◎“제2우편집중국 건설… 신속배달 만전”/여말 우편 4억6천만통… 원활소통 최선/집배원엔 특별 보로금,획기적 처우개선 우체국에 비상이 걸렸다.연말연시와 제14대 대통령선거가 겹쳤기 때문이다.해마다 연말이면 카드나 연하장·달력등이 몰리는데다 올해는 대통령선거 우편물까지 소통하게돼 한바탕 몸살을 앓고 있다.연말 우편물 소통대책의 총책임자인 체신부 서순조우정국장과 최일선에서 뛰는 여의도우체국 집배계장 이인우씨(54)를 주부 남정선씨(44·서울 송파구 문정동)가 찾아 소통대책등을 물어보았다.서국장은 서울 용산전자상가 뒤편 용산 제1우편집중국으로 안내,컴퓨터화된 업무처리등을 소개하며 대담을 했다. ­남정선씨=연말연시에 우편물량이 사상 최대로 홍수를 이룰 것이라는데 어떤 대책이 있습니까. ▲서순조국장=체신부는 올 연말은 대선과 겹쳐 우편물이 평월의 2배가 넘는 4억6천만통에 이를 것으로 보고 12월10일∼1월10일까지를 특별소통대책기간으로 정해 휴일없이 일합니다.체신청별로 대책본부를 설치하는 한편 집배원외에 우체국 전요원을 투입하고 아르바이트 24만여명,적십자회·부녀회등 자원봉사자 1만7천여명등을 배치합니다.예비비 30여억원을 지원하며 내무부등 10개기관에 군함·경비정·행정선등을 협조요청했습니다. ­남정선씨=특별히 빨리 보내야 할 우편물은 어떻게 해야합니까.또 하루 물량을 소화하기 어려울 때는 어떤 순서로 배달합니까. ▲서국장=다음날 배달이 전체 물량의 36.3%,3일이내 43.3%,4일이 17%,5∼6일이 3%입니다.특히 각종 신용카드및 공과금통지서등 시한성우편물이 집중되는 10∼17일쯤에는 일반우편물이 뒤로 밀릴수 있습니다.그러므로 필요한 경우 「시한성 우편물 접수창구」라는 특별창구에 접수시키면 최대한 빨리 배달됩니다. ▲이인우씨=편지·엽서등 1종과 2종,시한성우편물을 먼저 소통하고 소포 등은 뒤로 미룹니다. ­남정선씨=우편집중국을 둘러보고 우편업무가 현대화된 것을 처음 알았습니다.그런데 왜 용산에 세워졌습니까. ▲서국장=철로를 이용한 우편물의 배치를 쉽게하기 위해서입니다.즉 이앞에 철로가 있어 서울역으로 바로 연결됩니다.또 동서간의 육로구성망에 따른 신속한 소통을 위해 제2집중국을 서울 자양동에 건설중이며 94년 완공됩니다. ­남정선씨=우편집중국에서는 어떤 일을 합니까. ▲서국장=한통의 우편물이 수취인에게 배달되기까지에는 정리,소인,구분,운송등 복잡한 과정을 거치게 되는데 서울에서 접수되거나 배달될 우편물의 70%가 여기서 컴퓨터로 처리됩니다.이곳은 수작업에 의존하던 우편분류업무를 기계화해 컴퓨터가 우편번호를 읽어 분류하고 1백통씩 자동으로 묶어 우체국과 우체국을 연결해 보내줍니다.또 요금별납인 다량우편물(한번에 3천통이상을 보내는 우편물)을 주로 취급합니다. ­남정선씨=이곳에 와보니 새삼 규격봉투·정확한 우편번호 기재가 필요하다고 느꼈습니다. ▲서국장=우편번호는 수신자의 주소·성명 오른쪽밑에 적어야 하며 우편번호칸을 만들때 꼭 빨간색으로 해야 컴퓨터가 판독할 수 있습니다.또 봉투를 붙일때 핀이나 호치키스등을 이용하면 컴퓨터가 인식못해 거부반응을 일으키므로 풀등을 써야합니다.우편번호를 수신자 주소·이름위에 쓰면 컴퓨터가 번지와 혼동해 분류 할수 없으므로 특히 주의해야합니다. ­남정선씨=우편 업무환경도 많이 바뀌어 어려운점이 많을 것 같습니다. ▲서국장=급격한 도시화·수도권의 비대화에 따른 우편배달구역의 확대,고층건물이 늘어나 과거 평면배달에서 입체배달로 바뀌고 있습니다.또 집을 비우는 가구가 늘어나는등 생활패턴의 변화로 일하기에 어렵습니다.5년전에는 전체 우편물의 75%가 개인편지,25%가 기업통신이었으나 지금은 그반대로 바뀌었으며 거증성 등의 특성 때문에 85년 13억5천통에서 91년 32억7천통으로 절대 수량이 계속 늘고 있습니다.이런탓에 집배원 한사람의 하루 배달 양이 40∼50㎏에서 90∼1백㎏으로 크게 늘어났습니다. ▲이인우씨=열악한 집배환경으로 집배원 확보가 어렵습니다.처우개선등 내년에는 획기적인 변화가 있어야하지 않겠습니까. ▲서국장=「어렵고 힘든 일은 하지 않는다」는 3D현상으로 충원에 애를 먹고 평시의 유고율이 2.5%정도여서 항상 부족한 상태입니다.1천명을 충원해 주도록 총무처에 요청했습니다.아파트의 경우 그 아파트의 우편물을 전달해주는 주재집배원을 채용하고 체신부 계속사업으로 매년 차량 1백대이상,오토바이등 2륜차 7백대이상 증차하고 있습니다.집배원의 처우개선을 위해 93년부터 서울및 직할시이상 10만원,인구 50만이상의 도시 7만원,기타지역은 5만원의 특별보로금을 신설했습니다.이밖에 큰 건물이나 아파트 등에 관리사무소가 대리수령하는 일괄배달제도를 확대하도록 노력하겠습니다. ­남정선씨=우체국이 우편물소통외에 하는 일은 무엇입니까. ▲서국장=우편배달이라는 전통적인 업무외에 고향의 호적등초본을 떼어주는 민원우편,서산 굴젓·완도 김등 생산자와 소비자를 직접 연결해주는 우편주문판매 등이 있습니다. ­남정선씨=체신부의 업무전산화는 어느정도 진척되고 있습니까. ▲서국장=93년까지 등기·소포등 기록을 남기는 우편물은 모두 전산화할 계획입니다. ­남정선씨=여의도의 경우 고층건물및 아파트가 많아 일괄배달을 하는 경우가 많을 것 같은데 어떻습니까. ▲이인우씨=다른 곳에 비해 일괄배달이 많지만 아직 미흡합니다.고층건물및 아파트등 관리사무소에서 도움이 필요한데 지연배달·분실등의 책임한계가 불명확해 기피하는 경향이 많습니다.또 등기우편의 경우 빈집에는 몇번이고 재배달을 가야합니다.연말소통을 위해 한전 국세청등 고지서를 많이 발행하는 기관에는 12월분 고지서를 미리 발송해 줄 것을 요청한바 있으나 납기일이 가깝도록 도착하지 않으면 해당기관에 문의해 재발급 받도록하고 공과금 자동납부제도를 이용하면 연체료를 무는일은 없을 것입니다.수취인들께서 많은 협조바랍니다.

