◎재경부 文昶模 과장­行試 수석후 줄곧 선두/통일부 朴興烈 과장­설득력 탁월 감원 줄여/국방부 郭柄茂 과장­9급에서 꾸준히 승진/외통부 沈允肇 담당관­外試 11회선두 日本通/법무부 李動圭 과장­한보 재수사 능력 발휘 중앙부처의 총무과장은 ‘과장 중의 과장’으로 불린다.인사와 자금운용을 총괄하는 핵심 자리다. 당연히 장·차관 등 부처 내 최고위 인물들과 긴밀한 관계를 맺는다. 업무처리 능력은 물론 장·차관의 의중까지 읽어내는 능력까지 갖추지 않고는 수행이 불가능한 자리다. 따라서 총무과장이 된다는 것은 능력을 인정받았다는 증거다. 승진도 보장받은 것이나 다름없다. 과장이지만 실제로는 과장 이상의 책임과 권한을 갖고 있다. 국민의 정부 총무과장들,그들은 누구인가. 중앙부처 총무과장의 면면을 3회에 걸쳐 나누어 싣는다. 재정경제부 文昶模 총무과장(48)은 연세대 정외과 출신으로 행정고시 18회에 수석 합격한 뒤 76년 재무부에서 관료생활을 시작했다. 태국 주재 재무관과 국세심판소 조사관,산업관세과장 등을 거치며 고시동기생 가운데 선두그룹으로 인정받고 있다. 지난 3월 李揆成 장관 취임 직후 부이사관으로 승진하며 총무과장이 됐다. 文과장은 李장관의 대전고 후배이기도 하다. 조용하면서 무리없는 대인관계로 부처 사정에 밝고,차분한 성격에 일처리가 빈틈없다는 평이다. 통일부 朴興烈 총무과장(47)은 서울고와 한양대 경제학과를 나왔다. 행시 22회로 국방부에서 공무원 생활을 시작했으나 사무관 시절 통일부로 옮겼다. 한때 통일부 안에 인맥이 없어 어려움을 겪기도 했으나 현재 총무과장직을 수행하는 데는 오히려 도움이 되고 있다고 한다. 출신이 다양한 직원이 혼재한 상황이어서 인사에서 편향된 양태가 드러날 경우 갈등이 빚어질 가능성이 크기 때문이다. 일반직과 별정직,옛 남북대화사무국 출신들로부터 고루 의견을 들은 뒤 인사안을 제출하는 방식이어서 신망이 높다. 정부조직개편심의위원회가 통일부 인원을 12∼13% 줄이려 했을 때 직접 찾아가 정책실 1국1과 폐지안에 대한 문제점을 지적하고 설득해 결국 직제를 유지시키고 감원폭도 줄였다고 한다.국방부 郭柄茂 총무과장(56)은 65년 9급으로 국방부에 첫발을 디딘 뒤 통계과·심사분석과·감사관실 등을 거쳤다. 총무과는 국방부 내 대령 이하 현역과 일반직의 인사발령이 주된 업무다. 그동안 현역 준장이 맡아왔으나 93년부터 부이사관으로 바뀌었다. 다른 부처와 달리 일반직·현역·군무원·별정직 등 직종이 다양하고 특수한 업무성격 등으로 다소 어려움이 있다. 외교통상부와 법무부는 성격이 조금 다르다.외통부는 인사기획담당관이,법무부는 검찰1과장이 인사를 총괄한다. 외통부 沈允肇 인사기획담당관(44)은 중앙고와 서울대 외교학과를 나온 외시 11회의 선두주자. 주일대사관 1등서기관과 동북아1과장을 역임하는 등 일본통으로 꼽힌다. 소리가 안나면서도 일을 잘 처리하고,사교성도 좋아 선후배가 모두 좋아하는 사람으로 통한다. 법무부 검찰1과는 검찰의 인사·조직·예산을 담당하는 핵심 과이다. 따라서 검찰1과장은 이른바 검찰의 ‘황태자’자리로 불린다. 역대 검찰총장들이 대부분 이 자리를 거쳤다. 현(現) 과장인 李勳圭 부장검사(45)는 충남 온양 출신으로 연세대 법대를 나온 사법시험 20회 출신. 서울지검 남부지청을 시작으로 대전지검 공주지청장,대검 검찰연구관,인천지검 형사3부장,대검 중수1·3과장을 거쳤다. 李과장은 중수1과장 시절 한보비리 사건 재수사 때도 일을 잘 처리했다는 평가를 받았다. 그러나 검찰1과장으로서는 아직 평가할 만한 단계가 아니라는 지적이다. 검찰인사 만큼 말이 많은 인사가 없기 때문이다. 이달 말쯤으로 예정된 검찰 정기인사 결과에 따라 李과장에 대한 평가도 확실해질 전망이다.

