대부분 이번 주부터 시작되는 여름방학을 앞두고 일선 교육 현장이 방학 중 교사 당직 문제로 혼란스럽다. 서울, 전북, 충북, 제주 등 진보 성향 교육감이 주도하는 일부 교육청이 방학 기간 교사의 당직 근무를 폐지하라는 공문을 보내자 학교 안팎의 불협화음이 심각하다. 제대로 조율하지 못하고 방학에 들어가는 학교들은 꼼짝없이 교장, 교감이 학교 관리를 도맡아야 할 판이다. 논란은 일부 시·도교육청이 지난해와 올 초 전교조와 단체협약을 맺으면서 시작됐다. 방학 당직 근무는 교사 본연의 의무가 아니며 휴식권을 박탈해 재충전에 방해가 된다는 것이 단체협약의 내용이다. 일부 전교조 지부는 “재량휴업일 등에 교사에게 강제 근무를 배정하면 2년 이하의 징역 또는 2000만원 이하의 벌금에 처해진다”는 으름장 공문을 관내 학교에 보낸 것으로 알려졌다. 밖에서 보는 것과 달리 교사들은 수업 이외 공문 처리 등 행정 잡무에 시달린다고 호소한다. 당직 업무라도 덜어 줘 휴식을 보장해야 한다고 주장하는 단체협약 사항도 그런 점에서는 헤아릴 만하다. 그럼에도 이번 논란에 따가운 여론이 쏟아지는 이유는 간단하다. 학교는 노동을 팔아 대가를 얻는 단순한 일터가 될 수 없기 때문이다. 방학 중 교사의 당직은 만약의 비상사태에 대비하거나 학교 시설 관리 등에 있어 필수 업무다. 한 달 가까운 방학에 당직 하루이틀 없애는 게 교사들에게 의미 있는 휴식이 된다고 생각할 학부모가 과연 몇이나 있겠나. 방학에도 맞벌이나 저소득층 자녀들은 학교에 의지해야 한다. 엄연히 돌봄 교실, 방과후 학교 같은 프로그램이 운영되는데 교장이나 교감, 외부 강사한테 학교 관리를 맡기겠다는 발상은 난감하다. 학교 주변에서 어린 학생들을 상대한 몹쓸 사고들도 잦은 현실을 감안한다면 일반 국민 정서와도 한참 동떨어지는 논리다. 당장 교사들에게 방학 중 무노동 무임금 원칙을 적용하라는 성토가 쏟아진다. 학생의 안전을 최우선 순위에 놓지 않는 교육행정은 어떤 경우에도 환영받을 수 없다. 학부모들에게 박수받는 진보 교육이 되려면 첫째도 둘째도 학생들의 권익을 먼저 고민하는 자세가 전제돼야 한다. 현장 상황을 고려하지 않고 교육감이 당직 근무 폐지를 일방적으로 통보할 일이 아니다. 학교마다 여건에 맞게 자율 운영하도록 해 학생들의 피해가 없도록 해야 한다.

서울지역 초·중·고교 대부분이 추석 연휴와 개천절 사이에 낀 평일인 2일을 재량휴업일로 정해 최대 5일을 쉬는 것으로 나타났다. 이에 따라 2일을 재량휴업일로 정한 학교 학생들은 추석 연휴(9월 29일~10월 1일)에 이어 개천절인 3일까지 닷새간의 연휴를 보내게 된다. 서울시교육청 관계자는 “재량휴업은 학교가 자율적으로 결정하는 사항”이라면서 “대다수 학교가 다음 달 2일을 재량휴업일로 지정한 것으로 알고 있지만 주5일제 수업 전면시행으로 모자라는 수업일수를 채우기 위해 수업을 하는 학교도 있을 것”이라고 말했다. 서울의 상당수 학교는 올해 초 연간 학교교육과정을 정하면서 10월 2일과 설연휴 직전일인 내년 2월 8일을 학교 자율휴업일로 정했다. 올 추석연휴 재량휴업 여부는 각 학교 홈페이지에 공고된 학교일정에서 확인할 수 있다. 윤샘이나기자 sam@seoul.co.kr

