4·13총선 후보 등록일이 5일 앞으로 다가오면서 납세신고 문제로 고민하는 후보들이 적지않다.변호사,의사등 전문 직종 출신과 사업가등 주로 고소득자들이다.지역구 출마자든,비례대표 후보든 마찬가지다. 개정된 선거법에 따라 모든 후보는 3년간 소득세 및 재산세 납부실적증명서를 제출해야 한다.기존의 공직자윤리법 10조2항에 의해 본인과 배우자,직계존·비속 등의 재산에 관한 등록사항도 기재해야 한다. 더구나 올해는 납세실적이 인터넷에 공개되면서 열람이 쉬워진 탓에 납세실적에 대한 유권자의 관심이 높다. 이들의 고민은 두 가지로 나뉜다.하나는 ‘제대로 신고를 하느냐,마느냐’의 문제다.성실 신고를 하자니 과거 납세 액수와의 큰 차이 때문에 시빗거리가 될 수 있다.허위 신고를 하자니 시민단체가 후보들의 납세여부를 끝까지추적할 계획이어서 걱정스럽다. 또 다른 고민도 있다.수입이 워낙 많다보니 세금도 많아 유권자들이 괴리감을 느낄까 걱정이다.법무법인 ‘대륙’의 대표인 민주당 함승희(咸承熙·서울 노원갑)후보는 99년도 소득세로만 1,800만원을 냈다.비례대표로 거론되고 있는 민주당의 한 인사는 한해 소득세가 1억5,000여만원이나 된다.정당한수입에 성실한 납세라 할지라도 유권자들이 거리감을 갖게될까 두려운 것이다. 반면 일부 386세대에게도 고민이 있다.제대로 직업을 가져본 적이 없는 일부 386세대 후보는 납세를 해본 적이 없어 곤란해하고 있다.전무한 납세 실적에 거리낄 것은 없지만 왠지 따가운 눈총을 느끼고 있다고 한다.어쨌거나세금을 내본 적이 없으니 국민의 의무를 다하지 못했다거나 공연히 무능력하게 비치는 것을 우려하고 있다. 상대 후보측에서 이를 공격하기도 한다.“세금도 한푼 안낸 사람이 어떻게정치를 할 수 있느냐”,“국민의 의무를 게을리 했다”는 식이다.최근 상대후보로부터 ‘세금 미납자’로 공격을 받은 서울의 한 386후보는 다행히 TV출연 등의 수입으로 연 평균 10여만원의 소득세를 납부한 서류를 첨부,상대방을 허위사실 유포죄로 고발할 생각이다. 납세에 관한 한,역시 공무원과 직장인 출신 후보들이 가장 마음이 편하다. 이른바 ‘유리 지갑’을 가진 때문이다. 이지운기자 jj@

민주당은 22일 내년부터 연간 2,500여억원을 투입,‘논농업 직불제’를 실시하고 올해 끝나는 농어업부문 조세감면 혜택을 2005년까지 연장하는 것 등을 내용으로 한 농수산분야 공약을 발표했다. 이에 따르면 농어업용 기자재에 대한 부가세 영세율,협동조합에 대한 출자금·예탁금 비과세,연안 화물선 및 외항선에 대한 취득세·재산세 50% 감면등을 2005년까지 연장,연간 2조3,600여억원의 감면혜택을 주기로 했다.친환경영농 등 지원요건을 준수하는 농업인에게는 일정액 국고를 보조하는 논농업직불제도 도입된다. 민주당은 이와 함께 농업재해보험을 내년부터 시범적으로 실시,사과·배·포도 등을 재배하는 보험가입 농가에 순보험료의 50%를 재정에서 보조하기로했다.또 무·배추·고추·마늘·양파 등의 출하기 가격이 최저 보장가격보다 낮게 형성될 경우 정부나 농협이 예시된 최저보장가격으로 수매하는 최저가격예시제를 올해부터 본격 실시할 계획이다. 이지운기자 jj@

국세 정책을 맡고 있는 재정경제부와 지방세 소관부처인 행정자치부간 조세정책 협의를 위한 ‘조세정책협의회’가 발족된다. 이헌재(李憲宰)재정경제부 장관은 20일 과천청사에서 김대중(金大中)대통령에게 업무보고를 하는 자리에서 “국세와 지방세가 일관성있고 조화롭게 운용될 수 있도록 상설 조세정책협의회를 만들어 운영하겠다”고 밝혔다. 재경부의 관계자는 이와관련 “재경부와 행자부는 그동안 수시로 비공식적인 조세정책 협의를 해왔으나 상설기구를 설치하면 보다 국가적 차원에서 일관된 조세정책을 펼 수 있을 것”이라고 설명했다. 관계자는 “부동산 거래단계의 지방세인 취득세와 등록세는 너무 높게 정해져 있고 부동산 보유단계의 국세인 재산세와 토지세는 너무 낮게 정해져 있다”며 “조세정책협의회에서는 이같은 국세와 지방세간 합리적인 조정문제등을 다룰 수 있을 것”이라고 말했다. 박정현기자 jhpark@

