◎그린피스,협정사본 공개 【프라하 로이터 연합】 체코와 러시아 양국정부는 국제조약을 위반하고 체코가 러시아로부터 재처리된 플루토늄을 반입토록 하는 핵재처리에 관한 비밀계약을 맺었다고 국제환경감시기구인 그린피스가 16일 주장했다. 그린피스는 체코의 이반 코카르닉 재무장관과 러시아 대표단이 지난 4일 서명한 계약이라고 주장한 협정사본을 공개했다. 이 협정 사본에 따르면 체코가 러시아에 핵폐기물을 보내 러시아에서 재처리토록 한다는 것과 플루토늄,방사능 폐기물 등 재처리과정에서 생기는 핵물질을 다시 체코로 반입한다는 것이 그 골자다. 그린피스는 이날 기자회견을 열고 러시아어로 된 이 협정사본이 그린피스 모스크바 사무실로 유출됐다고 밝혔다. 이같은 양국간 계약은 지난 70년 핵무기확산을 막기 위해 체결된 핵확산금지조약(NPT)을 비롯한 국제협약에 위배되는 것이라고 그린피스는 말했다.

◎브라질 인플레 월1∼3%로 진정/페루 성장률 12%… 평균3% 상회/통화긴축·무역자유화 주효… 해외자본 유입도 급증 공룡같은 외채와 인플레 압박에 오랫동안 숨이 막혔던 라틴아메리카 경제가 파란 생기를 되찾고 있다. 지난 80년대는 중남미의 30여 모든 나라에게 「절망만이 유일한 희망이었던」 어둠의 시대였다.1950년부터 80년까지 중남미 전지역은 연평균 5.5%의 우수한 경제성장률을 자랑했으나 계속된 정정불안과 국가경제 관리미숙으로 곧 구제할 길 없는 「제3세계」의 상징이 되고 말았다. ○정보불안으로 점철 초 인플레율이 하늘 높을 줄 모르고 치솟았다.80년부터 90년 사이 연평균 소비자물가 상승률을 보면 브라질 2천7백50%,아르헨티나 3천80%,페루 7천5백%,볼리비아 1만1천8백%,니카라과 1만4천3백% 등이다.또 개도국의 외채는 81년 총 6천억달러에 이르러 10년새 6배로 불어났는데 중남미 제국들의 채무액이 대부분을 차지했다. 따라서 80년대 말경엔 중남미 각국에서 외국 채권자와 투자자에게 원리금상환과 이익배당금으로 흘러나간 돈이무려 연 2천억달러를 넘어설 지경이었다.만성적 경기침체,대량실업,실질임금 감소로 점철된 80년대는 상실의 시대였으며 당연히 90년대 초 라틴아메리카의 1인당 평균소득은 10년 전 수준을 밑돈 형편이었다. 그런 라틴아메리카의 경제가 견실하게 되살아나는 중이다.브라질은 올 상반기까지만 해도 월평균 인플레 증가율이 30∼50%에 달했지만 지난 7월 새 통화단위와 함께 강력한 통화안정정책을 실시한 후 월 인플레가 1∼3%로 낮아졌다.지난해 1년새 물가가 10배 가까이 치솟은 브라질을 제외하고 경제 규모에 따른 가중치를 부여할 경우,올 라틴아메리카의 물가는 12% 오를 것으로 전망된다. 경제성장도 만만찮게 이루어지고 있다.중남미 전지역은 올해 3% 이상의 성장률을 4년 연속 기록할 것이 틀림없다.특히 페루는 12%를 웃돌 것이며 아르헨티나는 6% 성장을 장담한다.멕시코의 세디요 새 대통령은 내년 4% 성장을 목표로 하고있고 브라질도 안정화시책이 자리잡히면 현재의 갑절인 7∼8% 경제성장이 확실시된다. ○브라질도 흑자 재정 한때 세계경제의 문제아였던 라틴아메리카가 「제3세계답지 않게」 이처럼 낮은 인플레율을 유지하면서 동시에 경제성장을 이룩할 수 있는 것은 긴축재정·무역자유화·민영화로 연결되는 개혁시책을 끈기있게 추진한 결과이다.칠레와 콜롬비아가 이같은 개혁의 선두주자이며 브라질,베네수엘라,우루과이,에콰도르 등이 다소 뒤쳐져 있다. 멕시코는 87년 당시 중앙정부의 재정적자 누계가 GDP의 15%에 달했으나 91년부터 긴축예산으로 흑자재정을 달성,적자누계를 반으로 줄였다.아르헨티나가 지난해 이를 뒤따랐으며 브라질도 올해 흑자재정 기록을 세울 것으로 기대된다. 자국산업 과보호와 수입품 고율관세 경향도 뚜렷이 퇴색했다.93년 현재 전지역의 평균관세가 12%로 2년 전의 26%보다 크게 낮아졌다.상호간 교역량 역시 급속히 늘어나 주요 11개국 사이의 무역이 89년 이후 배 이상 불어난 데 이어 전지역간 교역은 83년 70억달러에서 현재 2백60억달러로 급증했다. ○민영화 꾸준히 진행 정부재원을 풍부히 하고 경영 효율성을 높이기 위한 국영기업 매각정책은 중남미 개혁의기치로서 지금도 꾸준히 진행되고 있다.