■ 동서울대학교 고덕균 지난해 6월부터 올해 3월까지 국민고충처리위원회 도시팀의 조사관으로 근무하면서 모두 142건의 민원을 무난하게 처리했다. 특히 32건(23%)을 합의 해결로 처리함으로써 탁월한 조정력을 발휘했다. 현장조사 등을 통해 적극적인 해결에 나섰다. 조사관들의 전문성을 살리기 위해 공직경험을 살려 학습동아리 지도위원으로 활동하며 ‘민원 만족도 제고’ 등을 강연했다.

■ 부산세관 김형수 6년 동안 부산항에서 선사와 물류업체의 애로점과 건의사항을 찾아서 해결하는 데 기여했다. 부산세관에 ‘부산항물류개선위원회’를 주도적으로 만들어 230여건의 고충을 처리, 수요자만족행정을 실천했다. 지난 7월에는 옴부즈만 활동사례집 ‘신문고를 울려라’를 발간해 배포했다. 또 관세청 역점 사업인 컨테이너검색기 설치 장소를 확보하는 문제도 해결했다.

■ 충북 음성군 손수종 30년 동안 공직생활을 하면서 고객지향적인 행정을 실천하는 데 앞장 섰다. 전 직원을 대상으로 매일 ‘작은 친절, 큰 감동’ 낭독회를 열었다. 민원착오로 발급시간 지연,1회 방문으로 민원처리 불이행 등에는 상품권으로 보상하는 ‘감동을 주는 창구민원’과 ‘군민 고충처리’ 등을 실천했다.‘군민을 감동시키는 민원행정’이라는 책자도 제작했다.2001년 신지식인으로 뽑혔다.

■ 충북 음성군 충북 음성군은 군민을 감동시키는 민원행정 책자를 제작해 민원 처리의 지침서로 활용하고 있다. 특히 매일 아침 ‘작은 친절 큰 감동’을 낭독한 뒤 업무를 시작할 정도로 고객 만족에 최선을 다하고 있다. 음성군의 행정서비스 활동을 보면 우선 ‘해피콜·캐치콜’ 서비스를 운영하고 있다.14일 이내의 민원은 단계별로 고객의 만족과 불만 사항을 직접 듣고 이를 반영한다. 또 민원인이 기다리는 시간을 줄이기 위해 문자 안내 서비스를 제공하고 있다.5인 이상이 제출한 민원은 군수가 직접 선람하고, 카드를 작성해 민원 접수부터 중간 처리, 최종 처리까지 세심하게 관리한다. 개인의 정보 보호를 위해 실명을 확인하고, 민원 접수 등 모든 업무에서 개인정보 보호에 애쓰고 있다. 2차 민원발생 예방을 위해 고객만족 직접 평가제도를 운영하고 있다. 고객 만족에 대한 평가판을 설치해 고객 만족도에 따른 친절 공무원 발굴과 민원실 환경 개선에 활용한다. 박수광 군수는 “불필요한 규제와 첨부 서류를 과감히 없애고 한번 제기된 민원은 끝까지 해결하고 있다.”면서 “‘신바람나는 음성 행복한 군민’을 목표로 살맛나는 고장을 만드는 데 노력하고 있다.”고 밝혔다. 음성 이천열기자 sky@seoul.co.kr

