통과했으나 당시 민주당 주도 상원에서 시일 부족 등 이유로 폐기됐다.그러나 복제 금지론자인 조지 W 부시 대통령이 이끄는 공화당은 작년 11월 실시된 중간선거에서 상·하 양원을 모두 장악했으며,지난 7일에는 공화당이 주도하는 제108대 의회가 개원했다. 웰던 의원은 이날 언론에 배포한 성명에서 “목적이 무엇이건,어떤 인간복제 시도도 전적으로 무책임한 짓”이라고 비난하고 “인간복제는 ‘아기 제조’이며,미국인들은 그것에 반대한다.”고 말했다.그는 이어 “라엘리언 무브먼트가 실제로 복제아기를 탄생시키는데 성공했는지 여부와 관계없이 연구와 생식 목적을 위해 일각에서 인간복제에 열을 올리고 있다는 점은 확실하다.”고 지적했다. 웰던 의원은 이어 “복제 절차가 똑같기 때문에 연구 목적의 복제도 결국 라엘리언 무브먼트 같은 사람들의 복제아기 생산을 도와줄 것”이라면서 치료·연구용 복제는 물론 불임부부를 위한 생식용 복제까지 전면 금지해야 한다고 주장했다.

서울시는 19일 결핵환자들이 모여 사는 은평구 구산동 산61 일대 1만 875㎡에 임대아파트를 지어 이들을 수용키로 했다고 밝혔다. 시는 이날 도시계획위원회에서 현재 무허가 주택들이 들어선 봉산자연공원구역(6150㎡)을 원상 복원시키는 조건으로 구산 주거환경 개선지구 지정사업을 통과시켰다. 시유지인 이 곳은 결핵환자들이 정착하면서 현재 110동 199가구가 살고 있으며 임대아파트 건립은 서울도시개발공사에서 맡는다. 시는 이와 함께 영등포구 신길2동 186 일대 4182㎡에 대해서도 주거환경개선지구로 지정, 공원·녹지·도로 등 기반시설을 구축하기로 했다. 시는 또 재상정된 성북구 종암2동 100의56 일대 3만 9290㎡에 대해 상한용적률 220%이하, 층수 24층이하를 조건으로 종암 제5주택재개발구역으로 신규 지정했다. 종로구 숭인2동766 일대 1만 4542㎡에 대한 재개발구역 지정도 기준용적률220%이하,준주거지역과 바로 붙어있는 곳(단지 동측 10m도로변)은 20층이하로,그밖의 지역은 12층 이하로 고도를 제한하는 조건으로 가결됐다. 이밖에 동대문구 제기동 892의71(2972㎡),용산구 한남동 522의1(1400㎡),양천구 목동 612의3(3297㎡) 등은 주상복합건물 및 업무시설 건립 등을 위해도시계획상 시장 용도가 폐지됐다. 한편 용산구 한강로5가19 일대 4만 9679㎡에 대한 용산공원 남측 도심재개발 및 지구단위특별계획 지정은 심의가 보류됐다. 류길상기자 ukelvin@

