슬로보단 밀로셰비치 유고 대통령의 몬테네그로 공화국 접수 기도가 점차가시화되고 있다. 유고 당국은 18일 세르비아공화국과 함께 유고 연방을 구성하는 몬테네그로 공화국의 노박 킬리바르다 부총리를 연방 법정으로 송환할 것을 경찰에 지시했다.혐의는 ‘유고 연방의 군사 방위력 훼손’.정치권은 물론,밀로 듀카노비치 몬테네그로 대통령에 충성하는 1만명의 공화국 경찰과 1만5,000명의유고연방군 사이에서 팽팽한 긴장감이 돌고 있다. 앞서 밀로셰비치는 이달 초 몬테네그로가 유고의 전시상태 선포를 받아들이지 않고 군 소집령도 거부하자 몬테네그로 주둔 유고 연방군 제2사령관을 자신의 충복 밀로라드 오브라도비치로 바꾸고 7명의 군 수뇌부를 경질했다. 이후 미국과 나토측은 밀로세비치의 듀카노비치 정권 전복 가능성을 내비치며 유사시 병력을 투입할 것이라고 경고해왔다. 밀로셰비치가 몬테네그로 정부 전복을 꾀하는 이유는 듀카노비치 정부가 현재 나토와의 싸움에서 음양으로 ‘장애물’이 되기 때문이다. 지난 97년 밀로셰비치가 미는 모미르 블라토비치를 젖히고 당선된 듀카노비치 대통령은 친서방성향의 개혁주의자.밀로셰비치의 정책을 공개적으로 비판해왔으며 나토 공습이후 유고의 전시상태 선포를 거부,반(反)서방 선전선동전술에 걸림돌이 되고 있다.국경을 나토 지상군에게 열어줄 가능성도 밀로셰비치에겐 큰 부담이다. 전략적인 면에서도 인구 64만의 소국 몬테네그로는 아드리아해를 안고 있어육지로 둘러싸인 세르비아공화국으로선 빼놓을 수 없는 땅.또 구 유고연방을 계승했다는 정통성 확보도 몬테네그로가 존재해야만 가능하다.

기념일 특집이란 뻔하다? 올해 장애인의 날 특집 ‘KBS일요스페셜-오체불만족,오토다케의 즐거운 인생’은 모처럼 기대를 뛰어 넘어 뭉클한 감동을 선사할 듯하다.(18일 저녁 7시50분) 지난해 10월 ‘오체불만족(五體不滿足)’이란 책을 출간,일본에서 320만부판매라는 수퍼베스트셀러 기록을 세운 일본인 청년은 머리와 사지(四肢),즉오체가 모두 불만족스럽게 태어나 휠체어에 앉아 있는 몸이지만 밝은 표정에선 좀체 장애의 그림자를 읽을 수 없는 ‘즐거운 인생’이다.그래서 그는 장애인에 대한 선입관을 바꿔 놓을 뿐아니라 툭하면 힘들다고 푸념하곤 하는정상인들의 삶마저 부끄럽게 만든다. 오토다케 히로다타(乙武洋匡·23)씨는 현재 와세다대학 정치학과 4학년.1976년생.태어날 때부터 없었던 그의 팔다리 길이는 10㎝ 정도.그러나 그는 이장애를 단순한 ‘신체적 특징’이라 주장한다. 그를 이렇게 건강하게 성장시킨 것은 어머니와 선생님이었다.갓난 아들의모습을 처음 본 어머니는 놀라는 대신 ‘어머,귀여운 우리 아기…’라고 있는 그대로를 받아 들였고,초등학교 1학년부터 4학년까지 담임을 맡았던 교사 다카기씨는 그를 ‘보통아이’로 대우했다.오토다케를 맡은 4년간 무려 10권의 일기를 썼다는 다카기씨는 등산대회를 앞두고 ‘오토다케도 등산을 갈것인가’를 주제로 학급회의를 열게 했다.이때 반 어린이들이 ‘감기에 걸린 것도 아닌데 왜 오토다케가 빠져야 하느냐’며 동행 결정을 내렸다는 이야기는 장애인을 대하는 우리의 자세를 다시 한번 생각케 하는 대목이다. 스스로를 ‘못말리는 아이’라고 말하는 오토다케씨는 옷 갈아입는 것과 화장실 가는 것을 빼고는 일절 남의 도움을 받지 않는다.오히려 술취한 친구를 전동 휠체어에 태워 지하철 역까지 바래다 줬다는 부분에 이르면 그가 장애인이라는 사실을 잊어 버리게 될 정도다. 만능 스포츠맨이라는 그는 현재 장애인과 고령자를 위한 ‘마음의 장벽없애기’운동을 펼치고 있다.이 운동은 거리의 장애물 제거운동으로 시작됐다. 오토다케씨는 16일 한국을 방문,국내 독자들과 첫 만남을 갖는다.17일에는초등학교를 방문,강연을 하고 KBS에서녹화를 하며 18일 출국할 예정이다.이프로는 장애인의 날 20일 낮 1시10분에 재방송된다. 허남주기자 yukyung@

정부가 추진하는 인공위성 발사용 우주센터 유치를 놓고 경남·전남도와 울산시가 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 첨단과학의 상징인 우주센터가 들어서면 위성발사기지 외에 우주전시관,관련산업 등이 유치돼 관광수입 증대 및 오지 개발 등 지역경제 활성화 효과가크기 때문이다. 전남도는 14일 우주센터 유치에 대한 도의 입장을 발표,전남지역이 전국 해안선의 56%를 차지하고 있고 땅값이 싸며 기존 비행항로도 적어 우주센터가들어설 수 있는 적지가 많다며 우주센터 유치에 행·재정적 지원을 아끼지않을 방침이라고 밝혔다. 전남도 관계자는 “우주센터는 인공위성의 발사각도상 일본과 중국 등 주변 국가의 영공과 영해를 침범하지 않아야 하고 위성발사 때 떨어지는 파편의피해가 없는 해안지역이 유리하다는 점 등을 복합적으로 감안할 때 고흥반도와 완도,여수지역이 다른 지역보다 비교우위에 있다”고 말했다. 경남도는 우주센터 건립 후보지로 진해시 원포동 명동산을 비롯,사천시 서포면 비토섬과 거제시 하청면 친천도,고성군 동해면 용정리·하일면자란도,남해군 상주면 양아리 등 5개 시·군 6개 지역을 정부에 추천했다. 경남도는 이들 후보지가 3면이 바다에 접한 돌출지역으로 지형상 한반도 남쪽에서 남·북궤로 위성발사가 가능하고 대부분 50m이하의 낮은 구릉지대여서 사업비를 크게 절감할 수 있으며 육·해상 접근이 용이하고 관련 산업의인적 물적자원이 완벽하게 구비돼 있다고 강조한다. 울산시는 바닷가이면서 앞 바다에 섬등 장애물이 없는 북구 강동동 당사리일원에 우주센터를 유치한 뒤 주변을 해양우주관광단지로 개발하는 계획을추진하고 있다. 심완구(沈完求) 울산시장은 지역 국회의원등을 통해 우주센터 유치를 적극추진하고 있다고 밝혔다. 한편 과학기술부는 타당성 조사 용역결과가 나오는 대로 8월쯤 건립예정지를 확정한 뒤 내년부터 2005년까지 1,000억원 이상을 들여 2만평의 발사대부지와 안전지역 8만평 등 최소 10만평 규모의 우주센터를 조성,로켓발사대와 조립대,연소시험장 등을 세울 계획이다. 창원 이정규·광주 임송학·울산 강원식기자 shlim@

