◎“정부·기업·근로자 질향상 노력 긴요/규제완화 집행과정 우선 점검/「저성장 시대」 공감대 형성 노력을” 한승수 부총리는 7일 경쟁력 10%이상 높이기 추진방안의 후속조치를 논의하기 위해 제1차 경쟁력강화추진위원회를 주재하는 자리에서 『정부 등 공공부문의 생산성 향상을 위한 노력을 강화하겠다』고 밝혔다.민간위원들이 제시한 의견을 간추린다. ▲김상하 대한상의회장=경쟁력을 높이기 위해서는 모든 분야에서 질을 향상시키는 것이 가장 중요하다.기업은 기술과 제품의 질을,근로자는 근로 및 생산라인의 질을 향상시켜야 한다.정부는 행정의 운영관리에 대한 질향상에 중점을 둬야 한다. ▲박상희 중소기업협동조합중앙회장=경쟁력을 높이기 위한 행정규제완화는 관련법령이 잘못됐다기보다는 관련공무원의 집행에 잘못이 있다는 데 초점이 맞춰져야 한다.공무원의 의식개혁이 선행되어야 하며 정부시책이 실효성이나 실익이 있는지를 철저히 점검해야 한다. ▲이용태 한국정보산업연합회장=경제가 잘되기 위해서는 고비용구조타파 및 산업고도화라는 두 개의 바퀴가 필요하다.미국은 경제가 어려울 때 정보화부문에의 투자를 늘린 반면 일본은 비용이 많이 든다는 이유로 오히려 삭감함으로써 경제력에서 미국에 뒤진 원인이 됐다.정보의 고도화라는 바퀴를 열심히 돌려야 한다. ▲윤계섭 서울대교수=생산요소가격을 낮추는 것 이외에 장기적인 산업의 구조조정노력이 필요하다.세제지원 등은 정부의지대로 되지만 금리·임금안정 등은 정부의지만으로는 이룰 수 없다. 따라서 예컨대 물류분야를 맡는 인력의 질을 높이고 소프트웨어를 개선하는 등 가격경쟁력 못지않게 비가격경쟁력도 중요하다.이를 위해 교육의 경쟁력을 높여야 한다.우리나라의 경우 한개 재벌그룹에서 신입사원 채용교육에 드는 비용은 연간 2백40억원이나 된다.대학이 이상을 실현하는 것보다 경쟁력 있는 인재를 양성하는 것이 필요하다. ▲김적교 한양대교수=어려운 점은 있지만 경제가 어려우면 기업 스스로 감량경영을 하는 등 자구책을 강구하게 마련이다.우리경제가 저성장으로 가는데 대한 공감대형성이 필요하다.정부의 신뢰도가 낮기 때문에 여러 정책을 산만하게 추진하기보다 실천가능한 몇개의 정책을 중점추진해야 정부신뢰를 회복할 수 있다. ▲강문규 한국시민단체협의회 공동대표=노사관계개혁위원회(노개위)에서 작업중인 노동관계법 개정과 관련한 쟁점사항은 노·사 당사자간 타협하기보다 공익대표의 의견을 중시해야 한다.정부가 빨리 종결지어야 한다는 것이 민간단체의 의견이다.

노태우 전 대통령 비자금사건 항소심 2차공판이 7일 상오 9시30분 서울고법 417호 대법정에서 형사1부(재판장 권성 부장판사) 심리로 열려 이현우(전 청와대 경호실장)·김우중(대우그룹 회장)·최원석(동아그룹 회장) 금진호 피고인(전 국회의원) 등 4명에 대한 결심이 진행됐다. 검찰은 이날 재판부에 피고인들의 항소를 기각해줄 것을 요청했다. 지난 8월26일 1심 선고공판에서 이피고인은 징역7년에 추징금6억1천만원,김피고인은 징역2년,최피고인은 징역2년6월,금피고인은 징역3년을 선고받았었다. 김피고인은 최후진술을 통해 『특정공사의 수주와 관련해 뇌물을 준 사실은 결코 없다』며 『대우가 98년까지 전력 추진하고 있는 세계경영사업을 마무리해 국가경제에 기여할 수 있도록 기회를 달라』고 말했다. 최피고인은 『실형을 받을 경우 리비아 대수로 3기 건설사업 등 해외사업 수주에 막대한 타격을 입을 수 있는 만큼 선처해달라』고 말했다.