11일은 ‘밀레니엄 빼빼로데이’로 알려져 있다. 여느 해와 다르게 달력에 ‘11’이 세 차례나 등장하기 때문이다. 이날 대구지역 초등학교 절반가량이 문을 닫는다. 대구시교육청은 대구시내 총 215개 초등학교 가운데 101개교가 11일 학교장 재량으로 휴업한다고 10일 밝혔다. 2009년과 지난해 빼빼로데이에 쉬었던 학교는 각각 2개교와 한 곳에 불과했다. 이에 대해 대구시교육청은 “학교장 재량휴업일은 학기 초에 이미 정한다.”며 “빼빼로데이 때문에 휴업하는 것이 아니다.”라고 밝혔다. 더구나 12일이 쉬는 토요일인 데다 이번주 학예회나 예술제를 개최한 곳이 많아 휴업하는 학교가 많아졌다는 것이다. 대구 수성구 ㅂ 초등학교는 “휴업은 빼빼로데이와 상관없이 결정했다. 빼빼로데이가 부작용이 있는 것은 사실이나 지난 3월 개학을 하면서 11일이 주간 마지막 등교일이고 이번 주 학교행사도 계획돼 있어서 휴업하기로 결정했다.”고 말했다. 하지만 일부 학교는 빼빼로데이 휴업이 지나친 상술로부터 아이들의 동심을 보호하고 혼잡한 학내 분위기를 의식해 휴일로 정한 것으로 알려지고 있다. 모 초등학교 관계자는 “빼빼로데이에 과자를 들고 오는 학생들이 너무 많아 방과 후에는 교실이 쓰레기장으로 변할 정도다. 또 학부모의 경제적 부담, 못 받는 아이들의 소외감, 중국산 불량 빼빼로 등 여러 가지 문제점이 제기되고 있다.” “지난해 빼빼로데이 때 빼빼로를 학교에 가져 오지 말 것을 지시했으나 소용없었다. 특히 올해는 밀레니엄이라는 상술까지 동원되는 바람에 휴업 조치를 내릴 수밖에 없었다.”고 밝혔다. 학부모들의 반응도 엇갈린다. 공정희(39·여)씨는 “아이가 줄 사람이 없는데도 빼빼로를 학교에 가져 가지 않으면 왕따 취급을 받는다고 한다.”며 “학교를 쉬면 신경쓰지 않아도 돼 좋다.”고 했다. 반면 이정옥(37·여)씨는 “학교가 특정한 날을 피하기 위해 휴업한다는 것은 이해되지 않는다. 아이들만의 문화를 어른들이 이해해야 한다.”고 주장했다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

여덟 살 여자 아이가 학교에서 납치돼 성폭행당한 ‘김수철 사건’이 일어나자 경찰과 교육과학기술부는 부랴부랴 성범죄 전과자 관리와 학교 안전 강화 대책을 내놨다. 2년 전 초등학생을 잔혹하게 성폭행한 ‘조두순 사건’이나 부산에서 여중생을 성폭행하고 살해한 ‘김길태 사건’ 등 비슷한 사건 때마다 대책은 쏟아지지만 제대로 실행되지 않고 비슷한 사건은 또 발생하고 있다. 경찰청은 10일 법무부와 협조해 성범죄로 복역하다 1990년 이후 출소한 사람 중 7년 이상의 장기복역자를 관리대상 우범자로 지정할 계획이라고 밝혔다. 법무부는 1990년 이후에 출소한 성범죄 전과자 명단을 받아 범행 수법과 죄질, 형량 등을 자세히 검토해 관리대상 우범자를 선별해 주기적으로 관리하겠다는 것이다. 경찰은 김길태 사건 뒤 성폭력 우범자 관리를 강화했지만 이번 사건 피의자 김수철(44)은 1987년 강도강간으로 15년을 복역하고 2002년에 출소했다. 경찰의 관리대상 지정 기준은 1990년 이후에 성범죄를 저지른 자로 돼 있어 김수철은 관리대상에서 빠졌다. 경찰은 14일부터 전국 경찰관서의 성폭력 우범자 관리 실태를 집중적으로 점검해 허점이 발견되면 보완책을 마련할 방침이다. 교과부도 구멍이 뚫린 학교안전 대책을 부랴부랴 내놨다. 교과부는 이날 수업시간에는 배움터지킴이와 교직원, 방과 후 활동 때는 관내 경찰과 자원봉사자, 야간 및 아침 일찍에는 경비용역 업체 등을 활용해 24시간 순시·순찰 시스템을 구축한다고 밝혔다. 이번 사건에서 범죄예방 효과가 적다는 지적이 나왔던 학교 안 폐쇄회로(CC) TV는 관리자를 지정하고 주간에는 교무실이나 행정실, 야간에는 당직실에서 CCTV를 실시간 모니터해 위기상황이 발생하면 즉시 대처할 수 있도록 했다. 조기 등교하거나 방과 후 활동 중 공백시간 등 교사가 학생을 지도하기 어려운 틈새 시간을 위해선 도서관·시청각실·특별실 등 학생들이 안전하게 머물 수 있는 ‘교내 안전지대’를 지정해 운영하기로 했다. 또 학부모의 휴대전화로 초등학생의 등·하교 상황을 알려 주는 ‘안심 알리미’ 서비스를 1724개교로 전면 확대하기로 했다. 앞으로 학교를 방문할 때는 방문증을 발부 받아야만 출입할 수 있다. 교과부 관계자는 “저소득층 밀집지역 학교에는 학교장이 지정할 수 있는 재량휴업일을 없앨 방침”이라며 “맞벌이 부모 가정의 자녀들이 재량휴업일에 방치되는 경우가 생기기 때문”이라고 설명했다. 김효섭·홍희경기자 newworld@seoul.co.kr