◎1대값이 근로자 10개월 임금… 엄두 못내/그나마 공급물량부족… 운행허가 받아야 북한에선 일반주민들이 자전거를 구입,이용하는 것도 그리 쉽지가 않다.자전거값이 워낙 비싼데다 이용절차 또한 매우 까다롭기 때문이다. 현재 북한에서는 「청년」이란 상표의 자전거가 강계자전거공장 등지서 생산되고 있으나 1대값이 일반 근로자 10개월 임금에 해당하는 1천2백원이나 돼 웬만해선 살 엄두를 내지 못한다.거기다 생산시설의 취약과 원자재 공급부족으로 공급물량이 절대적으로 부족한 실정. 이에따라 자전거를 구입하고자 하는 주민은 암시장에서 자전거를 사는 경우가 빈번한데 가격은 규정가격보다 훨씬 비싼 2천원에 거래되고 있다. 이같은 거액을 들여 자전거를 구입한 경우 평양시는 사회안전부 호안과에,지방은 해당지역 사회안전부에 구입신고서를 제출해야 한다. 자전거를 타고 다닐려면 사회안전부에서 발행한 승인번호를 교부받고 「통」자 표지를 수령하여 자전거 앞부분에 부착해야만 통행이 가능하기 때문이다. 자전거의 구입뿐만 아니라 개인간 매매 등으로 소유권을 이전할 때도 사회안전부에 신고,승인번호를 재발급받아야만 통행이 가능하다. 만약 평양시내에서 「통」자 표지가 없는 자전거나 승인번호를 교부받지 않고 자전거를 운행하다 적발되면 자전거를 압수당하고 벌금형을 부과 받는다. 북한이 이처럼 통제하에서나마 일반주민들에게 자전거통행을 허용한 것은 지난해 12월경부터이다. 북한은 그동안 주민들이 자전거를 이용,시·군경계지역을 이탈하는 것을 방지하기 위해 일반주민들의 자전거통행을 제한하여 왔으며 우편 배달원에 한하여 자전거통행을 허용해왔다. 그러나 최근 유류란과 전력란으로 평양과 청진등 대도시에서 자동차 운행이 대폭 제한되고 지방도시와 군지역에서는 이용차량(화물트럭)이 없어 주민들이 달구지를 이용하여 사업장에 출·퇴근하는 등 교통사정이 최악의 상태에 직면하자 이를 제한적으로 해제하고 주민들의 자전거 이용을 허용하고 있는 것이다.

『범인색출과 공식사과』를 요구했으나 아무런 대답이 없어 출입금지를 결정했다고 한다.일본대사관측의 말이다.외국기관이 주재국에 「범인삭출」이니 「공식사과」따위의 용어를 쓰니까 흡사 국가간에 체결한 공조수사의 범인 인도협정에 관한 일처럼 들린다.그런데 이것은 자기네 대사관에 비자를 발급받으러 드나드는 현지 여행사에 관한 이야기다.◆방자하고 교만한 본성이 기회만 있으면 튀어나오는 품성의 사람들.그것이 일본사람들이다.그들이 이렇게 기세등등하여 「삭출」하겠다고 호언하는「범인」들은 한국에서 일본으로 여행을 가기 위한 사람들의 비자업무를 대행해주는 사람들이다.말하자면 양국간의 사업을 대행해주는 사람들이다.대행대상에는 국가간에 경제적 거래를 목적으로 한 사람도 다수 있을 것이고 공식업무를 위한 사람도 있을 것이다.또 많은 경우 관광객도 있다.일본으로 보면 고객이기도 하고 소비자이기도 한 사람들이다.◆소비자에 관한한 일본처럼 비굴할만큼 친절한 나라도 없다.백화점 점원들이 절을 얼마나 깊숙이 해야하는지를 교육하기 위해 특수하게 만든 자(척도)가 있는 나라다.그런 기준으로 보면 한국여행사를「범인」으로 몰아붙이는 처사는 무례하고 못됐다.그들은 대체 무엇때문에 이렇게 방자한가.◆그들이 말하는 죄명이라는 것이 「사증 대리신청 인가증」을 재발급하는데 필요한 자격과 제출서류양식을 게시해놓은 유인물을 「복사하기 위해」떼어갔다가 찢어버린 「죄」다.그런 것을 수요자가 복사해야 할만큼 인색하게 하는 것이 일본이라는 사실이 좀 이해가 안간다.선전이나 홍보에만도 얼마나 종이를 뿌리는 나라인데 유독 그 유인물은 그렇게 아껴서 게시만 해놓아야 했는가.필요한 사람에게는 서식을 나눠주는 것이 공기관이 할 일이 아닌가.이해가 안가니까 자꾸만 괘씸한 쪽으로만 생각이 간다.◆여행사측에는 소리없이 쥐어박고 싶은 충동을 어쩔수가 없다.대체 그까짓 일본에 무엇을 어떻게 책잡혀서 일이 이렇게 된것인가.그들이 방자한 본성을 부리지 못하게 하려면 우리가 훨씬 성숙해져야한다는 것을 왜 모르는가.