◎기업이사서 화훼농 변신/20년만에 귀거래… 부농발판 굳혀/농대졸업후 한때 실패… 투자재산 마련 재도전/야산 25만여평 일궈… 연 총수입 4억원 거뜬히 전북 고창군 공음면 선동리 화훼농 진영호씨(48세)의 귀농은 특이하다.귀농하기 직전 그는 (주)금호의 이사였다.73년 1월에 입사,해외근무 8년을 포함해 19년간 이 회사에서 청춘을 바쳐 열심히 일했다.일한 만큼 능력도 인정받아 재벌그룹의 임원 반열에까지 올랐다.누가 봐도 성공한 직장인이었다. 그가 서울생활에 미련이 많은 부인과 회사동료들의 만류를 뿌리치고 귀농을 결행한 것은 지난 92년 5월.부인과 고2인 딸은 서울에 남았다.딸의 교육문제 때문에 이산가족이 되는 길을 택했다.조상으로부터 물려받은 야산 25만평을 개간해 농장을 일궈보겠다는 꿈 때문이었다. 호남고속도로 정읍 인터체인지를 빠져나와 서쪽으로 50분가량 달리면 학원농장이라는 안내 표지판이 나타난다.그가 지난 4년여동안 땀흘린 현장이다.그의 농장은 비닐온실 5천평,유리온실 100평,밭이 10만평에다 1만평 정도의 숲이 우거진 유원지와 관광농원 등으로 이뤄져있다.올해 총수입 4억원에 7천만원 정도 순소득을 올렸다.『아직도 개발단계여서 소득보다 투자하는 돈이 훨씬 많다.하지만 화훼농사는 어느 정도 궤도에 올랐다』고 진씨는 말한다. 5천평의 비닐온실에는 장미와 카네이션이 자라고 있다.장미는 연중 수요가 고르기 때문에 사철 수확한다.그러나 카네이션은 매년 어버이날에 맞춰 집중 출하가 이뤄져야 한다.어버이날 당일에는 꽃값이 한단에 2만원까지 치솟지만 하루만 지나면 10분의 1로 떨어지기 때문이다.『매년 8월에 모종을 해야 이듬해 5월에 꽃이 피게 할 수 있습니다.처음에는 육묘시설이 없어 묘목을 구입해다 썼지만 비용이 많이 들어 그 다음부터는 유리온실을 지어 육묘장으로 사용하고 있습니다』 유리온실의 내부온도는 한여름에도 25도 정도로 선선해 묘목이 잘 자랄 수 있는 여건을 만들어준다. 지금의 농장으로 가꾸기 위해 그는 자신의 모든 것을 투자했다.금호에서 받은 퇴직금과 그동안 모은 저축 등 2억원 이상을 투자하고 정부 보조와 융자지원도 받았다.귀농 첫해인 92년에는 비닐하우스 2천평을 짓고 백합과 카네이션을 심었다.온실내에 설치한 온풍기의 작동상태를 24시간 감시하기 위해 비닐하우스 안에 움막집을 짓고 그해 겨울을 보냈다.『농약을 한번 살포하면 밀폐된 공간이어서 약기운이 최소한 24시간 이상 유지됩니다.지금 생각하면 위험하기 그지 없는 일이지요.그때는 그렇게라도 하지 않을 도리가 없었습니다』 그는 처음부터 성공할 수 있다는 확신을 가졌다고 한다.서울 농대 출신인 그의 주변에는 화훼농사를 전문으로 하는 친구들이 많아 언제든지 자문을 구할 수 있다.농대를 지원할 때부터 농장꿈을 가졌었다.대학졸업직후 꿈의 실현을 위해 한차례 도전했으나 경험과 자금력 부족으로 1년여만에 두손을 들었다.그후에 들어간 곳이 금호이다. 그는 금호에서 경쟁력 있는 직원으로 평가받았고 임원승진도 빨랐다.그러나 마음 깊이 자리한 농장꿈을 지울 수는 없었다.임원승진 3년째인 92년 농장운영을 감당할만한 기본재산이 마련됐다는 판단이 서자 귀농길에 올랐다.20년만에 두번째 귀농에서 농장꿈을 실현한 그는 『성격 탓인지 농촌생활이 너무나 편하다』고 했다.고 진의종 전총리의 장남이다.〈염주영 기자〉

감사원은 재벌기업의 비업무용 부동산에 대한 감사결과를 양심선언으로 폭로,지난 91년 파면당했던 이문옥 전 감사관을 4일자로 복직시켰다. 이는 공무상 비밀누설행위로 구속기소됐던 이씨가 지난 5월 대법원에서 무죄확정판결을 받은데 이어 지난달 감사원을 상대로 낸 파면처분취소 청구소송에서도 대법원으로부터 파면무효확정 파결을 받은데 따른 것이다. 이씨는 파면당시 직급인 4급 감사관으로 복직,이날 출근했다.

◎아칸소주 ‘100년 민주아성’ 붕괴될듯/부자 미남후보 맞붙은 ‘케네디 고향’ 최대접전/남북전쟁이후 남부서 첫 흑인상원 탄생할듯 대통령선거와 함께 실시되는 올 미연방 상·하원 선거는 공화당이 계속해서 다수당이 될 것인지 여부가 최대의 관심사지만 몇몇 주에서는 거물,스타급 후보들이 접전을 벌여 전국적인 시선을 모으고 있다.특히 상원은 수적으로 아주 적은 34명을 뽑게 되지만 435명 전원의 하원선거에 비해 정치적,사회적으로 주목의 대상이 되거나 불꽃튀는 대접전이 벌어지는 레이스가 많다. 고 케네디 대통령의 고향인 매사추세츠주는 똑같이 케네디를 연상시키는 엘리트의 두 후보가 지금까지도 인기도에서 근소한 접전을 이루며 투표날만 기다리고 있다.3선을 노리는 민주당의 존 케리 현 상원의원은 예일대 출신인데 자신도 부자지만 미국 최대 케첩 재벌 상원의원의 미망인과 재혼해 뉴스인물이 된 바 있다.공화당의 빌 웰드 후보는 또한 이곳 상류출신으로 하버드대를 나왔으며 71%의 득표율로 재선된 현 주지사다.두 사람 다 부자고 미남이고 육척장신인데 선거자금을 각 6백50만달러까지만 쓰기로 신사협정을 맺었다. 노스캐롤라이나와 미네소타 두 주에선 당파적 정치이념이 유달리 강한 현역의원이 모두 6년전의 경쟁자와 또다시 맞붙은 채 치열한 줄다리기를 계속하고 있다.노스캐롤라이나의 제시 헬름스 공화당 의원은 4선으로 현재 상원 국제관계위원장의 파워맨.보수 이념의 대명사로서 미국내 진보파 인사들의 공적1호이고 국무부 축소안과 대사인준 장기지연으로 원성이 자자했었다.이에 맞서는 민주당 후보는 이곳에서 제일 큰 샤로트 시장을 지낸 건축가로 흑인인 해리 갠트.90년 첫 접전 때 갠트가 우세하자 헬름스 의원은 마지막 카드인 인종 카드를 써 10만표,6%포인트 차로 뒤집어 당선됐었다.이번에 갠트후보가 이기면 남북전쟁이후 최초로 남부에서 흑인 상원의원이 탄생한다. 미네소타에서 옛 패배자에게 맹렬한 추적을 받고 있는 현역의원은 폴 웰스톤 민주당의원으로 초선이나 상원 민주당에서 현재 가장 리버럴(진보)하다는 평을 듣는다.이에 맞선 공화당 후보는 러디 보이쉬츠 전상원의원으로 백만장자인데 90년 선거에서 재산없는 경제학교수인 웰스톤에게 져 의원 배지를 뺏겼다.웰스톤의원의 배지를 지키기 위해 클린턴도 지원유세를 했었다. 올 34개 상원선거중 현역의원 출마자는 20명인데 잘못하면 낙선할 가능성이 있는 의원은 위 3인 외에 래리 프레슬리(공화·사우스 다코다),보브 스미스(공화·뉴햄프셔)의원이 지목되고 있다.그러나 미 상원의 현역의원 재선율은 94%로 가공할 정도다.현역의원이 은퇴해 새 얼굴의 후보끼리 싸우는 오픈 지역 14곳 중 클린턴 대통령의 고향 아칸소에서 상원직선제(1904년)후 처음이자 100년만에 최초로 클린턴과 반대당인 공화당 상원의원이 탄생할 것인가도 주목거리. 임기 2년의 하원선거에서 가장 큰 초점은 이름없는 70명의 공화당 초선의원들이 과연 몇 명이나 진짜 의원 대접을 해주기 시작한다는 재선에 성공할지 여부.중진으로선 공화당 대통령후보 지명전에도 출마했던 골수 보수정객 로버트 도난(캘리포니아),물좋은 세입위원회에서 최장수이나 뇌물 혐의를 받고있는 조셉 맥데이드(공화·펜실베이니아),깅리치 하원의장을 가장 준열하게 질타해와 공화당의 표적이 되고 있는 민주당 수석부총무 데이빗 보니오르(미시간) 및 흑인위주 선거구 특혜가 사라진 몇몇 흑인의원들의 당선 여부가 관심사.