‘올려야 하나 말아야 하나.’-시내전화요금 인상을 둘러싸고 한국통신과소비자들 사이에 거센 논란이 일고 있다. 한국통신은 2일 한국프레스센터에서 전화요금 개편방안 공청회를 열고 이달중 시내전화요금과 시내공중전화요금을 30∼40%가량 올릴 방침이라고 밝혔다.宋映漢 기획조정실장은 “선진 통신기반시설의 투자재원을 마련하기 위해현재 원가에도 못미치는 시내전화 요금구조를 개편,인상하는 방안을 추진하게 됐다”고 설명했다. 그는 시내전화요금은 현재 3분(1통화)에 45원에서 60원으로 올리는 방안과 55원으로 올리는 대신 기본료를 1,000원 인상하는 2가지 방안을 놓고 검토중이라고 말했다.또 3분에 50원인 시내공중전화는 3분에 70원,5분에 100원,90초에 50원 등 3가지 방안 가운데 하나를 선택할 방침이다. 그러나 시민·소비자단체와 네티즌들은 시내전화요금 인상은 국민의 경제적 어려움을 가중시킬뿐 아니라 정보화 확산을 가로막는 장애물이 될 것이라며크게 반발하고 있다.

‘방송청문회’ 개최 문제가 다시 정치권의 쟁점으로 떠올랐다.문민정부 시절 광주민방 사업자 선정과 관련,金泳三 당시 대통령의 핵심측근이었던 田炳旼전청와대정책수석비서관에 대한 검찰의 비리의혹 수사가 계기가 됐다. 여권은 방송청문회 개최를 신중히 검토하고 있다. 국민회의 趙世衡총재권한대행은 26일 “방송청문회를 포기한 적이 없는 만큼 아직 현안으로 남아 있다”면서 “필요한 경우 개최할 수도 있을 것”이라고 밝혔다.자민련 李圭陽부대변인도 비공식 논평에서 “과거정권 핵심실세들의 연루사실이 드러날 경우 방송청문회를 열어 국회차원의 진상규명 작업이 이뤄져야 한다”고 말했다. 여권은 방송청문회 개최 이유로 민방과 케이블TV 인허가 과정의 비리문제뿐만 아니라 문민정부의 대표적인 정책실패에 대한 진상규명을 들고 있다.하지만 방송청문회가 개최될지 여부는 불투명하다.여권은 지난해 경제청문회와함께 방송청문회를 추진해 왔다.하지만 방송청문회는 슬그머니 사라져 ‘실종’상태였다.실제로 다시 안개 속으로 사라질 가능성이높다.방송청문회가주는 부담이 적지 않기 때문이다. 국민회의 鄭東泳대변인이 “방송비리가 깨끗이 정리되지 않았지만 청문회개최는 두고봐야 한다”고 말한 것도 같은 맥락이다. 여권이 방송청문회를 밀어붙이지 못하는 데에는 우선 경제청문회에서 그다지 ‘재미’를 보지 못한 점도 고려됐다는 분석이다.국민회의 한 의원은 “국민의 관심이 높았던 경제청문회도 성공하지 못한 상황에서 방송청문회 개최에는 회의적”이라고 말했다. 시기적으로 ‘적절하지 못하다’는 지적도있다.국회 문광위 소속 국민회의 辛基南의원은 “총재회담에 따른 여야 화해 분위기 상황에서 방송청문회는 정국운영의 장애물이 될 수 있다”고 말했다. 무엇보다 한나라당의 반대가 가장 풀기 어려운 난제다.한나라당은 방송청문회 개최에 부정적인 뜻을 밝혔다. 具凡會부대변인은 “경제청문회에서 드러났듯이 진상규명보다 정치공세만일삼는 정치쇼와 같은 방송청문회는 바람직하지 않다”고 밝혔다.한나라당은 특히 방송청문회가 민주계 의원들을 겨냥한 정치적 의도에서 나온 것이 아니냐는 의혹의 시선을 보내고 있다. 崔光淑

쌍끌이 조업문제 등을 해결하기 위한 한·일 어업협정 실무 추가협상이 우리 정부의 사전 준비 부족과 안일한 대응으로 시간만 낭비하고 있다.‘구걸외교’라는 지적도 나오고 있다. 그러나 일각에서는 일본측이 ‘중대 실수’를 저지른 우리 정부의 약점을정치적으로 이용,양국이 지난해 10월 공동성명에서 명시한 ‘새로운 한·일관계’에 오점을 남겼다는 비판론도 제기되고 있다. ▒협상 전망 및 파급효과 15일 열리는 양국 수산장관 2차회담을 남겨두고 있다.오는 19일 오부치 게이조(小淵惠三) 일본 총리의 방한이 예정돼 있어 일본이 우호관계 유지와 한국 국민의 대일 감정 등을 고려하게 될 것이라는 점에 기대를 걸고 있다. 이번 협상이 마무리되면 우리 쌍끌이 어선 100척 정도가 일본 수역 내에서조업할 수 있게 된다.그러나 이는 기존 조업척수의 절반에 불과하다.입어를포기해야 하는 어선에 대한 보상이 불가피하다.당초 계획했던 쌍끌이 추가쿼터도 얻어내지 못했다.이에 따라 쌍끌이에 기존 쿼터를 내준 북해도 명태트롤 등 다른 업종의 어민들이고스란히 그 피해를 떠안게 됐다. ▒재협상의 문제점 사전 준비 부족과 전략 부재로 초기부터 끌려다니는 협상을 계속하고 있다.추가협상에서는 쌍끌이 어선의 일본 수역 내 조업재개를추진하는 데 급급한 나머지 일본측에 저자세로 일관했다. 특히 쌍끌이 어업 부문은 220척,6,500t이라는 어민 주장만 제시하고 일본측이 납득할 만한 조업현황 자료를 제시하지 못해 추가쿼터를 얻어내는 데 실패했다. ▒일본측 대응 일본이 지난해 1월 한·일 어업협정을 일방적으로 파기한 것은 당시 하시모토 총리의 지지도가 하락하고 어업문제로 인해 내각이 붕괴될 우려를 맞게 되자 한국에 대한 강경 자세로 돌파구를 마련해보려는 의도라는 분석이 유력하다. 그러나 이 문제는 바람직한 한·일관계 구축에 새로운 장애물이 되고 있다. 지난해 10월 金大中대통령 방일시 일본 오부치 총리는 金대통령과 공동발표한 ‘21세기를 향한 한·일 양국의 파트너십’에서 새 한·일 어업협정을 ‘새로운 한·일관계의 상징’이라고 표현한 바 있다. 공동성명이 빛을 잃지 않으려면 동등한 위치에서 협상을 이끌도록 양측이 노력해야 한다는 지적이다.