칠레와 멕시코는 거의 대부분의 국영기업을 민간에 팔았으며 아르헨티나는 원전,우체국,조폐공사,석유화학사 등 마지막 남은 정부기업마저 내년 안에 완전 매각할 계획이다. 해외자본 유입만큼 라틴아메리카의 달라진 모습과 높아진 위상을 반증하는 실례도 없을 것이다.국제채무 상환포기선언의 불명예와 그에따른 외국자본 단절로 압축되는 중남미의 「외채위기」는 4천9백억달러의 외채상존에도 불구하고 지금은 거의 과거지사로 여겨진다.지난 90년부터 93년까지 라틴아메리카로 흘러온 해외자본의 순액은 1천7백억달러를 웃돌 뿐 아니라 외채적 성격이 짙은 상업차관은 단 5%에 불과하고 각국 유망산업과 기업에 대한 직·간접 투자가 주류를 이루고 있는 것이다. ◎아르헨/“옛 영화 되찾자” 힘찬 발진/메넴정부,무역·외환정책 획기적 전환/90∼94년 30%이상 성장… 세계3위 기록 아르헨티나의 근현대사는 「아르헨티나의 역설」이라는 조어를 낳았다. 20세기초 풍부한 광물자원과 농장을 바탕으로 1인당 국민소득 세계 6위,무역규모 세계 10위의 아르헨티나가 근 1백년만에 완전히 피폐한 상태로 전락한 것을 비아냥거리는 말이었다.그러나 1990년대 들어 급속하게 추진된 아르헨티나의 개혁작업으로 「군화발 자객」「고인플레」「보호주의」등의 오명과 함께 이같은 역설도 이젠 실효성을 잃을 것같다. 수도 부에노스 아이레스의 시민들은 다시 소비열을 느끼기 시작했고 은행들은 달러화시세를 전광판으로 즉시 게시한다.과거 정부와 가격인상을 위한 협의에만 능했던 기업인들은 마켓팅 방법을 논의하는데 여념이 없다. 이 모든 변화가 89년 「메시아」처럼 등장한 메넴정부가 이룩한 공적이다.그의 개혁정책을 떠받치는 3대지주는 수입관세인하와 비관세장벽 철폐로 시작된 경쟁도입이 그 하나요,연간 운영비로 수십억달러를 삼키던 공기업 민영화가 둘째다.메넴정부는 우편,항공,전기 등의 민영화로 2백40억달러를 조달했다.민영화는 외국인투자 러시를 촉발해 90∼93년 사이 무려 2백45억달러의 외자를 거두어 들였다. 세번째는「메네노믹스」로 불리는 외환정책이다.하버드대 경제학자 출신인 카발로를 재무장관으로 등용,자국통화인 페소와 달러의 교환비율을 1대 1로 정한 이른바 「태환 플랜」이 그것이다. 이와같은 개혁정책 덕분에 아르헨티나는 90년 이후 4년동안 30% 이상의 경제성장을 달성,중국,태국에 이어 세계 제3위의 놀라운 성장률을 기록했다.80년대 연평균 4백%를 유지하다 90년 연간 2만%까지 치솟았던 인플레도 수그러들어 올해엔 4%를 맴돌고 있다.노동생산성도 91년 이후 42%나 증가해 메넴은 다른 나라가 20년 걸릴 일을 아르헨티나는 5년만에 해치웠다며 자신에 차 있다. 그는 아르헨티나를 개발도상국으로 보는 시각을 단호히 거부한다.아르헨티나는 「회복하는」국가라는 것이다.물론 이같은 회복은 엄청난 고통을 수반했다는 사실을 부인할 수 없다.30년대 대공황과 2차 세계대전을 끄떡없이 견뎌냈던 아르헨티나는 49년부터 74년까지 집권한 후안 페론 정권 하에서 불구가 됐었다. 무모한 반미외교정책으로 국제적인 고립을 자초했고 국내의 계급투쟁으로 국민은 사분오열됐다.기업국유화와 이를 보호하기 위한 관세장벽은 국고를 탕진했다. 또 70년대초 군부와 좌익반군간에 벌어진 「더러운 전쟁」과 뒤이은 군부 쿠데타는 아르헨티나를 부패와 초고인플레 아래 허덕이게 했고 급기야 80년대 5백억달러 재산의 해외도피를 몰고왔다. 메넴정부의 「기적」은 암울한 과거를 딛고 일어섰다는 점에서 높이 살만하다. 다만 아직 부패척결과 공공부문의 개혁이 과제로 남아있고 폐소화의 평가절상으로 올해 60억달러까지 무역적자폭이 확대될 전망이어서 외환정책에 대한 요구도 만만치 않다.게다가 GDP의 17.6%에 불과한 저축률은 기업의 자본부족을 부채질하고 있어 메넴의 승리는 시기상조라는 반론도 무시할 수만은 없다.미완의 혁명인 메네미즘이 「기적」이란 이름값을 할지 국제적 관심사이다.