◎전문가 영입·생보사 퇴출 생색내기만/7개 조건부 승인은행 평가도 봐주기 금융 구조조정이 막바지로 접어들면서 금융감독 당국이 꼬리를 내리고 있다는 지적이다.상업·한일은행의 합병선언 이후 슈퍼뱅크 탄생에 대한 정부 의지가 퇴색했고 7개 조건부 승인 은행의 행장을 물갈이하겠다던 서슬퍼런 방침도 물건너 간 듯하다. 정상영업이 중단된 보증보험회사나 투신사 처리방안은 아직도 오리무중(五里霧中)이다.투신사 구조조정에 대한 정부 입장은 어정쩡해 금융시장 혼란만 가중시키고 있다. ■은행의 외부 전문가 영입은 소리만 요란했다=금융감독위원회는 부실경영의 책임을 물어 조건부 은행의 행장을 전원 교체하고,내부승진도 가급적 불허하겠다고 밝혔었다.지금은 행장이나 전무 중 한 사람만 외부 전문가를 영입하면 된다는 쪽으로 후퇴했다.그러나 외부인을 영입한 곳은 평화·강원 은행 두 곳 뿐이다. 평화은행은 옛 재무부 출신인 金耕宇 기술신용보증기금 이사장을 추천했다.조흥·한일은행은 내부에서 승진했고 외환은행 洪世杓 행장은 20일 주총에서 유임이 확정적이다.상업은행과 충북은행은 행장이 그대로이다. 7개 은행이 추천한 감사도 요식행위에 그쳤다.몇몇 은행들은 은행감독원의 현직 국장들을 감사로 영입할 방침이었으나 거절당했다고 한다. ■7개 조건부 승인은행의 평가는 봐주기로 끝날 전망이다=금융당국 관계자는 이들 은행의 이행계획서 평가와 관련,“퇴출이나 합병만이 능사는 아니다”라고 말했다.합병이 아니면 퇴출이라는 초기의 전제가 사라졌다.이행계획을 승인받기 위해 정부의 욕구를 충족시킨 곳은 합병을 선언한 상업·한일은행과 독일 코메르츠은행과의 합작을 성사시킨 외환은행 뿐이다. ■생보사 퇴출은 생색내기였다=보험당국은 과당경쟁이 생보업계의 부실을 불렀다고 주장하면서도 33개 생보사 가운데 4개사만 퇴출시켰다.D,H 등 몇몇 생보사가 퇴출대상으로 거론됐으나 외자유치 등 자본확충 계획을 지켜보겠다며 조건부 승인을 내렸다.퇴출 생보사와 부실정도가 크게 차이나지 않는다는 점을 감안하면 형평성 논란만 일으켰을 뿐이다. ■보증보험사 처리는 손도 못대고 있다=지난 8월1일부터 대한·한국 두 보증보험사의 업무는 완전히 중단됐다.예금보험대상에서 보증보험 상품이 제외되자 보험사는 보증보험 대출을 전격 중단했고 투신사 등은 보증채의 중도상환을 요구하는 등 채권시장이 큰 혼란에 빠졌다.정부 당국은 청산 가교보험사 설립 합병 등을 놓고 허둥댈 뿐이다.부실 금융기관을 퇴출시킨다는 대명제는 온데 간데 없다. ■신탁상품 처리에 대한 원칙이 없다=투신상품의 원리금을 보장할 수 없다는 말은 구두선에 불과하다.다소 마찰을 빚더라도 금융당국의 확고한 의지가 필요하다.

◎끈기·뚝심 돋보이는 대러협상의 명수/“참사관 추방 계기 러시아인 연구 시급” “러시아인들은 ‘벼랑끝 협상전술’에 뛰어납니다. 결렬 직전까지 몰고 가 상대방을 애먹이면서 자기 것을 따냅니다” 조달청 비축2과 姜承鉉 사무관(43). 외교팀을 괴롭히고 있는 러시아와의 참사관 맞추방사태를 바라보는 그의 아쉬움은 남다르다. 姜사무관은 우리나라 유일의 ‘국제원자재 가격조사관’. 알루미늄 구리 등 각종 원자재를 쌀 때 해외에서 들여와 적기에 국내에 공급,시장을 안정시키는 게 그의 일이다. 그는 한·러 경제협력 현물상환 협상에서 가장 많은 대표단 참가 경력을 갖고 있다. 94년 6월부터 지난달 초까지 11번이나 러시아에 다녀왔다. 서울에서의 협상까지 치면 20번 이상 그들과 피말리는 줄다리기를 해왔다. 동시통역사 출신인 그는 87년 조달청에 들어올 때까지 서울올림픽조직위원회 등에서 통역 전문위원으로 일했다. 그는 러시아 재무부 한국담당 직원 사이에 ‘페르소나 논 그라타’(외교상 기피인물)로 통한다. 94년 12월 협상단으로 세번째 파견됐을 때의 일·러시아측이 알루미늄을 100% 현물상환키로 해놓고 막판에 그 중 일부는 현금을 내고 사가라고 다른 말을 했다. 게다가 선불로 결제하라는 것. 며칠간의 마라톤 협상에 이미 초죽음이 된데다 서울행 비행기 출발시간도 얼마남지 않은 시점. 항복할 것인가. 이때 姜사무관의 주장으로 ‘완전 결렬’이라는 배수진을 치고 맞섰다. 결국 100% 현물상환이 관철돼 우리측의 승리로 끝났다. 이때 러시아 사람들이 자신들 만큼이나 독하다며 모스크바 사람을 뜻하는 ‘모스코비치’란 애칭을 지어주었다. 그는 러시아인에 대한 애정이 남다르다. “그들은 보드카 한잔에 친구가 되는 인정 많은 사람들입니다. 이번 일을 계기로 그들에 대한 면밀한 연구가 이루어졌으면 합니다” 조달청 근무중에도 TV영어회화 강사로 활동하고 직원들을 대상으로 무료 토플강의도 한다. ‘국내 유일’인 자신의 전공을 계속해 세계 최고의 원자재 전문가가 되는 게 꿈이다.

