◎미 식량지원 성의표시 약속한듯 미국과 북한이 11일 4자회담 2차 예비회담을 예정대로 18일 개최하기로 합의함에 따라 장승길이집트주재 북한대사사건으로 난관을 겪을 것으로 보였던 4자회담이 제자리를 찾게 됐다. 이번 미·북 고위급접촉에서 북한은 ▲범죄자인 장승길 송환 ▲장대사가 횡령한 공금반환 ▲유사사건 재발방지 ▲CIA개입설에 대한 유감표명 등을 미측에 요구했다. 이에 대해 미국은 장대사사건은 정치적 망명이기 때문에 이같은 문제는 협상하지 않는다는게 기본입장이라고 못박았다.대신 향후 장대사문제를 계속 협의하겠다고 약속,북한측으로부터 ‘OK’사인을 받아냈다. 미국은 또 사건발생후 북한을 자극하지 않기 위해 장대사형제의 망명절차가 완료되지 않았다는 입장을 보였으며 구호물자를 실은 민간항공기의 방북을 승인했다.또 세계식량계획(WFP)의 추가 대북지원계획이 발표될 경우 이에 참가할 것이라는 입장도 보였다. 북한도 몇가지 사항들을 미국에 요구하면서 이를 ‘4자회담 개최를 위한’ 조건이라고 단서를 붙임에 따라 4자회담에 긍정적인 입장을 갖고 있는 것으로 평가됐다. 북한은 이와함께 형식적으로 장대사의 소환을 요구하면서도,실질적으로는 정치적·경제적 반대급부를 미측으로부터 얻어내려는 듯하다는게 관계자들의 분석이다. 이에 대해 현상황에서 미국이 북한에 제시할 수 있는 카드는 대북식량지원에서 최대한의 성의를 보이는게 유일한 것으로 보인다.미측은 대북경제제재완화 등 북한의 단골 요구사항들은 4자회담틀속에서 논의돼야 한다는 기존입장을 고수할 방침이다.

방한중인 스탠리 로스 차관보는 11일 “미국은 대북 중유지원에 있어서는 주도적인 역할을 할 것이지만 대북경수로 지원비용은 부담할 수 없다는 것이 기본입장”이라고 밝혀 경수로지원비용 분담 요구를 사실상 거부했다. 로스 차관보는 이날 유종하 외무장관과 회담한 뒤 가진 기자회견에서 “북한과 미국은 장승길대사 망명문제를 계속 협의해 나가기로 약속한 가운데 4자회담 예비회담을 예정대로 열기로 합의했다”면서 “그러나 장대사문제와 4자회담은 다른 사안이라는 것을 확실히했다”고 밝혔다.

◎장 대사 망명 관련 시기 이견 북한의 김계관 외교부 부부장과 미국의 찰스 카트먼 국무부 동아태담당 부차관보는 10일 북경의 미국대사관에서 4자회담 예비회담 속개 시기여부와 장승길 전 이집트주재 북한대사의 망명 문제 등에 대해 논의했다. 주중 미국대사관의 한 관계자는 이날 회담에서 양측은 4자 예비회담이 개최돼야 한다는 원칙에는 변함이 없음을 확인했으며 개최 시기와 관련,미국측은 다음주 또는 늦어도 10월내 개최를 제시했다고 말했다.이에대해 북한측은 장승길 대사의 망명이 4자 예비회담 속개에 악영향을 줄것임을 지적하고 그의 한국행에 대해 경고했다고 이 관계자는 밝혔다. 카트먼 부차관보는 회담을 끝내고 AP통신과 가진 전화인터뷰에서 북한과의 회담에서 진전이 있었지만 북한이 다음주 열릴 예정인 4자 예비회담에 참석할지 불투명하다고 밝혔다.그는 북한의 참석여부에 대한 질문에 “나는 대답할 수 없다”고 말했다. 그는 “우리는 장시간 협의했으며 11일 상오 다시 만날 것”이라고 말했다.