이번주 중 여야 총재회담의 기상도는 일단 ‘맑음’이다. 그 동안 시기를 놓고 저울질하던 총재회담이 ‘가닥’을 잡아가는 형국이다.金大中대통령이 선(先) 정치개혁을 지시한 데 따라 여권이 총재회담의 필요성을 절실히 느끼고 있고,야당 역시 무한정 시간을 끌 수만은 없는 입장이어서 이해관계가 좁혀지고 있다. 무엇보다 총재회담에 대한 李총재의 ‘관(觀)’이 바뀌어 가능성을 한층 높여주고 있다.지금까지 ‘형식’보다는 ‘내용’을 강조하며 ‘뜸’을 들여온 李총재는 지난 13일 인천방송과 가진 녹화회견에서 “(이제까지) 재·보선준비 등 여러가지 정치일정 때문에 총재회담이 사실상 어려웠다”면서 “이쪽이나 저쪽이나 장애가 있는 것은 아니다”고 강조해 일각에서 제기되고 있는 총재회담 무산 가능성을 일축했다. 이와 관련,한나라당 고위관계자는 14일 “더 이상 총재회담에 장애물이 없는 것으로 안다”고 분위기를 전하고 “현재 택일(擇日)하는 단계로 안다”고 덧붙였다.이 관계자는 이어 “만약 이번주마저 넘긴다면 30일 재·보선을 감안할 때 4월로 넘겨질 수밖에 없다”고 분석했다. 청와대와 국민회의 등 여권도 적극적이다.국민회의 고위당직자는 “최근 한나라당 李富榮총무 등의 돌출 발언으로 분위기가 경색되기는 했지만 총재회담을 여는 데 큰 문제는 되지 않을 것”이라고 말해 분위기를 이어 갔다.대승(大乘)적 견지에서 ‘돌출 발언’을 쟁점화하지 않겠다는 얘기다. 같은 당의 또 다른 고위관계자는 “여야 총재들이 회담의 필요성을 느끼고있어 조만간 회담이 성사될 것”이라고 내다봤다.鄭均桓사무총장도 이날 “한나라당 辛卿植총장을 그 동안 몇차례 만났지만 총재회담의 시기와 의제를본격적으로 논의한 적이 없다”고 밝히고 “15일 辛총장을 만나 시기와 의제를 논의할 것”이라고 귀띔했다. 그러나 이같은 전망에도 불구하고 徐相穆의원 체포동의안 처리건 등이 아직 남아 있고 재·보선선거전에서 ‘악재’가 터지면 총재회담이 자칫 무산되거나 연기될 가능성도 배제할 수 없다.

┑키토(에콰도르) AP 연합┑경제위기를 맞은 에콰도르는 비상사태를 선포한정부의 수습조치에 대해 국민들이 총파업및 대규모 시위로 맞서면서 극심한혼란이 확산되고 있다. 좌파 주도 총파업 첫날인 10일 수도 키토에서는 경찰이 의회로 향하던 시위대를 향해 취루탄을 난사,19명이 부상했다. 11일까지 은행폐쇄조치가 연장된 가운데 상점과 공장,은행들은 대부분 문을닫았고 거리는 버스운전사들이 파업에 동참하면서 인적이 끊겼다. 주요 기간시설에는 중무장한 군인들이 배치됐고 지방에서는 원주민 수천명이 고속도로를 점거한 채 돌,나무,모닥불등으로 장애물을 설치했다. 노동조합들은 마와드 대통령이 경제개혁조치를 철회하지 않을 경우 총파업으로 전국을 마비시킬 것이라고 위협하고 있다.

서울시가 최근 버스전용차로제를 이탈한 버스의 운전자에게 범칙금을 부과할 수 있도록 하는 처벌규정 신설을 경찰청에 건의하자 버스업계와 일부 시민단체가 버스의 우선통행이라는 제도의 도입취지를 무색하게 하는 처사라며 반발하고 나섰다. 시는 그동안 여객자동차운수사업법에 따라 버스가 전용차로를 벗어나 운행하면 사업주에게 20만원(지난해부터 10만원)의 과징금을 부과해왔다.지난해의 경우 총 1만4,013건에 23억원의 과징금을 부과했다. 그러나 처벌의 명확한 법적 근거가 필요한데다 전용차로 이탈행위자인 운전자에게 과태료를 부과해야 위반건수가 줄어든다는 판단에서 최근 경찰청에도로교통법 개정을 건의했다. 시 교통위반단속반 鄭聖洙 단속1팀장은 “버스전용차로 이탈은 일반차량의흐름을 차단,전체적인 교통정체를 불러오고 사고의 위험성마저 있다”면서“사업자 대신 운전자를 처벌해야 단속효과가 높기 때문에 도로교통법 개정을 건의한 것”이라고 밝혔다. 鄭팀장은 또 “버스전용차로를 침범한 일반차량은 단속하면서 버스전용차로를벗어난 버스를 단속하지 않는 것은 형평성에 어긋난다”고 부연설명했다. 이에대해 교통문화운동본부(대표 朴用薰)는 11일 도로교통법을 개정,운전자에게 과태료를 부과하면 이탈행위는 감소하겠지만 버스의 정시성이 크게 낮아져 결국 서비스의 질이 떨어질 것이라며 반대입장을 밝혔다. 운동본부는 “버스전용차로제의 도입취지가 버스에 통행우선권을 제공하는데 있기 때문에 버스의 전용차로 이용은 권장사항이지 의무사항이 아니다”며 “장애물이 없고 교통량이 적은데도 이탈한 경우나 지그재그식 과속·난폭운전,정류장에 정차하지 않고 전용차로를 벗어나 계속 주행한 경우 등 일정한 단속기준을 정해 이를 위반하는 차량만 단속하는 ‘네거티브 시스템’을 도입해야 한다”고 주장했다. 자동차노련의 權世俊 서울버스지부장은 “배차간격을 유지하기 위해 부득이 전용차로를 이탈하는 경우가 있다”면서 “전용차로 이탈행위에 대해 운전자에게 과태료를 부과하는 것은 말도 안된다”고 주장했다. 서울시내버스조합 鄭경환실장도 “전용차로 이탈을 단속하는 것 자체가 대중교통 활성화 취지에 어긋난다”며 반대했다. 한편 경찰청은 “버스의 전용차로 이탈행위에 대한 처벌규정 신설을 신중하게 검토하겠다”고 밝혔다.