【뉴욕 교도 연합】 일본 금융기관이 안고 있는 부실채권은 일본 당국이 집계한 것보다 두배 가량 많은 거의 1조달러 규모라고 뉴욕 타임스가 30일 보도했다. 이 신문은 “일본 금융감독청이 일본 금융기관의 ‘2등급’ 부실채권 규모를 모두 87조5,300억엔으로 발표했으나 미국의 백악관,재무부 및 연방준비제도이사회가 파악한 바에 따르면 실제 규모가 근 두배인 것으로 나타났다”고 전했다. 뉴욕 타임스는 이처럼 실제 부실채권액이 당국의 집계보다 더 맣은 이유에 대해 “일본 금융기관들의 회계 조작이 한 원인”이라고 지적했다. 이어 “담보 부동산의 실질 가치를 감안할 때 1조달러의 부실채권을 해결하는데 필요한 자금이 아마도 6,000억∼7,000억달러 규모가 될 것”이라고 추산했다.

【워싱턴 연합】 한·미 양국은 30일 워싱턴에서 양국간 투자촉진협정을 체결했다. 李洪九 주미대사와 조지 뮤노스 미 해외민간투자공사(OPIC) 사장은 지난 6월 金大中 대통령의 미국 방문 당시 양국 정상간에 합의된 한·미 투자촉진 협정에 서명했으며 韓悳洙 통상교섭본부장과 로렌스 서머스 미재무부 부장관이 협정조인 인정서에 서명했다. 서명 즉시 발효되는 이번 협정의 체결에 따라 미 OPIC는 91년부터 한국의 노동권을 이유로 중단했던 미국 기업들의 대한(對韓) 투자사업에 대한 각종 지원조치를 재개한다.

◎국보 조선왕조실록 등 호송 군작전 방불 대한민국 역사(歷史)기록의 대이동이 시작된다. 각종 정부기록과 행정자료를 소장하고 있는 정부기록보존소가 오는 28∼30일 대전 제3정부청사로 이전함에 따라 창고 안에 보관돼 있던 ‘역사’들도 함께 대전으로 옮겨간다. 조선왕조실록과 일제 총독부 자료에서 최근의 행정문서·판결문에 이르기까지 돈으로 따질 수 없는 귀한 것들이어서 군사작전을 방불케 하는 수송이 전개된다.정부 행정문서,고(古)문서,해외문서,행정박물(博物) 등 물량만도 231t.광(光)파일 등 전산자료가 수록돼 있는 주전산기는 파손에 대비해 1억원짜리 보험에도 가입돼 있다. 이전되는 기록 가운데 가장 중요한 것은 부산지소로부터 옮겨지는 조선왕조실록 태백산(太白山)본 848책.국보 151­2호인 실록은 방충,방습을 위해 290개 오동나무 상자에 나뉘어 담긴 뒤 다시 두께 1㎝ 짜리 특수 종이상자에 넣어진다.삼엄한 경찰 경비 아래 이중 삼중으로 안전장치가 된 특수 차량에 실린다. 조선 선조 때 임진왜란으로 소실된 뒤 다시 제작,전국 5개 사고(史庫)에 분산보관했던 것 가운데 하나다.남한에는 서울대 규장각의 강화도 정족산사고본과 함께 두질만 남아있다. 일제 조선총독부 문서도 귀중한 자료.모두 2만6,000권으로 식민통치 실상을 알려주는 자료로는 세계에서 가장 방대한 규모다.柳寬順 등 3.1운동 관련자 재판 판결문,산미증식계획 관련 서류,토지조사 사업 지적원도 등은 모두 근·현대사를 되짚는데 필수적인 사료(史料)들.동학의병장 全琫準의 처형 기록,갑오개혁과 대한제국 때의 관청 문서도 빼놓을 수 없다. 사진·문서가 각각 2,000장씩 담긴 해외문서 마이크로필름도 2,000롤이나 된다. 행정기관이 쓰던 각종 도구들도 모두 옮겨진다.정부수립 이후 계속 쓰이다 지난해 7월 낡아서 퇴역한 국새(國璽)보관함,88올림픽 성화봉,경제기획원·재무부·국토통일원·전매청·공업진흥청 등 없어진 부처의 관인,각종 메달,기념품 등 350점이다. 광복 이후 최근까지의 법원 판결문도 이전한다. 金才淳 학예연구관(37)은 “한번 훼손되거나 잃어버리면 영원히 되살릴 수 없는 살아 있는 역사자료들이어서 전 직원이 비상근무에 들어갔다”고 말했다.