중앙선거관리위원회(위원장 李容勳)가 모든 후보자의 재산·병역·납세·전과 등을 인터넷에 공개키로 결정,인적사항 검증이 선거전의 큰 변수가 될 가능성이 높아졌다. 선관위는 16일 선거법에 따라 후보등록 때 제출토록 돼있는 재산 등에 대한개인자료를 비롯, 선관위가 검찰기록 조회를 거쳐 확인할 전과기록을 선관위인터넷 홈페이지(www.nec.go.kr)에 싣겠다고 밝혔다. 이에 따라 유권자들은 후보등록일인 오는 28∼29일 등록자료를 확인할 수있으며,허위사실을 발견해 신고하면 선관위는 허위내용을 공고하고 선거법위반 해당 사안에 대해서는 고발하게 된다. 선관위는 “유권자의 합리적인 선택을 돕기 위해 후보자의 관련 자료를 전면 공개키로 결정했다”면서 “후보자의 정보가 일반인과 시민단체에 완전공개됨에 따라 불성실 신고를 차단하는 역할도 기대된다”고 밝혔다. 선거법49조는 후보자들이 소유 재산 금액,본인 및 18세 이상의 아들, 손자, 외손자의 병역사항,최근 3년간의 재산세 및 소득세 납부실적 등 자료를 후보자 등록서류에 첨부해 제출하도록 규정하고 있다. 이지운기자 jj@

일반빌딩을 벤처빌딩으로 전환,세감면과 함께 임대료 수입도 올리는 사업이새로운 재테크 수단으로 부상하고 있다. □벤처열풍 따라 지난해 급증 현재 서울시내 벤처빌딩은 60개.도입 첫해인 98년 17개에 불과했으나 지난해 무려 36개나 늘어났다.올들어서도 벌써 7개빌딩이 벤처빌딩으로 지정됐다. 분포지도 테헤란로에서 광진구나 용산·양재·중구 등으로 확산되고 있다. 이는 벤처빌딩의 경우 취득세·등록세 면제,재산세·종합토지세 절반 감면등 세제혜택과 함께 개발부담금 등 각종 부담금이 면제되기 때문이다. 또 벤처열풍으로 사무실 수요가 급증,임대에 어려움을 겪지 않는다는 점도벤처빌딩의 잇점 가운데 하나다. □꿩먹고 알먹고 부림BM은 지난해 말 20층짜리 ‘미씨 2000 오피스텔’ 사무실 부분(지하 1∼지상 3층)을 30억원대에 매입했다.부림BM은 이 빌딩을 벤처빌딩으로 지정받아 2억원 가까운 취득세와 등록세를 면제받았다. 현재 이 빌딩은 1층을 제외한 2,3층이 임대가 끝나 10여개 벤처기업이 입주를 시작했다.소요비용은 고작 2,000만∼3,000만원.여기에 전용망 유지비(월300만원 정도)를 추가해도 남는 장사였다. 또 (주)대흥교역은 지하 1층,지상 5층짜리 연건평 1,000여평 규모의 대아빌딩을 매입,직접 리노베이션해 벤처빌딩으로 지정받았다. 소요비용은 1,000여만원 정도.매입직전까지만해도 비어있다시피 했지만 현재는 5개의 벤처기업이 입주해 있다. 이밖에 강남일대의 미래에셋벤처타워,메디슨벤처타워 등도 벤처빌딩 변신으로 성공한 사례에 속한다. 김성곤기자 sunggone@. *금액 큰만큼 공동투자가 바람직. 중소기업이 기존 빌딩을 매입,벤처빌딩 지정을 받아 일부를 사옥으로 사용하고 남는 면적은 임대를 하면 일석이조가 될수 있다.개인투자가 가능하기는하지만 금액이 큰 만큼 공동투자도 권할 만하다. 이때 가장 중요한 것은 등기전에 벤처신청을 해야 한다는 점이다.매입하고나서 벤처빌딩으로 지정받으면 세금감면을 받기 어렵다. 자치구별로 지방세법의 해석을 달리하는 경우도 있어 아예 면제를 받지 못하는 경우도 있다.감면을 받기 위해서는 다리품을 팔아야 한다는얘기다. 또 벤처빌딩의 입주자는 영세한만큼 일정액의 보증금을 낀 월세가 많다는점도 감안해야 한다. 임대료도 일반빌딩에 비해 5∼6% 정도 낮다.벤처기업들은 밤샘작업이 많아관리비도 더 들어간다. 이와 함께 빌딩매입시 통신망 등과의 거리도 감안해야 한다.외진 곳일 경우통신망을 까는데 의외의 비용이 들어갈 수 있기 때문이다. 이밖에 벤처빌딩은 밤샘작업이 많아 빌딩마모도가 일반빌딩에 비해 높다는점도 감안해야 한다. 김성곤기자