◎내년 출자기관 전환… 책임경영제 도입 정부는 담배인삼공사·가스공사·한국통신·한국중공업 등 대형 공기업의 완전민영화를 일단 보류하는 대신 내년 상반기중 이들 공기업을 출자기관으로 전환,전문경영인에 의한 책임경영체제를 도입하기로 했다.〈관련기사 4면〉 재정경제원은 1일 이같은 내용의 공기업 경영효율화 및 민영화 추진방안을 발표하고 이들 기업(재출자기업인 한국중공업은 제외)을 출자기관으로 전환하기 위한 특볍법을 제정하거나 관계 법령을 개정해 정부투자기관관리기본법의 적용을 배제하겠다고 밝혔다. 정부소유 지분은 재벌에 의한 경제력 집중을 억제하기 위해 1인당 지분한도를 설정해 매각하되 담배인삼공사는 내년 하반기 이후,가스공사는 전국적 배관망이 형성되는 2003년 이후에,한국중공업은 사옥 소유권 관련 소송이 종결된 이후에 단계적으로 추진하기로 했다. 한국통신은 정부가 대주주의 지위를 유지하면서 지분매각을 계속하고 국내증시 상장후 여건이 성숙되면 일부 주식을 해외에서 매각하는 방안도 강구하기로 했다.담배인삼공사는 잎담배 경작자 보호 등을 위해 상당기간 독점체제를 유지하고 가스공사도 전국적 배관망이 구축될 때까지 역시 독점체제가 유지된다. 정부는 그러나 경영권 이양대상인 6개 중소규모 공기업의 경우 남해화학과 국정교과서는 기존주주에 잔여지분 전체를 인수하도록 하고 종합화학·한국신화·전화번호부·PC통신·새한종금·한국기업평가 등은 경쟁입찰을 통해 매각하기로 했다. 경영권과 관계없는 정부 또는 정부투자기관 소유지분 매각대상 16개사 가운데 국민은행 등 8개사는 증시상황을 보아가며 단계적 또는 일괄매각을 추진하고 비상장기업인 한국종합기술금융 등 8개사는 여건에 따라 경쟁입찰,수의계약,상장후 매각 등의 방안을 강구하기로 했다. 통합대상인 한국송유관 등 3개 기업은 모회사에 조속히 흡수하고 민영화 대상이던 한성금고 등 13개 국민은행 자회사와 주은건설,석탄공사 등 15개사는 민영화대상에서 제외했다.

두 전직대통령 및 재벌총수들에 대한 공판 과정에서 자주 오르내린 용어가 하나 있었다.소위 관행,관례라는 단어가 그것이다.재벌 총수들이 수백억,수십억원을 전직 대통령에게 건네준 혐의로 재판을 받는 과정에서 한결같이 명절때를 비롯하여 수시로 대통령에게 돈을 건넨 것은 사실이나 뇌물은 아니고 관행으로 그와같이 돈을 주었다고 진술하였다.이번 이양호 전 국방장관 비리사건에서도 이 관행이라는 단어가 또 나온다.모 재벌기업이 경전투헬기사업과 관련하여 수억원을 건네주었다는 것인데 그것도 당시 관행에 따라 주었다는 것이다. 관행에 따라 돈을 주었다고 하면 뇌물로 주었다고 하는 것보다 그 비난의 정도에 있어서 큰 차이가 있어 보인다.그래서 뇌물이 아니라 관행이라고 말하는 것이다.뇌물이었다고 말하면 부끄럽고 그곳에 죄가 있는 것처럼 보이지만,관행이라고 말하면 다른 사람들이 다 하는 일 나도 했을 뿐이라는 태도를 갖게 되고 그것을 별로 부끄러워 하지도 않고 죄라고 생각지도 않는 것 같다. 관행이라는 미명하에 부정한 돈을 건네는 경우가 재벌뿐이겠는가.우리 주변에 관행이라는 미명하에 죄의식 없이 주고 받는 정당하지 못한 금전거래가 얼마나 많은가.이런 관행들이 우리 사회에 일반화할때 우리사회는 정직한 사람들이 잘 사는 사회가 아니라 로비를 잘하는 사람이 성공하고 잘사는 사회가 될 것이다.로비를 잘하는 사람이 잘살고 성공하는 사회가 된다면 우리나라의 국민소득이 2만달러,5만달러가 된다한들 누가 우리나라를 선진국이라 칭해 주겠는가.관행이라는 탈을 쓰고 행해지는 죄악에 대하여 경계하자.관행으로 행해지는 행위 뒤에 숨겨져 있는 죄악을 볼 수 있는 눈을 기르자.관행으로 행해지는 것을 불법이라고 여겼을때 그 관행을 깨뜨려 버릴 용기가 우리에게 필요하다.