정부투자기관의 상임 이사제 부활로 공기업 본부장들이 대거 퇴진하고 새로운 얼굴의 상임 이사진이 경영 일선에 전면 부상하는 등 정부투자기관에 인사회오리가 몰아치고 있다. 9일 정부와 정부투자기관 등에 따르면 한국도로공사는 정부투자기관 관리기본법 발효 이후 공기업 가운데 처음으로 기획본부장 등 본부장 7명을 전원퇴진시키고 내부승진을 통해 상임이사 6명을 새로 임명했다. 도공 관계자는 “본부장직 폐지를 계기로 책임경영을 한층 강화하고 기존조직에 활력을 불어넣기 위해 임원진을 대폭 물갈이 했다”며 “곧 대규모후속인사가 뒤따를 것”이라고 설명했다. 한국토지공사도 최근 예상을 뒤엎고 지역지사장 2명을 상임이사에 발탁,본격적인 세대교체를 예고했으며 대한주택공사는 사업본부장을 전격 퇴진시켰다. 이밖에 한국석유공사와 한국전력공사 등도 앞으로 상임이사제를 도입하는 과정에서 상당수의 새로운 인물을 경영 일선에 내세울 계획인 것으로 알려졌다. 정부 관계자는 “최근 강도높게 진행되는 공기업 구조조정 작업과 맞물려앞으로 나머지 공기업 임원진 인사에도 상당한 변동이 뒤따를 것”이라고 말했다. 이에 앞서 정부는 공기업 책임경영제 정착을 위해 지난 2월 정부투자기관관리기본법을 개정,상임이사제를 부활시켰다.기존의 공기업 본부장은 임원임에도 불구하고 해당 기업 소속직원으로서의 신분이 자동 연장되는 형태여서책임경영제 정착에 장애물이 됐다는 지적을 받아왔다.

“지뢰 없는 세상을 만들자”는 기치아래 조인된 국제대인지뢰금지조약(오타와조약)이 지난 1일(현지시간)발효됐다. 이로써 가맹국들의 지뢰제조 보유 수출등이 전면 금지되며 2003년 2월말까지는 보유지뢰가,2009년 2월말까지는 매설지뢰가 모두 폐기될 수 있게됐다. 지난 97년 말 133개국이 조인한 대인지뢰금지조약은 가맹국들의 대인지뢰의 생산,사용,수출을 전면 금지하고 있다.현재 65개국이 조약을 비준했으며 12개국은 이미 보유지뢰를 전량 폐기했다. 현재 전세계에 매설돼 있는 대인지뢰는 70여개국에 1억1,000여만개이고 비슷한 양이 비축돼 있다.종족분쟁이 심각한 아프리카가 5,000만개로 가장 많고 다음 중동 2,700만개,중앙아시아 1,300여만개,동남아 1,100개등이다.그러나 1개가 제거되면 20개가 새로 매설되고 있는 실정이다. 지뢰전문가들은 더 이상 지뢰가 매설되지 않는다는 가정하에 지뢰를 전량제거하는 데 1,100년의 시간과 330억 달러의 비용이 들 것으로 추산하고 있다.개당 제거비용이 300∼1000달러에 이르는 탓이다. 국제적십자위원회(ICRC)에 따르면 지뢰 폭발 피해자는 연 2만5,000여명에이른다. 지뢰의 주요 생산국이자 사용국인 미국과 러시아,중국 등이 가입을 거부하고 있다는 점이 가장 큰 장애물이다.이로 인해 지뢰의 생산 유통이 근절되기 힘들게 돼있다. 유엔자료에 따르면 한국에는 DMZ를 중심으로 20만 6,000여개의 지뢰가 매설돼있다.미국은 북한의 남침을 효과적으로 막기 위해 DMZ에 매설된 지뢰를 제거하기 곤란하다는 이유를 내세워 2006년 가입을 목표로 하고 있다.

뇌에 혈액을 공급하는 목부위의 경동맥에 찌꺼기가 끼어 생기는 허혈성 뇌졸중을 혈관수술법으로 치료해 큰 효과를 보고 있다. 울산대의대 김건언교수(서울중앙병원 혈관센터)는 경동맥에 찌꺼기가 심하게 끼어 혈관이 좁아져 있는 뇌졸중 환자 101명에게 내경동맥 내막 절제술을 시행해 100% 개선효과를 얻었다고 밝혔다.환자들은 수술 후 팔다리 마비와언어 불편등이 크게 개선됐으며,가벼운 뇌졸중 전조증상을 앓았던 환자들은뇌졸중이 악화되는 현상을 막을 수 있었다는 것.김교수는 이러한 수술성과를 최근 대한외과학회지에 발표했다. 경동맥절제술은 뇌로 올라가는 혈액의 80%가 지나는 경동맥에 쌓인 동맥경화성 노폐물인 프라그를 제거해 혈류를 원활하게 하는 수술.턱 밑의 목을 절개한 후 혈관에 끼어 있는 혈류장애물을 제거하는 방법이다.