■美 시장개방 압력 강화 ‘불보듯' (워싱턴 백문일특파원) 공화당이 중간선거에서 상·하원을 장악하자 달러화가 일제히 올랐다.6일 뉴욕 외환시장에선 달러당 엔화 환율이 121.87엔에서 122.18엔으로 뛰었다.유로화에 대한 달러화의 가치도 6일만에 상승세로 반전됐다. 공화당의 지지를 바탕으로 부시 행정부가 경기부양에 나설 것이라는 기대감에서다.아울러 자유무역을 앞세워 아시아와 남미 등지에서 농산물 분야 등 시장개방 압력을 가할 것이라는 관측도 제기됐다. ◆경기부양책 본격화 전망 조지 W 부시 대통령은 유세전에서 경제를 살리기 위해 백악관과 공화당에 힘을 몰아달라고 호소했다.민주당 때문에 경제정책 수립에 한계가 있다는 말을 여러차례 했다.실제 지난해 6월 버몬트 출신의 제임스 제퍼스 상원의원이 탈당,상원 다수당의 위치를 빼앗긴 뒤 부시 행정부는 민주당에 의해 여러차례 경제정책에 제동이 걸렸다. 지난 1월 하원에선 1000억달러 규모의 경기 부양책이 통과됐으나 상원에서는 폐기됐다.올해 경기가 살아날 것이라는 분석 탓이기도 하지만 기업에만 혜택을 준다는 민주당의 강력한 반대가 주요 원인이다.세금감면 등 공화당이 공약으로 삼은 각종 정책 심의도 뒷전에 밀리기 일쑤였다. 그러나 부시 대통령의 임기 후반은 상당히 달라질 전망이다.국토보안법과 함께 경제 문제는 의회에서 최우선적으로 다뤄질 것으로 보인다.개인의 소득세뿐 아니라 법인세 인하 등 세제개편,의약산업을 지원하기 위한 의약처방보조방안,방위산업에 대한 지출비 증대 등은 당장 백악관이 요구하는 쟁점들이다.환경보호론에 부딪혀 논란만 거듭한 알래스카 지역의 에너지 개발법안도 재상정될 것으로 예상된다.월가에서 제약·방산·에너지 관련업체의 주가가 뛴 것도 이같은 이유에서다. ◆자유무역주의 바람 게세진다 대외 경제정책에서는 미국의 자유무역주의가 거세질 것으로 예측된다.민주당이 연초 무역협정과 관련한 대통령의 ‘신속한 권한(fast track)’에 동의했지만 백악관의 일방적인 무역정책에 대해서는 수차례 경고를 보냈다.의회 장악을 계기로 부시 행정부의 통상정책은 더욱 강경 기조를 띨것으로 보인다. 2004년을 시한으로 한 세계무역기구(WTO)의 다자간 협상을 통한 포괄적 관세인하 및 농산물 분야 등의 비관세 장벽 철폐,미주자유무역지대(FTAA) 창설과 아세안 국가와의 양자 협상을 통한 자유무역협정 체결 등이 시장개방 압력의 수단으로 활용될 게 뻔하다.우리나라는 직접적 협상대상이 아니지만 자유무역지대 창설로 시장진출 기회는 상대적으로 잃을 가능성이 높다. 물론 의회의 구도가 바뀌었다고 당장 미국과의 국제적 통상마찰이 생기는 것은 아니다.미국내 산업 보호를 위한 정책은 국가간 이해관계보다 사실상 의원들의 지역구 관리 차원에서 입안된 측면이 크다.철강품목에 대한 관세부과나 반도체 제소 등은 민주당이나 공화당 사이에 별 차이가 없다.게다가 공화당이 상원에서 60석을 확보하지 못해 공화당의 일방적인 법안 통과는 불가능하다.민주당이 의사진행 발언을 통해 얼마든지 독단을 저지할 수가 있기 때문이다. 공화당의 부담도 적지 않다.경제정책에 대한 책임을 혼자 떠안아야 한다.중도 성향의 민주당 의원들로부터 지지를 얻기도 쉽지 않게 됐다.경기 부양책추진에 따른 재정적자의 위험은 자칫 2004년 대선의 걸림돌로 작용할 수 있다.때문에 대내·외 경제정책에서의 급격한 변화는 예상되지 않지만 부시 행정부의 핵심 어젠다인 세금감면과 자유무역주의 기조는 꾸준히 강조될 것으로 보인다. mip@

강동구가 ‘절충형 3종 주거지역’이라는 신종 재건축 방안을 내놓아 서울시의 수용 여부가 주목된다. 강동구(구청장 김충환)는 7일 고덕지구 재건축 용적률을 200%로 하되 층수제한을 푸는 ‘절충형 3종 주거지역’으로 지구단위계획을 입안,공람 공고에 들어갔다. 시는 이같은 절충형 3종 주거지역안은 전례가 없는 데다 개포지구 등 다른지역과의 형평성 시비를 불러일으킬 수도 있다는 점을 들어 일단 난색을 표시하고 있다. 구 관계자는 “구의 안은 주공·시영 등 고덕지구내 저층아파트 9개단지 2330가구의 용적률을 서울시 방침대로 2종 주거지역에 해당하는 200%로 묶되 3종 주거지역처럼 층수제한을 없애는 절충형”이라며 “공람공고와 구 도시계획위원회 자문 등을 거쳐 빠르면 내달 시 도시계획위에 상정할 예정”이라고 말했다. 구의 지구단위계획안은 주민들의 요구인 용적률 250%,1만 8000여가구 건립이라는 고밀도개발에서 한발 물러선 것이지만 건립 가구수를 1만 5000여가구선까지 줄이는 대신 층수제한은 없애 고층 재건축을 꾀하고 있다. 녹지공간 확대 등으로 쾌적한 주거환경이 보장되는 고층 재건축을 통해 아파트의 가치를 한층 높인다는 복안이다. 하지만 구의 지구단위계획안이 시 도시계획위원회에서 부결될 경우 같은 안으로는 향후 5년간 재상정이 불가능해 구의 입장이 그대로 반영될지에 비상한 관심이 모아지고 있다. 최용규기자 ykchoi@