◎취업정보·지원서 제출 앉아서 척척 신세대는 사이버 스페이스에서 취업에 관한 모든 정보를 얻는다. 96년도 하반기 취업시즌이 시작된 가운데 PC통신망에 국내에서는 처음으로 「온라인 취업 박람회」가 열려 대학 졸업반 등 취업준비생들로부터 큰 인기를 모으고 있다. 취업관련 박람회는 「사이버 조브 페어」(CJF·Cyber Job Fair in Korea)와 「96 채용박람회」 등 2곳. 이달초 컴퓨터통신 천리안에 개설된 이들 박람회에서는 재벌그룹에서부터 국영기업·공사·중소기업에 이르기까지 기업 소개 및 모집요강은 물론 취업 관련뉴스,기업별 임금동향,업종별 기업현황 등을 제공한다. 면접 및 인성·적성검사에 대비하는 방법 등 취업에 관한 모든 자료가 「전시」돼 있다. 마음에 드는 기업이 있으면 즉석에서 온라인으로 입사지원서를 작성,해당기업체에 제출할 수 있으며 합격자 확인도 이곳을 통해 가능하다.무분별한 지원을 막기 위해 지원 기업체수에 제한을 두고 있다. 지난 3일 천리안과 취업전문기관인 「엘리트 뱅크」가 공동으로 개설한 CJF에는 이미 수만명이 다녀갔으며 하루 평균 100∼150건씩,이미 3천여명이 온라인으로 입사지원서를 냈다. 지난 1일 취업전문기관인 「인턴」 주최로 시작된 「96 채용박람회」도 11월 말까지 이어진다.이곳에는 6천여업체에 대한 기업정보가 수록돼 있으며 40여개 업체에 지원서를 낼 수 있다. 천리안에 접속한뒤 「go orf」를 치면 박람회장으로 들어 갈 수 있다.

◎타사주 초과취득 7사에 시정령 정부가 재벌의 문어발식 기업확장을 막기 위한 각종 시책을 강력히 펴고 있는 가운데 30대 재벌그룹 소속 계열사들이 공정거래법에서 제한하고 있는 출자총액한도를 초과해 다른 회사 주식을 취득했다가 무더기로 적발됐다. 공정거래위원회는 경제력집중 완화를 위해 지난 8∼9월 30대 재벌그룹을 대상으로 타회사에 대한 출자현황을 일제 조사,출자총액제한을 위반한 7개사에 대해 60일 이내에 출자한도를 초과한 주식소유분을 처분토록 시정명령을 내렸다고 31일 발표했다. 적발된 업체는 (주)한화,한화에너지,금호텔레컴,대림엔지니어링,코오롱,코오롱건설,코오롱상사 등이다. 공정위에 따르면 이들 업체는 순자산의 25% 이내로 제한돼 있는 출자총액한도를 어겨 금융기관의 특정금전신탁을 통해 타회사 주식을 취득했다. 은행의 특정금전신탁은 은행에 돈을 맡기면서 투자대상을 지정해 주는 투자방식으로 나중에 수익이 나면 현금은 물론 주식 등의 현물로도 되돌려 받을 수 있는 제도다. 출자총액한도를 어겨 처분해야 하는출자액은 한화 8억9천6백만원,한화에너지 9억5천8백만원,금호텔레컴 20억6천1백만원,대림엔지니어링 1백91억9천7백만원,코오롱 31억6천8백만원,코오롱건설 및 코오롱상사 각 10억2천4백만원 등 총 2백83억2천8백만원이다. 출자총액한도가 순자산의 40%에서 25%로 축소된 지난해 4월 이후 30대 재벌소속 계열사가 은행의 특정금전신탁을 통해 타회사 주식을 취득하는 방식으로 출자총액한도를 위반했다가 적발된 것은 지난 7월의 LG반도체에 이어 두번째다.

◎외제차 수입 과당경쟁·폭리 엄단 □질의 ·부가세율 낮춰 지하경제 양성화를 ·기업에 저효율해소 특단자세 촉구 □답변 ·절부 중간관리층 축소… 인원 감축 ·에너지가격 현실화 계획 연내 확정 ▷질의◁ 30일 국회 경제분야 두번째 대정부 질문에서 여야의원들은 사회간접자본(SOC)투자,대재벌정책,경제협력개발기구(OECD) 가입 후속대책,농정,과학기술진흥책 등을 물었다. ▲김종하 의원(신한국당)=31조원 규모의 지하경제를 양성화하기 위해 무자료 거래를 축소해야 하며 이를 위해 10%인 부가가치세를 낮춰야 한다. ▲구천서 의원(자민련)=정치논리가 경제논리를 지배,개혁조치가 재벌과 기득권층의 보호막으로 변질됐다. ▲이길재 의원(국민회의)=식량자급이 가능한 최소한의 농지보전을 위해 농지법개정 용의는. ▲김일윤 의원(신한국당)=우리경제가 위기국면이라고 생각하는 국민의 불황심리가 문제다. ▲제정구 의원(민주당)=사회간접자본(SOC) 투자나 과학기술진흥을 위한 장기채권을 발행하고 채권구입시 자금출처 조사를 않는 새조치가 필요하다. ▲이상수 의원(국민회의)=경제가 어렵다고 재벌을 법위의 「군림자」로 방치해선 안된다.「고비용」만 강조할 게 아니라 「저효율」 해소를 위해 기업의 특단적 자세변화를 요구해야 한다. ▲이응선 의원(신한국당)=OECD 가입에 따른 금융·노동·환경분야에서의 후속 보완조치가 필요하다. ▲정호선 의원(국민회의)=과학기술정책은 정권이나 주무장관의 교체와 관계 없이 장기발전계획에 따라 추진돼야 한다. ▲윤한도 의원(신한국당)=물가상승과 영농비를 감안,추곡수매가는 8∼10% 인상해야 한다. ▲김선길 의원(자민련)=농지에 대한 용도규제와 매매규제를 자유화하고 공단용지는 장기임대제도로 바꿔야 한다. ▲이원복 의원(신한국당)=「고비용·저효율」 구조는 국토의 토지관리정책이 미숙했기 때문이며 특히 수도권의 초고밀도 도시화정책에서 비롯됐다.〈백문일 기자〉 ▷답변◁ ▲이수성 국무총리=정부의 생산성 향상을 위해 중간관리층을 축소하겠다.정부행정에 기업경영방식을 적극 도입,외부 전문가의 공직참여를 제도화해 경쟁을 강화하겠다.수입자동차의 과당경쟁과 가격폭리를 엄중 단속하겠다. ▲한승수 부총리겸 재정경제원장관=공급자위주의 공장용지개발방식을 수요자위주의 정책으로 전환하겠다.신용보증기관에 대한 정부 출연금은 93년 말 22.5%에서 지난 8월 37%로 높아졌다.앞으로 출연규모를 최대한 확대하겠다. ▲박재윤 통상산업부장관=에너지 가격을 단계적으로 현실화,금년말까지 국가에너지 기본계획을 확정하겠다.벤처기업 활성화를 위해 내년중 1∼2개의 테크노 파크사업을 추진하겠다. ▲구본영 과학기술처장관=오는 2001년까지 과학기술분야의 연구개발비를 국민총생산(GNP)의 4∼5%까지 높이겠다.〈진경호·박찬구·오일만 기자〉