사제 간에 따뜻한 정이 오가야 하는 스승의 날이 올해는 유난히 썰렁하다. 일선 학교들은 15일 별다른 행사 없이 조용한 하루를 보내기로 했으며, 한국교총 등 교원단체 주관으로 치러져 왔던 스승의 날 기념식도 생략됐다. 올 초부터 터진 잇단 교육비리 등으로 위축된 교단의 분위기가 반영된 결과다. 최대 교원단체인 한국교총은 스승의 날이 정부 기념일로 제정된 1982년 이후 처음으로 기념식을 생략하기로 했다. 한국교총은 논평을 통해 “올해 연이은 교육 비리사건으로 교육계에 대한 국민적 비판이 뒤따른 상황에서 어떻게 제자들이 불러주는 ‘스승의 은혜’를 들을 수 있겠느냐는 부끄러움과 자성의 의미”라고 행사 생략 배경을 밝혔다. 그런가 하면 이번 스승의 날은 ‘놀토(노는 토요일)’와 겹치지 않아 쉬는 학교가 적음에도 예년과 같은 스승의 날 행사 없이 차분한 분위기다. 올해 스승의 날을 재량휴업일로 지정한 학교는 서울시내 1274개 초·중·고교 중 23곳에 불과다. 나머지 휴교하지 않는 학교 역시 썰렁하기는 마찬가지다. 서울 강남의 한 고등학교는 작년까지 스승의 날 오전이면 전교생이 강당에 모여 선생님께 카네이션을 달아주는 행사를 가졌지만 올해는 생략했다. 이 학교에 4년째 재직하고 있는 최모(46) 교사는 “교육비리가 교사 전부의 문제는 아니지만 아무래도 위축되는 것이 사실”이라면서 “작은 선물에도 눈치를 보게 되는 스승의 날이 부담스럽게 느껴지기도 한다.”고 토로했다. 스승의 날 행사를 현장학습이나 문화체험행사로 대체한 학교도 많다. 윤샘이나기자 sam@seoul.co.kr

초등학교 2학년생 아들을 둔 김숙희(39·여·서울 당산동)씨는 어린이날만 떠올리면 머리가 지끈지끈 아프다. 선물이 아니라 혼자 있을 아이 걱정 때문이다. 아이가 다니는 초등학교는 6~7일 이틀을 자율휴업일로 정했다. ‘놀토(노는 토요일)’인 주말과 휴일까지 포함하면 5일간의 ‘단기방학’인 셈이다. ●점심 걱정에 안전사고 우려 선생님들이 쉬겠다는데 대놓고 비판할 수는 없지만 직장에서 휴가 낼 처지가 못되는 김씨는 마음이 편치 않다. 아이 점심도 걱정되고, 혹시 혼자 놀다 무슨 사고라고 나지 않을까 좌불안석이다. 전모(44·여·중계동)씨도 “학교가 재량휴업일을 한꺼번에 붙여 쓰는 것에 대해 맞벌이 엄마들은 싫어한다.”고 말했다. 아이가 둘 이상이면 큰 아이가 작은 아이를 돌봐 줄 수 있어 좀 낫다. 하지만 요즘 젊은 부부들은 대부분 아이가 하나라 걱정이 이만저만이 아닌 것이다. ‘교사 이기주의’라는 말까지 나올 정도다. ●교사 이기주의 비난도 4일 서울시교육청에 따르면 시내 초등학교 가운데 1~9일 공휴일을 포함해 나흘 이상 단기간 방학하는 학교는 모두 100개여교로 전체 587개교 가운데 17.0%에 이른다. 평일인 6(목)~7(금)일을 자율휴업일로 정해 5일을 쉬는 초등학교도 70∼80곳이다. 이와 관련, 장은숙 참교육학부모회 회장은 “부모가 중소기업이나 자영업에 종사하는 아이들은 PC방을 전전하는 등 방치될 것”이라고 말했다. ●청소년 행복감 OECD국 꼴찌 이런 가운데 우리나라 어린이와 청소년들이 느끼는 행복감이 경제협력개발기구(OECD) 회원국가 중 가장 낮다는 연구결과가 나와 주목된다. 한국방정환재단과 연세대 사회발전연구소가 전국 초등학교 4학년~고등학교 3학년생 5437명을 대상으로 ‘2010 한국 어린이·청소년 행복지수’를 주제로 설문조사한 결과, 53.9%만 ‘삶에 만족한다.’고 답했다. 김양진기자 ky0295@seoul.co.kr