◎정계선 총선 채비… 시민들 연휴 즐기기에 바빠 남부 체첸공화국에서 러시아군과 체첸군간의 교전소식이 속속 전해지는데도 모스크바시내에는 전쟁의 긴박감같은 것은 전혀 느껴지지 않는다.러공군기의 대규모 공습이 있었던 12일,모스크바시민들은 총선 1주년 기념이라며 임시공휴일로 지정된 탓에 느긋이 연휴를 즐겼고 그래서 13일 아침엔 신문도 나오지 않았다. 러시아정부도 무척 여유만만한 모습이다.옐친대통령은 전쟁을 벌이는 이 「중차대한」시기에 코 종기수술을 한다고 사흘째 모스크바 교외 별장지대에 있는 옛KGB병원에 입원중이다.지난 9일 체첸공에 대한 무력사용 승인허가를 내린 뒤 곧바로 이 병원으로 들어갔다는 것이다.13일 밤 러시아의 텔레비전 뉴스들은 체첸측과의 최종협상이 결렬되고 러시아군이 체첸공 수도 그로즈니시 외곽을 완전봉쇄했다는 소식을 전하면서도 한결같이 옐친대통령이 하필이면 이같은 시기에 병원에 들어가 있는지 답답하다는 코멘트를 달았다. 어떤 프로는 옐친대통령이 과거에도 꼭 정치적으로 복잡한 일만 생기면 휴가를 가거나 아프다는 핑계로 병원에 입원했다면서 이 분야의 전력까지 상세히 소개하기도 했다. 가장 열심히 뛰는 사람은 불과 얼마전까지 부패혐의에 연루돼 사퇴위기에 몰렸던 그라초프국방장관같이 보인다. 그런 사람이 전선 최고사령관으로 직접 전선을 지휘하며 체첸정부와 평화협상도 하는 모습이 매일 텔레비전 뉴스에 나오는데 일반시민들은 그의 얼굴을 보는 것자체가 썩 유쾌하지가 않은 표정들이다. 의회도 전쟁을 앞둔 나라의 모습이 아니다.뉴스에 소개되는 의회진행 상황은 하나같이 러시아가 체첸에 무력개입을 하는게 잘한 일이냐 못한 일이냐를 두고 대의원들의 지리한 연설만 계속될뿐 구체적인 조치는 하나도 취해진게 없다.재미있는 것은 예고르 가이다르전총리,야블린스키 같은 과거 옐친지지자들이 러시아군의 무력개입을 제일 열렬히 성토한다는 사실이다.공산당수 주가노프도 무력개입을 반대하고 나섰다.금년초 재무장관직에서 해임된 표도로프의원은 그이후 옐친지지,반대를 오락가락하다가 이번에는 제일 적극적으로 찬성하고 있는데 내세우는 명분이 별로 분명하지가 않다.극우세력의 대부인 지리노프스키 한사람만 평소소신대로 러시아의 국익 운운하며 무력개입을 지지하고 있다. 이를 보는 일반국민들의 시선이 고울리가 없다.정치인들의 관심은 1년앞으로 다가온 총선준비에 가 있지 체첸사태 따위는 아예 안중에 없을 것이라고 믿는 것이다.러국민들의 정치에 대한 무관심,불신은 「전쟁」을 앞두고도 여전한 것 같다.

【파리·생 에티엔(프랑스) AFP 로이터 연합】 전후 긴축정책으로 프랑스를 재정파탄의 위기에서 두번씩이나 구해 『현대 프랑화의 아버지』로 불리는 앙투안 피네 전프랑스총리가 13일새벽 1백3회 생일을 2주 앞두고 생 샤몽의 자택에서 숨졌다고 관리들이 발표했다. 피네 전총리는 1952년 총리였을 당시 공모 공채를 발행했고 1958년 샤를 드골대통령 정부에서 재무장관 재직시 프랑화의 가치를 1백대 1로 높였다.그는 지난 91년 12월 1백회 생일을 맞아 TV에 출연,자신의 업적과 인생에 대해 이야기했다.

◎자동차·가전 등 할부금융사 설립도/국민은주 상반기중 분할매각/박 재무,금주중 작업 마무리 지시 내년 1월부터 은행과 보험사가 국공채의 창구매출 업무를 시작하고,할부금융 회사가 설립될 전망이다.국민은행의 정부보유 주식이 내년 상반기 중에 2∼3차례에 걸쳐 일반에 매각되며 외국환은행의 해외점포 설립이 자율화된다. 박재윤 재무장관은 12일 국장회의를 열고 『현안으로 남아 있는 국공채의 은행·보험사 창구 매출 및 할부금융사의 설립방안 등을 이번 주 중에 마무리지으라』고 지시했다. 이에 따라 당초 96년 2월에 허용하기로 했던 은행과 보험사의 국공채 창구 매출 업무의 취급시기가 내년 1월로 앞당겨져 국공채의 거래가 크게 활성화될 것으로 보인다. 자동차 등을 살 때 들어가는 목돈을 소비자들에게 빌려주고 할부로 상환받는 할부금융사의 설립을 내년부터 허용하되 외국인에 대해서도 49%의 지분율 범위에서 합작투자 형태로 진출할 수 있게 하고,오는 97년부터는 완전 개방할 방침이다. 자동차·가전 분야의 국내 제조업체에도 내년부터 해외에 할부금융사 또는 팩토링(외상매출 채권 인수업)회사를 설립할 수 있게 허용할 방침이다. 국민은행의 정부보유 주식 2천7백70만주(액면가 기준 1천3백86억원)를 내년 상반기에 희망수량 경쟁입찰 방식으로 매각하며,이를 위해 연내 매각 공고를 내기로 했다.