申明浩 한국주택은행장이 아시아개발은행(ADB) 부총재로 선임됐다. 이로써 우리나라는 지난 88년 鄭寅用,93년 李鳳瑞씨에 이어 세번 연속으로 ADB 부총재를 배출하게 됐다. 21일 재정경제부에 따르면 ADB는 이날 이사회를 열어 이달 말 임기가 끝나는 李鳳瑞 부총재의 후임으로 申행장을 5년임기의 부총재로 선임했다. 申 신임부총재의 임기는 다음 달 1일부터 시작되지만 국내 업무처리 때문에 8월말이나 9월초 쯤 취임할 것으로 보인다. ◎대외통상업무에 정통 업무능력이 뛰어나고 상대에게 부담을 주지 않는 소탈한 성격의 정통 재무관료 출신 금융인. 과거 재무부 재직시 우리나라의 경제협력개발기구(OECD)가입과 관련된 국제업무 등 대외 통상현안을 조용하고 매끄럽게 처리한 자타공인의 국제통. 주택은행장 재직시 자산건전성 제고를 경영의 최우선과제로 추진,행원들로부터 호평을 받았으며 올해초 금모으기 운동에도 주도적으로 참여했다. 부인 金相嬉씨(48)와의 사이에 1남2녀. 율산그룹 前 회장 申善浩씨가 친동생. 취미는 등산.

◎각종 강연·대담 통해 그룹 기치 전파/초빙 대상 0순위… 올해 30곳서 강연 (주)대우 張炳珠 사장이 재계에서 뜨고 있다. 지난 1월 취임 이후 각종 강연과 대담 등을 통해 김우중 대우회장이 내건 ‘세계경영’을 설파,일약 ‘세계경영’이념의 전도사로 떠올랐다. 취임 직후 KBS 정책진단 프로그램에 출연한 뒤로 그는 한국무역협회,고려대,서울클럽,통일부 등에서 잇따라 초청강연을 했다. 지난 16일에는 서울신문의 수출기획 대담에 참석,崔弘健 산업자원부 차관 등과 수출증진의 해법을 놓고 열띤 토론을 벌이기도 했다.19일만 해도 그는 대한상공회의소 주최 최고경영자 하계 세미나가 열린 용평으로 달려가 강연했다. ‘국제통화기금(IMF) 체제극복과 세계경영’이 주제였다. 그는 지금 각계의 ‘초빙대상 0순위’로 떠올라 있다. 올들어 그를 강사로 초청한 단체만 해도 30군데가 넘는다. 대우 측도 그의 행보가 싫지 않은 듯 하다. 바쁜 金宇中 그룹회장을 대신해 張사장이 그룹의 기치를 충실히 전파하고 있다는 판단이다. 올 상반기 (주)대우가 국내종합상사 가운데 수출 1위를 기록한 것도 그의 ‘몸값’을 한껏 올려 놓았다.(주)대우 관계자는 “그가 취임한 뒤로 회사가 젊어졌다”고 평가했다. 옛 재무부 과장으로 있다가 경기고 선배인 金회장과의 인연으로 (주)대우 부장으로 자리를 옮긴 뒤 지난 95년부터 영업총괄 부사장을 맡아 매출과 수출을 배가한 공로로 사장직에 올랐다.

◎9월중 세계 주요금융시장서 투자설명회 오는 9월중 미국 뉴욕 등 전세계 7개 국제금융시장에서 대외신인도 제고를 위한 대대적인 투자설명회(로드쇼)가 열린다. 정부는 로드 쇼에서 인도네시아 등 다른 나라와의 차별성을 부각시켜 국내 민간기업들의 외화차입 여건을 개선하는 데 주력할 방침이다.외평채와 산업은행채권 등 주요 한국채권의 가산금리가 미 재무부채권(TB)을 기준으로 발행당시보다 연 1∼2% 포인트 높게 형성되고 있어 외화를 새로 조달하려는 국내 금융기관과 기업에 높은 금융부담을 지우고 있다.일부 채권금융기관은 노동계 시위 등을 이유로 신규 대출에 소극적이며 채권 회수 움직임마저 보이고 있다. 따라서 정부는 1차 금융·기업구조조정이 마무리되는 오는 9월 뉴욕과 런던,프랑크푸르트,도쿄 등 국제금융시장에서 외국인투자자들을 상대로 외화대출 및 대한(對韓)투자 확대를 위한 대규모 로드쇼를 열기로 하고 일정과 참석자 범위를 곧 결정할 계획이다.

◎美의 금수조치는 여전 【마이애매 AP 연합】 미국과 쿠바를 잇는 상업 직항 여객기가 운항 중단 2년만에 처음으로 15일 상오(현지시간) 마이애미 국제공항을 이륙,아바나로 떠났다. 약 200명을 태운 전세기는 아바나의 호세 마르티 국제공항에 착륙할 예정이라고 마이애미 항공중개사인 ABC 차터사가 밝혔다. 미국의 대(對)쿠바 금수조치는 아직 유효하지만 이를 관장하는 미 재무부는 최근 9개 회사들에 쿠바까지 직항 운항을 재개할 수 있도록 허가했다. 이에 따라 아메리칸 에어라인과 7개 군소 전세기 항공사들도 취항할 수 있게 됐다.