새 서울시장의 당선에도 불구하고 평균 200%로 결정된 서울 개포 지구 재건축 용적률은 큰 변화가 없을 것으로 보인다. 당초 개포지구 용적률을 재검토하겠다고 밝혔던 이명박(李明博) 서울시장 당선자측은 최근 “법테두리에서 용적률을 재검토 하겠다는 것이었다.”며 “서울시의 기존 결정을 뒤엎는다는 뜻은 아니다.”고 해명했다. 이 당선자측 함원종 특보는 “획일적인 용적률 대신 단지실정에 맞게 용적률을 유연하게 적용하겠다는 의미”라며 “서울시의 결정을 전면 재검토하겠다는 것은 아니다.”고 강조했다. 서울시는 지난 11일 도시계획위원회를 열어 개포지구 재건축 용적률을 평균 200%로 확정했다.이 결정은 현행 도시계획법과 도시계획조례상 도시계획위원회가 최종의결권을 갖고 있어 일단 결정된 안건은 5년내 재상정이 불가능하게 돼 있다. 그러나 개포지구 재건축추진연합회는 서울시 용적률 200% 고수 방침에 항의집회를 계획하는 등 강력히 반발하고 나서 귀추가 주목된다. 김성곤기자

서울시내 재건축 아파트단지가 술렁이고 있다. 서울시가 개포지구 재건축 용적률을 200%로 제한하기로 했으나 이명박(李明博) 시장 당선자가 용적률 재고 방침을 밝히는 등 용적률 적용에 변동요인이 생겼기 때문이다. 이에 따라 서울시의 용적률 제한 방침에 대해 반발하던 재건축 조합들도 시장 당선자의 이같은 언급에 기대를 한껏 키우고 있다. ◇규제 없었던 일로?= 이명박 서울시장 당선자는 개표가 끝난 지난 14일 “개포지구는 12평이하 서민들이 사는 곳이기 때문에 그들이 살길을 마련해 줄 필요가 있다.”며 “이 조치를 재검토해 보겠다.”고 말했다. 이에 앞서 서울시는 지난 11일 도시계획위원회를 열어 택지지구인 개포지구의 재건축 용적률을 평균 200%로 제한키로 결정했었다.도시계획위에서 결정된 사안에 대해 시장 당선자가 다른 입장을 표명한 것이다. 문제는 이미 도시계획위원회에서 통과된 안을 재상정하려면 5년 이후에나 가능하다는 점이다. 서울시 도시계획과 문승국 과장은 “도시계획위원회에서 통과된 안은 5년 이내에는 변경이 불가능하다.”며 곤혹스러워했다. 개포지구재건축연합회 장영수 회장은 “당선자의 재검토 언급에 조합원들이 고무돼 있다.”며 “만약 서울시가 방침을 바꾸지 않으면 실력행사에 나설 수 밖에 없다.”고 말했다. 그는 “서울시는 도시계획위에서 개포지구 용적률 문제가 통과돼 수정이 불가능하다는 입장이지만 지구별·단지별 용적률 배분일정이 남아 있는 만큼 이를 완전통과로 볼 수 없다.”며 서울시의 입장변경을 요구했다. 그러나 단지별 입장차도 나타나고 있다.다른 단지와 달리 개포시영은 200% 용적률을 적용해서라도 빨리 사업을 추진했으면 하는 입장이다. ◇시장은 관망중= 최근 소폭이나마 오름세를 보였던 서울시내 재건축 아파트는 서울시의 개포지구 용적률 제한조치이후 매물이 늘어나는 추세다. 개포주공 1단지 15평형은 3억 5000만원으로 지난 2월(3억 5500만원) 보다 500만원 내렸지만 5월초(3억 3000만원)에 비해서는 2000만원 올랐다.최근 들어서는 매물이 늘고 오름세도 주춤한 상태다. 개포시영도 큰 가격 변동없이 매물이 늘어날 것으로 전문가들은 보고 있다.13평형이 2억 7500만원대다. ◇투자 신중해야= 세중코리아 김학권 사장은 “개포지구 용적률이 서울시 방침대로 평균 200%로 굳어지면 개포 뿐아니라 고덕 등 서울시내 재건축 아파트의 가격이 내림세를 보일 것”이라며 “새 시장의 입장이 변수지만 서울시의 입장이 정리될 때까지는 투자에 신중해야 한다.”고 말했다. 다른 부동산 전문가는 “새 시장 당선자가 용적률을 재검토키로 했지만 집값상승 등을 감안하면 여의치 않을 것”이라며 “입장을 조율하는 과정에서 재건축만 늦어져 투자자가 피해를 볼 수도 있다.”고 지적했다. 김성곤기자 sunggone@