중국은 한·미·중·북 4자회담이 다음주초에 예정대로 진행되기를 바라고 있다고 심국방 외교부 대변인이 9일 밝혔다. 심대변인은 이날 주례 뉴스브리핑에서 다음주로 예정돼 있는 4자회담 개최전망에 대한 질문을 받고 “우리는 유관 각측이 평정을 찾아 한반도 평화와 안정을 위한 방안을 찾아나가기를 바란다”고 말했다. 그는 또 전 이집트주재 북한대사 장승길의 망명문제를 논의하기 위해 이날 북경에 도착한 찰스 카트먼 미국무부 동아태담당 부차관보가 진건 외교부장 조리를 만날 예정이라고 덧붙였다.

한국과 미국은 8일 4자회담 2차예비회담 일정을 예정대로 오는 18일부터 추진하되 북한이 장승길 대사 망명사건과 관련해 연기를 주장할 경우,10월초로 늦추는 등 4자회담에 북한을 참석하도록 하는 방안을 집중협의했다. 방한중인 찰스 카트먼 미 국무부 동아태부차관보와 송영식 외무부 제1차관보는 이날 외무부에서 4자회담 대책협의회를 갖고 예비회담 일정과 대북식량지원문제 등을 논의했다. 또 카트먼 부차관보는 미·중 정상회담 문제를 협의하기 위해 9일부터 북경을 방문하는 기간동안 북한 김계관 외교부 부부장을 만나는 방안을 추진하고 있는 것으로 알려졌다.이는 북한측이 장승길대사 망명문제를 협상하기 위해 미국과의 회담을 요청한데 따른 것이다.

◎“공식승계”·“아직 불투명”관측 엇갈려 김일성이 죽은후 김정일통치 아래 이렇다할 뚜렷한 행사가 없었던 9·9절(북한 정권창건일)이 김정일의 공식적인 권력승계와 관련,올해 어떻게 치러질 지 비상한 관심을 모으고 있다. 최근 북한의 부총리겸 외교부장인 김영남이 독일언론과 가진 회견에서 김정일이 곧 권력을 공식승계할 것이라고 밝힌데 이어 최근 북한 내부에서 이와 관련된 것으로 추정되는 움직임이 포착되고 있기 때문이다.즉 지난달 28일부터 북한 일부 지역에서 투표함을 준비,각급 당위원회대표 선출을 위한 투표를 실시중이라는 정보가 잡힌 것이다. 김정일은 김일성의 3년상이 끝났기 때문에 이번 9·9절이나 10월10일 노동당 창당일(52주년)에 권력을 승계할 가능성이 있을 것으로 예상돼왔다.그러나 장승길 이집트주재 북한대사 형제의 망명과 예상치 않은 가뭄으로 인한 식량난 가중 등을 감안할 때 이번 9·9절에 김정일이 권력을 승계할지는 아직 불투명하다는 관측도 많다.

한국과 미국은 8일 외무부에서 차관보급 접촉을 갖고 4자회담을 위한 2차 예비회담 대책을 집중 협의한다. 양국은 송영식 외무부 1차관보와 찰스 카트만 미 국무부 동아태담당 부차관보가 참석하는 이 협의회에서 4일 열린 미북 실무접촉 결과를 토대로 오는 18일로 예정된 2차 예비회담을 예정대로 개최하기 위한 방안을 협의할 것으로 알려졌다. 한미 양국은 특히 장승길 주이집트 북한대사의 망명사건이 4자회담 개최문제에 영향을 주어서는 안된다며 북한이 당초 일정대로 예비회담에 나오도록 설득하기로 의견을 모을 것으로 보인다.

지난달 미국으로 망명한 장승길 이집트주재 북한대사가 망명 당시 북한 첩자들의 한국내 정보수집에 관한 정보를 가지고 왔을는지 모른다고 뉴욕 타임스지가 5일 보도했다. 이 신문은 이날 서울발 기사에서 한국으로 망명한 황장엽씨 등 북한 망명자들의 이른바 간첩 리스트가 현재 한국에서 주요쟁점이 되고 있다고 전하면서 그같이 말했다.