내년부터 초·중·고등학교에 학기 중에 3∼7일 정도 쉬는 ‘단기(短期) 방학’이 생긴다. 이에 따라 내년부터 초·중·고등학생들은 여름·겨울·봄방학에 이어 학기 도중 3∼7일씩 쉬는 학기중 방학을 맞게 된다. 교육인적자원부는 현재 학교 자율적으로 실시하고 있는 재량휴업을 지역별로 비슷한 시기에 실시하는 것을 권장하기 위해 ‘재량휴업 활성화 방안’을 마련했다고 12일 밝혔다. 교육부는 현재 학교별로 연중 7일 정도 수준에서 자율적으로 실시하고 있는 재량휴업일을 지역 교육청별로 쉬는 기간을 통일, 학기 중에 3∼7일 동안 쉬는 단기 방학을 운영하도록 했다. 특히 지역문화 축제나 명절, 각종 기념일, 토요 휴업일을 적절히 활용하되 지역별로 가급적 같은 기간 동안 방학을 할 수 있도록 유도할 계획이다. 방학이 늘더라도 전체 수업 일수는 줄어들지 않는다.현재 법정 수업 일수는 초·중·고 모두 220일이다. 학교장 재량에 따라 이 가운데 10%인 22일을 늘리거나 줄일 수 있다. 그러나 주 5일제 수업에 따른 수업일 감소분 15일을 감안하면 실제 학교장이 재량껏 활용할 수 있는 휴업일은 7일 정도다. 이에 따라 5월과 10월 등 공휴일이 비교적 많은 시기에 단기 방학을 실시할 경우 쉬는 토요일과 공휴일, 재량휴업일 등을 합쳐 학기당 방학 기간은 5∼7일에 이를 것으로 예상된다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

스승의 날 학교의 휴업 여부를 둘러싼 논란이 일고 있는 가운데 서울 시내 일부 초등학교가 스승의 날을 포함해 나흘 동안 잇따라 쉬기로 해 또다른 논란거리가 되고 있다.14일 서울 신내동 봉화 초등학교에 따르면 스승의 날인 15일과 전날인 14일을 재량휴업일로 정하고, 쉬는 토요일이 낀 지난 주말을 합쳐 4일 동안 쉬기로 했다. 압구정동 압구정초등학교도 같은 기간 학교를 쉬기로 하고,14∼15일 1박2일 동안 교사들은 연수를 떠났다. 지난 2월 학교별 학교운영위원회가 결정한 연중 교육 계획서에 따른 휴업이었다. 그러나 이런 조치에 대해 교육계의 의견은 분분하다. 촌지 문제로 굳이 스승의 날을 쉬어야 하느냐는 비판이 이는 가운데 굳이 나흘씩이나 쉬어야 하느냐는 지적이다. 서울시교육청 초등교육정책과 서철원 장학관은 “아무리 학운위에서 심의했다고 하더라도 나흘 동안 쉬는 것은 갈 곳 없는 학생들을 고려할 때 바람직하지 않다고 본다.”고 말했다. 반면 학교 사정이 모두 다른 만큼 학교 자율로 결정했다면 문제 없다는 의견도 있다. 교육인적자원부 류영국 학교정책실장은 “학운위 심의를 거쳐 재량휴업을 하는 것은 법적으로도 문제가 없고, 연중 계획에 따른 것이기 때문에 상관없다.”고 말했다. 봉화 초등학교 최경식 교장은 이에 대해 “지난해 학생과 학부모, 교사를 대상으로 설문조사를 실시해 결정한 것으로, 쉬는 날 학교에 오길 원하는 신청자 7명은 별도의 교사가 지도했다.”고 해명했다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr