◎미 채권시장서 연리 8.1%로 한국전력이 국내민간기업으로는 처음으로 미국의 채권시장에서 3억달러규모의 양키본드를 발행한다. 또 포항제철·한국통신·삼성전자·서울시 지하철공사등도 올해안에 모두 8억달러규모의 양키본드를 발행할 예정이다. 25일 재무부에 따르면 한전은 24일(현지시간) 미국증권관리위원회에 등록을 마치고 신용평가기관으로부터 우수한 신용등급 판정을 받아내는 등 양키본드 발행을 위한 주요 절차를 끝냈다. 한전은 지난 연초부터 미국의 투자은행인 리만 브라더스를 상담창구로 선정,신용평가를 의뢰해 스탠더드 무어스사로부터 A플러스,무디스사로부터 A1의 신용등급을 받았다. 이 신용등급은 9개 등급 가운데 상위 3번째에 해당하는 것으로 산업은행과 수출입은행의 신용등급과 같은 수준이며 국내기업이 받을 수 있는 최상의 등급이다. 한전의 양키본드발행금리는 미국재정증권수익률에 0.9%를 더한 수준인 연8.11%로 지금까지 발행된 국내은행의 양키본드 발행금리보다도 낮은 수준이다. 한전은 이를 통해 조달한 자금을 발전소건설용 시설재구입자금으로 사용할 계획이다. 양키본드는 외국의 금융기관과 기업이 미국 채권시장에서 발행해 미국내에서 판매하는 달러화 표시채권으로 발행조건이 까다롭지만 기간이 5∼30년이나 되고 금리가 싸 다른 해외채권발행이나 상업차관에 비해 장기·안정적인 자금조달 수단이다. 지금까지 우리나라가 발행한 양키본드는 국책은행인 산업은행이 3회에 걸쳐 미 재정증권수익률에 0.98%를 더한 연 8.20%의 금리로 10억5천만달러,수출입은행이 한차례 2억달러 등 모두 12억5천만달러에 그쳤다.

◎제3자담보도 허용키로/상업어음 할인한도 크게 늘려/4조∼6조 자금지원 효과… 7월부터 시행 중소기업에 앞으로 4조∼6조원의 금융자금이 지원될수 있는 획기적인 제도개선책이 마련됐다.중소기업에 대한 상업어음 할인한도와 신용보증한도가 크게 늘어나고 제3자 이름의 담보도 대폭 허용된다. 이 대책들은 오는 7월 금융통화운영위원회의 의결을 거치는대로 시행된다. 이용만재무부장관은 25일 서울 제일은행 본점에서 열린 「중소기업 애로타개를 위한 간담회」에서 이같은 내용의 「중소기업 자금지원 확대 대책」을 발표했다. 이장관은 중소기업에 대해 담보가 없더라도 은행이 대출을 해주도록 하고 고의가 없는한 대출받은 중소기업이 부도가 나더라도 책임을 묻지 않겠다고 말했다. 또 적격업체로 판정받은 중소기업이 은행에서 할인받을 수 있는 상업어음할인 한도는 현행 과거 1년간 받을 어음 금액의 3분의1,즉 4개월분에서 2분의 1인 6개월분으로 늘리기로 했다. 이 조치만으로도 중소기업들에 총2조원의 자금지원효과가 있을 것으로 추산되고 있다. 담보가 없는 중소기업에 대한 신용보증기관의 보증한도는 현행 연간 매출액의 3분의1에서 2분의1로 확대되며,상업어음할인에만 이용되는 업체별 초과한도는 현 5억원에서 15억원으로 늘어난다. 또 컴퓨터설비자문업,소프트웨어 자문및 개발공급업등 첨단기술 관련 업종의 어음도 신규로 재할인 대상에 포함돼 은행으로부터 어음할인을 받을수 있게 됐다.

◎은행의 대고객 마진은 자유화/달러 하루 최고 12원60전까지 등락 오는 7월1일부터 은행간에 거래되는 원화 환율의 하루 변동폭이 현재 매매기준율의 상하 0.6%에서 0.8%로 넓어진다 또 은행이 고객으로부터 외화를 사고 팔때 적용하는 대고객환율,즉 전신환매매율은 은행이 경쟁을 통해 자율적으로 결정하게 된다.다만 은행이 마진폭을 갑자기 늘리지못하도록 당분간 행정지도는 계속된다. 재무부는 24일 외국환관리규정을 이같이 고치기로 하고 앞으로 국제수지 및 외환시장의 여건을 감안해 환율변동폭을 단계적으로 확대해 나가기로 했다. 시장 평균환율은 국내은행간에 거래되는 달러화와 원화 환율의 평균치이며 다음날 매매기준율로 고시되고 있다. 이에 따라 하룻동안 오르내리는 환율의 폭은 원화의 대미달러화환율을 7백90원으로 할때 현재 상하 4원70전씩 최고 9원40전에서 상하 6원30전씩 최고 12원60전으로 커지게 됐다. 정부의 이같은 환율변동폭 조정은 1단계 금융자율화및 개방계획에 따라 취해진 것으로 지난 90년3월 시장평균환율제가 도입할당시 상하 0.4%에서 91년9월 상하 0.6%로 확대한데 이어 이번에 다시 0.8%로 늘어난 것이다. 재무부는 이번의 확대조치로 환율에 큰 변화는 없을 것이라고 전망했다. 시장 평균환율제를 실시한 90년의 환율변동폭은 하루 평균 0.08%(50전)이내였으며 지난해에는 0.1%(70전)이내였다. 은행간 환율이 제한폭까지 변동한 것은 지난해 상승 7회 하락 3회등 10차례에 그쳤다. 이와함께 대고객환율은 현재 미달러화의 경우 10만달러 미만의 거래때는 매매기준율기준 상하 0.4%이내,10만달러이상은 0.6%이내,기타 통화는 0.8%이내에서 자율 결정하도록 돼 있던 것을 은행들이 완전히 자율결정하도록 했다.

◎사전심의 거쳐 “위험” 판정땐 공사중단조치/재해대책기금도 적립키로 내무부는 24일 무분별한 개발로 인한 재해를 막고 재해발생때 쓰일 재원마련을 위해 재해영향평가제 실시와 함께 지방자치단체별로 재해대책기금을 확보해 나가기로 했다. 내무부의 이같은 방침은 최근 각종 개발사업이 활발히 이뤄지면서 이로인한 재해가 큰 폭으로 늘어나고 있는데 따른 것이다. 내무부는 이를위해 현행 풍수해대책법을 개정하거나 일본·미국등 재해영향평가제를 실시하고 있는 선진국들의 사례를 모아 이를 바탕으로 관계법을 제정할 방침이다. 일본·미국등 선진국들이 실시하고 있는 재해영향평가제는 각계 전문가들로 구성되는 심의회에서 각종 개발사업때 재해발생 우려가 있는지를 심의하고 이를 위반할 때는 공사중단등 강력한 행정조치를 취하고 있다. 내무부는 이와함께 현행 풍수해대책법에 규정되어 있으나 국내여건이 성숙되지 않아 실시를 유보하고 있는 재해대책기금마련도 재해영향평가심의제 도입과 함께 실시한다는 방침을 세우고 시행령을 마련키로했다.

모든 자동차들이 반드시 가입해야 하는 책임보험의 보상한도액이 사망과 후유장애 때는 1천5백만원으로,부상때는 6백만원으로 크게 오른다. 재무부와 교통부는 23일 이같은 자동차손해배상보장법 시해령 개정안을 마련,다음주중 경제장관회의를 거쳐 8월1일부터 시행하기로 했다. 현재 보상한도액은 사망과 후유장애때 5백만원씩이며 부상은 3백만원이다. 새 보상한도액의 지급은 기존 예약기간인 2년이 만료되는 94년 8월1일부터 시작된다. 이는 현행 보상액이 국민들의 경제 수준에 비해 너무 낮아 실질적인 보상효과를 거두지 못하는 모순점을 해결하기 위한 것이다.