공식 권력승계를 앞둔 김정일의 요즘 심경은 어떨까.아마도 부풀기는 커녕 썩 편치 않을 것이다.“왜 이렇게 사사건건 꼬이기만 하는지 모르겠다”며 장탄식하고 있을지도 모른다. 김정일의 환난은 지난 2월 ‘미스터 주체사상’ 황장엽 비서의 망명으로 부터 시작된다.지구상에 둘도 없는 희한한 체제를 받쳐준 주체사상의 대부가 망명해버렸으니 얼마나 당황했겠는가.“배신자는 갈테면 가라”고 희떠운 소리를 내지르긴 했지만 엄청난 충격을 받았을건 불문가지. 그 다음 찾아 온 불청객은 가뭄이었다.3년이나 계속된 재해로 심각한 식량난을 겪고 있는 판에 이번엔 왕가뭄을 만난 것이다.이 가뭄으로 옥수수를 기준,목표량의 70%에 해당하는 1백50만t이 감산될 것으로 추정된다고 한다.게다가 지난달 20일엔 큰 해일까지 덮쳐 10만7천6백여 정보의 농사를 망쳤단다. 유엔 인권소위원회가 북한의 인권상황 개선을 축구하는 결의문을 채택한 것도 악재였다.구속력을 갖는 것은 아니지만 북한의 인권문제가 국제사회의 관심거리로 등장한 것만으로도 가뜩이나 어려운 북한의 외교적 입지가 더욱 좁아질 것이기 때문이다.그동안 보검처럼 휘둘러 온 ‘벼랑끝 협상전략’카드가 무용지물이 된 것도 속이 상할 터.남한은 물론 미국도 일본도 “북한과의 협상에선 무조건 참고 기다리는게 상책”이라는 걸 간파해버린 것이다. 그러나 결정타는 뭐니뭐니 해도 최근의 북한외교관 형제 일가 망명사건일 것이다.“김정일에겐 자신의 사람이던 장승길 대사의 망명이 ‘김일성사람’이었던 황장엽씨의 망명보다 더 심각한 타격이었고 북한 주민들에겐 그들의 자랑이던 혁명가극 ‘꽃파는 처녀’주인공 ‘꽃분이(최해옥) 망명’이 ‘주체사상의 망명’만큼이나 큰 충격이었을 것”이라는 북한전문가 김학준 교수의 분석에 공감이 가기 때문이다.그렇다고 김정일이 처해 있는 곤경을 즐기자는 것은 아니다.그런 치기는 북한이 우리의 경쟁상대였을때 얘기지,격차가 크게 벌어진 지금은 아니다.오히려 “저러다 붕괴해버리면 10년동안 3백조원이 필요하다는 통일비용을 당장 어떻게 감당하지?” “이판새판인데 함께 죽자고 덤벼들면 어떡하지?”하는 걱정이 앞설 뿐이다.