◎재경원장 강경식·진념씨 거론/건설교통·농림수산·노동부장관도 교체설/통산부 서상목·김기배씨 물망 정부조직 개편에 따른 개각이 카운트다운에 들어간 가운데 경제팀의 새로운 진용에 관심이 쏠린다.특히 경제기획원과 재무부를 통합해 「슈퍼 부처」로 태어나는 재정경제원의 출범을 계기로 과천 경제부처에서는 초대 부총리 겸 재경원장을 비롯,개편이 예상되는 경제장관들의 하마평과 함께 설왕설래가 한창이다. 막강한 권한이 주어지는 초대 재경원장에는 홍재형 현 경제부총리의 유임설이 지배적이다.무리없는 일솜씨로 신경제 기조를 유지할 수 있는 데다,재무장관을 역임해 통합 후 원만한 인사 탕평책이 기대되는 최적임자이기 때문이다. 그러나 「새 술은 새 부대」에 담는다는 통치권적 판단으로 경제팀장을 바꿀 경우 재무장관을 지낸 강경식 의원(민자)을 비롯해 기획원·재무 차관을 역임한 진념 전 동자부장관 등도 유력하다.이들은 모두 기획원 출신.재무부의 거부감을 감안해 기획원·재무·상공부 등 3대 부처장관을 지낸 나웅배의원(민자)과 함께 박재윤 현 재무장관도 거론된다. 막판의 변수는 한리헌 청와대 경제수석.김영삼대통령의 세계화 구상과 이번 행정조직 개편에 깊이 관여한 한수석이 청와대비서실 인사에서 빠질 경우 재경원장 또는 경제장관으로 발탁된다는 설도 일각에서 제기되나,경력상 너무 지나친 고속 승진이라는 비판 때문에 유임설이 훨씬 설득력 있다. 상공자원부에서 개편되는 통상산업부 장관에는 김철수 현 장관의 유임이 유력한 가운데 서상목 보건사회부장관,김기배 의원(민자),김시형 총리실 행정조정실장,차동세 산업연구원(KIET)원장,박운서 현 차관 등이 물망에 오른다. 내년부터 발족하는 세계무역기구(WTO) 사무총장에 입후보한 김장관은 최근 총장선출이 늦어짐에 따라 현역 장관으로서의 입지를 청와대가 고려해 줄 것인지가 주목된다. 건설교통부는 오명 현 교통부장관을 중심으로,추경석 국세청장,김한종 전 건설부차관 등이 거론되는 가운데 송천영 의원(민자)의 기용설도 꾸준히 나온다.오장관은 과거 오늘날의 통신혁명을 이끈 체신부장관 때의 공로를 인정받아 초대 정보통신부 장관 발탁설도 유력하다. 농림수산부는 내무차관을 지낸 최인기 장관의 내무장관 진출 가능성이 점쳐지는 가운데 전직 의원으로 김대통령과 친분이 두터운 조홍래 농어촌진흥공사 사장,최양부 청와대 농수산수석 등이 거명된다. 이밖에 노동부장관은 백남치 의원(민자),김광일 국민고충처리위원장 등이,보건복지부 장관은 주양자 의원(민자)·심완구 전 의원 등의 등용 가능성이 점쳐진다. 차관급 인사에서 주목되는 자리는 재경원 차관.강봉균 현 기획원차관이나 김용진 재무차관,이환균 관세청장 등이 거론되나,홍부총리의 유임 여부가 변수로 작용할 전망이다.강차관이 전임자들처럼 곧장 장관으로 발탁될 가능성도 크다. 이번의 개편은 경제부처의 대폭적인 정비에 중점을 뒀기 때문에 재경원장을 비롯해 경제팀 구성이 성패를 좌우한다고 보는 시각이 많다. 경제 관료들은 새 경제팀이 신경제의 효율적인 운영 못지 않게 통합과 기능개편에 따른 후속 인사를 객관적인 잣대로 공명정대하게 해 줄 것을 당부한다.새 경제팀의 인선이 어느때보다도 중요한 것이다.

◎클린턴정부 출범때 경제보좌관 발탁/하버드­예일대 출신… 보수색 짙은 인물 로버트 루빈 신임 미재무장관은 클린턴 행정부 출범 초기부터 재무장관감으로 거론됐던 인물로 그동안 백악관 경제담당보좌관으로 국가경제위원회(NEC)를 이끌어왔던 경제계의 「막후실력자」. 38년 뉴욕시에서 변호사의 아들로 태어나 하버드대 경제학과를 최우등으로 졸업했고 예일대학에서 법학학위를 받았다. 클린턴 정부에 발탁되기 이전에는 세계 굴지의 금융회사인 골드만 앤 삭스사에서 일했으며 90년에는 이 회사의 공동의장에 취임하는등 30년동안을 월가에서 지내온 금융전문가로 약 1억5천만달러를 모은 재산가로도 알려지고 있다. 루빈은 백악관 경제보좌관으로 일하면서 빈민계층에 대한 각별한 애정을 표시해 그에 대한 국민들의 감정은 비교적 좋은 편인 것으로 알려지고있다.민주당은 물론 야당인 공화당 의원들도 그에 대해 호감을 나타내고 있어 상원의 임명동의를 받는데는 큰 문제가 없을 것으로 보인다. 루빈의 입각으로 클린턴행정부의 경제정책이 크게 바뀌지는 않을 것으로 보이지만 그가 그동안 재정적자 감축위주의 보수적인 경제정책을 추진하는데 앞장서 진보적인 민주당 의원들로부터 비난을 받아 왔던 점에 비추어볼때 정부정책에 어느정도의 수정은 불가피할 것으로 보인다.