◎7월부터 사전협의 거쳐 7월부터 홍삼을 원료로 의약품을 제조할 수 있게 된다. 재무부는 20일 국제적으로 의학적 효능을 인정받고 있는 홍삼을 민간업체에서 의약품으로 개발할 수 있도록 인삼사업법시행령을 개정,7월부터 시행하기로 했다. 지난 1908년 제정된 홍삼전매법은 홍삼을 원료로 의약품을 만들지 못하도록 돼있다. 개정된 시행령은 민간업체가 재무부장관과의 사전협의를 거쳐 보사부장관의 의약품 품목허가를 얻어 홍삼으로 의약품을 만들 수 있도록 했다. 그러나 이 경우에도 원료인 홍삼은 한국담배인삼공사로부터 공급받아야 한다.

정부는 신정과 설등 공휴일이 지나치게 많아 산업생산에 어려움이 크다는 중소업계의 건의에 따라 공휴일을 축소하는 방안을 마련중이다. 이수휴재무부차관은 19일 서울 구로공단 입주업체 대표자 2백여명과 가진 간담회에서 『지나치게 많은 공휴일 때문에 겪는 중소기업의 애로를 덜어주기 위해 공휴일을 줄이는 방안을 관계부처와 협의중』이라고 밝혔다. 이차관은 또 『중소기업에 자금을 넉넉하게 지원하기 위해 최근 중소기업은행법을 개정,중소기업은행의 법정자본금을 3천억원에서 1조원으로 늘리기로 했다』면서 『이 가운데 3천억원 정도는 증시여건을 감안해 일반공모를 실시,충당할 예정』이라고 말했다.

◎시설투자의 10% 손비인정/정부구매입찰때 에너지효율 반영 정부가 19일 윤성태국무총리행정조정실장 주재로 개최한 「에너지절약 종합대책」점검회의는 각 부처별로 수립한 절약대책의 추진상황을 체크하고 종합적으로 추진하는데 나타나는 미비점을 조율하기 위한 것이다. 절약대책은 지난 4월30일 정원식국무총리주재로 열린 대책회의에서 대부분 결정된 사항들이지만 효율적인 계획이행을 위해 필요한 법령개정과 장기적인 연구·조사가 병행될 사항들을 점검하고 독려했다는데 의미를 찾을 수 있다. 이미 발표된 총66가지의 정부대책 가운데 청사내 에어컨사용중지,네온사인사용시간단축(하오11시까지),주유소영업단축(〃),에너지다소비향락업소 신·증설억제 등 12개시책은 적극 실시돼 절약분위기를 확산시키는등 효과를 보고 있으나 중·대형승용차구입시 수요자 금융규제강화등 적절한 효율점을 찾거나 법령정비가 필요한 사항들은 아직 시행되지 않아 이에대한 조기실시방안들도 논의됐다. 정부가 앞으로 시행하기위해 방안을 논의한 에너지절약대책을부처별로 보면 다음과 같다. ○내년예산반영검토 ▷경제기획원◁ 절약투자를 유도하기 위한 자금지원기금확충을 위해 93년 예산편성시 정부출연을 검토하고 있고 각부처가 신청한 신축예정건물에 절약시설비용을 94년부터 예산에 반영할 방침이다.절약시설설치를 위한 이·전용신청은 예산절감 해제조치를 통해 지원하는 방안을 검토중이다. ▷내무부◁ 교통부에서 관계법률에 세대개념을 분명히하고 자동차등록의 온라인전산망이 완료되면 지방세법을 개정·중과세할 방침이다. ○지프차도 세금인상 지방세법 개정때 승용차와의 형평을 고려,현재 사업용으로 분류해 싼 세금을 내는 지프차에도 세금을 올릴 방침이다. ▷재무부◁ 조세감면규제법을 개정,연4백만KwH이상 사용건물 1백18개 가운데 10%이상 절전시 이익만큼 세금을 공제해줄 방침이고 에너지절약 시설투자 재원마련 지원을 위해 준비금적립시 에너지 사용시설가액의 10%까지를 손비로 인정할 계획이며 준비자금은 산업은행을 통해 협조,지원하도록 조치한 바 있다. 또 정부구매입찰때 동력자원부가마련할 평가기준안에 따라 에너지효율을 고려한 종합낙찰제를 도입시행하며 중대형 승용차에 대한 수요자금융규제도 검토중이다. ▷교육부◁ 학교건물의 에너지 절약을 위해 단열 냉·난방부하계산때 효율점을 점검,앞으로 건축에서 이에 맞추도록 하며 에너지절약교육관련 책자 팸플릿·VTR테이프등을 적극 활용,절약교육을 강화할 계획이다. ▷상공부◁ 석유화학·철강등 에너지 다소비업종의 대규모 설비투자를 억제하기위해 신규 자금대출을 억제하고 첨단기술 개발등으로 에너지 절약기반을 강화하고 고부가가치 기술집약산업을 육성할 계획이다. 오는 96년까지 철강·비철금속·석유화학·섬유원료·염색·시멘트·요업등 8개업종의 에너지 다소비업종 에너지절약 5개년 계획을 수립할 방침이다. ○유화설비투자억제 ▷동력자원부◁ 에너지 다소비건물에 대한 진단을 실시하고 전문기업을 통해 시설 개보수를 추진한다.이에따라 우수건물에 대해 정부포상을 검토중이며 에너지절약을 위한 전문기업에 창업지원금 5억원까지 지원할 계획이다. 네온사인과 주유소 사용시간을 지속적으로 단속하고 여름·겨울철 적정기준온도를 적극 규제할 계획이며 청사내 2단계절수식 양변기를 설치하고 쓰레기소각 열이용 방안을 널리 알려 유도할 방침이다. 또 오는 7월 전력수급대책회의를 열고 이를 반상회를 통해 적극 알리며 「에너지 자원기술개발촉진법」을 제정할 방침이다. ○건물별평가제도입 ▷건설부◁ 95년까지 노후송수관 1만3천4백60㎞를 바꿔 누수를 막고 건물의 설비기준등에 관한 규칙을 제정하고 「에너지절약 계획서」제출대상 건물에 연면적 1만㎡이상 건물을 포함하는등 확대,절약건물을 유도할 계획이다. 에너지기술연구소에 92년 연구과제로 건물의 에너지성능평가제 도입을 위한 기초 용역이 끝나는대로 「건물별 에너지소비 상한제」실시를 할 방침이다. ▷보건사회부◁ 냉방병등 에어컨사용 부작용을 홍보하고 사우나등 에너지 다소비 향락업소의 신·증설을 계속 억제해나갈 방침이다.