◎공관원·학생·상사원·근로자 2만여명 대상/주재국별 공관운영­신상 조사… 감시도 강화 “해외 체류자 망명을 막아라” 북한당국은 장승길 이집트주재대사 형제의 망명이후 내부 단속을 강화하면서 외교부와 대외정보조사부를 통해 공관원을 비롯 해외에 머물고 있는 유학생,외화벌이 일꾼,근로자 등이 망명을 하지 못하게 특단의 조치를 취하고 있는 것으로 전해지고 있다.북측의 이러한 움직임은 이번 장씨 형제의 망명 사실이 북한의 각 공관에 널리 알려지면서 지난 91년 콩고주재 1등서기관 고영환씨나 지난해 잠비아주재 3등서기관 현성일씨가 망명했던 것과는 비교할 수 없을 정도로 큰 영향을 미칠 것이라는 판단에 따른 것으로 분석된다.현재 북한은 황장엽 망명사건과 함께 식량난과 경제난으로 북한의 대내외사정이 갈수록 어려워지고 있는 상황에서 이번 사건으로 망명신드롬이 널리 번저 제2,제3의 장대사가 나오지 않을까 전전긍긍하고 있는 것으로 알려지고 있다. 현재 해외에 나가 있는 북한 사람들은 ▲대사관·총영사관·무역대표부 등 69개 공관 요원 약 4백명 ▲러시아·쿠웨이트·리비아·예멘 등에서 일하는 근로자 1만9천명 ▲유학생 ▲외화벌이 일꾼을 포함 약 2만명 정도인 것으로 추정되고 있다.해외체류자들 가운데 이번 사건으로 가장 큰 충격을 받고 동요가 심할 것으로 예상되는 부류는 외교관들과 학생들일 것이라는게 북한문제전문가들의 지배적인 분석이다.이들은 경제사정이 어려운 가운데서도 북한당국의 특혜를 받고 있는 계층이지만 북한보다 훨씬 잘 살고 있는 외국에서의 생활을 통해 북한체제의 문제점을 누구보다도 더 잘 알고 있고 남북한의 현실을 비교적 객관적인 입장에서 볼 수 있기 때문이다. 북한은 해외체류자들의 망명재발을 방지하기 위해 공관단위로 운영상황의 전반적인 점검과 함께 근무요원들의 성분 재조사와 최근의 행적들에 대한 탐문에 착수하는 한편 유학생,무역일꾼,근로자들의 동태를 주시하면서 감시활동을 대폭 강화한 것으로 전해지고 있다.특히 공관요원들에 대해서는 사상교육을 강화하고 개인이나 가족단위의 외출은 직위의 고하를 막론하고 엄금한 것으로 알려지고 있다.그리고 대사와 참사관이 망명한 카이로대사관과 파리무역대표부 등에 대해서는 조사단을 파견,망명 경위 등을 철저히 조사하고 이와는 별도로 중요한 공관에 대해 점검을 실시할 가능성이 많은 것으로 점쳐지고 있다다.북한은 또 유학을 위해 각국에 나가 있는 학생들이 황장엽과 장대사형제의 망명에 자극받아 일탈할 가능성이 많은 것으로 보고 특별관리에 들어간 것으로 전해지고 있다. 현재 해외의 북한 공관들은 내부적으로 많은 문제점을 안고 있으며 공관원들의 갈등 역시 극심한 것으로 전해지고 있다.재외공관들이 본국의 경제난으로 공관운영 자금을 비롯,외화벌이·김정일이 쓸 비자금·자리보장을 위한 상납자금을 조달하기 위해 밀수,위조달러 사용,마약판매 등을 자행하고 있음은 널리 알려진 일이다.또 북한 공관들은 주재국으로부터 더 많은 식량을 지원받기 위해 본국으로부터 할당받은 양을 어떠한 일이 있어도 달성토록 채근받고 있으며 이로 인한 공관요원들의 정신적 부담 역시 대단한 것으로 알려졌다.그러나 극심산 식량난으로 북한체제의 통제력이 갈수록 약화되고 상층부마저 동요하고 있기 때문에 이번 북한 당국의 단속과 감시활동 강화에도 불구,외교관과 무역일꾼,유학생들의 망명은 멈추지 않을 것으로 전망되고 있다.

◎“장 대사 망명으로 차질 빚을수도” 미 국무부는 29일 장승길 이집트대사 일행의 망명에 대한 북한의 반발에 따라 9월 중순 개최될 예정인 한반도 4자회담 예비회담이 연기될 수도 있음을 시사했다. 제임스 루빈 대변인은 정례브리핑에서 “우리는 과거 이번 망명사건과 비슷한 사건이 발생했을때 외교과정과 협상일정에 차질이 빚어졌음을 잘 알고 있으며 (이번에도)그럴 가능성이 분명히 있다”고 말해 제2차 4자 예비회담의 연기 가능성을 시사했다. 루빈 대변인은 그러나 “당초 합의된 회담일정이 다가오고 있음에 따라 이 중요한 협상을 토의할 수 있게 되기를 희망한다”면서 “북한은 아직 회담참석과 관련,일정문제에 관한 입장을 우리측에게 전달해오지 않았다”고 말했다. 그는 또 “한반도에 안정과 번영을 가져올 4자회담은 분명 북한의 이익에 부합되는 것”이라면서 “우리는 이번 망명사건이 4자회담 과정과 연계돼서는 안된다고 생각한다”고 강조했다. 그는 이어 미국과 북한이 뉴욕에서 실무접촉을 가졌음을 시인하면서 “향후 수주동안 북한이 연기된 미·북 미사일협상의 일정 재조정에 응할 준비가 돼있음을 분명히 하기를 기대한다”고 덧붙였다.