◎경제력 집중 억제·중기보호 초점/유능한 기술인력 빼가기 차단에 주력 정부가 부당하게 인력을 채용(유인)하거나 지원받는 등의 행위를 부당내부거래 대상에 포함시켜 강력히 규제하기로 한 것은 경제시책의 기본 틀인 경제력 집중을 억제하기 위한 차원이다. 정부는 그동안 재벌그룹 계열사간에 상품 및 용역거래만을 부당내부거래 대상으로 규제해 왔다.계열사간 상품을 거래하면서 가격 등의 결재조건을 유리하게 해주는 등의 경우가 그 대상이었다.정부는 그러나 이런 제도만으로는 부당내부거래 근절을 통한 경제력 집중 완화시책을 펴는데 한계가 있다는 판단을 내렸다.재벌들의 부당내부거래 행위 수법이 보다 교묘해지고 있다는 점을 들고 있다. 공정위 관계자는 『종전처럼 상품이나 용역거래를 통한 유치한 방식의 부당내부거래 행위는 거의 사라지고 있다』며 『대신 돈과 사람을 이용한 교묘한 수법으로 고도화되는 추세여서 경제력 집중을 억제하는데 심대한 영향을 끼치고 있다』고 지적했다. 공정위에 따르면 재벌그룹 계열사의 경우 예컨대 전자회사에서 봉급을 받고 있는 기술인력을 자동차회사에 지원,동종 경쟁업체에 피해를 주는 경우가 있다는 것이다.또 실제로는 납품업체의 부장임에도 일은 백화점에서 하는 인력도 있을 수 있다고 지적한다. 공정위는 특히 대기업들이 중소기업이 애써 양성해 놓은 유능한 기술인력을 부당하게 스카우트하는 행위를 차단하는데도 주력할 것으로 보인다.서로 다른 기업간 이뤄지는 부당한 인력스카우트 문제는 직업선택의 자유와도 상관되는 사안이어서 기술적으로 이를 가려내는 것이 쉽지는 않겠지만 공정위는 어떤 식으로든 이에 대한 명확한 유형을 제시하겠다는 입장이다.〈오승호 기자〉

□농림해양수산위 맞수 ·윤한도 신한국당 의원 ·이길재 국민회의 의원 신한국당 윤한도 의원과 국민회의 이길재 의원은 모두 농림해양수산위 소속이다.최근 국정감사에서 허신항 전 농림수산부장관의 증인채택을 놓고 설전을 벌이는 등 여야의 한계를 드러냈었다. 이들이 30일 경제분야 대정부질의에서 만났다.그러나 이날은 국감과 달리 여야 「연합전선」을 형성,정부측을 궁지로 몰았다.날로 심각성을 더하는 농촌문제에 대해 여야가 따로 없다는 인식이다. 이들의 주요표적은 추곡수매가 인상문제.『물가상승과 영농비를 감안해 적어도 추곡수매가 인상률이 10%이상이 돼야 한다』며 목소리를 높였다.특히 윤의원은 당론인 「7% 인상안」에서 더 나아가,8∼10% 인상안을 제시했다.이들은 농촌의 의료서비스 확대에서도 공동보조를 취했다.윤의원은 정부의 의료보험료 50% 지원을,이의원은 「통합의료보험법」의 도입을 촉구했다. 그러나 이들은 「역할분담」이라도 한 듯 윤의원은 미시적인 농촌복지에,이의원은 「농정개혁」이라는 거시적 문제에 초점을맞췄다.윤의원은 『농어민자녀의 학자금지원을 읍지역까지 확대하고 국고지원비율을 상향 조정하라』고 촉구했다.농지세 폐지요구는 정부의 군살빼기와 맥을 같이했다.『농지세 대상은 전농가의 1.5%로 세수는 연간 20억원이며 이는 재벌 개인소득세의 절반도 안되는 액수』라며 『전 공무원이 여기에 매달리는 것은 인력낭비』라고 공박했다. 이의원은 농업의 고비용­저효율 문제를 파헤쳤다.『농지규제 완화로 도시자본이 침투,농지가와 영농자재값은 세계에서 제일 높은 상황』이라며 『그런데도 쌀값이 생수값보다도 낮은 것은 정부의 농업포기정책 때문』이라고 공격했다.〈오일만 기자〉