◎재무부,7월 시행 국내 기업이 국산화에 성공하면 갑자기 종전의 대한 공급가격을 대폭 내려 국내 개발업체를 곤경에 빠뜨리는 외국산 부품에 대한 관세가 빠르면 오는 7월말부터 최고 1백%까지 높아진다. 재무부는 19일 외국의 저가공세에 시달리는 국산 개발업체를 이같은 조정관세로 보호하기로 하고 상공부와 함께 대상품목 선정작업에 나섰다. 조정관세는 새로 개발된 국산품보다 싼 값에 들여오는 외국물품에 대해 최고 1백%까지 부과할수 있는 관세이다.외국산 제품의 가격이 그만큼 높아져 국산품의 가격경쟁력이 강화된다.현재 검토중인 조정관세부과 대상품목은 30여가지에 이르며 대부분 일본산이다. 이같은 조치는 최근 온갖 어려움 속에서 수입품의 국산대체에 성공한 국내 업체들이 외국기업의 갑작스런 저가공세로 도산하는 등 경영난을 겪는 사례가 많아 마련된 것이다. 예컨대 창성기업의 경우 일본으로부터 한개에 5천원씩 수입되던 복사기용 정전제거 브러시의 개발에 성공,한개에 4백원씩 시판하자 이 제품의 값이 3백원으로 4천7백원이나낮아져 큰 피해를 보고있다. 또 동양화학의 경우 한개에 4.2달러에 수입되던 사무자동화기기용 직류형냉각팬을 개발,한개에 3.3달러씩 받으려하자 외국산 물품의 값이 2.4달러로 낮아졌다. 재무부는 이와함께 현행 3백60일인 반덤핑관세조사기간을 2백40일로 줄이는 등 덤핑방지관세제도의 운용절차를 개선,7월1일부터 시행에 나선다.