김대중(金大中)대통령의 3남 홍걸(弘傑)씨는 “미국 로스앤젤레스 인근 토런스의 34여만달러짜리 단독주택을 판 적이 없으며 지난 5년간 계속 살아왔다”고 밝혔다고 친분이 두터운 한 인사(49·의사·LA 거주)가 12일 전했다. 연합뉴스 로스앤젤레스발 기사에 따르면 익명을 요구한 이 인사는 “홍걸씨 집으로 신문과 우편물,재산세 등 공과금부과서가 지금도 배달되고 있다”면서 “수취인은 모두 ‘김홍걸’로 돼 있다”고 말했다. LA 등기소의 주택소유권증서에는 홍걸씨 부부가 95년 5월1일 34만5,000달러에 구입,매각한 적이 없는 것으로 돼 있다. 한나라당 이신범(李信範)의원은 현지 부동산업체의 자료를 근거로 김씨가 98년 8월19일 이웃에 사는 미국인 T씨에게 42만5,000달러에 집을 팔았다고 주장했으나 T씨가 산 집은 김씨의 옆집이다.T씨는 당시 아시아계로 보이는 사람에게서 42만5,000달러(은행융자 32만5,000달러 포함)에 매입했으며 지금도이 집의 실제 소유자로 돼 있다. 등기소의 증서는 법적 구속력이 있지만 부동산업체의 자료는 구속력을 갖지못한다. 따라서 이의원의 주장은 사실이 아닌 것으로 결론이 내려졌다.이의원은 당초 홍걸씨가 LA 팔로스버디스 해변가의 220만달러짜리 호화주택에 살고 있다는 의혹을 제기했다가 청와대에서 부인하자 토런스 일반 주택가의 집을 문제삼았다. 연합뉴스에 따르면 이의원이 근거로 제시한 현지 부동산 업체의 파일에 T씨가 김씨 집을 산 것처럼 돼 있는 것은 당시 매매보증을 선 부동산 보험회사가 지역권(easement) 설정 과정에서 착오를 일으켰기 때문으로 부동산 전문가들은 보고 있다.지역권은 통행이나 증·개축 등을 위해 타인의 땅을 이용할 수 있는 권리로 흔히 소유권이전등기 때 지역권도 함께 명시한다.지역권이 설정돼 있지 않으면 남의 땅을 밟고 자기 집으로 들어가는 게 불가능하기때문이다. 김씨 집 소유권증서에도 서쪽 통행 등을 위해 옆집의 토지를 이용할 수 있다는 지역권이 설정돼 있다. 현지의 한 부동산회사 관계자는 “부동산보험사 직원이 ‘T씨 집은 김씨 집 땅(sideyard)에 대한 지역권을 갖는다’는 소유권증서의 첨부 조항을 보고소유권 등재 때 T씨가 마치 김씨 집을 산 것으로 착각한 것같다”고 말했다. 양승현기자 yangbak@

앞으로 문화재적 보호가치가 있는 건축물을 철거하려면 서울시와 자치구의허가를 받아야 한다.또 종교단체 뿐아니라 개인이나 법인이 소유한 문화재급건축물이나 부동산에 대해서도 세제혜택이 확대될 전망이다. 서울시는 9일 문화재로 보호할 가치가 있는 근대건축물이 함부로 훼손되거나 철거되지 않도록 문화재 지정기준을 확대하기로 했다고 밝혔다. 이는 최근 건축양식사적 가치를 지닌 국도극장 건물이 서울시와 관할 자치구도 모르는 사이에 철거되는 등 근대건축물에 대한 보존관리대책이 허술하다는 지적에 따른 것이다. 이에 따라 지금까지는 보호가치가 있는 건축물일지라도 관할 행정당국에 신고만 하면 철거할 수 있었으나 앞으로는 서울시나 자치구의 허가를 받아야한다. 서울시는 이와 함께 문화재로 지정되지는 않았으나 문화재적 가치가 있는건축물을 보호할 수 있도록 등록문화재 제도의 도입을 검토하기로 했다.등록문화재로 지정되면 건물 앞면의 4분의1 범위에서만 용도변경이 가능해진다. 이밖에 문화재 지정을 위한 30일의 절차기간 동안에는 건축물을 개·보수할 수 없도록 할 방침이다. 등록문화재에 대한 세제감면 혜택도 확대,종교단체 뿐아니라 법인이나 개인이 가진 문화재급 건축물의 임대용역에 대해서도 부가가치세를 면제하기로했다.또 지정문화재 보호구역 안의 부동산을 비영리 목적으로 사용할 때는재산세·종합토지세·도시계획세를 면제해줄 방침이다. 김재순기자 fidelis@