박재윤 재무장관은 7일 『국내 은행의 해외점포설립을 사실상 자율화할 방침』이라고 말했다.재무부는 이와 관련,은행의 해외점포설립을 인가제에서 심사부신고제로 전환할 방침이다.심사부신고제란 일정한 자격요건을 갖춰 신고하면 인가해주는 방식이다. 박장관은 이날 한국프레스센터 외신기자클럽에서 「한국의 금융자유화」라는 제목의 연설을 통해 『국내 외국환은행의 해외진출을 활성화하기 위해 과거 건별로 허가하는 방식에서 앞으로는 객관적인 기준을 정해 미리 공표하고 이를 충족하면 인가해주는 방식으로 전환할 방침』이라고 말했다. 박장관은 『이는 은행의 내부경영에 관한 자율성을 높여 책임경영체제를 확립하며 세계적인 금융기관으로 발전하도록 하기 위한 것』이라며 『이러한 방식을 적용할 경우 금년중 국내 은행들은 모두 40개의 해외지점과 사무소,현지법인 등을 신설할 수 있을 것』이라고 말했다.작년의 경우 재무부는 18개의 해외점포설립을 인가했었다.

◎97년 단일통화 창설 일보 진전 【브뤼셀 AP AFP 연합】 유럽연합(EU)재무장관들은 마스트리히트 조약에서 결정된 통화 안정조건을 충족하는 통화 운용방법을 97년까지 마련하기 위한 조치를 취하기로 5일 합의함으로써 EU단일통화 창설의 획기적 전기가 마련됐다. EU재무장관 회담 의장인 테오 바이겔 독일재무장관은 이날 발표한 성명에서 EU는 현재의 환율 조정을 인정하는 것이 바람직하다는 유럽통화위원회의 권고를 받아들여 유럽통화제도(EMS)의 환율조정장치(ERM)에 대한 회원국들의 환율을 15% 이내에서 자유롭게 결정하는 것을 승인한다고 밝혔다. 마스트리히트 조약은 적어도 2년동안 EMS에 대한 「정상범위」내의 환율 적용을 규정하고 지난해 8월에 2.25∼6%의 조정폭을 제시했으나 유럽통화시장의 불안정으로 영국 이탈리아등이 규제폭을 벗어나는 환율을 적용해 왔다. 이번 성명에서 15%가 「정상범위」라는 명시적 언급은 하고 있지 않으나 바이겔장관은 이 기준이 96년말까지 유럽통화 안정을 위한 기준이 될 것이라고 말했다. 이번 합의로 96년말까지 2년동안 사실상 정상범위로 운용되면 마스트리히트 조약에서 가장 빠른 시기로 잡았던 97년 1월1일에는 ERM이 완전히 자리를 잡게될 것으로 전망된다.

【워싱턴 AFP 연합】 로이드 벤슨 미재무장관의 사퇴와 빌 클린턴 미대통령의 후임자 결정이 6∼7일중에 발표될 것이라고 미언론들이 6일 보도했다. 워싱턴 포스트지와 뉴욕 타임스지는 이날 미정부 관리들의 말을 인용,벤슨 장관의 사임이 임박했다고 전했으며 특히 포스트지는 벤슨 장관이 지난 주말 클린턴대통령에게 내년초에 사임하겠다는 뜻을 전했다고 주장했다. 후임에는 월스트리트가의 백만장자 은행가 출신인 로버트 루빈 백악관 경제수석보좌관이 유력시된다. 월 스트리트 저널지도 5일 벤슨이 조만간 사임할 것이라고 보도했으나 벤슨 장관은 이같은 보도가 「시기상조」라며 사임설을 부인했었다.

【워싱턴 로이터 연합 특약】 미국의 로이드 벤슨 재무장관이 곧 사임할 것으로 보인다고 미국 정부소식통이 5일 밝혔다.익명을 요구한 이 소식통은 올해 73세의 벤슨장관은 분명히 수개월동안 사임문제를 생각해왔으며 그의 사임은 공화당 지배의 의회와 대결해야 하는 클린턴대통령에게는 중대한 타격이 될 것이라고 말했다.