◎주소 미정리·사진등 훼손 경우도 내무부는 오는 24일 실시되는 제14대 국회의원선거에 유권자들이 투표권을 행사하는데 차질이 없도록 하기위해 11일부터 22일까지 전국 읍 면 동사무소에서 공휴일에도 거르지않고 매일 주민등록증 정비및 발급업무를 실시하기로 했다. 이 기간중에는 주민등록증을 잃어버렸거나 훼손돼 알아보기 힘든 경우 신고를 하면 현장에서 즉시 발급해주며 거주지를 옮긴 뒤 주소를 정리하지 않은 것도 정리해주기로 했다. 주민등록 재발급희망자는 이에따라 신고할 때 6개월이내에 촬영한 증명사진2장을 준비해 가야한다.

◎검찰,새 증거 확보… 항소 태세/“테두리 연결여부는 날인때 압력차이로 발생” 지난 11일 서울형사지법 이진성판사가 국립과학수사연구소의 감정결과를 증거로 받아들이지 않고 무고혐의로 구속기소된 박덕희피고인(71·여·제일농약대표)에게 무죄를 선고한데 대해 검찰은 『국과수의 감정을 뒷받침할 결정적 증거를 확보했다』며 즉시 항소키로 했다. 박피고인을 수사했던 서울지검 특수2부 구본원검사는 13일 『재판부가 「지난 88년8월 박피고인이 예금통장 재발급을 신청하면서 직접 사용한 인장은 테두리 3곳이 떨어져 나가 있으나 89년 6월 작성된 임대재계약서에 찍힌 박피고인의 인장은 테두리가 모두 이어져 있어 서로 모순임이 분명한데도 국과수가 이를 동일한 것으로 감정한 것은 받아들일 수 없다」며 무죄를 선고했으나 이는 날인할 때의 압력차이에서 빚어진 것일 뿐』이라고 밝혔다.

◎지하철승차권/한달 10만장 재발급·환불시비/공중전화카드/전화기가 연 1만2천매나 “꿀꺽” 한국소비자보호원(원장 박필수)이 최근 실시한 「정액승차권 등의 이용실태조사」 결과 지하철 승차권과 공중전화 카드의 사용불능 사례가 최고 9.6%에 이르고 있는 것으로 밝혀졌다. 이 조사에 따르면 정액 승차권의 한달 평균 판매수량이 1백7만6백91장인 서울지하철공사의 경우 10% 가까운 10만2천5백72장이 재발급이나 환불을 요구해온 것으로 집계됐다. 이는 하루평균 3천4백9건꼴로 그 결함은 정액권이 1회용 보통권으로 변화했거나 사용액수가 이상 감액된 경우가 대부분을 차지했다. 그리고 철도청과 부산교통공단은 반환율이 6.2%와 3.7%로 각각 나타났다. 이같이 반환율이 높은 것은 프랑스에서 수입된 개·집표기의 하루평균 적정이용량 2천5백회를 훨씬 웃도는 최고 6천3백회씩이나 과다 사용되고 있는데서 비롯된 것으로 분석됐다. 또 공중전화 경우는 서울이 7.9%,부산에서는 4.9%의 재발급 및 환불률을 보였는데 그 사유는 이중 54∼61%가 전화기고장,27%는 자력선 훼손,2∼8%는 카드 자체의 품질불량 때문이었다. 또 전화기가 불량,카드를 삼켜버린 경우도 연간 1만2천여장이나 됐다. 그러나 마그네틱 정액권에 관련된 패해구제 장치는 사실상 미흡해 지하철승차권 환불시에는 승차권제작 재료원가의 13배에 해당하는 3백10원을 받고 이용금액에 대해서는 할인율을 인정하지 않아 결국 소비자들만 골탕을 먹고 있다는 것이다.