학력과 경력 위주의 인사 풍토는 우리 사회에서 오랫동안 발전을 가로막는장애물이었다. 이는 공무원 사회든 기업이든 예외가 아니다.특정 대학 출신들이 그룹을 이루거나 한번 고시에 합격한 것으로 평생이 보장됐다.그만큼 이노베이션과는거리가 멀 수밖에 없었다. 최근 들어 공무원 사회에서 학력과 경력 위주의 인사를 뛰어넘기 위한 시도가 다양하게 이루어지고 있는 것도 이 때문이다. 金大中대통령이 지난달 27일 방송통신대 졸업식에서 우리 사회에 만연된 일류대학병 풍조에 일침을 가한 것은 공무원 사회에도 그대로 적용된다. 정부에서는 金대통령이 주창하는 ‘신지식인론’이 이같은 공직풍토를 타파할 수 있는 절호의 기회라고 보고 있다. 공직사회는 그동안 임용시험 자격에 특별한 제한을 두지 않아 최소한 공직진출에 있어서의 차별은 없었다고 볼 수 있다. 그러나 경력과 학력 위주의 인사관행으로 인해 시대 흐름에 뒤떨어진 후진적인 행정을 했다는 지적을 받아왔다. 정부가 올해부터 1급 이하 전 공직자를 대상으로 목표관리 점수제와 성과급 보수제를 도입한 것도 이같은 문제점을 인식했기 때문이라고 할 수 있다. 정부에서는 현재 신지식 기반 확충을 위해 신지식 공무원상 발굴에 나서고있다. 행정자치부는 이에 따라 이번 주 중으로 신지식 공무원의 개념을 확립,중앙행정기관과 전국 지방자치단체에 전파하기로 했다. 이와 함께 기존의 제안제도도 대폭 활성화하기로 했다.뛰어난 제안을 하면인사고과에 반드시 반영하고 언론에 보도해 다른 공무원들이 이를 본받도록함으로써 행정능률을 높인다는 것이다. 예산을 절감할 경우,성과급 등 인센티브를 부여하겠다는 것도 마찬가지다. 나아가 창의적인 인재를 공직사회에 끌어오기 위해 공무원 충원 및 교육훈련 제도도 대폭적으로 쇄신한다는 구상이다. 공직사회의 ‘태풍의 눈’이라 할 수 있는 개방형 임용제도도 공직사회에지식경영 시스템을 도입하기 위한 것이라 볼 수 있다. 개방형 임용제도가 자격증이나 학력·경력 등 일정한 자격제한을 기본으로하고 있으나 연공서열 위주의 ‘철밥통’ 공직풍토를 타파할 수 있다는 것이다./박현갑■기업 새로운 인사제도 확산 ‘학력은 필요없다.부가가치가 높은 인재를 확보하라’ 삼성 등 일부 그룹이 학력제한철폐에 이어 이른바 ‘끼있는 인재채용’을확대하고 있다. 기존 임직원들을 ‘신(新)지식인’으로 무장시키기 위해 급여를 주가에 연동시키는 스톡옵션(주식매입선택권)제의 도입을 서두르는 등 성과주의 인사제도도 급속히 확산돼가고 있다. ▒끼있는 인재 채용 국내에서는 삼성이 95년 처음 학력제한을 없앴다.올해부터는 연령 성별 경력을 불문하고 ‘끼있는 인재’는 언제든지 영입한다. 삼성은 지난 1월 사법연수원을 마친 38회 사시 합격자 7명과 대학가요제 입상자 2명을 채용했다. 앞으로 공인회계사 등 각종 시험 합격자는 물론 전국 단위의 각종 경시대회나 공모전 상위 입상자,범죄심리전문가,해커경력자,다국어 구사자 등 특이인재 100명 이상을 신지식인으로 확보할 방침이다. 대우 등 다른 그룹도 공인회계사나 기술고시 합격자,보험계리사 등 전문인력 채용을 늘릴 계획이어서 ‘신지식인’ 확보전이 치열해질 전망이다. ▒능력 중시 신인사제 “창의력이 뛰어나거나 기업의 수익제고에 기여한 직원에게는 고연봉을 줘라”.삼성은 탁월한 인재에겐 1,000∼2,000%의 특별상여금을 지급하도록 했다. 이달부터는 과장급 이상 전 간부를 대상으로 연봉제를 확대 실시했고 상·하위 연봉격차도 20∼25%에서 30∼40%로 늘렸다.근무성적에 따라 승진시기를차별화하는 ‘고과포인트제’도 전 사원으로 확대했다.효성그룹은 일정기한안에 승진하지 못하면 퇴출되는 직급정년제를 도입했다. ▒스톡옵션제 주택은행에 이어 하나은행이 행장과 본부장 등에게 스톡옵션제를 도입했다.앞서 동아건설이 대기업중에서는 처음으로 전 임직원에게 스톡옵션을 주기로 했다. 삼성도 연내 삼성전자 등 일부 계열사에서 이 제도를 시행한다.현대 SK LG대우 등 주요 그룹의 계열사도 스톡옵션제 도입을 서두르고 있다. 현재 544개 상장사 중 233개사가 스톡옵션제 도입을 위해 정관을 고친 상태다./노주석 김환용■평생교육기관 운영 실태 평생교육은 누구나 어디서든지 원하는 시간에 교육을 받을 수 있는 교육체제로 학습의 장과 일터를 오가며 평생에 걸쳐 받는 직업교육이다.또한 형식적인 학력사회를 실질적인 능력사회로 바꾸는 데도 큰 뜻이 있다. 평생교육은 교육부가 인정하는 대학 및 전문대 부설 평생교육원,학원,교습소 등 평생교육기관을 중심으로 운영되며 일정 학점 이상을 이수하면 학위를 딸 수 있다.교육부 산하에 13만4,100곳의 평생교육기관이 있다. 학위를 딸 수 있는 길은 많다.방송통신대를 비롯해 독학학위취득제,학점은행제,사내대학,사이버대학,문하생제도 등이 있다. 방송통신대는 그동안 케이블TV 등을 이용해 강의를 해 오다 1일부터 위성방송채널로 운영,전국 어디서나 위성으로 강의를 받을 수 있게 됐다.지난 72년 문을 연 이후 지금까지 20여만명의 졸업생을 배출했다. 독학으로 시험을 치러 합격하면 교육부장관이 학위를 주는 독학학위취득제는 92년부터 시행돼 지난해까지 4,250여명이 학위를 땄다. 학점은행제는 교육부가 인정하는 평생교육기관에서 짬짬이 공부해 일정 학점 이상(최저 140점)을 따면 학점을 많이 얻은 대학의 학위를 받는다.85학점이상을 얻으면 자신이 원하는 대학에 정규학생으로 편입학도 할 수 있다.지난해 3월 시행 이후 지금까지 학점을 이수하고 있는 사람만도 무려 6만여명이다. 사이버대학,사내대학,문하생제도도 국회에 계류중인 평생교육법이 통과되고 시행령이 마련되면 본격 가동된다.사이버대학은 인터넷을 통해 공부하는 대표적인 원격대학의 하나로 교육부는 이르면 2000년부터 사이버대학을 정규대학으로 승인해 운영할 예정이다.기업체의 사내대학도 학점인정기관으로 적극 검토되고 있다. 교육부는 평생교육법의 본격적인 시행에 맞춰 21세기 비전을 위한 ‘평생교육 장기발전계획’을 수립,현재 5.4%에 불과한 성인교육(25∼65세)의 참여율을 2013년까지 40%로 끌어올린다는 계획을 세우고 있다. 이와 함께 평생학습의 근간이 되는 교육정보화 기반 확충을 위해 교육망(에듀넷),학술정보망,도서관망,행정망,하이텔,천리안 등 평생학습정보교류망(원스톱서비스) 구축 종합방안을 마련중이다./주병철