기초 자치단체들이 체납 지방세를 거둬들이기 위해 아이디어 경쟁을 펼치고있는 가운데 동대문구가 지난해 체납세 징수에 괄목할만한 성과를 거둬 눈길을 끌고 있다. 동대문구는 지난해 체납세 징수에 구의 행정력을 총동원, 당초 목표액을 크게 초과하는 119.3%의 징수율을 보였다고 31일 밝혔다. 재산세 등 구세는 목표액보다 2억6,800만원,취득세 등 시세도 5억5,100만원이나 초과해 거뒀고 이에 따라 시세와 구세 징수율은 전년대비 8.9%와 1.6%가 늘어났다. 이같은 성과를 올리는데는 지난해 초 도입한 ‘부과자 책임징수제’가 큰역할을 했다.‘부과자 책임징수제’는 고지서 송달에서부터 납부안내,체납세금 관리 등을 담당자가 전적으로 책임지는 제도. 이밖에 체납관리 전산프로그램을 개발하는 등 업무전산화를 이룬 것도 징수실적을 높이는데 큰몫을 했다는 평가다. 문창동기자 moon@

골프회원권 가격이 일부 고가 회원권은 가파르게 상승하고 저가 회원권은계속 하락하는 등 극심한 양극화 현상을 보이고 있다. 국세청이 30일 2월1일자로 고시한 ‘전국 108개 골프장 회원권 기준시가’에 따르면 국내 골프장 중 회원권 가격이 가장 비싼 곳은 경기도 용인의 레이크사이드CC로 2억9,500만원을 기록했다.반면 경기도 여주의 여주CC와 전북 익산의 이리CC는 1,250만원으로 최저가를 기록,최고가와 무려 23배 가까이차이가 났다. 전체적으로는 지난해 기준시가 고시일(8월1일)보다 평균 0.2% 상승했으며국제통화기금(IMF) 체제 이전인 97년 7월의 61.5% 수준이다. 회원권 가격 상승률 1위는 경기도 용인의 신원월드CC로 6개월새에 38%가 오른 1억6,750만원을 기록했으며 충북 청원의 떼제베CC는 9,000만원에서 6,300만원으로 가장 큰 낙폭(30%)을 기록했다.무주 비젼힐스 썬힐 등 올해 처음기준시가를 적용받은 7개 신규 골프장 중에서는 경기도 남양주의 비젼힐스CC가 2억7,000만원으로 가장 비쌌다. 이렇듯 골프회원권 가격의 양극화 현상이 심해진데 대해 국세청 기인호(奇仁鎬) 재산세과장은 최근의 경기회복 추세와 골프대중화 때문인 것으로 풀이했다. 국세청은 올해부터 골프회원권에 대한 양도소득세 과세원칙이 기준시가에서 실지거래가액으로 전환됨에 따라 전국 골프장으로 하여금 2월1일 거래분부터는 골프회원권 계약서를 국세청에 의무 제출토록 할 계획이다. 안미현기자 hyun@