행정기관과 각 지자체가 홈페이지의 자유게시판을 폐쇄하거나 관리를 강화하고 있어 네티즌들이 반발하고 있다. 네티즌들은 이러한 조치들이 여론 수렴을 위해 만든 게시판의 본뜻을 무시,사이버 민주주의를 위축시키고 있다고주장한다.그러나 무분별한 내용을 게시판에 올리는 것을막아야 한다는 일부 정부 기관들의 조치에 동조하는 의견도 만만치 않다. 정보통신부는 행정기관 가운데 처음으로 지난달 초 홈페이지(www.mic.go.kr)의 자유게시판을 사이버 시위와 명예훼손의 온상이 된다는 이유로 전격 폐쇄했다.핸드폰 요금인하,IMT 사업자 선정,인터넷 내용등급제 등을 둘러싸고네티즌들의 게시판 시위가 끊이지 않아서다. 다른 일부 기관들은 악의적인 글을 차단하겠다면서 자유게시판에 실명제를 도입하거나 삭제권을 강화하고 있다.경찰청,영상물등급위원회,간행물윤리위원회,방송위원회 등많은 기관들이 실명제를 실시하고 있다.청와대는 지난 9일 홈페이지를 개편하면서 자유게시판의 효과적인 운영을 위해 1일 1인당 5회로 글 올리는 횟수를 제한했다.자치단체들도 조례를 만들어 게시판 관리를 강화하고 있다.경기도성남시의회는 최근 실명제와 홈페이지 운영자가 게시물을삭제할 수 있는 ‘인터넷 시스템 설치 및 운영에 관한 조례’를 1년만에 재상정했다.대구 북구는 이같은 내용의 조례를 지난 9월 제정해 시행하고 있으며,조례 제정에 적극나서는 지자체들이 늘고 있다. 일부 기관에서는 게시판에 올린 글의 인터넷 주소(IP)를추적,자유로운 의견 개진을 막았다는 논란을 일으켰다.서울의 한 구청은 지난 5월 게시판에 가명으로 구청장을 비난한 글을 올린 직원 김모씨(40)를 IP추적으로 찾아 징계위에 회부했다. 이에 대해 시민단체 관계자들은 “문제가 생기면 없애거나 통제부터 하고 보자는 것은 행정편의주의적인 발상”이라면서 “네티즌들도 무분별하게 의혹을 제기하고 욕설을 일삼는 일을 삼가야 할 것”이라고 지적했다. 김영중·대한매일 뉴스넷 전효순기자 jeunesse@

광주·전남 통합여부를 광주시민에게 묻는 여론조사 방식을 놓고 광주시와 시의회,용역과제심의위원회 등이 또다시 이견을 노출하면서 이 문제가 장기화할 조짐이다. 특히 광주시가 심의위에서 요구하는 여론조사 표본범위를수정,다시 상정하더라도 허경만(許京萬) 전남지사가 최종결과 도출시한으로 못박은 10월을 넘길 것으로 보여 시·도 통합은 사실상 불가능할 전망이다. 광주시는 지난달 부결됐던 표본추출에 의한 ‘시민 여론조사’범위를 확대한 ‘시·도통합 논의 관련 시민홍보 및여론조사 용역안’을 지난 27일 심의위에 재상정했다. 시의원·공무원·교수 등 9명으로 구성된 심의위는 그러나이날 회의에서 시·도통합에 대한 득실을 분석한 ‘시민홍보 용역안’만 통과시켰다. 심의위원들은 ‘여론조사 용역안’에 대해서는 주민투표에준하는 여론조사실시 등을 놓고 난상토론을 벌였으나 끝내보류시켰다. 심의위에 참여한 시의원들은 “여론조사의 타당성을 확보하기 위해서는 100만여명으로 추정되는 유권자의 10%를 대상으로 해야 한다”며 표본집단 확대를 요구하며 이를 보류했다. 시는 이에 따라 다음달중 이를 보완해 재상정하기로 했으나 최종 결과를 도출하려면 전남도가 요구한 10월을 넘길 것으로 보인다. 더욱이 전남도가 내년도 전남도청 신청사 건립비로 요구한600억원중 450억원이 정부안으로 반영돼 도청이전 추진이 불가피할 전망이다. 광주 최치봉기자 cbchoi@