◎재무부 「금융발전위」 곧 소집 정부는 연내 서울에 2∼3개의 종합금융회사를 신설하겠다는 당초방침을 재검토하기로 했다. 재무부 당국자는 18일 『지난 16일 발표한 「종합금융업 발전방안」을 전면 재검토하고 빠른 시일 안에 금융산업발전심의회의를 열어 새로운 방안을 마련하겠다』고 밝혔다. 그러나 지방단자사의 종금사 전환은 그대로 추진된다. 재무부의 한 관계자는 『종금사의 고유업무인 외자도입업무가 날로 축소돼 종금사를 중소기업중심의 금융기관으로 육성하겠다는 정부의 입장에는 변함이 없다』면서 『그러나 신설과 관련,특혜시비가 일고 있어 일단 시간을 갖고 신설의 필요성과 시기등 모든 문제를 면밀히 재검토한뒤 금융산업발전심의회의를 거쳐 새로운 방안을 마련하겠다』고 밝혔다. 또 다른 관계자는 『새 방안이 언제쯤 마련돼 금발심을 거칠지는 알 수 없다』면서 『올해 안에 신설과 관련된 새로운 방안이 나오기는 어려울 것으로 본다』고 밝혔다. 재무부가 마련한 종금사 신설방안을 심의한 지난 16일의 금발심에서는 상당수위원들이 『종금사의 신설이 특혜의 의혹이 있다』고 지적했었다. 이들은 신설 종금사의 내인가 신청서접수기한이 8월말로 촉박한데다 북방국가등에 대한 외자조달등 금융기술이전 지원창구로 활용하겠다는 점이 납득하기 어렵다고 비판했었다.

◎새달부터 「근로자주식저축」 시판 중소제조업체의 설비투자를 촉진하기 위해 지난 89년7월부터 오는 30일까지 3년동안 한시적으로 운용중인 임시투자세액 공제제도의 시행기간이 오는 연말까지 6개월 연장된다. 경제차관회의는 17일 재무부가 상정한 이같은 내용의 조세감면규제법 시행령 개정안을 의결했다. 이같은 조치는 최근 자금및 인력난에 시달려 설비투자가 부진한 중소업체의 투자의욕을 붇동우기 위한 것이다. 이번의 시행령개정으로 중소업체 가운데 제조및 광업회사와 대기업중 제조업체가 연내 국산기계설비를 도입하면 소득세 또는 법인세액에서 투자금액의 10%를 공제받게 된다. 재무부는 이와 함께 근로자의 저축의욕을 높여 재산형성을 지원하고 이 저축액을 증시로 유인하기 위해 증권사에 7월1일부터 1년동안 「근로자주식저축」이라는 신상품을 판매하도록 허용했다. 근로자주식저축은 급여액수에 제한 없이 모든 근로자가 가입할 수 있으며 저축한도는 연급여의 30%범위 안에서 5백만원까지이다.