최인기(崔仁基) 행정자치부 장관이 25일 전국 기초자치단체장들을 상대로한 국정설명회에서 서면경고제,권한정지제 도입 등 구체적인 단체장 제재방안을 공개적으로 밝힌 것은 더 이상 일부 지자체의 제멋대로식 행정을 방관할 수 없다는 판단에서다. 현재 민선단체장은 법원의 확정판결로 자격을 상실하기 전까지는 직무와 관련한 위법·부당한 행정처분을 하더라도 신분상 아무런 제재를 받지 않는다. 이렇다 보니 효율적인 행정운영을 위한 중앙정부의 시정권고나 지침은 구두선에 그치고 있다.그리고 이는 고스란히 지역주민들의 피해로 전가되고 있다. 이때문에 ▲경북 울진군의 온천개발 계획 수립거부 ▲충북도의 충주 온천개발계획승인 지연 ▲지방세법상 비과세·감면대상인 군부대·연구단지 등에 대한 재산세·종토세 과세를 골자로 한 유성구 특례조례안 공포 ▲전남 순천의 조례안 공포지연 사례 등의 부작용이 속출해도 중앙정부 차원의 대책은속수무책일 수밖에 없었다. 이런 현실에서 정부의 서면경고제와 권한정지제 등의 단체장 제재방안이 나온것이다. 의회의 단체장 불신임제도는 제도도입시 의회의 무분별한 불신임안 제출에따른 부작용이 예상되는데다 단체장의 의회해산권도 함께 논의해야 하기 때문에 검토대상에서 제외됐다. 주민소환제도 도입이 어려운 것으로 정부는 보고 있다.행자부의 한 관계자는 “자치제 도입취지에 비춰볼 때,가장 적합한 것은 주민소환제나 현 단계로서는 도입하기 어렵지 않겠느냐”고 말했다. 정부는 올 상반기 중으로 권한정지제 등 구체적인 단체장 제재방안을 지자체법 개정안에 반영,정기국회 때 통과시킨다는 입장이다. 그러나 제대로 입법화될지는 불투명해 보인다.94년 3월 자치법 개정을 논의한 국회 정치특위에서 종전에 포함돼 있었던 단체장에 대한 징계처분이나 의회의 불신임안 제출 등의 제재방안부활을 논의하다 현 여당의 반대로 무산된적이 있기 때문이다. 박현갑기자 eagleduo@ *부처별 지자체 당부사항 재정경제부와 기획예산처 등 중앙부처는 25일 열린 전국의 기초자치단체장들을 상대로 한 국정설명회에서 정부 시책에 협조해 줄 것을 당부했다. 다음은 부처별 협조사항들이다. ◆기획예산처 단순한 질의성 민원이 적지 않다.지자체는 관련 조례,지침을제·개정할 때,내용을 보다 명료하게 해달라. 지자체 홈페이지에 민원자료실을 만들고 주민들이 이용할 것을 홍보해달라. ◆외교통상부 광역단체장이 정부대표나 특별사절 자격으로 공식출장하는 경우를 제외하고는 재외공관에서 원칙적으로 환영·환송을 하지 않는다.공항귀빈실 사용도 주선하지 않는다. 지자체들이 외국관련 자료입수 및 협조를 받기위해 해외명예주재관,해외무역주재관,명예통상관 등을 임명할 때 교민사회내 덕망·공관과의 협조관계 등을 고려,외교부를 통해 재외공관과 협의해달라. ◆교육부 오는 3∼4월중으로 대부분의 시·도에서 제3기 학교운영위원을 선출할 예정이다.시·군·구 공무원이 이에 적극적으로 참여해 달라. 중도탈락한 학생의 탈선 예방·선도를 위한 대안학교에 대한 지역주민들의 이해와설득을 당부한다. ◆문화관광부 전국의 전통사찰 주변에 무분별하게 건축허가가 나면서 사찰환경이 매우 훼손됐다.전통사찰이 지니고 있는 문화적 자산과 수행환경 보존을 위해 전통사찰보존법이 4월13일부터 시행된다.이 법 시행이전에 관련조례제·개정을 추진해 달라. ◆농림부 농가부담경감대책에 따른 상호금융대체자금 지원,정책자금 상환연기와 관련,심사위원회 구성 및 임무에 적극 협조해 달라.4∼5월 봄가뭄에 대비,저수지 물관리를 철저히 해달라. ◆환경부 쓰레기투기 신고 포상금제가 조속히 시행될 수 있도록 포상금 지급근거 및 포상금액 등 관련 조례를 정비해 시행해 달라.1회용 봉투,쇼핑백유상판매 실시업소가 무상제공으로 되돌아가는 사례가 있다.지도·점검을 강화해 달라. 박현갑기자

정부는 수도권 과밀해소와 지방경제 활성화를 위한 기업들의 지방이전을 지원하기 위해 ‘지방이전 종합지원센터’를 설치,가동한다. 재정경제부는 12일 금융·세제지원 안내,기존부지 매각 및 입지선정 상담,행정절차 처리 등 기업이전에 따른 종합적인 서비스를 제공하기 위해 오는 20일 건교부 안에 건교부·토지공사·산업은행 등의 인원으로 종합지원센터를 설치,본격가동한다고 밝혔다. 정부는 또 각 지방자치단체에 기업의 이전 수요 등에 대한 정보를 제공,중앙정부 차원의 지원책 이외에 추가 지원방안을 마련,적극적인 유치 활동에나서도록 유도해나가기로 했다. 재경부에 따르면 과밀억제권역내의 상장기업 및 대형공장 1,900개,금융기관73개,대학 71개 등 2,044개를 대상으로 이전 수요조사를 벌인 결과,1,399개응답업체 중 84개 업체가 이전의사가 있는 것으로 파악됐다고 밝혔다. 재경부는 이들 84개 업체를 대상으로 토지공사를 통해 구체적인 이전시기,장소,이전에 따른 문제점 등을 파악하기 위한 방문조사를 실시중이라고 설명했다. 정부는 지난해 수도권 과밀억제권역에 있는 기업이 수도권 이외의 지역으로이전할 경우 법인세,재산세,종합토지세 등을 5년간 100% 감면해주고 산업은행,신용보증기금 등을 통한 자금 및 보증지원을 제공하며 배후도시 개발권을부여하는 등의 지원대책을 마련,올해부터 3년간 시행키로 했었다. 김균미기자 kmkim@