채권단이 하이닉스반도체에 신규자금 지원을 하기 위한실사가 실시된다. 실사결과에 따라 신규지원 규모가 달라지나 당초 목표한5,000억원보다는 훨씬 늘어날 것이 확실시된다. 23일 은행권에 따르면 18개 채권단은 지난 21일 회의를열어 ‘신규지원을 위한 실사 단행’을 결의했다.실사회계법인은 ‘안진’으로 결정했다.빠르면 24일부터 실사가 시작돼 한달 동안 계속될 예정이다. 관계자는 “5,000억원이면 충분한지를 놓고 논란이 많아실사를 하기로 했다”며 “안진의 실사결과와 SSB(살로먼스미스바니)의 진단결과를 토대로 신규지원 규모를 정확하게 재산출한 뒤 다음달말쯤 채권은행회의에 재상정하기로했다”고 밝혔다. 따라서 신규지원 규모는 당초 SSB가 제시한 5,000억원보다 훨씬 늘어날 것이 확실시된다고 이 관계자는 덧붙였다. 그동안 업계에서도 최소 1조원의 신규투자가 필요하다고지적해 온 만큼 지원규모가 곱절로 불어날 가능성이 높다. 다른 관계자는 “신규지원 규모의 정확성과 투명성이 갖춰지게 돼 그동안 지원에 반대했던 채권은행들도 태도변화가 예상된다”고 기대했다. 하지만 지원부담이 더 늘어나는 만큼 찬성할지는 미지수다. 채권단은 지난 14일 신규 5,000억원 지원 안건을 채권은행단회의에 상정하려 했으나 결의요건인 75%의 찬성률을확보하지 못해 유보했었다. 앞으로 새 신규지원안이 통과될 경우 하이닉스로서는 좀더 확실한 회생발판을 마련하게 된다. 안미현기자 hyun@

미국에서 ‘핸즈 프리(hands-free)’ 없이는 운전중 휴대폰 사용을 금지하는 법안이 확산되고있다. 운전중 휴대폰 사용이 급증하면서 교통사고의 주요원인으로 지목되고 있기 때문이다. 미국에선 처음으로 운전중 휴대폰 사용을 금지한 뉴욕주에 이어 워싱턴DC 의회는 손을 대지 않고 통화할 수 있는 ‘핸즈 프리’의 차량내 장착을 의무화하는 법안을 마련중이다. 9일에는 공청회를 열어 비상사태를 제외하고는 운전중 다른 한 손으로 휴대폰 사용을 하지 못하게 하고 이를 어기면 100달러의 벌금을 부과하는 법안을 논의했다.시의원 13명중 6명이 발의,의회에서 통과될 가능성이 크다. 지난 5월 1표 차이로 주 하원 소위에서 운전중 휴대폰 금지법안이 부결된 캘리포니아주도 내년 1월 비슷한 법안이 재상정될 예정이다. 조지프 시미티안 주 하원의원(민주·팰러앨토)은 “뉴욕주의 법안 통과로 지지 여론이 높아진데다 시행연도가 2005년이고 벌금은 1차 적발 20달러,2차 50달러로 차등화해 법안이 통과될 가능성이 높다”고 밝혔다. 그러나 휴대폰 업계의반발이큰데다 미국에서는 ‘핸즈 프리’의 사용에 대한 거부감이 커 운전중 휴대폰 금지법안이 미 전역으로 확산될지여부는 불투명하다. 워싱턴 백문일특파원 mip@