◎내일 예비소집때 고사장 확인/수험표·신분증 미리 챙겨둬야/수험생·가족의 유의사항 안내/서울∼대전·인천 고속도로/상오 5∼8시 화물차 통금 92학년도 전기대입시가 이틀 앞으로 다가왔다. 이번 전기대입시는 16일 예비소집에 이어 17일 전국 99개 대학 5백56개 고사장에서 일제히 치러진다. 수험생들은 이날 상오8시10분까지 입실 완료해야 하며 시험시간은 상오 8시40분부터 하오5시10분까지이다. 수험생 유의사항을 알아본다. ▷건강관리◁ 시험을 앞두고 가장 중요한 것이 건강을 잃치 않는 것이다.건강을 해쳐 시험당일날 그르치면 그동안의 노력이 헛수고가 되기 때문이다. 따라서 지나치게 학과공부에 매달리기보다는 평소와 다름없이 생활을 하고 시험 전날에는 일찍 잠자리에 드는 것이 좋다. ▷마음가짐◁ 담담한 자세로 시험에 임해야 한다.지나치게 초조해 하거나 불안해 해선 안된다. 평소 공부해온 것을 소화해낸다는 차분한 마음가짐으로 시험을 치르는 것이 좋다. ▷시험당일 계획◁ 수험생은 고사장입실이후부터 시험치기 전까지의 빈시간을 어떻게 활용하고 점심시간 또는 쉬는 시간에는 무엇을 할것인지 등에 대해 미리 계획을 세워 두는 것이 좋다.학부모들도 고사장까지의 교통편,점심은 어떻게 준비하고 수험생에게 무슨 말을 해줄 것인지 등에 대해 미리 점검해 보고 계획에 차질이 없도록 해두자. ▷예비소집◁ 예비소집때는 수험표와 유의사항을 전달받은후 자신이 치를 고사장을 반드시 확인하고 점심때 학교바깥 출입여부등을 알아둬야 한다. 특히 고사장이 모자라 대학이 아닌 이웃 중·고교에서 시험을 치르는 경우 고사장과 교통편을 꼭 확인해둬야 한다. ▷고사장◁ 집을 나서기전 수험표·신분증·컴퓨터용 수성사인펜·연필등 필기도구를 빠뜨리지 않았는지 확인하는게 좋다. 수험표를 잃어버렸을 경우 고사관리본부에서 신속하게 재발급받아야 한다. ◎모터사이클 배치 경찰은 92학년도 전기대 입학시험날인 오는 17일 수도권지역 수험생들의 교통편의를 위해 상오5시부터 상오8시사이 서울∼대전,서울∼인천구간 경부·중부·경인고속도로의 화물차량통행을 전면 통제하기로했다. 경찰은 또 연세대·고려대·한양대등 6개대학밀집지역 주변에 모터사이클 2백18대를 배치,교통이 막혀 시험시간에 늦는 수험생들을 수송하기로 했다.

◎정부,경제행정규제완화안 마련 예식장 임대료와 폐백실·폐백의상 사용료 등 관련 수수료가 내년부터 자율화된다. 정부는 30일 경제기획원에서 경제행정규제완화실무위원회를 열고 예식장·금융·건설업등 8개분야의 불합리한 정부규제 완화방안을 마련했다. 이 방안에 따르면 현재 각 시·도지사가 가격을 고시하고 있는 예식장 임대료와 녹음비등 7종의 부대수수료를 내년 상반기중에 자율화하고 예식장 이용자의 편의를 위해 표준계약서 작성을 의무화하기로 했다. 또 예식장 임대료등이 자율화됨에 따라 예식장측이 이용자에게 부대시설 이용을 강요하거나 끼워팔기등의 각종 부당영업행위로 바가지요금을 물리는 행위는 강력히 단속하기로 했다. 금융업 이용약관 가운데 통장을 분실한 경우 신고후 7∼15일의 유예기간이 지난 후에 재발급 또는 예금을 지급토록 하고 있는 조항은 예금주가 본인임을 확인할 수 있을 때는 즉시 처리해 주도록 고쳐 오는 12월부터 시행키로 했다. 식품제조업중 압착식용유(참기름)·식용얼음·김치·도시락 제조업등은 품목별 제조허가 및 신고 대상에서 제외,포괄적인 식품영업허가만으로 영업을 할 수 있도록 했다.

◎은행 약관 고객 위주 개선/예금이율 바뀌면 해약 가능/휴면계좌 편입돼도 예금 지급해야 앞으론 예금통장·신용카드·가계수표등을 분실,또는 도난당했을 때 서면신고대신 전화및 구두로도 신고가 가능하다. 또 사고를 신고한 뒤 5분이후 발생하는 예금인출등의 모든 책임은 은행이 진다. 은행감독원과 은행연합회는 16일 이같은 내용을 골자로 한 60개 항목의 「수신및 외국환거래약관 개선안」을 확정,오는 12월1일부터 시행키로 했다. 은행감독원 한봉균금융개선국장은 『금융시장개방과 자율화를 앞두고 그동안 은행이 고객에게 큰소리쳤거나 책임규정이 불분명한 약관을 각계의 의견을 반영,고객위주로 고쳤다』고 설명했다. 개정된 약관은 통장등을 분실신고한 후 7∼15일이 지나고 보증인을 내세워야 재발급해주던 것을 본인임이 확인되면 늦어도 7일이내 보증인없이 재발급하도록 했다. 신용카드와 수표의 분실에 따른 책임소재는 사고신고후 은행의 전산입력에 필요한 2∼5분후부터는 모든 책임을 은행이 지도록 명시했다. 통장은 있으나 거래가 끊긴 이른바 휴면계좌의 편입기준은 ▲예금잔액 1만원미만은 1년이상 ▲5만원미만은 2년이상 ▲5만원이상은 3년이상 거래가 끊긴 경우에 은행이 계좌를 폐지할 수 있도록 했다. 그러나 휴면계좌 편입뒤에도 예금주가 요구하면 예금을 되돌려 주도록 했다. 이와함께 가계수표금액이 수정기재된 경우에도 은행이 돈을 지급토록 했으며 은행측이 예금거래를 해지할 때에는 반드시 예금주에 서면통지해야 한다. 이밖에 은행은 명목이자율과 세금을 감안한 실질이자율을 거래약관에 반드시 표시하고 금리가 바뀔때 고객이 예금계약을 해지할 수 있도록 했다. 개정된 약관내용은 계약자가 알수 있도록 보다 큰 글씨로 인쇄하고 영업장 열람대에 반드시 비치해 계약자가 알기 쉽도록 했다. 외국환거래약관은 종전과 달리 은행의 고의 또는 과실로 인한 손해를 은행이 부담하고 일방적으로 결정되던 비용의 계산근거를 명시토록 했다. 이번 개선안에는 정기예·적금통장의 양도및 담보설정허용은 꺾기를 조장할 우려가 있다는 지적에 따라 제외됐다.