◎의회와 IMF기금 증액 싸고 마찰 【뉴욕 AFP 연합】 로버트 루빈 미 재무장관이 올해말까지는 사임할 것이라는 소문이 나돌고 있다고 뉴욕타임스(NYT)가 11일 보도했다. 이 신문은 익명의 재무부 관리 3명의 말을 인용,강력한 권한을 지닌 루빈 장관의 시대가 이제 지나갔다는 인식이 퍼지고 있다고 전하면서 루빈의 동료들은 루빈의 사임을 기정사실로 여기고 있다고 밝혔다. 그의 부인이 워싱턴 생활을 싫어해 지난 5년 반 동안 뉴욕에 머무르고 있다는 사실도 그가 사임을 고려하고 있는 이유들중 하나라고 지적했다. 이 신문은 의회가 국제통화기금(IMF)기금을 증액하려는 루빈 장관의 정책을 반대하고 있는 것도 그의 사임설에 대한 하나의 근거가 되고 있으며 루빈 장관 후임으로 로렌스 서머스 재무부 부장관 등이 물망에 오르고 있다고 보도했다.

중국정부가 근년 대대적인 공공부문 구조조정을 단행하면서 내건 대원칙은 ‘정간정부(精簡政府 정예화·간소화한 정부)’의 구현이다.다시 말해 ‘작은 정부’의 중국적인 표현이다. 사회주의 중국에서는 오랫동안 ‘3철(鐵)’타파운동이 벌어져 왔다.철밥통(鐵飯碗 평생직장 보장)과 큰솥밥(大鍋飯 평등분배),쇠의자(鐵椅子 신분보장)의 세가지 ‘철(鐵)문화’를 일컫는 말이다.한번 일자리를 얻으면 평생 놀고 먹을 수 있는 문화에 익숙해 온 중국인들에게 최근 주룽지(朱鎔基) 총리를 중심으로 한 개혁세력의 등장은 마른 하늘에 날벼락 격이다.하루 아침에 철밥통이 날아가버린 까닭이다. ○공무원 47% 감축 추진 중국정부도 ‘샤강(下崗 대량실업)’에 따른 고용안정의 중대성을 모르지는 않을 것이다. 그럼에도 중국의 국가지도자들은 ‘대도활부(大刀闊斧 큰 칼이나 도끼를 휘두름)’라는 접근방법을 택했다.중요한 일일수록 과감하게 처리한다는 기본전략이다. 중국의 공공부문 개혁은 우리처럼 지금 한창 진행중이며,성패를 따지기에는 성급하다.다만 그들은 놀랍게도 지난 봄 1차로 국무원 산하 40개 부처를 29개 부처로 줄인데 이어,최근 국무원의 규모를 다시 47.5% 감축하는 내용의 2차 정부조직 축소안을 마련,시행한다는 소식이다.그들의 ‘대도활부’스타일이 돋보이는 대목이다. 최근 정부가 공기업민영화 계획을 발표,포항제철이나 한국중공업 같은 거대 공기업이 곧 민간에 넘어갈 전망이다.그러나 지금 중요한 것은 건전한 국가경쟁력을 착근시키는다는 방침아래 공공부문 전체에 걸쳐 유기적인 군살빼기가 이뤄지는 개혁이 아닌가 싶다. 우리 정부에서는 지난 2월 행정조직 개편으로 7,762명을 줄인 지 6개월도 채 지나지 않아 1만여명의 증원요청이 쇄도(본지 6월29일자 24면 행정뉴스보도)하고 있다고 한다.지난 정권 때도 경제기획원과 재무부를 합쳐 재정경제원을 만드는 등 소란을 떨었다가 실제 숫자는 줄이지도 못하고 공룡부처를 만들어,오히려 정책적인 행동반경만 스스로 좁혀놓았던 기억이 생생하다. ○공직 집단 이기주의 기승 지금 시중에는 ‘BJR(배째라)’라는 말이 성행하고 있다.국제통화기금(IMF) 체제로 온 나라가 열병을 앓고 있는 데도 소수 기득권층과 상당수 공공부문 종사자들이 이에 무관하게 집단 이기주의에 사로잡혀 있는 것이다.최근 일부 퇴출은행 등 금융기관에서 보이는 퇴직금챙기기 같은 어처구니없는 일은 바로 BJR식 집단 이기주의의 단면인 것이다. ○거침없는 개혁 배울때 중국은 그동안 한국의 경제발전을 모델로 해서 새로운 ‘21세기 초강대국’을 꿈꾸어온 나라다.그래서인지 한국과 중국은 요즘 비슷한 경제상황에 처해 있다.두 나라 똑같이 국가의 명운을 걸고 경제개혁과 구조조정을 강력히 추진하고 있다. 이 가운데서 파생하는 대량실업 문제는 두나라 모두 사회적으로 심각하다.지금 중국은 국제통화기금(IMF)체제를 맞은 한국을 열심히 연구하고 있다.물론 한국의 전철을 밟지 않기 위해서다. 이번에는 한국이 중국을 배워야 할 때가 됐다는 느낌이다.중국의 국가지도자들이 공공부문을 개혁하면서 어떤 정책적 대안을 제시하고,저항세력들을 잠재우며,개혁을 지속하고 있는 지를 지켜볼 필요가 있다.‘정간(精簡)’에 입각한 ‘대도활부식 접근방법’은 지금 우리에게도 매우 필요한 것 같다.