◎WP기자 “내기사 CIA서 접근했다는 뜻”/안기부·외무부 미 확인소동… 싱거운 결말 지난 29일 국내 각 언론이 미 워싱턴포스트를 인용·보도한 ‘장승길 주이집트 북한대사,미 CIA에 고용’ 기사를 둘러싼 파문이 커지자 우리 정부의 요청에 따라 미 국무부가 기사의 진의를 해석,주미 한국대사관에 비공식적으로 전해온 것으로 알려졌다. 주미 한국대사관은 워싱턴포스트 제프리 스미스기자의 기사가 보도된뒤 즉각 미 국무부와 스미스기자에게 사태의 진상을 문의했다.당시 미 국무부 관계자는 워싱턴포스트의 보도와 관련,“장대사가 CIA에 고용됐다는 의미는 아닌 것으로 본다”고 말했다.미 국무부는 이와함께 기사 가운데 문제가 된 “The two had been recruited by the CIA”와 “He had been recruited by the CIA over a longer period”라는 구절의 의미를 스미스 기자에게 문의했던 것으로 전해졌다. 우리 공관과 미 국무부의 질문을 받은 스미스 기자측은 “이번 기사는 ‘CIA 요원설’과는 전혀 관계없으며 CIA가 장대사에게 접촉,망명을 요청했다는 뜻”이라고 밝힌 것으로 알려졌다.즉 스미스 기자는 단어 ‘Recruit’를 ‘고용·채용’이라는 사전적 의미로 쓰기보다는 ‘접근·접촉의 대상으로 삼다’는 뜻으로 사용했다는 것. 이에 따라 이 문장은 “CIA가 장대사형제에게 접근했다(approached):장대사형제의 망명은 CIA의 접촉(contact)과 관련있다”고 해석해야 맞다는 것이다. 정부 당국자는 “안기부 외무부 등 여러 기관에서 다각도로 알아본 결과로도 장대사의 CIA 요원·포섭설은 사실이 아니다”고 말했다.

다음달 15일로 예정된 4자회담 예비회담이 1주일 또는 10일이상 연기될 것으로 보인다고 정부당국자가 29일 밝혔다. 당국자는 “북한은 이번 장승길 대사 망명사건과 관련,미국측에 대한 외교적 불만표시로 예비회담을 연기할 것으로 보인다”면서 “그러나 예비회담은 식량지원문제와 중국참여 등이 걸려있어 미사일회담처럼 취소하지는 않을 것”이라고 말했다.

북한 농업위원회의 종자생산 및 관리 책임자인 최광룡(54)을 단장으로한 6명의 북한 관리들이 이번주 초부터 6일 동안 미국의 선진 농업기술과 농장운영방법 등을 배우기 위해 미국을 방문 중이라고 뉴욕 타임스가 29일 보도했다. 이들의 미국방문은 미네소타주 미니애폴리스에 거주하고 있는 재미동포이자 지난 94년이래 북한을 정기적으로 방문,농업분야에 자문을 해온 ‘필주김 주’박사(60·여)의 초청으로 이뤄졌다고 이신문은 전했다. 북한 시찰단은 장승길 이집트 주재 북한대사의 미국 망명소식이 전해진 시점에도 불구하고 단원중 최소한 한명이 감시하고 있는 것으로 추측되지만 대체로 자유롭게 여행하고 있다고 신문은 말했다. 최단장과 2명의 가축전문가 그리고 외교부 소속 경제고문 2명 등 모두 6명으로 구성된 이들 농업 시찰단은 미네소타주 일원의 일부 농장과 목장,미네소타대 농장(옥수수),유전공학 실험실,종자 저장소 등을 둘러본후 중서부 곡창지대인 미주리주에 이어 조지아주를 각각 방문할 예정이다.