◎친인척이 장관·중앙은 총재등 독점/국영기업 특혜불하·원조품 횡령도 지난해 4월 좌익 산디니스타정권을 물리치고 집권한 니카라과의 차모로정권이 1년2개월여가 지난 요즘 족벌통치로 인해 구설수에 오르고 있다. 입초시에 오르고 있는 대표적 인물은 차모로대통령의 사위로 MIT출신의 안토니오 라카요대통령부장관(45). 그는 산디니스타집권 11년동안 정치에는 관심을 갖지 않은 채 부잣집 출신답게 사업에만 전념해 왔는데 어느날 장모가 대통령이 되면서 일약 정치의 핵심인물로 등장했다. 차모로대통령의 선거 캠페인기간동안 선거 사무장일을 보았던 그는 대통령부장관으로 발탁돼 정부를 실질적으로 구성하는 역할을 맡았다. 차모로정권이 비난을 사고 있는 것은 선거에 의해 등용되지 않은 한 인물에게 과도하게 큰 권한을 부여했다는데 그치지 않는다.친인척의 요직등용과 이권 챙기기가 과거 소모사정권시절을 연상시킬 정도로 심하다는 것도 문제다. 라카요장관의 누이 실비아는 재무부의 출납관이고 그녀의 남편 알프레도 세사르는 국회의장.라카요장관의 사촌이 중앙은행총재를 맡고 있고 니카라과의 전국 일간지 3개가 전부 차모로가문의 소유다.그 가운데서도 가장 유명한 라 프렌사지의 경우 라카요장관의 부인이자 차모로대통령의 딸인 크리스티아나가 회장이다.이에 대해 라카요장관은 한 인터뷰에서 『우리는 아직도 비상시국하에 있다』는 말로 변호하고 있다. 하지만 라카요장관을 비롯한 친인척들은 깨끗한 정부를 만들겠다는 선거공약이 무색할 정도로 고위직을 독점하고 있을 뿐만 아니라 여러가지 이권도 챙기고 있다. 차모로정권은 지난해 11월 여권 40만부를 무효화시키고 재발급키로 결정했다.니카라과 법률에 따르면 1백만달러가 넘는 정부계약은 공개입찰토록 돼 있는데 여권재발급 계약은 공개입찰되지도 않았으며 더 싼 가격을 제시한 한 회사를 제쳐두고 라카요의 친척이 소유하고 있는 OCAL그룹과 맺어졌다.탈법임에도 불구하고 이 계약은 재무장관의 승인을 어렵지 않게 받았는데 재무장관은 한때 OCAL그룹의 고문이었던 인물이다. 지난해 실비아노 마타모로스 후생장관은 산디니스타정권하에서 가난한 사람들에게 안경을 공급하던 국영 안경공장 두 곳을 폐쇄하고 민간기업에 매각했다.그 민간기업은 후생장관 본인의 회사였다. 라카요장관이 주주로 있는 그락사라는 회사는 외국으로부터 공여되는 식용유를 정부로부터 시중가 절반으로 구매한 뒤 이를 포장만 바꿔서 2배의 가격으로 내놓고 있다.원조물자로 폭리를 취하고 있는 것이다.

◎이자율등 약관에 구체적 명시/수신·외환거래약관 개선방안 은행감독원은 현재 양도성예금증서(CD)를 제외하고 예금을 양도하거나 질권설정을 할 수 없도록 돼 있는 것을 앞으로는 예금성격을 고려해 선별적으로 예금의 양도와 질권설정을 허용키로 했다. 또 통장을 분실했을 때 서면 이외에 전화신고만으로도 가능토록 했으며 재발급절차도 일정기간(7∼15일) 경과 후 보증인이 있어야 가능했던 것을 앞으로는 본인임이 확인되면 즉시 재발급해 주도록 했다. 은행감독원은 27일 이같은 내용의 「수신 및 외환거래약관 개선방안」을 마련,금융기관 등 유관기관과 전문가의 의견수렴을 거쳐 12월1일부터 시행키로 했다. 이 개선안은 지금까지 금융거래약관에 이자율·이자지급방법 등이 구체적으로 명시되지 않았으나 앞으로는 이자율·이자지급방법 등을 구체적으로 밝히고 금리가 변경되면 이율적용기준을 명시하도록 했다.

◎타인 주민등록 열람·발급 제한/주민등록법 시행령 입법예고 내무부는 13일 주민등록을 열람하거나 등·초본을 교부할 수 있는 예외범위를 시장·군수·구청장이 공익을 위해 특별히 필요하다고 인정되는 경우,다른 법령에서 제3자에게 주민등록등·초본의 제출을 의무화하고 있는 경우,정당한 이해관계가 있는 제3자가 신청하는 경우로 하는 것 등을 주요 내용으로 하는 주민등록법 시행령 개정안을 입법예고 했다. 개정안은 그러나 개인의 사생활을 침해하거나 공익에 어긋난다고 인정될 때,불특정다수인의 주민등록등·초본 발급 및 열람요구에 대해서는 시장·군수·구청장이 거절할 수 있도록 했다. 이와 함께 주민등록증을 분실했을 경우 지금까지 14일이 지나야 재발급해주던 것을 고쳐 앞으로는 7일이 지나면 가능하도록 했다. 내무부는 이와함께 인감증명법 시행개정안을 입법예고,인감이 신고돼 있는 사람들은 모두 오는 6월1일부터 12월31일까지 주민등록관할 읍·면·동사무소에 본인이 직접 인감을 다시 신고토록 했다. 다만 질병이나 부득이한 사유로 본인이 나갈 수 없을 때는 서면으로 대리신고할 수 있다.