앞으로 임대주택사업자는 주택 2채 이상을 임대할 경우 재산세와 종합토지세를 감면받는다.현재는 5채 이상을 보유해야 세제혜택을 받을 수 있다. 12일 재정경제부에 따르면 지방자치단체들은 지난해 11월 임대사업자의 등록요건이 ‘5채이상 임대주택 보유’에서 ‘2채이상 보유’로 완화됨에 따라 이런 내용의 조례를 이달안에 공포,시행한다. 조례에 포함될 내용은 전용면적 12평 이하의 영구 임대주택에 대해서는 재산세와 종토세 100%를 감면한다.또 전용면적 25.7평 이하의 건물 재산분에대한 재산세는 50% 감면하고 건물에 딸린 토지분 종토세는 과표의 0.3%를 분리과세한다. 대상은 아파트,연립주택,다세대주택 등 공동주택이며 단독주택은 제외된다. 신규주택이 아니더라도 감면 혜택을 받을 수 있다. 한편 정부는 2채이상 임대주택에 대한 양도소득세의 경우 작년 8월20일 현재 미분양된 국민주택 또는 99년 8월20일 이후 2001년말까지 신축된 국민주택을 신규로 취득해 임대한 뒤 매각하면 양도소득세 100%를 감면해주고 있다. 김균미기자 kmkim@

울산시 울주군(군수 朴進救)은 7일 성실 납세 분위기를 조성하기 위해 올해부터 지방세를 일찍 내는 주민에게 추첨을 통해 경품을 주기로 했다.정해진달의 월말까지 내야 하는 지방세를 1∼20일사이에 내는 주민에 대해 납기일마감 10일 뒤 영수증을 추첨해 경품지급 대상자를 뽑는다. 대상은 재산세와 종합토지세,자동차세등 3개 세목이다.세목마다 1등 1명,2등 3명,3등 5명,4등 10명씩 모두 57명을 뽑는다.1∼3등은 각각 10만·5만·3만원 상당의 농수산물 상품권을,4등에게는 2만원 상당의 도서상품권을 준다. 울산 강원식기자 kws@

제주시(시장 金泰煥)는 아시아나항공㈜이 최근 새로 구입한 항공기 1대의정치장을 제주국제공항으로 결정,등록했다고 6일 밝혔다. 제주시는 첫 항공기 등록으로 등록세 297만8,000원과 매년 1,020만원의 재산세를 거두게 됐다. 제주시 관계자는 “아시아나항공이 오는 4월 항공기 1대를 제주시에 추가등록하고 대한항공도 올해 도입·교체하는 항공기 17대중 일부를 제주에 등록하기로 했다”고 밝혔다. 제주시는 국내 항공사들이 제주공항에 모두 7대의 항공기를 정박시키고 있으나 등록은 다른 지역에 해 지방세를 징수하지 못하자 재산세율을 0.3%에서0.25%로 낮추는 등 항공기 등록 유치를 위해 노력해 왔다. 제주 김영주기자 chejukyj@

서울이나 수도권 지역의 본사나 공장을 지방으로 옮길 경우 법인세는 물론,지방세인 재산세와 종합토지세도 향후 8년간 감면받게 된다. 재정경제부와 행정자치부는 5일 본사나 공장의 지방이전을 촉진하기 위해각 지방자치단체의 조례를 개정하도록 권고,상당수 지자체에서 조례 개정작업에 들어갔다고 밝혔다. 지자체들은 외국인 투자기업에 대한 세제혜택의 수준에 맞춰 지방이전 기업에 대해서도 재산세와 종합토지세를 향후 5년간 100%,그 이후 3년간 50%씩면제해주도록 조례를 개정 중이다. 재경부 관계자는 “지난해 기업의 지방이전에 대한 각종 조세지원책을 마련하면서 지방세인 재산세와 종합토지세는 원칙적으로 지방자치단체의 결정에맡긴다는 방침이었으나 올해 행정자치부의 권고에 따라 거의 모든 지자체가조례를 개정함으로써 사실상 지방세도 혜택을 주게 됐다”고 밝혔다. 현재 재산세는 도시계획법에 지정된 주거지역 여부 등에 따라 건물가액의 0.3∼1.5%를 부과하고 있으며 종토세는 토지가액에 따라 0.3∼2%를 물리고 있다. 김균미기자