민주사회에서 언론은 정보를 전달하고 여론을 형성하는 기능을 담당하는 중추입니다.그러나 지금까지 우리 언론은 권력 및 금력과의 유착 또는 권력과금력에 대한 눈치보기 등으로 얼룩져 왔다는 것을 부인하기 어려운 사실입니다.이는 우리 언론이 출발부터 권력과 자본으로부터 독립되지 않은 채 지금까지 유지돼 왔기 때문입니다. 우리 언론,특히 신문은 사주가 경영권은 물론 편집권·인사권까지 모두 장악하고 있는 등 여전히 신문사의 제왕으로 군림하고 있는 것이 엄연한 현실입니다.사주가 언론사 내의 모든 권한을 다 갖고 휘두르는 현실은 소유와 경영의 분리,경영과 편집의 분리라는 시대적 정신에 위배되는 것입니다. 우선 신문사를 개인기업이나 개인소유 재산으로 생각하고 관리해온 과거의인식과 관행부터 새시대에 맞게 바꿔야 합니다.민주주의를 운영하는 데 필수적인 공공재(公共財)인 신문은 개인 또는 재벌의 소유물이 아니라 시민과 국민의 이익을 위해 존재하는 것이라는 인식이 급선무인 것입니다. 또 자신의 사회적 영향력 확대라는 비언론적 가치를 추구,편집에 직·간접적 영향력을 행사해온 사주들은 편집권을 편집인들에게 돌려줘야 합니다.아울러 신문사에 근무하는 언론인도 언론자유 신장과 공정한 보도 및 합리적주장을 위한 체질개선에 더욱 노력해야 한다는 것이 우리의 판단입니다. 신문분야에서는 특정의 몇몇 신문이 여론을 독과점,때로 현실을 왜곡하는기형적 여론형성구조가 만들어져 있습니다.재벌언론을 비롯한 일부 언론에서는 부당 내부자거래,탈세 등이 이루어진 것도 부인키 어려운 사실입니다.일부 신문사를 중심으로 이루어진 도를 넘어선 과당 판매경쟁,광고 강매 등 비정상적 신문시장도 하루속히 바로잡아야 합니다.우리 사회의 모든 분야에서개혁이 이루어지고 있는 시대에 언론분야에서는 여전히 구시대적 사고방식과 운영방식이 답습되고 있습니다. 이래서는 안됩니다.언론은 정보를 있는 그대로 충실히 전달하고 공론(公論)이 펼쳐지는 장(場)이 돼야 합니다.그러기 위해서는 지금까지 언론이 제대로 기능할 수 없도록 막아온 장애물들을 치워야 합니다. 시민단체는 물론시민 모두가 신문개혁에 나섭시다.

여야 대화가 활기를 띠고 있다.정치복원의 기운이 곳곳에서 감지된다.장애물이 모두 제거된 것은 아니지만 총무접촉이 시작되고,사무총장 만남이 속도를 더하고 있다. 국민회의 韓和甲·자민련 具天書·한나라당 李富榮 3당 원내 총무는 18일국회 운영위원장실에서 만나 임시국회 일정 및 의제에 대해 의견을 나눴다. 결과도 좋았다. ▒여권은 趙世衡 총재권한대행의 방미 등 일정으로 교섭단체 대표연설을 늦추자는 의견을 내놓았다.한나라당은 이를 흔쾌히 받아 대표연설을 다음 임시국회로 넘겼다.대화 정국의 최대 난관인 徐相穆의원 체포동의안 처리도 내달 2∼4일 본회의 대정부 질문때 처리하기로 합의했다.물론 야당이 상정할 예정인 朴相千 법무장관 해임건의안,金泰政 검찰총장의 탄액소추안과 일괄처리하는 선이다.그러나 여야의 합의대로 표결처리까지 갈지는 미지수다.여권이徐의원을 대화정국의 ‘볼모’로 잡고 있기 때문이다.볼모가 필요 없는 대화정국이 조성될 수 있다는 관측에서다. ▒총재회담도 시기와 의제만 남겨 놓고 있다.국민회의 鄭均桓·한나라당 辛卿植 양당 사무총장은 이날 오후 비공식 접촉을 갖고 의중을 탐색했다.화기애애한 분위기였던 것으로 전해졌다.辛총장은 “대통령이 야당을 파괴하지않겠다는 선언을 해 달라”고 요구했다.이에 鄭총장은 “야당이 지역감정을조장하지 말고,경제회생을 막지 말아달라”고 요구했다.서로의 입장을 지도부에 보고한 뒤 다시 만나 총재회담의 시기와 의제를 논의하기로 했다.이날접촉에서 辛총장은 그동안 총재회담의 전제조건이었던 ‘정계개편 포기선언’을 ‘야당파괴 중지’로 표현,눈길을 끌었다.‘야당파괴 중지’는 ‘정계개편 중단’과 일맥 상통한다.좀더 좁혀 말하면 여권이 주장하는 ‘인위적정계 개편을 하지 않겠다’는 표현에 오히려 가깝기 때문이다.여권에서는 중요한 걸림돌이 제거됐다는 메시지로 받아들이고 있다. 그러나 시기는 유동적이다.金大中 대통령의 21일 국민과의 대화가 분수령이 될 것으로 보인다.한나라당이 유보적인 태도를 취하고 있어서다.安澤秀 대변인은 “오는 21일 金大中대통령의 ‘국민과의 TV대화’를 지켜보며 대응책을 마련하겠다”고 이같은 기류를 전했다.여권은 그러나 25일 취임 1주년 이전에 여야 총재회담이 이뤄질 것을 고대하고 있다. ▒대화분위기가 무르익고 있는 가운데 여권은 의미 심장한 ‘화두’를 던졌다.국민회의 鄭東泳 대변인은 “올해는 국민화합과 민주화의 신장을 위해 총력을 기울인다.정국을 대화 정국으로 이끌어 국민들의 정치불안과 불신을 씻는 데 최선을 다한다”는 간부회의 분위기를 전했다.향후 정국의 바로미터로 받아들여지고 있다.한나라당은 선거법 및 정당법개혁에 여전히 미온적이다. 그러나 이날 총무회담에서 임시국회 회기내에 국회법 개정에 합의,가능성을열었다.대화정국이 만개해 가는 느낌이다. 吳豊淵 姜東亨yunbin@

강화군 송해면 도로변에 국내 최초의 노천 통일전망대가 건립된다. 인천시는 18일 해안순환도로가 건설되고 있는 강화군 송해면 당산리∼돌머루간 10㎞구간에 황해도 개풍군 남단지역을 육안으로 볼수 있는 노천 통일전망대를 2001년까지 해안 철책선을 따라 만들기로 했다. 노천 통일전망대는 북한지역이 내려다 보이는 산등성이에 설치된 경기도 파주와 강원도 고성의 통일전망대와는 달리 차를 타고 이동하거나 걸으면서 망원경 없이도 북한지역을 볼 수 있도록 길가에 조성된다.이곳은 개풍군 해창리와 불과 2㎞남짓 떨어져 있고 산 등 시야를 가리는 장애물이 없다. 노천 통일전망대 설치에는 84억원의 예산이 투입돼 2곳의 주차장을 비롯,2차선 도로변을 따라 1.75m의 자전거도로와 편의시설이 설치된다. 시 관계자는 “노천 통일전망대는 벼농사를 하는 북한 주민들의 모습이 선명하게 보일 정도로 북한에 가깝다”면서 “안보교육장인 강화도를 대표하는 관광명소가 될 것”이라고 말했다. 강화 l 金學準hjkim@