◎재정경제원/경제 3권 장악/「슈퍼파워」 행사/재정 조화·세계개혁 박차 전망/「한지붕 두가족」 불협화음·독주 우려 불식이 과제 경제기획원과 재무부를 통합한 재정경제원의 탄생으로 「슈퍼 경제부처」인 재경원과 경제팀 안의 역학관계,경제정책의 조율 체계가 관심을 모은다. 재경원은 경제정책의 3대 수단인 ▲금융 ▲예산 ▲세제를 한 손에 틀어쥔다.한 부처에서 「경제 3권」을 장악하는 것은 물론 물가관리와 대외협력조정 등의 권한도 갖는다.거대한 공룡급 부처의 출현이다. 재경원의 조직체계는 기획관리실·세제실·예산실·금융정책실 등 4실과 국고국·대외경제국·경제정책국·국민생활국 등 4국.기획관리실을 뺀 나머지 3실은 재경원을 떠받치는 3대 기둥이다.예산실과 세제실은 기존 골격을 대체로 유지하며 세입세출 간의 조화를 이루면서 세제개혁 작업에 박차를 가할 전망이다. 재무부의 재무정책국·금융국·증권보험국·국제금융국 등 4개 핵심부서를 합친 금융정책실은 통합 금융기능을 수행하며 재경원의 새로운 간판조직이 될 것 같다. 과거 기획원은 부처 이기주의를 조정할 효과적인 수단이 없었다.그러나 이제 예산 외에 금융·세제라는 막강한 정책수단을 갖춰 앞으로 경제정책은 재경원의 교통정리만으로 사실상 끝난다.재경원이 일본의 대장성이나 영국의 재무성을 능가하는 막강한 경제부처로서 자리잡게 되는 셈이다.재경원장이 경제총리 급이라면,실세 1급들로 구성될 세제·예산·금융정책 실장은 다른 부처의 장관에 못지 않은 권한을 행사할 전망이다. 이에 따라 종전 경제부총리와 재무·상공자원부 장관,청와대 경제수석을 축으로 한 경제정책 조율의 메커니즘이 경제부처 안에서는 재경원의 내부 조정만으로 끝나고,이후 경제부총리와 경제수석 간의 직통채널로 단일화할 공산이 크다.경제팀 안의 역학관계가 크게 바뀌는 것이다. 또 재무장관이 금융통화운영위 의장을 맡은 현행 통화신용 정책의 결정구조가 달라질 것으로 보는 견해도 많다.재무부의 폐지로 재무장관이 금통위 의장을 맡도록 한 한은법 개정이 불가피해졌기 때문이다. 재경원의 권한강화에 따른 부작용도 예상된다.종전에는 기획원과 재무부가 서로 견제를 통해 균형을 유지했으나 앞으로 정부 안의 견제기능이 거의 없어지기 때문이다.물론 공정거래위원회 및 기획원의 심사분석 업무가 총리실로 옮겨지기는 했으나 재경원의 권한은 종전 기획원과 재무부의 고유 기능을 거의 그대로 유지한다. 가장 걱정되는 것은 각종 현안에서 대립해 온 기획원과 재무부가 특유의 엘리트 의식을 버리지 못하고 융화되지 못할 경우이다.예컨대 산업정책의 경우 종전에는 상공부가 재무부에 금융세제상의 지원을 요청하면 기획원이 중간에서 조정했으나,기획원과 재무부가 「한지붕 두가족」의 살림을 차림으로써 오히려 내분이 커지지 않을지 걱정하는 사람도 적지 않다. 따라서 초대 재경원장의 인사 철학과 운영이 조직개편의 성패를 좌우한다고 얘기하는 사람도 있다.서로 다른 취향과 기질의 기획원과 재무부 관료들이 인사나 업무 분담에서 출신성분을 따지다가는 자칫 「적과의 동침」 상태를 벗어나지 못하기 때문이다. 어느 국장은 『기획원과 재무부의 핵심 부서를 반반씩 섞는등 과감한 화학적 통합을 해야만 진정으로 세계화에 맞는 조직개편이 될 것』이라고 지적했다. ◎건설교통부/사회간접자본 운영·관리 총괄/사실상의 기기축소… 좌불안석 건설교통부도 육·해·공을 망라한 사회간접자본 부문의 시설·운영·관리를 총괄하는 막강 경제부처가 될 전망이다. 그러나 정작 통합 당사자인 건설부와 교통부 직원들은 불안한 기색을 감추지 않는다.업무의 성격이 다른 데다 1대1 통합이어서 벌써부터 「한지붕 두가족」 얘기가 나오고 있다. 기구 축소로 인원감축이 불가피하다는 사실이 직원들에게는 가장 절박한 현안이다.주도권을 어느 부처가 잡을 지도 초조하다.상공부에 흡수된 옛 동력자원부 직원들의 설움을 전해들었기 때문이다. 건설부가 느끼는 불안의 강도가 더 큰 것 같다.조직마저 1실8국에서 2실3국으로 대폭 줄어든 반면 교통부는 관광국이 문화체육부로 이관되는 것 빼고는 별 변화가 없어 아무래도 「출혈」이 더 클 수밖에 없다는 예상들이다. 특히 조직개편과 함께 일체의 인사가 동결됨으로써 이달중 단행할 예정이던 1급 1명,국장급 1명,과장급 9명의 승진 인사마저 무산돼 버렸다.국의 통합으로 많은 과들이 줄어들 예정이어서 30여명에 이르는 고참 과장들의 인사도 골치 아픈 문제가 됐다. 교통부는 사실상 건설부가 해체된 것이라고 생각하며 상대적으로 느긋한 편이다.그러나 속으로는 건설부 김우석장관이 실세 장관이라는 점 때문에 힘겨루기에서 자칫 불이익을 당하지 않을까 걱정하고 있다. 한편 문화체육부로 이관되는 관광국은 37명의 직원중 몇명이 넘어갈 지 촉각을 곤두세우며 5일부터 시작된 문체부와의 업무협의에 관심을 기울이고 있다. ◎정보통신부/21세기 고도정보화사회 주역/분산업무 통합… 효율성 제고/기존 체신부 골격서 3개과만 증설 체신부를 중심으로 확대 개편되는 「정보통신부」는 범 국가적 장기계획인 초고속정보통신망 구축을 포함,21세기 고도정보화 사회의 국가 경쟁력을 좌우하게 될 정보통신관련 분야를 종합 관장하게 된다. 다시말해 광케이블 및 위성을 통한 유·무선망 등 기본통신,멀티미디어 등 고도컴퓨터망을 중심으로한 뉴미디어및 관련 산업,최근들어 통신과 통합 추세를 보이는 방송 등 모든 정보통신분야를 맡게 되는 것이다. 정보통신 관련 업무는 그동안 여러 부처에 분산,일관성 있는 정책추진과 효율성에 큰 문제점을 안고 있었다.예를들어 통신망 및 서비스는 체신부가,컴퓨터 등 하드웨어를 포함하는 정보산업은 상공자원부가,소프트웨어 기술개발은 과학기술처가 각각 분담했었다. 이에따라 체신부와 공보처가 내년에 출범하는 종합유선방송(CATV)과 무궁화위성을 통한 위성방송정책을 둘러싸고 1년 이상 마찰을 빚어 왔다.또 체신부와 상공자원부가 정보화 촉진 기본법 및 정보산업의 주도권을 놓고 부처 이기주의를 노출했고,체신부와 과기처가 소프트웨어 기술개발과 관련해 개별적으로 정책을 추진해 왔다. 이번 개편으로 상공자원부 전자정보공업국,과기처 기술개발국,공보처 방송매체국의 정보통신 관련기능이 정보통신부의 정보통신정책실과 정보통신지원국,전파방송관리국 등으로 흡수된다. 정보통신부의 탄생으로 일단 부처간 마찰을 해소하고 일관성 있는 정책 추진 등을 기대할 수 있게 됐지만 앞으로 확대개편에 따른 효율성 제고는 쉽지 않을 것으로 보인다. 우선 전화와 전용회선 등에 의한 기본통신서비스는 세계적 수준인데다 그동안 체신부가 역점을 두어 온 분야이기 때문에 별 문제가 없을 것 같다.그러나 상공자원부에서 맡아왔던 관련 기업 및 산업에 대한 정책추진은 노하우가 거의 없는 기존 체신부로서는 당분간 어려움을 겪을 것으로 보인다.특히 데이터베이스(DB)분야를 포함,전반적으로 낙후한 국내 정보화 수준을 짧은 기간내 선진국 수준으로 끌어 올리는 것도 정보통신부의 중요 임무이다. 한편 체신부는 정보통신부 출범을 앞두고 기구 확대를 최소화,3개과만 증설한다는 방침인 것으로 알려졌다.체신부의 한 관계자는 이와관련,『국으로 승격되는 정보통신협력국에 1개과를 비롯,정보통신지원국에 관련산업을 관장하는 1개과,전파방송관리국에 종합유선방송을 관장하는 1개과 등 3개과만 신설할 예정』이라고 밝혔다.