전남 순천시(시장 申濬植)는 28일 재정수입을 늘리기 위한 경영수익사업으로 내년부터 납세 고지서에 기업광고를 싣기로 했다. 순천시는 자동차세,재산세,주민세,종합토지세 등 연간 발행되는 8종 65만여장의 고지서 뒷면에 기업체 광고를 유치하고 고지서 인쇄(1,500여만원)도 해당 업체에 맡길 방침이다.순천시는 2월 25일 공개경쟁 입찰을 할 예정이다. 예정가격은 2,000만∼3,000만원선. 납세 고지서를 활용한 광고효과는 아주 높을 것으로 분석된다.8만2,000여세대에 의무적으로 고지서가 배달되고 월별 세금고지에 따라 연간 5∼6차례 반복광고가 나가기 때문이다. 순천 남기창기

‘금융·부동산실명제실시단’이 6년 5개월만인 오는 31일 사라진다. 재정경제부는 금융 및 부동산 실명제 업무를 전담하기 위해 재경부에 설치돼 있던 실명제 실시단이 법령상 존속기간이 만료됨에 따라 해체된다고 27일밝혔다. 내년 1월1일부터는 금융실명제 및 자금세탁방지 관련 업무는 금융정책국 은행제도과에서,외환 관련 자금세탁 방지업무는 국제금융국의 외환제도과에서담당한다.부동산 실명제 관련 업무는 세제실 재산세제과에서 맡는다.금융 및부동산 실명제 관련 민원과 협의도 이들 부서에서 담당한다. 지난 93년 8월12일 금융실명제가 전격 실시되면서 별도의 전담조직으로 운영돼온 금융실명제실시단은 95년 7월1일 부동산 실명제가 도입되면서 금융·부동산실명제실시단으로 이름이 바뀌었다. 실명제 실시단은 그동안 실명확인대상 금액 405조5,000억원 중 99.7%인 404조3,000억원에 대해 실명확인을 마쳤다고 밝혔다.또 실명전환 대상금액 2조8,417억원 중 98.9%인 2조8,103억원은 실명으로 전환됐고 314억원 1.1%가 아직 실명으로 전환하지 않은 상태다. 부동산 실명법 시행 이후 1년간의 유예기간 동안 14만1,000여건의 명의신탁 부동산이 실명으로 전환됐고 지난 8월말 현재 법을 위반한 569건에 대해 222억원의 과징금을 부과했다고 실명제 실시단은 밝혔다. 김균미기자 kmkim@

‘더 낸 세금 찾아가세요.’ 서울 은평구(구청장 李培寧)는 24일 구 홈페이지(www.unpyong.seoul.kr)에‘더 낸 세금 찾아가세요’란 사이트를 개설,납부한 지방세중 과오납금을 해당 주민에게 되돌려 주기로 했다. 내년 1월부터 운용될 홈페이지에는 과오납한 세금을 환불받는 절차와 방법,미수령 환불 대상자의 명단과 문의처 및 담당자 성명 등을 올려 해당 주민들이 손쉽게 환불 절차를 밟을 수 있도록 할 계획이다. 자동차세와 주민·면허·재산세 등을 과오납한 뒤 찾아가지 않은 세금은 올들어 10월말 현재 1,630건,4,583만원을 포함,지난 95년 이후 모두 8,389건,2억5,732만원에 이른다. 심재억기자 jeshim@

공공기관 등에 대한 지방세 비과세·감면 제도의 타당성 여부를 놓고 대전시와 유성구가 정면으로 대치중인 가운데 한 세무공무원이 이 제도의 개선을촉구해 주목된다. 충남도 김용식(金容植·54) 세정과장은 최근 한남대 지역개발대학원에 제출한 ‘지방세 비과세·감면제도의 개선에 관한 연구’라는 석사학위 논문에서“비과세·감면 제도는 조세의 근본원리인 ‘공평과세 원칙’에 어긋나며 재정자립도가 낮은 지방정부의 조세 자율권을 침해한다”며 제도 개선이 시급하다고 주장했다. 김과장은 개선방안으로 비과세와 감면을 일단 과세로 전환한 뒤 보조금 형태로 직접 지원하거나 지방세원 확보와 공평과세 차원에서 비과세·감면 대상을 과감하게 축소 조정할 것을 제안했다. 그는 “중앙정부가 일방적으로 결정한 지방세 비과세·감면 총규모는 지난97년 전체 징수액의 9.8%인 1조8,039억원이나 돼 취약한 지방재정을 압박하는 원인이 되고 있다”고 분석했다. 한편 유성구가 재정난 해소를 위해 관내 76개 공공기관 등에 재산세와 종합토지세 등 지방세를 물릴 수 있도록 하는 내용의 ‘유성구세 특례조례’를지난 7월 공포한 뒤 관내 해당 시설에 종토세 230억원을 물린데 맞서 대전시는 상위 법률에 어긋난다며 취소처분을 내렸다. 대전 최용규기자 ykchoi@