40대,그만 집에 돌아가 쉬세요. IMF구제금융 이후 우리나라 명퇴 얘기만은 아니다.미국 노동시장에서 40대가 밀려나고 있다. 얼마 전만 해도 농구선수,댄서,패션모델,체스선수,건설인부,광부가 아니라면 40대는 직장에서 절정의 커리어를 자랑하는 나이였다.그러던 것이 순식간에 40세가 왕년의 55세 취급을 받기 시작했다고 미국 경제주간지 ‘포천’최신호는 전한다. 미국 최대 첨단기술 직업박람회로 꼽히는 ‘웨스테크 직업박람회’.최근 이곳에 들른 43세의 한 백인 남성은 구직신청서를 작성하다 머리를 한대 얻어맞은 듯 했다.‘결격 여건’(마이너리티 스테이터스)을 표시하도록 돼있는난의 체크항목 중 하나가 ‘40세 이상’이었기 때문. 지난해 미국 감원수요는 60여만명.이중 대부분이 40대에 할당됐을 것으로추정된다.한 구직회사 간부는 “요즘 40∼45세가 구직상담을 해오면 서두르라고 재촉한다.45세가 되면 구직의 문은 사실상 완전히 닫혀버리기 때문”이라고 실정을 전했다. 40대가 직장에서 갑자기 파리목숨이 된 것은 급변하는 기술 탓.하루가 다르게 경제환경이 새로워지니 경륜과 숙련도가 미덕은커녕 새로운 발상에 장애물로 돌변했다.기업 입장에선 40대 한사람 품삯으로 20대를 둘 쓰는 게 낫다.孫靜淑 jssohn@daehanmail.com

세르게이 아파나셰프대사는 99년 한·러관계가 ‘양국 외교의 해’로 불러도 좋을 만큼 활발할 것으로 내다봤다.금년 중 金大中 대통령의 러시아방문과 함께 경제 정치 문화 군사 등 각분야에서 다각적인 교류가 예고돼 있기때문이다.？갱蔥？ 두 나라 사이의 주요 외교현안으로는 어떤 것을 꼽으시겠습니까. 지난해 두나라 관계는 크게 성공적이지 못했습니다.두나라가 동시에 IMF에의해 강타당했고 이것이 양국관계에 부정적인 영향을 미쳤습니다.매년 50%이상 증가하던 한국의 대러시아 수출이 지난해는 11월말 통계로 수출32%,수입34%가 감소했습니다. 금년의 가장 큰 과제는 이 부정적인 흐름을 바꾸는데 있습니다.이번 주말洪淳瑛 외무장관이 러시아를 방문,여러 현안을 논의합니다.무엇보다 金大中대통령의 금년 중 방문일정이 논의될 것입니다.金대통령이 인권,민주주의의철저한 신봉자란 점은 러시아에도 잘 알려져 있지요.정상회담이 이루어진다면 두나라 관계증진에 큰 활력소가 될 것입니다.？같姸┗낮？ 활성화를 위해 어떤 방안이 있을까요. 러시아는 좋은원자재,기술,인적자원이 있습니다.한국은 훌륭한 경영기법,풍부한 경험이 있지요.이 둘을 결합시켜야 합니다.우선 중소기업 진출이 활발해져야 합니다.군사기술도 유망한 분야입니다.아직 판매액이 몇백만달러에 그치고 있지만 기술,부품판매가 활성화되길 바랍니다.그리고 한국 기업인들이 러시아 투자에 너무 몸을 사립니다.？갬？시아정치의 불안정이 투자의 장애물이 아닌가요. 러시아는 지금 역사적인 실험중입니다.민주시장주의체제로의 전환을 위한것이지요.이 과정에서 사회불안이 적지 않았습니다.그러나 프리마코프내각이 들어선 이후 국민들의 지지가 크게 높아졌습니다.금년 말과 내년 중에 총선,대선을 치를 예정입니다만 민주시장화를 향한 큰 흐름은 결코 되돌려지지않을 것입니다.？건頻돝ㅓ？을 어떻게 보고 계십니까. 러시아정부는 남북한관계에 크게 두가지 원칙을 두고 있습니다.남북문제는당사자끼리 풀어야한다는 것과 남북대화 촉진에 유화정책 외에 다른 대안은없다는 것이지요.햇볕정책은 바람직하고 방향을 잘 잡은 정책입니다.？갚吩◀？ 등 북한의 지하핵시설 사찰문제가 국제사회의 큰 현안이 돼있습니다. 한반도뿐 아니라 아시아전역의 비핵화가 러시아가 추구하는 기본원칙입니다.북한에 핵의혹이 있다면 그 의혹은 마땅히 해소돼야 합니다.다만 무력이 아니라 외교적,평화적인 방법으로 이뤄져야 합니다.？？4자회담의 장래를 어떻게 보십니까. 4자회담은 한반도 긴장완화를 위한 좋은 방안 중 하나입니다.그러나 러시아는 안보리 상임이사국이고 지역분쟁 등 외교중재 경험이 풍부합니다.앞으로굳이 4자회담만 고수할 것이 아니라 러·일,유엔까지 포함한 다자회의가 마련되 한반도문제를 풀어나가자는 게 러시아정부의 입장입니다.？갰逑記？ 경제난에 대해 러시아정부는 어떻게 평가하고 있습니까. 최근 북한을 다녀온 인사들의 보고로는 소규모 시장 등 경제활동이 다소 활발해졌다는 것입니다.지난해 곡물생산도 다소 늘어 조금은 어려움이 완화된것으로 보고 있습니다.？걀씔念챨？ 북한간에 체결된 우호협력조약을 대신할 새조약체결이 임박한 것으로 알고 있습니다.구조약에 들어있던 군사자동개입조약 대신 어떤 항목이들어갈 지를 놓고 여러 추측이 있습니다. 옛조약은 지금 사문화됐습니다.현재 러·북관계는 법적 뒷받침이 없는 비정상적인 관계입니다.따라서 새조약 체결은 불가피합니다.지난 7월 모스크바에서 최종협의가 있었고 금년 중 조약이 체결될 것입니다.기본정신은 양국간선린우호,그리고 주변국에 위협이 되지 않는다는 정신을 강조하는 것입니다.구조약같이 자동적으로 상대국에 무력,외교적 지원을 하겠다는 등의 조항은결코 포함되지 않을 것입니다.李淇東 yeekd@