【워싱턴=金在暎 특파원】 미국 재무부의 로렌스 서머스 부장관은 2일 한국은 이제 대외신인도가 회복,해외자본이 유입되기 시작했다고 말했다. 서머스 부장관은 이날 미 PBS 방송과의 인터뷰에서 아시아 경제위기의 최근 상황을 설명하면서 “한국은 태국과 함께 아직 큰 도전에 직면하고 있지만,불안정기를 거쳐 경제상황이 안정되는 시기로 접어들었다”고 밝혔다.

◎도사상 최대 규모 빅뱅/북부출장소 확대·조직개편 맞물려/‘북부’자리 67개 신설… 승진 잔치/부단체장 대폭 교체… 명퇴도 많아/임 지사 능력 강조… 청사주변 긴장 앞으로 있을 경기도의 인사개편은 규모에서 최대,형식에서 매우 파격적인 내용이 될 것으로 점쳐지고 있다. 이번 인사에서는 북부출장소 기능 보강과 시·군 부단체장 교체가 맞물려 그 규모의 크기를 가늠케 한다. 그러나 그 시기는 8월 중순쯤이 될 것으로 보인다. 신임 林昌烈 경기도지사가 도정을 파악하려면 어느 정도 시간이 필요한 데다 부단체장 교체를 원하는 도내 시장·군수들과도 충분한 의견을 교환해야 하기 때문이다. 여기에 기구 및 인력 감축을 요구하는 행자부의 지방조직 개편안이 변수로 남아있어 경우에 따라서는 9월 이후로 늦춰질 것이라는 전망도 나온다. 북부출장소 기능보강만으로도 서기관급 4명과 사무관급 25명을 비롯,직제 확대로 늘어나는 67명등 총 96명의 인사가 이뤄져 무더기 승진이 예고되고 있다. 또 도청내 서기관급 등 명예퇴직자가 9명에 이르고 있고부단체장 교체등으로 부이사관,서기관급이 최소 10여자리 이상 이동할 것으로 예상된다. 성남시등 일부 단체장들은 전임 단체장과 함께 일했던 부단체장의 교체를 원하고 있는 것으로 알려졌다. 따라서 경기도는 이들 지역의 단체장들과 의견 조율을 거쳐 시·군간 또는 본청 국장들과 교체 인사를 단행하게 된다. 그러나 아직까지는 누가 어디로 이동할지 윤곽은 좀처럼 잡히지 않고 있다. 인사일정이 한달 이상 남아 있는데다 지금은 인사문제에 대해 거론할 단계가 아니라며 林지사가 임을 굳게 다물고 있기 때문이다. 참모들 또한 당연히 입조심 할수 밖에 없는 형편이다. 이런 가운데 경기도 공직자들은 林지사의 독특한 인사 스타일에 관심을 기울이고 있다. 林지사는 자신이 옳다고 생각하면 남의 눈이나 조직에 미칠 파급효과등을 고려치 않고 강력한 인사를 단행하는 사람이다. 지난해말 통상산업부에서 재정경제원 장관으로 자리를 옮기기 직전 단행한 인사는 林지사의 인사 스타일을 극명하게 보여준다. 당시 林지사는 자신의 비서관을 핵심중의 핵심인산업정책과장으로,공보관을 전력국장으로 발령하는 파격인사를 단행,통상산업부를 뒤흔들었다. 이후 얼마되지 않아 산정과장과 전력국장은 이른바 한직으로 다시 발령을 받아야 했다. 林지사는 이에대해 “그 사람들은 정말로 열성적으로 일을 했기 때문에 배려했다”고 솔직히 시인한 바 있다. 하지만 복지부동하는 공무원은 절대 용납치 않겠다는 말도 빼놓지 않았다. 林지사는 지난 27일 행정부지사에 林秀福 지사 직무대리를 유임 기용했다. 중앙당 천거자들을 배제한채 林지사 직무대리를 발탁한 것은 도정을 파악할 때까지 당분간 현체제를 유지하겠다는 의미로 해석되지만 정치권 등을 동원한 인사청탁은 결코 용납하지 않을 것이라는 추측도 낳고 있다. 경기도 하위직 공직자들은 林지사의 이런 인사 스타일을 반기는 분위기다. 인맥이 아닌 능력위주의 인사가 정착될 것이라고 기대하는 눈치다. 반면 고위직들은 인사태풍의 방향을 가늠치 못해 최고의 긴장상태를 보이고 있다. 옛 재무부에 오래 몸담아 기존의 내무관료들과는 업무접근자세부터 다른데다 林지사의 치밀한 성격이,집행업무만 다뤄본 국장들을 당황하게 만들고 있다. 임기중 300억달러의 외자를 유치하겠다며 의욕을 보이고 있는 林지사가 어느정도 도정을 파악하고 나면 자신의 스타일에 맞는 인사를 과감하게 등용할 것으로 보여 공직사회의 긴장도를 높여가고 있다.