한양대 나성린교수(경제학부)는 16일 한국프레스센터에서 새교육공동체위원회 주최로 열린 ‘교육재정의 안정적 확보를 위한 정책토론회’에서 기부금입학제를 허용해야 한다고 주장했다.주제발표문을 간추린다. 우리나라 교육재정 구조는 중앙정부 의존도가 너무 높고 교육비에서 사(私)부담이 차지하는 비중이 다른 국가들에 비해 높다는 두 가지 측면에서 비효율성이 나타나고 있다. 주민의 자발적 참여라는 관점에서 볼 때 교육비 조달은 중앙집권적 방식보다 분권화된 방식이 더 효율적이나,지방분권화를 이루어야만 균형이 달성될뿐 아니라 효율적 교육투자 재원 조달방식이기도 하다. 광역 정부는 교육 이외에도 많은 기능을 수행하고 있어 교육에 대한 투자가 다른 부문에 대한 투자와 경쟁적으로 결정되는 반면,지방정부의 경우에는교육이 가장 중요한 기능이므로 정치적 협상 없이 교육에 많은 투자를 할 수있다. 이런 관점에서 볼 때 우리나라의 교육재원 조달 구조는 지나치게 중앙집권화돼 있어 효율성을 저해하고 있다는 점을 부인할 수 없다.교육의외부효과,주민의 이동성 등을 고려할 때 초등교육은 주로 최하 단계인 지방정부에서,중등교육은 그보다 높은 단계의 정부에서,대학교육은 광역자치단체와 중앙정부에서 주도적 역할을 하는 것이 재원 조달의 효율성 측면에서 바람직하다고하겠다. 교육비에서 사부담이 차지하는 비중이 높은 것이 교육재원 조달의 효율성을 저해하는 이유는 사부담 교육비에 대한 선택의 자유가 제한돼 있기 때문이다.우리나라의 사부담 교육비 문제는 그 규모보다는 교육 수요자가 자발적인 클럽을 형성해 교육서비스의 내용과 비용 분담을 결정하는 효율적 시장매커니즘을 정부가 인위적으로 통제해 공교육에 대한 내용과 공교육에 대한 부담을 획일화한 데서 비롯된다고 할 수 있다. 우리나라처럼 임금수준이 학력에 따라 크게 다른 국가에서는 개인의 소득이그 개인이 수혜한 교육의 정도에 의해 크게 영향을 받는다. 이런 관점에서 교육의 공적 공급을 통해 교육기회를 균등하게 하는 것은 무엇보다 중요한 소득분배정책이라고 할 수 있다. 현행 교육세는 과세대상의 선정에서효율성을 도모할 수 있는 원칙이나 형평성을 도모할 수 있는 원칙 어느 것도 제대로 반영되지 못하는 문제점을 안고 있다.문제점은 조세체계의 복잡성 및 불투명성,세제상의 불공평성,교육세가 목적세로서 의의를 찾아보기 어려운 점,국세 형식의 현행 교육세가 교육공급자 간의 경쟁을 유발하기 어렵다는 점 등이다. 교육재정의 안정적 확보를 위해서는 조세부담률이 상향 조정되고 이에 따른 전반적 정부지출 규모가 확대돼야 한다.또 교육재원 조달에 있어 지방자치단체의 역할을 제고하는 방안을 마련해야 한다.목적세의 의의를 살릴 수 있도록 편익과세의 원칙과 소득재분배의 원칙에 따라 재산과세와 소득과세에과세표준을 정하는 것이 바람직하다. 지방교육재정의 재원 마련은 1차적으로 조세 수입의 확충을 통해 이루어져야 할 것이다.그리고 지방교육재정 확충은 재산과세의 강화를 통해 이루어지는 것이 바람직하다. 보다 장기적으로 현재의 종합토지세,재산세,취득세,등록세 체제를 개편해 주민의 자발적 지역 선택,비용과 편익의 비교라는 매커니즘이 기능할 수 있는진정한 의미의 지방토지세로 개편해 이 재원의 상당부분을 교육세 재원으로활용하는 방안을 검토할 필요가 있다. 나성린 한양대교수 경제학