【워싱턴 AFP 로이터 연합】 미국은 2일 일본등 다른 나라들이 금융시장을 개방하지 않으면 보복조치를 할 것이라고 강력 경고했다. 미재무부는 이날 41개국의 금융시장 개방현황을 담은 7백39쪽의 보고서를 통해 미국의 외국금융시장 개방노력이 많은 성과를 거뒀지만 아직 크게 미흡한 실정이라고 지적하면서 이같이 경고했다.로이드 벤슨 미재무장관은 4년마다 의회에 제출되는 이 보고서를 발표하면서 주요 교역상대국들이 금융시장개방 약속을 지키지 않으면 내년 1월초 출범하는 세계무역기구(WTO)의 금융서비스분야 협정에 참여하지 않을 수도 있다고 위협했다.

◎오늘 상오 찬반 표결 실시 【워싱턴 AFP 로이터 연합】 미행정부 고위 관리들은 30일 가트(관세무역일반협정)협정이 상원에서 승인될 것으로 확신한다고 말했다. 로이드 벤슨 미 재무장관은 상원이 가트협정을 놓고 토의를 벌이고 있는 가운데 가트 찬성파 의원들과 함께 가진 기자회견에서 『성공할 수 있을 것으로 기대한다』면서 『그러나 여전히 힘든 싸움으로 투표가 시작될 때까지 최선의 노력을 다할 것』이라고 밝혔다. 미키 캔터 미 무역대표부 대표도 『통과이외에 어떤 예측도 할 수 없다』고 강조했다. 이와 관련,한 상원 소식통은 『(협정승인에) 매우 근접해 있다』면서 『아직 부동표가 많은데 이들이 찬성표를 던질 것으로 기대한다』고 낙관했다. 한편 클린턴 대통령은 1일 아직 찬·반여부를 결정하지 않는 상원의원 20여명과 조찬을 함께 할 것이라고 디 디 마이어스 백악관 대변인이 밝혔다. 상원은 약 20시간동안 토의를 거친 뒤 1일 하오6시쯤(한국시간 2일 상오8시) 찬·반표결을 실시할 예정이다.

【워싱턴 AP 로이터 AFP 연합】 미하원의 우루과이라운드(UR)협정 이행법안 표결을 이틀 앞두고 미정부 고위관리들과 의회내 공화당 중진들이 27일 이 법안의 의회통과를 낙관함으로써 이번주내 미국의회의 UR협정 비준동의 절차가 완료될것이 확실시되고 있다. 로이드 벤슨 미 재무장관은 이날 한 TV와의 인터뷰에서 『UR협정의 의회비준 동의를 위한 공화당의 지지를 받을 수 있을 것으로 생각한다』고 말했다. 또한 그동안 UR협정이 미국 국익을 침해하는 것이라고 주장해온 보브 돌 상원 원내총무도 이날 NBC TV의 「언론과의 대화」프로그램에 나와 『의회가 협정을 비준 동의할 것으로 보이며 이에 대한 지지가 상당히 광범위하다』고 말했다.