◎SOC투자 방안/무기명채권 촉구… “실명제 위반” 거부 30일 경제분야 이틀째 대정부질문은 사회간접자본(SOC)확충과 정부조직 축소,재벌집중 등에 대한 여야의원들의 「개성있는」 질의와 대안 제시로 뜨거웠다.의원들은 특히 부족한 사회간접시설(SOC)과 이에 따른 고물류비용 해소를 위해 다양한 방책을 제시했다. 김종하(신한국당) 제정구(민주당) 의원은 『물류비용의 증가추세가 연평균 15.5%』라며 31조원의 지하자금 유입을 위해 자금출처를 묻지않는 SOC 채권 발행용의가 없느냐고 물었다.구천서 의원(자민련)도 『미국 피츠버그에서 광양까지 t당 2만2천100원인 철광석 수송비가 광양에서 인천까지의 t당 2만4천500원 보다 오히려 싸다』며 심각성을 지적했다. 김일윤 의원(신한국당)은 『세계은행은 한국이 오는 2004년까지 2백20조원을 사회간접자본에 투자해야 한다고 제안한 바 있다』며 정부의 재원확보 방안은 뭐냐고 추궁했다.김선길 의원(자민련)은 『고물류비의 근본원인은 경부축을 중심으로 한 국토의 불균형발전』이라며 서해안 및 중부내륙고속도로의 조기 준공과 아산만 및 보령신항의 집중개발을 제안했다. 이에 한승수 경제부총리는 『무기명 채권 발행은 조세정의에 반하고 지하자금의 공식 도피처를 제공함으로써 금융실명제의 포기를 의미한다』며 반대방침을 분명히 했다.〈양승현 기자〉 ◎정부의 군살빼기/공무원 대폭 감소·고객위주 행정 주문 정부의 군살빼기와 공공부문의 「리스트럭처링(구조조정)」을 통한 생산성 향상도 도마에 올랐다. 특히 신한국당 소속 의원들이 앞장서 정부의 「경쟁력 10%이상 높이기 운동」을 거론,『정부부터 모범을 보여라』고 질타했다. 신한국당 김종하 의원은 『미 클린턴 행정부는 99년까지 연방공무원의 12%를 감축키로 했고 뉴질랜드는 지난 10년간 공무원을 50% 감축했다』면서 『정부의 공공부문 1만명 감축계획은 아주 초라한 목표』라고 일침을 놓았다.김일윤 의원은 『외국 전문기관에 정부조직과 운영 등 국가경영에 대한 진단을 의뢰해야 한다』고 가세했다. 이응선 의원도 『경쟁력제고 운동은 과거 권위주의 시대 구호위주 정부주도운동을떠올린다』면서 『국민과 기업 등 사회적 합의를 이끌어내야 한다』고 「고객지향적」 정부경영을 역설했다. 자민련 구천서 김선길 의원은 『가장 비효율적인 부문이 공공부문이며 정부부터 발상을 대전환해야 한다』고 다그쳤다.국민회의 정호선 의원은 『작은 전자정부 구현을 위해 재경원의 예산권한을 대폭 축소해야 한다』고 강조했다. 이에 이수성 국무총리는 『내부인력 감축으로 군살빼기를 가속하겠다』면서 『특히 정부내 고비용 현상의 해소를 위해 중간관리계층의 축소 등 조직관리의 효율화를 꾀하겠다』고 답변했다.〈박찬구 기자〉 ◎대재벌 정책 추궁/투기·문어발확장 몰두… 경쟁력 저해 여야 의원들은 재벌이 경제구조를 왜곡하면서 경제난을 가중시키고 있다고 지적했다.이상수 의원(국민회의)은 『올해만 재벌 계열사가 46개사나 늘어나는 등 재벌의 문어발식 팽창은 더 심각해지고 있다』고 공격했다. 제정구 의원(민주당)은 『재벌들이 로비나 땅투자에 급급하고 덩치키우기 경쟁과 중복투자를 거듭해 온 것이 경쟁력을 잃게 한 원인』이라고 질타했다.구천서 의원(자민련)은 『재벌이 불황을 외면하고 외제차 수입에 혈안이 되어 있다』며 문제를 제기했다. 재벌집중을 막기 위해 공정거래법을 개정하려 했다가 경제난 때문에 완화한 조치가 집중타를 맞았다.구천서 의원은 『경제가 재벌의 볼모로 잡혀 있다』고 개탄했다.이상수 의원은 『재벌 상호채무보증 하나만이라도 개정안 원안대로 3년후 폐지하라』고 촉구했다. 이런 논거아래 과감한 재벌개혁을 촉구하는 목소리가 잇따랐다.제정의원은 『재벌경제의 개혁 없이 우리 경제의 구조적 모순을 해결할 수 없다』고 지적했다. 이수성 국무총리는 『대기업의 전문화 유도,소유와 경영 분리,공정거래법상 계열회사간 채무보증 한도 인하와 부당 내부거래에 대한 규제강화로 경제력 집중완화시책을 심도있게 추진해 나가겠다』고 다짐했다.〈박대출 기자〉

【워싱턴 연합】 세계적 언론재벌 루퍼트 머독이 최근 미공화당캘리포니아 주당에 1백만달러를 헌금한 것으로 밝혀져 논란이 일고 있다. 공화당 관계자들은 29일 호주 출신으로 미 20세기 폭스사와 폭스 TV를 소유하고 있는 머독이 이달초 75만달러를 기부한 것을 비롯,최근 수개월간 총 1백만달러를 공화당에 전달했다면서 이는 캘리포니아주 사상 최대규모의 헌금이라고 밝혔다.

◎계열기업간 인력지원도 금지 내년부터는 인력을 부당하게 유인하거나 채용하는 행위,계열기업간의 인력지원도 공정거래법상 부당내부거래 행위(불공정거래 행위)에 해당돼 엄격히 규제된다.또 재벌그룹 소속 계열사 여부에 상관없이 모든 사업자간에 이뤄지는 부당한 지원 행위도 부당내부거래 대상에 포함된다. 정부는 30일 이환균 재정경제원 차관 주재로 경제차관 회의를 열고 이같은 내용을 골자로 하는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 개정안을 의결했다. 개정안은 부당내부거래 행위에 대한 규제를 신설,주식이나 가지급금 및 대여금 등의 자산·자금분야는 물론 동일인이나 특수관계인 및 다른 회사에 인력을 부당하게 제공하거나 거래하는 행위도 부당내부거래 대상에 포함시켰다. 이에 따라 재벌그룹 소속 계열사간 부당한 인력지원은 물론 일반사업자가 거래관계가 없는 다른 사업자의 인력을 부당하게 유인하거나 채용하는 등의 인력스카우트 행위도 불공정 거래행위로 강력히 규제할 수 있는 길이 트이게 됐다. 한편 정부는 기업결합 신고대상 주식소유비율을 상장법인에 한해 현행 20%에서 15%로 낮춰 강화했다.또 대기업이 중소기업분야에 침투,시장점유율이 5% 이상될 경우에는 경쟁제한 행위로 추정해 규제하는 등 중소기업 보호를 강화키로 했다.〈오승호 기자〉