◎포철·선경 등 주축,4백40개사 참여/26일 사업자신청 마감… 8월 결정 오는 26일로 다가온 제2이동통신 사업자신청 마감일을 앞두고 포항제철이 17일 컨소시엄 참여업체를 37개사로 확정하고 신청법인 명칭을 「신세기이동통신」으로 결정함에 따라 선경·동양·쌍용·동부·코오롱·포철등 6개그룹의 이동통신 참여를 위한 컨소시엄 결성이 모두 끝났다. 6개 컨소시엄에는 미국의 팩텔,독일의 만네스만,영국의 브리티시 텔레콤등 11개 외국업체를 포함,4백40개 국내외 업체가 참여하고 있다. 체신부는 1·2차 심사를 거쳐 오는 8월말쯤 이들 컨소시엄 가운데 1개 컨소시엄을 최종사업자로 선정할 계획이다. 총 37개업체로 구성된 포철의 컨소시엄에는 삼성전관,현대상선,대우통신,한국항공,삼양사,강원산업,대한전선,맥슨전자등 8개 계열의 14개사가 지분율 5% 이상의 주요 주주로 참여했으며 에이스안테나,선진금속 등 19개사가 소주주로 가담하고 있다. 포철의 외국합작업체는 팩텔과 만네스만이다. 이에앞서 선경은 선경계열사및 럭키증권,한전등 19개사로대한 텔레콤을 구성했다. 이밖에 동양은 3백6개 업체로 동양이동통신을,코오롱은 태광산업등 28개 업체로 제2이동통신을 각각 구성했다. 또 쌍용은 미국 사우스 웨스턴 벨,해태제과,백양 등 22개 업체로 미래이동통신을,동부는 미국 벨 애틀란틱,청구주택,건설화학 등 28개업체로 동부이동통신을 결성했다. 당초 컨소시엄에 제외시킬 방침이었던 은행들도 재무부가 지난 15일 『금지하는 명문규정이 없으므로 참여할 수 있다』고 유권해석을 내림에 따라 참여준비를 하고 있다. 선경은 장기신용은행을,동부는 서울신탁은행을,쌍용은 조흥은행을 컨소시엄에 각각 참여시키기로 했다.

정부는 원유에 대한 할당관세적용기간이 오는 6월말로 만료됨에 따라 이를 내년 6월말까지 1년간 연장,허용키로 했다. 재무부관계자는 관세수입을 고려,원유에 대한 할당관세를 현행 1%에서 3%로 상향조정하는 문제를 기획원측과 협의했으나 유가를 상승시켜 물가에 미치는 영향이큰 만큼 현재대로 유지키로 결정했다고 밝혔다.

◎지방에도 내년 6월까지 4∼5개 설립 올해안에 서울에 2∼3개의 종합금융회사가 신설되고 내년 6월까지 지방의 단자사가 4∼5개의 종합금융회사를 설립하게 된다. 재무부는 16일 이같은 내용의 「종합금융업 발전방안」을 마련,금융산업발전심의회의를 거쳐 확정했다. 서울에 신설될 회사는 설립자본금을 3백억원이상으로 하되 지분은 우리나라 금융기관 가운데 은행·보험과 소액투자자가 50%이상을,외국금융기관이 10%이상 50%이하로 했다. 현재 서울에는 6개의 종합금융회사가 있으며 납입자본금은 6백억∼9백억원에 이르고 있다. 또 지방의 경우 16개 단자회사가 합병등으로 3백억원 이상의 납입자본금을 갖춘뒤 희망하면 종합금융회사로 전환해 주기로 했다. 재무부의 이같은 종합금융업 발전방안은 종합금융회사가 은행들에 비해 규모가 작아 국제화·개방화되고있는 금융환경에 신속하게 대처할 수 있다는 이점을 갖고있기 때문이다. 재무부는 앞으로 이들 종합금융회사들에 리스·단기금융·외자·증권업무등을 맡도록하고 중소기업 중점지원 금융기관으로 육성해 나갈 방침이다. 또 종합금융회사의 해외진출도 허용,북방지역·남미·동남아지역등에 현지 사무소 설치를 인가해줄 예정이다.신설종금사의 내인가 신청서는 오는 8월31일까지 접수하고 한달뒤인 9월30일 내인가를 내줄 예정이다.

이수휴재무부차관은 16일 전경련회관에서 증권사·투신사 사장단과 조찬간담회를 갖고 『앞으로 연기금의 기음운용계획을 세울때 여유자금의 10%이상을 주식에 투자하도록 유도할 방침』이라고 말했다. 이차관은 신물경제가 회복되고 있기때문에 증시도 호전될 가능성이 높다고 밝히고 인워적으로 증시를 지원하지는 않을 것이라고 말했다. 이차관은 증권업계는 악성루머를 퍼뜨리거나 실적위주로 영업을 하는것을 자제해 줄것도 당부했다. 사장단은 이날 ▲증시안정증권발행 ▲회사채 1억원이상 소유자에 대한 분리과세허용 ▲거액RP(환매조건부채권)거래를 개인에게도 허용하는것등을 비롯한 증시활성화대책을 건의했다.