‘한국인들은 현재를 중시한다.한국의 역사는 장구하고 기록이 잘 되어 있지만 한국인들은 이를 그다지 자랑스럽게 여기지 않는다.마치 새로 태어난나라의 국민처럼 보이려 한다.한국인들은 외국인에게 옛 사찰을 구경시켜 주는 것보다 삼성전자 공장을 견학시키는 것을 더 좋아한다’ 서양인의 눈으로 한국을 진단한 책 ‘한국인을 말한다’에 나오는 한국사람들의 역사를 대하는 이상한 태도의 한 단면이다. ‘한국인을 말한다’는 영국의 권위지 ‘더 타임즈(The Times)’ 서울특파원으로 1982년 부임한 후 서울과 평양에서 15년동안 생활한 마이클 브린씨가 다양한 체험과 폭넓은 교우관계 그리고 진지한 탐구를 바탕으로 98년 낸 ‘더 코리안즈’(The Koreans)를 김기만 옮김으로 펴낸 책이다. 외국인이 한국을 진단한 책은 그동안 많이 나왔다.그러나 대부분 일본인이쓴 것이었다.브린씨는 서구인으로서 한국을 서양과 비교하며 역사·문화적배경을 바탕으로 거시적인 분석을 시도한다.그의 거시적 접근과는 달리 한국인들의 모습을 미시적 관점에서 비판한 책‘맞아죽을 각오를 하고 쓴 한국,한국인 비판’도 최근 나왔다.한국에서 26년째 살고 있는 오사카 라센 관공업의 이케하라 마모루 고문이 쓴 이 책은 제목에서 알 수 있듯이 한국인을신랄하게 비판한다. ‘한국인을 말한다’에서 브린씨는 국제화 시대에 한국이 부정적으로 세계에 비치고 있다며 그 원인 중의 하나는 한국해외여행자들의 무례한 행동때문이라고 지적한다.“서울행 여객기의 영국인 스튜어디스는 한국노선이 전세계에서 최악이라고 말했다.그 이유를 이해할 수 없다고 말하는 순간 한국인 한 사람이 나를 밀치고 지나가더니 ‘야!위스키’라고 소리쳤다.아무말 없이위스키를 따라준 스튜어디스는 ‘그 이유를 알겠죠’라고 말했다” 이케하라씨도 한마디 한다.“사진촬영 금지 팻말이 붙은 외국관광지에서 사진찍다가 망신당하는 사람중 십중 팔구는 한국인이다.비행기 바퀴가 활주로에 닿자마자 일어나 주섬주섬 가방을 챙겨들고 나가는 사람들도 틀림없이 한국사람들이다”동·서양 사람들이 똑같이 한국여행객들의 무례함을 비판한다. 브린씨는 한국인을 이해하는 데 가장 큰 장애물은 민족주의라고 말한다.“한국의 민족주의는 너무 편협해서 외국인들을 질리게 한다.한국인들이 흔히쓰는 ‘우물안 개구리’라는 말은 그들의 편협함을 잘 나타내고 있다”. 이케하라씨는 “한국인들은 스스로를 너무 과대 평가하고 있다.세계가 한국을 자신들이 생각하는 것만큼 높이 평가하지 않는다는 사실을 알아야 한다”고 지적한다. 브린씨는 “한국인들은 배울점이 많은 국민임에도 그들 자신은 다른 나라사람들이 배울만한 점이 없다고 생각한다.다른 사람 앞에서는 자신있게 행동하지만 스스로에게는 비관적이다.국제회의에서는 정연한 논리보다는 감정에호소하는 방법을 쓴다”고 말한다. 그들은 공통적으로 재벌의 문제,부정부패,무질서 등 한국사회의 많은 어두운 면을 아프게 지적한다.그들의 지적이 모두 온당한 것은 물론 아니다.그러나 외국인의 눈으로 보는 우리들의 모습이 어느면에서는 더 객관적일 수 있다.그들이 지적하는 것은 사실 대부분 우리들도 공감하고 있는 일들이다.우리들의 부끄러운 자화상을 냉정하게 성찰하고 고쳐 나가야 하지 않을까.李昌淳 cslee@

“남북화해에 앞서 ‘남남화해’가 더 시급하다” 동서 지역갈등 문제를 통일문제와 연관시켜 연구하고 있는 민족통일연구원 曺敏기획조정실장(정치학박사)의 문제제기다. 曺실장은 통일전문가이지만 지역감정 연구에도 상당기간 천착해 왔다.국내적 통일기반 조성방안의 일환으로 ‘지역갈등 해소방안 연구’라는 연구보고서를 낸 사실이 이를 말해준다. 曺실장은 우리 사회 내부의 지역갈등은 그 자체가 분단극복의 장애요인으로 보고 있다.나아가 동서화합을 이루지 못한 상태에서 통일을 맞으면 지역갈등 문제가 보다 ‘광역화’될 것이라는 점을 우려했다.이 때 통일한국의 미래는 어두울 수밖에 없는 탓이다. 그는 북한 내에도 평안도와 함경도간에 지역감정은 있지만 남한에서만큼 큰 문제는 아니라고 보았다.남한 주도의 통일후 북한주민들이 상대적 박탈감을 느낀다면 더 큰 문제라는 것이다. 더욱이 영호남 지역갈등이 치유되지 않은 상황에서 통일이 되면 그 폐해는엄청날 것이라고 지적했다.즉 “북한 전역이 남한 한쪽 지역의 ‘내부 식민지’로 떨어질가능성”을 걱정하고 있는 것이다. 이 경우 동서 지역갈등에다 ‘이등국민’으로 전락한 북한주민들의 불만에따른 남북간 지역갈등이 중첩되게 된다.이는 정치·제도적 통합이 사회·문화적 통합으로 순조롭게 이어지는,진정한 남북통일을 가로막는 최대 걸림돌이 될 것이라는 얘기다. 曺실장은 이같은 최악의 상황을 막기 위한 몇가지 대안을 제시했다.이중 통일 전에 우리 사회 내에서 서유럽 수준의 진보적 이념정당의 출현을 허용하자는 주장이 가장 주목할 만하다. 요컨대 “우리 내부의 정치적 투쟁이나 이합집산이 지역연고 따위가 아니라 정책적·이념적 차이에 따라 이뤄지게 해야 한다”는 취지다.이는 분단 반세기동안 제대로 된 정책대결 대신 지역주의만 판을 쳐왔다는 반성론과 무관하지 않다.지역감정도 냉전구도 하에서 모두가 다 보수를 자처,배출구가 없어진데 따른 역기능의 하나일 수 있다는 시각이다.具本永