◎“출입증 위조 얌체족 늘어 안타까워” 『오늘 한번만 통과시켜 주세요』 『안돼,이렇게 깜쪽같이 출입증을 위조하다니…』 4일 상오11시쯤 연세대 교문앞. 승용차를 몰고 등교하던 경제학과 4년생 1명이 수위 정모씨(53)에게 통사정을 하고 있었다. 이 학교 정문에서 2년째 출입차량을 통제해 온 정씨는 최근들어 이처럼 차를 타고 등교하는 학생들을 대할 때마다 적지않은 불쾌감을 느끼곤 한다. 지난해 학생들의 승차등교가 공식적으로 금지된 뒤에도 줄기차게 차를 몰고 오는 학생들과 날마다 실랑이를 벌이는 것이 귀찮아서만은 아니다. 그보다는 갖가지 수법으로 차량 출입증을 위조하는 사례가 부쩍 늘어 이들을 가려내는 일이 더 힘들기 때문이다. 아침마다 승용차를 교문에 들이밀면서 『딱 한번만 눈감아 달라』고 사정하는 학생들은 그래도 애교나 있다. 어디서 어떻게 만들었는지 원본과 거의 똑같은 위조 출입증을 내밀 때마다 『이렇게까지 규칙을 어기면서 꼭 차를 타고 다녀야만 하는 것일까』라는 생각이 들어 화가 나는 것이다. 정씨가적발해낸 가짜 출입증의 유형을 보면 혀를 내두를 정도다. 승차등교가 허용된 대학원생에게 발급된 원본을 빌려 복사한 뒤 사진을 끼워넣거나 같은 모양으로 인쇄를 해 위조출입증을 만드는가 하면 아예 스티커로 만들어 차 유리창에 붙이고 다니는 경우도 흔하다. 심지어는 학교 안에 주차된 교수나 교직원들의 차량에서 출입증을 몰래 떼어내 자기 차에 붙이고 다니는 「슬쩍파」들도 있다. 또 악기를 들고 다녀야 하는 음악대학생에게 승차등교가 허용되는 점을 악용,빈 악기케이스를 보여주고 통과하려는 학생들도 있다. 정씨는 이같은 사례를 하루에도 10여건씩 가려내고 있지만 출입증을 매우 정교하게 위조해 아직까지 들키지 않은 학생들도 적지않을 것으로 짐작하고 있다. 또 분실신고만 하면 재발급 받을 수 있는 점을 이용,출입증을 이들에게 넘겨주고 다시 발급받는 대학원생들도 있기 때문에 얌체 학생들이 쉽게 없어지지 않고 있다는 것이 정씨의 생각이다. 학교측에서 발급하고 있는 출입증은 교직원용 스티커와 대학원생·시간강사·상시 출입자에게 발급하는 제시용 등 2종류로 모두 2천여장이 발급돼 있다. 이 때문에 학교 빈터마다 주차장이 돼버려 교육환경을 엉망으로 만들고 수업 분위기에도 지장을 주고 있다는 것이 사회사업과 3년 최모군의 말이다. 최군은 『특히 출입증을 위조하거나 훔치는 행위는 학생으로서 있어서는 안될 일』이라고 덧붙였다.

◎훼손된 지폐 교환… 수표ㆍ통장은 재발급/보험사에 대출신청땐 24시간내 지급/젖은 TVㆍ냉장고등 무료수리 서비스 중부지방을 강타한 집중호우로 인명피해는 물론 재산손실이 이만저만이 아니다. 갑작스럽게 밀어닥친 물난리로 미처 귀중품과 가재도구를 챙기지 못했던 침수지역 주민들은 물이 빠지더라도 적지않은 재산상의 손실을 보게 됐다. 그러나 수해의 뒤끝이더라도 각별한 주의와 관심으로 뒤처리를 하게 되면 피해를 크게 줄일 수 있다. 관계당국과 가전업체 등도 대홍수 피해를 최소화하기 위해 수해복구와 특별서비스 활동에 적극 나서고 있다. 수해뒤의 불편한 점들은 어떻게 처리하는 것이 좋은지,정부의 지원대책은 어떤 것인지를 알아본다. ▷세금◁ 수재를 입은 기업이나 개인에 대해서는 올해나 내년에 내야할 소득세ㆍ법인세등 각종 세금이 감면된다. 또 자진신고해 내야 하는 6월말 결산법인의 법인세ㆍ특별소비세의 납부기한이 2∼6개월 연장되며 종합소득세 제1기분 중간예납,법인세ㆍ부가가치세등 각종 고지분세금에 대해서도 6개월에서 9개월까지 징수가 유예된다. 이와 함께 납세자의 의무조항인 각종 신고나 신청ㆍ서류제출등도 그 기한을 연장해 재해에 따른 불이익이 없도록 했다. 이밖에 세무조사대상 기업이나 체납처분대상 업체들도 그 시행을 늦춘다. 국세청은 이같은 조세지원을 신속히 하기 위해 재해집단지역에 대해서는 납세자의 신고가 없더라도 세무서장이 직권조사해 능동적으로 대처하도록 했다. ▷농ㆍ어민 피해◁ 농경지가 유실되거나 매몰된 농어가에 대해서는 소유한 농경지 규모가 2㏊미만인 경우 피해복구비의 70%가 국고에서 지원되고 그이상 소유농가 및 축사ㆍ초지에 대해서도 국고에서 20%,장기융자로 60%가 지원된다. 또 재해농어가의 농지세가 감면되고 소유농경지의 60%이상을 피해입은 농가에 대해서 영농자금 상환이 2년간 연기되며 이자도 감면받게 된다. 