동방유양(회장 신명수)이 홍콩의 페레그린증권사와 합작으로 증권업에 신규진출키로 하고 재무부에 합작증권사 설립허가를 신청했다. 16일 재무부에 따르면 동방유량은 국내 6개기업이 54%,홍콩계 페레그린증권이 46%의 지분을 출자해 납입자본금 5백억원 규모의 동방 페레그린증권사(가칭)를 설립하기 위한 내인가 신청서를 제출했다.

구소련을 이은 독립국가연합(CIS)은 15일 소비재차관에 대한 첫 이자 6백50만달러를 지급하지 못해 앞으로 추가적인 경협자금지원 여부가 불투명해졌다. 15일 재무부에 따르면 CIS는 지난달 18,19일 이틀간 우리측이 지원한 10억달러 현금차관에 대한 이자를 지급하지 않은데 이어 이날 소비재차관에 대한 이자도 지급하지 않았다. CIS는 이날 우리측 수출입은행 계좌가 개설된 미뉴욕 뱅크스트러스트은행에 이자를 보내기로 돼있었으나 별다른 통보없이 입금하지 않았다는 것이다.

◎신보기준통과면 융자 가능/하반기 경영난 계속땐 추가 융자 정부로부터 2천5백억원의 특별자금지원대상으로 선정된 1천6백77개 유망중소기업들은 신용보증한도가 넘더라도 추가로 보증을 받아 특별자금을 쓸수 있게 됐다. 재무부는 15일 이날부터 유망중소기업에 대해서는 최대 보증한도 15억원의 기준을 예외적으로 적용하지 말고 초과분에 대해서도 보증을 해주라고 신용보증기금에 지시했다. 이에 따라 유망중소기업들은 담보없이 신용보증기금의 심사기준만 통과하면 이미 다른 명목으로 은행에서 돈을 대출받아 보증한도가 찼더라도 특별자금을 지원받을 수 있게 됐다. 이같은 조치는 지난 4월 정부가 중소기업의 잇따른 부도사태를 막기 위해 6월까지 한시적으로 2천5백억원의 특별자금을 지원하기로 했으나 대상기업들이 보증한도에 묶여 자금을 쓰지 못하는 어려움을 해소하기 위해 마련됐다. 이들 기업들은 기존 은행대출에 담보를 모두 제공한데다 담보가 없을때 이용할 수 있는 신용보증기금의 보증한도에도 걸려 정부가 지원하는 특별자금을 활용할길이 없었다. 이날 현재 특별지원자금 2천5백억원가운데 60%선인 1천5백억원만 융자됐을뿐 1천억원은 그대로 남아있는 실정이다.한편 정부는 하반기들어서도 중소기업의 운영난이 계속되면 추가로 2천5백억원 규모의 특별자금을 지원할 계획이다. 재무부의 한 관계자는 『이번 조치로 이달 말까지 나머지 1천억원이 모두 소진될 것』이라며 『하반기에 지원될 특별자금도 이같은 예외조치가 적용될 가능성이 높다』고 말했다.

장래 금리·환율·주가 등 금융자산의 가격변화로 입게될지도 모를 손실을 미리 예방할수 있는 금융선물거래제도가 빠르면 오는 95년쯤 도입된다. 재무부는 15일 이를 위해 금융선물거래법안을 마련,관계부처간 협의를 거쳐 올 정기국회에 제출키로 했다. 재무부가 마련한 금융선물거래법안에 따르면 금융선물거래의 대상은 ▲통화(원화및 외국화폐) ▲유가증권(통안증권·금융채등) ▲예금계약을 근거로 발행되는 채권(양도성예금증서·기업어음등) ▲기타 대통령이 정하는 금융자산 등이다.주식시장이 아직 정착되지 못한 상태임을 감안해 주식은 선물거래대상에서 제외키로 했다. 금융선물거래는 장내거래만 허용되며 이를 위해 일정한 자격을 갖춘 회원으로 구성되는 「한국금융선물거래소」가 설치·운영된다. 금융선물거래는 회원에 한해 취급할수 있으며 회원은 은행·증권·보험·단자등 각종 금융기관과 수출·입거래나 기타 금융거래가 빈번한 기업 등 법인으로 제한된다. 금융선물거래란 매매계약의 체결과 동시에 상품인도와 대금지불이 이루어지는현물거래와는 달리 장래 일정시점에 특정 금융자산을 미리 정한 가격(금리·환율·주가)에 사고 팔기로 하는 내용의 매매계약을 체결하는 것이다.