제3회 옴부즈만 대상 시상식이 27일 오전 11시 서울 중구 태평로1가 프레스센터 20층에서 열린다. 기관부문 대상에는 한국전력공사가 선정됐으며, 우수상은 인천공항세관, 경기도 부천시, 장려상은 부산지방병무청, 충북 음성군에 돌아갔다. 올해 신설된 개인부문 대상에는 이정원(한전), 김의곤(부산지방병무청), 손복환(개인택시 기사)씨가 선정됐으며, 장려상은 김형수(부산세관), 이현자(경기 부천시), 손수종(충북 음성군), 고덕균(동서울대)씨가 차지했다. 옴부즈만 대상은 민원제도발전에 기여하기 위해 지난 2003년부터 국민고충처리위원회와 서울신문사가 공동으로 주최, 시상해 왔다. ●대상-한국전력공사 한국전력공사는 고객만족을 기업활동의 최우선 목표로 두고 최고의 고객가치를 창출하기 위해 노력하고 있다. 한전은 고객들의 2차 민원을 최소화하기 위한 민원업무처리 시스템을 구축·운영하고 있다. 민원처리의 정확성과 신속성을 제고하기 위해 신정보화 시스템인 ‘판매SI 시스템’과 ‘고객센터’를 전사적으로 확대했다. 한전은 2차 민원을 줄이기 위해 사내외 전문가를 중심으로 다양한 위원회, 심의회를 운영했다. 불만을 갖고 찾아온 고객들은 반드시 만족시킨다는 의지를 반영한 것이다. 또 전직원은 필수적으로 경영혁신·윤리경영 교육을 받았다. 고객을 직접 대면하는 직원들은 더 나아가 친절응대 워크숍·특별교육 등을 통하여 고객의 요구사항을 파악하고 만족시키는 능력을 키웠다. 전직원의 친절의지를 담아 신문고, 불편부당사례신고센터 등 민원처리 시스템을 운영한 결과 2005년부터 올 7월까지 16만 8996건의 민원을 처리했다. 고객만을 향한 친절이 아니었다. 한전은 2004년부터 지난 8월까지 사회봉사단 활동기금을 마련한 것은 물론 봉사활동을 전개해 54억 5700만원을 모금했다. 또 96명의 미아들을 부모의 품으로 돌려주었다. 저소득층 가운데 전기가 끊긴 7729가구를 지원하고 시각장애인이 살고 있는 1만 5300가구에 묵·점자 청구서를 발행하는 등 고객 편의를 제공했다. 사이버지점과 실시간 수납시스템을 운영하고 혹서·혹한기에는 단전을 유보하는 정책을 확대했다. 한전의 친절혁신은 계속됐다. 전기요금 연체료 일수계산방식을 도입하고 고객소유선로 손실이용료 부과제도 폐지, 전자정부 활용을 통해 민원구비 서류를 감축했다. 한전의 계속된 혁신결과 고객부담금을 연간 106억원가량 줄일 수 있었다. 한전은 앞으로 전자정부를 활용한 민원구비 서류 감축 2단계를 추진할 예정이다. 이 작업에는 2억원가량이 소요될 것으로 추정된다. 또 1000㎾이상의 전력을 쓰는 대형업체나 사업소 현장업무에 정통한 협력업체 및 주요 고객이 아이디어를 제공하는 방법 등으로 경영에 참여할 수 있는 방안을 추진하고 있다. 한전 관계자는 “고객의 눈높이에 맞춰 한발 앞선 제도개선으로 민원발생 전 요인을 미리 해소할 것으로 기대한다.”고 말했다. 한전은 고객만족을 최우선 가치로 세워 회사조직도 변화시킬 예정이다. 경영활동의 투명성과 효율성을 높이는 한편 판매사업소 조직을 수직적 부·과체제에서 수평적 팀제로 바꾸는 등 고객과의 유기적인 업무체계를 마련하기로 했다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

■ 경기도 부천시 이현자 부천시에서 실시한 옴부즈만 제도의 주민홍보를 위해 36개동에서 통장 회의를 열고 18개동에서 새마을부녀자 회의를 주재했다. 만화 팸플릿 2만장을 제작·배포했고 홍보안내판 7개를 만들었다.112곳의 전광판에서는 ‘행정관련 고충민원은 옴부즈만으로’라는 문구가 나오도록 했다. 제도 운영과 개선을 위해 토론회를 주도적으로 열었고 수시로 주민 워크숍도 가졌다.