이와 함께 경지 1㏊미만으로 60%이상 피해를 입은 농어가에 대해서는 중 고교생 수업료 6개월분이 면제되며 1.5㏊미만 소유농가중 50∼80%미만의 피해를 당한 농가에는 생계보조비로 가구당 양곡 80㎏들이 5가마이내,80∼1백% 피해농가에는 10가마이내의 양곡이 각각 공급된다. 또 수해농가에는 농약값 1백%와 종자대 대파비용의 70%가 지원된다. 5t미만의 전파 및 반파선박은 조선가격의 30%를 지원받을 수 있다. ▷보험◁ 보험당국은 이번 폭우로 손해를 입은 계약자중 오는 10월10일까지 사고를 신고한 계약자에게 신속히 보험금을 지급해 줄것 등을 각 생ㆍ손보사 및 화재보험협회에 당부했다. 12일 현재 수해로 인한 손해신고내용은 화재보험 35건에 9백4억원(보험가입금액기준),동산종합보험 18건 2백64억원으로 총1천1백68억원 규모이다. 대부분 손해보험가입자들인 수재민에 대한 보험금은 추정보험금의 50%를 피해자를 방문해 직접지급토록 했다. 이를 위해 약관에 명시된 지급청구서류를 간소화해 사망 및 사고관련증명을 행정기관의 확인 또는 인우증명으로 대신토록 했다. 또 수해민에 대해서는 이달부터 12월까지의 4개월동안 보험료납입을 유예하고 연체이자를 면제하며 보험료는 내년 1∼6월까지 분할납부하도록 편의를 봐주기로 했다. 보험대출원리금도 연말까지 상환을 유예하고 연체이자도 면제하며 내년 1∼6월까지 원리금을 분할납부토록 했다. 한편 수재민이 약관에 의거,대출을 신청해 오면 24시간내 지급토록 지시했다. 이번 폭우로 침수된 자동차의 경우 약관상 천재지변으로 인한 풍수해의 경우 보험사의 보상의무가 없어 자보가입자는 혜택을 받을 수 없게된다. 반면 화재보험의 위험부담특약이나 동산종합보험,기계ㆍ건설보험 등에 가입한 계약자는 보상을 받을 수 있다. 한편 생명보험가입자가 인명피해를 당했을 경우 약관에 따라 사망ㆍ부상보험금을 지급받게 된다. 이번 폭우로 인해 11개 손해보험사가 지급할 보험금 규모는 2백억원 가량으로 추정된다. 지난 84년 서울ㆍ경기지역의 홍수로 인한 보험금지급규모는 1백53건에 81억원이었고 지난해 태풍주디의 영향으로 부산ㆍ경남지역에 지급된 보험금은 1백56건에 1백44억원 규모였다. ▷전기등에너지◁ 수재민에 대한 8월분 전기 및 가스요금 납부기한이 연장되고 가스ㆍ연탄 등 생활에 필요한 연료가 긴급 지원된다. 또 수해지역의 발전 및 송배전시설과 물에 잠긴 광산에 대해서도 우선적으로 복구작업이 펼쳐진다. 동력자원부는 12일 이희일장관 주재로 긴급 대책회의를 열고 「에너지시설 수해복구 및 지원대책반」을 구성,수재민 지원대책을 펴나가기로 했다. 동자부가 마련한 지원대책에 따르면 수해지역 공장 및 주민들에 대해 ▲8월분 전기 및 도시가스 납부기한 1개월 연장 ▲배전설비 안전점검 및 전기공사비 면제 ▲가스기기 및 보일러 무료점검 ▲파손된 연탄교환 등이다. 또 수재민들이 집단으로 거주하는 대피시설에 대해서는 석유업체나 액화석유가스(LPG)수입업체로 하여금 필요한 가스 및 등유를 무상 지원토록 했다. 이날까지 집계된 에너지시설 피해는 ▲발전소 및 송배전시설 25억원 ▲광산시설 1억3천만원 ▲도시가스시설 2천만원 등 모두 26억5천여만원이다. 한편 동자부는 수해민들의 피해복구사업을 적극 지원하기 위해 전기ㆍ가스ㆍ연탄ㆍ보일러 등 각 부문별로 상담실을 설치하고 상설전화를 운영키로 했다. ▷지폐ㆍ유가증권 훼손◁ 수표나 현금이 물에 젖어 못쓰게 됐더라도 은행에 찾아가면 새 지폐로 교환해주며 수표의 경우 재발급받을 수 있다. 1만원짜리등 지폐가 못쓸정도로 손상됐으면 은행점포에 가서 교환해 쓸 수 있다. 이때 손상권교환비율에 따라 지폐의 75%가 남아있으면 전액을,40%이상이면 반액으로 쳐서 교환해준다. 훼손된 수표는 내용확인이 가능할 경우 발행지점에서 새로 발급받을 수 있으며 수표분실시에는 분실신고와 함께 5영업일이내에 공시 최고절차를 거치지 않으면 수표소지인에게 돈을 지급하도록 관련규정이 최근 개정됐다. 통장을 분실했을 때는 통장발급점포에 가서 분실신고를 내고 당초 사용한 인장으로 재발급받을 수 있다. 도장마저 잃어버렸으면 인감변경을 내면된다. 양도성예금증서등 양도가 가능한 유가증권을 분실했을 때도 자기앞수표와 마찬가지로 공시최고의 절차를 거쳐야 한다. ▷자동차◁ 물에 잠겼던 자동차의 시동을 걸 때는 반드시 전문가의 점검이나 정비를 받아야 한다. 