◎올브라이트 중동방문 앞둔 시점 돌출 당혹/이집트 ‘미사일 배치’ 노출관련 심기 불편 장승길 이집트주재 북한대사의 미국 망명이 그동안 중동평화 정착을 위해 애써온 클린턴 행정부의 노력에 새로운 악재로 작용되지 않을까 하는 우려를 낳고 있다. 특히 내달초로 예정된 매들린 올브라이트 국무장관의 중동방문을 통해 그동안 교착상태에 처해 있던 중동평화의 실마리를 푸는 극적인 계기로 삼고자 준비해온 미 국무부의 입장에서는 갑자기 불거져나온 장대사 망명에 당황해하는 분위기가 역력하다. 취임후 첫 중동지역 방문길에 나서는 올브라이트 장관은 이집트,요르단,시리아,사우디아라비아,이스라엘 등 6개국을 순방하는 것으로 돼있다.그러나 장대사로부터 파헤쳐지게 될 아랍국 배치 북한 미사일들이 궁극적으로는 이스라엘을 겨누고 있는 상황에서,모든 정보의 노출은 자칫 이 지역 힘의 균형을 깰수도 있다는 관점에서 이들 국가들의 심기가 편할리 없다. 이 가운데 미국과의 관계가 가장 서먹서먹하게 된 국가는 이집트.장대사 출국 과정에서 미중앙정보국(CIA)이 저질렀을지 모를 탈법적 행위에 대한 앙금도 남아 있는데다 그의 조사 과정에서 밝혀질 자국의 북한 미사일 배치계획인 ‘프로젝트­T’의 노출 등은 치부를 드러내는 것과 다름없기 때문이다. 이 때문에 이집트 언론들은 벌써부터 이집트와 미국간의 새로운 긴장관계를 예고하고 있다.오는 9월 미 의회가 개회,미국의 대외원조 관련 법안 심의를 재개하면 미사일 문제가 다시 불거질 것이고 특히 이스라엘을 지지하는 의원들이 장대사가 이집트의 비밀 미사일계획에 관해 흘린 정보들을 정치적으로 이용하려 할 것은 불보듯 뻔하기 때문이라는 것이다. 따라서 장대사의 미국 망명과 관련,주재국인 이집트정부가 북한이 장대사의 소환을 요구할 권리가 있다는 입장을 나타내고 있는 것은 이같은 이집트당국의 불편한 심기를 드러내고 있는 것으로 볼수 있다.

◎미 국무,망명가능성 미리 알아 미국으로 망명한 장승길 카이로주재 북한대사 형제는 오래전부터 미 중앙정보국(CIA)을 위해 일해왔다(recruited by CIA)고 몇몇 미관리들이 27일 밝힌 것으로 워싱턴 포스트지가 28일 전했다.〈관련기사 3면〉 이 신문은 장대사 형제의 망명을 둘러싸고 몇가지 풀리지 않는 의문점들이 남아 있다고 전제하고 일부 미관리들은 장대사 형제가 지난주에 처음으로 미국으로의 망명을 모색했다고 말하고 있는 반면 다른 몇몇 관리들은 이들 형제가 망명을 위해 오래전부터 CIA를 위해 일했었다고 말하고 있는 점을 지적하면서 이같은 상이한 발언도 이같은 의문점들 가운데 하나라고 말했다. 제임스 루빈 미 국무부 대변인은 27일 매들린 올브라이트 국무장관이 장대사 형제의 망명 가능성을 사전에 알고 있었으며 잠재적인 외교분쟁 발생 가능성에도 불구하고 이들 형제의 망명을 지지했다고 말했었다. 한편 장대사 형제는 미 동부 해안가의 한 장소에서 CIA로부터 조사를 받고 있다고 미 관리들은 전했다.