◎영국­매각방법 다양화… 독점 견제기구 신설/멕시코­82∼94년 사이 1,155개서 195개로 줄여 세계 각국의 민영화 정책은 과거 정부의 재정적자 축소에 중점을 두었으나 갈수록 국가경쟁력 강화 쪽에 초점이 맞춰지고 있다.국가별 민영화 사례를 알아본다. ■영국=79년부터 대대적 공기업 민영화에 착수했다.대상을 1년에 4개 이하로 유지하고,일괄매각 외에 대상 공기업을 사전에 분할해 경쟁체제를 도입한 뒤 매각하는 등 방법을 다양화했다.대책으로 전기·가스 분야 등의 민간독 점을 견제할 기구를 신설했고 경쟁체제 도입으로 가격인하를 유도했다.79년에 국내총생산(GDP)의 10.5%이던 공기업 비중이 93년 3% 미만으로 줄었다. ■뉴질랜드=정부의 사업부처 및 정부기업을 공기업으로 전환한 뒤 순수 민간기업으로 바꾸는 2단계 조치를 취했다.대표적인 사례가 교통부다.85년 이 전엔 정책 및 사업기능이 혼합돼 6,000명을 거느린 초대형 부서였다. 그러나 많은 부분을 공기업으로 분리하고 산하기관인 뉴질랜드 항공 등은 민영화한 결과 직원 수 45명인 초미니 사업부서로 변했다. ■프랑스=86년 재정적자 보전을 목적으로 공기업 민영화에 착수,91년까지 65개 기업을 민영화했다.대체로 최초 공모시 모든 주식을 매각하는 방식을 택했다.재무부는 825조 프랑(130억달러)의 재정수익을 확보,국채 상환 등에 사용했다.최초 투자자들은 평균 30%에 이르는 고수익을 확보했다. ■멕시코=국가 구조조정 차원에서 공기업 민영화가 추진됐다.먼저 전화공사 상업은행 제철회사 등을 매각했다.82∼94년 사이 공기업수를 1,155개에서 195개로 줄였다.GDP 대비 공기업 비중은 83년 25.4%에서 94년 7.5%로 감소했다. ■칠레=85∼89년 3차에 걸쳐 전력,장거리전화 서비스 등의 분야에서 민영화 사업을 강력히 추진했다.그 결과 공기업의 GDP 비중이 39%에서 16%로 줄었다.

◎루빈 美 재무 제2의 換亂 우려 개혁요구 지난해 7월2일에 촉발된 아시아 금융위기가 더욱 심화되고 있다. 태국에서 시작된 아시아 금융위기는 일본,타이완(臺灣),싱가포르 등 모든 아시아 국가에 파급됐다. 여기서 그치지 않았다. 전세계로 확산되면서 제3세계는 이미 직접적인 영향권에 들어섰다. 로버트 루빈 미국 재무부장관은 29일 아시아 국가들이 통화관리의 고삐를 늦추면 ‘제2의 환란(換亂)’이 일어날 것이라며 ‘변화와 개혁’을 강력히 요구하고 나섰다. 인도네시아는 올들어 인플레율이 46.6%로 치솟았고 실직자가 날로 늘어났다. 태국은 2년내 부실채권 문제를 해결하기 위해 각종 지원을 하고 있으나 여의치 않다. 필리핀은 실업률이 7년래 최고치인 13.3%로 급등했고 파키스탄의 주가는 28일 하루 사이에 65.87포인트나 급락했다. 베트남도 예산 낭비를 막기 위해 새로운 긴축안을 마련하는 등 경제위기 극복에 안간힘이다. 이제는 일본,홍콩,타이완,싱가포르도 휘청거리고 있다. 일본은 엔화가치가 1달러당 139엔대에 머무는 등 엔저(低)에 시달리고 있다. 흑자재정을 운용해온 홍콩도 올해는 27억달러의 적자가 불가피하다고 밝혔다. 타이완도 아시아 금융위기에서 끝내 벗어나지 못하고 있다. 미국 신용평가기관인 무디스는 이날 타이완 은행들의 장기신용 전망이 어둡다고 타이완에 경고 메시지를 보냈다. 싱가포르도 경기부양에 나서야 할 지경에 이르렀고 급기야 17억달러를 쓰기로 했다. 아시아 경제는 세계 경제마저 동요케 하고 있다. 러시아는 경제난 극복을 위해 루블화 평가절하 방침을 밝혔다. 남아공 란트화와 멕시코의 페소화도 연일 하락세다. 브라질은 성장률을 지난해보다 2%포인트 낮췄다. 멕시코,아르헨티나,칠레 등도 성장률을 1.5∼2% 포인트씩 낮춰 잡았다.