최근에 나온 컴퓨터엔진 장착차량의 경우 전기배선이 복잡하게 돼 있어 무리하게 시동을 걸면 합선 및 엔진손상의 위험이 높다. 물이 고인 곳을 지나다 엔진이 꺼진 차량은 우선 엔진내부의 물기를 깨끗이 닦아 내고 에어클리너를 제거한뒤 시동을 걸어보고 그래도 안걸리면 점화코일과 배전기케이블을 빼고 물기를 닦고 나서 시동을 거는 것이 좋다. 한편 각 자동차업체들은 수해지역 긴급서비스에 나서고 있는데 대우자동차의 경우 긴급서비스반을 편성,에어클리너ㆍ오일필터등을 무료로 교체해줄 계획이다. 기아자동차도 26일까지 침수차량에 대한 서비스를 실시,무상점검해주고 견인비등을 무료로,소요부품은 특별할인공급해 주기로 했다. 현대자동차도 1백20여대의 이동봉사차량을 투입,침수차량서비스에 나섰다. ▷가전제품◁ 물에 젖었던 TV나 냉장고를 그대로 사용할 경우 감전뿐 아니라 합선등으로 제품이 손상될 위험이 크다. 따라서 일단 플러그를 뽑고 물로 씻어내 그늘에서 비스듬히 말리는 것이 좋다. TV와 냉장고는 뒤뚜껑을 열고 이물질을 씻어낸뒤 말리는 것이 좋으나 무리한 분해는 금물이다. 삼성ㆍ금성ㆍ대우 등 가전3사는 12일부터 특별서비스활동에 나섰다. 삼성전자는 기존서비스차량 4백65대,인원 1천2백90명의 아프터서비스팀외에 25대 1백50명을 추가편성해 서비스에 들어갔다. 대우전자도 피해지역을 5개로 나누어 70대의 차량과 서비스요원 1백40명의 특별대책반을 구성,활동에 나섰다. ▷주택◁ 가옥이 모두 파괴되거나 유실된 경우에는 15평기준으로 가구당 9백40만원을 복구비로 지급한다. 내역은 국고보조 20%,장기융자(5년거치 15년상환ㆍ연리 3%)70%,자부담 10%이다. 반파된 경우에는 가구당 지급액이 3백12만5천원이며 내역은 전파의 경우와 같다. 세입자에 대해서는 가구당 1백30만원 범위안에서 실제계약금액에 대해 정부에서 전액 지급한다. □상담실 및 전화번호 구 분 상 담 기 관 전화번호 전 기 동자부 전력운영과 503­9642 한국전력공사 550­3114 전기안전공사 716­4662 연 탄 동자부 석탄유통과 503­9647 석탄산업합리화 사업단 734­1204 시ㆍ도 연료과 또는 연료계 가 스동자부 가스과 503­9629 한국가스공사 519­1114 가스안전공사 745­6141 도시가스협회 739­7721 석 유 동자부 석유수급과 503­9628 보일러 동자부 에너지관리과 503­9636 에너지관리공단 583­4441 열관리시공협회 586­4071

우편물을 폐지로 팔아? 이 기사를 보는 느낌은 물론 누구에게나 어이없다일 것이다. 그러나 이상하게 화 같은 게 치밀어 오르진 않는다. 밑도 끝도 없이 쏟아져 오고 있는 광고물의 홍수가 떠오르기 때문이다. 실제로 광고우편물은 수취인도 뜯지 않고 버리는 경우가 적지 않다. 더욱이 「번지내 투입」이라고 인쇄된 우편물들. 굳이 내가 뜯어 보아야 할 의무감을 깨끗이 제거해 주고 있다. 그렇다 해도 너무했다. 우편물 5백점에 단돈 1천원이 특히 그렇다. 돈쓰기 위해 판 것이 아님을 설명하는 방증이 될지는 모르겠다. ◆80년초 자료로 세계 1일 우편물량이 2천7백억점이라는 추산이 있다. 이 중 9백20억점이 미국 우편물. 특히 미국에 있어 이들 대부분이 우편주문과 판매,그리고 이 주문을 유도하는 광고물들이다. 점점 더 사신은 줄고 있다. 전화로 말하기가 더 쉽고 이제는 컴퓨터통신이 확대돼 가고 있다. 그러니 우편에 있어서는 귀찮기는 하지만 광고우편물이 그 업무의 주종이다. 불특정 수취인이 거부할 수는 있어도 우편행정 당사자가 거부할 수는 없는것이다. ◆우리도 우체국마다 이런 우편물 때문에 몸살을 앓고 있는 것은 알고 있다. 광고물만이 아니라 신용카드 우편물도 대단한 것이다. 각종 카드회원이 이미 1천만명. 최소 1천만점이 대금결제일 며칠 전에 우체국에 쏟아진다. 서울중앙우체국 경우 1일 평균 발송건수 67만건 중 30만건이 카드대금 명세서다. 여기에 등기로 보내지는 카드신규ㆍ재발급 우편과 연체정리 통보물이 2만5천건이라는 통계도 있다. ◆그러나 어떤 우편물이든 우체국에서는 오직 하나의 우편물일 뿐이다. 집배원이 구분해서 송달을 결정하는 우편물이 아니라 법정으로 정한 요금을 받고 배달을 약속한 우편물이다. 그러니 모두 등기로 발송하라 할 수는 있겠지. 집배원 한둘의 사고를 넘어는 가자. 하지만 정말 받아야 될 사신을 요즘 1주일이 지나도 못받고 있는 경우가 자주 있다는 사실도 이 기회에 지적은 해두자.