북한 장승길 대사의 미국망명 사실을 발표하는 과정에서 미 국무부의 제임스 루빈 대변인이 27일 브리핑에서 “북한을 탈출한 장승길 이집트 대사 일행이 아직 미국정부로 부터 공식 망명허가를 받은 것이 아니다”라며 전날의 발표에서 한걸음 후퇴한 내용으로 정정하는 해프닝을 연출해 말썽을 빚고 있다. 루빈 대변인은 이날 브리핑에서 전날 발표때 사용한 ‘망명’(asylum)이라는 용어는 일시적 ‘보호’(protected) 또는 ‘임시입국허가’(parole)라는 용어를 잘못 사용한 것이라고 정정을 요구하면서 “망명허가 문제는 법무부 산하 이민귀화국(INS) 소관업무 사항으로 미국 관련법에 따라 처리될 것”이라고 해명했다. 그리고 이같은 용어문제는 어디까지나 절차상의 문제에 불과하지 망명을 허용해야 한다는 미국의 입장에는 변함이 없다고 덧붙였다. 루빈 대변인의 입장에서는 잘못 사용된 용어를 정정했고 시차가 있을뿐이지 그같은 방향으로 일이 진전되고 있음을 확인해주었으므로 자신의 임무는 끝난 것으로 생각할런지도 모른다.또 모든 일은 CIA에서 하고 있고 발표만 맡아서 하는 입장이 되다보니 말이 잘못 나왔을수도 있다. 그러나 이같은 해명에도 불구하고 워싱턴 정가와 서울에서는 이 용어 정정이 북한측의 미사일회담 취소에 따른 미국측의 입장변화가 아니냐는 오해를 불러 일으켜 촉각을 곤두세우게 하고 있다. 더우기 지난해 가을 북한의 잠수함침투사건이 터졌을때 윌리엄 페리 당시 국방장관이 내뱉은 “‘쌍방’(both side)의 자제를 촉구한다”는 한마디가 한국민들을 얼마나 분노케 했고 힘빠지게 했는지 기억이 생생하다. 미국은 아직 국제정치의 중심이고 한 국가의 운명이 미 국무부 대변인의 입을 통해 좌우되는 일들을 목격해오고 있기 때문에 대변인의 말을 토씨 하나 빠트리지 않고,또 그 행간을 읽으려고 안간힘을 쓰는 국무부 출입기자의 입장에서 이같은 실수는 무책임하기 짝이 없는 일이다.이번 일은 해명으로 그칠 일이 아니다.강대국은 강대국다운 금도와 함께 세심한 배려도 할 수 있어야,‘오래 가는’ 강대국이 될 것임을 알아야 한다.

외무부는 28일 이기주 외무차관 주재로 대책회의를 열어 미국측이 북한 이집트 주재대사 장승길씨 일행에 대한 ‘정치적 망명 허용 발표’를 하룻만에 ‘임시 입국허가’로 정정 발표하면서 “용어선택상 기술적인 실수였다”고 해명한 배경 등을 논의,외교채널을 통해 미국측에 그 경위를 확인하기로 결정한 것으로 알려졌다.