수입개방이후 우리산업들이 외국기업들의 덤핑공세로 피해를 보는 일이 크게 늘고 있다.미국 듀퐁사의 폴리아세탈 수지제품 덤핑공세는 지난 한햇동안 업계는 물론 한미간 마찰로 번진 바 있다.최근들어서는 일본의 유력기업들이 국내 전자업계등에 고가로 부품을 제공하다가 국내 업체가 해당 부품을 개발하면 덤핑공세로 돌아서 국내업체를 도산시킨 사례까지 발생했다. 선진국들의 덤핑공세뿐이 아니고 개도국의 저가공세도 국내산업의 조업단축은 물론 도산사태를 야기시키고 있다.중국산 면장갑 수입이 급격히 늘면서 상당수 국내업체가 도산했다.나무 젓가락을 생산하는 국내업체의 경우는 20여개사가 문을 닫았고 10여개사가 조업을 중단하고 있는 실정이다.아이스 바와 이쑤시개 생산업체들도 가동률이 30%수준에 있고 당면 제조업체는 60여개사 가운데 20여개사가 문을 닫은 것으로 보도되고 있다. 이처럼 외국 기업들의 대한덤핑공세가 국내산업에 심각한 영향을 미치자 정부는 지난해 부터 산업피해구제제도를 개선하는 작업에 착수한 바 있다.그러나 제도개선에 관한 작업이 진행되면서 정부내 관계 부처끼리 주도권을 놓고 적지 않은 마찰이 빚어지고 있는 것으로 전해지고 있다. 현행 법상 산업피해판정은 상공부산하의 무역위원회가,산업피해에 근거한 덤핑판정은 재무부 산하의 관세심의위원회가 각각 맡고 있다.상공부는 이번 산업피해구제제도 개선방안으로 기존의 관세법과 대외무역법 가운데 산업피해구제에 관련된 조항을 통폐합하여 가칭 산업피해 구제법을 제정해 무역위원회로 관련업무를 일원화 해야 한다고 주장하고 있다. 반면에 재무부는 현행법의 테두리안에서 미비점을 보완하자며 상공부의 특별법 제정에 정면으로 반대하고 있다.두 부처의 주장에는 각각 일리가 있다.신속한 처리를 주장하는 상공부의 논리는 현재 국내 산업의 덤핑피해를 감안할때 타당성이 인정된다.한편으로 덤핑판정은 관세당국이 맡는 것이 세계적인 추세이고 기존 법령이 있는데 새 법을 제정할 경우 다른 나라와 통상마찰을 일으킬 소지가 있다는 재무부의 반대 논리도 납득이 간다. 두 부처가 주장하고 있는 논리에는 수긍이 가지만 그 배경을 보면 무언가 개운치 않은 느낌이 든다.이 제도문제의 이면에는 영토주의적 사고가 개재되어 있기 때문이다.상공부는 제도개선을 이유로 무역위원회를 대폭 개편하려 하고 있고 재무부는 관세행정의 일부를 상공부에 넘기고 싶지가 않은 입장이다. 문제는 부처간의 마찰과 불협화음으로 인해 제도개선이 지연되고 있는 점이다.국내산업의 피해구제가 시급한데도 부처간의 영토주의 내지는 할거주의적 사고와 자세로 말미암아 화급한 과제가 타결되지 못해서야 되겠는가.하루 빨리 현행제도 가운데 덤핑예비조사와 본조사기간의 단축등 미비점을 보완해야 한다.지금은 특별법제정을 둘러싸고 부처끼리 시간을 낭비하거나 소모적인 대립을 할 시점이 아니다.현재 노출되고 있는 여러가지 미비점을 보완했는데도 문제가 생기면 그때 법을 제정해도 되지 않는가.