“흔히 버려지는 할인쿠폰만 모아도 불우이웃을 도울 수 있습니다.” 20일 오후 서초구청 9층 대회의실. 반포1동 사무소 박중규 팀장이 버려지는 쿠폰을 이용해 불우이웃을 돕는 ‘사랑의 쿠폰’ 사업에 대해 발표하자 박수가 이어진다. 이날 행사는 구 혁신을 위한 ‘아이디어 왕(王)’을 선발하는 자리다. 박씨를 포함한 12명 서초구청 공무원들은 각자가 만든 제안들을 주제로 발표했다. 서초구는 지난 9월 개통한 통합지식포털시스템을 통해 구 발전을 위한 아이디어를 공모했다.3개월간 모은 아이디어는 모두 1000여건. 이중 참신하면서 실현 가능한 아이디어 12개를 선정해 이날 발표회를 열었다. 업무혁신 방법부터 외국인 지원, 주차문제해결, 이웃돕기사업까지 다양한 의견과 방안들이 제시됐다.서초구가 ‘직원 아이디어의 모범구’로 올라선 것은 온라인을 통해 직원들이 아이디어를 쉽고 부담 없이 올릴 수 있게 되면서부터. 또 저마다 아이디어가 구 행정에 바로 반영될 수 있다고 믿는 분위기도 ‘아이디어 붐’이 인 이유다. 하익봉 기획예산과장은 “구 공무원들이 구정에 직접 참여한다는 자부심을 느끼게 되는 것은 단순히 아이디어로 구정이 변하는 것 이상의 효과가 있다고 본다.”고 말했다. 서초구는 12월 종무식에 맞춰 최우수상과 우수상, 장려상 6명을 시상할 계획이다. 또 최고의 아이디어를 제안한 ‘아이디어 왕’에게는 표창과 부상은 물론 승진 등 인사고과에도 반영할 계획이다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

광주시교육청은 내년 1월12일까지 광주교육 발전을 위한 정책 제안에 대해 학생·학부모·시민 등을 대상으로 현상공모를 실시한다고 18일 밝혔다. 이번 현상공모는 그동안 공급자 중심의 교육정책을 수요자 중심으로 바꾸기 위한 정책의 일환이다. 내용은 ‘학생중심 교육 실현’ ‘글로벌 인재육성’ 등 6개 영역이며, 심사를 거쳐 교육감 표창과 함께 최우수상 1명 300만원, 우수상 3명 각 100만원, 장려상 8명 50만원 등 모두 12명에게 1000만원의 상금을 수여한다.

버섯균으로 유기미네랄을 곡류에 축적하는 기술을 개발한 송이농산 대표 박기형(전북 김제)씨가 농림부 주최 ‘제5회 벤처농업창업경연대회’ 최우수상 수상자로 뽑혔다. 농림부에 따르면 이 기술은 쌀·콩 등 농산물과 게르마늄·셀레늄 등 무기미네랄을 섞은 용액에 동충하초·상황버섯 등 기능성 버섯균을 넣으면 버섯의 대사 과정을 통해 무기미네랄이 약리기능이 있는 유기미네랄로 바뀌어 농산물에 축적되는 방식이다.지금까지 시판된 기능성 곡류와 달리 미네랄 등 물질이 단순히 곡물 겉에 코팅된 것이 아니라 안에 포함된다는 점, 쌀뿐 아니라 다양한 곡류에 적용할 수 있다는 점 등이 높은 평가를 받았다. 올해로 5회째인 이번 대회에는 총 38명의 창업자가 참가했다. 우수상 수상자로 선정된 이상만(썬테크)씨와 김국환(홍삼본가)씨도 각각 반영구 난방용 발열매시와 부드러운 식감의 연질 홍삼제품을 선보여 에너지 절약형 농자재 및 웰빙식품시장 트렌드에 맞는 우수 사업 아이템으로 평가받았다. 천연항생물질 프로폴리스 함유 사료첨가제를 개발한 이용광씨, 와인식초를 상품화한 경상대 이효형 학생, 계란 내용을 용도에 맞게 바꾸는 맞춤형 조란(造卵) 기술을 개발한 이혜진씨에게는 장려상이 돌아갔다. 최우수상과 우수상, 장려상 수상자에게는 각각 1000만원,500만원,300만원의 상금이 수여된다. 시상식은 18일 농림부에서 열린다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