◎산업은 사무소 내년초 개설 한국과 필리핀간의 금융협력이 강화된다. 내년 5월부터 외환은행의 마닐라지점은 역내금융 업무를 취급할 수 있게 되고,산업은행은 내년 초 마닐라에 사무소를 개설한다.이밖에 양국 중앙은행 총재들의 교환방문이 내년 중 이뤄진다. 박재윤 재무부장관은 28일 필리핀 재무장관에게 편지를 보내 외환은행 마닐라지점에 현지통화(페소화)영업을 조기에 허용해 줄 것을 요청했다.양국 재무부간의 정기 대화채널 마련,금융협력 각서 체결 등의 양국간 금융협력 강화 방안도 함께 제의했다. 김영삼 대통령의 필리핀 방문에서 양국 정상이 금융분야의 협력을 강화하기로 합의한 데 따른 후속조치이다. 필리핀은 지난 40여년 동안 자국에 진출한 외국계 은행에 역외금융만 허용하고 역내금융은 금지해 왔다. 역외금융이란 해외에서 외국통화로 자금을 조달해 해외에 빌려주는 것이며,역내금융은 현지 기업과 개인을 상대로 현지통화로 예금을 받거나 대출하는 것이다.외환은행 마닐라지점의 역내금융이 가능해지면 현지에 진출한 우리 기업과 교민들에게 자금을 원활하게 지원할 수 있게 돼 양국간의 경제협력을 활성화하는 계기가 될 것으로 보인다.

【발파라이소(칠레) 로이터 연합】 칠레 의회는 23일밤 우루과이 라운드(UR)협정비준동의안을 통과시켰으며 이로써 칠레는 멕시코에 뒤이어 UR 협정을 비준한 두번째 중남미 국가가 됐다. 에두아르도 아니나트 재무장관은 의회의 비준동의 표결이 있은뒤 기자회견에서 UR협정의 비준 덕분에 다음 차례로 북미자유무역협정(NAFTA)가입 협상을 벌이려는 칠레의 입지가 한층 더 강화됐다고 말했다. 앞서 에두아르도 프레이 대통령은 칠레가 『조만간』 NAFTA에 가입할 것이라면서 칠레는 내달 마이애미에서 열릴 중남미 정상회담에서 NAFTA를 포함한 무역문제를 제기할 것이라고 말했다.

정부는 남북경협을 원활히 추진하기 위해 은행과 보험 등 금융기관의 북한 내 사무소 설치를 허용키로 했다. 23일 재무부에 따르면 북한에 사무소 설치를 희망하는 금융기관은 재무부장관의 추천과 남북경협 업무를 총괄하는 통일원의 사업자 승인 및 사업 승인을 받아야 한다. 정부는 24일 이홍구 통일부총리 주재로 관계 부처의 차관들이 참석하는 「남북교류협력 추진협의회」를 열어 이같은 내용의 「북한지역 내 사무소 설치에 관한 규정」을 확정한다. 이 규정에 따르면 정부 산하기관이나 민간 기업의 경우 통일원의 협력사업자 승인과 사업 승인만으로 북한에 사무소를 설치할 수 있게 하되,금융기관은 업무의 특수성을 감안해 주무부처인 재무부장관의 추천을 받도록 했다.

【워싱턴 연합】 차기 미의회 다수당 원내총무가 될 보브 돌 상원의원은 20일 우루과이 라운드(UR)비준안 연내처리 문제를 클린턴 행정부의 소득세 감면정책과 연계시킬 방침이라고 말했다. 돌 총무는 이날 ABC방송의 일요 대담프로에 출연,가트(관세무역일반협정)안에 서명하기 전에 로이드 벤슨 재무장관이 차기 의회에서 소득세 정책과 관련해서 어떤 언질을 주는지를 들어보고 싶다고 말했다. 그는 소득세 감면문제를 가트 협상안 지지의 조건으로 달고 있느냐는 질문을 받고 19일 벤슨 장관과의 면담에서 『내가 그 문제를 제시했다』고 밝히고 이 자리에는 미키 캔터 무역대표와 리언 파네타 백악관 비서실장도 함께 있었다고 말했다. 돌 총무는 지금까지 UR 비준안 처리를 위해서는 이 법안이 미국의 국익에 해로울 경우 가트를 탈퇴할수 있다는 조항을 넣은 별도의 법안을 통과시킬 것을 주장해 왔다. 파네타 비서실장은 이같은 돌 총무의 소득세 감면과 UR법안 처리의 연계발언에 대해 『법안 통과를 위해 갑자기 소득세 감면을 지지한다는 언질을 우리에게서 받아낼 수 있을 것으로 생각하지 않는다』고 부정적인 입장을 보였다.

【더블린 로이터 연합】 아일랜드의 버르티 아헤른(43)재무장관이 19일 알버트레이놀즈(59)전총리 후임으로 이 나라 최대 정당인 공화당의 새 당수로 선출됐다.