◎경제분야­대정부 질문/“정부기금 30조 중기에 지원하라”/비상장주식 변칙증여 차단해야/검은돈 양성화위해 화폐교환을 29일 국회 경제분야 대정부 질문에서 여야의원들은 고비용·저효율 구조를 개선하기 위한 경제활성화 대책과 과소비 풍조,금융산업개편안,사회간접자본 확충등을 따졌다. ▲이원범 의원(자민련)=여야 구분없이 경제살리기 5개년 비상계획을 세우고 민·관·기업·단체로 구성된 「범국민 회생기구」를 구성해야 한다. ▲장재식 의원(국민회의)=근로소득을 종합소득에서 분리,저세율로 과세하고 법인세율도 25%로 낮출 용의는. ▲서정화 의원(신한국당)=외교관의 무역요원화를 위해 외무부에 통상기능을 통합,외무통상부를 설치해야 한다.30조원의 각종 기금을 중소기업은행등에 예치,중소기업자금화하고 은행간 통폐합등 금융산업개편이 시급하다. ▲김진배 의원(국민회의)=과거 군사정권에 통용됐던 내부무·총무처·공보처·정무장관실을 폐지하고 경제회생을 위해 경제부총리등 경제각료 전원을 초당적 인사로 개편할 생각은. ▲김동욱 의원(신한국당)=수산업을 식량안보의 차원에서 육성하고 한·일 어업협상(EEZ)에서 독도가 우리 영토임을 밝혀야 한다.경부고속전철 등 국책사업을 종합조정하는 특별작업반(Task Force)을 만들 필요가 있다. ▲김원길 의원(국민회의)=비상장 주식을 통한 변칙증여를 차단해야 한다. ▲강현욱 의원(신한국당)=세무·사정당국에 비리를 고발할 때 이름을 숨기기 보다 떳떳하고 당당하게 밝히는 「고발 실명제」 풍토를 조성해야 한다. ▲지대섭 의원(자민련)=정부 산하기관의 통폐합이나 민영화를 통해 그 숫자와 규모를 절반으로 줄일 계획은. ▲김재천 의원(신한국당)=망국적 과소비 풍조를 부추기는 조세부담의 불균형을 없애기 위해 전문직종과 병원 등에 「신용카드 의무가맹제」를 도입,모든 소득과 세원을 포착해야 한다. ▲김홍신 의원(민주당)=30조원이 넘는 지하경제를 양성화하기 위해 「화폐교환」을 실시해야 한다.망설이다가는 금융실명제가 물거품이 될 것이다. ▲이완구 의원(신한국당)=농촌개발의 전문성과 경험이 있는 농촌지도소장이 농업부군수를 겸직토록해야 한다.〈백문일 기자〉 ◎경제분야­정부측 답변/환율 인위적 조정 근본해결 안돼/지방 지하철건설 국고지원 확대 ▲이수성 국무총리=경제난 타개를 위해 물가안정과 기업활력 회복에 역점을 두겠다.대전·광주 등 지방도시 지하철건설에 대한 국고지원비율을 단계적으로 높이겠다.환율의 인위적 조정은 근본적인 해결책이 아니다. 공기업 민영화의 추진 실적이 부진한 것이 사실이다.곧 새로운 방안을 마련하겠다.남북간 거래를 민족내부거래로 인정받는 선례를 계속 축적하겠다. ▲한승수 경제부총리=최근 경제상황은 경기하강과 교역조건 악화 등 구조적 요인이 많다.공공부문의 생산성 향상을 위해 정부인력을 4년간 1만여명을 줄이겠다. 민자유치대상사업의 선정과정에 민간이 직접 참여하는 방안을 마련하겠다.빠른 시일내에 2∼3%대의 선진국형 물가상승률로 끌어내리기 위해 특별작업반이 분야별로 연구중이다.재벌기업의 부당내부거래행위는 계속 제한하겠다. 근로소득을 분리,저율 과세하는 것은 사업소득의 탈세심리를 부추겨 신중을 기할 필요가 있다.법인세율을 25%로 추가인하하는 것은 재정수입을 감안할 때 어렵다.내년 증시는 실물경기 상승으로 점차 회복될 것으로 본다.금융실명제 실시 이후 현재까지 비실명계좌는 3백58억원이다. ▲강운태 농림부장관=영농조합법인의 보조금 지급 자격을 출자액 1억원,1년이상 실적자로 상향조정하겠다. ▲박재윤 통산부장관=대기업 제조업의 기술인력비와 직업훈련 시설비에 대해 세액을 10% 공제하고 중소기업 사무자동화를 위해 대기업이 무상으로 지원할때 전액 손비처리토록 하겠다.공단활성화를 위해 기반시설에 대한 국고지원 확대를 추진할 것이다. ▲추경석 건교부장관=경부고속철도의 경주노선과 대전·대구구간을 지하로 할 것인지 등은 내년 상반기까지 연구해 보완대책을 수립하겠다. ▲신상우 해양수산부장관=가덕도 신항만 개발은 2001년에 예측한 물동량이 지난해에 이미 넘어섰기 때문에 서두르게 됐다.17%대인 해상수송 분담률을 2001년 32%까지 올리겠다.〈박대출·백문일·박찬구 기자〉

◎기업인 대거 동반… 세일즈외교 뒷받침/반도체 등 무관세 조치 시기조정 주목 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의는 「세일즈 정상외교」의 꽃이다. 18개 회원국의 세계 전체에서의 비중은 인구 38.4%,GDP 55.4%,수출 44.4%,수입 45.6%에 이른다.지역경제권중 가장 큰 규모다.APEC지역은 우리에게 있어서도 교역비중 69%,해외투자비중 73%인 중요한 시장이다.때문에 러시아·인도 등 11개국이 APEC에 추가로 참여하기를 애타게 바라고 있다. APEC정상회의에서 개별적 무역·투자건이 논의되지는 않는다.그러나 한나라가 얼마나 대외개방적인가를 일목요연하게 나타내는 모임이다.김영삼 대통령이 멋진 활동을 보인다면 각국 정상은 『한국은 믿고 거래할 수 있는 나라』라는 인식을 갖게 될 것이다. 제4차 APEC정상회의의 요점은 「마닐라 실행계획(MAPA)」의 채택이다.회원국들은 궁극적인 무역자유화실현을 위해 당장 실천할 수 있는 개별실행계획(IAP)을 제출하게 된다.이와 함께 데이터베이스구축·정보교환 등 회원국간 이견이 없는 공동실행계획(CAP)과 경제기술협력보고서를 묶어 MAPA가 발표될 예정이다. MAPA는 APEC이 역내 무역투자자유화 완성시한으로 정한 2010년(선진국)·2020년(개발도상국)을 향해 성큼 다가서는 이정표로 기록될 것이라고 정부관계자는 설명했다.정부는 이미 OECD가입을 계기로 경제개방계획을 수립해놓았으므로 APEC에 내는 무역자유화계획서 작성에 무리가 없었던 것으로 알려진다. 이번 APEC회의의 특징은 기업인이 대거참석한다는 점이다.1개국당 25인씩,총 450여명이 모여 참가국 정상과 토론을 벌이는 모임이 예정돼 있다.우리나라도 배순훈 대우전자회장 등 전문경영인·재벌총수·중소기업인이 김대통령을 수행한다. 또 정보기술협정(ITA)채택에 대한 정치적 합의가 이뤄져 반도체 전자분야 등에서의 무관세조치로의 발걸음이 빨라질 것 같다.한국·미국·칠레·필리핀 등 4개국 정상과 그 나라 대학생간 교육네트워크를 통한 대화의 장이 마련되는 등 첨단회의가 될 전망이다.〈이목희 기자〉