◎당분간 경색… 북 ‘당근’ 얻기위해 결국 응할듯 북한 장승길 대사 형제의 미국망명을 이유로 북한이 27일 뉴욕에서 열릴 예정이던 3차 미·북 미사일협상을 결렬시킴으로써 미·북 관계가 다시 긴장국면으로 접어들고 있다.이에 따라 북한이 과연 내달 15일의 4자회담 예비회담에 참석할 것이냐로 관심의 촛점이 옮겨가고 있다. 북한은 26일밤 장대사 형제를 범법자로 규정짓고 이들에 대한 미국정부의 망명 허용은 북한정부에 대한 ‘중대한 모욕’이라고 강조하면서 회의 참석 거부를 통보해왔다. 그러나 이같은 북한측의 으름장에도 불구,북한이 항구적으로 미·북 접촉을 기피할 것이라고 믿는 사람은 없다.양국 핵협정에 의한 경수로 및 중유 제공과 당면한 식량지원 등 북한이 현재의 곤경을 이겨나가기 위해서는 미국의 지원이 필수적이기 때문이다. 따라서 ‘필요성’ 측면에서 북한의 미사일협상 불참이 내달 4자회담 에비회담의 불참을 시사하는 것으로 보기에는 아직 빠르다는 분석이 나오고 있다.북한이 황장엽 망명사건에도 불구하고 4자회담 참석을 밝힌 전례도 장대사 형제 망명사건의 후유증이 오래가지는 않으리란 전망을 뒷받침하고 있다. 그러나 그동안 북한과의 접촉에 익숙해 있는 국무부관리들은 대표에게 전권이 부여되지 않는 북한의 협상 스타일과 북한정권의 여러가지 불확실성 때문에 4자 예비회담이 수개월 혹은 그 이상 늦어질 가능성 만큼은 배제하지 않고 있다. 제임스 루빈 국무부 대변인은 “북한과 협상을 벌여온 사람들은 수없이 많은 오르막과 내리막을 거쳐왔다”면서 “이들은 장거리 주자들”과 같다고 표현하고 있다. 북한의 외교정책은 이제까지 미국과는 관계개선을 추구하면서 한국과는 일정한 거리를 둔다는 두가지를 목표로 내세워왔다.그러므로 이번 장대사 망명사건 처리에서 한·미간에 이뤄진 긴밀한 협조는 북한에 이들 두 목표가 함께 이뤄질 수 없는 것임을 깨닫게 할 것이고 이를 깨닫는 것만이 북한으로 하여금 더이상 시간을 낭비하지 않게 하는 방법이 될 것이라는 지적이 나오고 있는 것이다.

◎“마지못해 합의한 회담” 기회엿보다 취소/장 대사 형제 무리한 한국행 추진 않기로 북한이 미국과의 미사일회담을 돌연 취소한 것은 일단 장승길 대사 망명사건과 관련,미국측에 대한 불만표시로 보인다.그러나 북한의 미사일회담취소는 장대사 사건뿐 아니라 복합적인 요인이 내재해있다는게 정부 관계자들의 평가다. 외무부의 한 관계자는 “미사일회담의 경우 북한이 미국의 요구에 따라 마지못해 개최를 합의한 회담”이라면서 “회담을 취소할 기회를 엿보다가 장대사의 망명사건을 기화로 삼은 것으로 보인다”고 말했다. 또 북한의 미사일 관련정보를 많이 알고 있는 장대사 일행의 망명을 계기로 향후 미사일회담에서 북한의 입지가 약화되지 않도록 선수를 친 것이라는 해석도 가능하다. 이와 함께 미국이 지난 20일 관보에 “용각산총무역회사등 2개의 북한기업에 대해 향후 2년간 미사일기술통제체제(MTCR)상의 장비 또는 기술의 수출허가를 금지한다”는 등의 내용을 공고함에 따라 북한은 이번 회담에서 미국이 이같은 제재내용을 강조할 것임을예상해 어떤 구실로든 회담을 취소할 속셈이었다는게 관계자들의 분석이다. 이처럼 북한이 미사일회담을 일방적으로 취소하자 다음달 15일로 예정된 4자회담 예비회담 개최여부에 대한 우려도 제기되고 있다. 그러나 외무부 관계자들은 북한측이 식량지원과 미국의 대북제재완화문제 등이 걸려 있는 4자회담 예비회담에서 후퇴할 경우 손실이 너무 크기 때문에 예비회담을 취소하기는 힘들 것으로 보고있다. 따라서 정부는 북한을 자극하지 않으면서 예비회담을 예정대로 치를수 있도록 외교적인 노력을 다할 방침이다. 특히 미국무부가 절차상의 문제를 들어 장대사의 미국망명 허용이 최종 결정된 것은 아니라는 입장을 밝혔으나 이는 다분히 북한을 자극하지 않으려는 배려로 외무부 관계자들은 해석하고 있다.우리 정부도 장대사 망명사건이 미북,남북관계에 악재로 작용해서는 안된다는 기본인식아래 장대사의 무리한 한국행을 추진하지 않기로 했다.