서울 광진구는 일제 강점기에 만들어진 소축적(3000분의1)의 임야대장을 대축적(1200분의1)의 지적대장으로 통합하는 토지등록 변경사업을 최근 완료했다. 해당 토지를 소유한 주민들은 서류상에서 땅이 줄어들거나, 늘어도 과세부담이 커진다며 반대했지만 자치구가 의지를 가지고 잘못된 행정을 바로잡은 것이다. ●일제가 만든 엉터리 토지대장 광진구는 소축적을 사용한 임야대장을 없애고 대축적으로 작성된 지적대장으로 통합하는 등록작업을 3년 만에 모두 끝냈다. 대상은 임야대장에 등록된 347필지(239만 6277㎡)이다. 이를 토대로 지적도에 대한 전산화 작업을 시작함으로써 앞으로 민원인들은 지적도를 발부받을 때 복사본 대신에 인쇄된 원본을 받게 된다. 일제는 1910년부터 16년 동안 우리나라 토지수탈을 목적으로, 세금을 받을 수 있는 주택과 농지는 지적대장에 등록하고 조세가치가 없는 임야 등은 임야대장이라고 이름을 붙인 대장에 등록했다. 지적대장의 지도는 보다 정밀한 축적을 사용했고, 임야대장의 지도는 경계선도 불분명한 축적을 사용했다. 지적도 한쪽 구석에 선을 대충 그은 지도가 덧붙여 있는 꼴이다. 문제는 행정기관이 도로를 내거나 소유주가 토지를 매매할 때 특정한 지역의 축적이 서로 달라 차질을 빚거나 분쟁의 원인이 될 수 있다는 점이다. 광진구는 2004년부터 9662만원을 들여 대한지적공사 전문가들과 함께 정확한 면적을 측량했다. 토지측량의 기준이 되는 측량기준점 185개도 땅에 묻었다. ●힘겨웠던 주민 설득 작업 명분과 취지가 훌륭해도 일부 주민들은 작업을 반대했다. 사업 첫 해에는 능동, 모진동 22필지(1만 7355㎡)에 대해 정리작업을 했다. 실제 땅 면적이 39㎡ 늘었다. 지난 해에도 구의동, 자양동, 광장동의 땅이 6312㎡ 늘었다. 그러나 올해 중곡동 용마산 등에서 작업할 때에는 사유지 6618㎡를 포함해 7504㎡가 줄었다. 광진구청 직원들이 토지 소유주들을 찾아가 지적대장 정리에 대해 동의를 구했으나, 땅이 줄어든 소유주들은 “괜한 짓을 한다.”며 반발했다. 땅이 늘어난 소유주들도 “재산세만 더 내게 생겼다.”면서 등을 돌리기 일쑤였다.“측량을 믿을 수 없다.”는 말도 쏟아졌지만, 결국은 납득을 했다. 광진구청 지적과 신강희씨는 “설명을 하고 설득을 하다 나중엔 애원을 했다.”면서 “나이든 소유주라면 젊은 자녀나 며느리를 통해 이해를 구했다.”고 말했다. 이 같은 어려움 때문에 정부도 1996년에 토지 재조사 사업을 하다 중단한 상태다. 광진구의 모범 사례는 최근 행정자치부가 주관한 ‘2006행정혁신 우수사례 발표회’에서 장려상을 받았다. 일제가 만든 임야대장은 구청 창고로 옮겨졌다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

“아마추어 합창단이라고 우습게 보지 마세요.” 서울 노원구(구청장 이노근)는 8일 오후 7시 노원문화예술회관 대강당에서 구립여성합창단 정기음악회를 개최한다. ‘동네합창단’이지만 실력은 만만치 않다. 해외 초청공연과 합동공연 등을 통해 아마추어치고는 제법 이름도 알려져 있다. 상도 많이 탔다. 이번 공연은 구립여성합창단이 펼치는 올해 마지막 공연. 따라서 한 해 동안 갈고 닦은 실력을 쏟아 붓는다. ‘대관령’‘날 좀 보소’‘아베마리아’‘오페라의 유령’‘그댄 몰라요’ 등 모두 11곡의 가곡과 민요, 영화음악 등을 합창단이 들려준다. 이어 테너 신동호씨가 ‘오페라 리골레토’ 중 ‘그 여자에게 내말 전해주오’ 등을, 인기가수 소리새는 ‘그대 그리고 나’,‘계절의 길목에서’ 등 히트곡을 각각 부른다. 1989년 창단한 노원구립여성합창단은 99년 서울시 합창경연대회 대상,2000년 전국합창경연대회 대통령상,2005년 서울시합창경연대회 금상, 올해 전국합창경연대회에서 장려상을 수상하는 등 각종 경연대회에서 수준 높은 기량을 인정받았다. 미국 로스앤젤레스, 중국 선양(瀋陽)시 초청공연 및 일본 도야마시합창단, 선양시합창단 합동공연 등 국제교류에도 앞장섰다. 전석 3000원으로 공연예매는 문화예술회관 홈페이지(http:///art.nowon.seoul.kr). 문의는 노원문화예술회관(3392-5721∼5).김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