◎30대그룹 채무보증 98년까지 100%로 축소 정부는 그동안 존폐 여부에 대해 부처간 논란을 빚어온 공정거래위원회의 전속고발권을 현행 그대로 유지하기로 최종 결정했다.현재 자기자본의 200%인 30대 재벌그룹 소속 계열사간 채무보증 한도도 오는 98년 3월까지 그룹의 규모에 관계없이 100%로 축소키로 했다. 공정위 관계자는 28일 공정거래법 개정안과 관련,『지난 22일 열린 당정협의에서 추후 협의키로 했던 전속고발권 등의 미타결 사항에 대해 그동안 관계부처 등과 협의한 결과 이같이 결정했다』며 『이같은 내용을 골자로 하는 공정거래법 개정안을 오는 30일 열릴 경제차관 회의에 올릴 계획』이라고 밝혔다. 전속고발권은 공정거래법을 위반한 사업자의 경우 공정위에만 검찰에 고발권을 주는 제도로 그동안 법무부는 전속고발권의 폐지를 요구했었다. 또 30대 재벌그룹 소속 계열사간 채무보증한도 문제도 통산부에서는 10대 그룹에 대해서만 98년 3월까지 현행 200%를 100%로 축소하고 20∼30대 재벌은 현행 그대로 유지할 것을 요구해왔으나 결국은 그룹 규모와 상관없이 100%로 축소하는 선에서 합의점을 찾았다. 공정위는 또 재벌그룹 계열사간 부당내부거래의 범위에 자산 및 자금을 추가하기로 했으며 긴급중지명령권도 당정협의 결과대로 공정위가 직접 명령을 내리지 않고 법원에 신청하는 방식을 택하기로 했다.〈오승호 기자〉

1930년대말 충북 괴산군 칠성면 이름 없는 절터에서 아름다운 고려시대의 부도를 본 일본인이 동네사람을 매수하여 몰래 반출했다.이 부도가 인천에서 배에 실려 일본으로 유출된다는 소식을 듣고 한국의 재산가 한사람이 인천부두로 달려가 일본인 무뢰한과 담판을 했다.그는 일본인이 제시한 엄청난 값을 치르고 유물의 밀반출을 막았다.일제하에서 사재)를 털어 민족문화재를 수집하고 수호했던 선각자 간송 전형필 선생이다. 선친으로부터 막대한 유산을 물려받은 간송은 젊은 시절부터 그의 재산을 기울여 문화재수집에 심혈을 기울였다.그는 당시 서화의 대가인 위창 오세창 선생댁을 드나들면서 서화에 대한 안목을 키운뒤 본격적인 문화재수집을 시작한다.고서·서화에서 시작된 간송의 컬렉션은 점차 도자기·불교조각품으로 확대되면서 개인 수장품으로서는 최대인 컬렉션을 만들어 놓았다. 지금 서울 성북동에 위치한 간송미술관은 바로 그의 소장품을 보관·전시하고 있는 곳.그의 소장품중에는 「훈민정음원본」혜원의 풍속화첩등 국보·보물이 22점이나 된다.우리나라 최초의 개인박물관이란 영예도 함께 지니고 있다. 민족문화재를 지키려했던 간송의 일화는 많다.그중에서 일본에 밀반출되어 오사카에서 경매에 붙여진 고려시대 3층석탑을 되찾아온 얘기는 유명하다.경매장에서 일본의 재벌과 맞붙어 간송은 기어이 낙찰시켜 서울로 가져왔다.『돈은 얼마가 들든지 낙찰시키라』는 것이 간송의 당부였다.일본인 도굴꾼과 무법자들이 우리문화재를 약탈하던 시기에 간송은 홀로 이들을 상대로 민족문화재를 수호하는데 앞장선 것이다. 선각자 간송의 뜻을 기려 문화체육부는 간송을 「11월의 문화의 인물」로 선정,갖가지 기념행사를 갖는다.간송은 돈으로 헤아릴 수 없는 수많은 문화재를 이땅에 붙들어 놓았다.그가 아니었더라면 얼마나 많은 우리 문화재가 유실되었을까 생각하면 그의 존재는 더욱 위대해진다.〈반영환 논설고문〉

◎제약­도금공장 건설 등 70억엔 투자 【도쿄=강석진 특파원】 일본 경제계가 최근 세계최대의 산유국인 사우디아라비아와 협력관계 강화를 서두르고 있다. 일본 게이단렌이 중심이 돼 구성된 일·사우디민간합동위원회는 지난 24일 도쿄에서 합동 기자회견을 갖고 3건의 합작사업을 추진하기로 했다고 발표했다. 투자사업은 ▲일본 산쿄,야마노우치제약과 사우디의 제약회사가 공동으로 출자,제다 교외에 의약품 생산공장 건설 ▲일본국제협력기구와 사우디의 재벌그룹이 출자,플라스틱제품 도금공장 건설 ▲일본 고요상사가 바다새우 양식·가공업에 투자하는 것 등으로 투자액은 70억엔에 이를 것으로 추산된다. 일·사우디민간합동위원회의 의장을 맡고 있는 구로자와 히로시 일본흥업은행회장은 이밖에도 『일본측은 사우디아라비아측이 제시한 400여건의 투자안건중 30여건의 투자안건을 유력한 것으로 보고 검토하고 있다』고 밝혔다. 일본기업의 사우디 투자 결정은 11년만의 일이다. 일본 경제계는 사우디아라비아가 기후·문화가 전혀 다른데다 인건비가 비싼 점 등 때문에 투자를 피해왔었다.