◎서머스 美 재무副장관 미,엔화지지 시장개입 준비 【워싱턴 AFP 연합】 로렌스 서머스 미 재무부 부장관은 24일 세계 경제는 현재 성장이냐 후퇴냐를 가리는 갈림길에 서 있으며 미국은 엔화 지지를 위해 시장에 개입할 준비가 돼 있다고 말했다. 지난 주말 도쿄에서 일본,아시아 및 주요 선진국 관리들과 빈사상태에 빠진 일본 경제의 구제 방안들을 논의한 서머스 부장관은 이날 미 상원 외교위원회에서 “지금은 아시아와 세계경제에 중요한 순간이다. 일본의 경제 약화가 고통을 겪는 다른 아시아 국가들에 확실한 영향을 미치고 있다”면서 이같이 밝혔다. 서머스 부장관은 지난주 엔화 지지를 위한 미·일 중앙은행의 공동 시장개입이 “조치를 취할 기회의 창”을 제공해 주었다며 “중요한 것은 정책적조치 시행을 통해 창문이 열려 있을 동안 일본 당국이 이 창을 신속히 이용하는 것”이라고 강조했다.

◎“엔화 안정 국제 협력” 다짐/中 “위안화 절하 안해” 문서 통해 천명/韓國·泰國 경제개혁노력 지지 표명 【도쿄=姜錫珍 특파원】 엔저(円低)문제를 긴급 협의하기 위해 20일 도쿄에서 열렸던 선진 7개국(G7)과 아시아 10개국의 ‘긴급 통화회의’는 각국의 통화를 안정시키기 위해 함께 대처하기로 했다는 점에서 큰 의의를 가진다. 선진 7개국과 한국을 비롯한 아시아 10개국의 재무부 부(副)장관 및 차관 그리고 중앙은행 부총재들은 이날 도쿄에 모여 ‘긴급 통화회의’를 갖고 일본 엔화와 중국 위안화를 안정시키기 위한 국제협력 방안을 논의했다. 회의가 끝난 후 각국의 대표들은 엔화의 안정을 위한 미·일 양국의 공동대응과 중국의 위안화 안정 의지 재천명을 환영한다는 내용의 성명을 발표했다. 또 한국과 태국이 환율 관리의 어려움에도 불구하고 경제개혁을 제대로 진행시키고 있고 일본은 세제와 금융 시스템을 시급히 개혁해야 한다고 의견을 모았다. 특히 중국이 위안화를 평가절하하지 않겠다고 국제회의에서 문서로 천명했다는 점에서 국제 금융안정에 기여할 것으로 기대된다. 그러나 엔화의 환율이 안정될 것인가에 대해서는 전망이 엇갈린다. 긴급 통화회의 후에 처음으로 22일 개장되는 세계의 외환시장과 증권시장이 보일 반응이 우선 관심을 모은다. 일부 관측통들은 미·일 양국의 공동 대응에 이어 회의 국제적인 노력이 확인됐기 때문에 엔화가 안정될 것이라고 내다봤다. 그러나 다른 쪽은 ‘일본 정부가 국제적으로 공약한 금융 개혁과 내수 촉진 과제가 지나치게 과중하다’며 기대를 벗어날 가능성이 많다고 우려했다. 일본이 약속한 개혁 조치들이 제대로 실천되지 않거나 내용이 미흡하다면 이번 회의는 ‘미·일 양국의 공동시장개입의 효과를 연장시켜 보려는 다국적 쇼’로 전락해 엔화가치가 다시 폭락할 것으로 분석됐다.

高炳佑 전 건설부 장관은 5일 “그룹이 해체되지는 않을 것이며,동아건설을 이끌 대표이사 사장을 공모하겠다”고 밝혔다. 高 회장은 이날 동아그룹 회장에 취임한 뒤 가진 기자간담회에서 “기업구조 조정이 그룹해체를 의미하는 것은 아니며,모기업이 살 수 만 있다면 대한통운 등 이익을 내는 기업을 굳이 매각할 필요가 없다”고 말했다.또 이익을 내지 못하는 계열사는 퇴출시킬 것이며,기업이 흑자를 내는 한 퇴출시키지 않겠다고 강조했다. 高 회장은 “동아그룹을 맡는 조건으로 정부측에 동아의 회생을 위한 강력한 지원책을 요구했다”면서 “금융감독위원회와 고위 당국자로부터 지원 약속을 받았다”고 말했다.高 회장은 전북 옥구 출신으로 농림부 농업개발국장,재무부 재정차관보,쌍용투자증권 사장,동원투자신탁운용(주) 사장을 지냈다.

산업은행은 4일 국채인 외국환평형기금 채권과 금리가 같은 좋은 조건으로 1억5,000만달러의 ‘외평채 연계부 외화채권’을 발행했다고 발표했다.주간사는 모건 스탠리 증권사이며 발행 대금은 오는 16일 들어온다.이 채권의 만기는 5년이며,금리는 정부가 지난 4월 8일 발행한 10년 만기 외평채 유통수익률에 연동돼 6개월마다 재결정된다.정부가 4월 발행한 외평채 금리는 미국 재무부채권(TB)에 4.24%를 더한 수준이었다.은행권이 외평채 유통수익률로 해외에서 채권을 발행하기는 처음이다.