제16회 교통봉사상 시상식이 1일 오전 11시 서울 중구 프레스센터 20층 국제회의장에서 열렸다. 교통봉사상은 건강한 교통문화 정착에 기여한 개인이나 단체에 주는 상으로 1991년 서울신문사가 제정했다. 강호진(53) 대한항공 수석기장이 대상(대통령상)을 받았으며 도로·철도·육운·안전·항공 등 5개 분야별로 23명이 본상(국무총리상)·장려상(건설교통부장관상)·특별상(〃)을 수상했다. 시상식에는 박종선 서울신문사 부사장, 이성권 건설교통부 물류혁신본부장, 이근표 한국공항공사 사장, 박남훈 교통안전공단 이사장, 박복규 전국교통단체총연합회장을 비롯해 수상자 및 가족 등 250여명이 참석했다. 서울신문사 박 부사장은 인사말에서 “교통가족들의 축제로 자리매김한 본사 교통봉사상을 통해 수상자들의 노고에 조금이나마 보답하게 돼 기쁘다.”면서 “앞으로도 봉사정신과 사명감, 전문지식으로 교통문화 발전에 기여해 주길 바란다.”고 말했다. 건교부 이 본부장은 “동북아 물류중심국가 실현을 위해서는 일선 교통업무 종사자들의 노력이 무엇보다도 중요하다.”면서 “직장과 생활현장에서 국민의 안전을 지키고 교통서비스를 개선하는 데 더욱 정진해 달라.”고 했다. 강아연기자 arete@seoul.co.kr

●정종철(44)항공부문·아시아나항공 선임기장 아시아나항공 B777 기장으로서 국내 최초로 디지털 통신절차를 수립했다. 항공기 탑재장비만으로 비행하는 항법(RNAV)과 항공기 장비를 활용해 일정한 강하율로 접근하는 비행절차(VANV)를 인가받아 이를 현업에 적용했다. 특히 안전운항을 위한 새로운 절차를 수립하고 관련 제도를 개선했다.

●조시영(45)안전부문·교통안전공단 광주전남지사 교수 국내 최초로 2400개 업체에 최고경영자 연수를 실시했다.2003년부터 운수업체 교통안전진단을 실시해 교통사고 감소에 기여했다. 교통사고분석사 민간자격제도, 우수업체 인증제도를 도입했고, 교통사고가 자주 일어나는 업체에 대해 특별점검도 실시했다. 교통 약자를 위한 사업도 추진했다.

●정순양(48)안전부문·전북 교통정책과 기계주사보 교통사고 줄이기 캠페인 등 교통안전 홍보에 앞장섰다. 어린이 보호구역 등 176개소에 이르는 교통안전 시설을 확보했고, 주택가·공터 등에 무단 방치한 자동차를 일제 정비하는 등 교통저해 요인을 해소했다. 사업용 자동차 교통법규 위반 지도단속, 운수업체 교통안전 점검 등으로 올바른 교통문화 정립에 기여했다.

●유희준(49)항공부문·대한항공 팀장 공군과 대한항공에서 30년간 재직하며 항공정책의 효율적인 정착을 위해 노력했다. 각종 논문과 교과서 집필 등을 통해 항공산업 발전에 큰 기여를 했다. 현재는 대한항공 정비안전팀장으로 활동하면서 휴먼 에러 예방 등 단 한 차례의 실수도 용납되지 않는 안전 항공교통 서비스 제공에 힘쓰고 있다.

●이상욱(38)철도부문·한국철도시설공단 기획조정본부 과장 철도공사 파업대비 기관사를 자원, 철도 운영을 정상화하는 데 기여해 시민의 불편을 최소화했다. 또한 광역교통 개선대책을 검토해 시민의 교통 편의를 높이기 위해 노력했다. 아울러 열차의 안전운행을 위한 점검 및 협의 등에 남들보다 앞서 솔선수범했다.

제16회 교통봉사상 시상식이 1일 오전 11시 서울 중구 프레스센터 20층 국제회의장에서 열린다. 교통봉사상은 건강한 교통문화 정착에 기여한 개인이나 단체에 주는 상으로 1991년 서울신문사가 제정했다. 대상(대통령상)·본상(국무총리상)·장려상(건설교통부장관상)·특별상(〃) 등 24명이 시상대에 오른다. 올해 대상의 영예는 강호진(53) 대한항공 수석기장에게 돌아갔다. 강 수석기장은 28년간 약 2만시간 무사고 비행을 기록하고 후진 조종사 양성에 힘써 온 점을 높이 인정받았다. 본상은 도로·철도·육운·안전·항공 등 5개 부문에서 각 1명씩 5명이 선정됐다. 장려상은 17명이 받는다. 서울방송 홍성진 프로듀서는 일반인으로서 교통문화 발전에 기여한 공로로 특별상을 받는다. 수상자에게는 대상 300만원, 본상 200만원, 장려상·특별상 각 100만원의 상금이 주어진다. 수상자 명단은 다음과 같다. ●대상 강호진(대한항공 수석기장) ●본상 △도로 정운용(한국도로공사 군포지사 차장)△철도 전중근(한국철도공사 철도인력개발원 팀장)△육운 신상용(대구개인택시운송사업조합 운전기사)△안전 송병호(교통안전공단철도안전본부 차장)△항공 유병석(아시아나항공 수석기장) ●장려상 △도로 김해동(건설교통부도로정책팀 토목주사) 장수동(한국도로공사 군위지사 차장) 전명배(한국도로공사 양산지사 차장)△철도 서성식(한국철도공사 경북북부지사) 박영광(한국철도공사 수송안전실 운영조정팀 부장) 이상욱(한국철도시설공단기획조정본부 과장)△육운 박춘규(전북 교통정책과 행정주사) 이상환(전국화물자동차공제조합 차장)△안전 박주호(경남 진주시 교통정책과 행정주사) 조시영(교통안전공단광주전남지사 교수) 정순양(전북 교통정택과 기계주사보) 정혁(교통안전공단 자동차성능시험연구소 선임연구원)△항공 정광식(한국공항공사 과장) 김완현(인천국제공항공사 과장) 정종철(아시아나항공 선임기장) 유희준(대한항공 팀장) 황진식(아시아나항공 차장) ●특별상 홍성진(SBS 프로듀서) ■ 주최 : 서울신문·전국교통단체총연합회 ■ 협찬 : GS ■ 후원 : 건설교통부, 한국도로공사, 한국공항공사, 한국철도공사, 교통안전공단, 인천국제공항공사, 한국철도시설공단, 한국항공진흥협회, 전국고속버스운송사업조합, 전국버스운송사업조합연합회, 전국개인택시운송사업조합연합회공제조합, 전국택시운송사업조합연합회, 전국전세버스운송사업조합연합회, 전국화물운송사업자공제조합

●정광식(41)항공부문·한국공항공사 과장 공기업 고객만족도 조사 1등급 달성과 고객만족 경영시스템(CSM) 구축에 공헌했다. 또 ISO9001:2000 품질경영 시스템 인증취득 및 사후 심사 통과에도 탁월한 능력을 발휘했다. 한국능률협회 서비스품질 등급 코리아베스트 서비스(AA) 2년 연속 인증에 주도적인 역할을 해 공사 업무 발전에 크게 기여했다.

●서성식(40)철도부문·한국철도공사 경북북부지사 팀원 사고 예방을 위한 안전활동에 주력해 왔다. 매년 안전대책을 수립해 실천하는 데 앞장서 왔으며, 직무 사상사고가 발생했을 때 완벽하게 조사하고 처리하는 데에도 기여했다. 계절마다 안전점검을 시행해 왔으며, 언론을 통한 안전사고 방지 홍보활동 및 건널목 안전 캠페인도 꾸준히 벌여왔다.